Международный стандарт ISO 10845-5

МЕЖДУНАРОДНЫЙ
СТАНДАРТ
ISO
10845-5
Первое издание
от 15.01.2011
Закупки в области строительства
Часть 5
Участие целевых предприятий в контрактах
Marchеs de construction —
Partie 5: Participation des enterprises cibles aux contrats
___________________________________________________
ISO
Номер ссылки
ISO 10845-5:2011(E)
© ISO 2011
ISO 10845-5:2011(E)
Отказ от права редактирования файла формата PDF
Данный файл PDF может содержать зафиксированные печатные символы. В соответствии с
лицензионной политикой Adobe данный файл может быть распечатан или просмотрен, но не
должен редактироваться, в случае если зафиксированные печатные символы не лицензированы
и не установлены на компьютере, выполняющем редактирование. При загрузке данного файла
стороны берут на себя ответственность за ненарушение лицензионной политики Adobe.
Центральный Секретариат ISO Central Secretariat не несет ответственности в этом вопросе.
Adobe является торговой маркой Adobe Systems Incorporated. Подробности о продукции
программного обеспечения, использовавшегося для создания данного файла в формате PDF
можно найти в Общей Информации, относящейся к этому файлу. Параметры создания файла
PDF были оптимизированы для печати. Большое внимание было уделено тому, чтобы
обеспечить его удобное использование членам ассоциаций ISO. В маловероятном случае
возникновения проблемы, относящейся к использованию данного файла, просьба сообщить об
этом в Центральный Секритариат по адресу, приведенному ниже.
ДОКУМЕНТ О ЗАЩИТЕ АВТОРСКИХ ПРАВ
© ISO 2011
Все права сохранены. Ни одна из частей данной публикации не может быть репродуцирована
или использована в какой-либо форме, электронными или механическими средствами, включая
фотокопирование и использование микрофильма без письменного разрешения ISO (адрес
приведен ниже), либо члена ассоциаций ISO в стране запроса.
ISO copyright office
Case postale 56 • CH-1211 Geneva 20
Тел. + 41 22 749 01 11
Факс + 41 22 749 09 47
E-mail copyright@iso.org
Web www.iso.org
Опубликовано в Швейцарии
ii
© ISO 2011 – Все права сохранены
ISO 10845-5:2011(E)
Содержание
Страница
Предисловие
Введение
1
Объем и содержание работ
2
Термины и определения
3
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.3
3.3.1
3.3.2
Требования
Цель участия в контракте
Достижение цели участия в контракте
Общие методы
Подтверждение статуса целевых предприятий
Совместные предприятия
Кредиты цели участия в контракте
Предоставление кредитов
Отказ в предоставлении кредита
4
Соответствие требованиям
4.1
Общие требования
4.2
4.3
Замены
Добросовестность целевых предприятий
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Записи
Представление документации на рассмотрение
Ежемесячное представление на рассмотрение вспомогательной документации
Подтверждение кредитов
Действия, необходимые по завершении контракта целевого предприятия с подрядчиком.
6
Санкции
Приложение A (информационное). Комментарии
Приложение B (информационное). Подготовка целевых данных, связанных с данной частью ISO
10845, для включения в объем и содержание работ
Приложение C (нормативное). План выполнения цели участия в контракте (целевая стратегия А)
Приложение D (нормативное). Письмо-обязательство от целевых предприятий для работы в
качестве субподрядчика, поставщика, производителя или поставщика услуг
Приложение E (нормативное). Форма для раскрытия сведений совместного предприятия
Приложение F (информационное). Примеры выполнения подрядчиками их цели участия в
контракте
iii
© ISO 2011 – Все права сохранены
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение G (информационное). Тендерная цель участия в контракте (целевая стратегия А)
Приложение H (информационное). Пример таблицы оценки тендера с использованием данной
части ISO 10845
Приложение I (информационное). Таблица контракта для целевых предприятий
Библиография
iv
© ISO 2011 – Все права сохранены
ISO 10845-5:2011(E)
Предисловие
ISO (Международная Организация по Стандартизации) – это всемирная федерация
ассоциаций национальных стандартов (членов ассоциаций ISO). Работа по подготовке
Международных Стандартов обычно осуществляется через технические комитеты ISO.
Каждый член ассоциаций, заинтересованный в предмете создания технического комитета,
имеет право представительства в данном комитете. Международные правительственные и
неправительственные организации, связанные с ISO, также принимают участие в этой
работе. ISO тесно сотрудничает с Международной Электротехнической Комиссией (IEC)
по всем вопросам электротехнической стандартизации.
Международные Стандарты проектируюся в соответствии с правилами, отраженными в
Директивах ISO/IEC, Часть 2.
Основной задачей технических комитетов является подготовка Международных
Стандартов. Проект Международных Стандартов, одобренный техническими комитетами,
распространяется среди членов ассоциаций для голосования. Публикация проекта в
качестве Международного Стандарта требует одобрения не менее 75% проголосовавших
членов ассоциаций.
Привлекается внимание к возможности, что некоторые составляющие данного документа
могут быть предметом прав на патент. ISO не несет ответственность за установление всех
прав на патент.
ISO 10845-5 был подготовлен Техническим Комитетом ISO/TC 59, Строительство.
ISO 10845 состоит из следующих частей под общим названием Закупки в области
строительства:
- Часть 1. Процессы, методы и процедуры.
- Часть 2. Форматирование и составление документации по закупкам.
- Часть 3 .Стандартные условия проведения тендера.
- Часть 4. Стандартные условия для привлечения выражений заинтересованности.
- Часть 5. Участие целевых предприятий в контрактах.
- Часть 6. Участие целевых партнеров в контрактах совместных предприятий.
- Часть 7. Участие местных предприятий и рабочей силы в контрактах.
- Часть 8. Участие целевой рабочей силы в контрактах.
v
© ISO 2011 – Все права сохранены
ISO 10845-5:2011(E)
Введение
Закупка – это процесс создания, ведения и выполнения контрактов. Закупка как таковая
может быть определена как последовательность логических действий, возникающих или
выполняемых
определенным способом и достигающих кульминации в своей
завершающей стадии. Процессы, в свою очередь, подкрепляются методами (т.е.
задокументированным, систематически выстроенным сводом правил и подходов) и
процедурами (т.е. официальными шагами, которые должны быть предприняты при
выполнении специфического задания), которые дают информацию и формируются
политикой работодателя. Методы и процедуры также могут быть задокументированы и
привязаны к процессам.
Все в большей мере становится более важным рассматривать поставки, относящиеся к
закупкам и отличающиеся от тех, которые относятся к первоначальной цели самих
закупок, в особенности те, которые относятся к сокращению бедности, созданию рабочих
мест, местному экономическому развитию, и местному промышленному развитию.
Ключевые показатели эффективности, относящиеся к вовлечению предприятий, партнеров
совместных предприятий, местных ресурсов и местной рабочей силы в контракты,
необходимы для установления целей в контрактах либо для измерения результатов
закупок. Необходимы процессы, процедуры и методы для определения количества,
измерения и подтверждения выполнения подрядчиком в отношении таких показателей
способом доступным для аудиторской проверки.
vi
© ISO 2011 – Все права сохранены
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ
ISO 10845-5:2011(E)
Закупки в области строительства
Часть 5
Участие целевых предприятий в контрактах
1. Объем и содержание работ.
Данная часть ISO 10845 устанавливает ключевой показатель эффективности в форме цели участия
в контракте (ЦУК), относящийся к вовлечению целевых предприятий в контракт для обеспечения
товарами, услугами или инженерными и строительными работами. ЦУК может быть использована
для измерения результатов контракта относительно вовлечения целевых предприятий или для
установления целевого уровня выполнения, который подрядчик должен достичь или превзойти в
выполнении контракта
Данная часть ISO 10845 устанавливает методы, которыми ключевой показатель эффективности
измеряется, определяется количественно и подтверждается в выполнении контракта, с учетом
двух разных целевых стратегий: целевой стратегии А и целевой стратегии В (определенных в
Статье 2).
ПРИМЕЧАНИЕ: Приложение А содержит комментарии по статьям данной части ISO 10845. Приложение В
предоставляет руководство по разработке целевых данных для документа по закупкам с с использованием
данной части ISO 10845.
2. Термины и определения.
Следующие термины и определения применяются для целей данного документа.
2.1
Денежные выплаты
Сумма, предоставляемая для контракта, относящаяся к одному или более из следующего:
а) выполнению подрядчиком работы или услуг, которые предвидены, но не могут быть точно
определены во время заключения контракта;
б) работе или услугам, которые должны быть выполнены, либо товарам, которые должны быть
предоставлены субподрядчиком, который либо назначается работодателем, либо отбирается
работодателем при консультации с подрядчиком после присуждения контракта;
в) обеспечения регулирования цены при инфляции, либо:
г) прочих бюджетных условий предназначенных для покрытия рисков работодателя.
© ISO 2011 – Все права сохранены
1
ISO 10845-5:2011(E)
2.2
Коммерчески полезная функция
Выполнение реальной и фактической работы либо обеспечение услугами при выполнении любого
обязательства по контракту, которое включает в себя (но не ограничивается этим) выполнение
отдельного элемента работы, для гарантии которого у предприятия имеются профессиональные
знания и опыт, а также ответственность для управления и контроля
2.3
Сумма контракта
Финансовая стоимость контракта:
а) на время присуждения контракта, за исключением всех денежных выплат и любых НДС или
налогов на продажу, которые требуется выплатить подрядчику работодателем по
законодательству (целевая стратегия А), либо:
б) по завершении обязательств по контракту, за исключением любых НДС или налогов на
продажу, которые требуется выплатить подрядчику работодателем по законодательству (целевая
стратегия В).
2.4
Цель участия в контракте
ЦУК
Стоимость товаров, услуг и работ, на которые подрядчик заключает контракт с целевыми
предприятиями с исключением любых НДС или налогов на продажу, которую требуется
выплатить подрядчику работодателем и которая выражена в процентном отношении от суммы
контракта, связанной с целевой стратегией, которая определена в целевых данных.
2.5
Подрядчик
Лицо или организация, имеющая контракт на обеспечение товаров, услуг, инженерных и
строительных работ, предусмотренных контрактом.
2.6
Контроль
Обладание юридическими полномочиями и их использование, полномочие для управления
имуществом, престиж и ежедневная работа предприятия, активное и продолжительное
использование соответствующих управленческих и финансовых полномочий и полномочие в
определении политик и направления работы вышеуказанного предприятия.
2.7
Работодатель
Лицо или организация, заключающие контракт с подрядчиком для обеспечения товарами,
услугами или инженерными и строительными работами.
2.8
Представитель работодателя
Лицо, уполномоченное представлять работодателя и именуемое таким образом в данных
контракта или целевых данных.
© ISO 2011 – Все права сохранены
2
ISO 10845-5:2011(E)
2.9
Совместное предприятие
Объединение двух или более подрядчиков, действующих как единый юридический субъект, где
каждый связан обязательствами за действия остальных.
(ISO 6707-2:1993, определение 3.4.22)
2.10
Производитель
Индивидуальный предприниматель, компания или юридический субъект, которые управляют
заводом или предприятием (либо обслуживают завод или предприятие), которые производят
товары, необходимые относительно контракта, на своей территории.
2.11
Генеральный подрядчик
Подрядчик, который заключает договор на часть своего контракта.
(ISO 6707-2:1993, определение 3.8.13)
2.12
Право собственности
Юридическое право владения, включающее право распоряжения и долю участия во всех рисках и
прибылях, соизмеримых со степенью доли в собственности или владением акциями, как наглядно
показано исследованием сущности (а не формой) договоренностей о праве собственности.
2.13
Параметр участия
Доля контракта или субконтракта, которая может быть использована для представления ценности
вклада и ценности коммерчески полезной функции, выполняемых целевыми партнерами в
совместном предприятии.
2.14
Поставщик
Индивидуальный предприниматель, компания или юридический субъект, которые управляют
магазином, складом или другим предприятием, где товары закупаются, имеются в запасе и
регулярно продаются оптовым покупателям, розничным торговцам либо/и людям обычным
осуществлением торговой и предпринимательской деятельности.
2.15
Целевое предприятие
Индивидуальный предприниматель, компания или юридический субъект, которые вовлечены в
выполнение контракта и определены в качестве целевой группы в целевых данных.
2.16
Письменное свидетельство заявления целевого предприятия
Письменное свидетельство формата, предоставленного для документов по закупкам, которое
подтверждает добросовестность целевого предприятия.
2.17
Целевой партнер
Целевое предприятие, функционирующее в качестве партнера совместного предприятия.
© ISO 2011 – Все права сохранены
3
ISO 10845-5:2011(E)
2.18
Целевые данные
Данные, условия и варианты, которые делают данную часть ISO 10845 применимой к отдельному
контракту (см. Приложение В).
2.19
Целевая стратегия
Подход, который преследуется для того, чтобы сделать цель участия в контракте обязательством
по контракту.
2.19.1
Целевая стратегия А.
Целевая стратегия, которая:
а) включает в себя присуждение работодателем баллов оценки тендера при оценке тендерных
предложений в ответ на тендер на цель участия в контракте, либо обязательство по достижению
специфической цели участия в контракте во время проведения оценки тендера, либо:
б) требует от подрядчика достичь минимальной специфической цели при выполнении контракта,
либо:
в) включает в себя (а) и (б).
2.19.2
Целевая стратегия В,
Целевая стратегия, которая:
а) включает в себя выплату финансового стимула подрядчику для достижения специфической
цели участия в контракте, либо
б) требует от подрядчика сделать записи и отчитаться по количеству работы, созданной для
целевой рабочей силы.
ПРИМЕЧАНИЕ: Целевая стратегия А основывает цель участия в контракте на тендерной сумме минус
денежные платежи, т.е на затратах, по которым подрядчик может взять на себя обязательства на этапе
прохождения тендера. Данная стратегия позволяет работодателю регулировать цель участия в контракте,
для того, чтобы учесть любую неудачу в достижении такой цели при выполнении контракта, вследствие
факторов, которые не находятся под контролем подрядчика, либо не были предвидены на тендерном этапе.
Целевая стратегия В измеряет цель участия в контракте на основании окончательной стоимости контракта.
Целевая стратегия А, соответственно, измеряет выполнение подрядчиками привлечения в этом отношении
рабочей силы, обязательство по которому может быть взято на этапе тендера, несмотря на то, что целевая
стратегия В делает то же самое в этом отношении, что окончательно достигается.
3. Требования
3.1. Цель участия в контракте.
Подрядчик должен вовлечь целевые предприятия напрямую или косвенно в выполнение контракта
в таких пределах, чтобы общая денежная оценка таких вовлечений, исключающая любые НДС или
налог на продажу, требуемые по законодательству, являлась достаточной в
© ISO 2011 – Все права сохранены
4
ISO 10845-5:2011(E)
достижении цели участия в контракте для целевой стратегии, определенной в целевых данных.
При целевой стратегии А подрядчик должен представить на рассмотрение представителю
работодателя подробности своего плана по достижению цели участия в контракте в форме плана
выполнения цели участия в контракте, содержащейся в Приложении С, в течение пяти рабочих
дней от получения на это инструкций. Если такие инструкции не были даны, эти планы должны
быть представлены на рассмотрение до представления на рассмотрение первого иска на оплату.
ПРИМЕЧАНИЕ: Информация, содержащаяся в плане выполнения цели участия в контракте , содействует,
во-первых, наблюдению за работой подрядчика относительно его обязательств в цели участия в контракте,
и, во-вторых, внесению любых изменений для компенсации количественных издержек производства,
исключению товаров и т.д. (см. Статью 6)
3.2. Достижение цели участия в контракте.
3.2.1. Общие методы.
Подрядчик должен достичь цели участия в контракте одним из следующих способов, если иное не
определено в целевых данных:
а) Метод 1: эффективностью его статуса целевого предприятия;
б) Метод 2: вступлением в договор о совместном предприятии с одним или более целевыми
партнерами, как установлено в пункте 3.2.3;
в) Метод 3: вовлечением одного или более целевых предприятий для выполнения коммерчески
полезных функций при выполнении контракта:
г) Метод 4: вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь, вовлекают одно или
несколько целевых предприятий для исполнения коммерчески полезных функций при выполнении
контракта;
д) Метод 5: вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь, заключают договоры
совместного предприятия с одним или более целевыми партнерами, как установлено в пункте
3.2.3, для выполнения коммерчески полезных функций при выполнении контракта, либо
любым сочетанием Методов от 1 до 5.
3.2.2. Подтверждение статуса целевых предприятий.
Подрядчики должны представить на рассмотрение заполненные письменные свидетельства
заявлений целевого предприятия, и, при использовании стратегии А, письма о гарантии
действовать в качестве субподрядчиков, поставщиков, производителей или поставщиков услуг
(см. Приложение D) по отношению к каждому целевому предприятию или целевому партнеру, чей
вклад должен причисляться к цели участия в контракте. Эти документы должны быть
представлены на рассмотрение представителю работодателя до представления на рассмотрение
первого иска на оплату, если иное не определено в целевых данных.
© ISO 2011 – Все права сохранены
5
ISO 10845-5:2011(E)
3.2.3. Совместное предприятие.
3.2.3.1. Общие требования.
Подрядчики должны разработать договоры совместного предприятия с целевыми партнерами для
выполнения обязательств цели участия в контракте.
Кредиты для достижения цели участия в контракте должны предоставляться только при условии
соответствия следующим требованиям:
а) целевой партнер разделяет следующие аспекты совместного предприятия соответствующим и
целенаправленным образом, согласующимся с рациональными деловыми практиками:
1)
2)
3)
4)
5)
право собственности;
контроль;
ответственности в управлении;
риски, а также:
прибыль;
б) целевой партнер несет ответственность за определенную долю контракта, а также:
в) целевой партнер выполняет определенную долю контракта, за которую он отвечает, используя
свои собственные ресурсы, либо ресурсы, взятые им в аренду не зависимо от его нецелевых
партнеров.
3.2.3.2 Параметр участия.
Параметр участия должен быть приравнен к меньшему, чем:
а) финансовая стоимость контракта, за которую несет ответственность целевой партнер, а также:
б) удвоенная финансовая стоимость контракта, который выполняет целевой партнер, используя
свои собственные ресурсы или ресурсы, взятые им в аренду не зависимо от его нецелевых
партнеров.
выраженный в качестве доли суммы контракта или стоимости работы, выполненной совместным
предприятием.
ПРИМЕР: В случае, если целевые партнеры в пределах совместного предприятия имели, в целом, параметр
участия 0.15 в контракте на стоимость в 10 миллионов долларов США, тогда они несут ответственность за
работу до указанного значения не менее, чем в 1.5 миллиона (0.15 × 10 миллионов долларов США). Работа
стоимостью, по меньшей мере в 750 000 долларов США (50% от 1.5 миллиона долларов США) выполняется
с использованием их собственных ресурсов, либо ресурсов, взятых в аренду не зависимо от их нецелевых
партнеров.
3.2.3.3. Формы для раскрытия сведений совместных предприятий.
Подробности о любых совместных предприятиях, разработанных с целевыми партнерами, должны
быть раскрыты в форме раскрытия сведений совместного предприятия (см. Приложение Е), и
должны быть поданы на рассмотрение до представления на рассмотрение первого платежного
обязательства, либо иным способом, если он согласован в письменном виде с работодателем.
© ISO 2011 – Все права сохранены
6
ISO 10845-5:2011(E)
3.2 Кредиты цели участия в контракте.
3.3.1. Предоставление кредитов
Кредиты по отношению к цели участия в контракте должны предоставляться конвертированием
стоимости следующего, за исключением любых НДС или налога на продажу (см. подпункты), к
процентному отношению суммы контракта, соответственно:
а) общей денежной стоимости вкладов, сделанных целевыми предприятиями, отличающихся от
целевых предприятий, являющихся поставщиками, в выполнении контрактных условий, при
условии, что такие целевые предприятия не заключают субконтракт на более, чем 15 % от
стоимости своего вклада в нецелевые предприятия;
б) 50 % расхода на товары, необходимые для контракта, которые получены от поставщиков,
являющихся целевыми предприятиями, при условии, что такие предприятия не заключают
контракт на стоимость более 15 % от стоимости своего вклада в нецелевые предприятия;
в) общей денежной стоимости расходов производителям, являющимися целевыми предприятиями;
г) общей денежной стоимости относительно вознаграждений или комиссионных, взыскиваемых
целевыми предприятиями, которые, по мнению работодателя, являются рациональными,
объяснимыми, и не чрезмерными по сравнению с вознаграждениями или комиссионными, обычно
допустимыми для подобных услуг в отношении:
1) обеспечения профессиональных, технических или управленческих услуг, включая услуги,
требуемые для приобретения ценного персонала, средств, оборудования и товаров,
необходимых для выполнения контракта;
2) поставки товаров, требуемых для выполнения контракта (но не стоимости самих товаров),
когда перевозчик (или услуга по доставке) не является также производителем или/и
поставщиком, а также:
3) обеспечения любых долговых обязательств или страховых полисов, в особенности
требуемых для выполнения контракта.
д) общей денежной стоимости вкладов, сделанных совместными предприятиями с целевыми
партнерами, умноженной на связанном с ней параметре участия в отношении каждого целевого
партнера, при условии соответствия требованиям пункта 3.2.3, а также общей денежной стоимости
таких вкладов , разделенной пополам, в случаях, когда такое совместное предприятие является
поставщиком, который не является генеральным подрядчиком, а также:
е) в случае, если подрядчик, является целевым предприятием, общей денежной стоимости работы,
выполняемой с использованием его собственных рабочих, служащих и ресурсов, и 10 % от
стоимости субконтрактов нецелевым предприятиям.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Кредиты, рассчитанные относительно от (а) до (е), также применяются в отношении
нецелевых предприятий, вовлеченных подрядчиком в выполнение контракта, если такие предприятия
подчиняются соответствующим требованиям. Приложение F предоставляет наглядные примеры того, как
подрядчик может выполнять свои обязательства цели участия в контракте.
© ISO 2011 – Все права сохранены
7
ISO 10845-5:2011(E)
ПРИМЕЧАНИЕ 2: В случае, если целевые предприятия заключают контракт на боле, чем 15 % от стоимости
вклада в нецелевые предприятия, кредиты ограничиваются до фактической стоимости вкладов, сделанных
целевыми предприятиями.
3.3.2. Отказ в кредитах.
3.3.2.1. Случай 1.
Кредиты не должны выдаваться в случае, если подрядчик производит оплату напрямую
поставщику, производителю либо компании по аренде или сдаче в наем оборудования от имени
целевого предприятия, когда такая оплата восстанавливается за счет удержаний из оплат целевому
предприятию в связи с контрактом, либо в случае, если подрядчик неспособен заключить
письменные договорные соглашения с соответствующими целевыми предприятиями.
3.3.2.2. Случай 2
Кредиты, заявленные относительно цели участия в контракте, не должны предоставляться в
случае, если письменные договорные соглашения содержат любое из следующего:
а) право компенсации
законодательством;
в
пользу
подрядчика-нанимателя,
не
предоставленное
б) авторитарные права, которые даны подрядчику-нанимателю или его посреднику без обращения
за помощью о независимом судебном решении в случае возникновения спора;
в) процедуры оплаты, основанные на системе «оплата после получения оплаты»;
г) процесс разрешения спора, который не включает в себя недорогостоящие альтернативные
процедуры разрешения спора , такие как медиация или судебное решение, но который использует
только формальные процессуальные действия, такие как арбитраж или судебный процесс, либо:
д) условия, которые являются более затруднительными по сравнению с условиями основного
контракта.
В кредитах должно быть отказано в случае, если целевые предприятия не придерживаются
установленной законом практики трудовых отношений или неспособны выполнять коммерчески
полезные функции.
4. Соответствие требованиям
4.1. Общие требования.
Подрядчик должен заключать письменные договорные соглашения со всеми целевыми
предприятиями и целевыми партнерами, упомянутыми в плане выполнения цели участия в
контракте, и должен так скоро, как это возможно, предоставить представителю работодателя
копии таких соглашений и их письменные одобрения. В случае использования стратегии А
контракт, выполняемый целевыми предприятиями и целевыми партнерами, не должен ни
уменьшаться по объему и содержанию работ, ни приостанавливаться без письменного одобрения
представителя работодателя, которое не должно необоснованно удерживаться или задерживаться.
© ISO 2011 – Все права сохранены
8
ISO 10845-5:2011(E)
4.2. Замены.
В случае применения стратегии А и в случае, когда не по вине подрядчика обнаруживается, что
целевое предприятие, обусловленное договором:
а) неспособно выполнить контракт;
б) неспособно выполнить контракт своевременно;
в) неспособно произвести работу на приемлемом уровне;
г) не желает выполнять требуемую работу;
д) не приспособлено к выполнению услуги,
подрядчик должен уведомить представителя работодателя об очевидной необходимости сократить
или приостановить такой контракт с целевым предприятием, сославшись на эти причины.
В случае если работодатель одобряет просьбу подрядчика об освобождении его от обязательства
по использованию целевого предприятия, обусловленного договором, подрядчик должен либо
предоставить целевое предприятие для замены, либо привлечь целевое предприятие для другого
аспекта контракта, для того, чтобы обезопасить требуемые кредиты для достижения цели участия
в контракте. В таких обстоятельствах подрядчик должен представить на рассмотрение
работодателя письменное свидетельство заявления целевого предприятия в отношении
предполагаемой замены целевого предприятия, а также предоставить подробности о характере и
стоимости контракта, который должен выполняться таким предприятием.
Контракты с целевыми предприятиями, обусловленные договорами, могут быть приостановлены,
а новые контракты с целевыми предприятиями для замены заключены только с целью обезопасить
кредиты для цели участия в контракте, с одобрения работодателя, которое не должно
необоснованно удерживаться. При одобрении работодателем таких замен подрядчик должен
соответствовать всем требованиям данной части ISO 10845.
Работодатель может, по своему единоличному усмотрению, и на основании свидетельства,
предоставленного на рассмотрение подрядчиком в поддержании бесполезных усилий с честными
намерениями обезопасить участие целевого предприятие для замены, предоставить отказ от права
в отношении обязательств цели участия в контракте.
ПРИМЕЧАНИЕ: Подпункт 4.2 применим только при использовании целевой стратегии А.
4.3. Добросовестность целевых предприятий.
Если в случае целевой стратегии А, предприятие в контракте изначально рассматривалось как
целевое предприятие, но впоследствии выяснилось, что оно таковым не является, либо
обнаруживается, что оно не заслуживает доверия в отношении цели участия в контракте,
работодатель может рассматривать частичный отказ от права обязательств подрядчика в
достижении цели участия в контракте в отношении такого целевого предприятия, если подрядчик
удовлетворительно и наглядно показал, что у него имеются доказательства того, что он считал
предприятие целевым и что стандарты приемлемости не были нарушены.
© ISO 2011 – Все права сохранены
9
ISO 10845-5:2011(E)
5. Записи.
5.1. Представление документации на рассмотрение.
Подрядчик должен представить на рассмотрение всю документацию, требуемую в отношении
пунктов 3.1, 3.2.2, 3.2.3,4.1 и 4.2 своевременно вместе с программой действий, таблицей, в которой
четко указаны сроки доставки товаров, предоставляемых целевыми предприятиями, либо даты
начала и завершения работы и услуг, которые должны быть выполнены всеми целевыми
предприятиями, вовлеченными в контракт, для того чтобы обезопасить кредиты для цели участия
в контракте. Таблица должна обновляться подрядчиком всякий раз, когда случается изменение в
программе.
5.2. Ежемесячное представление на рассмотрение вспомогательной документации.
Подрядчик должен ежемесячно подготавливать и предоставлять на рассмотрение представителю
работодателя на дату (или до даты), установленной в целевых данных, и в форме, утвержденной
представителем работодателя, следующее:
а) краткий отчет, в котором описываются коммерчески полезные функции, выполняемые
целевыми предприятиями и целевыми партнерами при выполнении контракта в промежуточный
период и на накопительной основе, а также:
б) таблицу, отражающую предполагаемую общую стоимость контракта, накопительную стоимость
контрактов и стоимость предоставленных товаров или/и работы и услуг за период времени, на
который предъявлен иск к оплате, в отношении каждого целевого предприятия и целевого
партнера.
В случае, если случайные инспектирования деятельности целевых предприятий, проводимые
представителем работодателя, свидетельствуют о том, что такие предприятия не выполняют свои
действия в соответствии с требованиями данной части ISO 10845, подрядчик, в дополнение к
требованиям о ежемесячной отчетности, должен предоставить еженедельные результаты о
средствах, а также прочую соответствующую информацию в отношении таких целевых
предприятий в формате, одобренном представителем работодателя.
5.3. Подтверждение кредитов.
Представитель работодателя должен подтверждать стоимость кредитов, рассчитанных для цели
участия в контракте, когда бы иск на оплату ни предъявлялся бы работодателю, и должен
уведомлять об этом подрядчика.
5.4. Действия, необходимые по завершении контракта целевого предприятия с
подрядчиком.
Подрядчик должен по завершении каждого индивидуального контракта с целевым предприятием
издать акт выполненных работ и подтвердить сумму, выплаченную таким целевым предприятиям.
Он должен представить на рассмотрение сертификаты, встречно подтвержденные
соответствующими целевыми предприятиями, представителю работодателя для целей ведения
учета. Подрядчик должен предоставить оправдание работодателю, когда невозможно получить
такое встречное подтверждение.
© ISO 2011 – Все права сохранены
10
ISO 10845-5:2011(E)
6. Санкции.
В случае, когда при применении стратегии А, подрядчик неспособен доказать , что любая неудача
в достижении цели участия в контракте, возникла вследствие:
а) количественных издержек производства;
б) исключения работодателем товаров, включенных в цель участия в контракте, либо;
в) любой другой причины, не находящейся под контролем подрядчика, которая может быть
приемлемой работодателю,
должны быть применены санкции, предоставленные для контракта.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Контракт определяет применяемые санкции. Они устанавливаются в таблице оценки
тендера, объеме и содержании работ либо данных контракта. Санкции, когда баллы оценки тендера
присуждаются в отношении тендерной ЦУК или при определении минимальной ЦУК (т.е. целевой
стратегии А), обычно применяются в форме:
а) финансовых санкций, обычно разрабатывающихся на разнице между договорной целью участия в
контракте и целью участия в контракте, достигнутой при выполнении контракта;
б) отклонения исков на оплату по причине их незаконченности, в случае непредоставления
соответствующей вспомогательной документации;
в) издания актов выполненных работ только после получения подтверждений, описанных в пункте 5.4.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Санкции в форме финансовых санкций не применяются в случае, если ЦУК
используются только для измерения и отчета по доле экономической деятельности, вырабатываемой
контрактом для целевых предприятий (т.е. целевой стратегией В). Санкция при применении финансового
стимула состоит в том, финансовый стимул не выплачивается, если цель не достигнута.
© ISO 2011 – Все права сохранены
11
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение А
(информационное)
Комментарии
Примечание 1: Данное приложение включает в себя предпосылки этой части ISO 10845, руководство по ее
использованию и предложения об умелом применении на практике. Пункты комментариев напрямую
относятся к соответствующим Статьям данной части ISO 10845, например, А.1 относится к Статье 1.
Примечание 2: На данную часть ISO 10845 могут делаться ссылки в документах по закупкам, как правило, в
объеме и содержании работ либо в таблице оценки тендера (см. ISO 10845-2).
A.1. Комментарии по объему и содержанию работ.
Целью данной части ISO 10845 является стандартизация способа, которым цели (цели участия в
контракте) устанавливаются и измеряются относительно участия целевых предприятий в
контрактах на товары, инженерные и строительные работы или услуги. Эти цели (цели участия в
контракте) могут использоваться в дополнение к измерению и отчету по ключевому показателю
эффективности, который отражает долю бизнеса, выработанного в отношении целевых
предприятий через выполнение контракта, в зависимости от преобладающего законодательства,
для того, чтобы:
а) сохранить часть работы по контракту для специфических целевых групп установлением
минимальных целей участия в контракте;
б) установить основу для присуждения баллов оценки тендеров пропорционально доли тендерной
цели участия в контракте (ЦУК), либо:
в) установить выполнение целей для оплаты финансовых стимулов, относящихся к достижению
ключевых показателей эффективности.
Необходимо обратить внимание на то, что вышеуказанные подпункты (а) и (б) могут
использоваться в сочетании друг с другом, в случае если баллы оценки тендера присуждаются за
тендер цели участия в контракте, который превышает минимальную стоимость.
Закупки общественного сектора часто управляются местным и международным
законодательствами. Работодатели должны осознавать , что они несут ответственность за
правильное применение данной части ISO 10845 и обеспечить, чтобы такое применение являлось
согласующимся с превалирующим законодательством. Соответствие данной части ISO 10845 не
может освобождать от правовых обязательств. В случае сомнения необходимо обратиться за
советом к юристу.
ПРИМЕЧАНИЕ: Приложение G предоставляет пример калькуляции тендерной цели участия в контракте.
Приложение Н предоставляет пример таблицы оценки тендера, которая дает возможность использования
данной части ISO 10845 для целей оценки тендера.
А.2. Комментарии по терминам и определениям.
А.2.1. Целевые данные.
На данную часть ISO 10845 необходимо ссылаться в объеме и содержании работ или таблице по
оценке тендера вместе со связанными с ними данными тендера, в соответствии с руководством,
предоставленном в Приложении В (см. ISO 10845-2).
© ISO 2011 – Все права сохранены
12
ISO 10845-5:2011(E)
A.2.2. Целевые предприятия.
А.2.2.1. Общие рассмотрения.
Предприятия могут преследоваться в качестве целевых на основании:
а) месторасположения (официального постоянного местонахождения);
б) статуса небольшого, среднего или малого предприятия;
в) права собственности, эксплуатационной ответственности, и контроля (либо их сочетанием)
обособленными группами населения, либо:
г) сочетания подпунктов (а), (б) и (в).
Преследование цели может
осуществляться либо на общей или территориальной
(локализованной) основе, например, владения бизнесами женщинами (общей) или предприятий в
пределах географического региона (территориальных).
Формулировка определений для целевых предприятий может определять успех
либо,
противоположное, политик вспомогательных закупок настолько, насколько деловое окружение
может им отвечать, а также выстраивать себя вокруг таких политик. Например, слишком общее
определение может продвинуть подставную компанию (лицо) (действия, которые противоречат
духу или условиям данной части ISO 10845), что, в конечном итоге, подрывает целостность и
предназначение политики. Двусмысленное определение может способствовать сговору между
заготовителями и поставщиками («курированию»), поскольку разграничение неизменно должно
использоваться для определения того, является ли бизнес целевым предприятием. Слишком
широкое определение может способствовать символизму, поскольку бизнесам, которые обладают
некоторыми желаемыми характеристиками, позволяется извлекать выгоду из политики. Слишком
узкое определение, с другой стороны, может способствовать культуре элитизма, поскольку только
несколько бизнесов могут квалифицироваться. Неподходящее определение может выдвинуть
вперед статус кво и создать фальшивое впечатление о полномочии бизнеса.
Определения для целевых предприятий должны быть контрактно осуществимы и зеркально
отражать предназначение политики вспомогательных закупок. Недостаточные определения часто
являются показателем недостаточно определенных политик.
А.2.2.2 Право собственности целевых предприятий.
Право собственности, включая право размещения и распределения всех рисков и прибылей,
соразмерных со степенью права собственности, является с точки зрения закупки, особенно важной
в компаниях, находящихся в частном владении, поскольку этот вопрос заложен в сердцевине
любой программы экономического полномочия.
Право собственности официально зарегистрированных компаний обычно не является подходящей
характеристикой, за исключением предоставления концессий, поскольку такие компании редко в
состоянии осуществлять контроль над теми, кто приобретает акции. Однако, в общественном
секторе концессий право собственности может использоваться для того, чтобы позволить
неимущим группам лиц приобрести акции в новых предприятиях, в особенности в сферах, в
которых компании с полномочиями не осуществляют свою деятельность. Это зачастую
представляет вызов полномочным консорциумам, которые вынуждены увеличить необходимый
капитал для заблаговременной покупки таких акций. Различные инновационные механизмы,
© ISO 2011 – Все права сохранены
13
ISO 10845-5:2011(E)
включая оферты на выкуп и финансирование таких покупок акций до тех пор, пока дивиденды и
заработанные деньги от концессии не смогут погасить долги, часто используются для того, чтобы
дать возможность полномочным компаниям воспользоваться преимуществом в представленных
возможностях.
Очень важно четко определить, что вносит право собственности в полномочную компанию в
данной ситуации. Также важно изучить взаимозависимость права собственности между
полномочными компаниями для установления таких факторов, как контроль и независимость.
Уровень права собственности, необходимый для вклада в полномочную компанию, как таковую,
также должен быть тщательно рассмотрен, вместе с тем, как на практике он может
контролироваться. Уровень права собственности в малом бизнесе должен быть таковым, чтобы он
являлся значительным и не был легко открыт для манипуляции.
А.2.2.3. Контроль целевых предприятий.
Контроль целевых предприятий заложен в сердцевине инициатив полномочий. Контроль целевых
предприятий неимущих групп лиц является фундаментальным для полномочия. Право
собственности часто связывается с контролем, но это не всегда и не во всех случаях осуществимо
либо даже желательно. В официально зарегистрированных компаниях это может быть
невозможно, а в консорциумах, возникающих из концессий, слишком затруднительным. Контроль
над предприятием, с точки зрения полномочия, должен закончиться в эффективном выполнении
политики, как в отношении успеха бизнеса, так и в отношении полномочия работодателя.
Контроль бизнеса должен централизоваться вокруг полномочия и власти в управлении
имуществом, престижа и ежедневных действий бизнеса, определения политик и направления
действий бизнеса. Показатели контроля включают в себя право собственности, управленческие
ответственности, а также принятие на себя риска. Факторы, такие как: кто принимает наиболее
важные финансовые решения (например, те, которые имеют отношение к наиболее важным
закупкам и приобретениям, а также приобретению кредитных линий) и самые важные
управленческие решения (например, те, которые имеют отношение к аренде и увольнению
старшего персонала и управлению за офисным контролем) наглядно демонстрируют контроль. В
более крупных компаниях абсолютное большинство контрольного пакета акций правления
в руках целевых групп населения может наглядно продемонстрировать контроль.
А.2.2.4. Эксплуатационная ответственность.
Лицо, несущее эксплутационную ответственность в пределах предприятия, может также являться
вопросом полномочия. В общественных компаниях эксплутационная ответственность является
важной. В таких предприятиях должное внимание должно уделяться уровням отчетности, в
особенности, к исполнительным директорам, для того, чтобы понимать, в чьих руках находится
эксплуатационный контроль предприятия. В малых компаниях, это обычно не является серьезным
рассмотрением, поскольку собственники, как правило, являются ответственными за эксплуатацию
предприятия.
А.2.2.5. Независимость целевых предприятий.
Решающий вопрос в отношении полномочных компаний состоит в том, являются они
независимыми или нет, т.е. свободны ли они от прямого или косвенного контроля другой
компании, в особенности от неполномочной компании (некоторые меры контроля финансовыми
учреждениями являются
© ISO 2011 – Все права сохранены
14
ISO 10845-5:2011(E)
приемлемыми). Чрезмерная зависимость от другой компании, как правило, является показателем
подставной компании. Практика некоторых компаний установить рабочих и служащих в
подставных компаниях, которыми они эффективно манипулируют и которые контролируют для
того, чтобы получить доступ к контрактам, подрывает цели полномочия.
Взаимозависимость не должна смешиваться с зависимостью. Например, в монопольных правах и
привилегиях франшизодатель, вкладывает торговую марку, управленческие системы и
стимулирующие ресурсы, в то время как франшизополучатель помещает капитал и поставляет
эксплуатационные ресурсы. Такое взаимоотношение может быть описано как взаимозависимость.
Однако, если франшизополучатель должен был действовать только в качестве канала и для
преумножения ограниченной стоимости, взаимоотношения будут являться зависимыми.
Серьезным испытанием на независимость в таких примерах будет являться рыночная стоимость
бизнеса франшизополучателя.
А.2.2.6. Размер предприятия.
Размер предприятия может приниматься в расчет в некоторых программах. Международно
признанные критерии для определения размера бизнеса, как правило, включают в себя:
а) общее количество рабочих и служащих;
б) стоимость фиксированного имущества;
в) оплаченный капитал;
г) ежегодный оборот, а также:
д) ежегодный объем физического производства.
При формулировке размера компаний, может быть необходимо учесть следующие факторы:
а) Определение размеров: оборот может рассматриваться вместе с оборотами филиалов
предприятия для того, чтобы предотвратить создание предприятием филиалов с целью сохранения
его размерного статуса. (Предприятия являются филиалами, когда напрямую или косвенно одно
предприятие контролирует или имеет власть контроля над другим; третья сторона (или стороны)
контролирует или имеет власть контроля над обоими предприятиями; либо когда существует
идентичность интересов между сторонами или среди сторон, и определение размеров может быть
определено).
б) Характер бизнеса: Если формат предприятий является малым и целевым преследованием
становятся микро-секторы, должны быть оговорены требования соответствия с налоговыми
обязательствами и установленные законом нормы о труде.
ПРИМЕЧАНИЕ: ISO 10845-1 предоставляет больше информации по полномочию предприятий.
А.3. Комментарии по требованиям.
А.3.1. Цель участия в контракте.
Участие целевых групп должно настолько насколько это возможно, измеряться в стоимостном
выражении, поскольку денежные операции, как правило, могут быть проконтролированы и
проверены аудитом. Участие целевых предприятий, в целом, может быть измерено относительно
денежных
© ISO 2011 – Все права сохранены
15
ISO 10845-5:2011(E)
поступлений за выполненные работу или услуги либо за предоставление товаров по контракту.
Участие партнера целевого предприятия в структурированном совместном предприятии может
измеряться относительно доли финансовой стоимости контракта, за которую такое предприятие
отвечает. Однако, к этому параметру должно существовать ограничение для того, чтобы
гарантировать, что такой партнер приумножает ценность такого предприятия соразмерно его
уровню участия. Данное ограничение должно, в общем, быть выстроено вокруг стоимости доли
контракта, выполняемой целевым партнером с ресурсами, являющимися не зависимыми от других
партнеров.
Цели участия в контракте могут использоваться для измерения участия целевых предприятий, т.е.
денежного потока из контракта целевой группе. Процедуры того, каким образом такие цели могут
быть количественно определены и проверены при выполнении контракта, должны быть включены
в контракт. Это может быть сделано в спецификациях либо другой контрактной информации,
которая применяется к контракту.
Схема А.1 иллюстрирует общую ресурсную спецификацию, основанную на четырехуровневом
выполнении, которая определяет и описывает цели участия в контракте. Цель (Уровень 1) данной
части ISO 10845 сфокусирована на предоставлении возможностей трудовой занятости целевым
группам. Подпункт 3.1 устанавливает качественные (Уровень 2) и количественные (Уровень 3)
требования по отношению к цели (Уровень 1).
Уровень 1
Уровень 2
1
Уровень 3
31
Предоставить деловые возможности и
возможности трудовой занятости
специфическим целевым группам (местным
предприятиям или/и местной рабочей силе)
ЦЕЛЬ
Вовлечь целевые предприятия напрямую или
косвенно в выполнение контракта
ОПИСАНИЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ
Вовлечь целевые группы до степени
удовлетворения цели участия в контракте
(процентной стоимости контракта, которая
представляет производственные ресурсы,
сырье и материалы местных предприятий,
или/и рабочей силы в выполнении контракта),
установленной для контракта
ПАРАМЕТРЫ
ВЫПОЛНЕНИЯ
Уровень 4
1
Требования
выполнения
ОЦЕНКА
(Средства удовлетворения целей участия в контракте)
Схема А.1 – Структура ресурсной спецификации, основанной на выполнении.
© ISO 2011 – Все права сохранены
16
ISO 10845-5:2011(E)
Цель (Уровень 1) и описание выполнения (Уровень 2), как установлено в Схеме А.1, могут
альтернативно рассматриваться в качестве ключевых показателей эффективности. В этом случае
цель участия в контракте дает возможность целям быть установленными, а параметрам
выполнения (Уровень 3) и оценке (Уровень 4) установить мероприятия измерения.
При использовании целевой стратегии А подрядчик должен заполнить план выполнения цели
участия в контракте (см. Приложение С) в начале выполнения контракта, в особенности, если
подрядчик подавал заявку на цель участия в контракте, поскольку этот документ может быть
использован для того, чтобы определить должны ли применяться санкции, предоставленные в
контракте (см. Статью 6).
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Приложение G устанавливает способ, которым цель участия в контракте может быть
рассчитана оферентами, и оценена работодателями на тендерном этапе при принятии целевой стратегии А.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Информация, содержащаяся в плане выполнения цели участия в контракте, способствует,
в первую очередь, наблюдению за исполнением подрядчика относительно его обязательств цели участия в
контракте, и, во вторую очередь, осуществлению любых регулирований для компенсации количественных
издержек производства, исключения товаров и т.д. (см. Статью 6), Это уменьшает подвергание риску
подрядчика.
А.3.2. Достижение цели участия в контракте.
А.3.2.1. Общие требования.
Данная часть ISO 10845 позволяет цели участия в контракте быть достигнутой достоинством
статуса целевого предприятия подрядчика или посредством создания совместного предприятия,
заключением субконтракта или контракта с целевыми предприятиями как на основном, так и на
субконтрактном уровнях. Цель участия в контракте, как таковая, измеряет денежные потоки
целевым предприятиям через цепь поставок.
Ряд методов, которые могут использоваться для достижения цели участия в контракте, могут
ограничиваться назначением методологий, которые применимы к отдельному контракту в
целевых данных. Например, в целевых данных может быть установлено, что единственным
способом, которым может быть достигнута цель участия в контракте, - посредством Метода 3, т.е.
вовлечением одного или более целевых предприятий в выполнение коммерчески полезных
функций при выполнении контракта. В качестве альтернативы, может быть установлено
требование, что цель участия в контракте может быть достигнута только заключением
субдоговора на работу одному или нескольким целевым предприятиям для выполнения
коммерчески полезных функций при выполнении контракта.
А.3.2.2. Подтверждение статуса целевых предприятий.
Специально разработанные заявления подтверждения добросовестности целевых предприятий
должны быть использованы для минимизации подставных предприятий или злоупотребления
политики вспомогательных закупок и для сохранения целостности отчетности о ключевых
показателях эффективности и измерения результатов закупок.
От каждого целевого предприятия должно требоваться подтверждение их добросовестности в
письменном свидетельстве заявления целевого предприятия. Такое заявление должно вмещать в
себе серию вопросов, которые предназначены для опробации аспектов соответствующего
определения целевого предприятия. Предоставленная информация должна, как минимум, быть
проанализирована для подтверждения того, что предприятие удовлетворяет критериям
© ISO 2011 – Все права сохранены
17
ISO 10845-5:2011(E)
приемлемости для признания его целевым предприятием. В более глубоком анализе, как правило,
нет необходимости, если не возникает сложная проблема приемлемости признания предприятия в
качестве целевого, либо если анализ не определяет возможные области несоответствия или
неопределенности.
Письма-обязательства подтверждают предложения подрядчика для удовлетворения обязательств
цели участия в контракте и могут предоставлять информацию по решениям в отношении отказов
от права, которые могут быть сделаны в случае, если целевые предприятия потерпели неудачу при
заключении контрактов с подрядчиками.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Для того, чтобы устранить ненужную работу, вызванную повторяющимися
применениями и оценками для признания целевого предприятия, предприятие-заявитель может быть
зарегистрировано в базе данных после первоначальной успешной оценки. После этого необходимы только
подтверждение или обновление статуса предприятия, если только не возникает проблема статуса
зарегистрированного предприятия. В этом случае необходимы более глубокая оценка или дознание.
Зарегистрированные предприятия могут ссылаться на регистрационный номер вместо представления на
рассмотрение письменного свидетельства заявления для того, чтобы быть признанными в качестве целевых
предприятий на контрактно-специфической основе. Руководство целевых предприятий, зарегистрированных
с закупочным учреждением, может публиковаться на регулярной основе с тем, чтобы гарантировать, что
регистрация целевых предприятий является прозрачным процессом. Такая публикация является не только
существенной мерой управленческой целостности, но и важным средством для способствования и
поощрения развития деловых взаимоотношений между целевыми и нецелевыми предприятиями.
Соответственно, все существенные детали о предприятиях, включая те, которые поддерживают статус
предприятий, области, в которых они действуют и их контактные данные, также могут быть опубликованы.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Сложная проблема в отношении статуса целевого предприятия становится необходимой,
если и когда возникает сомнение по подлинности информации, изначально предоставленной таким
предприятием в письменном свидетельстве заявления для выигрыша признания в качестве целевого
предприятия, либо если существует причина поверить в то, что обстоятельства предприятия изменились
таким образом, чтобы изображать его несоответствующим с целью продолжения признания его в качестве
целевого предприятия. Расследование и опрос, приводящие от проблемы к статусу, могут оказаться более
исследовательскими и интенсивным, чем первоначальный пересмотр. От расследуемого предприятия может
потребоваться предоставление любой дополнительной информации, которая может посчитаться
необходимой по мере продолжения расследования.
ПРИМЕЧАНИЕ 3: Могут быть вызваны внешние аудиторы предприятия для подтверждения некоторых
характеристик предприятия, например, среднего ежегодного оборота, процента права собственности,
количества руководителей высшего звена, которые относятся к определенным группам населения и т.д.
А.3.2.3. Совместные предприятия.
Совместным предприятием является сотрудничество различных предприятий на установленной
для данной цели основе для специфического проекта, в котором обязательства, риски и
вознаграждения распределяются между двумя или более сторонами. Совместные предприятия в
контексте закупок создаются для того, чтобы реализовать коммерческие возможности, которые
стали доступными через присуждение контрактов. Совместные предприятия могут действовать
двумя отчетливо разными способами, но на практике большая их часть действует как смесь двух
основных альтернатив, а именно:
а) члены совместного предприятия объединяют свои ресурсы, и контракт выполняется
совместным предприятием, использующим объединенные ресурсы, либо:
б) работа и обязательства, образующие контракт, разбиваются на отдельные элементы или части,
обычно на основе месторасположения, характера работ, либо возможностях и требуемых
ресурсах, и каждый элемент предназначен для специфического члена совместного предприятия,
который принимает на себя полную ответственность за его выполнение по указанию целевого
предприятия.
© ISO 2011 – Все права сохранены
18
ISO 10845-5:2011(E)
Совместное предприятие, исходя из перспективы полномочия и развития, может давать
возможность приобрести внешнее влияние и опыт в новых областях с помощью партнера,
который уже имеет в этом опыт. Это также является отличным средством для переноса
технологии и улучшения управленческих и технических умений, а также средством для доступа к
финансам. Совместные предприятия, соответственно, могут являться полезными инструментами в
ускорении полномочия или развития целевых предприятий, в особенности, в областях и
подсекторах, в которых такая возможность отсутствует.
Важно, чтобы совместные предприятия, которые структурированы с целью соответствия целям
полномочия бизнеса закупочного учреждения, фактически продвигали вперед перенос
технологии, опыта и т.д. Для того, чтобы этого достичь, целевые партнеры должны:
а) по существу распределять право собственности, контроль, управление, ответственности, риски
и прибыли совместного предприятия;
б) отвечать за четко определенные аспекты контракта;
в) предоставлять некоторые из ресурсов, необходимых для выполнения контракта.
Постоянные взаимоотношения совместных предприятий, в которых целевые партнеры не
преследуют деловую деятельность для своей собственной привилегии за пределами совместного
предприятия, должны быть тщательно исследованы, поскольку они могут не отличаться от
нецелевых предприятий, у которых есть держатели акций из целевой группы лиц. Деловое
полномочие, в общем, лучше обслуживается созданием проектно-специфических совместных
предприятий, в которых партнеры объединяются вместе только на продолжительность
специфических контрактов.
Успешное действие совместного предприятия требует высокой степени доверия и сотрудничества
между его членами. Тем не менее, весьма существенно, чтобы совместное предприятие
составлялось из исчерпывающего и справедливого письменного договора между его членами,
который устанавливает их обязательства, права, риски, ответственности и вознаграждения.
Однако, процедуру целевых закупок не касаются договоренности с совместными предприятиями
самими по себе; ее единственной заботой является то, чтобы такие договоренности имели место, и
чтобы эти договоренности не нарушали установленные принципы по вовлечению целевых
партнеров.
Совместные предприятия могут быть созданы до присуждения контракта с целью обезопасить
контракт, либо в качестве условия для присуждения контракта. В последнем случае контракт
может быть присужден либо тендерному субъекту, который уже соответствует требованиям
совместного предприятия, либо единственной фирме, которая берет на себя создание совместного
предприятия с целевыми партнерами после присуждения контракта. Присуждение контракта
единственной фирме, которая берет на себя создание совместного предприятия после
присуждения контракта, имеет следующие преимущества:
а) приостановление услуг целевого партнера по действительной причине является относительно
простым, поскольку контракт был присужден единственной фирме, а не совместному
предприятию;
б) могут быть разрешены более короткие тендерные сроки, поскольку нет необходимости в
предоставлении времени для создания совместных предприятий до представления на
рассмотрение тендеров, а также:
© ISO 2011 – Все права сохранены
19
ISO 10845-5:2011(E)
в) целевые предприятия могут вести переговоры с победителем тендера с целью стать партнерами
в совместном предприятии, вместо необходимости изначально брать на себя обязательства по
отношению к специфическим партнерам; это в особенности полезно в ситуациях, когда
предложение целевых предприятий ограничено.
Анкеты целевых предприятий могут оказать помощь в сущности закупок для того, чтобы понять
характер и работы предполагаемого совместного предприятия. Формы калькуляции тендерной
цели помогают оферентам рассчитать долю участия, которую они могут предложить в своих
тендерах и дают возможность этим оцениваемым тендерам оценить разумность предложений.
ПРИМЕЧАНИЕ: Совместные предприятия, как правило, являются
некорпоративными органами,
рассматриваемые в законодательстве как сотрудничества, в которых партнеры совместно и порознь
отвечают за действия, пренебрежения и упущения в сотрудничестве.
А.3.3. Кредиты цели участия в контракте.
А.3.3.1. Предоставление кредитов.
Цель участия в контракте основана на сумме контракта, определенной в соответствии с целевой
стратегией, выбранной для контракта и средствах, которыми может быть достигнута цель участия
в контракте.
Как правило, поставщикам легче достичь более высоких уровней участия, нежели в случае прочих
категорий целевых предприятий, например, производителей. Может быть необходимым,
соответственно, рассмотреть некоторое уменьшение их участия. Данная часть ISO 10845
сокращает такие кредиты на 50 %.
Целевые предприятия как на субконтрактном, так и на основном контрактном уровнях, должны
выполнять коммерчески полезные функции при выполнении контракта, а организации, имеющие
полномочия заключения договоров подряда, должны налагать ограничения на количества работы,
на которые может быть заключен субконтракт с нецелевыми предприятиями.
Участие целевых предприятий может быть оценено в случаях целевого преследования нескольких
групп. Это может склонить в пользу выбора определенных субкатегорий целевых предприятий в
контракте. Для обеспечения этого в целевые данные должны быть включены специальные пункты.
А.3.3.2. Отказ в предоставлении кредитов.
Субподрядчики обладают очень незначительной властью в ведении переговоров с генеральными
подрядчиками, поскольку они обеспокоены будущей работой, задержкой оплаты генеральным
подрядчиком и возможным увольнением рабочих и служащих. Поскольку организации, имеющие
полномочия заключения договоров подряда, имеют взаимоотношения только с генеральным
подрядчиком, они неизменно рассматривают вопросы субконтракта как проблему генерального
подрядчика, а не касающуюся их самих. Заключение субконтракта является эффективным
способом вовлечения небольших, средних и малых предприятий в деятельность по закупкам
общественного сектора, а бедственное положение субподрядчиков не может быть
проигнорировано закупочными учреждениями, которые ищут участия целевых предприятий на
субконтрактном уровне. Субконтракты должны регулироваться для того, чтобы гарантировать,
© ISO 2011 – Все права сохранены
20
ISO 10845-5:2011(E)
что субподрядчики привлечены в отношении объективных и беспристрастных условий контракта,
которые регистрируются в письменной форме.
Минимальные требования к субконтрактам запрещают взаимный зачет (предъявление встречного
иска) товаров, относящихся к субконтрактам, против товаров, относящихся к другому контракту
при производстве расчетов и гарантируют то, что субподрядчики имеют условия, которые
способствуют разрешению споров с малыми затратами. Они также гарантируют, что оплата
производится к определенной дате для обеспечения уверенности в денежном потоке целевым
предприятиям.
Требование к подрядчикам для заключения письменных контрактов с целевыми предприятиями
также гарантирует, что суммы, выплаченные этим целевым группам, могут быть подтверждены и
проверены аудитом.
Необходимо заметить, что требование к целевым предприятиям по выполнению коммерчески
полезных функций дает гарантию того, что такие предприятия приумножают ценность в пределах
цепи поставок.
А.4. Комментарии по соответствию требованиям.
А.4.1. Общие принципы.
Соответствие требованиям для предоставления кредитов, относящихся к целям участия в
контракте, связано с заключением контрактов с целевыми предприятиями и предоставлении таких
договоров и их принятия.
Требование при целевой стратегии А для письменного одобрения работодателя о приостановке
контракта или сокращения объема и содержания работ дает возможность представителю
работодателя принять информированные решения касательно замен и отказов от права в
отношении обязательств цели участия в контракте.
А.4.2. Замены.
Условия пункта 4.2 позволяют, при определенных обстоятельствах, замену целевых предприятий
другими или отказом от права цели. Подпункт 4.2 дает возможность подрядчикам справляться с
риском, связанным с несоответствием требованиям данной части ISO 10845 объективным и
беспристрастным образом.
А.4.3. Добросовестность целевых предприятий.
Условия пункта 4.3 освобождают подрядчика от его целевых обязательств (а также штрафов,
которые могут быть применены за неудачу в достижении обязательства цели участия в контракте),
если после выполнения основных проверок с должной осмотрительностью обнаружено, что
целевое предприятие, привлекаемое с честными намерениями, не имеет права на статус целевого
предприятия. В подобных обстоятельствах применение штрафов является несправедливым.
© ISO 2011 – Все права сохранены
21
ISO 10845-5:2011(E)
А.5. Комментарии по записям.
А.5.1. Представление документации на рассмотрение.
Все документы, относящиеся к соответствию требованиям данной части ISO 10845, должны быть
представлены на рассмотрение представителю работодателя, который отвечает за подтверждение
предоставленных кредитов в отношении к цели участия в контракте.
А.5.2. Ежемесячное представление на рассмотрение вспомогательной документации.
Подтверждение кредитов, относящихся к целям участия, основано на информации,
предоставляемой подрядчиком на ежемесячной основе. Необходимо заметить, что подрядчик
должен составить эту информацию для выплат целевым предприятиям через регулярные
промежутки времени.
Требование к дополнительной информации дает возможность представителю работодателя
наблюдать более тесно за соответствием требованиям.
А.5.3. Подтверждение кредитов.
Представитель работодателя несет ответственность за подтверждение предоставленных кредитов
в отношении цели участия в контракте. Любой спор, относящийся к прохождению кредитов,
должен быть разрешен относительно механизмов разрешения спора, предоставленных
контрактом.
А.5.4. Действия, необходимые по завершении контракта целевого предприятия с
подрядчиком.
От подрядчика требуется подтвердить сумму, выплаченную целевым предприятиям, когда они
подходят к концу их контракта. От целевого предприятия также требуется скрепить это
подтверждение подписью. Это минимизирует возможности мошеннических требований кредита.
Приложение I предоставляет пример таблицы, которая может быть использована для
подтверждения и встречного подтверждения оплат.
А.6. Комментарии по санкциям.
Санкции должны предоставляться для контракта, если преследуется целевая стратегия А и
подрядчик неспособен привести достаточно оснований для того, что любая неудача в достижении
цели участия в контракте в силу количественных издержек производства, исключения товаров
либо любой другой причины, которая не находится под контролем подрядчика и которая может
быть приемлемой работодателю. Данная статья предназначена ограничить подвергание риску
подрядчика при неудаче в достижении контрактных обязательств, находящихся за пределами его
контроля.
ПРИМЕЧАНИЕ: В стратегии В условия данной статьи неприменимы, поскольку отсутствует необходимость
в минимизации подвергания риску подрядчика.
Закупочными учреждениями должно быть предпринято соответствующее действие против
оферентов, которым присуждены контракты на основе мошенничества, либо против подрядчиков,
которые неспособны достичь своих контрактных обязательств, относящихся к вовлечению
© ISO 2011 – Все права сохранены
22
ISO 10845-5:2011(E)
целевой рабочей силы. Закупочные учреждения должны иметь в распоряжении некоторое
количество штрафов и контрактных средств возмещения для адресации таких ситуаций, включая:
а) взыскание всех взятых на себя или понесенных расходов, убытков или ущерба;
б) аннулирование контракта/тендера и предъявление претензий по любым понесенным ущербам,
как результат того, что они были вынуждены сделать менее подходящие приготовления для
присуждения контракта;
в) отклонение платежных обязательств по причине их незаконченности,
непредоставления соответствующей вспомогательной документации;
в
случае
г) удержание издания акта выполненных работ до тех пор, пока подрядчик не продемонстрировал
наглядно и удовлетворительно, что целевая рабочая сила была вовлечена в соответствии с планом
выполнения цели участия в контракте;
д) наложение штрафа более сурового, чем финансовое преимущество, рассчитанное в то время,
когда оценивались тендеры, либо более сурового, чем стоимость соответствия контрактным
обязательствам, либо:
е) ограничение подрядчика и его держателей акций и директоров от присуждения дальнейших
контрактов закупочным учреждением на установленный период времени.
Санкции должны быть достаточно суровыми для стимулирования соответствия. При предложении
баллов оценки тендера необходимо предпринять осторожность в том, чтобы санкция не являлась
более привлекательной, чем соответствие, например: доля штрафа за несоответствие является
меньше конкурсного преимущества, полученного от баллов оценки тендера.
ПРИМЕЧАНИЕ: Очень часто аннулирование контракта не является в интересах работодателя, и наложение
штрафов зачастую является наиболее практической санкцией, когда законодательство позволяет
работодателю вычесть заранее оцененные убытки из сумм, задолженных подрядчику.
© ISO 2011 – Все права сохранены
23
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение B
(информационное)
Подготовка целевых данных, связанных с данной частью ISO 10845, для
включения в объем и содержание работ
Целевые данные образуют существенную часть данной части ISO 10845; без таких данных,
требования являются неполными.
Формат целевых данных был разработан таким образом, чтобы быть совместимым с
руководством, предоставленным в Приложении С ISO 10845-2:2011. Целевые данные должны
быть включены в объем и содержание работ, как показано в Таблице В.1.
Таблица В.1 – Включение данной части ISO 10845 в объем и содержание работ.
Тема
Процедуры
закупок
Аспект
Участие целевых групп
Комментарии
Следующие части ISO 10845 и связанные с ними целевые данные
являются применимыми:
1) ISO 10845-…
2) ISO 10845-…
Связанными целевыми данными являются следующие:
Целевые
данные,
имеющие
отношение к
ISO 10845
Существенные данные:
Требованиями к ……. являются ………
Требованиями к ……. являются ………
Варианты:
1)…………………………………………
2)…………………………………………
Дополнительные статьи:
1) ……………..
Разработать целевые данные, основанные на содержании Таблицы В.2.
© ISO 2011 – Все права сохранены
24
ISO 10845-5:2011(E)
Таблица В.2 – Целевые данные, связанные с данной частью ISO10845.
Целевые данные,
связанные с данной
частью ISO 10845
Существенные данные
Представителем
работодателя является
Целевое предприятие
Инструкции
Номер
пункта
2.8
2.15
Рассмотрение
Внести имя или должность представителя работодателя (как правило,
имя лица, ответственного за ведение контракта, например: инженера,
менеджера проекта или главного посредника).
Определить целевые предприятия, см. А.2.2, например:
Индивидуальный предприниматель, компания или юридическое лицо,
являющиеся постоянным и независимым предприятием для прибыли,
которые:
а) находятся под контролем одной или более женщин, являющихся
начальниками;
б) в случае публичных акционерных обществ не менее чем на 50 %
управляются руководителями высшего звена, из которых 50 %
являются женщины, либо в случае предприятий, не являющихся
открытыми акционерными обществами, не менее 51 % находятся в
собственности одной или более женщин.
Где
Независимое предприятие означает предприятие свободное от любой
значительной степени прямого или косвенного права собственности
или контроля каким-либо бизнесом, который вовлекается в такую же
деловую деятельность.
ПРИМЕЧАНИЕ: Показатели контроля включают в себя без ограничения
взаимосвязь управления или права собственности, общих начальников,
тождественность интересов среди членов семей, распределенных средств и
оборудования, либо общего использования рабочих и служащих.
Находится в собственности означает обладание всеми обычными
случаями права собственности, включая право распоряжения и долю
участия во всех рисках и прибылях, соизмеримых со степенью доли в
собственности или владением акциями, как наглядно показано
исследованием сущности (а не формой) договоренностей о праве
собственности.
Руководитель высшего звена означает служащего с полным рабочим
днем, который отвечает за планирование, организацию, руководство и
контроль действиями в пределах организации и который отчитывается
напрямую начальнику.
Начальник означает лицо в бизнесе, которое является партнером в
компании, индивидуальным собственником либо директором
компании, учрежденной в соответствии с законодательством.
Целевой
является
стратегией
2.19
Установить применимую стратегию А или В, в зависимости от
использования ЦУК в контракте.
© ISO 2011 – Все права сохранены
25
ISO 10845-5:2011(E)
Таблица В.2 – Целевые данные, связанные с данной частью ISO10845 (продолжение).
Целевые данные, связанные с данной
частью ISO 10845
Цель участия в контракте составляет …. %
Инструкции
Номер
пункта
3.1
либо
Целью участия подрядчика является цель,
установленная в таблице оценки тендера
Рассмотрение
Определить цель участия в контракте (ЦУК),
если таковая существует, которая применяется к
контракту или идентифицирует документ, в
котором находится применимая ЦУК.
Выбрать соответствующее утверждение, в
зависимости от того, что должно быть
достигнуто и какая применяется стратегия.
либо
Обеспечить, чтобы тендерные цели участия в
контракте образовывали часть предложения,
если они не охвачены в таблице для возврата,
которая включена в объем и содержание работ в
контракте.
Целью участия в контракте является цель,
установленная в объеме и содержании работ
или партнерской таблице
либо
Нет специфической цели участия в контракте,
установленного для данного контракта.
Подрядчик может достичь цели участия в
контракте только посредством Методов …. и
…..
3.2.1
В случае, если применимы только некоторые из
методов, установить, какие из этих методов
применяются. В качестве альтернативы, если
требуется,
модифицировать
стандартные
методы.
Заявление и письма-обязательства целевого
предприятия должны быть представлены на
рассмотрение в течение трех месяцев от
начала контракта.
3.2.2
Вспомогательная документация должна быть
доставлена представителю работодателя …..
либо до …… дня месяца.
5.2
Установить, когда письменное свидетельство
заявления целевого предприятия и письмаобязательства должны быть представлены на
рассмотрение, в случае если они не должны
быть представлены на рассмотрение до первой
поданной на рассмотрение оплаты.
Установить день месяца, если подрядчик не
несет ответственность за оценку сумм к оплате,
либо внести альтернативное утверждение, если
подрядчик несет ответственность за подготовку
исков об оплате.
либо
Цель участия в контракте может быть
достигнута только посредством заключения
субконтракта на выполнение работы с одним
или более целевыми предприятиями для
выполнения коммерчески полезных функций
в выполнении контракта.
либо
Вспомогательная документация должна быть
доставлена представителю работодателя на
дату, когда иски об оплате должны быть
поданы на рассмотрение подрядчиком
относительно контракта.
Варианты
Вследствие требованиям пункта 3.3, кредиты
целевых предприятий типа 2 уменьшаются на
40 %
Дополнительные пункты
3.3
Определить
существуют.
варианты,
Установить дополнительные
таковые существуют.
если
таковые
пункты,
если
…………………………………………….
© ISO 2011 – Все права сохранены
26
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение С
(нормативное)
План выполнения цели участия в контракте (целевая стратегия А)
С.1. Общая информация
Работодатель: ……………………………………………………………………………………………..
Описание контракта: ……………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………
Номер контракта: ………………………………………………………………………………………….
Номер ссылки проекта: …………………………………………………………………………………….
С.2. Параметры контракта
Цель участия в контракте, применимая к контракту
……………… %
Финансовая стоимость контракта на время присуждения
контракта (за исключением любых НДС или налогов на
продажу, требуемых законодательством)
…………………
Безо всех денежных выплат
…………………
……………….
Стоимость контракта
1
С.3. Достижение цели участия в контракте
Я/Мы намерен(ы) достичь цель участия в контракте (ЦУК) посредством одного или нескольких из
следующих методов. Отметить галочкой бокс(ы), который(ые) применим(ы).
Метод 1
достоинством статуса моего/нашего целевого предприятия
Метод 2
заключением приемлемого договора совместного предприятия с одним или
более целевыми партнерами
Метод 3
вовлечением одного или нескольких целевых предприятий для выполнения
коммерчески полезных функций в выполнении контракта
Метод 4
вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь, вовлекают
одно или несколько целевых предприятий для выполнения коммерчески
полезных функций при выполнении контракта
Метод 5
вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь, заключают
договоры совместного предприятия с одним или более целевыми
партнерами
© ISO 2011 – Все права сохранены
27
ISO 10845-5:2011(E)
С.4. План выполнения.
С.4.1. Общая информация.
Заполнить следующее относительно каждого выбранного метода.
С.4.2. Метод 1: достоинством статуса моего/нашего целевого предприятия.
Стоимость работы, выполненной с использованием собственных ресурсов ………………….2
Стоимость работы по заключенному субконтракту с нецелевыми предприятиями
(см. ниже)…………………………………………………………………………………………….3
Имя субподрядчика
Объем и содержание
работ по контракту
Сумма по контракту
(исключая НДС или
налог на продажу)
Общий вклад по отношению к ЦУК 2 + 0,1 × 3
……………………..
Всего по отношению к ЦУК
............................... %
100 ×4/1
4
С.4.3. Метод 2: заключением приемлемого договора совместного предприятия с
одним или более целевыми партнерами.
Имя
целевого
партнера
Финансовая
стоимость
контракта, за
который отвечает
целевой партнер
(исключая НДС или
налог на продажу)
Финансовая стоимость
контракта, который
целевой партнер
выполняет независимо
с использованием
собственных ресурсов
(исключая НДС или
налог на продажу)
Параметр
участия
Процентное отношение
участия, которое должно
быть заявлено по
отношению к ЦУК
(1)
(1) × 100
Общий вклад по отношению к ЦУК
%
%
%
%
%
%
ПРИМЕЧАНИЕ: Параметр участия (см. пункт 3.2.3.2) должен быть приравнен к меньшему, чем:
а) финансовая стоимость контракта, за которую несет ответственность целевой партнер;
б) удвоенная финансовая стоимость контракта, который выполняет целевой партнер с использованием своих
собственных ресурсов или ресурсов, взятых им в аренду не зависимо от его нецелевых партнеров;
выраженный как часть стоимости контракта
© ISO 2011 – Все права сохранены
28
ISO 10845-5:2011(E)
С.4.4. Метод 3: вовлечением одного или нескольких целевых предприятий для
выполнения коммерчески полезных функций в выполнении контракта.
Наименование
целевого
предприятия,
обусловленного
договором
Предполагаемая
стоимость контрактов
(исключая НДС или
налог на продажу)
(1)
Коэффициент
Итого
(2)
(1) × (2)
Субподрядчики
1,0
1,0
Поставщики
0,5
0,5
Производители
1,0
1,0
Поставщики услуг
1,0
1,0
Общий вклад по отношению к ЦУК
Всего по отношению к ЦУК
100 × 5/1
5
........................................ %
С.4.5. Метод 4: вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь,
вовлекают одно или несколько целевых предприятий для выполнения коммерчески
полезных функций при выполнении контракта.
Наименование
целевого
предприятия
Предполагаемая стоимость
работы целевым
предприятиям,
обусловленная договором
(исключая НДС или налог на
продажу)
(1)
Коэффициента
Итого
(2)
(1) × (2)
Наименование нецелевого предприятия:
Наименование нецелевого предприятия:
Общий вклад по отношению к ЦУК
Всего по отношению к ЦУК
а
6
100 × 6/1
........................................ %
Коэффициент составляет 1,0, за исключением случая с поставщиками, где коэффициент составляет 0,5.
© ISO 2011 – Все права сохранены
29
ISO 10845-5:2011(E)
С.4.6. Метод 5: вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь,
заключают договоры совместного предприятия с одним или более целевыми
партнерами.
Финансовая
стоимость
контракта, за
который отвечает
целевой партнер
Имя
целевого
партнера
(исключая НДС или
налог на продажу)
Финансовая
стоимость контракта,
который целевой
партнер выполняет
независимо с
использованием
собственных ресурсов
(исключая НДС или
налог на продажу)
Параметр
участия
Процентное отношение
участия, которое должно
быть заявлено по
отношению к ЦУК
(1)
(2) × (1) × 100/1
Наименование совместного предприятия: …………………………………………………..
а
Стоимость контракта : (2) …………………………………………………………………….
%
%
%
Наименование совместного предприятия: …………………………………………………..
а
Стоимость контракта : (2) …………………………………………………………………….
%
%
%
%
Общий вклад по отношению к ЦУК
ПРИМЕЧАНИЕ: Параметр участия (см. пункт 3.2.3.2) должен быть приравнен к меньшему, чем:
а) финансовая стоимость контракта, за которую несет ответственность целевой партнер;
б) удвоенная финансовая стоимость контракта, который выполняет целевой партнер с использованием своих
собственных ресурсов или ресурсов, взятых им в аренду не зависимо от его нецелевых партнеров;
выраженный как часть стоимости контракта, за которую отвечает совместное предприятие.
а
Денежная стоимость контракта должна быть разделена пополам в отношении к совместным предприятиям, которые
являются поставщиками.
С.5. Резюме.
Итого для
Метода 1 (см. С.4.2)
……………………………
Метода 2 (см. С.4.3)
……………………………
Метода 3 (см. С.4.4)
……………………………
Метода 4 (см. С.4.5)
……………………………
Метода 5 (см. С.4.6)
……………………………
Цель участия целевого контракта
© ISO 2011 – Все права сохранены
…………………………….% (≤ 100 %)
30
ISO 10845-5:2011(E)
С.6. Обязательства.
Я/Мы настоящим подтверждаю(ем), в меру своей осведомленности, что вышеуказанная
информация, факты и заверения являются верными и предполагаемые целевые предприятия и
названные целевые партнеры будут выполнять коммерчески полезные функции при выполнении
контракта и являются добросовестными целевыми предприятиями и целевыми партнерами.
Я/Мы настоящим делегируем …………………………………………….быть нашим координатором.
Телефон: ……………………………………………………………………………………………………
Факс: ………………………………………………………………………………………………………..
Подпись: …………………………………………………………………………………………………….
Адрес: ……………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
Дата: ………………………………………………………………………………………………………
© ISO 2011 – Все права сохранены
31
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение D
(нормативное)
Письмо-обязательство от целевых предприятий для работы в качестве
субподрядчика, поставщика, производителя или поставщика услуг
Работодатель: ……………………………………………………………………………………………….
Описание контракта: ……………………………………………………………………………………….
Номер контракта: …………………………………………………………………………………………..
Номер ссылки проекта: …………………………………………………………………………………….
От: (Наименование и адрес целевого предприятия)
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
Кому: (Наименование и адрес генерального подрядчика/совместного предприятия/подрядчика)
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
Нижеподписавшийся берет на себя выполнение следующей работы/предоставление следующих
услуг или товаров в связи с вышеупомянутым контрактом (удалить, если неприменимо):
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
На предполагаемую сумму ……………………….. исключающую любые НДС или налог на
продажу, требуемые законодательством в отношении любого договора, сделанного между нами
для целей контракта.
Статус нижеподписавшегося как целевого предприятия подтвержден в прикрепленном
письменном свидетельстве заявления целевого предприятия.
Подпись: …………………………………………………………………………………………………….
Имя: …………………………………………………………………………………………………………
Должность: ………………………………………………………………………………………………….
Дата: ………………………………………………………………………………………………………...
который должным образом подтверждает, что он/она уполномочен(а) подписать данное письмо.
© ISO 2011 – Все права сохранены
32
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение Е
(нормативное)
Форма для раскрытия сведений совместного предприятия
Работодатель: ……………………………………………………………………………………………….
Описание контракта: ……………………………………………………………………………………….
Номер контракта: …………………………………………………………………………………………..
Номер ссылки проекта: …………………………………………………………………………………….
ИНСТРУКЦИИ
1
Если иное не указано представителем работодателя,, данную форму необходимо
заполнить, если все партнеры совместного предприятия являются целевыми
партнерами.
2
Заполнить всю требуемую информацию в предоставленных незаполненных местах.
Прикрепить дополнительные таблицы, если требуется.
3
Прикрепить к данной форме копию договора совместного предприятия. Для того,
чтобы наглядно показать, что целевые партнеры разделяют право собственности,
контроль, управление, риски и прибыли совместного предприятия, договор
предполагаемого совместного предприятия включает в себя специфические
подробности, относящиеся к:
а) вложению капитала и оборудования;
б) долям контракта, который должен быть выполнен собственными ресурсами
целевого партнера, а также:
в) долям контракта, который должен быть выполнен под наблюдением целевого
партнера.
4
Прикрепить к данной форме копии всех письменных договоров между партнерами,
касающихся контракта, включая те, которые относятся к вариантам права
собственности и ограничениям/лимитам относительно права собственности и
контроля.
5
От целевых партнеров требуется заполнение письменных свидетельств заявления
целевого предприятия.
Е.1. Подробные сведения о совместном предприятии.
Наименование: ……………………………………………………………………………………………...
Почтовый адрес: ……………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
© ISO 2011 – Все права сохранены
33
ISO 10845-5:2011(E)
Физический адрес: …………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ……………………………………………………………………………………………………
Факс: ………………………………………………………………………………………………………..
Имя уполномоченного представителя: …………………………………………………………………...
Е.2. Идентичность каждого нецелевого партнера.
Наименование: ……………………………………………………………………………………………...
Почтовый адрес: ……………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
Физический адрес: …………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ……………………………………………………………………………………………………
Факс: ………………………………………………………………………………………………………..
Контактное лицо по вопросам, имеющим отношение к требованиям цели участия в контракте:
……………………………………………………………………………………………………………….
(Продолжить, по необходимости, для дополнительных нецелевых партнеров)
Е.3. Идентичность каждого целевого партнера.
Наименование: ……………………………………………………………………………………………...
Почтовый адрес: ……………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
Физический адрес: …………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ……………………………………………………………………………………………………
Факс: ………………………………………………………………………………………………………..
Контактное лицо по вопросам, имеющим отношение к требованиям цели участия в контракте:
……………………………………………………………………………………………………………….
Подробное описание долей контракта, с которыми должен справиться целевой партнер:
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
© ISO 2011 – Все права сохранены
34
ISO 10845-5:2011(E)
Ресурсы, которые должны быть использованы целевым партнером:
а) Действия, выполняемые с собственными ресурсами:
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
б) Описать ресурсы, которые должны быть предоставлены не зависимо от других партнеров:
……………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………..…
………………………………………………………………………………………………………………..
(Продолжить, по необходимости, для дополнительных целевых партнеров)
Е.4. Описание роли целевых партнеров в совместном предприятии.
……………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………..…
………………………………………………………………………………………………………………..
Е.5. Право собственности совместного предприятия.
а)
Процент(ы) права собственности целевого партнера: ……………………………………….%
Процент(ы) права собственности нецелевого партнера: …………………………………….%
б)
Процент(ы)* целевого партнера относительно …………………………………………………
1) разделение прибыли и убытков.……………………………………………………………..%
2) первоначальное вложение капитала ..……………………………………………………….%
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
……… ………………………………………………………………………………………………
(* Для разъяснения процентов должны быть предоставлены краткие описания и дальнейшие
подробные сведения.)
© ISO 2011 – Все права сохранены
35
ISO 10845-5:2011(E)
3) ожидаемые непрерывные вложения капитала:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
4) вклад оборудования (указать виды и количества оборудования), которое должно быть
предоставлено каждым из партнеров:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
……… ………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………….
Е.6. Последние контракты, выполненные партнерами от своего
собственного имени либо в качестве партнеров других совместных
предприятий.
а) Нецелевые партнеры
1) ……………………………………………………………………………………………………
2) ……………………………………………………………………………………………………
3) ……………………………………………………………………………………………………
4) ……………………………………………………………………………………………………
5) ……………………………………………………………………………………………………
б) Целевые партнеры
1) ……………………………………………………………………………………………………
2) ……………………………………………………………………………………………………
3) ……………………………………………………………………………………………………
4) ……………………………………………………………………………………………………
5) ……………………………………………………………………………………………………
Е.7. Контроль и участие в совместных предприятиях.
(Идентифицировать по имени и фирме тех физических лиц, которые являются либо будут являться
ответственными, и имеют полномочие привлекать соответствующие функции управления и
политику, а также принятие решения, с указанием любых ограничений их полномочий, например:
требования совместной подписи и денежные лимиты.)
а)
Подпись банковского чека совместного предприятия
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
© ISO 2011 – Все права сохранены
36
ISO 10845-5:2011(E)
б)
Полномочие заключения контрактов от имени совместного предприятия
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
в)
Подписание, совместное подписание или обеспечение ссуд
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
г)
Получение кредитных линий
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
д)
Получение гарантий выполнения контракта
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
е)
Ведение переговоров и подписание договоров о найме
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
Е.8. Управление выполнения контракта.
(Заполнить наименование и филиал фирмы ответственного лица).
а)
Надзор за работами, выполняемыми на стройплощадке .………………………………………
…………………………………………………………………………………………………….....
б)
Более важные закупки …………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
в)
Составление сметы….. …………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
г)
Техническое управление.………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
© ISO 2011 – Все права сохранены
37
ISO 10845-5:2011(E)
Е.9. Управление совместным предприятием и контроль совместного
предприятия.
а)
Идентифицировать
управляющего
партнера,
если
таковой
существует
……………………………………………………………………….………………………………
…………………………………………………………………………………………………….....
……………………………………………………………………….………………………………
…………………………………………………………………………………………………….....
б)
Какие обязательства в качестве партнера вам позволено взять на себя в отношении
финансовых учреждений, страховых компаний, поставщиков, субподрядчиков либо других
сторон в выполнении предполагаемых работ? Какие у вас есть полномочия для того, чтобы
другой партнер взял на себя обязательства по отношению к вышеуказанному?
……………………………………………………………………….………………………………
…………………………………………………………………………………………………….....
……………………………………………………………………….………………………………
…………………………………………………………………………………………………….....
в)
Описать структуру управления для работы совместного предприятия по контракту
Функция
управления/должность
а
Имя
Партнер (от нецелевого
партнера/от целевого партнера)а
Заполнить либо с целевым партнером, либо с нецелевым партнером
© ISO 2011 – Все права сохранены
38
ISO 10845-5:2011(E)
Е.10. Персонал.
а)
Установить
приблизительное
количество
работающего
персонала
(по
профессии/функции/дисциплине), необходимое для выполнения контракта совместного
предприятия.
Профессия/функция/дисциплина
б)
Количество персонала от
целевого партнера
Количество персонала от
нецелевого партнера
Установить количество работающего персонала, который необходимо нанять для
контракта и который в настоящее время нанят партнерами:
1) количество нанятых на работу в настоящее время целевым партнером …………………
2) количество нанятых на работу в настоящее время нецелевым партнером ………………
в)
Установить количество работающего персонала, который в настоящее время не нанят
соответствующими партнерами и должно быть вовлечено в проект совместным
предприятием:
……………………………………………………………………………………………………….
г)
Установить имя лица, которое будет ответственно за аренду рабочих и служащих
совместного предприятия:
……………………………………………………………………………………………………….
д)
Установить имя партнера, который будет ответственен за подготовку рабочих и служащих
совместного предприятия:
……………………………………………………………………………………………………….
Е.11. Контроль и структура совместного предприятия.
Кратко описать способ, которым должно быть выстроено и контролируемо совместное
предприятие.
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
© ISO 2011 – Все права сохранены
39
ISO 10845-5:2011(E)
Нижеподписавшийся гарантирует, что он/она должным образом уполномочены для подписания
данной формы для раскрытия сведений совместного предприятия и подтверждают, что
упомянутые выше утверждения являются верными и включают в себя всю материальную
информацию, необходимую для идентификации, а также объясняют условия и действия
совместного предприятия и предполагаемое участие каждого из партнеров в предприятии.
Нижеподписавшийся в дальнейшем связывает себя обязательствами и соглашается предоставить
работодателю полную и точную информацию касательно фактической работы совместного
предприятия и ее оплаты и любых предполагаемых изменениях в любых условиях договора
совместного предприятия, а также разрешить проверку отчетности и проверку книг
бухгалтерского учета, записей и архива совместного предприятия, либо каждому из партнеров,
имеющих отношение к совместному предприятию, должным образом уполномоченными
представителями работодателя.
Подпись: ……………………………………………………………………………………………
Должным образом уполномоченный для подписания от имени: ………………………………
Имя: ………………………………………………………………………………………………...
Адрес: ………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ………………………………………………Дата: ……………………………………..
Подпись: ……………………………………………………………………………………………
Должным образом уполномоченный для подписания от имени: ………………………………
Имя: ………………………………………………………………………………………………...
.Адрес: ……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ………………………………………………Дата: ……………………………………..
Подпись: ……………………………………………………………………………………………
Должным образом уполномоченный для подписания от имени: ………………………………
Имя: ………………………………………………………………………………………………...
Адрес: ………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ………………………………………………Дата: ……………………………………..
Подпись: ……………………………………………………………………………………………
Должным образом уполномоченный для подписания от имени: ………………………………
Имя: ………………………………………………………………………………………………...
Адрес: ………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………….
Телефон: ………………………………………………Дата: ……………………………………..
© ISO 2011 – Все права сохранены
40
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение F
(информационное)
Примеры выполнения подрядчиками их цели участия в контракте
F.1. Параметры контракта.
Для целей данного примера:
а)
стоимость контракта, за исключением любого НДС или налога на продажу, требуемые
законодательством, и всех денежных выплат, предположительно составляет 10 000 000
долларов США, а также:
б)
в контракт вовлечено сооружение здания.
F.2. Варианты тендерной цели участия контракта.
Подрядчики могут делать заявку на подряд цели участия в контракте различными способами, как
наглядно показано ниже.
Подрядчик А
Подрядчик А, который не является целевым предприятием:

- получает профессиональные услуги от целевых предприятий за вознаграждение в 100 000
долларов США;

- закупает произведенные товары от производителя целевого предприятия на сумму в
250 000 долларов США;

- получает товары от поставщика целевого предприятия, оцененные в 500 000 долларов
США;

- заключает субконтракты на работу стоимостью в 1 200 000 долларов США с
субподрядчиком целевого предприятия.
Стоимость кредитов =
100 000 + 250 000 + (0,5 × 500 000) + 1 200 000 = R1 800 000
Кредит
1 800 000/10 000 000 × 100 = 18,0 %
=
Подрядчик А может сделать заявку на подряд цели участия в контракте в размере 18 %.
Подрядчик В
Подрядчик В, который не является целевым предприятием:


заключает субконтракт на 30 % от контракта с нецелевым предприятием, которое, в свою
очередь, заключает контракт на 500 000 долларов США с целевым предприятием, а также:
заключает контракт на работу на стоимость в 450 000 долларов США с субподрядчиком
целевого предприятия.
© ISO 2011 – Все права сохранены
41
ISO 10845-5:2011(E)
Стоимость кредитов =
500 000 + 450 000
= 950 000 долларов США
Кредит
950 000/10 000 000 × 100
= 9.5 %
=
Подрядчик В может сделать заявку на подряд цели участия в контракте в размере 9,5 %.
Подрядчик С
Подрядчик С является целевым предприятием, но заключает контракт на 70% работы с
нецелевыми предприятиями:
Стоимость кредитов =
(0.3 × 10 000 000)
+ = 3 700 000 долларов США
(0,1 × 0,7 × 10 000 000)
Кредит
= 3 700 000/10 000 000 × 100
= 37 %
Подрядчик С может сделать заявку на подряд цели участия в контракте в размере 37 %.
Подрядчик D
Подрядчик D, который не является целевым предприятием, вступает в совместное предприятие с
целевым партнером.
Целевой партнер несет ответственность за работу на стоимость в 2 500 000 долларов США
(параметр участия 0,25), из которых по меньшей мере 50 % выполняются ресурсами не
зависимыми от нецелевого партнера.
Стоимость кредитов =
2 500 000 + (0,5 × 1 000 000)
= 3 000 000 долларов США
Кредит
3 000 000/10 000 000 × 100
= 30 %
=
Подрядчик D может сделать заявку на подряд цели участия в контракте в размере30 %.
© ISO 2011 – Все права сохранены
42
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение G
(информационное)
Тендерная цель участия в контракте (целевая стратегия А)
ПРИМЕЧАНИЕ: Данное приложение может быть использовано оферентами для калькуляции их
предполагаемой цели участия в контракте для предоставленного контракта. Работодатели могут
использовать данное приложение для помощи им в понимании того, как оферент предполагает выполнить
свои обязательства по цели в выполнении контракта во время оценки тендера.
G.1. Параметры тендера.
Тендерная сумма (за исключением любых НДС
или налога на продажу, требуемые законодательством)
…………………………
Безо всех денежных выплат
………………………...
……………….
Стоимость контракта
1
ПРИМЕЧАНИЕ: Цель участия в контракте основана на сумме контракта.
G.2. Достижение цели участия в контракте.
Я/Мы намерен(ы) достичь цель участия в контракте (ЦУК) посредством одного или нескольких из
следующих методов. Отметить галочкой бокс(ы), который(ые) применим(ы).
Метод 1
достоинством статуса моего/нашего целевого предприятия
Метод 2
заключением приемлемого договора совместного предприятия с одним или
более целевыми партнерами
Метод 3
вовлечением одного или нескольких целевых предприятий для выполнения
коммерчески полезных функций в выполнении контракта
Метод 4
вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь, вовлекают
одно или несколько целевых предприятий для выполнения коммерчески
полезных функций при выполнении контракта
Метод 5
вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь, заключают
договоры совместного предприятия с одним или более целевыми
партнерами
G.3. Выполнение предполагаемого резюме.
G.3.1. Общая информация.
Заполнить информацию, необходимую для соответствующего выбранного метода (от G.3.2 до G
3.6)..
© ISO 2011 – Все права сохранены
43
ISO 10845-5:2011(E)
G.3.2. Метод 1: достоинством статуса моего/нашего целевого предприятия.
Стоимость контракта, который будет выполнен с использованием
собственных ресурсов (исключая НДС или налог на продажу)……………. ………………….2
Стоимость контракта, который заключается как субконтракт
с нецелевыми предприятиями (исключая НДС
или налог на продажу)………………………………………………………………………………3
Общий вклад по отношению к ЦУК 2 + 0,1 × 3
……………………..
Всего по отношению к ЦУК
............................... %
100 ×4/1
4
G.3.3. Метод 2: заключением приемлемого договора совместного предприятия с
одним или более целевыми партнерами.
Имя целевых партнеров
а
Параметр участия
(1)
Процентное отношение участия,
которое должно быть заявлено по
отношению к ЦУК
(1) × 100
%
%
%
%
%
%
Всего по отношению к ЦУК
Примечание: Параметр участия (см. пункт 3.2.3.2) должен быть приравнен к меньшему, чем:
а) финансовая стоимость контракта, за которую несет ответственности целевой партнер;
б) удвоенная финансовая стоимость контракта, который выполняет целевой партнер с использованием своих
собственных ресурсов или ресурсов, взятых им в аренду не зависимо от его нецелевых партнеров;
выраженный как часть чистой суммы.
а
Вставить А, В, С и т.д., соответственно, если неизвестно или не утверждено окончательно.
G.3.4. Метод 3: вовлечением одного или нескольких целевых предприятий для
выполнения коммерчески полезных функций в выполнении контракта.
Категория контракта с целевыми
предприятиями
Предполагаемая стоимость
контрактов, которые
должны быть присуждены
целевым предприятиям
(исключая НДС или налог на
продажу)
(1)
Субподрядчики
Поставщики
Производители
Поставщики услуг
Общий вклад по отношению к
ЦУК
Всего по отношению к ЦУК
© ISO 2011 – Все права сохранены
Коэффициент
Итого
(2)
×1,0
×0,5
×1,0
×1,0
(1) × (2)
5
100 × 5/1
........................................ %
44
ISO 10845-5:2011(E)
G.3.5. Метод 4: вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь,
вовлекают одно или несколько целевых предприятий для выполнения коммерчески
полезных функций при выполнении контракта.
Предполагаемая
стоимость контрактов,
которые должны быть
Коэффициент
присуждены целевым
предприятиям
(исключая НДС или налог
на продажу)
(1)
(2)
Наименование
нецелевого предприятия
Общий
вклад
отношению к ЦУК
Итого
(1) × (2)
по
6
Всего по отношению к ЦУК
100 × 6/1
........................................ %
G.3.6. Метод 5: вовлечением нецелевых предприятий, которые, в свою очередь,
заключают договоры совместного предприятия с одним или более целевыми
партнерами.
Наименование
совместного
предприятияа
Денежная стоимость
контракта (без НДС или
налог на продажу)б
Параметр
участия
Итого
(1)
(2)
(2) × (1)
Общий вклад по
отношению к ЦУК
6
Примечание: Параметр участия (см. пункт 3.2.3.2) должен быть приравнен к меньшему, чем:
а) финансовая стоимость контракта, за которую несет ответственности целевой партнер;
б) удвоенная финансовая стоимость контракта, который выполняет целевой партнер с использованием
своих собственных ресурсов или ресурсов, взятых им в аренду не зависимо от его нецелевых партнеров;
выраженный как часть стоимости контракта.
а
Вставить А, В, С и т.д., соответственно, если неизвестно или незавершено окончательно.
б
Денежная стоимость контракта должна быть разделена пополам по отношению к совместным
предприятиям, которые являются поставщиками.
Всего по отношению к ЦУК
© ISO 2011 – Все права сохранены
100 × 6/1
........................................ %
45
ISO 10845-5:2011(E)
G.4. Итого для цели участия в контракте.
Итого для
Метода 1 (см. G.3.2)
Метода 2 (см. G.3.3)
Метода 3 (см. G.3.4)
Метода 4 (см. G.3.5)
Метода 5 (см. G.3.6)
Цель участия в контракте, которая, вероятно,
должна быть достигнута в выполнении контракта
(сумма Методов от 1 до 5)
…………………………….% (≤ 100 %)
ПРИМЕЧАНИЕ: Оценка должна равняться тендерной цели участия в контракте или превышать ее.
© ISO 2011 – Все права сохранены
46
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение H
(информационное)
Пример таблицы оценки тендера с использованием данной части
ISO 10845
1.
ТАБЛИЦА ОЦЕНКИ ТЕНДЕРА
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
Целевые предприятия должны привлекаться в выполнение контракта в соответствии с условиями ISO10845-5 и следующими целевыми данными:
Номер
пункта
а
Существенные данные :
Представителем Работодателя является ………………………………………….
Целевым предприятием является ………………………………………………….
Целевой стратегией является ………………………………………………………
………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..
б
Варианты :
1)…………………………………………………………………………….
2)..……………………………………………………………………………
Дополнительные пункты:
1)…………………………………………………………………………….
а
См. Приложение В.
б
Вставить «нет», если таковых нет.
В случае, если любые требования вариантов, если таковые существуют, находятся в противоречии с
требованиями ISO 10845-5, должны превалировать требования вариантов.
2.
УСЛОВИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИСУЖДЕНИЕМ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ ТЕНДЕРА
Оферент берет на себя обязательства:

вовлечь целевые предприятия в соответствии с условиями ISO 10845-5, как установлено в
вышеуказанном Разделе 1;

принять санкции, установленные в Разделе 3, приведенном ниже, в случае нарушения таких
условий;

заполнить Форму Заявки на Тендерные Баллы, содержащуюся в Разделе 4, приведенном ниже, а
также:

заполнить Вспомогательную Калькуляцию Цели участия в Контракте, содержащуюся в данной
таблице.
© ISO 2011 – Все права сохранены
47
ISO 10845-5:2011(E)
3.
САНКЦИИ
В случае, если Подрядчик не способен привести достаточные основания в том, что какая-либо неудача в
достижении цели участия в контракте, относящаяся к присуждению баллов оценки тендера, возникла
вследствие количественных издержек производства, исключения товаров либо любой другой причины, не
находившейся под контролем Подрядчика, которая может быть приемлема для Работодателя, Подрядчик
должен быть обязан выплатить Работодателю штраф, рассчитанный следующим способом*:
(D – D )
o
P = 0,15 ×
× CA
(10)
где
D
является процентным отношением цели участия в контракте;
D
о является целью участия в контракте, которую подтверждает представитель работодателя на основании
переданных кредитов, как достигнутую по завершении контракта;
СА является суммой контракта;
Р
является денежной оценкой выплачиваемого штрафа.
*Формула основана на 10 баллах из 100 баллов, выделенных цели участия в контракте таким образом, чтобы
штраф был в 1,5 раза более суровым, чем присужденные баллы.
4.
ЗАЯВКА НА ТЕНДЕРНЫЕ БАЛЛЫ
Я/мы настоящим подаю(ем) заявку на подряд Цели Участия в Контракте на …………% для того, чтобы
претендовать на баллы оценки тендера.
Нижеподписавшийся, который гарантирует, что он должным образом уполномочен на это от имени фирмы
или единоличного владельца, подтверждает, что он понимает условия, по которым присуждаются такие
баллы оценки тендера, а также подтверждает, что оферент соответствует условиям, имеющих отношение к
присуждению баллов оценки тендера.
Подпись: …………………………………………………………………………………….
Имя: ……………………………………………………………….…………………………
Должным образом уполномоченный на подпись от лица: ……………………………….
Телефон: ………………………………………………………………………………………
Факс: …………………………………………… Дата: ………………………………………
ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ ЦЕЛИ УЧАСТИЯ В КОНТРАКТЕ
Вставить Приложение G ISO 10845-5
© ISO 2011 – Все права сохранены
48
ISO 10845-5:2011(E)
Приложение I
(информационное)
Таблица контракта для целевых предприятий
Наблюдение за соответствием контракта делает необходимым, чтобы записи всех документов и
контрактов, которые требуются от Подрядчика для представления Работодателю (в отношении
данной части ISO 10845), велись систематическим образом. Этому способствует краткое
изложение таблиц, содержащихся в данном приложении. Эти таблицы должны заполняться и
храниться представителем Работодателя.
ПРИМЕЧАНИЕ: От подрядчиков требуется в отношении данной части ISO 10845 регулярно представлять
на рассмотрение подробности, относящиеся к расходам на целевые предприятия и давать отчет по
планированию деятельности, относящейся к целевым предприятиям или/и партнерам, а также по
коммерчески полезным функциям, выполняемым целевыми предприятиями или/и партнерами, в
выполнении контракта.
© ISO 2011 – Все права сохранены
49
ISO 10845-5:2011(E)
Библиография
[1] ISO 6707-2:1993, Строительство и гражданское строительство – Словарь – Часть 2:
Условия контракта
[2] ISO 10845-1, Закупки в области строительства – Часть 1: Процессы, методы и процедуры
[3] ISO 10845-2:2011, Закупки в области строительства – Часть 2: Форматирование и
составление документов по закупкам
[4] ISO 10845-3:2011, Закупки в области строительства – Часть 3: Стандартные условия
тендера
[5] Уотермейер Р.Б. Использование целевых закупок в качестве средства снижения уровня
бедности и создания рабочих мест в проектах инфраструктуры, Обзор Законодательства
Общественных Закупок, 5, 2000, стр. 201 – 266.
[6] ISO 1914-1:2002, Целевые закупки в области строительства – Часть 1: Участие целевых
предприятий
© ISO 2011 – Все права сохранены
50