problemy_org-zacii_rassledovaniya_prestupleniy_v_sfere_korrupcii

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского»
Юридический факультет
Кафедра уголовного, уголовно-исполнительного
права и криминологии
УТВЕРЖДАЮ
___________________________
«___» ________________2011 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины
«Проблемы организации расследования преступлений в сфере
коррупции»
Направление подготовки
030900- Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника
магистр
Саратов
2011
1. Цели освоения дисциплины «Проблемы организации
расследования преступлений в сфере коррупции».
Целью настоящего учебного курса является формирование у
студентов
представления
о
криминалистической
характеристике
коррупционных
преступлений, проблемах организации расследования
преступлений в коррупционной сфере. Особое внимание в ходе изучения
дисциплины необходимо обращать на особенности обстановки, способов
совершения и сокрытия, типичные свойства личности субъекта
коррупционных преступлений.
Вопросам борьбы с коррупционной преступностью в основном были
посвящены исследования специалистов в области уголовного права и
криминологии, среди которых могут быть выделены работы таких ученых,
как Д.И. Аминов, Б.В. Волженкин, В.И. Гладких, А.И. Долгова, В.В.
Максимов, И.М. Мацкевич, А.В. Наумов, К.С. Соловьев, В.Е. Эминов и др.
В теории криминалистики указанным проблемам уделяется явно
недостаточное
внимание.
В
научных
изданиях
опубликованы
немногочисленные статьи, посвященные частным проблемам выявления и
расследования отдельных видов коррупционных преступлений. Существуют
разделы в учебных курсах и методических пособиях, посвященных
расследованию взяточничества и должностных хищений.
Задачи изучения курса:
- совершенствование у
самостоятельной работы
материалом;
студентов навыков и приемов
с научным и законодательным
формирование
у
студентов
профессионального мышления.
правовой
культуры
и
2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры.
Проблемы организации расследования преступлений в сфере коррупции–
самостоятельная,
развивающаяся
дисциплина,
входящая
в
профессиональный цикл, вариативную часть ООП магистратуры наряду с
такими дисциплинами как «История политических и правовых учений»,
«История и методология юридической науки», «Сравнительное
правоведение», «Актуальные проблемы уголовного права» и др. Дисциплина
«Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономики»»
тесно связана с курсами «Криминологическая характеристика коррупции и
организация борьбы с ней в условиях правового государства», «Деятельность
правоохранительных органов в организации расследования преступлений в
сфере экономики», а также дисциплиной «Проблемы организации
расследования преступлений в сфере коррупции».
3. Компетенции обучающегося,
освоения дисциплины «Проблемы
преступлений в сфере коррупции».
формируемые в результате
организации расследования
В результате освоения дисциплины
следующие общекультурные компетенции:
у обучающегося формируются
ОК-1: осознание социальной значимости своей будущей профессии,
проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное
отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем
профессионального правосознания;
ОК-2: способность добросовестно
исполнять профессиональные
обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
ОК-3:
способность
совершенствовать
интеллектуальный и общекультурный уровень;
и
развивать
свой
ОК-4: способность свободно пользоваться русским и иностранным
языками как средством делового общения;
ОК-5:
компетентное использование на практике приобретенных
умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении
коллективом;
Профессиональные компетенции формирующиеся по результатам
освоения дисциплины, по профилю «Правоохранительная деятельность»:
ПК-3: готовность к выполнению должностных обязанностей по
обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества
и государства;
ПК-4: способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать
правонарушения и преступления;
ПК-5: способность осуществлять предупреждение правонарушений,
выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;
ПК-6: способность выявлять, давать
пресечению коррупционного поведения.
оценку
и
содействовать
В результате освоения дисциплины
«Проблемы организации
расследования преступлений в сфере коррупции» обучающийся должен:
• Знать: структуру и содержание методики расследования отдельных видов
преступлений, в т.ч. коррупционной направленности; понятие и значение
криминалистической характеристики преступлений; криминалистическую
характеристику коррупции; особенности начального и последующего этапов
расследования коррупционных преступлений, особенности производства
отдельных следственных действий.
• Уметь: применять теоретические знания на практике: планировать и
осуществлять деятельность по расследованию коррупционных преступлений.
• Владеть: навыками анализа информации о преступлении, других
правонарушениях, оценки
ситуации
расследования на определенной
территории или объекте проведения тактических операций, организации
взаимодействия различных субъектов расследования, планировании этой
работы и оценки.
4. Структура и содержание дисциплины «Проблемы организации
расследования преступлений в сфере коррупции».
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часа.
№
п/
п
Раздел
дисциплины
Сем
естр
Неделя Виды учебной работы,
семевключая
стра
самостоятельную работу
студентов и
трудоемкость (в часах)
Формы
текущего
контроля
успеваемости
(по неделям
лек прак
ции
тиче
ские
лабо
рато
рные
самостоятельная
работ
заняа
занятия
тия
семестра)
Формы
промежуточн
ой
аттестации
(по
семестрам)
1
Общие положения
криминалистическ
ой методики
расследования
отдельных видов
преступлений.
Методика
расследования
преступлений в
сфере коррупции
2
10
-
10
контрольные
вопросы,
проверка
рефератов,
выполнение
заданий,
тестирование
2
Криминалистическ
ая характеристика
коррупционных
преступлений
1
5
-
20
контрольные
вопросы,
проверка
рефератов,
выполнение
заданий,
тестирование
3
Проблемы
начального и
последующего
этапов
расследования
коррупционных
преступлений
1
5
-
40
контрольные
вопросы,
проверка
рефератов,
выполнение
заданий,
тестирование
4
Особенности
производства
2
10
-
11
контрольные
вопросы,
отдельных
следственных
действий
ВСЕГО: 144
проверка
рефератов,
выполнение
заданий,
тестирование
6
30
-
81
ЭКЗАМЕН
Содержание дисциплины
ТЕМА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
МЕТОДИКИ
РАССЛЕДОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
МЕТОДИКА
РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОРРУПЦИИ
Методика расследования преступлений как раздел науки криминалистики.
Структура и содержание
методики расследования отдельных видов
преступлений. Криминалистическая характеристика преступлений: понятие,
значение и виды. Следственные ситуации. Тактические решения и
тактические операции. Методика расследования преступлений в сфере
коррупции.
ТЕМА 2. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Понятие
и
значение
криминалистической
характеристики
коррупционных преступлений, её правовые, научные и эмпирические
основы.
Содержание криминалистической характеристики коррупционных
преступлений. Особенности личности преступника, мотивов и целей
коррупционных
преступлений.
Обстановка,
способы
и
следы
коррупционных преступлений.
ТЕМА 3. Проблемы начального и последующего этапов
расследования коррупционных преступлений
Проверка заявлений и сообщений о коррупционном преступлении.
Типичные исходные ситуации и методы проверки информации о
преступлении.
Обстоятельства, подлежащие процессуальному установлению по
уголовному делу.
Ситуационные
программы
начального
этапа
Выдвижение и проверка версий. Взаимодействие
сотрудниками ОБЭП.
расследования.
следователя с
Ситуации последующего этапа расследования коррупционных
преступлений и тактика производства отдельных следственных действий.
Особенности исследования документов. Назначение дактилоскопической,
фоноскопической, химической и других судебных экспертиз. Производство
очных ставок с участием обвиняемого.
ТЕМА 4. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОТДЕЛЬНЫХ
СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Осмотр места происшествия.
Допрос потерпевшего. Допрос
преступника. Судебные экспертизы. Очная ставка. Выемка и осмотр
документов.
5. Образовательные технологии.
В учебном процессе при реализации компетентностного подхода
используются активные и интерактивные формы проведения занятий:
деловые и ролевые игры, разбор конкретных юридических ситуаций. Эти
формы сочетаются с внеаудиторной работой в целях формирования и
развития профессиональных навыков обучающихся. Проведение встреч с
представителями правоохранительных органов: суда, прокуратуры, полиции,
адвокатуры, с юрисконсультами, сотрудниками аппарата Уполномоченного
по правам человека.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения криминологии.
В рамках самостоятельной работы студент должен:
- анализировать нормативный материал;
- работать с учебным и учебно-методическим материалом при
подготовке к ответам на заданные контрольные вопросы;
- самостоятельно изучать отдельные разделы дисциплины.
ВОПРОСЫ к экзамену по дисциплине:
«Проблемы организации расследования преступлений в сфере
коррупции»
1. Понятие и общественная опасность коррупционного преступления.
2. Виды преступлений, совершаемых в сфере коррупции.
3. Уголовно-правовая
коррупции.
характеристика
преступлений
в
сфере
4. Понятие и значение криминалистической характеристики
коррупционных преступлений, её правовые, научные и эмпирические
основы.
5. Содержание криминалистической характеристики коррупционных
преступлений.
6. Сущность, виды и способы противодействия расследованию, его
влияние на деятельность следователя и дознавателя.
7. Криминалистическая характеристика механизма противодействия
расследованию коррупционных преступлений.
8. Тактика преодоления
коррупционных преступлений.
воздействия
на
материальные
следы
9. Тактика преодоления воздействия на свидетелей коррупционных
преступлений.
10. Тактика преодоления воздействия на лиц, осуществляющих
расследование преступлений в сфере коррупции.
11. Проверка заявлений и сообщений о коррупционном преступлении.
Типичные исходные ситуации и методы проверки информации о
преступлении.
12. Обстоятельства, подлежащие процессуальному установлению по
уголовному делу о коррупционном преступлении.
13. Ситуационные программы начального этапа расследования
коррупционных преступлений. Выдвижение и проверка версий.
14. Взаимодействие следователя с сотрудниками ОБЭП при выявлении
и раскрытии коррупционного преступления.
15. Ситуации последующего этапа расследования коррупционных
преступлений и тактика производства отдельных следственных действий.
16. Криминалистическая
коммерческого подкупа.
характеристика
взяточничества
и
17. Выявление признаков взяточничества и коммерческого подкупа,
тактика проверочных действий.
18. Обстоятельства, подлежащие процессуальному установлению по
уголовному делу о получении взятки.
19. Планирование расследования взяточничества и коммерческого
подкупа в типичных следственных ситуациях.
20. Особенности тактики следственных действий при производстве
тактической операции «Задержание взяткополучателя с поличным».
21. Особенности тактики последующих следственных действий при
расследовании взяточничества и коммерческого подкупа.
22. Криминалистическая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых представителями органов местной власти.
23. Проверка заявлений и сообщений о коррупции в органах местной
власти.
24. Особенности начального этапа расследования коррупционных
преступлений, совершаемых представителями органов местной власти.
25.
Криминалистическая
характеристика
сотрудником правоохранительного органа.
получения
взятки
26. Планирование расследования получения взятки сотрудником
правоохранительного органа.
27. Особенности тактики отдельных следственных действий при
расследовании получения взятки сотрудником правоохранительного органа.
28. Профилактика коррупционных преступлений мерами правового
характера.
29. Профилактика коррупционных преступлений мерами социальноэкономического характера.
30. Специальная профилактика коррупционных
осуществляемая правоохранительными органами и судами.
преступлений,
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
(модуля) «Проблемы организации расследования преступлений в сфере
коррупции»
Учебники
Криминалистика: учебник /под ред. Е.П. Ищенко, Топоркова А.А.. 2-е изд.,
испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 784 с. СПС
«Консультант»
Нормативные правовые акты
1.
Конвенция ООН против транснациональной организованной
преступности от 15 ноября 2000 г. Федеральный закон о ратификации от 26
апреля 2004 г. № 26-ФЗ // Российская газета. 2004. 29 апреля.
2.
Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.
Федеральный закон о ратификации от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ. // Российская
газета. 2006. 21 марта.
3.
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за
коррупцию от 27 января 1999 г. Федеральный закон о ратификации от 25
июля 2006 г. № 125-ФЗ. // Российская газета. 2006 г. 28 июля.
4.
Конвенция
Совета
Европы
о
гражданско-правовой
ответственности за коррупцию. // Международные правовые основы борьбы
с коррупцией и отмыванием преступных доходов. М. 2004.
5.
Федеральный закон Российской Федерации "О противодействии
коррупции" от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.
Дополнительная литература
1.
Башмаков
И.С. Особенности первоначального этапа
расследования коррупционных преступлений, совершаемых представителями
органов местной власти. М., 2007.
2.
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2008.
3.
Мишин Г.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения.
М., 1991.
4.
Сатаров
Г.А.
Диагностика
российской
коррупции:
социологический анализ. М., 2002.
5.
Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция. М., 2000.
6.
Цаплин А.И., Бакушев В.В. Коррупция: тенденции в мире и
России. М., 2000.
7.
Эминов В.Е., Максимов С.В., Мацкевич И.М. Коррупционная
преступность и борьба с ней. М., 2001.
8.
Пекарев В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на
национальном и международном уровнях. М., 2001.
9.
Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как
социально-правовой феномен и пути ее преодоления. М., 2002.
10.
Малиновский
И.Б.
Коррупция:
проблемы
уголовной
ответственности государственных служащих. М., 1996.
11.
Нукенов
М.О.
Коррупционные
преступления:
криминологический и уголовно-правовой
анализ. Алматы, 1999.
12.
Основы
противодействия
коррупции
(системы
общегосударственной этики поведения). Науч. ред. С.В. Максимов, Л.М.
Колодкин и др. М., 2000.
13.
Ответственность за должностные преступления в зарубежных
странах / Отв. ред. Ф.М. Решетников. М., 1994.
14.
Коррупция и борьба с ней. Краткий терминологический словарь.
Казань, 2004.
15.
Социология коррупции. Материалы научно-практической
конференции. М., 2003.
16.
Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и
организованной преступностью в современной России. М., 2008.
17.
Степанов В.В. Расследование взяточничества. Саратов, 1966.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
«Проблемы организации расследования преступлений в сфере
коррупции»
- компьютерный класс
- мультимедийное оборудование
- программа тестирования обучающихся
- ознакомительные фильмы
- сборники практики
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с
учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению
подготовки магистры юриспруденции.
Автор: доцент кафедры, к.ю.н.
Ю.С. Комягина
Программа одобрена на заседании кафедры уголовного, уголовноисполнительного права и криминологии от «____» _____________
2011 года, протокол № ___________.
Подписи:
Зав. кафедрой
Вестов Ф.А.
Декан факультета
Комкова Г.Н.
В рабочую программу внесены следующие изменения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________Дополнения и изменения в рабочей программе
обсуждены на заседании кафедры уголовного, уголовно-исполнительного
права и криминологии
«___» _________________г.
(Протокол №____)
Зав. кафедрой ________________ к.ю.н., профессор Ф.А. Вестов