Коррупция и ее общественная опасность

advertisement
АННОТАЦИЯ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВЫБОРУ
КОРРУПЦИЯ И ЕЕ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ
Название учебной
дисциплины по выбору
Специальность
(направление
специальности,
специализация)
Курс обучения
Семестр обучения
Количество кредитов
Фамилия, имя, отчество,
ученая степень, звание,
должность преподавателя
Цели учебной дисциплины
Пререквизиты*
Краткое содержание
дисциплины по выбору
Коррупция и ее общественная опасность
на всех факультетах
3,4,5 курс
в зависимости от учебной программы
Мурзич Вениамин Иосифович
старший преподаватель кафедры уголовного права и уголовного
процесса
Целевой установкой при изучении курса «Коррупция и ее
общественная опасность» является комплексный анализ проблемы
борьбы со столь опасным социальным злом как коррупция,
ознакомление с данными о состоянии и динамике коррупционных
преступлений в Республике Беларусь, изучение национального
законодательства,
международно-правовых
актов
и
законодательства стран СНГ по вопросам борьбы с коррупцией.
Коррупция - сложное социогенное явление, в котором
выделяются экономические, политические, социальные, моральные
и, наконец, собственно правовые аспекты. Ни у кого сегодня не
вызывает сомнения ее общесоциальный характер, который
выражается втом, что коррупция так или иначе существует во всех
обществах независимо от различий их политических и
экономических систем.Устоявшимсяподходом
к пониманию
коррупции
является представление о том, что это, скорее,
синтетическое социальное криминологическое, чем правовое
понятие. Поэтому ее надо рассматривать не как конкретный состав
преступления, а как совокупность,
родственных
видов
противоправных
и
разлагающих систему управления и
администрирования деяний.
Общественная опасность коррупции в современном ее
проявлении существенно возросла в связи с эволюцией и
актуализацией
корыстной
мотивации
представителей
политической власти, которая сегодня видит во власти
возможность не только пользоваться ее исконными привилегиями,
по и получать материальные блага и иные преимущества без
достаточных законных оснований посредством злоупотребления
полномочиями власти и должностного влияния в условиях
продолжающегося процесса приватизации и распределения
полномочий в сфере экономического администрирования.
Продолжающиеся объективно и в интересах всего общества
процессы разгосударствления и приватизации, обновления
основных фондов предприятий
па
основе
привлечения
внутренних
и внешних инвестиций, наконец, накопление
капитала в системе частного предпринимательства являются
более
чем
удобной почвой для проявления коррупционных
наклонностей.
Сегодня политическая власть в любом государстве
однозначно воспринимает коррупцию как серьезную угрозу
национальной безопасности. Однако при разработке стратегии
преодоления коррупции почему-то забывают, что она образует
давно укорененную систему социальных отношений власти,
теснейшим образом переплетенную с другими социальными
отношениями.
Это делает коррупцию системным, хотя и
деструктивным, фактором развития и проявления власти, наглядно
демонстрирует, насколько сложным является планирование и
осуществление реальных программ противодействия коррупции.
Бесперспективны и, более того, опасны попытки победить
коррупцию «кавалерийским наскоком», кампанией, применением
одних репрессивных мер. Та стадия развития коррупции, которую
переживают современные общества и государства, основана и
зиждется на обширных и устойчивых коррупционных связях и
огромных оборотах финансовых ресурсов.
Вопросы борьбы с коррупцией всегда оставались
ключевыми в политике нашего государства, на что не однократно
обращал внимание Глава государства на совещаниях по вопросам
укрепления обороноспособности, правопорядка и безопасности.
План дисциплины:
1.Понятие и виды коррупционных преступлений
Понятие и характеристика коррупции.
История возникновения и формирования коррупции. Современные
контуры понимания коррупции. Криминология коррупции.
Криминологическая экспертиза проектов нормативных правовых
актов.
Виды коррупционных деяний: преступления и проступки.
2.Состояние и динамика коррупционной преступности
Объем, уровень и динамика коррупционных преступлений.
Коррупционная преступность в отраслях и сферах деятельности.
Материальный
ущерб,
причиняемый
коррупционными
преступлениями. Судимость за коррупционные преступления.
3.Квалификация коррупционных преступлений
Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.
210 УК);
Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием
своих служебных полномочий (ч.3 ст.228 УК);
Легализация
(«отмывание»)
материальных
ценностей,
приобретенных преступным путем (ч. 2 и 3 ст. 235 УК);
Финансирование террористической деятельности, совершаемое
должностным лицом с использование своих служебных
полномочий (ч.2 ст. 290 1);
Злоупотребление властью или служебными полномочиями из
корыстной или иной личной заинтересованности (ч.2 и 3 ст. 424
УК);
Бездействие должностного лица из корыстной или иной личной
заинтересованности (чч.2 и 3 ст. 425 УК);
Превышение власти или служебными полномочием, совершенное
из корыстной или иной личной заинтересованности (чч.2 и 3 ст.
426 УК);
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (429
УК);
Рекомендуемая литература
Получение взятки (ст. 430 УК);
Дача взятки (ст. 431 УК);
Посредничество во взяточничестве (ст. 432 УК);
Принятие незаконного вознаграждения (ст. 433 УК );
Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие
власти, совершенные из корыстной или иной личной
заинтересованности (ст. 455 УК).
4.Правовые основы борьбы с коррупцией
Субъекты коррупционных правонарушений:
-государственные должностные лица;
-лица, приравненные к государственным должностным лицам;
-иностранные должностные лица;
-лица, осуществляющие подкуп государственных должностных
лиц.
Международные конвенции в области борьбы с коррупцией. Закон
«О борьбе с преступностью в сфере экономики и с коррупцией» от
15.06.1993 г., Закон «О мерах борьбы с организованной
преступностью и коррупцией» от 26.06.1997 г., Закон «О борьбе с
коррупцией» от 20.07.2006 г.
1. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., № 2875XII: в ред. от 17.11.2004 г. // Консультант Плюс : Беларусь.
Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,
Нац. центр правовой информацииРесп. Беларусь. - Минск,
2014.
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь, 9 июля1999 г., № 275
– З// Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000
[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр
правовой информацииРесп. Беларусь. - Минск, 2014.
3. О борьбе с коррупцией: Закон Республики Беларусь, 20 июля
2006 г., №165 – З// Консультант Плюс : Беларусь. Технология
3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр
правовой информацииРесп. Беларусь. - Минск, 2014.
4. Коррупционная преступность / Под общ.ред. В.М. Хомича. –
Минск: Тесей, 2008. – 458 с.
5. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть:
Учебное пособие/ Н.Ф.Ахраменка, Н.А. Бабий, В.В. Бородо и
др.: Под ред. Н.А.Бабия и И.О.Грунтова – Минск : Новое
знание, 2002. - 912 с.
6. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть. / А.И.
Лукашов, С.Е. Данилюк, Э.Ф. Мичулис и др; Под общ. ред.
А.И. Лукашова. – Минск: ТЕСЕЙ, 2001. – 808с.
7. Александров, С.Г. Развитие уголовного законодательства о
коррупции / С.г. Александров // Человек и закон. – 2007. – №12.
– С.34 – 41.
8. Андреев, И. Инновации против коррупции (научно –
практическая альтернатива карательным методам борьбы с
мздоимством) / И. Андреев // Союзное государство. – 2009. –
№12. – С. 50 – 53.
9. Артюшенко, В. О некоторых ошибках, допускаемых при
квалификации коррупционных преступлений / В. Артюшенко //
Законность и правопорядок. – 2010. – №1. – С. 27 – 30.
10.Бабий, Н. Злоупотребление правом как способ вымогательства
взятки / Н. Бабий // Юстиция Беларуси. – 2008. – №3. – С.36 –
Методы преподавания
Язык обучения
Формы текущей аттестации
Условия (требования) для
освоения учебной
дисциплины
40.
11.Барсукова, С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская
реальность / С.Ю. Барсукова // Общественные науки и
современность. – 2008. – №5. – С.36 – 47.
12.Бачило, И.Л. Информационная база противодействия человека
и общества коррупции / И.Л. Бачило // Государство и право. –
№9. – С.65 – 72.
13.Богуш, Г.Н. Понятие коррупции в международном праве и
российском законодательстве / Г.Н. Богуш // Вестник
Московского университета. – 2004. – №2. – С.63 – 75.
14.Бочарников, И.В. Зарубежный опыт противодействия
коррупции / И.В. Бочарников // Человек и закон. – 2009. – №1. –
С.92 – 104.
15.Бранчель, И. Борьба с коррупцией: особое и постоянное
внимание государства / И. Бранчель // Юстиция Беларуси. –
2007. – №6. – С.51 – 54.
16.Бузукова, Е. Откат или честь: взятка или бонус или …. премия?
/ Е. Бузукова // Торговая газета. – 2008. – 20 марта. – С. 10 – 13.
17.Гришанков, М. Борьба с коррупцией: Тактика и стратегия / М.
Гришанков // Человек и закон. – 2006. – №8. – С.4 – 11.
18.Лукошенко,
А.
Антикоррупционная
атмосфера:
заключительное слово Президента Республики Беларусь на
совещании по вопросам борьбы с коррупцией / А. Лукошенко //
Советская Белоруссия. – 2008. – 14 ноября. – С.1 – 3.
19.Карпович, О.Г. Анализ современных международных подходов
в борьбе с коррупцией / О.Г. Карпович // Человек и закон. –
2008. – №6 – 7. – С.51 – 61.
20.Клепицкий, И.А.
«Отмывание денег» в современном
уголовном праве / И.А. Клепицкий // Государство и право. –
2002. – №8. – С.3 – 46.
21.Николюк, С. Зло с человеческим лицом: Коррупция в Беларуси
/ С. Николюк // Белорусы и рынок. – 2009. – 21 апреля. – С. 19.
22.Охотский, Е.В. Коррупция: сущность, меры противодействия /
Е.В. Охотский // Социс. – 2009. – №9. – С.25 – 33.
23.Саркисова, Э.А. Труд без коррупции (об ответственности за
коррупционные преступления) / Э.А. Саркисова // Охрана труда
и социальной защиты. – 2010. – №1. – С.61 – 61.
24.Саркисова, Э.А. Наступление на коррупцию: вчера и сегодня /
Э.А. Саркисова // Кадровая служба. – 2006. – №8. – С.14 – 23.
25.Юнчик, Л. Вакцина от коррупции / Л. Юнчик // Республика. –
2009. – 27 студеня. – С.4.
26.Юрьев, В.М. Коррупция как глобальная проблема современного
общества / В.М. Юрьев // Белорусский экономический журнал.
– 201–. № 1. – С. 35 – 49.
лекция
русский
зачет
реферат
Download