Аннотация, описывающая ход выполнения работ ... результаты, механизм практического

Аннотация, описывающая ход выполнения работ и
результаты, механизм практического использования и
результатов работ
полученные
применения
Автономной
некоммерческой
организацией
дополнительного
профессионального
образования «Институт проблем образовательной политики «Эврика» (АНО «Институт проблем
образовательной политики «Эврика») в соответствии с 2 этапом Государственного контракта
№03.Р20.11.0044 от 26 сентября 2011 года в рамках реализации проекта «Организационнометодическое и экспертно-аналитическое обеспечение электронного мониторинга введения
федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
(ФГОС НОО), а также динамики изменения величины средних заработных плат всех категорий
работников учреждений общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными возможностями
здоровья» выполнены работы (оказала услуги) в 2012 году в срок и в полном объеме:
II.1. Доработка и модернизация материалов и инструментария для проведения
автоматизированной экспертизы введения ФГОС НОО и мониторинга заработных плат
работников образовательных учреждении
II.1.1. Модернизация показателей системы электронного мониторинга введения ФГОС НОО
в общеобразовательных учреждениях в субъектах Российской Федерации.
Уточнены показатели системы электронного мониторинга введения ФГОС НОО в
общеобразовательных учреждениях в субъектах РФ.
II.1.2. Модернизация показателей электронного мониторинга заработных плат всех
категорий работников учреждений общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Уточнены показатели электронного мониторинга заработных плат всех категорий
работников учреждений общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными возможностями
здоровья.
II.1.3. Модернизация системы электронного мониторинга в связи с задачей ежемесячного
отслеживания динамики изменения заработных плат работников учреждений общего
образования.
Модернизирована система электронного мониторинга (п.I.1.3) в связи с задачей
ежемесячного отслеживания динамики изменения заработных плат работников учреждений
общего образования.
II.1.4. Модернизация системы электронного мониторинга в связи с задачей мониторинга
введения ФГОС НОО в общеобразовательных учреждениях.
По итогам анализа, проведенного в рамках работ п.II.1.3 модернизирована система
электронного мониторинга. Осуществлено: а) программирование модели показателей
мониторинга; б) программирование модели расчета агрегационных показателей уровня
общеобразовательных учреждений, муниципального образования, субъекта Российской
Федерации, Российской Федерации; в) программирование модели контроля над вводом данных
по показателям; г) программирование модели представления публичных данных, отображаемых в
свободном доступе на общедоступном сайте, создание просмотровых форм; д) программирование
графической модели представления полученных данных, создание сравнительных текстовографических индикаторов динамики изменения данных; е) программирование аналитической
модели, которая позволит в разрезе РФ, округов, муниципалитетов сравнивать по различным
1
основаниям полученные данные; ж) разработка персонального уровня мониторинга («класс»,
«педагог»).
II.1.5. Организация и проведение тестовой эксплуатации модернизированной системы
электронного мониторинга введения ФГОС НОО и динамики изменения средних заработных плат
всех категорий работников учреждений общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Тестовая эксплуатация проведена с целью проверки надежности и стабильности работы
доработанной системы. Протестированы корректность работы сервисов, обеспечивающих ввод,
обсчет и репрезентацию данных. Протестированы сервисы, обеспечивающие управление системой
мониторинга и обратную связь с операторами регионального, муниципального уровня и уровня
общеобразовательного
учреждения.
Осуществлена
разработка
учебно-методической
документации, требуемой для проведения апробации, включая: перечни необходимых документов
и требования к ним, методические рекомендации по проведению апробации (тестовой
эксплуатации). Система апробирована в тестовом режиме в 5 субъектах РФ (500 ОУ).
II.2. Организация и проведение автоматизированной экспертизы введения ФГОС НОО
и мониторинга заработных плат работников образовательных учреждений в 2012 году
II.2.1. Техническая поддержка модернизированной системы электронного мониторинга
введения ФГОС НОО и динамики изменения средних заработных плат всех категорий работников
учреждений общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Осуществлена техническая поддержка системы электронного мониторинга, включая: а)
контроль нагрузки на технические средства обеспечивающие работоспособность электронной
системы; б) обеспечение защиты и целостности данных, ежедневные профилактические работы,
резервное копирование данных; в) обеспечение комплекса мер по превентивной защите от
несанкционированного доступа к данным или ресурсам технической инфраструктуры
информационной системы.
II.2.2. Организация и проведение серии межрегиональных дистанционных методических
семинаров с операторами электронного мониторинга регионального уровня с целью их
подготовки для дальнейшей методической поддержки операторов муниципального уровня и
уровня общеобразовательного учреждения.
Проведено 20 семинаров в дистанционном режиме с использованием современных средств
видео и аудио связи в сети Интернет. Проведены разъяснения относительно ввода и
репрезентации значении показателей, последовательности действий операторов разного уровня.
Подготовлено 224 региональных оператора.
II.2.3. Организация и работа call-центра с целью организационной и технической поддержки
реализации мониторинга.
Call-центр функционировал в режиме поддержки реализации мониторинга 5 дней в неделю в
течение 2,5 месяцев реализации проекта. Все обращения региональных, муниципальных
операторов и операторов общеобразовательных учреждений регистрировались и обрабатывались
в течение одного рабочего дня.
II.2.4. Координация сбора данных системы электронного мониторинга ФГОС НОО.
Осуществлена координация и контроль своевременности и корректности вводимых
операторами данных на протяжении всего проекта. Собраны данные не менее чем о 40 000
учреждений общего образования в субъектах РФ.
II.2.5. Ежемесячный сбор данных о заработных платах всех категорий работников
учреждений общего образования во всех субъектах Российской Федерации в разрезе категорий
2
работников, в разрезе квалификационных категорий педагогических работников, в разрезе
долевых значений стимулирующих выплат, выплат за квалификационную категорию в
заработной плате педагогических и руководящих работников.
Осуществлена координация и контроль своевременности и корректности вводимых
операторами данных на протяжении всего проекта. Ежемесячно собирались данные не менее чем о
40 000 общеобразовательных учреждений в 83 субъектах РФ.
II.2.6. Экспертно-аналитическая обработка данных электронного мониторинга.
Обработан весь массив собранных данных в системе электронного мониторинга, и на основе
анализа составлена аналитическая записка о корректности и полноте введения ФГОС НОО.
Анализ проведен по следующим параметрам: кадровая готовность к введению ФГОС НОО;
уровень методической обеспеченности введения ФГОС НОО; разработанность экономических
механизмов введения ФГОС НОО.
II.2.7. Анализ нормативной обеспеченности введения ФГОС НОО в субъектах Российской
Федерации.
Проведен анализ нормативно-правовой обеспеченности введения ФГОС НОО, включая
следующие разделы: 1) анализ нормативно-правовой обеспеченности на региональном уровне; 2)
анализ нормативно-правовой обеспеченности на муниципальном уровне; 3) анализ нормативноправой обеспеченности на уровне образовательного учреждения. В рамках анализа приведены
примеры наиболее эффективных нормативно-правовых актов регионального, муниципального и
локального уровня. Проанализирована нормативно-правовая база по введению ФГОС НОО в 30
субъектах РФ. Проанализировано 30 муниципальных нормативных актов и 30 локальных актов
учреждений общего образования.
II.2.8. Анализ данных электронного мониторинга и разработка ежемесячных справок о
заработной плате всех категорий работников учреждений общего образования.
На основании анализа данных электронного мониторинга ежемесячно на протяжении
проекта разрабатывались справки о заработной плате всех категорий работников учреждений
общего образования. Анализ основывался на следующих параметрах: динамика по отношению к
предыдущему месяцу и по отношению к началу проекта; динамика в разрезе категорий
работников; динамика в разрезе квалификационных категорий; динамика в разрезе долевых
значений стимулирующих выплат и выплат за квалификационную категорию в заработной плате
педагогических и руководящих работников.
II.2.9. Анализ нормативных актов субъектов Российской Федерации о НПФ и НСОТ,
выборочный анализ муниципальных нормативных актов и локальных актов учреждений общего
образования о НПФ и НСОТ, подготовка ежегодной справки о нормативно-правовой
обеспеченности взаимосвязи величины заработной платы и качества труда всех категорий
работников учреждений общего образования.
Проведен анализ, включая
следующие разделы: 1) анализ нормативно-правовой
обеспеченности на региональном уровне; анализ нормативно-правовой обеспеченности на
муниципальном уровне; 2) анализ нормативно-правой обеспеченности на уровне образовательного
учреждения. В рамках анализа приведены примеры наиболее эффективных нормативно-правовых
актов регионального, муниципального и локального уровня. Проанализирована нормативноправовая база по НПФ и НСОТ в 30 субъектах Российской Федерации. Проанализировано 30
муниципальных нормативных актов и 30 локальных актов учреждений общего образования.
3
II.3.
Профессионально-общественная
экспертиза
результатов
электронного
мониторинга введения ФГОС НОО и мониторинга заработных плат работников
образовательных учреждений в 2012 году.
II.3.1. Подготовка и распространение информационно-аналитических материалов по
материалам мониторинга введения ФГОС НОО и динамики изменения средних заработных плат
всех категорий работников учреждений общего образования, в т.ч. для детей с ограниченными
возможностями здоровья, для публикации в печатных и электронных СМИ.
Подготовлены 10 информационно-аналитических материалов для СМИ, содержащих анализ
наиболее значимых результатов электронного мониторинга введения ФГОС и средних заработных
плат. Материалы оформлены в виде аналитических статей или интервью, разосланы во все прессслужбы региональных органов управления образования и по базе электронных и печатных СМИ
(1005 адресов).
II.3.2. Организация и проведение общественных обсуждений во всех федеральных округах
Российской Федерации, посвященных эффективности введения ФГОС, а также минимизации
экономических, правовых и социальных рисков, связанных с реализацией НСОТ и НПФ.
Общественные обсуждения проведены (всего – 1776 участников):
15–16 февраля 2012 г.- Московская область, г.Москва
20–21 февраля 2012 г.- г.Санкт-Петербург
27–28 февраля 2012 г.- Самарская область, г.о.Новокуйбышевск
1–2 марта 2012 г.- Волгоградская область, г.Волгоград
12–13 марта 2012 г.- Ставропольский край, г.Ставрополь
19–20 марта 2012 г.- Свердловская область, г.Екатеринбург
23–24 марта 2012 г.- Томская область, г.Томск
29–30 марта 2012 г.- Еврейская автономная область, г.Биробиджан
Ссылка
на
материалы
общественных
обсуждений:
http://www.eurekanet.ru/ewww/info/16065.html.
II.3.3. Проведение межрегиональной конференции по проблемам введения ФГОС НОО и
модернизации финансово-экономических механизмов в общем образовании.
Межрегиональная конференция проведена в Москве 28 октября 2012 г. (305 участников из 54
субъектов РФ из всех 8 ФО). Освещение хода межрегиональной конференции проведено на
общедоступном сайте www.eurekanet.ru.
На основе полученных результатов подготовлен итоговый отчет о выполнении работ
(оказании услуг), описывающий ход выполнения работ (оказания услуг) на электронном носителе
(CD с файлами в формате Microsoft Word), в т.ч.:
1.Аннотация, описывающая ход выполнения работ (оказания услуг) и полученные
результаты, механизм практического использования и применения результатов работ (оказания
услуг) на 5 листах.
2.Презентация выполненных работ (оказанных услуг) в формате Microsoft PowerPoint (33
слайда).
3.Уточненные и дополненные показатели электронного мониторинга с описанием
математической модели и методики обсчета данных (4,1 п.л.).
4.Уточненные и дополненные показатели электронного мониторинга с описанием
математической модели и методики обсчета данных (1,6 п.л.).
4
5.Описание модернизированной системы мониторинга ежемесячного отслеживания
динамики изменения заработных плат работников учреждений общего образования (2,8 п.л.).
6.Описание доработанной системы мониторинга введения ФГОС НОО (3,5 п.л.).
7.Отчет об организации и проведении тестовой эксплуатации (3,9 п.л.).
8.Отчет о технической поддержке системы электронного мониторинга (2 п.л.).
9.Отчет об организации 20 дистанционных методических семинаров с операторами
мониторинга регионального уровня (2,4 п.л.).
10.Отчет о работе Call-центра для поддержки реализации мониторинга с помощью
телефона, электронной почты и иных средств дистантной коммуникации (4,2 п.л.).
11.Отчет об осуществлении автоматизированного сбора данных о введении ФГО НОО (2,4
п.л.).
12.Отчет об осуществлении ежемесячного автоматизированного сбора данных по динамике
изменения заработной платы всех категорий работников ОУ, в т.ч. для работы с детьми с
ограниченными возможностями здоровья (1,7 п.л.).
13.Аналитическая записка о корректности и полноте введения ФГОС НОО (3,4 п.л.).
14.Аналитические материалы о нормативно-правовой обеспеченности введение ФГОС НОО
(8,3 п.л.).
15.Ежемесячные справки о заработной плате всех категорий работников учреждений общего
образования (20,3 п.л.).
16.Аналитические материалы о нормативно-правовой обеспеченности взаимосвязи величины
заработной платы и качества труда педагогического работника общего образования (11,1 п.л).
17. 10 информационно-аналитических материалов для СМИ (5 п.л.).
18.Отчет об организации и проведении восьми межрегиональных общественных обсуждений
с участием работников общего образования, представителей общественности и СМИ (11,6 п.л.).
19.Рекомендации по минимизации экономических, правовых и социальных рисков,
связанных с реализацией НСОТ и НПФ на региональном уровне (1,6 п.л.).
20.Рекомендации по минимизации рисков введения ФГОС НОО (1,5 п.л.).
21.Отчет об организации и проведении межрегиональной конференции (1,9 п.л.).
22.Подготовлен проект модельной методики формирования основной образовательной
программы ступени начального общего образования общеобразовательного учреждения на основе
примерной основной образовательной программы (2, 8 п.л.).
23.Подготовлен проект методических рекомендаций для субъектов РФ по модернизации
финансово-экономических механизмов в общем образовании (1,8 п.л.).
Итоговый отчет по выполнению работ (оказанию услуг) по II этапу Государственного
контракта №03.Р20.11.0044 от 26 сентября 2011 года представлен в Департамент государственной
политики в сфере общего образования Минобрнауки России на 1607 листах.
Директор АНО «Институт проблем
образовательной политики «Эврика»
А.А.Антонова
5