«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Учредители:
«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ
АТОМНОГО РЫНКА:
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»
НИЯУ МИФИ
Издательский дом
«Руда и Металлы»
Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ !
Факультет
управления
и
экономики
высоких
технологий
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»
совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационноаналитической службой ФГУП «СКЦ Росатома» подготовил еженедельный
обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь
предстоящих мероприятий и знаменательных дат с 3 по 9 февраля
2014г., приведены также материалы по региональной экономике и
кадровым изменениям. В «дорожной карте» Программы
повышения
конкурентоспособности НИЯУ МИФИ имеется пункт 9.2.1. «Разработка
мероприятий по развитию информационной инфраструктуры (кадровые
изменения, перечень необходимых работ, услуг, оборудования, разработка
инженерных решений, поиск поставщиков, проведение закупок) на основе
анализа разрывов между параметрами текущей и целевой моделью
информационной инфраструктуры, разработанной с учетом мировых практик
и требований научно-технологического развития». Следует надеяться, что
еженедельник поможет реализовать это информационное направление
развития нашего Университета.
Главный редактор
еженедельника, декан
факультета управления и
экономики высоких
технологий НИЯУ МИФИ
А. В. Путилов
Перспективы создания новых АЭС в Великобритании
Вслед за французскими реакторами EPR, в «британский поход» двинулись и американские
реакторы AP-1000. Японская корпорация "Toshiba" возьмёт на себя контроль за предприятием
"NuGen", имеющим право построить новые АЭС на площадке "Moorside" вблизи г. Селлафилда.
Предполагается, что на станции будет установлено три атомных энергоблока с AP-1000. Но станут ли
американские реакторы от японской корпорации дешевле французских: на эту тему в журнале "The
1
Ecologist", основанном в 1970 году англо-французским экологом и философом Эдвардом Голдсмитом,
размышляет обозреватель Дэвид Тоук (David Toke). "Toshiba", владелец 60% акций компании
"NuGen", объявила, что построит три блока с AP-1000 в г. Мурсайде, Англия - и сделает это быстрее
и дешевле, чем на "Hinkley Point-C" (станции, где будут строиться два блока с EPR)", - пишет
Д.Тоук. "Но это невозможное утверждение!" - считает обозреватель. Он напоминает, что
эквивалентная цена проекта по сооружению новых блоков с AP-1000 на АЭС "Vogtle" в США уже
сейчас превышает стоимость "Hinkley Point-C". "Из Соединённых Штатов слышно немало сомнений в
том, что экспериментальный проект AP-1000 от компании "Westinghouse", продвигаемый
корпорацией "Toshiba" для площадки в г. Мурсайде, будет дешевле, чем "Hinkley Point-C". "Toshiba" и
вдохновлённые разработчики заявляют, что будут просить о гарантированной цене на
электроэнергию, меньшей, чем 92,5 фунтов за МВт×час для "Hinkley Point-C", - пишет автор. "Ну что
же, удачи корпорации в поиске инвесторов. Конечно, им будут предложены - как и для "Hinkley PointC", в отличие от возобновляемых проектов - весьма приличные объёмы гарантий по кредитам из
казны Соединённого Королевства, не говоря уж о сверхдлинной гарантии на выкупные цены в
течение 35 лет". Между тем, на строительстве блоков с AP-1000 на АЭС "Vogtle" не всё гладко.
Стоимость проекта выросла на 900 миллионов долларов сверх заложенных 14 миллиардов, а
отставание от графика достигло 14 месяцев. "Трудно себе представить, как это будет выглядеть
дешевле в сравнении с предполагаемой ценой строительства "Hinkley Point-C", которая - если
исключить уже затраченные средства - оценивается порядка 3,9 миллиардов фунтов за ГВт (эл.)", отмечает автор. "В штате Джорджия, где строятся AP-1000, действует монопольный режим в
розничной продаже, а энергорегуляторы штата позволяют включать расходы на новое строительство
в счета за электроэнергию ещё до постройки станции. Иными словами, разработчики получают
деньги ещё до того, как эксплуатирующая организация начнёт производить доходы от новой
мощности", - напоминает Д.Тоук. "Немногим лучше обстоят дела на другой американской станции
"V.C.Summer", где также строятся AP-1000. Перерасход сметы составляет почти 500 миллионов
долларов, а 16 ключевых точек графика строительства сдвинуты на шесть месяцев и более". "Ядерный
ренессанс, о котором много говорилось, так и не случился в США. Напротив, американская атомная
отрасль пребывает сейчас на спаде", - полагает обозреватель. "Причины спада, как их озвучивают снижение цен на природный газ, затормозившее планы по сооружению новых блоков. При этом,
однако, дешёвый газ не остановил расширение парков ветряных и солнечных станций в Соединённых
Штатах". "Джорджия плывёт против течения. Наверное, им что-то надо сделать с тем, что
поставщики ветряков и солнечных станций в штате не в состоянии заключать соглашения на поставку
электроэнергии, причём практически вне зависимости от цены, в то время как атомщикам платят за
реакторы, на которых не произведено ни одного киловатт-часа" - возмущается эксперт. "Та же
история в Южной Каролине, где энергорегулятор штата позволил эксплуатирующей компании
переложить затраты на строительство атомных блоков на "V.C.Summer" задолго до завершения
работ". "На южнокаролинские блоки выделено уже 4,5 миллиарда долларов. Организация "Друзья
Земли" оценивает, что это соответствует 11% от счетов за электричество в штате. Смогла бы
эксплуатирующая организация выдержать конкуренцию с другими поставщиками - ей не требуется
этого, так как она в регионе - монопольный поставщик". Корпорация "Toshiba" выглядит очень
уверенной в своём предложении для "NuGen". Но ей потребуются инвесторы, а найти их будет трудно
до тех пор, пока правительство Соединённого Королевства не выдаст "виртуальный банковский чек
на 100%" посредством гарантий по кредитам - в противоположность "Hinkley Point-C", где
предлагались 65%", - уверен эксперт. Д.Тоук считает маловероятным, что в строительство AP-1000 на
АЭС "Moorside" будут вкладываться британские генерирующие компании. "Может быть, следуя пути
EDF, корпорация "Toshiba" сумеет заключить соглашение с китайцами - тут могут проявиться весьма
интересные политические моменты, способные сыграть на далёкую перспективу". "Принимая во
внимания опыт строительства блоков с AP-1000 в Джорджии и Южной Каролине, британский проект
с самого начала выглядит невозможным, особенно в плане якобы более низкой цены, чем для "Hinkley
Point-C". Да и всё предложение по AP-1000 для Великобритании представляется достаточно шатким",
- заключает Д.Тоук.
Ускорительные технологии – перспективы будущей реализации
Институт ядерной физики (ИЯФ СО РАН) имени Г.И. Будкера Сибирского отделения РАН одно из самых известных и успешных научных учреждений г. Новосибирска. Даже в самые тяжёлые
для науки времена здесь создавали ускорители, сталкивали частицы и потрясали мир новыми
открытиями. Корреспондент РИА Новости прошел по коридорам ИЯФ СО РАН и выяснил, что
2
сегодня собираются строить физики глубоко под землей. "Восток" - написано на серебристом боку
газодинамической ловушки (ГДЛ), установленной где-то в недрах ИЯФ СО РАН. Чуть ниже, другой
рукой: "Дело тонкое". Сама ловушка похожа на космическую станцию, из которой со всех сторон
торчат пристыкованные модули. Внутри у неё плазма, которую сдерживает магнитное поле собственно, поэтому и ловушка. "Наши исследования здесь, на ГДЛ, направлены на удержание и
нагрев плазмы с помощью атомарных пучков. У неё восемь таких "спутников" пристыковано - это
инжекторы атомов. Производим нагрев плазмы с помощью атомов водорода или дейтерия, чтобы
реализовать термоядерную реакцию", - объясняет научный сотрудник ИЯФ Андрей Аникеев. В конце
прошлого года на ГДЛ поставили рекорд - разогрели плазму до температуры 4,5 миллиона градусов,
чего никто раньше не делал в ловушках такого типа - "открытых ловушках". Физики к этому
относятся как к чему-то само собой разумеющемуся. "Ну да, получилось. Но это ж должно было
получиться", - скромно улыбается А.Аникеев. Рекордов и достижений у ИЯФ СО РАН
предостаточно. Многие сложнейшие установки, применяемые для экспериментов, если не
единственные в мире, то единственные в России. Результаты экспериментов зачастую самые первые,
самые точные или самые убедительные. "Сейчас у нас четыре основных направления научной
деятельности. Во-первых, физика ускорителей частиц - то, с чего начинался институт. Во-вторых,
физика высоких энергий, это проведение экспериментов на коллайдерах, экспериментов по ядерной
физике. Третье - лазеры на свободных электронах. И, наконец, четвёртое - физика плазмы", - говорит
ученый секретарь ИЯФ Алексей Васильев. Базу для развития большинства этих направлений ещё в
1950-ые годы закладывал основатель института - академик Герш Ицкович Будкер (как у многих
евреев в то непростое время у него было "повседневное" имя-отчество: Андрей Михайлович). Он был
автором идеи коллайдера - ускорителей частиц на встречных пучках, где пучок частиц сталкивают не
с фиксированной мишенью, а с другим пучком, разработчиком магнитных ловушек для плазмы и
первооткрывателем ещё многих направлений современной физики. Г.И.Будкер был одним из
немногих учёных, кто готов был верить во что-то, кажущееся невозможным, вспоминает один из его
учеников - Геннадий Кулипанов, ныне академик РАН и замдиректора ИЯФ СО РАН. В начале 1960х годов прошлого века коллайдерами занимались всего три лаборатории мира - в Италии,
американском Стэнфорде и Новосибирске. "Многие лаборатории мира в этой гонке просто не
участвовали. Потому что не верили, что вообще возможно так вот разгонять частицы, получать пучки,
а тем более встречные пучки, которые позволяют сталкивать элементарные частицы и изучать их. А
Г.И.Будкер верил. И сегодня такие ускорители-коллайдеры - это главный способ получения
информации в физике элементарных частиц", - улыбается Г.Кулипанов. Команда Г.И.Будкера, как
это часто бывает, получила результаты экспериментов с первыми коллайдерами независимо от
американских учёных, но практически одновременно с ними. Итальянцам, по словам Г.Кулипанова,
никаких существенных результатов добиться не удалось вообще. Так г. Новосибирск стал
своеобразной родиной коллайдеров, где для экспериментов с ними и был основан ИЯФ СО РАН.
Впоследствии его сотрудники участвовали в создании многих ускорителей, в том числе знаменитого
Большого адронного коллайдера (БАК). Сегодня таких установок в мире работает всего шесть - две
из них в ИЯФ СО РАН. Попасть к коллайдеру ВЭПП-4М, как и ко многим другим
экспериментальным установкам ИЯФ СО РАН, можно только преодолев череду лестниц и длинных
подземных коридоров, по стенам которых, как в декорациях фантастического фильма, тянутся
многочисленные провода и трубы с вентилями. Посторонний в этих лабиринтах непременно
заблудится, но только не сотрудники института. Один из них, Александр Барняков, ведущий
эксперименты на коллайдере, задумчиво смотрит на показания приборов в пункте управления ВЭПП4М. Аппаратура мигает многочисленными лампочками, на мониторы компьютеров выводятся цифры
и графики, выпуклые экраны тускло поблескивают. На одном из маленьких экранов возникает светлое
пятно - это, объясняет А.Барняков, и есть пучок частиц, который с огромной скоростью движется по
кольцу коллайдера. "Минут 15 нужно подождать, пока эксперимент завершится, потом можно будет
спуститься к ускорителю", - говорит учёный. Пока ускоритель работает, находиться вблизи опасно поэтому смотрим на светлое пятно на экране и слушаем лекцию о физике элементарных частиц.
"Стандартная модель, в общем виде теория о строении Вселенной, подразумевает, что весь микромир
состоит из шести разновидностей кварков и шести лептонов, а также их античастиц. Дальше всё из
них можно составить", - объясняет физик. Из кварков получаются частицы более стабильные, такие
как протоны и нейтроны, из них - атомы, из атомов - молекулы различных веществ, которые в свою
очередь формируют всё живое и неживое в нашем мире. Свойства этих частиц и изучают с помощью
коллайдеров. Пока мы постигаем азы физики элементарных частиц, эксперимент завершается. Само
кольцо ускорителя расположено в 360-метровом тоннеле. ВЭПП-4М - самый большой коллайдер в
3
России - венчает огромный детектор КЕДР. Эта конструкция высотой в два этажа, призвана
фиксировать столкновения частиц, чтобы изучать их свойства, в частности, измерять массу.
А.Барняков сравнивает его с большим микроскопом. КЕДР, как и сам ускоритель, сотрудники ИЯФ
делали самостоятельно. В институте работает около трёх тысяч человек, и больше половины из них техники, инженеры и обслуживающий персонал экспериментальных установок. Это один из
немногих научных институтов в России, располагающий собственной производственной базой,
которая позволяет создавать высокотехнологичные приборы не только для себя, но и на продажу.
Техника, разработанная в ИЯФ и предназначавшаяся для экспериментов, сегодня служит на
промышленных объектах, в качестве детекторов в аэропортах и рентгеновских установок в
больницах. Дальнейшая перспектива развития ИЯФ - создание более "продвинутого" коллайдера со
сложным названием "Супер чарм-тау-фабрика". Недавно проект одобрил президиум РАН, теперь
институту осталось получить финансирование - на создание "фабрики" требуется около 17
миллиардов рублей. Чуть больше 13 из них ИЯФ рассчитывает получить из бюджета. "Она
называется "чарм-тау-фабрика", потому что мы собираемся получать огромное количество частиц,
содержащих так называемые очарованные кварки - по-английски charm - и получать очень
интересную частицу, которую иногда называют тяжёлым электроном. У этой частицы все свойства
электрона, кроме массы - она в тысячу раз тяжелее", - объясняет замдиректора ИЯФ Евгений Левичев.
Почему частица эта устроена именно так, и предстоит выяснить новосибирским физикам.
Ускорители-фабрики, по словам Е.Левичева, позволяют получать более точные сведения, нежели
привычные коллайдеры. "Это всё равно, что сравнить деревянную линейку и современный
микрометр. Вроде бы меряют одно и то же - длину, но у одного прибора точность невелика, а другой максимально точный", - поясняет Е.Левичев. "Фабрик" сейчас в мире всего две - в Италии и Китае - и
новосибирская будет мощнее обеих. Строить её будут под землей, тоннель глубоко под зданием ИЯФ
для нее уже подготовлен. В течение ближайших пяти лет ученые рассчитывают "фабрику" запустить.
"У любого физика на любой установке мечта - найти новую физику, то есть, то, чего пока еще никто
не наблюдал. Чем более редкие распады частиц мы будем наблюдать, а фабрика это позволяет, тем
больше вероятность, что мы эту самую новую физику найдем", - улыбается Е.Левичев.
Финансирование завода по созданию МОКС-топлива в США
Несмотря на перерасход сметы, исчисляющийся уже в миллиардах, проект по строительству
завода по производству смешанного оксидного уран-плутониевого MОКС-топлива в Саванна-Ривер
(США) может получить в этом году денег больше, чем запрашивал, пишет "Augusta Chronicle".
Министерство энергетики США запросило у конгресса 320 миллионов долларов на финансирование
MOКС-проекта. В свою очередь, парламентарии выразили готовность предоставить сумму, на 23,5
миллиона долларов большую.Правда, отмечает газета, даже с учётом повышения от депутатов проект
получит меньше, чем в прошлом году. В 2012 году на нужды строительства объекта выделялось 452,7
миллиона долларов, в 2013 году - 487,7 миллионов долларов. Использование MOКС-топлива в
легководных реакторах является новым опытом для Соединённых Штатов. В промышленных
масштабах MOКС-сборки начнут загружаться в активные зоны американских легководных реакторов
после 2019 года. При их изготовлении будет использоваться оружейный плутоний, признанный
избыточным для нужд национальной безопасности страны. Всего в период с 2019 по 2034 годы в
США будет выпущено 1700 MOКС-кассет. Их производство будет вестись на MOКС-заводе MFFF в
Саванна-Ривер, строящемся по французской технологии. Среди потенциальных покупателей MOКСтоплива называются компании TVA и "Energy Northwest". Строительство завода отстаёт от графика на
три года, стоимость выросла с начальных 4,9 миллиардов долларов до 7,7 миллиардов. Конгресс
продолжает выделять средства на проект, однако обеспокоен возможными новыми удорожаниями.
Депутаты требуют от министерства проанализировать ситуацию, выявить причины роста стоимости и
принять меры по их устранению. Администрация Барака Обамы предупредила в проекте бюджета на
2014 год, что строительство MOКС-завода может оказаться "неподъёмным" вследствие роста цены и
"фискального давления". Более того, в Вашингтоне вновь заговорили о необходимости поиска
"альтернативных путей" утилизации избыточного американского оружейного плутония. Критики
MOКС-программы требуют от правительства США не выделять на неё денег сверх исходной сметы.
"Неверно управляемая MOКС-программа вышла далеко за рамки бюджета. Требование конгресса
представить отчёт о причинах этого - слабая попытка", - заявил Том Клеменс из организации "Друзья
Земли".
4
Предстоящие мероприятия
Знаменательные даты
3 февраля, понедельник
В г. Киеве пройдет Российско-украинский
бизнес-форум "Интеграция и развитие".
Организатор с российской стороны –
Общероссийская общественная организация
"Деловая Россия".
В Общественной палате Российской
Федерации состоятся слушания по вопросам
кадрового
обеспечения
применения
инновационных технологий в медицине.
Организаторы – Комиссия Общественной
палаты
Российской
Федерации
по
экономическому
развитию
и
предпринимательству,
Комиссия
Общественной
палаты
Российской
Федерации по контролю за реформой и
модернизацией системы здравоохранения и
демографии,
Российская
медицинская
академия и др.
20 лет назад (1994) состоялся старт американского
космического корабля "Дискавери", в состав экипажа
которого впервые вошел российский космонавт
С.Крикалев.
130 лет назад родился Агапкин Василий Иванович
(1884–1964),
советский
военный
дирижер
и
композитор, полковник. Автор марша "Прощание
славянки", главный дирижер парада 7 ноября 1941 г. в
г. Москве.
4 февраля, вторник
В г. Москве откроется XIV международный
форум
"iFin–2014"
"Электронные
финансовые
услуги
и
технологии",
посвященный дистанционным финансовым
сервисам (04.02–05.02.2014).
В
г.
Москве
состоится
заседание
Президиума
Совета
законодателей
Российской Федерации при Федеральном
Собрании Российской Федерации. Будут
рассмотрены вопросы: о приоритетных
направлениях культурной политики в
Российской
Федерации
и
совершенствовании ее законодательного
обеспечения;
о
совершенствовании
организации законотворческого процесса в
Российской Федерации; о плане работы
Совета
законодателей
Российской
Федерации при Федеральном Собрании
Российской Федерации и его Президиума на
2014 г. и др.
Международный
день
безопасного
Интернета.
Отмечается в первый вторник февраля по инициативе
Европейской комиссии с 2004 г.
520 лет назад родился Франсуа Рабле (1494–1553),
французский писатель-гуманист, философ. Автор
романа
"Гаргантюа
и
Пантагрюэль"
–
энциклопедического
памятника
культуры
французского Возрождения.
5 февраля, среда
С космодрома "Байконур" (Казахстан)
планируется запуск ракеты-носителя "СоюзУ" с грузовым космическим кораблем
"Прогресс М-22М".
90 лет назад родился Матросов Александр Матвеевич
(1924–1943), советский солдат-пехотинец, Герой
Советского Союза (1943 – посмертно). В бою закрыл
своим телом амбразуру фашистского дзота.
В Правительстве Российской Федерации
состоится заседание на тему "О результатах
реализации
Комплексной
программы
обеспечения безопасности населения на
транспорте".
100 лет назад родился Ходжкин Алан Ллойд (1914–
1994), английский физиолог, лауреат Нобелевской
премии (1963). Создатель современной мембранной
теории возникновения биоэлектрических потенциалов.
6 февраля, четверг
5
В г. Сочи (Краснодарский край, Россия) на
XXII зимних Олимпийских играх начнутся
квалификационные
соревнования
в
дисциплинах: фигурное катание, сноуборд,
фристайл.
В Государственной Думе Российской
Федерации
пройдут
парламентские
слушания на тему "Правовое обеспечение
государственной политики в области
экологического развития РФ". Организатор
– Комитет Государственной Думы по
природным ресурсам, природопользованию
и экологии.
Международный день саамов. В этот день в 1917 г. в г.
Тронхейме (Норвегия) состоялось первое саамское
собрание, поставившее своей целью объединение
саамов всех северных стран.
45 лет назад (1969) в системе АМН СССР был
организован Институт трансплантации органов и
тканей (ныне – Федеральный научный центр
трансплантологии и искусственных органов им.
академика В.И.Шумакова – первое в мире
специализированное
клинико-экспериментальное
учреждение по трансплантологии).
7 февраля, пятница
В г. Сочи (Краснодарский край, Россия)
начнутся XXII зимние Олимпийские игры
(07.02–23.02.2014). Будут разыграны 98
комплектов наград в пятнадцати видах
спорта. В церемонии открытия планируется
участие около 60 глав государств и
правительств. Организатор – Оргкомитет
"Сочи 2014".
В г. Москве, в Центральном выставочном
зале "Манеж", откроется выставка "Сезон
побед", посвященная проведению ХХII
зимних Олимпийских игр и XI зимних
Паралимпийских игр в г. Сочи (07.02–
02.03.2014).
45 лет назад (1969) в г. Москве был основан Институт
научной информации по общественным наукам АН
СССР (ныне – Институт научной информации по
общественным наукам РАН).
90
лет
назад
(1924)
были
установлены
дипломатические отношения между СССР и
Итальянской Республикой. Прерваны Италией 22 июня
1941 г., восстановлены 25 октября 1944 г.
8 февраля, суббота
В г. Москве, в киноклубе "Эльдар", пройдет День российской науки. Отмечается с 1999 г. в
празднование
90-летнего
юбилея соответствии с Указом Президента Российской
киностудии "Мосфильм".
Федерации от 7 июня 1999 г. № 717 в ознаменование
275-летия со дня основания Российской академии наук
(1724).
В г. Угличе (Ярославская область) 290 лет назад (1724) Указом Петра I были учреждены
состоится VIII межрегиональный фестиваль Петербургская Академия наук (ныне – Российская
активного зимнего отдыха "Зимние забавы в академия наук) и Петербургский государственный
Угличе". В мероприятии примут участие университет
(ныне
–
Санкт-Петербургский
представители Ярославской, Московской, государственный университет).
Костромской,
Владимирской,
Новосибирской
и
других
областей.
Организаторы
–
Администрация
Угличского
муниципального
района,
Агентство по туризму Ярославской области.
9 февраля, воскресенье
В г. Дубае (ОАЭ) откроется Неделя День работника гражданской авиации. Установлен
российского бизнеса (09.02−15.02.2014).
Указом Президента Российской Федерации от 9
февраля 2013 г. № 98. В этот день в 1923 г. в РСФСР
был создан воздушный флот.
Начнется
визит
Председателя 315 лет назад (1699) Указом Петра I в г. Москве была
Государственного
Совета
Республики учреждена «Бурмистерская палата» – центральное
Татарстан, Председателя Комитета по финансовое учреждение и первый выборный орган
актуальным вопросам Конгресса местных и самоуправления городского населения.
региональных властей Совета Европы
6
Ф.Мухаметшина
в
г.
Страсбург
(Французская Республика) с целью участия
в заседании Бюро Конгресса (09.02–
12.02.2014).
Организатор
–
Государственный
Совет
Республики
Татарстан.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В настоящем выпуске еженедельника представлены данные о региональной экономике
Воронежской области, где расположен Нововоронежский политехнический колледж НИЯУ МИФИ.
Ситуация в экономике: финансово-экономический кризис негативно отразился на развитии
экономики области в 2008-2009 гг. Это выражалось в резком снижении спроса на продукцию и
повышении цен на сырье, что привело к снижению объемов производимой продукции. Индекс
промышленного производства в январе-октябре 2013 г. составил 105,3% (по России - 100%) к январюоктябрю 2012 г. Доля убыточных предприятий в Воронежской области в январе-сентябре 2013 г.
составила 27,9% (по России - 29,7%). Сфера сельского хозяйства подверглась меньшему воздействию
кризисных тенденций по сравнению с промышленностью. По доле в производстве продукции
сельского хозяйства России область традиционно входит в список ведущих регионов. В январеоктябре 2013 г. показатель составил 4% - 5-ое место среди субъектов РФ. Индекс физического объема
продукции сельского хозяйства в январе-сентябре 2013 г. составил - 110,2% (по России - 101,8%). В
январе-октябре 2013 г. темпы роста объемов работ, выполненных по виду деятельности
"Строительство", выросли до 108,9% по сравнению с январем-октябрем 2012 г. (по России - 98,6%).
Темпы роста жилищного строительства выросли до 133,5% по сравнению с январем-октябрем 2012 г.
(по России - 113,3%). Ввод жилья на одного человека составил 0,31 кв. м (по России - 0,32 кв. м). В
2012 г. дефицит консолидированного бюджета Воронежской области составил 1,76% (по России 3,34%), его самообеспеченность - 70,75% (76,53%). В январе-сентябре 2013 г. значения показателей
составили: дефицит - минус 3,28% (дефицит - минус 1,28%), самообеспеченность - 72,09% (80,19%).
Прогнозируемый общий объем доходов равняется 64,20 млрд руб. (на 4,4% больше по сравнению с
первоначальными параметрами бюджета на 2013 г.), расходов - 73,79 млрд руб. (на 10,6%), дефицит 7,79 млрд руб. (на 50,6%). 17,2% (более 11,06 млрд руб.) доходной части составляет объем
межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета. Ситуация с задолженностью по
заработной плате: по состоянию на 1 ноября 2013 г. в регионе задолженность по заработной плате
отсутствовала. По состоянию на 1 декабря 2013 г. задолженность составляет 619 тыс. руб. Основной
объем долга, 585 тыс. руб. (94,51% общей суммы), приходится на ОАО "Авиакомпания
"Воронежавиа", которое находится в сложном финансово-экономическом положении. Ситуация на
рынке труда: по данным Минтруда России, по состоянию на 27 ноября 2013 г. в области числились
безработными 10140 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,87% (по России 1,14%). По состоянию на 11 декабря 2013 г., численность сотрудников предприятий и организаций
региона, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, составила 375 человек (на
12 декабря 2012 г. - 1559 человек). Число работников, находящихся в простое по вине работодателя
составило 604 (17), в отпусках без сохранения заработной платы находится 1 человек (21). В режиме
неполной занятости ни одно из крупных и социально значимых для региона предприятий не работало.
В январе-сентябре 2013 г. в рамках областной целевой программы "Содействие занятости населения
Воронежской области на 2010-2014 гг." (общий объем финансирования - 4,52 млрд руб.) в службу
занятости за различными видами услуг обратились почти 213,7 тыс. человек, уровень регистрируемой
безработицы на полном рынке труда (рассчитанный по методологии Международной организации
труда) составил 5,4% (5,5% по 21 плану на 2013 г.), трудоустроено 54,90 тыс. человек. На реализацию
программы направлено 545,48 млн руб. (64,7% плана на 2013 г.). Антикризисные действия
руководства: система антикризисных мероприятий регионального правительства способствует
стабилизации рынка труда, поэтапному оздоровлению ситуации на предприятиях, находящихся в
сложном финансово-экономическом положении, и осуществляется по следующим основным
направлениям: поддержка наиболее "проблемных" промышленных предприятий - в настоящее время
происходит поэтапное оздоровление ситуации на региональных предприятиях, возобновили свою
работу и планируют восстановить производство в пределах докризисной мощности заводы ЗАО
"Рудгормаш", ООО "Амтел-Черноземье" (в настоящее время - ЗАО "Воронежский шинный завод"),
ОАО "Семилукский огнеупорный завод"; стабилизация ситуации на рынке труда и погашение
7
задолженности по зарплате - областное правительство реализует 2 целевые программы,
непосредственно обеспечивающие содействие занятости различных категорий населения: областная
целевая программа "Содействие занятости населения Воронежской области на 2010-2014 гг." и
региональная программа "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда
Воронежской области". При непосредственном участии региональных властей была ликвидирована
задолженность по заработной плате на наиболее проблемных предприятиях области: ЗАО
"Рудгормаш", ОАО "Семилукский огнеупорный завод"; привлечение инвестиций - по данным
Рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2011-2012 гг. рейтинг инвестиционного климата Воронежской
области улучшился до 3А1, что свидетельствует о пониженном потенциале и минимальном риске.
Кроме того, при активном участии правительства области в регионе идет формирование
индустриального парка "Масловский" общей площадью 598 га, который позволит развивать примерно
25 различных производств. Ситуация в моногородах: общероссийский список монопрофильных
образований включает 4 города Воронежской области: г. Семилуки (население - 26,39 тыс. человек,
градообразующее предприятие - ОАО "Семилукский огнеупорный завод"), г. Россошь (62,45 тыс.
человек, ОАО "Минудобрения"), г. Нововоронеж (32,14 тыс. человек, филиал ОАО "Концерн
Росэнергоатом" "Нововоронежская АЭС") и г. Павловск (25,12 тыс. человек, ОАО "Павловск-Неруд").
Наиболее ощутимые последствия экономического кризиса в Воронежской области испытал г.
Семилуки. В настоящее время в городе выполняются мероприятия комплексного инвестиционного
плана (КИП), который предусматривает реализацию в 2010-2015 гг. проектов, направленных на
модернизацию градообразующего предприятия, диверсификацию экономики и существенное
улучшение социальной инфраструктуры. В 2010 г. в рамках государственной поддержки реализации
мероприятий КИП из федерального бюджета было выделено 655,4 млн руб., из которых 51,4 млн руб.
направлены на реконструкцию жилого фонда, 47 млн руб. - на развитие малого и среднего
предпринимательства. В настоящее время мониторинг проводится по реализации 9-ти
инвестиционных проектов, включенных в КИП (14,387 млрд руб.). Строительство запланированных
объектов в целом ведется в соответствии с графиком. В настоящее время социально-экономическая
ситуация во всех монопрофильных образованиях области стабильная, просроченная задолженность по
заработной плате на градообразующих предприятиях отсутствует. По состоянию на 1 ноября 2013 г.
уровень регистрируемой безработицы не превышает 0,9%. Массовых акций протеста в январе-ноябре
2013 г. не зафиксировано.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ
Минприроды РФ. Дмитрий Беланович назначен на должность директора Департамента
государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов и экологии. Д.Беланович с 2005 г. по 2009 г. занимал
различные должности в подведомственной Минприроды РФ Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования. В 2009 г. был избран на должность главы Можайского района Московской
области. С 2013 г. – советник Министра природных ресурсов и экологии РФ.
УПЧ РФ. Президент В.Путин поддержал кандидатуру Эллы Памфиловой на пост нового
уполномоченного по правам человека. Кандидатуру Памфиловой главе государства предложили
глава СПЧ Михаил Федотов и нынешний омбудсмен Владимир Лукин, у которого истекает
предельный срок полномочий. В свою очередь Путин согласился внести Памфилову в качестве
кандидата на пост уполномоченного по правам человека. Э.Памфилова сейчас возглавляет
общероссийское общественное движение «Гражданское достоинство». С прошлого года занимается
распределением грантов между правозащитными организациями. С 2002 по 2010 год возглавляла
президентский совет по правам человека. Она ушла с этой должности по собственному желанию
вскоре после своего выступления с критикой закона, расширяющего полномочия ФСБ.
Совет Федерации РФ. Сенатором от Краснодарского края назначен Евгений Громыко. Он
заменит скончавшегося 24 ноября 2013 года после тяжелой болезни Николая Кондратенко, который
являлся сенатором с 7 ноября 2012 года. Е.Громыко являлся вице-спикером Краснодарского
парламента. В парламенте возглавлял комитет по вопросам использования природных ресурсов и
экологической безопасности.
8
ОАО "Росгеология". Заместителем гендиректора холдинга, объединяющего государственные
геологоразведочные активы, назначен Ринат Мурзин. Он будет курировать планирование и
подготовку объектов геологоразведочных работ. Исполняющим обязанности заместителя
генерального директора по экономике и финансам "Росгеологии" назначена директор департамента
экономики и бюджетирования Ирина Силина. Р.Мурзин ранее занимал должность замначальника
управления по недропользованию аппарата управления ОАО "Сургутнефтегаз". Занимал
руководящие посты в компании "Зарубежнефть". В 2004-2005 гг. являлся заместителем руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. И.Силина в 2001-2013 гг. работала на
различных должностях в Экономическом департаменте ОАО "ГМК "Норильский никель", а также
была заместителем начальника Управления Департамента зарубежных производственных активов
ОАО "ГМК "Норильский никель". С июля 2013 г. занимала должность директора Департамента
экономики и бюджетирования, и.о. заместителя гендиректора по экономике и финансам ОАО
"Росгеология".
КАЗАХСТАН
Галым Оразбаков освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного посла в
Российской Федерации. Г.Оразбаков работал в должности посла Казахстана в РФ с апреля 2012
года. До этого он работал послом Казахстана в Израиле, занимал пост министра индустрии и торговли
Казахстана, президента ОАО «НК «Казахстан Инжиниринг». Теперь он назначен председателем
агентства РК по защите конкуренции.
9