Нестеров А. В. Соотношение информации ... интернете: юридический аспект // Доклад на Международной научной

Нестеров А. В. Соотношение информации и коммуникации в
интернете: юридический аспект // Доклад на Международной научной
конференции «Наука о коммуникации как дисциплина и область
знания в современном мире: диалог подходов». – М.: НИУ ВШЭ, 9-11
июля 2015 г. – 12 с.
Аннотация. Сделана попытка системной интеграции основных
свойств
коммуникации,
исследуемых
в
различных
предметных
областях. Даны дефиниции терминов: коммуниканта, коммуникатора,
продукта
коммуникации,
информационнонно-коммуникационным
посредникам.
Ключевые
слова.
Коммуникационный
продукт,
продуцент,
субъект коммуникации, информационный продукт, коммуникационной
взаимодействие.
Nesterov A. V. The Ratio of information and communication on the Internet: legal
aspect // Report at the International scientific conference "Communication science as a
discipline and field of knowledge in the modern world: a dialogue" approaches. – M.:
Higher school of Economics, 9-11 July 2015 – 12 p.
Abstract. Attempted to
system
integration
of
the
basic properties of
communication, studied in various subject areas. Given the definition of terms:
communicant,
communicator,
product
communication,
and
communication
informatsionnonno intermediaries.
Keywords. Communications products producer, the subject of communication,
information product, interaction and communication.
Одной из основных средств информационных коммуникаций
стал интернет, который оказался настолько сложной системой, что
традиционные предметные (дисциплинарные)
подходы
для его
анализа, оказались недостаточными. Кроме того, возник конфликт
между технократическим и юридическим подходом к понятиям
информации и коммуникации в рамках интернета. В частности,
юристам сложно определить юридическое положение субъектов
интернета (их местонахождения) и юридического положение интернетконтента,
а
соответственно
и
обязанности
и
ответственность
интернет-посредников.
Поэтому в настоящем тексте попытаемся ответить на ряд
важных и актуальных вопросов.
1. Является ли информация объектом информационных прав?
2.
Что такое телекоммуникационный
и
информационно-
коммуникационный продукт?
3. Что такое коммуникативный продукт?
4. Кого считать субъектом интернета?
5. Что такое кибер пространство, мир и сфера?
6.
Интернет-посредники
как
субъекты
информационно-
коммуникационного права.
Информационный продукт как объект информационных прав
В
России
объектом
информационных
прав
выступает
информация, что методологически не верно, т.к. информация в силу
своей идеальной природы (сущности) не может быть объектом чеголибо1. Поэтому информация есть только содержание сведений,
которые в интернете представляют собой контент (наполнение)
знакоместа (сайта), имеющего идентифицирующие сведения. Все
вместе
это
представляет
собой
информационный
продукт,
выраженный в цифровой знаковой форме в электронном виде. Как
правило, машиночитаемые сведения (контент) называют данные
(медиа-данные).
Отсюда следует, что объектами информационных прав являют:
контент, знакоместо и/или идентификаторы. При этом отметим, что
программное
имеющий
обеспечение
знаковую
компьютеров.
также
форму.
рассматривается
Однако
оно
как
объект,
предназначено
для
Хотя информационные права относят к публичным правам,
информационный
составляющую,
продукт
на
(интеллектуальные)
может
которые
права2.
содержать
творческую
распространяются
гражданские
Также
необходимо
отметить,
что
информационные права входят в интеллектуальные права, которые в
свою очередь, еще состоят из юридических (гражданских) прав на
творческий продукт, состоящий из
креативной и/или эмоциональной
составляющих3. Поэтому информационный продукт может содержать
творческую
составляющую,
а
охраняемые
результаты
интеллектуальной деятельности – информационные продукты.
Таким
образом,
информационный
продукт
необходимо
рассматривать как объект информационных прав.
Информационные
продукты
принимают
участие
в
коммуникациях, поэтому интернет-продукт необходимо рассматривать
как
продукт
телекоммуникации
коммуникационный
продукт.
В
или
информационно-
публикациях,
посвященных
коммуникации, упоминается понятие коммуниканта.
Коммуникант
Хотя слово «коммуникант» иногда используется для обозначения
лица,
на
которое
направлено
действие
коммуникации,
будем
рассматривать его значение как юридически значимое положение
элемента коммуникации. В частности, в юридической роли элемента
коммуникации
объект
может выступить субъект как пассажир, физический
как груз
и/или информационный продукт
информационной коммуникации.
сообщения
как элемент
Например, железнодорожные пути
относятся к транспортной коммуникации, поэтому при
переезде человека из пункта А в пункт В, он может выступать в роли
пассажира,
на основании
проездных документов.
Здесь такой
документ можно рассматривать как коммуникант, подтверждающий,
что субъекты коммуникации находятся в юридических отношениях.
В информационной телекоммуникации
в качестве элемента
коммуникации, транспортируемого, например, по сети интернета,
выступает информационно-коммуникационный продукт, категорию
которого можно рассматривать как логическое пересечение категорий
информационного продукта и продукта телекоммуникации.
С категорийной точки зрения4 категорию интернет-продукта
можно
разделить
на
категории:
информационного
продукта,
телекоммуникационного продукта и/или коммуникативного продукта.
Информационно-коммуникационный продукт
Информационный продукт, упакованный для транспортировки в
телекоммуникационной
представляет
собой
системе,
например,
в
интернете,
информационно-коммуникационный
продукт,
когда он становится доступным получателю в режиме онлайн и/или
офлайн. При этом
инфраструктура интернета не гарантирует его
целостность, сохранность и доставку, т.к. в сети интернета возможны
разрывы связи, перегрузка трафика и/или помехи.
Однако режим
онлайн позволяет осуществить повторный телекоммуникационное
взаимодействие и информационно-коммуникационный продукт станет
доступным получателю.
Информационно-коммуникационный продукт должен содержать
идентификаторы
(адреса
коммуникации),
коммуникационное
знакоместо (контейнер) и/или информационный продукт, наполненный
сведениями сообщения. В вырожденном случае информационный
продукт может отсутствовать.
Это
позволяет,
коммуникационный
коммуникационных
юридическом
рассматривать
продукт
прав.
научном
как
Хотя
в
объект
традиционно
сообществе
понятие
информационноинформационноконсервативном
информационно-
коммуникационного права не признается, юристы практики считают,
что
наступило
время,
когда
необходимо
регулировать
информационно-коммуникационную
жизнедеятельность,
осуществляемую с помощью интернета.
С
продуцентной
точки
зрения
информационно-
коммуникационный продукт можно рассматривать в виде продукции,
процесса
и/или
окружения,
продуцируемого
информационно-
коммуникационным продуцентом и/или сопродуцентом5.
Здесь
информационно-коммуникационная
информационная продукция, в том числе
продукция
–
это
базы данных, к которой
предоставляется онлайн доступ. Информационно-коммуникационный
процесс
–
это
телекоммуникационный
процесс,
к
которому
предоставляется онлайн доступ. Информационно-коммуникационное
окружение – это онлайн окружение, которое сопродуцируется при
продуцировании информационно-коммуникационного продукта.
С
экономической
точки
зрения
информационно-
коммуникационный продукт может быть предоставлен получателю на
основании договора в виде товара, услуги и/или сервиса6.
С юридической точки зрения информационно-коммуникационный
продукт может быть предоставлен на основании закона, по договору
и/или в рамках помощи.
Коммуникативный продукт
Также необходимо выделить коммуникативный продукт как
отклик
получателя
на
доступный
ему
информационно-
коммуникационный продукт, в частности, на контент (форму и/или
содержание) информационного продукта.
Собственно говоря, получатель становится субъектом интернета
с целью получить этот коммуникативный продукт. В качестве отклика
могут выступать мысленные, знаковые и/или физические
или бездействие. При этом коммуникативный продукт
действия
оценивается
вероятностью достижения потенциального устремления как минимум
одного субъекта информационной коммуникации.
Субъект интернета как субъект информационной коммуникации
На первый вопрос: кто владеет интернетом, есть ответ – никто.
Однако
принципы,
архитектуру
(стандарты)
и
инфраструктуру
изначально продуцировали инженеры в США.
Пионеры интернета, которые создавали его инфраструктуру,
имели романтические взгляды на свое детище, считая, что интернет
не должен зависеть от государства, хотя деньги на его разработку они
получали от
министерства обороны правительства США. Затем
развитие интернета стало финансировать министерство науки и
сейчас деньги поступают от министерства торговли правительства
США. Правительство США до сих пор юридически связано с
корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресам
(ICANN), хотя считается, что она является независимой американской
корпорацией (государственно-частным партнерством). Однако сейчас
наибольшее количество инвестиций в интернет поступает от частных
компаний.
Субъектов интернета можно разделить на три вида: продуценты
интернета как таковые, продуценты инфраструктуры интернета и/или
продуценты контента интернета.
Продуценты
продуцентов
интернета
как
таковые
представляют
собой
архитектуры, стандартов инфраструктуры и/или правил
использования интернета. В последнее время к продуцентам правил
использования интернета стали относить все заинтересованные
стороны международного сообщества. К глобальному сообществу
заинтересованных
сторон
можно
отнести
компетентностных
(профессиональных) лиц академических, технических сообществ,
представителей
бизнес
сообщества,
гражданского
общества,
национальных структур и/или международных организаций, а также
ICANN.
Сейчас инфраструктура интернета принадлежит отдельным
организационным
структурам,
транснациональным
структурам.
как
Правила
национальным,
так
использования
этой
инфраструктуры регулируются национальным законодательством.
При этом ICANN занимается только координацией деятельности в
интернете с целью сохранения безопасности, стабильности
и
отказоустойчивости системы доменных имен (DNS) в интернете.
К
владельцам
владельцев
инфраструктуры
телекоммуникационных
интернета
средств
можно
(каналов
отнести
связи,
маршрутизаторов и иных средств), владельцев серверов (доменов)
и/или оконечных устройств (компьютеров).
К продуцентам элементов инфраструктуры интернета относят
продуцентов, которые продуцируют его вещественные элементы, а
также знаковые элементы – доменные имена.
В инфраструктуру интернета входят не только вещественные
элементы (сервера, телекоммуникационные средства (каналы связи,
маршрутизаторы и иные средства) и/или оконечные устройства), но и
программное обеспечение, а также идентифицирующее обеспечение
(домены). Поэтому существуют владельцы вещественных элементов
и/или
обладатели
знаковых
элементов
(программного
и/или
идентифицирующего обеспечения) инфраструктуры интернета. В силу
того,
что
современная
инфраструктура
интернета
не
может
функционировать без существенного потребления электроэнергии, то
необходимо отметить и владельцев материальных (энергетических)
элементов инфраструктуры интернета. Потребление электроэнергии
инфраструктурой интернета в некоторых странах достигает уровня ее
потребления промышленностью.
У контента информационного продукта нет владельцев в силу
его знакового характера, но могут быть обладатели, в частности,
обладатели
информационных
прав
и/или
правообладатели
интеллектуальных прав7.
У телекоммуникационного продукта также нет владельцев в силу
знакового
характера
его
логической
и/или
логистической
составляющей, но есть обладатели коммуникационных прав на него.
К субъектам взаимодействий в интернете относят активных
пользователей
(продуцентов
контента
интернета)
участников взаимодействий в интернете.
и
пассивных
Здесь под участниками
взаимодействий в интернете понимаются простые юзеры (граждане) и
их
объединения,
бизнес
структуры
и/или
правительственные
(муниципальные) агенты, которые пользуются контентом в интернете.
Получатель информационно-коммуникационного продукта может
выступить в роли потребителя, пользователя и/или приобретателя
информационно-коммуникационных прав на этот продукт (право
обладания, в том числе использования).
Пространство, миры и сферы интернета
Если с инфраструктурой интернета многое ясно, т.к. ее
регулирует ICANN, то
виртуальное
интернет-пространство рассматривается как
пространство,
киберпространством.
С
которое
помощью
еще
программных
называют
средств
в
компьютерной среде инфраструктуры интернета можно создавать
виртуальное
пространство,
в
котором
могут
существовать
виртуальные миры, где мир – это множество элементов этого мира,
для
которых
справедливы
законы
пространства.
Сами
миры
ограничены сферами, а также внутри миров могут существовать
внутренние
сферы,
которые
образовываются
по
законам
пространства.
Юридическая сфера, наверное,
является первой виртуальной
сферой, искусственно созданной человечеством, которая базируется
на понятии юридической фикции. Так как категории интернет-сферы и
юридической сферы могут логически пересекаться, то юридическая
сфера должна оказывать свое влияния на интернет-сферу только для
юридически значимых ситуаций. В частности, юридическая сфера
должна находить баланс между свободой доступа к интернету и
защитой персональных данных.
Если
политики
формируют
общечеловеческие
ценности
и
направления развития человечества, то юристы должны находить
юридические критерии, обеспечивающие баланс объема полномочий
юридических
субъектов
не
только
в
действительном,
но
и
виртуальном мире, а стало быть, и при использовании интернета.
Наверное, юридические законы не смогут регулировать все
интернет-пространство,
но
определенные
юридически
значимые
интернет-сферы необходимо регулировать.
Информационно-коммуникационные посредники
В коммуникации среди субъектов коммуникации также выделяют
информационных (коммуникационных)
посредников8 и/или органы
власти. Посредников и/или национальные органы власти можно
рассматривать
как
(доставляют) контент
вторые
-
сопродуцентов,
т.к.
первые
продуцируют
субъектам информационной коммуникации, а
регулируют,
администрируют
коммуникационную жизнедеятельность
информационно-
и/или выступают в роли
арбитров в необходимых случаях на основе нормативных правовых
актов, правовой доктрины и/или традиций. Можно также отметить
иных субъектов информационной коммуникации, которые оказывают
влияние на такую коммуникацию, в частности, так называемых,
хакеров.
Наличие юзеров, которые позволяют себе нарушать моральные
и/или законодательные нормы в пользовательском или ином контенте,
деструктивных и/или дисфункцивных субъектов интернета, которые
осуществляют кибератаки на программное и/или информационное
обеспечение в интернете, а также на инфраструктуру
интернета,
ставит вопросы ответственности в интернете. Власти не могут
самостоятельно
оказывать
на
такие
действия
технологические
воздействия, поэтому первыми под внимание национальных органов
власти попадают информационно-коммуникационные посредники.
В этом смысле, компании-посредники
можно разделить на
следующие основные группы: компании, занимающиеся доменными
именами, провайдеры-поставщики хостинга, телекоммуникационные
компании.
Однако проблемы интернета значительно глубже, что связано с
архитектурой и инфраструктурой интернета, которые сформировали
условия создания такого интернет-пространства, в котором могут
существовать
анонимные
персонажи
(симулякры),
скрывающие
истинных физических лиц. Эту проблему называют проблемой
идентификации юридического субъектов интернета. В этой проблеме
можно выделить проблему «серых» сим-карт и публичных Wi-Fi без
идентификации. Второй проблемой является юридическая проблема
- проблема юрисдикции (местонахождения юридического субъекта для
применения к нему соответствующего законодательства). В качестве
третьей
проблемы выступает юридическое положение самого
информационного
антиобщественный
продукта
(контента),
который
может
носить
(незаконный и/или аморальный) характер, а
поэтому не имеет права находиться в интернете.
Фактически сейчас начат процесс наложения обязанностей на
информационно-коммуникационных посредников, не только сохранять
все операции их клиентов за определенный срок, но и выполнять
действия по блокировке, удалению незаконного контента и/или
предоставлению
определенных
правоохранительных органов.
сведений
по
запросам
Информационно-коммуникационных посредников в интернете
можно разделить на владельцев серверов, предоставляющих их
запоминающие устройства для хранения сайтов,
администраторов
сайтов и/или телекоммуникационных провайдеров.
Хостинг-провайдеры предоставляют компьютерные
мощности
для размещения сайтов на сервере, постоянно находящемся в сети
интернета.
Информационные
посредники
(обладатели,
администраторы сайта) предоставляют на сайтах знакоместа для
размещения
и/или
информационных продуктов, их временного хранения
доступа
предоставляют
к
ним.
Телекоммуникационные
телекоммуникационные
провайдеры
продукты
в
предоставления телекоммуникационного оборудования,
виде:
услуг по
доставке информационно-коммуникационных продуктов
и/или
временного хранения, как самих сведений об этих продуктах для
технических
целей,
так
и
временного
хранения
логистических
сведений о телекоммуникации этих продуктов.
Юридическую
ответственность
за
незаконный
контент
в
интернете перед клиентом, органом власти и/или третьим лицом,
может нести пользователь, разместивший этот контент, обладатель
ресурса
(сайта),
где
этот
контент
появился,
и/или
телекоммуникационный провайдер, доставляющий его до других
пользователей.
В этой связи, интернет-провайдеры, чтобы не попадать под
ответственность за распространение незаконного интернет-контента,
должны сохранять соответствующие сведения об информационном
и/или
телекоммуникационном
интернет-продукте,
в
отношении
которого они полномочны.
Выводы. Информационный продукт, состоящий из сведений
(контента), знакоместа и/или
информационных прав.
идентификатора, является объектом
Информационно-коммуникационный
продукт,
состоящий
коммуникационного
является
из
пакета
объектом
информационного
и/или
адресных
продукта,
идентификаторов,
информационно-коммуникационных
прав.
Коммуникативный продукт представляет собой отклик субъекта
информационной коммуникации на полученный информационнокоммуникационный продукт.
Субъекты интернета не «управляют» интернетом, но должны
объединяться
определять
в
заинтересованные
направление
развития
стороны,
интернета
которые
и
могут
консенсуально
регулировать его использование.
Архитектура
глобальной
сети
должна
соответствовать
техническим стандартам ее инфраструктуры, на основе логики и
логистики; международным юридическим нормам и/или законам
интернет-сферы, а также морально-нравственным правилам.
В обязанности интернет-посредников должны входить функции
модерации,
блокировки
пресечения
временного
и/или
распространения
сохранения
удаления
незаконного
вредоносных
коммуникационного
контента;
программ
трафика
для
и/или
его
предоставления по запросам уполномоченных органов национальных
правительств.
Список авторских ссылочных публикаций
1
Нестеров А. В. Информационные продукты: юридический аспект. – М.: НИУ ВШЭ, препринт, апрель
2015. – 14 с.
2
Нестеров А. В.
Терминологические вопросы взаимодействия информационного и
интеллектуального
права // Доклад на Международной конференции «Понятийный аппарат
информационного права» 19-20 февраля 2015 г. ИГП РАН, Москва. – 5 с.
3
Нестеров А. В. Еще раз об интеллектуальной собственности: юридический аспект. – М.: НИУ ВШЭ,
препринт, март 2015. – 11 с.
4
Нестеров А. В. Категорийный подход (Препринт – Май, 2013 г.). – М.: НИУ ВШЭ, URL: www.hse.ru, 12 с.
5
Нестеров А. В. Продуцентный подход. – М.: НИУ ВШЭ, препринт сентябрь 2015. URL: www.hse.ru – 9
с.
6
Нестеров А. В. Понятие "товар" и основные термины, связанные с ним. М.: ГТК РФ, 2000. 75 с.
7
Нестеров А. В. Об информационных объектах и их юридических свойствах // Научно-техническая
информация. Сер. 1. 2014. № 2. – С. 28-31.
8
Нестеров А. В. Информационные особенности развития Деловой среды // Научно-техническая
информация. Серия 2: Информационные процессы и системы. 1998. № 2. С. 5-9.