Приложение - Администрация Золотаревского сельского

Утверждаю: Глава МУ
«Администрация Золотарёвского
сельского поселения»
_________________ Е.А Турик
Приложение 1 к распоряжению
№ 262 от 16.12.2008 г.
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ
информационно-консультационной службы АПК
МО «Золотаревское сельское поселение»
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения.
Население Золотаревского сельского поселения составляет 3200 человек.
Плотность населения составляет 42,5 чел./кв. км. Трудоспособное население
составляет 70 % от общей численности.
Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток
квалифицированных и опытных специалистов из села обнаружил огромную
потребность в информации и знаниях по организации и ведению
эффективного производства в рыночных отношениях. В этих условиях роль
информационно-консультационного обеспечения в агропромышленном
производстве резко возрастает становиться объективно необходимой.
Создание и развитие системы информационно-консультационного
обеспечения АПК (далее ИКС АПК) обусловлено изменением роли
государства по отношению к хозяйствующим субъектам.
Реализация концепции позволит:
- повысить конкурентоспособность продукции сельских
товаропроизводителей за счет использования в сельскохозяйственном
производстве новых технологий, привлечения к производственному процессу
квалифицированных специалистов;
- обеспечить информационно-консультационную поддержку приоритетного
национального проекта «Развитие АПК»;
- обеспечить реализацию государственной аграрной политики и научнотехнический прогресс в отрасли;
- способствовать развитию и укреплению рыночной экономики в отрасли;
- расширить возможности интеграции в общероссийскую и мировую систему
аграрной экономики.
Цели, задачи и результаты реализации Концепции.
Цель Концепции – вести работу по формированию интегрированной
эффективно функционирующей государственной системы информационноконсультационного обеспечения агропромышленного комплекса
Золотаревского сельского поселения, позволяющей на основе достижений
отечественной и мировой науки, развития техники, использования
современных информационных технологий:
1. Создать условия для повышения эффективности и устойчивого
функционирования сельскохозяйственных предприятий всех форм
собственности на основе развития социального партнерства между
органами государственной исполнительной власти, муниципалитетами
и сельхоз товаропроизводителями за счет формирования единого
информационного пространства отрасли.
2. Обеспечить доступ к информационно-консультационным услугам и
ресурсам сельхоз товаропроизводителей и владельцев личных
подсобных хозяйств – жителей сельских поселений.
3. Способствовать развитию рыночной экономики в сельской местности,
повышению доходов сельского населения.
Концепция предусматривает решение следующих задач:
- распространение современных знаний, достижений науки и передового
опыта в агропромышленном производстве различными методами (с
использованием информационных ресурсов, печатной продукции,
выездных семинаров, а также путем организации выездов на
демонстрационные поля и т.п.);
- информирование товаропроизводителей об изменениях в различных
областях экономики, науки, государственной политики;
- формирование и накопление сельскохозяйственных информационных
ресурсов, банков данных и внедрение прикладных компьютерных
программных продуктов для сельскохозяйственных организаций;
- консультирование товаропроизводителей по организации, управлению,
технологии производства, маркетингу и праву;
- оказание первой, экономической и методической помощи жителям
сельских поселений по организации предпринимательства, предоставление
им помощи в ведении производственной деятельности;
- участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на
снижение издержек производства товаропроизводителей различных
организационно-правовых форм;
- обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС
АПК, способных содействовать организации эффективного производства в
условиях рынка;
- издание информационной продукции: информационных бюллетеней,
ценовых образцов, методических пособий, брошюр.
В результате реализации Концепции в системе информационноконсультационного обеспечения АПК будет:
1. Достигнуто оперативное консультирование сельских жителей и
специалистов организаций АПК и предоставление им необходимой
информации с наименьшими затратами.
2. Достигнута возможность одновременного использования телефонных
каналов для голосовой связи, обмена цифровой информацией,
проведения селекторных совещаний. Созданы основы единой
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для
органов государственного управления АПК области и органов
местного управления АПК области и органов местного
самоуправления, для информационно-консультационных организаций,
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,
системы электронной торговли в сфере поставок сельскохозяйственной
продукции для государственных нужд.
3. Условия для подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов в сфере информационно-консультационного обеспечения
АПК.
Утверждаю: Глава МУ
«Администрация Золотарёвского
сельского поселения»
_________________ Е.А Турик
Приложение 2 к распоряжению
№ 262 от 16.12.2008 г.
Схема построения информационно- консультационной
сети АПК Золотаревского сельского поселения.
На уровне сельского поселения информационно- консультационная
служба действует в лице одного консультанта являющегося специалистом
сектора имущественных и земельных отношений администрации
поселения.
Вопросы информационно- консультационного пункта при
администрации сельского поселения:
1. консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам
практической направленности;
2. мониторинг потребностей сельхозтоваропроизводителей с целью
формирования предложений для заказов научно-исследовательскими и
образовательными учреждениями;
3. доведение информационных ресурсов до сельхозтоваропроизводителей
всех форм собственности, в том числе крестьянских (фермерских) и
личных подсобных хозяйств;
4. взаимодействие с консультационной службой областного уровня и
муниципального района.
На начальном этапе деятельность районных и поселковых
информационно- консультационных пунктов будет ориентирована на
безвозмездное оказание следующих услуг: доведение до всех
хозяйственных субъектов сведений о новшествах в аграрной политике,
экономике, правовых вопросах, передовом опыте ведения
сельхозпроизводства.
По мере возрастания авторитета консультационной службы и
повышения качества оказываемых услуг возможно внедрение с
последующим увеличением доли платных услуг, оказываемых
информационно-консультационными пунктами.
Информационно- консультационная служба должна стать связующим
звеном между производителем, наукой, органами государственного
управления и сделать аграрную политику реально ощутимой для каждого
хозяйствующего субъекта и труженика села.
Утверждаю: Глава МУ
«Администрация Золотарёвского
сельского поселения»
_________________ Е.А Турик
Приложение 3 к распоряжению
№ 262 от 16.12.2008 г.
Система программных мероприятий.
Система мероприятий по реализации Концепции включает четыре
программы: « Инновационное обеспечение АПК», «Консультационное
обеспечение АПК», «Информационное обеспечение АПК», «Кадровое
обеспечение АПК».
Программа «Инновационное обеспечение АПК»
Цель и основные задачи программы.
Целью подпрограммы является создание условий для ускорения внедрения
инновационных технологий и перевод экономики субъектов хозяйственной
деятельности на более высокий экономический уровень.
Основные задачи подпрограммы:
- проведение научных разработок по заказам сельских
товаропроизводителей;
- широкое распространение научных достижений в области
агропромышленного производства среди сельских товаропроизводителей;
- повышение заинтересованности научных учреждений в разработке
проектов, необходимых сельскохозяйственному производству.
Достижение этой цели обеспечивается выполнением следующих
мероприятий:
- формирование пакета заказов товаропроизводителей и органов управления
сельским хозяйством на внедрение научно-технических достижений
передового опыта;
- создание демонстрационных участков для сельских товаропроизводителей
по природно-климатическим зонам;
- организация и проведение «дней поля» учеными на демонстрационных
участках;
- методическая, организационная, информационная, выставочная,
финансовая, кадровая и другие виды поддержки сельского
товаропроизводителя при освоении инновационных проектов.
Ожидаемый результат реализации программы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия
заинтересованности разработчиков в ускорении и качественном выполнении
инновационных проектов в скорейшем их освоении. Своевременное
освоение инновационных проектов позволит свести до минимума объемы
упущенной выгоды, повысить экономические показатели хозяйствующих
субъектов и перевести их экономику на более высокий уровень развития.
Сельские товаропроизводители получат информацию об инновационных
проектах, их стоимости, характеристике разработчиков, консультирование и
сопровождение при их внедрении.
Программа «Информационное обеспечение АПК»
Цель и основные задачи программы.
Целью программы является создание единого информационного
пространства АПК Российской Федерации и Ростовской области,
формирование и актуализация баз данных, отвечающих потребностям
сельских товаропроизводителей, разработка и освоение новых
информационных технологий, развитие систем телекоммуникаций,
улучшение каналов связи.
Основные задачи программы:
- создание условий для эффективного взаимодействия органов
государственного управления сельским хозяйством разных уровней между
собой и с товаропроизводителями на основе широкого внедрения
информационно-консультационных технологий;
- формирование и использование информационных ресурсов: создание
интегрированных справочно-информационных фондов, создание
информационно-мониторинговых систем, подготовка и издание печатной
информационной продукции (каталогов, справочников, журналов,
бюллетеней, учебно-методической литературы для консультантов и др.);
- мониторинг различных категорий пользователей ИКС и удовлетворение их
информационных потребностей.
Достижение этой цели обеспечивается выполнением следующих
мероприятий:
- формирование интегрирующих справочно-информационных фондов по
сельскохозяйственному производству и переработке сельскохозяйственной
продукции;
- издание информационных бюллетеней и другой печатной продукции;
- участие в разработке и эксплуатации информационной системы
межрайонной торговли сельскохозяйственной продукцией и
технологическими ресурсами, производящимися на территории области;
- изучение потребности в продуктах и ресурсах сельских
товаропроизводителей (мониторинг аграрного рынка).
Ожидаемый результат реализации программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, обеспечивает
четкое взаимодействие различных организаций информационной
инфраструктуры и ИКС в рамках единого информационного пространства.
Создаваемые в системе ИКС информационные ресурсы будут
способствовать решению задач развития в АПК:
- принятие обоснованных экономических, организационных, управленческих
решений на государственном уровне;
- создание информационного базиса для проведения государственной
политики как в аграрной, так и социальной сферах;
- комплексное информационное обслуживание товаропроизводителя.
Программа «Консультационное обеспечение АПК»
Цель и основные задачи программы.
Целью консультационного обеспечения АПК является консультационная
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей различных
организационно – правовых форм, способствующая устойчивому развитию
производства на основе своевременных органгизационно-экономических
решений, внедрения новых технологий, техники, организации производства,
достижений научно-технического прогресса в условиях рынка.
Основные задачи программы:
- создание маркетинговых информационных систем АПК;
- предоставление сельским товаропроизводителям консультационных услуг
по всем направлениям деятельности АПК;
- осуществление мониторинга потребностей сельских товаропроизводителей
в консультационных услугах;
- использование существующих эффективных технологий
консультационного обслуживания (выставки, видео фильмы, буклеты,
брошюры, средства наглядной агитации, Интернет и другие возможные
массовые методы) в деятельности ИКС.
Достижение этой цели обеспечивается выполнением следующих
мероприятий:
- разработка нормативно-правовых документов по консультационному
обеспечению сельских товаропроизводителей;
- консультирование сельских товаропроизводителей с использованием СМИ;
- консультирование сельских товаропроизводителей индивидуально;
- консультирование сельских товаропроизводителей с использованием
групповых методов;
- проведение маркетинговых исследований по оценке эффективности
производства видов сельскохозяйственной продукции на определенный
период времени;
- проведение дистанционного консультирования;
- опытно-демонстрационная деятельность консультантов районов по
распространению низко затратных технологий по производству
сельскохозяйственной продукции;
- подготовка и проведение конференций, презентаций по консультационным
технологиям.
Программа консультационного обеспечения позволит оказывать
консультационные услуги по следующим направлениям:
- технология производства продукции животноводства и растениеводства ;
- система защиты растений и животных;
- механизация и автоматизация технологических процессов;
- размножение новых сортов сельскохозяйственных культур и разведение
высокопродуктивных культур, и разведение высокопродуктивных пород
животных кроссов птицы;
- основы законодательно-нормативной базы;
- экономика, финансы, бухгалтерский учет, аудит и налогообложение;
- реформирование и оздоровление неплатежеспособных организаций;
- инновационно - инвестиционная деятельность, поиск инвесторов и
кредиторов;
- инвестиционные предложения и бизнес планирование;
- ценовой мониторинг, закупочные и реализационные цены, маркетинговые
исследования сельскохозяйственной продукции;
- компьютеризация, информатизация и техническое обслуживание
оборудования сельскохозяйственных организаций;
- анализ хозяйственной деятельности организаций АПК.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит создать организационно-экономические
условия для эффективного консультирования сельскохозяйственных
товаропроизводителей с целью повышения эффективности их производства,
снижения трудоемкости и издержек производства. Будет обеспечена прямая
и обратная связь производства и науки. Опытно-демонстрационная
деятельность в системе Информационно-консультационного обеспечения
АПК будет способствовать распространению новых технологий,
агротехнических приемов, высокоурожайных сортов сельскохозяйственных
культур, новых технических средств, передового производственного опыта.
При этом сельские товаропроизводители значительно повысят уровень
знаний, получат возможность освоения эффективных методов
хозяйствования.
Программа «Кадровое обеспечение ИКС АПК»
Программа предусматривает разработку системы мероприятий по
развитию и совершенствованию кадрового обеспечения информационноконсультационной службы АПК.
Консультант ИКС в АПК – высококвалифицированный специалист с
высшим образованием, имеющий достаточный стаж работы по основной
деятельности, эрудированный и контактный, обладающий навыками
обучения взрослого населения и способностью работать с людьми.
Консультант должен знать земельное и трудовое законодательство,
нормативно-правовые документы законодательных и исполнительных
органов, основные источники информации и современные прогрессивные
способы организации и управления производством, обладать навыками
работы на персональном компьютере, комплектовать и использовать базы
данных, знать основы финансирования, кредитования, бизнес - планирования
и другие современные дисциплины.
Цель и основные задачи программы.
Целью программы является развитие и совершенствование кадрового
обеспечения информационно-консультационной службы АПК, включая:
- обеспечение информационно-консультационной службы
высококвалифицированными и компетентными сотрудниками;
- поддержание кадрового потенциала службы на высоком уровне;
- подготовку и переподготовку кадрового резерва ИКС;
Достижение этой цели обеспечивается выполнением следующих
мероприятий:
- подготовка и повышение квалификации кадров ИКС АПК;
- разработка программ дистанционного консультирования и обучения;
- внедрение дистанционного консультирования специалистов ИКС АПК;
- подготовка и издание учебно-методической печатной продукции для ИКС
АПК.
Утверждаю: Глава МУ
«Администрация Золотарёвского
сельского поселения»
_________________ Е.А Турик
Приложение 4 к распоряжению
№ 262 от 16.12.2008 г.
Информация
о работе информационно-консультационной службы в 200______ году
_________________________________________________________________________
1. Ф.И.О. ответственных специалистов поселения за работу ИКС и их телефоны.
2. Наличие журналов об оказании информационно-консультационных услуг, согласно
которых проведены консультации по направлениям:
Количество консультаций
В отделе
(управлении)
сельского хозяйства
и охраны
окружающей среды
Всего
По вопросам
национального
проекта «Развитие
АПК»
По растениеводству
По животноводству
По правовым
вопросам
По вопросам
финансирования
в т.ч. по кредитованию
По механизации
сельскохозяйственного
производства
Прочие
Лица, получившие
консультации всего,
чел., в т.ч. главы
КФХ
Индивидуальные
предприниматели
Владельцы ЛПХ
Руководители и
специалисты
сельхозпредприятий
В поселении
Всего консультаций
за год.
3. Имеются ли публикации в средствах массовой информации (газета поселения,
телевидение и др.) о деятельности информационно-консультационной службы
АПК на территории поселение?
Конкретные примеры, номера и даты.
4. Предложения по улучшению работы ИКС поселения.
Утверждаю: Глава МУ
«Администрация Золотарёвского
сельского поселения»
_________________ Е.А Турик
Приложение 5 к распоряжению
№ 262 от 16.12.2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
1. Общие положения.
Информационно-консультационный пункт создается по решению
администрации сельского поселения за счет штатной единицы сектора
земельных и имущественных отношений.
Информационно-консультационный пункт создается для оказания
помощи сельхоз товаропроизводителям всех форм собственности, в том
числе крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам, путем
предоставления информационных и консультационных услуг по
эффективному ведению сельскохозяйственного производства.
Информационно-консультационный пункт осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с информационно-консультационным
пунктом муниципального района, областным информационноконсультационным пунктом – управлением информационноконсультационного и научного обеспечения АПК министерства сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области.
2. Цель, задачи и функции.
Основные направления работы:
- консультирование сельхоз товаропроизводителей по вопросам
практической направленности;
- мониторинг потребностей сельхоз товаропроизводителей с целью
формирования предложений для заказов научно-исследовательским
образовательным учреждениям;
- доведение информационных ресурсов до
сельхоз товаропроизводителей всех форм собственности, в том
числе до крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств;
- взаимодействие с информационно-консультационными службами
областного уровня и муниципального района.
Цель – повышение эффективности функционирования
сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и личных
подсобных хозяйств в условиях рыночной экономики, путем оказания
консультационных услуг и содействия в принятии обоснованных
экономических решений способствующих увеличению производства
сельскохозяйственной продукции.
Доведение до товаропроизводителей данных ценового мониторинга,
оказание консультационной помощи в маркетинге на основе получаемой
информации о закупочных и реализационных ценах по районам области и
регионам России.
Распространение отечественного и зарубежного передового опыта по
производству, переработке, реализации сельскохозяйственной продукции.
Информационно-консультационное содействие хозяйствам всех форм
собственности и личным подсобным хозяйствам по вопросам кредитования и
сбыта произведенной продукции.
Ведение статистического учета и анализа обращений сельских
товаропроизводителей с целью дальнейшего совершенствования работы
информационно-консультационного пункта сельского поселения.
3. Принципы деятельности.
Осуществлять деятельность в интересах хозяйств всех форм
собственности и личных подсобных хозяйств, в той мере, в какой она не
противоречит общественным интересам и существующему законодательству.
обеспечить эффективное взаимодействие всех предприятий и организаций
сельского поселения, влияющих на развитие аграрного сектора, с целью
комплексного решения проблем сельских товаропроизводителей.
Инициатива контактов с сельскими товаропроизводителями должна
исходить в основном от информационно-консультационного пункта
сельского поселения, деятельность которого строится исключительно на
основе доверия и партнерства.
Передавать сельским товаропроизводителям объективную и проверенную
информацию о новых технологиях, методах ведения хозяйства, передовом
опыте.
4. Методы функционирования.
Информационно- консультационный пункт сельского поселения
функционально подчиняется информационно-консультационному пункту
муниципального района.
Взаимодействие с информационно-консультационным пунктом
муниципального района осуществляется на основе годовых планов работы по
постоянным и оперативным вопросам (мониторинг, передача баз данных,
печатной, аудио, видео продукции, запросы по возникающим проблемам).
Основной деятельностью консультанта сельского поселения является
работа по информационно-консультационному обеспечению сельхоз
товаропроизводителей всех форм собственности, в том числе крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйств по проблемам и характеру
осуществляемого производства.
Производит обобщение поступивших запросов от сельхоз
товаропроизводителей всех форм собственности и личных подсобных
хозяйств требующих специальных знаний и направляет их в информационноконсультационный пункт муниципального района для получения
консультаций специалистов.
5. Методы работы.
Основными методами работы консультанта сельского поселения с сельхоз
товаропроизводителями всех форм собственности, в том числе
крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами
являются:
- индивидуальная беседа в администрации сельского поселения или по
телефону;
- передача информации в печатном виде по почте, факсу, электронной почте;
- организация встречи с внешним консультантом или экспертом;
- подбор специальной литературы или других источников информации;
- распространение актуальных информационных материалов.
6. Обязанности специалиста информационноконсультационного пункта сельского поселения.
осуществление взаимодействия с информационно-консультационными
службами в муниципальном районе и Минсельхозпрода области.
Информирование о положениях приоритетного национального проекта
«Развитие АПК» и возможности участия в нем ЛПХ и КФХ.
Информирование и предоставление пакета документов для участия в
Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 г.», в
том числе по вопросам строительства и реконструкции разводящих газовых
сетей и локальных водопроводов, строительству и приобретению жилья.
Обеспечение нормативными документами по кредитованию и получению
субсидий.
Предоставление информации об условиях получения кредитных средств в
разрезе банков.
Оказание помощи в оформлении документов на получение кредита и
субсидий.
Информирование о работе и порядке предоставления услуг
сельскохозяйственными кооперативами (кредитными, торгово-закупочными
и перерабатывающими).
Информирование о сложившихся ценах на продукцию и рынков сбыта.
Информирование о поставщиках скота и птицы, техники и оборотных
средств (ГСМ, удобрения, средства защиты растений от сорняков и
вредителей).
Информирование по ведению хозяйств по направлениям: КРС,
свиноводство, птицеводство, кролиководство, овцеводство, нутриеводство,
пчеловодство, козоводство, овощеводство, плодоводство, и растениеводство.
Информирование о местах нахождения пунктов искусственного
осеменения сельхоз животных.
Информирование о прогнозе появления и распространения вредителей,
болезней сельскохозяйственных растений, сорной растительности на
территории области и рекомендуемых мкрах защиты.
Информирование по правовым вопросам земельных и имущественных
отношений.