www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
1.1. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЕХАНИЗМЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 6
1.2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12
1.3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 26
2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РМ 35
2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РМ 35
2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 45
2.3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 61
3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РМ 76
3.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 76
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
3.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 98
ПРИЛОЖЕНИЯ
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
Введение
Становление предпринимательства в России происходит в сложных условиях выбора
концептуальных путей и формирования новой правовой системы в России в целом. Практическое
решение многих проблем развития предпринимательства осложняется отсутствием их теоретических
разработок. К числу таких проблем относится государственное регулирование предпринимательства.
Происходящий в последнее время взрыв интереса к этой проблеме обусловлен лавинообразным
нарастанием противоречий в развитии предпринимательства в России. До настоящего времени
отсутствуют специальные комплексные исследования вопроса государственного регулирования
предпринимательства, учитывающие действующую в России организацию власти. Задача
преобразований в экономической и политической системах, с точки зрения регулирования
предпринимательства, должна состоять в том, чтобы государство из силы, господствовавшей в
недалеком прошлом над хозяйствующим субъектом, превратилось в орган, выражающий и
защищающий интересы последнего.
Для эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых предприятий в
современных российских условиях необходимо дальнейшее развитие нормативной и
организационной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфические условия
работы предприятий, их взаимоотношения с органами власти и субъектами рыночной
инфраструктуры.
Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, устранение
административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства, усиление
государственной поддержки предпринимателей являются основными направлениями
регулирующей деятельности государства, направленными на создание благоприятного климата для
активизации предпринимательской деятельности в стране.
Актуальность настоящей работы подчеркивается и тем, что отсутствие собственного крупного
ресурсного потенциала предприятий Мордовии (а это подчас определяющий фактор развития в
современных российских условиях) заставляет относить регион к группе "малопривлекательных" и
срочно искать пути повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.
На особую роль государственного регулирования в достижении положительной экономической
диагностики деятельности предприятий обращали внимание такие известные ученые, как М.И.
Туган-Барановский, К.Виксель, Д.М. Кейнс, Г. Кассель, Й. Шумпетер, Д. Робертсон, Р. Харрод, Э.Хансен
и др. Неотложным мерам по оживлению государственной поддержки предпринимательства в
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
России посвящены многочисленные публикации Л.Абалкина, А. Водянова, С. Глазьева, С. Дзарасова,
В.Куликова, Д. Львова, В. Маневича, Л. Резникова, Я. Уринсона.
Но несмотря на накопленный в последнее время научно-экономическим потенциалом России
теоретический материал, эта проблема остается недостаточно изученной, так как многие годы
блокировались научные исследования в этой области в силу своей неактуальности и
противоречивости идеологии, отсутствия таких понятий, как частная собственность и
предпринимательская деятельность.
Все вышеизложенное и обусловило выбор темы настоящей дипломной работы. Целью работы
является анализ системы государственного регулирования предпринимательства в Республике
Мордовия и предложение мер по его совершенствованию.
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы исследований:
абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный,
использовались основные приемы анализа.
Информационную основу работы составили нормативно-правовые акты Российской Федерации и
Республики Мордовия, отчетность Государственного комитета РМ по статистике, отчетность
Министерства экономики РМ, специальная литература по исследуемой теме отечественных и
зарубежных авторов.
Изложенная цель настоящей работы ставит перед автором следующие задачи:
? изучить сущность, функции и задачи предпринимательства в механизме экономических
отношений;
? охарактеризовать систему государственного регулирования предпринимательской деятельности;
? исследовать правовые основы предпринимательства;
? дать характеристику предпринимательства в РМ;
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
? рассмотреть организацию государственного регулирования предпринимательской деятельности;
? проанализировать результативность системы управления предпринимательской деятельностью в
РМ;
? оценить основные направления развития системы государственного регулирования
предпринимательства;
? выявить возможности совершенствования организации государственного регулирования
предпринимательской деятельности в РМ.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. //www.garant.ru/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. //www.garant.ru/
3. Федеральный закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от
14.07.95 г. № 88-ФЗ //www.garant.ru/
4. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
от 22.03.1991 №948-1 (с изменениями от 09.10.2002) //www.garant.ru/
5. Закон РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23.06.1999 №177-ФЗ (с
изменениями от 30.12.2001) //www.garant.ru/
6. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 №2300-1 (с изменениями от 30.12.2001)
//www.garant.ru/
7. Закон РФ "О рекламе" от 18.07.1995 №108-ФЗ (с изменениями от 30.12.2001) //www.garant.ru/
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
8. Закон РМ от 14.06.1996 г. 24-3 (ред. от 09.11.2000) "Об иностранных инвестициях в Республике
Мордовия". //www.garant.ru/
9. Закон РМ "О бюджете развития Республики Мордовия" от 9 марта 1999 года №10–3 //Экономика и
жизнь – Русь. – 1999. – апрель №16 (233). – С. 6–7.
10. Закон РМ "О поквартальном распределении доходов и расходов республиканского бюджета РМ
на 1999 год" от 7 июня 1999 года №20–3 //Известия Мордовии. – 1999. – 4 июня. – С. 3.
11. Закон РМ "О предоставлении льгот по налогам организациям, осуществляющим реализацию или
финансирование лизинговых проектов" от 17 апреля 2000 года №7–3 //Известия Мордовии. – 2000. –
18 апреля. – С. 5.
12. Закон РМ "О государственном прогнозировании и программах социально–экономического
развития РМ" от 25 ноября 1998 года №41–3 //Известия Мордовии. – 1998. – 26 ноября. – С. 3.
13. Закон РМ "О республиканских государственных нуждах" от 13 ноября 1996 года №40–3
//Известия Мордовии. – 1996. – 19 ноября. – С. 1–2.
14. Закон РМ "О стимулировании создания хозяйствующих субъектов на территории РМ" от 10
декабря 1999 года №52–3 //Известия Мордовии. – 1999. – 16 декабря. – С. 2.
15. Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 4 октября 1999 г. N 1766–I
"Об основных направлениях социально–экономического развития Республики Мордовия на 2000–
2002 гг." // Известия Мордовии. – 5.10.1999.
16. Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 октября 1999 г. N 534 "О проекте
Федеральной программы развития Республики Мордовия на 2001–2005 гг." // Известия Мордовии. –
26.10.1999.
17. Федеральная программа экономического и социального развития РМ на 1996—2000 годы: Утв.
Постановлением Правительства РФ от 26 дек. 1995 г. №1257. Саранск. 1996. 596с.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
18. Федеральная программа экономического и социального развития Республики Мордовия на 2000–
2005 годы. Постановление Правительства РФ № 1257 от 26.12.99 г.
19. Положение о статусе "особо важный инвестиционный проект" //Известия Мордовии. – 1997. – 1
марта. – С. 2.
20. Порядок разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных
целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия. Утвержден
Постановлением Правительства РМ от 11 марта 1997 года №83. – Саранск: Министерство экономики
РМ, 1997. – 13 с.
21. Указ Главы РМ от 20.03.2000 г. 27 "О стимулировании инвестиционной деятельности в Республики
Мордовия".
22. Постановление Правительства РМ от 08.06.2000 г. 298 "О порядке предоставления средств из
резерва государственных инвестиций хозяйствующим субъектам и муниципальным образованиям
Республики Мордовия для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих
строительство, капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения".
23. Постановление Правительства РМ от 06.06.2000 г. 290 "О некоторых вопросах бюджета развития
Республики Мордовия" вместе с Положением о порядке управления и расходования средств
бюджета развития Республики Мордовия, Порядком проведения конкурсов инвестиционных
проектов на получение государственных инвестиционных ресурсов за счет средств бюджета развития
Республики Мордовия).
24. Постановление Правительства РМ от 11.11.1998 г. 514 "О порядке выделения средств из
республиканского бюджета Республики Мордовия негосударственным коммерческим организациям
при условии обеспечения участия Республики Мордовия либо увеличения доли Республики
Мордовия в уставных капиталах этих организаций".
25. Постановление Правительства РМ от 16.10.2000 г. 520 "О методических рекомендациях по
разработке и реализации целевых программ социально-экономического развития муниципальных
образований Республики Мордовия на 2001-2005 годы".
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
26. Постановление Правительства РМ от 18. 02. 2000 г. 76 с "О программе развития и
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2000-2001
годы".
27. Постановление Правительства РМ от 22.09.1997 г. 402 (ред. от 03.06.1998) "О положении о
порядке проведения торгов (конкурсов) на размещение заказов на поставку продукции для
республиканских государственных нужд".
28. Постановление Правительства РМ от 08.06.2001 г. 272 "Об осуществлении контроля за
использованием бюджетных, собственных и заемных средств государственными унитарными
предприятиями Республики Мордовия" (вместе с Положением о некоторых мерах по контролю за
использованием бюджетных средств, а также собственных и заемных средств государственными
унитарными предприятиями Республики Мордовия).
29. Абалкин Л.И. Поворот к экономическому росту: реальность, надежды // Российская Федерация . –
2001. – № 1. – С. 10–16.
30. Автономов В. Практики глазами теоретиков (феномен предпринимательства в экономической
теории). //Предпринимательство в России. №4(11), 2002, с.с. 5-11.
31. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. – М.: Наука, 2002. – 216 с.
32. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства/ Отчет
консалтингового центра "Шаг" (Исследование по заказу Правительства г. Москвы), 2002. 100 с.
33. Акулов В., Рудаков М. К характеристике субъекта стратегического менеджмента // Проблемы
теории и практики управления. – 2002. – № 4. – С. 112–115.
34. Алимова Т. Малые предприятия в экономике России (статистический анализ)/
Предпринимательство в России. //Ежеквартальный журнал Института стратегического анализа и
развития предпринимательства. №2 (13), 2002, сс. 43-56.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
35. Афонин Ю.А. Малое предпринимательство: инновационные технологии региональной поддержки
//Высшее образование, бизнес, предпринимательство: Межвузовский сборник научных трудов.
Самара, 2002. С.203-208.
36. Ахмадеев М. Региональные особенности развития рыночных отношений // АПК: экономика,
управление. – 2000. – № 9. – С. 48–55.
37. Баранова И.В., Медведева Л.Д. Некоторые аспекты финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства // Сибирская финансовая школа. - 2002.-N1-2.-С.60-62.
38. Безруков В., Матросова Е. Приоритеты развития экономики и его условия //Экономист. – 2000. –
№9. – С. 17–22.
39. Блинов А., Нургазина Г. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики //
Маркетинг.-2002.-N4.-С.84-93.
40. Богданов Ю.Д. Практика программно-правовой поддержки малого бизнеса // Экономика
строительства.-2002.-N10.-С.53-60.
41. Брагина Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации // Мировая экономика
и международные отношения.-2002.-N6.-С.126-134.
42. Брок Д. Экономика и государство в эпоху глобализации/ Политэконом. Российско-германский
журнал по экономической теории и практике. № 3-4, 2002. сс. 27-34.
43. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. М. - Инфра-М. 2002. - 609
с.
44. Бухвальд Е.М. Инвестиции в малое предпринимательсво. / Институт проблем малого
предпринимательства ГУ ВШЭ. Сборник научных трудов. Вып. 2/М.: Высшая школа экономики, 2002.
88 с.: сс. 14-29.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
45. Виленский А.В. Оценка результативности в региональных программах поддержки малого
предпринимательства/ Институт проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ. Сборник научных
трудов. Вып. 2. - М.: Высшая школа экономики, 2002. - 88 с.: сс. 30-41.
46. Власова В.М., Волков Д.М. и др. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая
теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент) / Под ред. Власовой В.М. - М. Финансы и статистика,
2002. - 496 с.
47. Высоков В. Механизмы финансовой поддержки малого предпринимательства // Политэконом.2002.-N1.-С.100-104.
48. Высший административный персонал на пути к общеевропейскому дому: стратегия, организация,
методы обучения и развития./ Сеждународный конгресс по обучению высших административных
кадров. М., 29 XI - 04.XII 2002. - 249 с.
49. Гаврилов А.И. Создание механизма обновления управления экономикой. Автореферат дисс. на
соискание ученой степени доктора экономических наук. М., Российская академия государственной
службы при Президенте РФ, 2002. 39с.
50. Гаврильева Т.Н. Региональная политика доходов и частных инвестиций//ЭКО. 2001. № 4. С. 60—
72.
51. Газман В. Лизинг в малом предпринимательстве: организационно-правовое обеспечение //
Хозяйство и право.-2002.-N7.-С.100-108;N8.-С.81-90.
52. Гержа Е.Н. Малые предприятия - вопросы становления и развития // Деньги и кредит.-2002.-N2.С.62-65.
53. Глисин Ф., Рогачевская С. Основные тенденции фактической и ожидаемой активности малого
предпринимательства в промышленности, строительстве и розничной торговле // Вопросы
статистики.-2002.-N7.-С.24-51.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
54. Глухова Н.В. Опыт развития малого предпринимательства в индустриально развитых странах и в
России. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук, М.,
Московский коммерческий университет. 2002.
55. Грачев И. Закон должен стимулировать предпринимателя // Человек и труд.-2002.-N2.-С.69-71.
56. Гуськова Н.Д., Коваленко Е.Г., Кормишкина Л.А., Макаркин Н.П., Неретина Е.А., Филиппова Н.А.
Программно–целевое регулирование социально–экономического развития регионов. – Саранск:
Красный Октябрь, 2002. – 140 с.
57. Гуськова Н.Д., Филипова Н.А., Горина А.П. Государственное регулирование экономики и
социального развития: Учебное пособие. – Саранск: Изд–во Мордов. ун–та, 2002. – 176 с.
58. Долбунов А.А. Среда малого и среднего бизнеса в российской переходной экономике. Роль
маркетинговых коммуникаций // Маркетинг и маркетинговые исследования в России.-2002.-N6.-С.1925.
59. Елаховский В. Прогнозирование развития малого предпринимательства //Вопросы статистики.2002.-N3.-С.39-45.
60. Злобин Б.К., Кушлин В.И. и др. Экономика и организация рыночного хозяйства. Учебное пособие.
Под ред. Злобина Б. К., Кушлина В. И.. М., 2002. 325 с.
61. Инфраструктура малого предпринимательства в научно-технической сфере. Рекомендации по
созданию в регионах Российской Федерации организационных элементов инфраструктуры малого
предпринимательства в научно-технической сфере. Под об. ред. Евдокимова Ю. А., Козлова Г.В.,
Пимошенко Ю.П. М., 2002, 61 с.
62. Кашанина Т.В. Предпринимательство (правовые основы). -М. Юрид. лит., 2002. - 176 с.
63. Колесников A., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема
определения./ Вопросы экономики, №7, 2002, сс. 46-58
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
64. Колесникова Л.А. Региональные фонды поддержки предпринимательства/ В кн. Финансовые
услуги для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Информационно-аналитический
справочник/ Серия "Бизнес-Тезаурус" (аналитические справочники для российского бизнеса) М.,
2002. 362 c.
65. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. –
2002. – № 1. – C. 15–37.
66. Коноков Д.Г., Рожков М.А., Смирнов А.Ю., Яниковская О.Н. Организационная структура
предприятий. Учебно-методическое пособие. Серия "Бизнес-Тезаурус". М., КОНСЭКО, 2002. 176 с.
67. Львов Д. Курс социально-экономического возрождения России //РЭЖ. 2001. № 2. С. 69 - 75.
68. Львов Д.С. Эффективное управление техническим развитием. М.: Экономика, 2002. 255с.
69. Методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого
предпринимательства. Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М., 2002.
37 с.
70. Научные основы регионального социально–экономического мониторинга /Под ред. Л.В.
Ивановского, В.Е. Рохчина. – СПб: ИСЭП, 2002. – 434 с.
71. Николаев М., Махатаева Н. Выбор стратегии регионального экономического развития
//Экономист. – 2000. – №3. – С. 54–60.
72. Оголева Л.Н. Инновационная составляющая экономического роста. М.: ФА, 2001. 291с.
73. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах):
Учеб. пособие. – М.: ИНФРА–М, 2000. – 122 с.
74. Орлов А., Фирсова М. Об условиях разработки региональной экономической политики
//Экономист. 2000. №12. С. 47—52.
www.diplomrus.ru ®
Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок
75. Пайл. У., Пантюшин В. Администрация малого бизнеса США (опыт разных стран)/
Предпринимательство в России. Ежеквартальный журнал Института стратегического анализа и
развития предпринимательства. №2 (13), 2002. сс. 57-60.
76. Потапов Л. Финансовый механизм саморазвития региона // Экономист. 2000. №6. С. 60—65.
77. Сибиркин Ю. Система государственного управления бюджетным инвестиционным потоком
//Инвестиции в России. – 2002. – №3. – С. 14–18.
78. Синько В., Черноусов Е. Лизинг – средство подъема производства // Экономист. – 2000. – №3. –
С.50–55.
79. Фарафонов В.В. Реализация федеральных целевых программ экономического и социального
развития регионов и роль администрации субъектов федерации в повышении эффективности
реализации программ //Федеративные отношения и региональная социально-экономическая
политика. 2000. № 4. С.21-29.