Консультирование по вопросам осуществления

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Консультирование по вопросам осуществления предпринимательской
деятельности»
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Консультирование
по
вопросам
осуществления
предпринимательской
деятельности» (далее - административный регламент) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», действующим законодательством,
муниципальными правовыми актами.
2. Основные понятия, используемые в административном регламенте:
1) Заявитель - физическое лицо, обратившееся в администрацию, комитет
потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации
города Оренбурга (КПРУиРП) с запросом о предоставлении муниципальной услуги,
выраженным в устной, письменной или электронной форме;
2) Портал - государственная информационная система, обеспечивающая
предоставление государственной и муниципальной услуги в электронной форме, а
также доступ заявителя к сведениям о ней через сеть Интернет (ПГУ);
3) Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской
области - специализированная информационная система по предоставлению услуг в
электронном виде.
3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
1) субъекты предпринимательства, зарегистрированные в установленном в
Российской Федерации порядке и осуществляющие деятельность на территории
муниципального образования «город Оренбург»;
2) граждане, планирующие организацию собственного бизнеса на территории
города Оренбурга.
4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) Информация о местах нахождения и графике работы администрации
города Оренбурга, её отраслевых (функциональных) или территориальных органов,
а также о других государственных и муниципальных органах и организациях,
обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
а) Администрация города Оренбурга:
почтовый адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47, Управление
организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга
(Приемная граждан),
сайт администрации города Оренбурга: www.orenburg.ru,
график работы: понедельник – среда, пятница - с 09.00 до 18.00, перерыв на
обед - с 13.00 до 14.00; не приемные и выходные дни – четверг, суббота,
воскресенье.
б) Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства:
почтовый адрес: 460000 г. Оренбург, пр. Парковый, д.2, кабинет 3.
адрес электронной почты: delo@admin.orenburg.ru,
график работы: с 09.00 до 18.00, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00, выходные
дни: суббота, воскресенье.
2) Справочные телефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых
(функциональных) или территориальных органов, а также других государственных
и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для
предоставления муниципальной услуги:
№
Наименование
п/п
1. Администрация города Оренбурга
2. Комитет потребительского рынка, услуг
развития предпринимательства
3.
Отдел по предпринимательской деятельности
Телефоны для справок
(3532) 30-40-40
и (3532)98-75-35
факс: (3532) 98-72-95
(3532) 98-73-95
(3532) 98-73-44
(3532) 98-74-17
3) Официальный сайт администрации города Оренбурга в сети Интернет,
содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги - http://www.orenburg.ru/. Адрес электронной почты general@admin.orenburg.ru.
4) Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в
отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города
Оренбурга, ответственный за предоставление услуги.
С устным запросом заявитель может обратиться в комитет потребительского
рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга по
телефону для справок 98-72-95 или лично при обращении с запросом о получении
муниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителем
почтовым отправлением или с использованием электронной почты.
5) Комитет
потребительского
рынка,
услуг
и
развития
предпринимательства администрации города Оренбурга не позднее 3 дней со дня
принятия настоящего административного регламента, либо внесения в него
изменений, размещает текст настоящего административного регламента в печатном
виде в местах предоставления муниципальной услуги в доступном для заявителей
месте.
Настоящий регламент подлежит размещению на официальном сайте
администрации города Оренбурга в порядке, предусмотренном правилами
подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов администрации
города Оренбурга.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: «Консультирование по вопросам
осуществления предпринимательской деятельности».
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет
потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации
города Оренбурга.
3. Результат предоставления муниципальной услуги: получение консультации
по вопросам осуществления предпринимательской деятельности
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»;
3) Постановление администрации города Оренбурга от 31.05.2011 № 3419-п
«Об утверждении целевой Программы «О развитии малого и среднего
предпринимательства в городе Оренбурге на 2012-2014 годы».
5. Для предоставления данной муниципальной услуги предоставление
определенного перечня документов не требуется.
6. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные
услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной
услуги:
1) состояние зданий не должно являться аварийным, здание должно быть
обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью,
охраной.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, осуществляющем
предоставление услуги: наименование, адрес, режим работы.
Прием граждан специалистами осуществляется в соответствии с режимом
работы;
2) для приема граждан могут быть выделены отдельные помещения,
снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими,
заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.
Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются
стульями и скамьями.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами
эвакуации и обеспечиваются антитеррористическими мероприятиями в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными
табличками с указанием:
а) номера кабинета,
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего
предоставление услуги,
в) времени приема граждан, времени перерыва на обед, технического
перерыва.
7. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении
муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения
информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателем качества предоставления муниципальной услуги является
удовлетворение потребности заявителя, имеющего право на получение
муниципальной услуги, в её получении и отсутствие поданных в установленном
порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении
муниципальной услуги.
8. Иные требования и особенности предоставления муниципальных услуг в
электронной форме:
1) предоставление муниципальной услуги в электронной форме
осуществляется через специализированные информационные системы «Реестр
государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области» и
«Портал государственных услуг Оренбургской области», в том числе в рамках
предоставления электронного взаимодействия между государственными органами,
органами местного самоуправления, организациями и заявителем.
2) предоставление муниципальной услуги в электронной форме
осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим
запросом через ПГУ,
3) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
осуществляется предоставление информации заявителю и обеспечение доступа
заявителя к сведениям о муниципальной услуге.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги
является обращение заявителя (законного представителя) для предоставления
муниципальной услуги.
Заявитель обращается следующими способами:
а) посредством личного обращения;
б) в электронном виде.
При личном обращении (в день обращения) специалистом осуществляется:
консультирование по вопросу обращения.
В случае необходимости подготовки расширенного ответа заявителю в
письменном виде, услуга может быть оказана в срок до 30 дней.
Результат процедуры: оказание консультации;
2) специалистом в день обращения осуществляется:
а) консультирование заявителя;
б) в случае необходимости подготовки расширенного ответа заявителю в
письменном виде, услуга может быть оказана в срок до 30 дней.
Результат процедуры: оказание консультации.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных
действий,
определенных
настоящим
административным
регламентом
предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления
решений осуществляют глава администрации города Оренбурга или заместитель
главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам, председатель
комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства
администрации города Оренбурга.
2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие
решений об устранении соответствующих нарушений.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих
1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами;
4) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
5) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официального сайта администрации города Оренбурга, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
3.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.
Жалоба, поступающая в администрацию города Оренбурга подлежит
рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению
жалоб в сроки и в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего
административного регламента.
6.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу,
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 4 настоящего административного регламента, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8.
В случае установления в ходе, или по результатам рассмотрения
жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления,
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
9.
Продолжительность рассмотрения обращений (претензий) граждан или
урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы
(претензии) или возникновения спора.
10. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги и должностных лиц, нарушении
положений настоящего административного регламента, некорректном поведении
или нарушении служебной этики.