Социально-экономическая ситуация в крае в 2002 году В 2002 году динамика большинства показателей социально-экономического развития Красноярского края сохранила позитивный характер. Положительными темпами роста характеризовались объемы промышленного производства и отгруженной продукции, оборот розничной торговли и ввод жилья. Увеличилось производство мяса и молока. Темпы роста потребительских цен оказались ниже, чем в 2001 году. Возросла средняя заработная плата. По ряду показателей край лидирует среди регионов Сибирского федерального округа, занимая первое место по объему промышленного производства (на душу населения) и по величине средней заработной платы, второе – по объему розничного товарооборота и оказания платных услуг (на душу населения). В определенной степени достижению отмеченных положительных результатов способствовали последовательно улучшающаяся адаптация значительной части предприятий реального сектора экономики к функционированию в условиях рыночной экономики и более благоприятная (по сравнению с предыдущим годом) внешнеторговая конъюнктура для ряда товаров, экспортируемых краем (прежде всего – для цветных металлов). Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты в экономике края в 2002 году, продолжалось замедление темпов роста отдельных показателей. Бюджет исполнился с дефицитом. Снизился объем инвестиций в основной капитал и объем работ, выполненных по договорам строительного подряда. Сократился грузооборот предприятий всех видов транспорта. Выросли цены производителей промышленной продукции. На замедление динамики экономического роста в крае оказали влияние такие факторы, как уменьшение доходности экспортных операций и рост издержек производства вследствие произошедшего увеличения цен и тарифов в отраслях естественных монополий, что обусловило снижение рентабельности производства. В ухудшении финансового состояния предприятий немаловажную роль сыграло введение в действие изменений в Налоговом кодексе РФ (в состав себестоимости продукции стали включаться расходы, финансирование которых ранее разрешалось осуществлять только за счет прибыли). Все это негативно отразилось и на инвестиционных возможностях. Подводя итоги 2002 года, следует иметь в виду, что и в текущем году основные риски для экономики края продолжают сохранять свое значение: высокая зависимость от мировых цен на сырьевые ресурсы; интенсивное старение и высокий износ основных производственных фондов; низкая конкурентоспособность краевых производителей относительно замещающего их продукцию импорта; падение рентабельности и замедление темпов роста инвестиций в основной капитал; рост цен и тарифов в отраслях естественных монополий. -2- Наименование показателя 2002 год 2002 год в % к 2001 году 2001 год 2001 год в % к 2000 году Объем промышленной продукции, млн. руб. 190 556,7 104,3% 189 093,7 108,6% электроэнергетика 17 898,6 92,1% 12 848,1 104,9% топливная промышленность 6 177,9 89,7% 5 561,7 101,3% 838,5 116,4% 696,4 137,6% цветная металлургия 12 984,6 106,7% 136 146,7 106,0% химическая и нефтехимическая 1 956,1 108,1% 1 232,2 111,7% машиностроение и металлообработка 11 321,3 111,3% 9 744,5 115,4% лесная, деревообрабатывающая и ЦБП 7 023,2 93,8% 6 764,8 87,4% промышленность строительных материалов 2 362,9 88,0% 2 380,8 94,0% 396,3 78,6% 381,3 86,1% 8 565,7 106,5% 7 645,9 99,5% 20 153,8 30,8% 65 451,2 79,0% Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров 450,4 119,7% 376,1 84,8% Грузооборот предприятий транспорта, млрд. т-км 48,8 97,2% 50,2 107,3% Пассажирооборот, млрд. пасс.-км 10,7 103,4% 10,4 105,3% Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб. 23 261,5 98,3% 21 792,3 100,5% Оборот розничной торговли, млн. руб. 74 736,2 102,7% 63 365,3 107,9% Объем платных услуг населению, млн. рублей 20 656,0 98,2% 15 626,8 89,5% х 116,8% х 124,3% х 135,6% х 93,9% х 98% х 87,1 2 997,0 99,4% 3 015,3 99,4% 5 998,3 124,6% 4 813,3 137,4% х 103,1% х 110,5% 46,4 111,2% 41,7 96,2 Число зарегистрированных преступлений, штук 54 898,0 77,2% 71 136 100,2% Внешнеторговый оборот, млн. долл. США 3 164,1 104,0% 3 042,2 82,1% в том числе по отраслям: черная металлургия легкая промышленность пищевая промышленность Сальдированный финансовый результат по предприятиям и организациям, млн. руб. Индекс потребительских цен, декабрь отчетного года в % декабрю пред. года Индекс цен производителей промышленной продукции, декабрь отчетного года в % декабрю пред. года Реальные денежные доходы населения, декабрь отчетного года в % к декабрю пред. года Численность постоянного населения, тыс. человек Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника номинальная, рублей реальная, % Численность официально зарегистрированных безработных, на конец года тыс. человек Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края в 2002 году -3- Промышленность 2002 2001 187 094 190 557 2001 2002 2000 199 619 2000 1999 124 169 60 908 1998 44 377 33 644 49 790 1997 1999 1998 1997 1996 1996 1995 1995 12 335 1994 1994 4 452 1993 644 1993 30 1992 1991 1992 1990 1990 -4- 1991 14 В 2002 году промышленные предприятия Красноярского края произвели продукции на 190,6 млрд. рублей. Уже четвертый год подряд в крае фиксируется ежегодный прирост физических объемов выпуска, в 2002 году он составил 4,3%. По итогам 2001 года прирост равнялся 8,6%. Замедление динамики промышленного производства относительно уровня 2001 года обусловлено в основном: нестабильной внешнеэкономической конъюнктурой в отношении основных товаров краевого промышленного экспорта; значительным износом основных фондов и замедлением динамики инвестиций в основной капитал; низкой конкурентоспособностью товаров большинства краевых предприятий. Среди основных отраслей промышленности края пять сработали с приростом физического объема выпуска над уровнем 2001 года, и в пяти отраслях – индекс физического объема ниже 100%. Основной вклад в 250 000 общепромышленный рост физического 100% объема производства внесли предприятия 200 000 цветной металлургии (ИФО – 106,7%), 80% машиностроения и металлообработки 150 000 60% (111,3%) и пищевой промышленности 100 000 (106,5%). Кроме того, увеличили 40% физические объемы выпуска отрасли 50 000 20% химического комплекса (106,7%) и черная металлургия (116,4%). 0 0% В то же время, необходимо отметить, что большинство отраслей промышленности края развиваются О б ъ ем в ы п уск а , 90-97-м л р д .р уб ., 98-2002-м л н .р уб . медленно. Низкий уровень использования И н д ек с фи з и ческ о г о о б ъ ем а , в % к 1990 г о д у производственных мощностей (от 30% до 55%) не позволяет работать с нормативной Рис 1. Промышленное производство в крае рентабельностью и, следовательно, обновлять оборудование, совершенствовать 100% технологии. В легкой промышленности спад физических объемов в 2002 году составил 21,4%, в промышленности 80% стройматериалов – 12%, в топливной – 10,3%, в электроэнергетике – 7,9%, в лесном комплексе – 6,5%. 60% В течение последних десяти лет неравномерное развитие отраслей промышленности привело к значительным 40% изменениям в структуре производства. В начале 90-х годов, наряду с цветной 20% металлургией, большой вклад в объем промышленного производства Красноярского края вносили предприятия Край Россия машиностроения (14%) и лесного Рис 2. Промышленное производство, в % к 1990г комплекса (12%). До 1995 года падение объемов производства было характерно для всех отраслей промышленности региона, и изменение его структуры определялось лишь различными темпами падения. Первыми выходить из кризиса стали экспортоориентированные предприятия. В результате, к 2000 году доля основного экспортера – цветной металлургии – достигла максимума (79%). Падение мировых цен на рынке цветных металлов, произошедшее в 2001 и 2002 годах, заметно трансформировало структуру краевого промышленного производства. Доля цветной металлургии снизилась до 68%. При этом, отрасли топливно-энергетического комплекса произвели 13% от общего объема промышленного производства, а машиностроения и металлообработки – 6%. рублей на душу место населения По итогам 2002 года на долю 1 Красноярский край 63 196,7 Красноярского края пришлось 2,8% 2 Кемеровская область 47 705,2 всего объема промышленной продукции, 3 Томская область 38 997,0 произведенного на территории России. 4 Иркутская область 37 432,6 С этим показателем среди регионов 5 Республика Хакасия 27 172,4 страны он занимает восьмое место. Год 6 Омская область 21 877,8 назад край был седьмым, а в 2000 году – 7 Новосибирская область 21 515,1 третьим. Падение рейтинга объясняется 8 Республика Бурятия 20 207,0 тем же фактором, что и уменьшение 9 Алтайский край 17 495,6 номинальных объемов производства – 10 Читинская область 10 856,0 11 Республика Тыва 4 560,1 снижением мировых цен на цветные 12 Республика Алтай 2 523,2 металлы. Первое место в рейтинге Сибирский федеральный округ 33 646,9 стабильно занимает основной Российская федерация 47 708,2 нефтегазовый регион страны – ИФО в % к 2001 Тюменская область (9,8% году общероссийского производства), второе 1 Республика Бурятия 113,8% место – Москва (5%), третье – 2 Томская область 111,0% 3 Омская область 110,8% Свердловская область (3,6%). В десятке 4 Иркутская область 107,0% «лучших» регионов Красноярский край 5 Красноярский край 104,3% – единственный представитель 6 Новосибирская область 103,9% Сибирского федерального округа. 7 Республика Тыва 100,9% По темпам выпуска 8 Республика Хакасия 100,2% промышленной продукции (рейтинг 9 Алтайский край 100,2% российских регионов по индексу 10 Кемеровская область 98,3% 11 Республика Алтай 96,9% физического объема) Красноярский край 12 Читинская область 95,0% с показателем 104,3% делит 32-33 место Сибирский федеральный округ 104,0% с Саратовской областью. Лидерами Российская Федерация 103,7% темпов роста физических объемов Таблица 2. Рейтинг Красноярского края среди производства стали Ленинградская регионов СФО по показателям область (ИФО – 135,6%), Санктпромышленного производства Петербург (131,4) и Чукотский автономный округ (120,5%). Но, несмотря на место в четвертом десятке, краевой индекс физического объема превышает как российский ИФО, так и показатель, сложившийся в Сибирском федеральном округе (на 0,6 и 0,3 процентных пункта соответственно). 1990 цветме ТЭК т 8% 38% цветме 2000 т цветме 2002 т 79% 68% другие 19% пищев 9% леспром маш-е и 12% мо 14% другие ТЭК 7% леспром 4% пищев 3% ТЭК маш-е и мо 4% 3% Рис 3. Структура промышленного производства Красноярского края -5- 13% маш-е и другие 5% пищев леспром 4% 4% мо 6% Как и объемы производства, финансовые результаты деятельности промышленности края напрямую зависят от ситуации, складывающейся на предприятиях цветной металлургии. Последние два года внешние условия не способствовали росту прибыли в экономике края. В 2002 году промышленные предприятия края получили 32 млрд. рублей прибыли и 11 млрд. рублей убытков. Таким образом, сальдированный финансовый результат составил 21 млрд. рублей, что на 32,9% больше, чем в 2001 году. Основной объем прибыли, как обычно, обеспечен цветной металлургией, в которой балансовая прибыль составила на 1 января 2003 года 21,6 млрд. рублей. В отчетном году 53,4% предприятий промышленности получили убытки, годом ранее их было 42,2%. Цены производителей промышленной продукции выросли в среднегодовом исчислении на 15,4%, а с декабря 2001 года по декабрь 2002 года – на 35,6%. Лидерами темпа роста цен стали отрасли топливно-энергетического комплекса. В 2002 году цены в электроэнергетике выросли на 29,8%, а в топливной промышленности – на 16,5%. В целом по стране индекс цен производителей составил 117,1%, в том числе в электроэнергетике – 127,3%, в топливной промышленности – 124,3%. -6- 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 Развитие основных отраслей промышленности края Топливно-энергетический комплекс В топливно-энергетическом комплексе объемы производства в 2002 году оказались меньше показателей предыдущего года. Основной причиной остается снижение спроса на продукцию отраслей в результате аномально теплых зим 2001 и 2002 годов. 120% В 2002 году произведено 47,8 млрд. 110% кВтч электроэнергии, что на 5,8% меньше предыдущего года. Объемы производства 100% теплоэнергии сократились еще больше – на 10,1%. В итоге, индекс физического объема 90% в электроэнергетике в отчетном периоде составил всего 92,1%. Низкие 80% производственные показатели сказались и 70% на финансовом положении отрасли. По состоянию на 1 января 2003 года предприятия электроэнергетики получили эл ек т р о эн ер гет и к а т о п л и в н а я п р о м -т ь 165 млн. рублей прибыли, что на 81,4% меньше, чем в 2001 году. Несколько Рис 4. Индексы физического объема в ТЭК, в % к 1990 году улучшилось состояние расчетов в отрасли: кредиторская задолженность сократилась за 2002 год на 22,4%, а дебиторская – на 18,5%. В то же время, задолженность по платежам в бюджет на 1 января 2003 года составила 1,24 млрд. рублей, увеличившись, по сравнению с состоянием на 1 января 2002 года, на 14,2%. В связи с низкой наполняемостью доходной части бюджета, в начале 2002 года возникли трудности с расчётами за поставленные энергоресурсы. Однако, благодаря работе администрации края с поставщиками энергоресурсов, удалось пройти зимний максимум нагрузок без срывов и аварий. Энергетические предприятия прокредитовали отпуск электроэнергии, тепла и угля для бюджетной сферы и населения. В крае продолжается развитие объектов электроэнергетики. Главный объект строительства – Богучанская ГЭС. В соответствие с обязательствами РАО «ЕЭС России» в 2002 году финансирование строительства должно было составить 1200 млн. рублей, фактически за год выделено 600 млн. рублей. Администрация края ведёт работу с РАО «ЕЭС России» по обеспечению полного финансирования, так как его «срыв» может привести к переносу сроков ввода пускового комплекса ГЭС с 2007 года на более поздние сроки. В 1 полугодии ОАО «Красноярскэнерго» провело работу по строительству ВЛ-110кВ в Назаровском и Рыбинском районах. Общая протяжённость построенных линий составляет более 60 километров. Произведена реконструкция подстанций П/С-110кВ «Подсосенская» в Назаровском районе и П/С-110кВ «Заледеево» в Кежемском районе. Из-за неудовлетворительного финансирования со стороны ОАО «Красноярскэнерго» вновь приостановлено строительство ВЛ-110кВ «Кодинск-Таёжный». В апреле 2002 года удалось снизить тарифы на электроэнергию для сельскохозяйственных потребителей (на 30%) и на пар для промышленных предприятий (на 11%), что эквивалентно 160 млн. рублей поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Объем выпуска в топливной промышленности составил в 2002 году 6177,9 млн. рублей, сократившись по сравнению с предыдущим годом на 10,3%. В 2002 году предприятиями угольной промышленности края добыто 33,1 млн. тонн угля, что на 14,6% меньше, чем в 2001 году. Крупные разрезы Красноярского филиала ЗАО СУЭК «Байкал-Уголь» добыли 28,5 млн. тонн угля, что на 19,2% ниже уровня 2001 года, в том числе на «Бородинском» - 17,7 млн. тонн (снижение на 19,8%), «Березовском» - 5,5 млн. тонн (снижение на 34,2%), «Назаровском» - 5,3 млн. тонн (снижение на 18%). Кроме высоких зимних температур, причина снижения производства кроется в потере ряда традиционных рынков сбыта угля. Так, энергетики РАО ЕЭС России сократили потребление красноярских углей на 5 млн. тонн, а энергетики края – на 2,6 млн. тонн. На снижение объемов добычи угля собственник (ЗАО СУЭК «Байкал-Уголь») отреагировал консервацией части оборудования и сокращением численности горняков почти на 1,5 тыс. человек. Этот шаг вызвал социальную напряженность в городах Шарыпово, Назарово, Бородино. В то же время, анализ работы угольных разрезов средней и малой мощности (ОАО «Красноярсккрайуголь», «Канский», ООО «Разрез Сереульский», «Листвяжный 3», ЗАО «Энтоп» Разрез «Степановский») показывает устойчивый рост добычи угля в последние три года. Причины положительных сдвигов – внедрение новых техники и технологий и расширение рынков сбыта. Первичная переработка нефти увеличилась в 2002 году на 3%, производство автомобильного бензина – на 6,5%, а дизельного топлива – на 2,3%. В отличие от электроэнергетики, балансовая прибыль в топливной промышленности в 2002 году значительно превышает уровень 2001 года. Так, на 1 января 2003 она составила 1327,5 млн. рублей, что в 7,1 раза больше, чем на эту же дату 2002 года. Процент убыточных предприятий в топливной промышленности – самый низкий среди всех отраслей промышленности – 20%. 180 000 120% 160 000 100% 140 000 80% 136 147 34 522 87 019 21 351 16 466 2002 2001 О б ъ е м в ы п у с к а , 9 0 - 9 7 - м л р д .р у б ., 9 8 - 2 0 0 2 - м л н .р у б . И н д е кс ф и зи ч е с ко го о б ъ е м а , в % к 1 9 9 0 го д у Рис 5. Объемы производства в цветной металлургии -7- 40% 20% 2000 1999 1998 1997 1996 1995 370 1992 1994 12 60% 0% 1993 5 0 1991 20 000 2 381 40 000 5 786 60 000 18 923 80 000 129 985 100 000 157 450 120 000 1990 Цветная металлургия Несмотря на ухудшение конъюнктуры мирового рынка металлов, характерное для 2001 и первой половины 2002 года, цветная металлургия остается самой стабильной отраслью промышленности края. Уже в течение 8 лет четко прослеживается повышательный характер изменения производственных показателей отрасли. С 1995 по 2002 год индекс физического объема колебался в пределах 104,2-108,8 процентов. Цветная металлургия была первой отраслью промышленности края, преодолевшей кризис начала 90-х годов. Ее выход из кризисного состояния был обеспечен, в основном, за счет следующих факторов: девальвации рубля в августе 1998 2002 2001 2000 1999 1998 1997 Объемы выпуска, в % к 1990 году Рис 7. Изменение цен и объемов производства по основным видам цветных металлов -8- 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 2002 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 Цена на LM E, в % к 1990 году 2001 30% 2000 50% 30% 30% 1999 70% 50% 1998 70% 1997 90% 70% 1996 90% 1995 110% 90% 1994 130% 110% 1993 130% 110% 1992 130% 1991 М едь 1991 Никель Алюминий 50% 1996 1995 1994 1993 1992 1991 года (что резко сократило импорт металлосодержащих машин, цветных металлов, повысило конкурентоспособность экспортных поставок); сохранения объемов экспортных поставок, прежде всего в страны дальнего зарубежья; увеличения в 1999-2000 годах инвестиций в техническое перевооружение предприятий; оживления деятельности металлоемких отраслей и, как следствие, роста спроса на металлопродукцию на внутрироссийском рынке. В результате, к началу 2003 года объемы выпуска отрасли, практически, сравнялись с докризисными показателями (индекс физического объема 2002 года к 1990 году составил 99,5%). В последние два года конъюнктура 120% мирового рынка цветных металлов 110% складывалась не в пользу производителей. Замедление экономического роста в 100% развитых странах привело к снижению 90% потребления металлов и падению цен на 80% них. В итоге, 2001 год «ознаменовался» 70% обвалом цен мирового рынка металлов до самого низкого уровня за последние 5 лет. 60% Во второй половине 2002 года, в связи с 50% выходом из кризиса сталелитейной 40% промышленности Европы (основного потребителя российского никеля), на мировом рынке металлов начался А л ю м иний М е дь Н ик е л ь устойчивый рост цен на никель. Как следствие, в 2002 году среднегодовая Рис 6. Изменение цен на LME, в % к 1990г. спотовая цена тонны никеля выросла на 14% (в 2001 году было зафиксировано 31%-ое падение). В 2003 году, по данным исследовательского института Economist Intelligence Unit (EIU), цена на этот металл вырастет еще на 2,9%, а в 2004 году чуть снизится – на 0,5%. На остальные цветные металлы, производимые на территории Красноярского края, цены остались ниже уровня 2001 года. Так, среднегодовая цена тонны алюминия (рассчитанная по средним спотовым ценам Лондонской биржи цветных металлов) снизилась на 6,5%, а меди – на 1,2%. В 2002 году предприятиями цветной металлургии края произведено продукции на 130 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,7% больше, чем годом ранее. Доля АО «Норильский комбинат» в общем объеме выпуска составила почти 70% (90 млрд. рублей). К концу отчетного года в 1,5 раза увеличена добыча золота. Производство алюминия и глинозема в сравнении с 2001 годом выросло на 1,3% и 7,3% соответственно. В то же время, -9- 839 2002 696 2001 392 494 2000 1999 1998 1997 1996 98 1995 4 1992 1994 0 1991 1993 0 1990 40 225 283 302 487 производство металлов Норильской группы сократилось: по никелю – на 4 %, по меди – на 3,9%. Кроме того, рост цен на никель не смог компенсировать Норильскому комбинату потерь от падения цен на палладий, за счет продажи которого в 2001 году была сформирована треть всей выручки компании. В 2002 году палладий стоил, в среднем, 337 долларов за унцию, мировые цены на этот драгоценный металл упали на 44,3% по сравнению с предыдущим годом. В 2001 году 80% палладия «Норникель» отправлял на спотовый рынок и 20% - прямым потребителям. С целью стабилизации цен на палладий «Норильский Никель» с начала 2002 года прекратил спотовые продажи металла и поставляет продукцию только конечным потребителям. Но и этот шаг не помог восполнить потери, по итогам 2002 года доля палладия в общем объеме выручки «Норильского никеля» составила всего 15%. Необходимо отметить, что последние годы на внутреннем рынке сохраняется тенденция роста потребления цветных металлов. Так, по оценке Министерства экономического развития и торговли РФ, внутреннее потребление никеля выросло за 2000-2001 годы на 49%, меди – на 60%, а алюминия – на 25%. В 2002 году ОАО ГМК «Норильский никель» поставлено на внутрироссийский рынок 83 тыс. тонн меди (на 60% больше чем в 2001 году) и 11 тыс. тонн никеля. Но, несмотря на наращивание объемов продажи никеля внутри страны, перспективы развития отрасли, по-прежнему, в большей степени зависят от конъюнктуры мирового рынка. Балансовая прибыль предприятий цветной металлургии на 1.01.2003 составила 21618,7 млн. руб. (на 1.01.2002 – 61421,9 млн. рублей). Просроченная задолженность по платежам в бюджет в целом по отрасли составила 77,7 млн. руб., в том числе в бюджет края 70,8 млн. руб. (91% от общего объема). Однако, по итогам 2002 года не произошло резкого снижения доли в краевом бюджете налогов от ОАО «ГМК «Норильский никель». Она составила порядка 60%. Объем поступлений компании – 8,5 млрд. руб., ОАО «КРАЗ» - 0,5 млрд. руб. Черная металлургия 900 Удельный вес Красноярского края в 100% 800 запасах железной руды России составляет 700 2%, а в ее добыче – около 3%. В 80% 600 Красноярском крае действуют только два 500 60% железодобывающих рудника, 400 расположенных в Курагинском районе: 40% 300 Ирбинский (с 1974 года) и 200 20% Краснокаменский (с 1976 года), а также два 100 металлургических завода – МЗ 0 0% «Сибэлектросталь» и КМК «Сибэлектросталь». Небольшие запасы руды обусловили О б ъ е м в ы п у с к а , 9 0 - 9 7 - м л р д .р у б ., 9 8 - 2 0 0 2 - м л н .р у б . И н д е кс ф и зи ч е с ко го о б ъ е м а , в % к 1 9 9 0 го д у и соответствующую долю предприятий черной металлургии в краевом Рис 8. Объемы производства в черной промышленном производстве. В 2002 году металлургии она составила всего 0,4%. При этом, в черной металлургии в отчетном году отмечен наибольший темп прироста физического объема промышленного производства (по сравнению с 2001 годом) – 16,4%. Темп роста по добыче и обогащению сырья для черной металлургии (ОАО «Ирбинское РУ», «Краснокаменское РУ») составил 119,3%, а по производству черных металлов – 119,4%. Основными проблемами железорудных предприятий остаются: низкое качество сырья отрабатываемого карьера (для ОАО «Ирбинское рудоуправление»); отсутствие возможности увеличить производственную мощность по добыче руды открытым способом (для ОАО «Краснокаменское рудоуправление»). Поддерживать мощность Ирбинского рудоуправления планируется за счет ввода в обработку более богатых участков Бурлукского месторождения (содержание железа в руде до 45%, при существующем 32-35%). Ожидается существенное улучшение качества железорудных концентратов и, как следствие, рост объемов продаж. ОАО « Ирбинское РУ» в настоящее время ведет работу по программе капитального строительства по поддержанию мощности на период 2001-2005гг., финансирование по которой осуществляется основным потребителем – Кузнецким металлургическим комбинатом. Планом развития ОАО «Краснокаменское рудоуправление» предусматривается рост объемов производства в результате начала эксплуатации месторождения Мульга (карьер) и нижних горизонтов месторождения Одиночное (шахта). Для завершения строительства пускового комплекса 1 очереди шахты «Одиночная» ОАО «Краснокаменское РУ» приобретает оборудование за счет денежных средств, поступающих от ФГУП «Горно-химический комбинат». Металлургический завод «Сибэлектросталь» был основан в 60-е годы как экспериментальная площадка для разработки новых марок сталей и сплавов спецназначения. Во времена советской экономики такие производства хорошо дотировались. В 1994 году завод был акционирован. А в 2001 году на ОАО «Металлургический завод «Сибэлектросталь» проведена реструктуризация. Создано предприятие ОАО «Красноярский металлургический комбинат «Сибэлектросталь». В его уставной капитал передано большинство активов металлургического завода. Но положительных результатов новому предприятию в 2002 году достичь не удалось, себестоимость реализованной продукции комбината превысила выручку от продажи готовой продукции на 11%. - 10 - 9 745 11 321 2002 2 685 1998 4 240 2 731 2 926 1997 2000 1999 2 436 1996 1995 1 046 336 47 1992 1994 4 1991 1993 2 1990 7 364 2001 Машиностроение и металлообработка В 90-е годы отрасль 12 000 120% «машиностроение и металлообработка» испытала гораздо больший спад по 10 000 100% сравнению с промышленностью края в 8 000 80% целом. С 1992 по 1998 год происходило постоянное снижение физических объемов 6 000 60% производства. Главной причиной явилось 4 000 40% значительное сокращение спроса. Начавшийся в 90-х годах спад 2 000 20% инвестиционной активности обусловил 0 0% снижение потребностей экономики в продукции машиностроения и металлообработки. К этому добавилось О б ъ е м в ы п у с к а , 9 0 -9 7 -м л р д .р у б ., 9 8 -2 0 0 2 -м л н .р у б . сокращение оборонного заказа. В И н д е к с ф и з и че ск о го о б ъе м а , в % к 1 9 9 0 го д у результате, к концу 1998 года машиностроительный комплекс края Рис 9. Объемы производства в машиностроительном комплексе «потерял» почти 80% объемов производства от уровня 1990 года. В 1999 году, вместе с ростом объемов инвестиций, началось восстановление физических объемов выпуска в машиностроительном комплексе. И уже четвертый год подряд фиксируются положительные темпы прироста. Доля машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий в краевом объеме промышленного производства в 2002 году составила 5,9% и увеличилась к уровню 2001 года на 0,7 процентных пункта. В целом по стране на долю машиностроения приходится 19,5% российского промышленного производства (снижение по сравнению с 2001 годом – 0,2 процентных пункта). В машиностроительном комплексе края занято более 46 тысяч человек. Среднемесячная заработная плата за 2002 год увеличилась на 31,7% и составила 4,5 тысячи рублей. Индекс физического объема производства к уровню 2001 года составил 111,3%, в том числе: машиностроение – 106,2%: промышленность металлических конструкций и изделий – 184,6% ремонт машин и оборудования – 118,4%. В 2002 году выросло производство оборудования для переработки полимерных материалов (в 2 раза), холодильников и бытовых морозильников – на 16%, телевизоров – на 69,6%, счетчиков электрических однофазных – на 13%. К сожалению, зафиксирован спад производства по основным видам продукции машиностроительного комплекса: комбайнов зерноуборочных (на 16,7%), кранов мостовых (на 40%), прицепов и полуприцепов (на 34%). Снижение объемов продукции обусловлено ростом тарифов на транспорт и энергоресурсы, удорожанием продукции (в связи с увеличением затрат на производство), неплатежеспособностью потребителей и потерей рынков сбыта. В конце 2002 года остановлено производство прицепов и полуприцепов к грузовым автомобилям на ОАО «Красноярский завод прицепной техники». Приостановлено производство слесарно-монтажного инструмента на ОАО «Боготольский инструмент» и вакуумных выключателей на ОАО «ЭЛКО». ОАО «Сибтяжмаш» остается единственным предприятием в России, производящим тяжелые и специальные мостовые краны. В 2002 году это предприятие завершило изготовление кранов для первых двух очередей китайской Тайваньской АЭС. Этот заказ включал в себя шесть кранов. Из них два специальных – очень тяжелых – так называемых, «круговых», которые работают непосредственно над атомным реактором станции. Общая стоимость заказа составила 11 млн. долларов. Кроме того, в 2002 году ОАО «Сибтяжмаш» заключило еще один контракт на поставку двух кранов для индийской АЭС по межправительственному соглашению России и Индии. Помимо индийского, на предприятии сейчас размещены заказы из Монголии и Казахстана. В 2002 году в машиностроении получен отрицательный сальдированный финансовый результат. Убытки составили 790 млн. рублей, тогда как за аналогичный период 2001 года было получено 351 млн. рублей прибыли. Кроме снижения объемов производства по отдельным отраслям, на получение отрицательного финансового результата в целом по машиностроению, в значительной степени, повлияло изменение Налогового кодекса РФ в части изменения методики отнесения на затраты расходов производства. - 11 - 1 956 2002 2001 2000 1999 1 232 6 806 1998 1 573 4 288 4 088 1997 2 242 1995 1996 871 1994 48 1992 318 2 1991 1993 1 1990 3 176 Химическая и нефтехимическая промышленность Химический комплекс Красноярского края, включающий предприятия химической, нефтехимической и химико-фармацевтической отраслей промышленности, а также ряд химических производств в составе других 8 000 120% отраслей, сформировался в 50-60-е годы. 7 000 До начала рыночных преобразований 100% 6 0 0 0 предприятия химического комплекса края 80% 5 000 занимали ведущее положение в российском 60% промышленном производстве: в крае 4 000 производилось свыше 90% 3 000 40% общероссийского производства 2 000 20% синтетических нитрильных каучуков, 1 000 около 18% вискозных волокон и нитей, 0 0% около 50% пенициллина и свыше 80% стрептомицина, более 50% О б ъ е м в ы п у с к а , 9 0 -9 7 -м л р д .р у б ., 9 8 -2 0 0 2 -м л н .р у б . кровезаменителей и инъекционных И н д е к с ф и з и че ск о го о б ъе м а , в % к 1 9 9 0 го д у растворов. За прошедшие годы доля отрасли Рис 10. Объемы производства в химическом комплексе снизилась с 7-9% в начале 90-х годов до 1% - в 2002 году. Резкое снижение удельного веса отрасли в общекраевом объеме промышленного производства произошло в 2000 году. Данный факт объясняется сменой некоторыми предприятиями отраслевой принадлежности – в начале 2000 года три предприятия основной химии (Горно-химический комбинат, Электрохимический завод, Химико-металлургический завод), на которые приходилось около 80% производимой отраслью продукции, перерегистрировались в цветную металлургию. На конец 2002 года в отрасли действует 176 предприятий, где работает более 17 тысяч человек. В отчетном году предприятия химического комплекса произвели продукцию на 2 млрд. рублей, в физическом исчислении прирост производства составил 8,1%. В структуре продукции отрасли 42% занимает фармацевтическая продукция, 18,5% - автошины, 13% синтетические каучуки, 12,5% - изделия из пластмасс, 5,9% - химические волокна и нити, 4,4% - резинотехнические изделия, 2,8% - лакокрасочная продукция. В 2002 году увеличился выпуск удобрений минеральных (на 36,7%), химических волокон и нитей (в 3,2 раза), шин автомобильных (на 54,4%), белка кормового микробиологического (на 17,7%), антибиотиков (на 22%). Сохраняется тенденция наращивания убытков. Их сумма возросла по сравнению с 2001 годом в 2,4 раза и составила 481 млн. рублей, сальдированный финансовый результат отрасли также отрицательный – 479 млн. рублей. Только одно предприятие отрасли имеет положительные финансовые результаты – ОАО «Красноярский завод СК». Прибыль этого предприятия по итогам 2002 года составила 7,7 млн. рублей, что в 8,7 раза меньше, чем в 2001 году. Снижение суммы прибыли связано с ростом затрат на производство при стабильных ценах на рынке этой марки каучуков. Кредиторская задолженность предприятий отрасли в сумме 1,4 млрд., руб. составляет 85% объема продукции крупных и средних предприятий отрасли. - 12 - 6 639 6 765 7 023 2001 2002 2 783 2 716 1997 1998 1999 2 771 2 110 1995 1996 783 1994 42 1992 227 3 1991 1993 2 1990 4 693 2000 Лесопромышленный комплекс 8 000 120% В 2002 году отраслями 7 000 лесопромышленного комплекса 100% 6 000 произведено продукции на 7 млрд. рублей, 80% 5 000 в реальном выражении снижение объемов выпуска составило 6,2% от уровня 2001 4 000 60% года. В структуре произведенной 3 000 40% продукции доля лесозаготовительной 2 000 промышленности составляет 24,1%, 20% 1 000 деревообрабатывающей – 64,4%, 0 0% целлюлозно-бумажной – 9,1%, лесохимической – 2,4%. Сформированная структура лесоперерабатывающих О б ъ е м в ы п у с к а , 9 0 -9 7 -м л р д .р у б ., 9 8 -2 0 0 2 -м л н .р у б . И н д е к с ф и з и че ск о го о б ъе м а , в % к 1 9 9 0 го д у производств ориентирована на первичную механическую переработку круглого леса, Рис 11. Объемы производства в лесном что не позволяет без существенных комплексе инвестиций обеспечить глубокую переработку всей заготовленной древесины и получать продукцию высокой стоимости. Среди основных видов продукции в 2002 году наблюдался рост объемов производства в сравнении с 2001 годом по древесностружечным плитам – на 14,6%, целлюлозы по варке – на 31,3%, картона – на 57,6%. Главные позиции в лесопилении, по-прежнему, занимают два самых крупных лесопильных предприятия края (ЗАО «Лесосибирский ЛДК-1» и ЗАО «Новоенисейский ЛХК»), сумевших сохранить объемы производства на уровне прошлого года. При этом, сохраняют тенденцию снижения объемов производства пиломатериалов предприятия с государственной долей собственности ОАО «Игарский морской порт» (сокращение на 41,4%) и ОАО «Канский ЛДК» (на 8,4%). В 2002 году объемы вывозки древесины снизились на 2,6% по сравнению с прошлым годом. Однако, у отдельных лесозаготовительных предприятий, работающих с крупными лесопильными организациями, просматривается стабилизация производственных показателей. Сохранили и увеличили (до 5%) производственные показатели лесозаготовительные предприятия Богучанского района: ЗАО «Ангарский ЛПХ», ООО «Нижнетерянский ЛПХ», ООО «Сибартлес», ЗАО "Пашутинское". Представители лесохимического производства в крае – ОАО «Лесосибирский канифольно-экстракционный завод» и химлесхозы снизили объемы производства в 2002 году на 25,5%. Заводом выпускается два вида канифоли, несколько видов скипидара, сосновое масло, смолы - продукция специфическая, имеющая ограниченный, постоянно сужающийся рынок сбыта. В целом по отрасли индекс физического объема составил 93,8% к уровню предыдущего года. На сегодняшний день целлюлозно-бумажное производство продолжает ООО «Енисейский ЦБК». За счет увеличения качества газетной бумаги комбинат возвращает свои позиции на рынке газетной бумаги в Восточной Сибири, пытается выйти на зарубежный рынок гофрированной бумаги высшего качества и начать производство гофроупаковки, пользующейся спросом как в крае, так и в других регионах России. С введением конкурсного управления в отношении ОАО «Красноярский ЦБК» обозначились сложности у нескольких леспромхозов, в том числе у ГУП «Предивинский ЛПХ» – основного поставщика древесного сырья для целлюлозно-бумажного производства. Леспромхоз вынужден был снизить объем заготовки древесины на 27,4% в 2002 году по сравнению с предыдущим годом. Сокращение объемов производства привело к снижению финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятий. Предприятиями, работающими в прибыльном режиме, получено 525,3 млн. рублей прибыли, что на 4,7% меньше чем в 2001 году. В целом по лесопромышленному комплексу удалось получить положительный сальдированный финансовый результат – 266,1 млн. руб., по итогам 2001года балансовая прибыль составляла 314 млн. рублей. Промышленность стройматериалов В 2002 году в промышленности стройматериалов края произошел спад на 12%. Продолжающийся спад производства в отрасли обусловлен сокращением инвестиций в основной капитал, низкой долей капитальных вложений в строительство, а также высокой себестоимостью продукции большинства предприятий отрасли из-за вынужденной работы на физически изношенном и морально устаревшем оборудовании. В 2002 году сократилось производство цемента (на 14,4%), кирпича строительного (на 13,9%), конструкций и деталей сборных железобетонных (на 10,3%), шифера (на 2,9%), стеновых материалов (на 11,2%). Только в производстве теплоизоляционных материалов отмечается рост на 4,3% к объемам 2001 года. Продукция отрасли не конкурентоспособна – при недостаточном уровне качества ее цена выше аналогичной продукции, ввозимой из других регионов России. А низкий уровень использования производственных мощностей (от 15% до 55%) не позволяет предприятиям работать прибыльно, обновлять оборудование, совершенствовать технологии. Отрасль остается убыточной: сальдированный финансовый результат составил – 180,6 млн. рублей. Растет доля убыточных предприятий: на 1 января 2003г. в общем числе предприятий стройматериалов она составила 59,3%, что на 7,4 процентных пункта больше чем на аналогичную дату 2002 года. Их убыток составил 205,8 млн. руб. Легкая промышленность Легкую промышленность края представляют 244 предприятия, из них – 29 крупных и средних, которые подразделяются на 3 отрасли: текстильную; швейную; кожевенную, меховую и обувную. Все предприятия приватизированы и находятся в частной форме собственности. Уже в течение 10 лет (с 1992 года) динамика производства в легкой промышленности отрицательная. Эта отрасль испытала самый глубокий спад: по сравнению с 1990 годом - 13 - 325 330 327 1998 2000 396 381 397 1999 2002 2001 1996 1997 1994 1992 1995 2 21 1991 1993 1 1990 152 102 299 372 реальные объемы производства 450 120% сократились на 96%. Объем продукции 400 легкой промышленности в 2002 году 100% 350 составил 396,3 млн. рублей, что на 21,4% 300 80% меньше чем в 2001 году. Во всех 250 подотраслях отмечается спад производства: 60% 200 в текстильной – на 21,4%; 150 40% швейной – на 36,5%; 100 кожевенной, меховой и обувной – 20% 50 на 5,4%. 0 0% В 2002 году среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) составила 7,2 тыс. человек О б ъе м вы п у с к а , 9 0 -9 7 -м л р д .р у б ., 9 8 -2 0 0 2 -м л н .р у б . И н д е к с ф и з и че с к о г о о б ъе м а , в % к 1 9 9 0 г о д у (2,3% от числа работающих в промышленности края). За прошедший год Рис 12. Объемы производства в легкой она уменьшилась на 8,7%. Среднемесячная промышленности зарплата работников легкой промышленности сложилась в размере 1874,7 рублей, что в 5 раз меньше, чем по промышленности в целом. Это самая низкая зарплата среди всех отраслей экономики. Финансовое положение отрасли оценивается как неудовлетворительное. Убыток предприятий легкой промышленности в 2002 году составил 108,5 млн. рублей, а прибыль – всего 22,8 млн. рублей. На конец 2002 года в стадии банкротства находились следующие предприятия: ОАО «Кантекс», ООО «Канва» (конкурсное производство) Текстильная промышленность ОАО «Ачинские костюмы» (конкурсное производство), ЗАО «Минусинская швейная фабрика» (внешнее управление) Швейная промышленность Пищевая и перерабатывающая промышленность Объем выпуска продукции пищевой и перерабатывающей промышленности края (включая мукомольно-крупяную промышленность) составил в 2002 году 9345,5 млн. руб. или 105,6% к уровню 2001 года. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2002 году обеспечен рост по большинству основных позиций номенклатуры продукции: мяса и субпродуктов I категории – на 12,4% (на 3,1 тыс. тонн); колбасных изделий – на 11,2% (на 1,2 тыс. тонн); цельномолочной продукции – на 5,4% (на 6,6 тыс. тонн); кондитерских изделий – на 30,2% (на 5 тыс. тонн); пива – на 36,2% (на 2,5 тыс. дкл.). Снижение объемов производства зафиксировано по: маслу животному – на 21% (на 1,2 тыс. тонн); муке – на 3,5% (на 6,4 тыс. тонн); хлебу и хлебобулочным изделиям – на 10,7% (на 12,8 тыс. тонн). Удельный вес спиртовой и ликероводочной отрасли в пищевой промышленности края в отчетном году составил 7% (в 2001 – 10%). Динамика производства этилового спирта и алкогольной продукции, начиная с 1999 года, имеет тенденцию к снижению: объем производства алкогольной продукции составил в 2002 году 1303 дкл. (56,3% к уровню 2001 - 14 - 8 566 6 140 5 269 2002 2001 2000 3 312 1999 1998 4 134 1997 2 566 1995 1996 904 276 33 1992 1994 3 1991 1993 1 1990 3 387 7 646 года); производства этилового спирта – 441 дал (68,4%). Причиной резкого снижения объемов производства этой продукции явилась ее неконкурентоспособность на рынке сбыта. Большая работа ведется на предприятиях по расширению ассортимента продукции. На ООО «Милко» освоено производство топленого, йодированного молока длительного хранения. ОАО «Шушенский МКК» освоил производство сыров мягких сортов: «Сулугуни», «Русская мацарелла», «Муромский». 10 000 120% Высокую оценку профессионалов в 9 0 0 0 рамках Всероссийского конкурса «100 100% 8 000 лучших товаров России» получила 7 000 80% продукция следующих предприятий: ОАО 6 000 «Шушенское МКК» - молоко сухое 25% 60% 5 000 4 000 жирности; ОАО «Мясо» г. Канск – 40% 3 000 карбонат деликатесный; ООО 2 000 20% «Кондитерская фабрика «Ачинская» 1 000 конфеты «Чернослив в шоколаде»; ЗАО 0 0% «Краскон» - конфеты «Золотой петушок»; ОАО «Орбита» - сыр «Неженка». Компания О б ъ е м в ы п у с к а , 9 0 -9 7 -м л р д .р у б ., 9 8 -2 0 0 2 -м л н .р у б . «Пикра» на VIII международной выставке И н д е к с ф и з и че ск о го о б ъе м а , в % к 1 9 9 0 го д у «Пивиндустрия-2002» награждена Золотым Орденом 1 степени за пиво: «Сибирская легенда», «Купеческое светлое», Рис 13. Объемы производства в пищевой промышленности «Купеческое специальное», «Портер». Основные проблемы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности связаны с ограничением объемов сбыта продукции, недостатком сырья и оборотных средств. Финансовое состояние предприятий отрасли остается неустойчивым. Удельный вес прибыльных предприятий сократился с 55,8% в 2001 году до 46,2% в 2002 году. Несвоевременная оплата покупателями отгруженной продукции влечет за собой образование крупных сумм дебиторской задолженности. На 1 января 2003 года она составила 827,7 млн. руб., следствием чего является дефицит денежных средств у предприятий для расчетов с сельскими товаропроизводителями за поставленное сырье. Улучшить финансовое состояние предприятий и, в значительной мере, решить проблемы с обеспечением сырья помогают бюджетные кредиты, которые направляются на целевое авансирование производства сельскохозяйственной продукции. В 2002 году сумма бюджетных кредитов составила 313,0 млн. руб. Несмотря на сложные финансово-экономические условия, предприятия находят пути для дальнейшего развития: строят новые цеха, приобретают современное оборудование, технологические линии. Так, в 2002 году завершилась реконструкция пивного производства с установкой современного германского оборудования на ОАО «Пикра», что позволило увеличить выпуск пива на 2798 тыс. дал (на 69,1%) по сравнению с 2001 годом. Разработано и освоено производство нового сорта пива «Сибирская легенда», отвечающее требованиям международных стандартов. На ОАО «Ачинскхлебопродукт» для расфасовки муки в удобную для потребителя тару смонтирована и запущена автоматизированная поточная линия немецкой фирмы «FABEMA». Производительность новой линии – 50 тонн в сутки – позволит удовлетворить спрос на мучном рынке нашего региона и будет способствовать продвижению продукции в регионы Дальнего Востока. Сельское хозяйство Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств, в 2002 году составил 23,3 млрд. руб. или 98,3 % к 2001 году в сопоставимых ценах (по России - 101,7%). Таким образом, в отчетном году была нарушена положительная - 15 - 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 динамика последних двух лет, когда физические объемы производства сельскохозяйственной продукции росли на 3,3% (в 2000 году) и 0,5% (в 2001 году). Доля растениеводства в общем объеме производства составила 55,1%, а животноводства - 44,9%. В начале 90-х годов большую часть 120% продукции сельского хозяйства (65%-75%) производили сельскохозяйственные предприятия. Начиная с 1995 года, объем 100% продукции, производимой в сельскохозяйственных предприятиях, резко 80% снижается, и основная доля сельскохозяйственного производства приходится на личные хозяйства 60% населения. Главная причина сокращения объемов выпуска – нехватка финансовых 40% ресурсов. С одной стороны, предприятия из-за дефицита финансовых средств не могли в прежнем объеме проводить К ра й Рос с ия полевые работы, развивать Рис 14. Темпы объемов производства продукции животноводство. С другой стороны, сельского хозяйства, в % к 1990г. население, в условиях растущей инфляции и невыплаты заработной платы, вынуждено больше производить сельскохозяйственной продукции, как для личного потребления, так и для реализации. В 2002 году доля сельскохозяйственных предприятий в структуре сельскохозяйственного производства составила 39,9%. В 2002 году сельскохозяйственные предприятия вследствие плохих погодных условий снизили производство зерновых культур на 17,3% , картофеля – на 1,7%, овощей – на 4,6%. Сокращение производственных показателей отразилось и на финансовых результатах деятельности. В 2002 году сельскохозяйственными предприятиями края получено 686,8 млн. рублей убытка и 629,5 млн. рублей прибыли. Таким образом, в целом по отрасли сложился отрицательный сальдированный результат (-57,3 млн. рублей). Более 68% предприятий отрасли – убыточны. В 2001 году финансовое положение предприятий сельского хозяйства было более стабильно: на конец года сальдированная прибыль составляла 601,2 млн. рублей. Растениеводство В 2002 году сложные погодные и климатические условия в период уборки обусловили снижение урожая сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в весе после доработки в хозяйствах всех категорий составил 1741,3 тыс. тонн, сократившись по сравнению с 2001 годом на 16,1%. Урожайность зерновых снизилась с 19,1 ц/га в 2001 году до 16,5 ц /га в 2002 году. В отличие от краевых, основные российские показатели растениеводства выросли по сравнению с 2001 годом. Так, валовой сбор зерна увеличился на 1,5% (86,5 млн. тонн), урожайность зерновых на 1,4% (19,6 ц/га). Доля Красноярского края в российском производстве зерна составила, по итогам 2002 года, 2% (в 2001 году – 2,4%). 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2 314 2 675 1 861 2 172 1 662 2 304 1 694 1999 2000 2001 2002 1 403 1 748 2 075 1 741 Зерно (в весе после доработки) тыс. тонн 2 600 в % к пред. периоду 97,4% Картофель тыс. тонн 988 89,0% 115,6% 69,6% 116,7% 76,5% 138,6% 73,5% 948 1 029 953 1 075 1 018 1 269 996 в % к пред. периоду 116,4% 96,0% 108,5% 92,6% 112,8% 94,7% 124,7% 78,5% 82,8% 124,6% 118,7% 83,9% 930 958 941 93,4% 103,0% 98,2% 937 99,6% Овощи тыс. тонн 184 188 197 201 213 195 232 214 227 253 233 в % к пред. периоду 117,2% 102,2% 104,8% 102,0% 106,0% 91,5% 119,0% 92,2% 106,1% 111,5% 92,1% Таблица 3. Валовой сбор основных продуктов растениеводства в хозяйствах всех категорий - 16 - 225 96,6% Два предприятия края: ЗАО «Назаровское» (Назаровский район) и ЗАО «Искра» (Ужурский район) получили в 2002 году урожайность зерновых более 40 ц/га, пять хозяйств – свыше 35 ц/га, десять хозяйств – свыше 30 ц/га. Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные предприятия с коллективной формой собственности (92,2% в общем объеме). В хозяйствах всех категорий в отчетном году собрано 937,2 тыс. тонн картофеля (99,6% к уровню 2001 года), овощей – 225 тыс. тонн (96,6%). Картофель и овощи производятся, преимущественно, в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. На их долю приходится 98% картофеля и 89% овощей. В 2002 году сельскохозяйственные предприятия были полностью обеспечены семенами сельскохозяйственных культур. Элитопроизводящими хозяйствами края в 2002 году реализовано 6211 тонн семян высших репродукций (70,9% к 2001 году), при этом, площадь элитных посевов возросла в 1,5 раза к уровню 2001 года (до 54,6 тыс. га). Ежегодно в крае, в основном за счет бюджетных средств, проводятся мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур. В 2002 году обработка посевов проведена на площади 30,4 тыс. га. Очаги распространения вредителей полностью ликвидированы. Животноводство В отчетном году состояние отрасли животноводства несколько улучшилось. Впервые за последние 12 лет, несмотря на продолжающееся сокращение поголовья скота, производство продукции по всем направлениям увеличилось к уровню предыдущего года. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 января 2003 года составило 589,2 тыс. голов (97,4% к 01.01.2002), овец и коз – 107,1 тыс. голов (99,4%). Поголовье свиней повысилось на 8,1% до 463,2 тыс. голов, а птицы – на 9,5% (до 5,9 млн. голов). Основным фактором увеличения производства продукции животноводства стал рост продуктивности скота и птицы. Продуктивность коров в 2002 году возросла на 18,8% (на 463 кг молока). Среднесуточный привес крупного рогатого скота увеличился на 6,7%, а свиней на 13,3%. Яйценоскость птицы выросла по сравнению с 2001 годом на 1,2%. 1991 1992 1993 1994 205 191 173 167 1995 1996 1997 1998 1999 121 108 99 2000 2001 2002 97 96 н/д Мясо (в убойном весе) тыс. тонн 143 135 в % к предыд. периоду 95,5% 92,9% 90,9% 96,0% 85,8% 94,4% 89,3% 89,9% 91,6% 98,1% 98,7% н/д Молоко тыс. тонн 1 224 1 126 1 069 1 023 958 908 830 810 801 в % к предыд. периоду 97,9% 91,9% 95,0% 95,7% 93,7% 94,8% 91,5% 97,5% 99,0% 731 696 704 91,2% 95,2% 101,2% Яйца млн. шт. 995 865 802 746 670 634 669 688 699 730 725 697 в % к предыд .периоду 98,7% 86,9% 92,7% 93,1% 89,7% 94,7% 105,5% 102,9% 101,5% 104,5% 99,3% 96,2% Таблица 4. Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий Все вышеперечисленные факторы оказали положительное влияние на состояние животноводства. Валовой надой молока в сельхозпредприятиях превысил уровень 2001 года на 7,5% и составил 395,3 тыс. тонн. Более 6000 кг молока за год на 1 корову надоено в ЗАО «Назаровское» Назаровского района, ОАО «Племзавод «Красный Маяк» Канского района, ООО Племзавод «Таежный» Сухобузимского района. Увеличилось количество хозяйств с надоями 4000 и 5000 кг, более 3000 кг молока от коровы получают в 70 хозяйствах края. Рост продуктивности коров, обеспечивший увеличение валовых надоев, стал возможен благодаря увеличению в рационах животных доли концентрированных кормов, которых выделялось животным в текущем году значительно больше, чем в прошлом. Кроме того, более - 17 - высокой была урожайность зеленых кормов на лугах и пастбищах края, что привело к превышению суточных надоев от одной коровы над прошлогодними в среднем по краю на 1,5 – 2 кг. Сельскохозяйственные предприятия произвели в 2002 году 71,6 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (рост 3%), настрижено 194 тонны шерсти (5,8%). Производство мяса во всех категориях хозяйств увеличилось на 1,9% и составило 146,7 тыс. тонн, производство молока – на 1,2% (704,1 тыс. тонны). Производство яиц снизилось на 3,8%. Состояние материально-технической базы в сельском хозяйстве края остается сложным. Одна из причин – низкая обеспеченность основными видами техники (по тракторам – 71,7%, зерноуборочным комбайнам – 59,8%, плугам – 39,5%, сеялкам – 59,6 %, культиваторам – 28,7%.). Около 80% парка машин выработали свой ресурс и требуют замены или капитальновосстановительного ремонта, что, в свою очередь, негативно влияет на технологический процесс сельскохозяйственного производства. Обновление парка машин из-за сложного финансового состояния хозяйств в последние годы составляет не более 2,2 % при нормативе 10-12%. Для нормального функционирования сельскохозяйственным предприятиям необходимо ежегодно приобретать 1100 тракторов, 530 зерноуборочных комбайнов, 310 кормоуборочных комбайнов и более тысячи единиц прицепных агрегатов. Однако, в связи с затруднительным финансовым положением, предприятия не в состоянии обновлять свой машинно-тракторный парк в достаточном объеме, поэтому особое значение приобретает повышение эффективности его использования. На сегодняшний день успешно функционируют МТС в двенадцати районах края, где имеется в наличии более 80 тракторов, 80 комбайнов. Крупнейшие из них – Ачинская МТС (19 тракторов, 10 комбайнов, 20 грузовых автомобилей), Краснотуранская МТС (9 тракторов, 20 комбайнов), Манская МТС (6 тракторов, 10 комбайнов). Преимущества МТС – это обновленный машинно-тракторный парк, наличие новой техники – как комбайнов, так и тракторов. Бригады МТС работают с выездом в районы края, выполняя своими силами весь цикл технологических операций и ремонт техники. В 2002 году сельскохозяйственными товаропроизводителями было приобретено на условиях сублизинга через КГУП «Сельскохозяйственное краевое производственное объединение» от ОАО «Росагролизинг» 105 комбайнов на сумму 189,9 млн. руб. В 2002 году предприятиям и организациям агропромышленного комплекса Красноярского края оказана государственная поддержка на 685,1 млн. рублей. В том числе из краевого бюджета – 581,5 млн. руб. (из них 268,5 млн. руб. на безвозвратной основе), из федерального бюджета – 103,6 млн. руб. Строительная деятельность В 2002 году инвестиционная активность в крае оставалась на достаточно низком уровне. Основными факторами, определяющими ситуацию в инвестиционной сфере, являлись: ухудшение финансового положения предприятий реального сектора экономики; нехватка собственных средств у многих предприятий и высокая стоимость банковских кредитов. Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2001 годом снизился на 11,2%, в 2001 году по сравнению с 2000 годом был зафиксирован 100% 80% 60% 40% 20% 1994 1995 1996 К рай 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Россия Рис 15. Динамика объема инвестиций в основной капитал, в % к 1990г. - 18 - рост – 9,5%. На развитие экономики и социальной сферы края использовано 32510 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что на 11,2% меньше, чем за аналогичный период 2001 года. Инвестиции из-за рубежа составили 100,5 млн. руб. В соответствии с видовой структурой инвестиций в основной капитал более половины инвестиций было использовано на жилищное строительство и строительство зданий и сооружений. Доля затрат на приобретение, монтаж и установку новых машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 47%. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал сохраняется тенденция С р -в а в н еб ю д ж . Б ю д ж ет н превышения собственных средств К р ед и т ы и фо н д о в ы е ср -в а П р о чи е за ймы 0 ,4 % 1 3 ,8 % предприятий и организаций над 1 3 ,7 % 9 ,2 % привлеченными (63% против 37%). Строительный комплекс края представляют более 1,5 тыс. организаций, где трудятся около 60 тыс. человек. С о б ст в . ср ва Мощности почти 200 промышленных 6 2 ,9 % предприятий строительного комплекса позволяют производить 1450 тыс. куб. м 2002 го д ( п о к р у п н ы м и с р е д н и м п р е д п р и ят и ям ) сборного железобетона, 486 тыс. кв. м общей площади крупнопанельного Рис 16. Источники инвестиций в основной домостроения и 270 млн. шт. кирпича, а капитал также другие материалы и изделия, необходимые в строительстве. Доля строительства в валовом региональном продукте составляет 5-6%. Однако, 2002 год для строителей края, в условиях финансовой нестабильности, складывался не лучшим образом. Практически, по всем видам местных строительных материалов по сравнению с 2001 годом произошел спад производства: цемента – на 14,5%, кирпича – на 13,6%, сборного железобетона – на 11%, нерудных строительных материалов - на 18%, крупнопанельного домостроения – на 22%. Тенденция снижения активности строительной отрасли, наметившаяся в 2001 году, сохранилась, однако, темпы ее снижения замедлились. Основной причиной, сдерживающей деловую активность строительных организаций, остается неплатежеспособность заказчиков. Объем работ по договорам строительного подряда выполнен на 16,3 млн. руб., что составило 93,9% к уровню 2001 года. Аналогичный среднероссийский показатель составил 102,7%. Среди регионов Сибирского федерального округа по объему выполненных строительных работ край занимает пятое место, опережая Новосибирскую (90,7%), Иркутскую (73,5%) и Читинскую области (79,8%), республики: Бурятию (80,1%) и Хакасию (74,8%). В 2002 году построено 565 тыс. кв. м зданий и сооружений, 143 километра автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (89,6% к уровню 2001 года), две общеобразовательные школы (в Эвенкийском АО – на 12 мест и в Саянском районе – на 80 мест), больница на 5 коек – в Эвенкийском АО; поликлиники: в г. Красноярске – на 220 посещений и в г. Ужур-4 – на 150 посещений; учебно-лабораторный корпус 1802 кв. м. – в Сибирском государственном технологическом университете; АТС на 28 тысяч номеров – в городах края (Красноярске, Канске, Дудинке, Сосновоборске, Дивногорске, Шарыпово) и на 5 тыс. номеров – в районах (Балахтинском, Шушенском, Козульском, п. Богучаны). При общем снижении объема строительных работ заметно улучшилась ситуация в строительстве жилья. Объемы жилищного строительства в 2002 году превысили уровень предыдущих трех лет. В структуре введенных в эксплуатацию зданий и сооружений абсолютным лидером являются жилые дома. Из 565 тыс. кв. м. построенных зданий 450 тыс. кв. м. составили здания жилого назначения (119,7% к 2001 г.) или 149 кв. м. на тысячу - 19 - населения, что на 25 кв. м. больше, чем в 2001 году. В среднем по России на тысячу населения построено 234,8 кв. м., что на 14,6 кв. м превышает уровень 2001 года. По этому показателю среди регионов Сибирского федерального округа край занимает пятое место. Из 450 600 тыс. кв. м. построенного в крае жилья 500 основная доля приходится на города: Красноярск – 238,7 тыс. кв. м., 400 Сосновоборск – 11,1 тыс. кв. м., Зеленогорск – 19,6 тыс. кв. м., 300 Железногорск – 13,0 тыс. кв. м., Ачинск – 200 21,4 тыс. кв. м., Бородино – 13,8 тыс. кв. м.. Средняя стоимость одного 100 квадратного метра общей площади к уровню 2001 года увеличилась на 39% и 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 составила 7444 рубля. Кра й Р о сси я Из краевого бюджета на финансирование строительства объектов Рис 17. Ввод в действие жилых домов, социальной сферы в 2002 году кв. метров на тыс. жителей использовано 445,6 млн. руб., в том числе на объекты краевой адресной инвестиционной программы – 152,2 млн. руб. В рамках этой программы сданы в эксплуатацию 15 объектов, в том числе три жилых дома: один дом (3573,1 кв. м) – для инвалидов войны и труда в г. Енисейске, два дома (3291,5 кв. м ) – в г. Лесосибирске. В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы продолжалось строительство и реконструкция одиннадцати объектов, в том числе метрополитена в г. Красноярске, на финансирование которых израсходовано 223,7 млн. руб. из федерального бюджета. Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности строительной индустрии за последние 2 года позволяет сделать вывод – строить в Красноярском крае стали меньше. Однако результаты отдельных эффективно работающих организаций внушают оптимизм по поводу дальнейшей стабилизации положения в этой отрасли экономики. Работая над совершенствованием существующих и внедрением новых технологий, осуществляя техническое перевооружение производства, ряд предприятий добились заметных успехов и улучшили свои показатели: ЗАО «Культбытстрой» за последние пять лет освоен новый вид деятельности – строительство жилых домов; организовано производство эффективного утеплителя – пенополистирола; искусственного камня для мощения тротуаров по немецкой технологии «HESS»; на ОАО «Стройиндустрия» за период 2000-2002 г.г. введены мощности по производству 25 тыс. кв. м. ячеистого бетона (неопорбетон) и изделий из него (пенополистиролбетон, конструктивные блоки). Эта продукция уже успела завоевать одно из ведущих мест в строительстве и пользуется большим спросом на рынке жилищного строительства края; ГУП «УС- 814» в г. Железногорске работает по организации выпуска нового эффективного теплоизоляционного материала на основе вермикулита. Ввод производственных мощностей по производству 30 тыс. тонн вспученного вермикулита, 4,5 плит кремне-вермикулитовых, 12 млн. шт. условного кирпича керамзито-вермикулитовых блоков позволили предприятию перейти на новую каркасную систему строительства жилых домов; ЗАО «Сибкерамика» в г. Сосновоборске введен в эксплуатацию новый завод по производству керамической глазурованной плитки по испанской технологии производительностью 672 тыс. кв. м. в год. - 20 - Транспорт - 21 - 2001 566,6 597,9 2001 2002 2002 51,5 59,6 2000 567,4 2000 58,1 55,4 1999 589,3 60,3 1998 488,8 1998 1999 70,3 1997 534,0 1997 89,1 1996 1996 613,3 89,9 1995 1995 744,2 91,9 1994 653,9 1994 120,5 832,4 1993 1993 163,4 835,9 1992 1992 820 1991 1991 220,9 В 2002 году предприятиями транспортного комплекса края перевезено 51,5 млн. тонн грузов, что на 11% меньше уровня предыдущего года. Пассажиров перевезено 598 млн. человек, это на 6,3 % больше, чем в 2001 году. Несмотря на то, что предприятиями 250 120% транспорта снижены объемы грузоперевозок, спрос отраслей экономики 100% 200 и населения на услуги транспорта 80% удовлетворен полностью. Негативно на 150 итогах работы транспортной отрасли 60% отразилось снижение темпов производства 100 40% и отгрузки промышленной продукции. Кроме того, сдерживающими факторами 50 20% явились также рост тарифов на грузовые 0 0% перевозки (на железнодорожном транспорте – на 50,3%, на воздушном – на 27,1%, на внутреннем водном – на 22,4%) и О т п р а в л ен и е гр уз о в (м л н . т о н н ) работа предприятий промышленности на Г р уз о о б о р о т (м л р д . т -к м ) «склад». Отгружено от произведенной грузообразующей продукции: по Рис 18. Основные показатели грузового транспорта промышленности стройматериалов – 91,8%; по легкой промышленности – 1 200 120% 92,7%; по химической и нефтехимической промышленности – 98,1%; по 1 000 100% лесозаготовкам – 87,8%; по цветной 800 80% металлургии – 87,2%; в машиностроении – 99,3%. 600 60% Основным перевозчиком грузов, по400 40% прежнему, является железнодорожный транспорт, на долю которого приходится 200 20% 80,6% всех объемов перевозок. 0 0% Грузооборот за 2002 год составил 57819 ткм и не достиг уровня 2001 года на 2,4%. Динамика распределения грузооборота О т п р а в л е н и е п а с с а ж и р о в ( м л н . че л о в е к ) показала, что грузопоток сместился в П а сса ж и р о о б о р о т (м л н . п а сс-к м ) европейскую часть страны, на дорогах Рис 19. Основные показатели пассажирского которой этот показатель увеличился к транспорта уровню 2001 года на 7%, в то же время, по дорогам Уральского и Сибирского регионов уровень 2001 года не достигнут. Внутренние перевозки со Свердловской дороги, назначением на Восточно–Сибирскую, составили 93,9%, с Южно-Уральской – 53,1%, с Западно–Сибирской – 94,3%. Пассажирооборот на железной дороге составил 3468,8 млн. пасс-км или 94,0% к уровню 2001 года. Доходы по сравнению с 2001 годом увеличились на 29,5%. А уровень дебиторской и кредиторской задолженности снизился на 339,3 млн. руб. и 1242,3 млн. руб. соответственно. Динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности авиационного транспорта сложилась положительной. По сравнению с 2001 годом увеличились: тоннокилометраж – на 9%, грузооборот – на 17%, перевозка грузов – на 10%, пассажирооборот – на 7%. Улучшены и качественные показатели работы парка воздушных судов: на 3% увеличилась коммерческая загрузка, процент занятости пассажирских кресел – на 7,6%. В 2002 году ОАО АК «Красноярские авиалинии» был основным авиаперевозчиком пассажиров на межрегиональных маршрутах и обеспечил увеличение частоты и количества рейсов, а также ввод новых рейсов: от Красноярска до Алма-Аты, Бишкека, Калининграда, Мирного, Улан-Уде, Новосибирска, Полярного. Авиакомпания «Скол» связала Красноярск с городами Бийск, Новосибирск, Сургут, Тюмень. На 20% увеличилось количество полетов в страны СНГ. Результат навигации 2002 года позволяет признать работу речного транспорта положительной. Ни одной тонны грузов, предъявленных к перевозке, не осталось в портах пароходства. В 2002 году ОАО «Енисейское речное пароходство» выиграло тендер на завоз грузов для Таймыра. Причем, впервые пароходство выступило и поставщиком и перевозчиком грузов. Эффективность работы флота по этой схеме возросла на 12%. Всего за навигацию 2002 года перевезено 3,8 млн. тонн грузов, что составляет 90% к уровню предыдущего года, при этом, ОАО «Енисейское речное пароходство» увеличило объем грузоперевозок на 10%. а вт омобильны й 0 ,6 % в о д н ы й в о з д уш н ы й 5 ,1 % а в т о б усн ж /д о р о ж - ый ны й 0 ,2 % 32% 26% ж /д о р о ж - в о з д уш н ы ны й й 9 4 ,1 % Г р уз о о б о р о т П а сса ж и р о о б о р о т п р о чи е 3% 39% Рис 20. Структура грузооборота и пассажирооборота в 2002 году Следует отметить, что условия судоходства на Енисее ухудшились, потеряно, порядка, 3 сантиметров глубин, 90% освещаемой и 50% плавучей и береговой обстановки. Если не заниматься этими проблемами, то по Енисею будут ходить суда с осадкой не более, чем в 2 метра. Если основным перевозчиком грузов является железная дорога, то по перевозке пассажиров лидерство держит автомобильный транспорт, услугами которого в 2002 году воспользовались 84% пассажиров. Важнейшим элементом транспортной инфраструктуры является сеть автомобильных дорог. Доля дорог с усовершенствованными типами покрытий в крае составляет 48,2% (по России – 59,5%). На содержание, ремонт и реконструкцию дорог в 2002 году израсходовано 2447,2 млн. руб., что позволило обеспечить ввод территориальных дорог протяженностью 144,33 км, мостов и путепроводов длиной 0,714 км. Введены в эксплуатацию две производственные базы; асфальтобетонный завод в г. Иланске и дорожно-ремонтный пункт в с. Викторовское на автодороге Епишено – Северо-Енисейск. Отремонтировано 155,2 км территориальных дорог и 59,4 км – федеральных дорог; ликвидирован аварийно-опасный оползневый участок на 137 км а/д Красноярск – Енисейск; приведены в нормативное состояние 28,3 км сельских автомобильных дорог. На территориальных дорогах 6 деревянных мостов длиной 120 п.м. перестроены на капитальные, два деревянных моста длиной 34 п.м. заменены на комбинированные; отремонтировано 9 деревянных мостов длиной 148 п.м. Кроме того, были восстановлены разрушенные паводком 2002 года 23 моста длиной 298 п.м. Связь Телекоммуникационный комплекс является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики края. За последние годы в крае ежегодно вводится около 30 тыс. телефонных номеров. В 2002 году ввод составил 23 тыс. номеров и, несмотря на ежегодный рост телефонной емкости, спрос на услуги связи остается неудовлетворенным. Важным показателем, характеризующим состояние сети, является телефонная плотность – количество телефонов на 100 жителей. По краю этот показатель, с учетом сетей всех операторов, составляет 19,2 номера на 100 человек, аналогичный среднероссийский показатель – 21,3. По развитию телефонной сети край занимает одно из последних мест в - 22 - Российской Федерации. В настоящее время в очереди на установку телефонов стоят около 150 тыс. человек, из них – 18 тыс. человек – льготники. Монтированная емкость сельской телефонной сети края составляет 61,3 тыс. номеров, ее плотность – 9 телефонов на 100 жителей. Сети, в основном, состоят из устаревшего оборудования и требуют замены. А 450 населенных пунктов полностью лишены телефонной связи. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03,12,2002г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» намечена разработка краевой целевой программы, одним из мероприятий которой предусмотрено обеспечение сельских районов телефонной и телекоммуникационной связью. В настоящее время региональный филиал «Электросвязь» Красноярского края ОАО «Сибирьтелеком» разрабатывает программу по установке телефонов гражданам, стоящим в очереди до 1980 года. Продолжаются работы по замене старых аналоговых АТС на цифровые в г. Красноярске. Заключены контракты на поставку оборудования, и начаты работы по строительству цифровых АТС в городах: Минусинск, Назарово, Дивногорск, Дудинка, поселках Караул и Кодинск. В г.Норильске строится зоновый транзитный узел. Продолжаются работы по информатизации. На сегодня в крае существует 12 крупных компаний, представляющих услуги интернет. Пользователями сети интернет являются 16-19 тыс. человек (без локальных сетей предприятий). Большое развитие получают интернет-кафе, клубы. ЗАО «Сибчелендж» запущена система беспроводного доступа в интернет. Потребительский рынок Розничный товарооборот В течение 2002 года ситуация на потребительском рынке Красноярского края была относительно стабильна. Небольшие темпы снижения объемов розничного товарооборота, характерные началу года, были компенсированы ростом во втором полугодии. В итоге, за 2002 год населению края продано потребительских товаров на 74,7 млрд. руб., что на 2,7% больше предыдущего года. Таким образом, начиная с 2000 года, индекс физического объема розничного товарооборота превышает 100%-ый уровень. В то же время, краевые показатели 120% значительно отстают от российской динамики. Так, по сравнению с 1990 годом, 100% объем товарооборота в крае снизился больше чем вполовину, тогда как в целом 80% по стране объемы уже восстановлены (индекс оборота розничной торговли 2002 60% года к 1990 году в сопоставимых ценах составил 103%). 40% По объему розничного товарооборота на душу населения Красноярский край 20% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 занимает одну из лидирующих позиций К ра й Р ос с ия среди регионов Сибирского федерального округа (уступая лишь Новосибирской Рис 21. Динамика розничного товарооборота, области) и немного отстает от России. Так, в сопост. ценах в % к 1990г. в 2002 году в Красноярском крае данный показатель равнялся 24,8 тыс. рублей на человека, а в целом по стране – 25,8 тыс. рублей. В то же время по темпам роста товарооборота край по итогам 2002 года занял предпоследнее место среди 12 регионов, входящих в Сибирский федеральный округ. Основную часть оборота розничной торговли в крае, по-прежнему, формируют торгующие организации, доля которых увеличилась с 66,1% в 1995 году до 80,9% в 2002 году. Объем продаж в торгующих организациях возрос на 3,1%, а на вещевых, смешанных и продовольственных рынках – на 1,1% (в 2001 году – соответственно на 8,4% и 5,2%). - 23 - В макроструктуре оборота розничной торговли края доля продажи продовольственных товаров, по-прежнему, превышает долю непродовольственных, что свидетельствует о низком уровне жизни населения, вместе с тем, с 2000 года наблюдается динамика сокращения доли продовольственных 42,8% товаров в общем объеме продажи (2000г. 46,2% 49,0% 51,0% 53,8%, 2001г. - 52,6%, 2002г. - 51%). В целом по стране соотношение продовольственного и непродовольственного сегментов 57,2% 53,8% 51,0% 49,0% потребительского рынка более позитивное. Уже несколько лет в российском обороте розничной торговли преобладающую долю 1990 1995 2000 2002 занимают непродовольственные товары. В 2002 году соотношение продовольственных Н епродовол ьст венные т овары и непродовольственных товаров составило П родовол ьст венные т овары 46,4%:53,6%, а в 2001 – 46,1%:53,9%. Среди продовольственных товаров, Рис 22. Товарная структура оборота розничной торговли продаваемых на территории края, в 2002 году существенно возросли объемы продаж сахара – на 9,3%, колбасных изделий – на 6,3%. Объем продаж мяса вырос на 8,1% за счет роста продажи птицы на 20%. При этом, снизились объемы продаж сыров, масла растительного, кондитерских изделий, хлеба, овощей. Среди непродовольственных товаров значительно больше продано товаров повседневного спроса: синтетических моющих средств – на 17,1%, медикаментов и продукции медицинского назначения – на 15,6%, парфюмерно-косметических изделий – на 14,4%. Объем продаж дорогостоящих товаров длительного пользования также претерпел заметный рост. Магнитофонов куплено больше, чем в 2001 году, на 19,7%, бытовых холодильников – на 16,9%, стиральных машин – на 15,9%. Доля ввозимых товаров в общем объеме товарных ресурсов розничной торговли составляет более 80%. Сырьевая направленность края, неразвитость сектора производства потребительских товаров обусловили низкий уровень обеспечения населения товарами собственного производства. Основная доля продовольственных товаров ввозится из соседних областей: Омской, Новосибирской, Иркутской. Продолжает оставаться невысоким качество товаров, поступающих на потребительский рынок края. В 2002 году, по данным управления Госторгинспекции по Красноярскому краю, значительно вырос процент брака таких отечественных товаров, как мясо и птица (66,6% к объему проинспектированных товаров), сыров всех видов (56,9%), товаров бытовой химии (81,4%), мебели (78,3%), швейных изделий (65,6%); импортных товаров: цельномолочной продукции (80,5%), масла животного (70,6%), мебели (100%), кожаной обуви (93,9%), игрушек (90,5%). Вместе с тем, отмечено повышение качества растительного масла, а также ряда импортных продуктов. За прошедший год значительно улучшилось качество торгового обслуживания населения. Увеличилось количество крупных торговых центров, торговых комплексов и торговых домов, отличающихся универсальным ассортиментом предлагаемых товаров и удобством в совершении покупок для всех категорий потребителей. Темпы инфляции в 2002 году несколько замедлились. Индекс потребительских цен в декабре 2002 года (к декабрю 2001 года) составил 116,8%. За 2001 год цены выросли на 24,3%. Среди регионов Сибирского федерального округа показатель инфляции в Красноярском крае – наихудший. Так, в республике Тыва – лидере среди регионов СФО – потребительские цены выросли на 9,6%, в России инфляция составила 15,1%. - 24 - Стоимость минимального набора основных продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в декабре 2002 года составила 1156,57 рублей, что на 13,8% выше, чем в конце 2001 года. По России этот показатель составил 1004,9 руб. и увеличился на 12,8%. 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 Платные услуги В 2002 году населению Красноярского края оказано платных услуг 100% на 20,7 млрд. рублей. По оказанию платных услуг на душу населения Красноярский 80% край занимает второе место среди регионов Сибирского федерального округа (после 60% Новосибирской области). По индексу физического объема платных услуг он 40% отстает как от большинства сибирских 20% регионов (9 место из 12 регионов), так и от среднероссийского показателя (край – 0% 98,2%, Россия – 100,4%). Увеличение цен и тарифов на услуги естественных монополий (транспорт, К ра с ноя рс к ий к ра й Р ос с ия электроэнергия, теплоснабжение и другие) способствовало сокращению реальных Рис 23. Динамика объемов платных услуг, в сопост. ценах в % к 1990г. объемов оказания услуг пассажирского транспорта, жилищных и коммунальных услуг (соответственно на 3%, 20,1%, 1,5%), суммарная доля которых в общем объеме платных услуг составляет более 50%. При этом, наблюдалось значительное увеличение реальных объемов оказания услуг организаций культуры - на 49,5%, связи – на 23,6%, санаторно-оздоровительных – на 23,4%. В целом реальный объем оказания платных услуг населению сократился по сравнению с 2001 годом на 1,8%. Последние три года в крае цены на платные услуги заметно превышают цены на продовольственные товары. Такая ситуация присуща и регионам Сибирского федерального округа, и России в целом. По основным группам платных услуг, предоставляемых населению в январе – декабре 2002 года, к аналогичному периоду 2001 года более всего увеличились тарифы жилищно-коммунальных услуг – на 92,8% (в первую очередь, за счет удорожания жилищных услуг на 31,8%, коммунальных – на 75,9%, услуг по снабжению электроэнергией – на 80,4%). Существенно подорожали услуги дошкольного воспитания (на 57,3%) и медицинские услуги (на 41,6%). Бюджетная система Совокупные поступления платежей в бюджет По данным налоговых органов и Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю, совокупные поступления во все уровни бюджетной системы на территории края в 2002 году составили 57,9 млрд. рублей. В том числе в федеральный бюджет – 27,2 млрд. рублей (47% общей суммы поступлений), в бюджет территории – 30,7 млрд. рублей. По отношению к 2001 году совокупные доходы (платежи в федеральный бюджет, ЗАТО и бюджет края) выросли на 24%. При этом, налоги и сборы федерального бюджета с территории края выросли на 53%, а территориальных бюджетов – на 6%. Поступило в 2001 году Всего по налоговым платежам и 46 705 889 другим доходам в том числе: В федеральный бюджет 17 740 447 В бюджет территории 28 965 442 Таблица 5. Совокупные поступления платежей, рублей - 25тыс. - Поступило в 2002 году 2002 год в % к 2001году 57 886 132 124% 27 137 822 30 748 310 153% 106% Рост поступлений в федеральный бюджет связан с вводом единого социального налога, из общей суммы доходов на этот вид налога приходится 34% (9,4 млрд. рублей). Если исключить единый социальный налог из общей суммы, рост поступлений в федеральный бюджет составит всего 0,2%. Бюджет края Основные параметры 2 000 7% По итогам 2002 года 3% 1 500 консолидированный бюджет 1 000 1% Красноярского края по доходам исполнен 500 на 34939 млн. рублей, по расходам – на 37696 млн. рублей. По отношению к -500 уточненному годовому плану бюджет края -1 000 -8% исполнен по доходам – на 88%, а по -1 500 -6% расходам – 86,4%. В части доходов более -2 000 -11% успешно обстоят дела с налоговыми -2 500 -7% -7% доходами, поступившими в размере 94,1% -3 000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 от плана, тогда как неналоговая часть исполнена на 87,2%. Статья П р о ф и ц и т ( д е ф ) б ю д ж е т а к р а я, м л н . р у б л е й «Безвозмездные перечисления от бюджетов в % о т р а с хо д о в других уровней», занимающая 10% в плане доходов бюджета края на 2002 год, Рис 24. Дефицит бюджета края исполнена всего на 56,2%. Из основных статей, относящихся к группе налоговых доходов, с превышением запланированного уровня исполнен только налог на имущество (104,3%). Сумма налога на прибыль недовыполнена на 9,2%, а налога на доходы физических лиц – на 2,3%. В группе неналоговых доходов всего на 71% от плана исполнена основная статья «Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,…». В расходной части всего одна статья «Средства, передаваемые по В с е го 88% взаиморасчетам» исполнена выше 100%ого уровня. Достаточно высокие н а л о го в ы е 94% дох оды показатели исполнения соответствуют статьям, финансирование которых имеет налог на 91% прибы ль наиболее насущный характер. Прежде всего, это расходы, связанные с выплатой подох . 98% налог заработной платы и текущим содержанием социальной сферы – образование (90,8% от а кц и з ы 100% годового плана), культура и искусство н а л о ги н а (90,8%), управление (91,4%). Во-вторых, 104% и м у щ -в о это расходы на жилищно-коммунальное н е н а л о г. хозяйство (95,3%), приоритетность 87% дох оды которых объясняется проблемным дох оды состоянием отрасли. В целом на 93% Ц БФ финансирование народного хозяйства направлено 11157,6 млн. рублей (83,6% от плана), расходы на финансирование Рис 25. Исполнение бюджета края по доходам, % от плана социально-культурных мероприятий – 18367,3 млн. рублей (83,5%). Структура В структуре доходной части бюджета в 2002 году произошла смена «лидера». Ведущая роль в наполнении доходов перешла от налога на прибыль к налогу на доходы физических лиц. По итогам 2002 года на этот налог приходится 27,5% всех доходов, а на налог на прибыль - 26 - – 22,2%. Для сравнения, в 2001 году налог на прибыль составлял 30,3%, а налог на доходы физических лиц – 27,2%. Вкупе с налогом на имущество эти два налога обеспечивают 60% доходов бюджета края. Передача на региональный уровень В с е го 8 6 ,4 % федеральной части налога за пользование лесным фондом, платежей за пользование у правление 9 1 ,4 % водными объектами, земельного налога не правоох рана 9 2 ,0 % компенсировало потери бюджета, связанные с уменьшением поступлений с /х оз 7 4 ,0 % налога на прибыль. Увеличение Ж КХ 9 5 ,3 % поступлений этих налогов за 12 месяцев отчетного года составило всего 620 млн. о б р а зо в а н и е 9 0 ,8 % руб., в то время как поступления от налога ку л ь ту р а 8 3 ,6 % на прибыль сократились по сравнению с 2001 годом на 1045 млн. рублей (потери зд р а в о о х р а н е н и е 7 7 ,0 % больше поступлений на 68,5%). с о ц . п о л и ти ка 7 0 ,7 % В структуре расходов явным образом рас х оды Ц Б Ф 9 4 ,1 % преобладают затраты социального характера – образование (25,6%), здравоохранение (13,5%); и затраты на Рис 26. Исполнение бюджета края по расходам, % от плана жилищно-коммунальное хозяйство (19,5%). Следует отметить, что по сравнению с 2001 годом доля расходов на финансирование народного хозяйства снизилась с 31,3% до 29,6%, при росте затрат на социально-культурные мероприятия с 42,7% до 48,7%. Доля расходов на капитальные вложения снизилась за отчетный год на 3,2 процентных пункта (до 10,4%). Краевой бюджет Краевой бюджет за 12 месяцев 2002 года исполнен в сумме 18211,7 млн. руб. по доходам и 19963,5 млн. рублей по расходам. Дефицит бюджета – 1751,8 млн. рублей. Основу доходов краевого бюджета, как и в случае консолидированного бюджета, сформировали два налога: налог на прибыль и налог на доходы физических лиц (по 21,1% на каждый). При этом, объемы поступлений налога на прибыль снизились по сравнению с 2001 годом на 4%, а налога на доходы физических лиц выросли на 47%. Подавляющая часть полученных краевым бюджетом средств была направлена на финансовую поддержку городов и районов края. Доля дотаций, субвенций и ссуд муниципальным бюджетам составила по итогам года 54% всех расходов краевого бюджета. Передача средств краевого бюджета на уровень городов и районов позволила решить ряд насущных проблем на местах, таких, как стабильная выплата заработной платы, проведение посевной и уборочной кампаний и т.д. По итогам года доходная часть краевого бюджета была исполнена в размере 82,3% по отношению к уточненному годовому плану. Исполнение краевого бюджета по доходам во многом повторяет показатели консолидированного бюджета. На 1 января 2003 года оказались перевыполнены годовые назначения по налогу на имущество (106,2%). В краевом бюджете существуют и, так называемые, «узкие места» - неналоговые доходы, исполнение которых по итогам года составило всего 80,8%, и безвозмездные поступления – 55,1% Расходная часть краевого бюджета была исполнена за 2000 год на 81,7%. По всем основным статьям краевого бюджета отмечено заметное недовыполнение годового плана. Промышленность, энергетика и строительство профинансированы всего на 70,6%, транспорт, связь и информатика – на 69,6%, сельское хозяйство и рыболовство – на 54%. Из социальных статей расходов наибольшее исполнение по статье «Культура и искусство» - 87,3%. Финансирование образования недовыполнено на 26,9%, здравоохранения – на 35,1%, социальной политики – на 39,4%. - 27 - Бюджеты территорий В 2002 году доходы территорий Красноярского края составили 27393 млн. рублей, расходы – 28583,7 млн. рублей. По итогам 12 месяцев 2002 года общая сумма собственных доходов в бюджеты территорий составила 16 705,9 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2001 годом на 6,3%. В сравнении с предыдущим годом процентное исполнение по собственным доходам бюджетов территорий осталось на уровне 95% от годового плана. Доля доходов г. Норильска в общем объеме доходов бюджетов территорий составила 34,6% (5784,2 млн. рублей) – это на 6,4% меньше, чем за предыдущий год. Сокращение собственных доходов территории связано со снижением поступлений от основного налогоплательщика ОАО ГМК «Норильский никель». Поступление собственных доходов г. Красноярска увеличилось в отчетном году на 10,2% и составило 96,7% от годового плана (4938,8 млн. рублей). Доля доходов Красноярска в общей сумме доходов территорий края составила 29,6%. Общая сумма безвозмездных перечислений в бюджеты территорий из краевого бюджета в 2002 году составила 10773 млн. рублей (88% от плана), что составляет 39% от общей суммы доходов бюджетов территорий. Расходы бюджетов территорий за 2002 год составили 28583,7 млн. рублей (91,3% годового плана), что на 3,3% больше исполнения 2001 года. В том числе, расходы на социальную сферу увеличились на 4 204,3 млн. рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство - на 2 268,4 млн. рублей. Состояние расчетов с бюджетом Задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней на территории Красноярского края на 1 января 2003 года сложилась в сумме 13663,9 млн. рублей. По сравнению с данными на начало 2002 года, она выросла на 188,5 млн. рублей (на 1,4%). Из общей суммы задолженности на недоимку приходится 2872 млн. рублей (21% от общей суммы), на отсроченные платежи – 3642,9 млн. рублей (26,7%), на приостановленные к взысканию платежи – 7148,9 млн. рублей (52,3%). В результате изменения методики учета сумм задолженности по предприятиям, на которых открыто конкурсное производство, и предприятиям, на имущество которых наложен арест, сокращение недоимки за 2002 год составило 30% (1242 млн. рублей). Внешнеэкономическая деятельность (раздел подготовлен на основе данных Сибирского таможенного управления) В решении экономических проблем Красноярского края внешнеэкономическим связям отводится очень важное место, так как основные предприятия края ориентированы на экспорт. На протяжении ряда лет край входит в число крупнейших экспортеров России. В 2002 году внешнеторговый оборот края составил 3164,1 млн. долларов США, что на 4% больше, чем в 2001 году. Объем краевого внешнеторгового оборота занимает 2% в общем товарообороте России. Положительное сальдо торгового баланса увеличилось по сравнению с 2001 на 17% (с 1979,8 млн. долларов до 2322 млн. долларов). Доля экспорта во внешнеторговом обороте края по сравнению с 2001 годом выросла на 4,2 процентных пункта, достигнув 86,7%. По сравнению с началом 90-х годов доля экспорта увеличилась более чем на 20 процентных пунктов. Экспорт Отчетный 2002 год стал для экспортоориентированной экономики края более успешным, чем 2001 год. Начиная со второго квартала, объемы экспортных поставок стабильно превышали прошлогодние показатели. В итоге, экспорт 2002 года превысил уровень 2001 года на 9,2%. Основным фактором роста стало восстановление мировых цен на никель. Стоимость тонны никеля за 2002 год выросла на 14%, достигнув 6772 долларов (по данным LME). - 28 - Среднегодовая цена никеля, экспортируемого из Красноярского края, составила 5994 долларов за тонну (в 2001 году – 5607 долларов). Ведущее место в экспорте края занимает товарная статья «Металлы и изделия из них», обеспечивающая 75,5% от 3 257 3 146 3 196 всего объема экспорта. По сравнению с 2 654 2 590 2 574 2 511 2 743 2001 годом объем экспорта металлов увеличился на 8,1%. В 2002 году предприятия, производящие цветные металлы, сократили физические объемы экспорта алюминия на 7%, а меди – на 61 -64 556 232 653 622 17,7%. Вкупе со снижением мировых цен -603 -635 сокращение поставок отразилось и на 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 денежных поступлениях от вывоза этих металлов. Так, объем экспорта алюминия в Э к сп о р т А б со л . п р и р о ст денежном выражении снизился по сравнению с предыдущим годом на 18,6%, Рис 27. Динамика экспорта Красноярского края, а меди – на 23,5%. Объем экспорта никеля млн. долларов США вырос и в натуральном (на 76,6%) и в денежном (на 88,8%) измерении. Крупнейшими экспортерами данной группы товаров являются ОАО «Красноярский алюминиевый завод» и ОАО «Норильская горная компания». Основными получателями – Великобритания, США, Нидерланды, Япония и Китай. М а шины и обор-ние Алюминий 2% Прочее Продукция 2% хим. пр-ти 16% 32% М а шины и Древесина Алюминий и изделия 23% обор-ние 3% Продукция Прочее хим. пр-ти 15% 2% 5% Древесина и изделия 6% М едь 16% Никель 2001 год 20% М едь Никель 23% 2002 год 35% Рис 28. Структура экспорта Красноярского края Кроме металлов, в структуре экспорта Красноярского края заметную роль играет продукция химической промышленности и лесопромышленного комплекса. По итогам 2002 года доля продукции химической промышленности составила 15% (в 2001 году – 16%), а древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 6,1% (в 2001 году – 5,1%). Экспортируемая продукция химического комплекса представлена, в основном, поставками обогащенного урана с ПО «Электрохимический завод» в США, Францию, Казахстан и Германию. Вывоз древесины осуществляется ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», ЗАО «Лесосибирский ЛДК №1», ООО «Тайга-экс» - в Китай, Египет, Великобританию и Францию. Импорт В 2002 году на территорию Красноярского края импортировано продукции на 421 млн. долларов США, что на 20,8% меньше, чем в 2001 году. Снижение ввоза товаров из-за границы фиксируется уже второй год подряд. Из стран дальнего зарубежья ввезено товаров на 261 млн. долларов (62% от общего объема), из стран ближнего зарубежья – на 160 млн. долларов (38%). Как и в 2001 году, ведущее место в товарной структуре импорта занимает продукция химической промышленности. Ее вес в общем объеме импорта составляет 58,5%, год назад доля составляла 64,6%. По сравнению с 2001 годом ввоз продукции химической - 29 - промышленности в край снизился на 28,3%. Основную долю в группе товаров 950 продукции химической промышленности 847 748 занимает оксид алюминия (глинозем) – 642 561 531 421 458 52,4%. Импорт глинозема сократился в 2002 году по сравнению с предыдущим годом на 28%. Потребитель глинозема – ОАО «Красноярский алюминиевый завод». Почти 55% основного сырья для 1 0 9 -1 0 3 -9 9 -1 0 6 -3 0 алюминиевой промышленности поступило -1 8 4 1 0 3 -1 1 0 из Украины, Гвинеи – 16,6%, Венесуэлы 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 12%, из Бразилии - 7%. Ввоз продукции машиностроения в Импорт А б со л . п р и р о ст денежном исчислении увеличился на 2%, при этом, ее доля в структуре импорта увеличилась с 20,5% в 2001 году до 26,4% Рис 29. Динамика импорта Красноярского края, млн. долларов США в 2002 году. Основными получателями продукции машиностроительного комплекса являются НПО «Прикладной механики им. Решетнева», АО «Норильский комбинат», ОАО «Норильская горная компания», ОАО «Пикра», ОАО «КрАЗ», ПО «Электрохимический завод». Страны-контрагенты – Франция, Финляндия, Германия, Канада, Швеция и Китай. Продов. М а шины и това ры обор-ние 2% 20% Продов. Продукция ТЭК Прочее 9% 5% М а шины и това ры обор-ние 3% Продукция 26% ТЭК Прочее 6% 6% Прод. хим. Прод. хим. пром-ти пром-ти 2001 год 59% 2002 год 64% Рис 30. Структура импорта Красноярского края В 2002 году увеличился ввоз на территорию Красноярского края продовольствия. Наибольший вес в импорте этой товарной группы занимают овощи и фрукты, табак, консервы из овощей и фруктов, зерновые культуры, чай, мясо и мясные субпродукты. Основными получателями продовольственных товаров являются физические лица. Из предприятий можно выделить ОАО «Канская табачная фабрика» и ОАО «Пикра». Ввоз продовольствия К а з а хст а н Вели к о бр и 3% Т ур ци я 3% Пр о чи е 14% т. 36% Яп о н и я 3% Ф р а н ци я СШ А 5% 20% Ф и н лян ди я Ни дер ла н д ы Г в и н ея 12% 9% 7% 6% Г ер ма н и я Ш в еци я 7% 3% Ук р а и н а 4% 32% Импорт Пр о чи е Яма й к а 3% Кита й Б р а з и ли я 22% 3% Рис 31. География внешнеэкономической деятельности Красноярского края в 2002 году - 30 - Ф р а н ци я 4% Кита й Экспорт Вен есуэлла 4% осуществляется в основном из стран СНГ (68,6% от общего объема импорта продуктов питания и сельскохозяйственного сырья). Бартерные операции Перемещение товаров в порядке прямого товарообмена играет весьма незначительную роль во внешней торговле Красноярского края. Общая величина оборота по бартеру за 2002 год составила 46,1 млн. долларов, из них 45,8 млн. долларов – по экспорту и 0,3 млн. долларов – по импорту. Таким образом, доля бартерных сделок в общем объеме товарооборота края составила 1,4%. Доля бартерных сделок в экспорте края составляет 1,7%, в импорте – 0,1%. Общий товарооборот региона по бартерным операциям сократился, по сравнению с прошлым годом, на 30%. Товарная структура бартерных поставок по экспорту представлена, в основном, сырьевыми ресурсами, продукцией химической промышленности (уран обогащенный), лесоматериалами и, лишь в незначительной степени, готовой продукцией. Основной акцент по бартерным сделкам импорта сделан на продукты питания и товары народного потребления. Социальная сфера 10 5 0,3 4,7 4,0 0 -5 -10,6 -14,4 -11,8 -12,8 -11,3 -11,4 -15,5 -16,3 -13,8 -13,6 -3,0 -4,7 -10 -15 -3,7 -5,3 -11,8 -3,1 -8,7 -20 -25 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ест ест в ен н ы й п р и р о ст М и г р а ц и о н н ы й п р и р о ст Рис 32. Изменение численности населения Красноярского края, тыс. человек -16,3 45,2 31,6 -15,5 43,6 44,5 -11,4 29,8 -11,3 42,7 -11,8 28,1 40,4 29,0 -12,8 27,2 39,3 28,0 41,1 43,4 29,3 20 32,1 30 30,6 41,0 40 46,5 50 30,4 Демография Демографическая ситуация Красноярского края остается сложной. Сокращается численность населения края, показатели смертности значительно превышают показатели рождаемости, сохраняется миграционный отток, активно развиваются процессы старения населения. Демографические процессы, характерные для Красноярского края в последнее десятилетие, сохранили свою направленность и в 2002 году. К концу 2002 года численность постоянного населения края составила 2997 тыс. человек, снизившись за год на 18,3 тысяч человек (0,6%). За последнее десятилетие численность населения, постоянно проживающего на территории края, сократилась на 173,4 тысяч человек (на 5,5%.) При этом, сельское население сократилось на 9,2%, а городское – на 3,4%. Уменьшение численности населения происходит как в результате естественной убыли, так и из-за миграционного оттока жителей. Следует отметить, что отрицательный естественный прирост присущ не только Красноярскому краю, но и России в целом. Анализ показателей, характеризующий воспроизводственные процессы, свидетельствуют о том, что в 2002 году в крае сохранились более благоприятные по сравнению со среднероссийскими значения: более низкая смертность 10 0 -10,6 -10 -14,4 -13,8 -13,6 -20 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Чис ло родивш их с я Ч и с л о ум е р ш и х Ес т . Убы ль Рис 33. Динамика естественного движения населения, тыс. человек - 31 - 64,9 68,0 60,3 65,0 71,8 74,8 83,2 84,5 74,5 79,2 85,6 89,3 93,0 108,9 97,0 109,3 113,7 109,5 99,6 111,4 населения – 15,1 человек на 1000 жителей против 16,3 человек в России (в 2001 году – 14,5 и 15,6 человек соответственно); более высокая рождаемость – 10,6 детей на 1000 жителей по сравнению с 9,8 – в среднем по стране (в 2001 году: 9,9 и 9,1 детей); более низкая естественная убыль населения – 4,5 человек на 1000 жителей по сравнению с 6,5 человек в России (в 2001 году 4,6 и 6,5 человек). Процесс демографического старения населения края непосредственно отражается на коэффициенте демографической нагрузки на трудоспособное население. На начало 2002 года на каждую 1000 лиц трудоспособного населения приходилось 584 нетрудоспособных, в том числе детей и подростков – 311, старше трудоспособного возраста – 273 человека (на начало 1995 года соответственно 695, 422, 273). Снижение демографической нагрузки связано с увеличением доли лиц трудоспособного возраста, т. к. в эту возрастную группу вошли дети, рожденные во времена демографического «бума» (конец 70-х годов – 80-е годы). Рост численности населения трудоспособного возраста оказывает двойственное воздействие на рынок труда. С одной стороны, увеличивается предложение рабочей силы, и, соответственно, усиливается давление на рынок труда. С другой стороны, увеличение численности лиц трудоспособного возраста несколько смягчает демографическую нагрузку на работающее население. Важнейшим фактором изменения 120 численности населения края является 100 миграция. В ходе заселения края 80 преобладал миграционный приток. Период 60 с 1997 по 2002 год характеризуется отрицательным сальдо миграции. За эти 40 годы в результате миграции численность 20 жителей края снизилась на 28,5 тысяч 0 человек. Только в 2002 году число 4,7 4,0 0,3 - 3,7 - 5,3 - 3,1 - 3,0 - 4,7 - 8,7 - 20 выбывших из края превысило число - 11,8 - 40 прибывших на 4,7 тысяч человек. Год назад 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 миграционное снижение составило 3 тыс. Ч и сл о п р и б ы в ш и х Ч и сл о в ы б ы в ш и х человек. Обращает на себя внимание тот М и г р . п р и р о ст факт, что подавляющее число переселений происходит, в основном, внутри края (за Рис 34. Динамика механического движения 2002 год – 38,4 тыс. человек). В другие населения, тыс. человек регионы Российской федерации из края уехало 23,6 тыс. человек, а въехало – 19,5 тыс. Что касается международной миграции, то здесь сальдо миграции остается положительным, практически, со всеми государствами бывшего СНГ. Отрицательный миграционный прирост с Белоруссией (2002 год – 74 человека, 2001 год – 89 человек). Кроме того, в 2002 году отрицательное сальдо сложилось и с Азербайджаном (-90 человек). Наибольшее отрицательное сальдо (-1546 человек) со странами Дальнего Зарубежья. Занятость населения Занятость населения – одна из важнейших социальных характеристик, отражающих состояние и развитие экономической системы региона. Рынок труда в крае в 2002 году характеризовался снижением численности работников. По итогам года среднесписочная численность составила 1083,4 тыс. человек, сократившись по сравнению с 2001 годом на 2,6%. Одной из причин снижения численности явился переход предприятий на интенсификацию производства, обусловленный необходимостью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Наибольшее сокращение зафиксировано в промышленности, где занятость сократилась на 6,2%. Сокращение характерно, практически, для всех основных отраслей промышленного комплекса. Так, в химической и нефтехимической промышленности снижение численности - 32 - составило 30,4%, в легкой промышленности – 8,7%, в машиностроении и металлообработке – 6,4%, в черной металлургии – 5,9%, в цветной металлургии – 5,8%, в топливной – 0,4%. 2002 год в%к 2001 году 1 083,4 97,4% 311,3 26,8 17,4 4,9 107,2 93,8% 104,3% 99,6% 94,1% 94,2% химическая и нефтехимическая 8,9 69,6% машиностроение и МО лесная, д/обраб. и ЦБП промышленность строймат легкая промышленность пищевая промышленность 51,5 49,2 10,3 7,2 18,3 93,6% 92,5% 92,9% 91,3% 96,7% Отрасль Всего в том числе: промышленность электроэнергетика топливная промышленность черная металлургия цветная металлургия Отрасль сельское хозяйство транспорт связь строительство торговля и общественное питание ЖКХ здравоохранение, физическая культура и соц. обеспечение образование культура и искусство наука и научное обслуживание финансы, кредит, страхование управление 2002 год в%к 2001 году 83,0 74,1 17,6 72,9 62,9 64,3 91,9% 98,1% 95,0% 92,1% 99,5% 98,3% 92,1 101,3% 133,5 26,5 13,4 14,8 63,1 103,2% 105,9% 93,2% 113,3% 103,6% Таблица 6. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу предприятий В отличие от сферы материального производства в большинстве отраслей социальной сферы занятость несколько увеличилась. В здравоохранении – на 1,3%, в образовании – на 3,2%, в культуре и искусстве – на 5,9%. В науке и научном обслуживании среднесписочная численность снизилась на 6,8%. В 2002 году выбытие работников на 7,6% превысило количество принятых кадров (в 2001 году – на 1,2%). В режиме неполного рабочего времени в 2002 году работали 24,4 тыс. человек, в административных отпусках находилась 30,1 тыс. работников (в 2001 году – 22 тыс. человек и 42,7 тыс. человек соответственно). Эти процессы ведут к увеличению объемов неполной занятости. Постоянно сохраняющаяся «скрытая» безработица свидетельствует о потенциальных возможностях роста официальной безработицы при ухудшении экономической ситуации. 5 ,0 % В 2002 году численность официально 4 ,4 % 4 ,5 % зарегистрированных безработных выросла 3 ,6 % 3 ,8 % 3 ,8 % 4 ,0 % с 41,7 тыс. человек до 46,4 тыс. человек. 3 ,2 % Начиная с 1996 года, уровень безработицы 3 ,5 % 3 ,0 % 2 ,7 % 2 ,7 % в крае стабильно выше среднероссийского 3 ,0 % 3 ,4 % 3 ,1 % уровня. Не стал исключением и 2002 год. 2 ,5 % 2 ,2 % 2 ,8 % 2 ,7 % На конец декабря количество официально 2 ,0 % зарегистрированных безработных к 1 ,5 %1 ,1 % 1 ,8 % 1 ,7 % 1 ,6 % 1 ,6 % 1 ,5 % экономически активному населению в крае 1 ,0 % составило 3%, а в целом по России – 1,6%. 0 ,5 % 0 ,7 % В 2001 году аналогичное соотношение 0 ,0 % 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 равнялось 2,7% и 1,6% соответственно. Кра й Р о сси я В крае наблюдается очень большой разброс показателей безработицы по Рис 35. Численность официально зарегистрированных безработных, территориям. В 36 регионах показатель в % к экономически активному нас-ю безработицы выше 5%. К ним относятся, прежде всего, «лесные» районы края – Абанский (6,44%) и Енисейский район (7,9%), территории Крайнего Севера и приравненные к ним местности (г. Енисейск – 5,53%) и сельскохозяйственные районы (Бирилюсский – 7,66%, Б-Улуйский – 6,89%). Не менее серьезная ситуация складывается в моноструктурных городах, которые полностью зависят от одного или двух крупных предприятий, находящихся на их - 33 - территории и предоставляющих работу большинству местного населения. Так, в Игарке 7,29% экономически активного население официально зарегистрированы как безработные в службе занятости, в Бородино – 5,05%, в Сосновоборске - 3,05%. В целях снижения уровня безработицы и сохранения относительной стабильности в сфере занятости населения в крае продолжает действовать Программа содействия занятости населения, в рамках которой оказывается помощь жителям края в подборе подходящей работы и трудоустройстве. В результате проводимых мероприятий по стабилизации рынка труда в 2002 году: трудоустроено 73,6 тыс. человек, из них 34,8 тыс. безработных; оказано профориентационных услуг 97,9 тыс. человек; закончили профессиональное обучение 7 тыс. безработных; организована временная занятость 32,7 тыс. несовершеннолетних; были заняты на общественных работах более 6,6 тыс. человек; организовали собственное дело 385 человек. Денежные доходы и расходы населения В 2002 году среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения края составили 4273,7 рубля и возросли к уровню 2001 года на 21,5%. Несмотря на рост номинальных денежных доходов, их реальное содержание сократилось. Реальные денежные доходы в декабре 2002 года снизились по сравнению с декабрем 2001 года на 2%. В целом по России среднедушевые денежные доходы в 2002 году составили 3887 руб. и возросли к уровню 2001 года на 27%, а реальные располагаемые денежные доходы составили 108,8%. По уровню денежных доходов на душу населения в 2002 году край занял 1 место среди регионов Сибирского федерального округа. Основную часть денежных доходов, С б ер еж -я П р ев ы ш . П р и о б р ет . как и прежде, население использует на ин. во вкла да х д о х. н а д И з м е-н и е ср О б яз а т . в а л юты покупку товаров и оплату услуг (более и ЦБ р а сх. в н а счет а х п л а т еж и 3% 60%). Заметно возросла доля денежных 3% 12% фи з л и ц 10% 8% доходов, направленных на оплату обязательных платежей и взносов (с 9,6% в январе 2002 года до 10,8% в декабре 2002 года). Потребительские расходы в расчете на душу населения в 2002 году зафиксированы на уровне 2743,4 руб., что П о к уп к а составляет 64% денежных доходов. Такое т ов. и усл уг высокое значение доли потребительских 64% расходов свидетельствует о том, что у населения не остается достаточно средств Рис 36. Структура использования денежных доходов населения в 2002 году на накопление и инвестиции. На потребительские расходы населением израсходовано за 2002 год 98,9 млрд. руб., в т.ч. на покупку товаров – 78,2 млрд. руб., на оплату услуг – 20,7 млрд. руб. По сравнению с предыдущим годом расходы населения на покупку товаров возросли в реальном значении на 2,7%, расходы на оплату услуг к уровню предыдущего года снизились на 14,4%, что обусловлено высокой их стоимостью. Главным источником денежных доходов населения, по-прежнему, является заработная плата. Доля оплаты труда в структуре денежных доходов населения почти не изменилась и составила 50,6% (2001 г. – 50,8%). Среднемесячная начисленная заработная плата в реальном выражении возросла по сравнению с 2001 годом на 3,1% (в 2001 г. - на 10,5%) и достигла 5998,3 руб. - 34 - Среди регионов Сибирского федерального округа край устойчиво занимает первое место по размерам начисленной заработной платы. Это связано с отраслевой структурой экономики 2002 год в % к 2001 году Всего Отрасль 5998,3 126,5% Отрасль 100,0% в том числе: промышленность сельское хозяйство транспорт связь строительство торговля и общественное питание ЖКХ здравоохранение, физическая культура и соц. обеспечение образование культура и искусство наука и научное обслуживание финансы, кредит, страхование 9158,0 1911,4 6679,4 5120,0 6339,1 2695,4 4605,6 4080,0 3871,6 3163,3 4662,7 12445,2 120,0% 124,6% 132,4% 138,1% 116,2% 112,7% 125,6% 165,0% 166,0% 157,8% 128,0% 119,5% 152,7% 31,9% 111,4% 85,4% 105,7% 44,9% 76,8% 68,0% 64,5% 52,7% 77,7% 210% Таблица 7. Среднемесячная заработная плата в 2002 году в расчете на одного работника по полному кругу предприятий края и, в первую очередь, с тем, что на территории края находится ряд экспортоориентируемых предприятий с высоким уровнем оплаты труда. Наблюдается тенденция увеличения межотраслевой и профессиональной дифференциации заработной платы. Так, если в 1990 году межотраслевой разброс максимального и минимального значения среднемесячной заработной платы составлял 2,6 раза (547 руб. в цветной металлургии и 214 руб. – в культуре и искусстве), то в 2002 году – 11 раз (20838,8 руб. – в газовой промышленности и 1874,7 руб. – в легкой промышленности). Необходимо отметить, что в 2002 году заработная плата работников легкой промышленности и сельского хозяйства была ниже среднекраевого уровня примерно на 68%, в то время, как в 1990 году разница составляла 15% и 2,2% соответственно (в 2001 г. – 69,7% и 66,4%). При этом, среднемесячная начисленная заработная плата в бюджетной сфере края (здравоохранение, физкультура и спорт, соцобеспечение, образование, культура и искусство) в связи с повышением тарифных ставок (окладов), за 2002 год по сравнению с предыдущим годом увеличилась в реальном значении на 12,4%. Уровень жизни населения зависит не только от величины заработной платы, но и от своевременности её выплаты. Существующие на протяжении ряда лет проблемы с выплатой заработной платы привели к образованию задолженности, которая за 2002 год уменьшилась на 17,3% и составила 951 млн. рублей. При этом, задолженность из-за недостатка средств в бюджете края уменьшилась в 2 раза. В меньшей степени - на 12,8% - сократилась задолженность по заработной плате в отраслях производственной сферы и составила - 809 млн. рублей или 85% в суммарной задолженности по краю; в отраслях непроизводственной сферы – на 36%. Количество организаций-должников по выплате заработной платы сократилось на 307 единиц (на 31%) и составило 695 единиц, причем, основное сокращение произошло за счет организаций бюджетной сферы. В результате, сократилась и доля края в суммарной задолженности по заработной плате в Российской Федерации и составила на 1 января 2003 года – 3,1%, против 3,8% на ту же дату 2002 года. Доля задолженности бюджетов всех уровней сократилась еще существеннее, с 4,7% до 2,9%. Учитывая социальную значимость вопроса повышения уровня жизни населения, администрация края постоянно принимала и принимает меры по своевременной выплате текущей заработной платы и погашению задолженности. При распределении поступающих - 35 - 951 янв.03 1183 дек.02 1401 ноя.02 1288 окт.02 сен.02 авг.02 июл.02 апр.02 1142 1881 1663 июн.02 1793 1729 м ай.02 1815 1691 м ар.02 1329 фев.02 1150 1086 сен.01 янв.02 1137 авг.01 1220 1086 июл.01 дек.01 1036 июн.01 1255 1081 м ай.01 ноя.01 1085 апр.01 1160 1049 м ар.01 о б щ а я с ум м а за д о л ж е н н о с т и окт.01 1074 фев.01 янв.01 1128 средств, в нынешних условиях бюджетного дефицита, администрация края приоритетным направлением определила финансирование статьи «Заработная плата». В целом по краю за 2002 год проведено 1068 проверок соблюдения законодательства об оплате труда, в том числе в бюджетных организациях – 261. По результатам проверок задержанная заработная плата выплачена в сумме 11,3 млн. руб. За нарушения норм по оплате труда 270 руководителей предприятий были привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 240,4 тыс. руб. Нарушения об оплате труда (оплата труда в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни) допускаются, в основном, в частном и корпоративных секторах экономики. Так, из 270 представителей работодателей, привлеченных к административной ответственности, из бюджетной сферы – только 16. в т о м ч и с л е и з- за о т с ут с т в и я ф и н а н с и р о в а н и я и з б ю д ж е т о в в с е х ур о в н е й Рис 37. Динамика просроченной задолженности по заработной плате, на 1 число месяца, млн. рублей Другим важным доходным источником являются пенсии – основа существования нетрудоспособной части населения. По информации Главного управления отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на 1 января 2003 г. численность получателей пенсий увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 3552 человека и составила 737 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2003 г. отсутствует задолженность по выплатам пенсий и пособий гражданам, имеющим детей. Средний размер пенсии по краю за год увеличился на 253,9 руб. и составил на 1 января 2003 г. 1421 руб., по отношению к уровню предыдущего года рост в действующих ценах составил 19%, а в реальном значении лишь 0,7%. При этом, соотношение среднего размера пенсии и заработной платы в 2002 году ухудшилось и составило 23,7% (в 2001 г.-24,2%). В целях повышения уровня жизни населения в крае в 2002 году был осуществлен переход на новую методику определения прожиточного минимума. В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» разработаны и утверждены Законом края потребительские корзины по социально-демографическим группам населения. Разработана и утверждена приказом комитета труда администрации края Методика исчисления величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в большей степени возросла для детей – на 75,4% и пенсионеров – на 74,2%. По природноклиматическим зонам края величина прожиточного минимума в среднем на душу населения более всего возросла в районах Крайнего Севера. Так, рост прожиточного минимума составил для населения, проживающего: в центральных и южных районах края - 156,9%; в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 133,1%; в Туруханском, Северо-Енисейском районах и городах Игарка и Лесобибирск – 177,2%; в г. Норильске – 159,6%. - 36 - Таким образом, прожиточный минимум в 4 квартале 2002 года, рассчитанный по новой методике, увеличился по сравнению с 3 кварталом (рассчитанным по старой методике) на 53,2% и составил 2084 рубля. Социальная защита населения В 2002 г. органы социальной защиты населения края осуществляли реализацию Федеральных законов «О ветеранах», «О статусе военнослужащих», «О реабилитации жертв политических репрессий», законов Красноярского края: «О ветеранах Красноярского края», «О краевой целевой программе «Защитник Отечества» на 2000-2003 годы. В течение года совершенствовалась нормативная база социальной защиты ветеранов и военнослужащих (подготовлено 6 проектов краевых нормативных актов и 5 заключений по законопроектам федерального уровня). В крае проживает более 380 тысяч ветеранов Великой отечественной войны, ветеранов и участников боевых действий в Чеченской республике, ветеранов труда (в 2001 году – 450 тыс. человек). Число участников боевых действий в Чеченской Республике за год увеличилось на 40% и составляет более 7 тыс. человек. На реализацию льгот по ФЗ «О ветеранах» на 2002 год из краевого бюджета израсходовано 332 млн. руб. (47% от плана), из федерального бюджета 133 млн. руб. Возмещение расходов предприятиям и организациям за предоставление услуг ветеранам составило 46 млн. руб. Более 85 тыс. человек имеют звание "Ветеран Красноярского края", только в 2002 году это звание присвоено более 15 тыс. жителей края. Реализация закона «О ветеранах Красноярского края» профинансирована из краевого бюджета в сумме 1,4 млн. руб. (5,6% от плана). Реабилитированных и пострадавших от политических репрессий в крае проживает более 26 тыс. человек, на оказание которым гарантированной законом государственной помощи израсходовано 32 млн. рублей, что на 19 млн. рублей превышает сумму, выплаченную в 2001 году. Постоянно расширяются виды и объемы социальной помощи инвалидам военной службы, ветеранам и участникам боевых действий. За 2002 год на реализацию краевой целевой программы «Защитник Отечества» использовано 0,8 млн. руб. краевого бюджета. Продолжают развиваться учреждения и отделения социальной реабилитации участников и ветеранов боевых действий. В Октябрьском районе г. Красноярска вступил в действие Центр социальной реабилитации военнослужащих «Миротворец». Активно работает аналогичное отделение в Шушенском районе. В крае действуют 14 отделений такого профиля. В крае проживает 181,4 тыс. инвалидов, в том числе 3356 инвалидов силовых структур. Реабилитация инвалидов осуществляется путем реализации их индивидуальных программ, основными из которых является протезно-ортопедическая помощь и обеспечение техническими средствами реабилитации. Так, в 2002 году 1007 инвалидов были обеспечены кресло – колясками (в 2000г. – 996, 2001г. – 638), 818 инвалидов обеспечены автотранспортом (в 2000г. – 2010, 2001г. – 807), 1352 человека получили путевки на санаторно-курортное лечение (в 2000 – 1265, 2001г. – 2915). Важное значение в реабилитации инвалидов имеет получение профессионального образования (начального, среднего, высшего) и трудоустройство. В настоящее время получают профессиональное образование 2245 инвалидов, из них 665 - высшее. Развиваются учреждения, осуществляющие нестационарное, полустационарное и стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Попрежнему, приоритетным направлением остается нестационарная форма социального обслуживания, то есть оказание социальной и социально-медицинской помощи на дому. На сегодня около 20 тыс. человек пользуются такими услугами, для оказания которых на территории края действует 218 отделений. Однако, число нуждающихся в такой помощи увеличивается, что требует дальнейшего ее развития. Одним из видов учреждений, призванных решать проблему проживания и ухода за пожилыми, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию, - 37 - являются стационарные муниципальные учреждения малой вместимости (социальные приюты для престарелых, пансионаты), в настоящее время в крае функционирует 27 таких учреждений на 550 мест. По формированию единой краевой системы оказания медико-социальной помощи пожилым продолжает работу краевой геронтологический центр «Уют». Край – единственный из сибирских регионов вошел в Федеральную целевую программу «Старшее поколение» опытно-экспериментальным (пилотным) проектом «Формирование единой системы геронтологической помощи и ухода за пожилыми людьми». На реализацию этого проекта из федерального бюджета получено 300 тыс. руб., которые израсходованы на укрепление материально-технической базы краевого геронтологического центра «Уют», приобретение медицинского и технологического оборудования, легковой автомобиль. Продолжает развиваться движение школьников и студентов, оказывающих дополнительные услуги гражданам, обслуживаемым на дому. Создаются добровольные отряды: «Забота», «Подросток», «Милосердие» и др. Заключая договоры с Центрами занятости населения, молодежь трудоустраивается, получает материальную поддержку и проявляет заботу о лицах старшего поколения. В крае растет число территорий, организующих работу поездов «Милосердия». Специалисты посещают отдаленные населенные пункты. В ходе работы поезда «Милосердие» ведут приём врачи, юристы, даются консультации по льготам, пенсионному законодательству, работает психолог, оказываются услуги парикмахера, закройщика, работает аптечный киоск. Одним из важных направлений социальной защиты населения является развитие сети социальных учреждений для инвалидов и престарелых, не имеющих возможности по состоянию здоровья самостоятельно себя обслуживать. В крае функционируют 24 домаинтерната на 5052 места для обслуживания таких пожилых людей. К сожалению, лишь в трех домах-интернатах (Маганском, Красноярском № 2 и Красноярском № 3) обеспеченность по площадям на одного проживающего соответствует санитарным нормам, около 40% инвалидов и пожилых людей проживают в приспособленных одноэтажных деревянных зданиях, не обеспеченных водопроводом и канализацией, 577 взрослых и 50 детей проживают в аварийных корпусах, 886 человек проживают в спальных корпусах с износом более 60%. В аварийном состоянии находятся спальные корпуса в Шилинском, Боготольском, Агульском, Ирбейском, Енисейском, Тинском домах-интернатах. На сегодняшний день в крае сохраняется напряженная ситуация с устройством одиноких престарелых граждан в домаинтернаты общего типа и инвалидов в психоневрологические дома-интернаты. Очерёдность для устройства в дома-интернаты на 1 января 2003 года составляет 1259 человек (на 1.01.2002г. – 982 человека). В настоящее время в крае функционируют 86 муниципальных и 2 краевых учреждения и служб социального обслуживания семьи, женщин и детей. Важное значение в вопросах профилактики безнадзорности несовершеннолетних имеет работа транзитных отделений. В 2002 году, для повышения эффективности работы по выявлению и возвращению беспризорных и безнадзорных детей к месту постоянного проживания, дополнительно открыты транзитные отделения в городах: Красноярске, Канске, Минусинске, Шарыпово. Всего на территории края работает 6 транзитных отделений, что принципиально отличается от работы других субъектов РФ, в которых, как правило, работает только одно транзитное отделение. Большое внимание уделяется работе по развитию эффективных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В крае функционирует 45 семейных воспитательных групп, в которых воспитываются 82 несовершеннолетних ребенка. По ходатайству органов социальной защиты населения в кадетские учебные заведения определено 27 воспитанников специализированных учреждений края. Открыт Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, на базе которого начата работа по подготовке детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в кадетские учебные заведения. С этой целью муниципальные специализированные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, направили своих воспитанников в этот центр для прохождения программ - 38 - индивидуальной реабилитации и подготовки в кадетские учебные заведения. Такая работа проводится только в Красноярском крае. Для отдыха и лечения детей из малообеспеченных семей приобретено 1376 путевок в детский спортивно-оздоровительного комплекс «Таежный» (Сухобузимский район) на сумму 5,4 млн. рублей. Санаторно-курортное лечение детей-инвалидов проводится круглогодично. Всего такое лечение получили 2278 детей-инвалидов, стоимость которого составила 19,5 млн. руб. Из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков в край поступило 20,5 млн. рублей. Министерством труда и социального развития РФ нашему краю в сентябре было выделено 10 бесплатных путевок во Всероссийский детский центр «Орлёнок» для детей, нуждающихся в особой заботе государства. Путевки отданы одаренным детям, находящимся в социальных приютах. Здравоохранение По данным 2002 года, жителей края обслуживают 14 тыс. врачей и 32 тыс. средних медицинских работников 261 больницы и 539 амбулаторно-поликлинических учреждений, что, практически, соответствует уровню 2001 года. Сохранился и коечный фонд, который составляет 34,4 тыс. коек или 114 коек на 10 тыс. населения. Динамика показателей ,характеризующих эпидемиологическую ситуацию, показала, что в настоящее время в крае достигнута стабилизация по заболеваемости управляемыми инфекциями. Но сохраняется еще три главные группы заболеваний: первая группа – заболевания, угрожающие репродуктивному здоровью и состоянию здоровья матерей и новорожденных. Эти болезни имеют особую значимость в связи с демографической ситуацией в стране и крае, снижением рождаемости и ухудшением показателей здоровья новорожденных; вторая группа – заболевания, дающие высокие показатели смертности и инвалидности (сердечно-сосудистые заболевания и инсульт; они являются причиной 42% случаев преждевременной смертности; злокачественные новообразования, их доля в причинах преждевременной смертности - 13%); третья группа – заболевания, представляющие особую угрозу для здоровья нации в целом, это наркомания, туберкулез, СПИД/ВИЧ. При этом, главными условиями улучшения состояния здоровья жителей края и снижения заболеваний по этим трем группам является доступность качественной медицинской помощи и расширение масштабов профилактической деятельности, включая развитие информационной базы профилактики во всех территориях края. В целях обеспечения этих условий в крае реализуется целый ряд федеральных и краевых целевых программ. Получили развитие высокотехнологичные виды медицинской помощи. В рамках федеральных целевых программ лечебно-профилактические учреждения края в 2002 году обеспечивались диагностическими тест-системами, высоко эффективными лекарственными препаратами, современным медицинским оборудованием и иммунобиологическими препаратами для плановой иммунизации населения в рамках национального календаря прививок на сумму 53 млн. руб. (2001 год – 42 млн. руб.). Кроме того, в рамках реализации краевых целевых программ приобретено: иммунобиологические лекарственные препараты и системы забора крови, рентген-ангиографический комплекс стоимостью 25 млн. руб. В течение летнего сезона 2002 года в крае для отдыха и лечения детей действовало 388 учреждений (на 7 учреждений меньше 2001 года), при этом в них отдохнуло детей на 1,4 тыс. человек больше, чем в 2001 году. Из общего числа отдохнувших школьников 43,6 тыс. человек (55,6%) провели летние каникулы в загородных и санаторных детских оздоровительных учреждениях. Одним из направлений в улучшении здоровья населения является развитие сферы физической культуры и спорта. К сожалению, наблюдается тенденция сокращения населения, - 39 - занимающегося физической культурой и спортом. Если в 1991 году в коллективах физической культуры занималось 372 тыс. человек., в 2001 году – 275 тыс., то в 2002 году количество любителей спорта снизилось до 251 тысячи (8,4% от численности населения). Значительное сокращение занимающихся спортом произошло в спортивных секциях общеобразовательных школ (на 17%) и высших учебных заведениях (на 15%). Меньше всего увлекающихся спортом в г. Боготоле – 3,9%, больше всего – в городах: Дивногорске – 13%, Зеленогорске-12,4%, Железногорске – 12,9%. На сегодняшний день в крае на 10 000 населения приходится 18 физкультурных работников (в 1991 – 27), в соответствии же с нормативом их должно быть 26. Для любителей спорта в крае функционируют 119 общеобразовательных школ с спортивной направленностью, в которых занимается 82 тыс. учащихся, две школы высшего спортивного мастерства и два училища олимпийского резерва. В 2002 году проведено 285 мероприятий по различным видам спорта, 35 соревнований всероссийского уровня и три – международного. Яркими событиями в спортивной жизни края стали проведенные в городе Красноярске международный турнир по вольной борьбе серии Гран-при «Иван Ярыгин», краевая Спартакиада среди сельских районов и городов «Олимпийская зима Красноярья», спартакиада народов Сибири. Двадцать спортсменов – воспитанников красноярских спортивных школ – выступали на зимних Олимпийских играх. Заслуженный мастер спорта России по биатлону Ольга Пылева завоевала золотую и бронзовые медали. Кроме того, в Чемпионатах и первенствах России 2002 года спортсмены края завоевали 196 медалей различного достоинства. Школе высшего спортивного мастерства по видам борьбы присвоен статус регионального центра по подготовке спортсменов высокой квалификации. Образование На начало 2002/2003 г.г. учебного года в крае насчитывалось 14 государственных высших и 66 средних специальных государственных учебных заведений, а также 2 негосударственных ВУЗа и 7 филиалов, имеющих дневные и вечерние отделения. Кроме того, деятельность по подготовке специалистов с высшим образованием осуществляют около 10 филиалов ВУЗов, находящихся за пределами края. В 2002 году в высшие учебные заведения поступили 28 тыс. человек, что на 3,7% больше, чем в 2001 году, в средние специальные учебные заведения поступивших на 2,3% меньше. Что касается общего образования, то в крае насчитывается 1627 государственных дневных общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 412,5 тыс. учащихся (это 94,6% к аналогичному показателю 2001/2002 учебного года). Из общего числа школ 15 имеют статус лицея с численностью 12,3 тыс. человек, 25-статус гимназии. В гимназиях учатся 16,6 тыс. учащихся. Кроме того, общеобразовательную деятельность в крае осуществляют 7 кадетских корпусов и 2 женские Мариинские гимназии, где в 2002/2003 учебном году обучаются 2,3 тыс. и 0,4 тыс. учащихся соответственно, 611 детей обучаются в 7 негосударственных общеобразовательных школах. Часть подростков получают образование в вечерних школах. На начало нынешнего учебного года в 45 вечерних школах обучалось 10,6 тыс. учащихся (это 99,3% к уровню прошлого года). Несмотря на то, что количество дошкольных образовательных учреждений сократилось на 44 единицы и на сегодняшний день составляет 1020, количество посещающих их детей увеличилось на 1,1% и составило 93,2 тыс. В крае продолжается эксперимент по введению единого государственного экзамена. Задача состоит в поэтапном охвате всех территорий края и увеличении количества предметов, по которым проводится ЕГЭ. Статус федеральных экспериментальных площадок имеют 40 учреждений образования края, 47 общеобразовательных школ получили статус «Школа года», несколько школ имеют статус «Школа века». Краевая система образования включена в международное сотрудничество. Осуществляются совместные проекты с международными организациями: Британским Советом, Институтом «Открытое общество», Фондом Сороса, Международным Банком реконструкции развития образования. - 40 - В рамках модернизации российского образования осуществляется работа по компьютеризации школ края, используется созданная телекоммуникационная образовательная сеть «КРОСС». В рамках реализации краевых и федеральных целевых программ для школ общего образования приобретены микроавтобусы, тренажеры, минипрачечные, компьютерное оборудование, учебно-наглядные пособия. На капитальный ремонт зданий и сооружений системы общего образования края в 2002 году затрачено 140 млн. руб., физический износ которых в сельской местности составляет 7080%, в городской – 50-60%, износ учебно-лабораторного оборудования и учебно-наглядных пособий – 80-90%. Кроме того, имеется еще целый ряд проблем, требуемых решения – это и недостаточный уровень оплаты труда, и продолжающееся падение престижа профессии педагога, дефицит педагогических кадров, недостаточно профессиональный уровень работников образования в сельских школах. Обеспеченность школ учебниками, соответствующими федеральному перечню учебных изданий, составляет 57%. В связи с этим, Главное управление образования администрации края, совместно с краевым институтом повышения квалификации работников образования и региональным информационным центром учебного книгоиздания, работает над созданием единой краевой системы учебного книгообеспечения. Культура В крае более 4 тысяч государственных учреждений культуры, в том числе 9 государственных и 4 муниципальных театра, Красноярская краевая филармония, Красноярский государственный ансамбль танца Сибири им. М.С.Годенко, Красноярский академический симфонический оркестр, Красноярский государственный ансамбль русской песни, 8 краевых организаций творческих Союзов России, художественный фонд Красноярского союза художников России, 115 детских школ искусств, 1142 библиотеки, 328 киноустановок, 6 парков, 44 музея. В 2002 году открыты еще 3 музея: краеведческие музеи в Казачинском и Партизанском районах, Дом-музей В.П. Астафьева в с. Овсянка. Возобновилась гастрольная деятельность творческих коллективов. Так, Красноярский государственный академический ансамбль танца Сибири имени М.С. Годенко побывал на гастролях в Бельгии, Москве, Санкт-Петербурге; Красноярский государственный театр оперы и балета – на Тайване, Кипре; Красноярский драматический театр имени А.С. Пушкина – в Башкортостане, Москве. «Свободный балет» Валерия Терешкина принял участие и стал победителем во Всемирном конгрессе джазового танца в Чикаго (США), игарский краеведческий комплекс «Музей вечной мерзлоты» стал дипломантом конкурса Европейского музейного форума «Европейский музей года». Проведен целый ряд интересных культурных акций от международного до муниципального уровня: VII международный фестиваль оперного искусства имени П.И. Словцова, Международная конференция «Музей и общество»; межрегиональные фестивали: «Весенние хоровые капеллы», «Сибирский транзит», «Вслед за солнцем»; Всесибирский фестиваль молодежных фольклорных ансамблей «На красной горке»; конкурс имени М.С. Годенко среди детских хореографических коллективов» и т.д. Участие в краевых и федеральных целевых программах позволили привлечь для финансирования проектов культуры 28,2 млн. руб. Приобретено специальное оборудование, музыкальные инструменты и автотранспорт на 6,5 млн. руб. Преступность За 2002 год число зарегистрированных преступлений снизилось на 22,8% в сравнении с предыдущим годом и составило 54898. Аналогичный среднероссийский показатель снизился на 14,9%. В 2001 году наблюдался небольшой рост преступлений (на 0,1%). По уровню снижения количества преступлений край – в числе лучших – на втором месте среди регионов Сибирского федерального округа. В расчете на 100 тысяч населения количество зарегистрированных преступлений в крае снизилось по сравнению с 2001 годом на 22,8%, в то время как в целом по России – на 14,4%. - 41 - По итогам 2002 года зафиксировано 350% сокращение тяжких и особо тяжких преступлений (на 36,8%), умышленных 300% убийств и покушений на убийство (17,6%), 250% мошенничества (24,9%), краж (37,2%). 200% Начиная с 1998 года, стали сокращаться темпы роста преступлений, связанных с 150% наркотиками. В прошедшем году 100% количество таких преступлений снизилось 117% 112% 109% 106% 106% 106% 50% 103% 82% на 11,1%, в целом по России – на 21,5%. В 0% то же время, увеличилось количество 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 преступлений, связанных с причинением в сего тяжкого вреда здоровью (на 1,7%), э к о н о м и че с к и е вымогательством (на 16,7%), гр а б еж и и к р а ж и п р е с т у п л е н и я с в яз а н н ы е с н а р к о т и к а м и неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством без Рис 38. Динамика преступлений, в % к 1994 году цели хищения (на 44,7%). С начала года органами внутренних дел края из незаконного оборота изъято 300 кг различных наркотиков, из них более 20 кг – героина. У лиц, причастных к сбыту наркотиков, изъято материальных ценностей на сумму более двух миллионов рублей. Удалось стабилизировать ситуацию с изготовлением и сбытом фальшивых денег. По фактам фальшивомонетничества в 2002 году возбуждено 441 уголовное дело, что на 3,5 % меньше, чем в 2001 году. Несколько улучшилась обстановка с преступностью среди несовершеннолетних. В 2002 году число подростков, совершивших преступления, на 15,2% меньше, чем в предыдущем, но их удельный вес в общем числе лиц, совершивших преступления, возрос с 12% в 2001 году до 13,3% в отчетном году. Резкое снижение зарегистрированных краж против 2001 года обусловлено тем, что, с введением (с 1 июля 2002 г.) нового Уголовно-процессуального кодекса, кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно наказуемым деяниям, что повлияло и на общее снижение количества преступлений по отношению к предыдущему году. В 2002 году зарегистрировано 6,2 тыс. преступлений экономической направленности, что на 5,3% меньше уровня 2001 года. Однако, по некоторым видам указанной категории преступлений произошло увеличение к прошлому году. Так, число преступлений, связанных с внешнеэкономической деятельностью, увеличилось на 27,3%, с приватизацией – на 15,9%, с контрабандой – в 4 раза. По уголовным делам экономической направленности, расследование по которым окончено, государству и потерпевшим возмещено более 700 млн. руб. По-прежнему, более половины преступлений (51,7%) совершают люди, без постоянного источника дохода. Раскрываемость преступлений несколько снизилась и составила 67,7% против 70% в 2001 году. - 42 -