Сравнительная таблица по проекту Конституционного закона

По состоянию на 07.07.2011 г.
Сравнительная таблица по проекту Конституционного закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан
«О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
№ Структурная часть
нормативного
правового акта
1. Статья 5
2.
Статья 6
Действующая редакция
Статья
5.
Законодательство,
определяющее порядок деятельности
судов и статус судей в Республике
Казахстан
Судоустройство и статус судей, а
также
порядок
отправления
правосудия в Республике Казахстан
определяются
Конституцией,
настоящим Конституционным законом
и другими законодательными актами
Республики Казахстан.
Статья 6. Образование районных и
приравненных к ним судов
1. Районные и приравненные к ним
суды (далее - районные суды)
образуются,
реорганизуются
и
упраздняются
Президентом
Республики
Казахстан
по
представлению
председателя
Верховного суда.
Президент Республики Казахстан
может образовать в нескольких
административно-территориальных
единицах один районный суд или в
одной
административнотерриториальной единице несколько
районных судов.
Предлагаемая редакция
Обоснование
Статья
5.
Законодательство,
Вопросы
отправления
определяющее
судоустройство
и правосудия регламентируются
статус судей в Республике Казахстан
только
процессуальными
Судоустройство и статус судей законодательными актами.
Республики Казахстан определяются
Конституцией,
настоящим
Конституционным законом и другими
законодательными актами Республики
Казахстан.
Статья 6. Образование районных и
приравненных к ним судов
1. Районные и приравненные к ним
суды (далее - районные суды)
образуются,
реорганизуются,
переименовываются и упраздняются
Президентом Республики Казахстан по
представлению
председателя
Верховного суда, согласованному с
Высшим Судебным Советом.
Президент Республики Казахстан
может образовать в нескольких
административно-территориальных
единицах один районный суд или в
одной
административнотерриториальной единице несколько
1. Под реорганизацией
понимается
слияние,
присоединение,
разделение,
выделение,
преобразование
юридического лица. Ни одно
из перечисленных действий не
применимо к переименованию
судов.
2. В целях усиления роли
Высшего Судебного Совета. В
соответствии со статьей 1
Закона «О Высшем Судебном
Совете Республики Казахстан»
Совет
создан
в
целях
обеспечения конституционных
полномочий
Президента
2
2. Общее число судей для
районных судов утверждает Президент
Республики
Казахстан
по
представлению
председателя
Верховного суда.
3. Количество судей для каждого
районного суда устанавливается
уполномоченным
органом
по
организационному и материальнотехническому
обеспечению
деятельности
Верховного
суда,
местных и других судов (далее уполномоченный
орган)
на
основании
представления
председателя
этого
суда,
согласованного с председателем
Верховного Суда.
3.
Пункт 1 статьи 9
Статья 9. Председатель районного
суда
1. Председатель районного суда
является
судьей
и
наряду
с
выполнением обязанностей судьи:
1)
организует
рассмотрение
судебных дел судьями суда;
2)
осуществляет
общее
руководство канцелярией районного
суда;
3) ведет прием граждан;
3-1) утверждает план работы
районного суда;
4)
организует
прохождение
стажировки кандидатами на должность
судьи;
районных судов.
2. Общее число судей для
районных судов утверждает Президент
Республики
Казахстан
по
представлению
председателя
Верховного суда, согласованному с
Высшим Судебным Советом.
3. Количество судей для каждого
районного суда устанавливается
Председателем Верховного Суда на
основании
представления
уполномоченного
органа
по
организационному и материальнотехническому
обеспечению
деятельности
Верховного
Суда,
местных и других судов (далее уполномоченный
орган),
согласованного с Высшим Судебным
Советом.
Статья 9. Председатель районного
суда
1. Председатель районного суда
является
судьей
и
наряду
с
выполнением обязанностей судьи:
1) решает вопросы организации
судопроизводства в суде;
2)
осуществляет
общее
руководство канцелярией районного
суда;
3) ведет личный прием граждан;
3-1) утверждает план работы
районного суда;
4)
организует
прохождение
стажировки кандидатами на должность
судьи;
5)
обеспечивает
работу
по
Республики Казахстан по
формированию
судов,
гарантий независимости судей
и их неприкосновенности.
Уточнение редакции
3
4.
Статья 10
5.
Пункт 3 статьи 11
5)
обеспечивает
работу
по
противодействию
коррупции
и
соблюдению норм судейской этики;
6) издает распоряжения;
7)
осуществляет
другие
полномочия,
предусмотренные
законом.
Статья 10. Образование областных
и приравненных к ним судов
1. Областные и приравненные к
ним суды (далее - областные суды)
образуются,
реорганизуются
и
упраздняются
Президентом
Республики
Казахстан
по
представлению
председателя
Верховного суда.
2. Общее число судей областных
судов
утверждает Президент
Республики
Казахстан
по
представлению
председателя
Верховного суда.
Количество судей для каждого
областного
суда
устанавливается
уполномоченным
органом
на
основании
представления
председателя
этого
суда,
согласованного
с
председателем
Верховного Суда.
противодействию
коррупции
и
соблюдению норм судейской этики;
6) издает распоряжения;
7)
осуществляет
другие
полномочия,
предусмотренные
законом.
Статья 10. Образование областных
и приравненных к ним судов
1. Областные и приравненные к
ним суды (далее - областные суды)
образуются,
реорганизуются,
переименовываются и упраздняются
Президентом Республики Казахстан по
представлению
председателя
Верховного суда, согласованному с
Высшим Судебным Советом.
2. Общее число судей областных
судов
утверждает Президент
Республики
Казахстан
по
представлению
председателя
Верховного суда.
Количество судей для каждого
областного суда устанавливается
Председателем Верховного Суда на
основании
представления
уполномоченного
органа,
согласованного с Высшим Судебным
Советом.
Статья 11. Структура и состав
Статья 11. Структура и состав
областного суда
областного суда
3. Органами областного суда
3. Органами областного суда
являются:
являются:
1) пленарное заседание;
1) пленарное заседание;
2)
апелляционная
судебная
2)
апелляционная
судебная
коллегия
по
гражданским
и
коллегия;
1. Под реорганизацией
понимается
слияние,
присоединение,
разделение,
выделение,
преобразование
юридического лица. Ни одно
из перечисленных действий не
применимо к переименованию
судов.
2. В целях усиления роли
Высшего Судебного Совета. В
соответствии со статьей 1
Закона «О Высшем Судебном
Совете Республики Казахстан»
Совет
создан
в
целях
обеспечения конституционных
полномочий
Президента
Республики Казахстан по
формированию
судов,
гарантий независимости судей
и их неприкосновенности.
1.
В
целях
развития
специализации судов, как
одного
из
векторов
совершенствования судебной
системы, что отмечено в
Концепции
правовой
политики.
4
3)
кассационная
судебная
коллегия.
4) отсутствует;
Судебную коллегию возглавляет
председатель,
назначаемый
на
должность в порядке, установленном
настоящим Конституционным законом.
6.
Статья 14
Статья
14.
Председатель
областного суда
1. Председатель областного суда
является
судьей
и
наряду
с
выполнением обязанностей судьи:
1)
организует
рассмотрение
судебных дел судьями;
2) вправе председательствовать
на заседаниях судебной коллегии и
специализированного состава;
…
2.
В
случае
досрочного
прекращения или истечения срока
полномочий председателя областного
суда
временное
исполнение
обязанностей председателя возлагается
Председателем Верховного Суда на
председателя судебной коллегии
(судью) областного суда. В случае
временного отсутствия председателя
административным делам;
3)
апелляционная
судебная
коллегия по уголовным делам;
4)
кассационная
судебная
коллегия.
Апелляционную
судебную
коллегию возглавляет председатель,
назначаемый на должность в порядке,
установленном
настоящим
Конституционным законом.
Кассационную
судебную
коллегию возглавляет председатель
областного суда, назначаемый на
должность в порядке, установленном
настоящим
Конституционным
законом.
Статья
14.
Председатель
областного суда
1. Председатель областного суда
является
судьей
и
наряду
с
выполнением обязанностей судьи:
1) решает вопросы организации
судопроизводства в суде;
2)
председательствует
на
заседаниях кассационной судебной
коллегии;
…
2.
В
случае
досрочного
прекращения или истечения срока
полномочий председателя областного
суда
временное
исполнение
обязанностей председателя возлагается
Председателем Верховного Суда на
одного из председателей судебных
коллегий областного суда. При этом
председательствование
на
2.
Учитывая,
что
кассационная
инстанция
является последней судебной
инстанцией на областном
уровне,
целесообразно
председательствование
на
заседаниях
коллегии
закрепить за председателем
областного суда.
Учитывая,
что
кассационная
инстанция
является последней судебной
инстанцией на областном
уровне,
целесообразно
председательствование
на
заседаниях
коллегии
закрепить за председателем
областного суда.
5
областного
суда
исполнения
осуществляется
областного суда.
7.
Подпункт 1)
пункта 1 статьи 15
8.
Пункт 1 статьи 16
возложение заседаниях кассационной коллегии
обязанностей возлагается на судью кассационной
председателем коллегии областного суда.
В
случае
отсутствия
председателей судебных коллегий
временное исполнение обязанностей
председателя возлагается на судью
кассационной коллегии областного
суда.
3. В случае временного отсутствия
председателя
областного
суда
возложение исполнения обязанностей
осуществляется
председателем
областного суда на одного из
председателей судебных коллегий
областного суда. В случае отсутствия
председателей судебных коллегий
временное исполнение обязанностей
председателя возлагается на судью
областного суда.
Статья 15. Председатель судебной
Статья 15. Председатель судебной
коллегии областного суда
коллегии областного суда
1.
Председатель
судебной
1.
Председатель
судебной
коллегии областного суда является коллегии областного суда является
судьей и наряду с выполнением судьей и наряду с выполнением
обязанностей судьи:
обязанностей судьи:
1)
организует
рассмотрение
1) решает вопросы организации
судебных дел судьями судебной судопроизводства
в
судебной
коллегии;
коллегии;
Статья 16. Пленарное заседание
Статья 16. Пленарное заседание
областного суда
областного суда
1. Областной суд по мере
1. Областной суд по мере
необходимости, но не реже двух раз в необходимости, но не реже двух раз в
год, проводит пленарные заседания, на год, проводит пленарные заседания, на
которых:
которых:
…
…
Уточнение редакции
Проектом
предусматривается исключение
такого критерия определения
профессиональной
непригодности
судьи
как
низкие
показатели
по
отправлению правосудия.
6
9.
Пункт 2 статьи 17
9-1) обсуждает вопрос о передаче
в Судебное жюри материалов в
отношении судьи, имеющего низкие
показатели
по
отправлению
правосудия
или
допустившего
систематические
нарушения
законности
при
рассмотрении
судебных дел, и по итогам обсуждения
выносит соответствующее решение;
9-1) обсуждает вопрос о передаче в
Судебное
жюри
материалов
в
отношении судьи, имеющего низкое
качество отправления правосудия
или допустившего систематические
нарушения
законности
при
рассмотрении судебных дел, и по
итогам
обсуждения
выносит
соответствующее решение;
Статья 17. Полномочия Верховного
Суда
2. Верховный Суд:
1) рассматривает судебные дела и
материалы,
отнесенные
к
его
подсудности;
2) изучает судебную практику и по
итогам ее обобщения рассматривает
вопросы соблюдения законности при
отправлении
правосудия
судами
республики;
3)
принимает
нормативные
постановления, дает разъяснения по
вопросам судебной практики;
Статья 17. Полномочия Верховного
Суда
2. Верховный Суд:
1) рассматривает судебные дела и
материалы,
отнесенные
к
его
подсудности;
2) изучает судебную практику и по
итогам ее обобщения рассматривает
вопросы соблюдения законности при
отправлении
правосудия
судами
республики;
3)
принимает
нормативные
постановления,
разъясняющие
вопросы судебной практики;
Как правило, на практике
«низкий
показатель»
определяется,
исходя
из
количества
отмененных
судебных решений, независимо
от того, явилось ли оно
следствием
виновного
нарушения
(т.е.
процессуального
правонарушения)
или
произошло невиновно (т.е.
вследствие судебной ошибки).
Вместе с тем, согласно статье
39 Конституционного закона
отмена
или
изменение
судебного акта само по себе не
влечет ответственности судьи,
если при этом не были
допущены грубые нарушения
закона, о которых указано в
судебном акте вышестоящей
судебной инстанции.
1. В соответствии со ст. 81
Конституции Верховный Суд
Республики Казахстан дает
разъяснения по вопросам
судебной практики.
Данная функция должна
осуществляться
исключительно
путем
вынесения
нормативных
постановлений.
2.Поправками предлагается
регламентировать
вопросы
ведения кадрового резерва на
руководящие
судейские
7
3-1) отсутствует;
4)
осуществляет
другие
полномочия,
предусмотренные
законом.
3. Отсутствует.
10. Пункт 1 и 2 статьи
20
Статья
20.
Председатель
Верховного Суда
1. Председатель Верховного Суда
является
судьей
и
наряду
с
выполнением обязанностей судьи:
…
4) вносит
на рассмотрение
пленарного заседания Верховного Суда
материалы для принятия нормативных
постановлений Верховного Суда по
вопросам
судебной
практики
и
представления о пересмотре судебных
актов
в
порядке
надзора
по
основаниям,
предусмотренным
законом;
…
8-1) отсутствует
2. Председатель Верховного Суда
представляет
интересы
судебной
3-1) формирует кадровый резерв
на должности председателей и
председателей судебных коллегий
местных и других судов, судей и
председателей судебных коллегий
Верховного Суда (далее – кадровый
резерв);
4)
осуществляет
другие
полномочия,
предусмотренные
законом.
3. Порядок формирования и
организация работы с кадровым
резервом
утверждается
Председателем Верховного Суда.
Статья
20.
Председатель
Верховного Суда
1. Председатель Верховного Суда
является
судьей
и
наряду
с
выполнением обязанностей судьи:
…
4) вносит
на рассмотрение
пленарного заседания Верховного Суда
материалы для принятия нормативных
постановлений
Верховного
Суда,
разъясняющих вопросы судебной
практики,
и
представления
о
пересмотре судебных актов в порядке
надзора
по
основаниям,
предусмотренным законом;
…
8-1) по согласованию с Высшим
Судебным
Советом
утверждает
количество судей для каждого
местного и другого суда;
2. Председатель Верховного Суда
представляет
интересы
судебной
должности.
Необходимость проведения
работы с кадровым резервом
была
обозначена
Главой
государства
в
ходе
выступления на совещании с
членами
Правительства,
акимами,
руководством
центральных государственных
органов, НДП «Нұр ОТАН» и
ФНБ «Самрук-Казына» от 17
апреля 2011 года.
В соответствии со ст. 81
Конституции Верховный Суд
Республики Казахстан дает
разъяснения по вопросам
судебной практики.
Данная функция должна
осуществляться
исключительно
путем
вынесения
нормативных
постановлений.
В связи с наделением
Председателя Верховного Суда
правом
утверждения
количества судей для местных
судов.
8
системы
республики
во
взаимоотношениях с органами иных
ветвей
государственной
власти
республики
и
международными
организациями, а также:
…
3)
на
основании
решения
пленарных заседаний местных и
других
судов
представляет
кандидатуры на вакантные должности
председателей районных судов в
Высший Судебный Совет;
3-1) на основании решения
пленарного заседания Верховного Суда
представляет в Высший Судебный
Совет кандидатуры на должности
председателей
и
председателей
судебных коллегий областных судов,
председателей судебных коллегий и
судей Верховного Суда;
11. Пункт 1
статьи 21
Статья 21. Председатель судебной
коллегии Верховного Суда
1. Председатель судебной коллегии
Верховного Суда является судьей и
наряду с выполнением обязанностей
судьи:
1) председательствует на заседаниях
судебной коллегии;
1-1)
организует
рассмотрение
судебных дел судьями;
2) организует работу по изучению и
обобщению судебной практики;
3) обеспечивает подготовку судьями
соответствующих документов для
системы
республики
во
взаимоотношениях с органами иных
ветвей
государственной
власти
республики
и
международными
организациями, а также:
…
3)
на
основании
решения
пленарных заседаний местных и
других
судов
представляет
на
альтернативной основе кандидатуры
на
вакантные
должности
председателей районных судов в
Высший Судебный Совет;
3-1) на основании решения
пленарного заседания Верховного Суда
представляет в Высший Судебный
Совет на альтернативной основе
кандидатуры
на
должности
председателей
и
председателей
судебных коллегий областных судов,
председателей судебных коллегий и
судей Верховного Суда;
Статья 21. Председатель судебной
коллегии Верховного Суда
1. Председатель судебной коллегии
Верховного Суда является судьей и
наряду с выполнением обязанностей
судьи:
1)
председательствует
на
заседаниях судебной коллегии;
1-1) решает вопросы организации
судопроизводства
в
судебной
коллегии;
2) организует работу по изучению и
обобщению судебной практики;
3)
обеспечивает
подготовку
В
соответствии
с
подпунктом 2) пункта 2 данной
статьи
Конституционного
закона
кандидатуры
на
вакантные
должности
председателей и председателей
судебных коллегий местных и
других судов, председателей
судебных коллегий и судей
Верховного Суда вносятся на
рассмотрение
соответствующих пленарных
заседаний судов Председателем
Верховного
Суда
на
альтернативной основе.
Уточнение редакции.
Учитывая, что на сегодняшний
день председатели судебных
коллегий Верховного Суда,
осуществляют прием граждан,
полагаем
необходимым
данное положение закрепить в
Конституционном законе.
9
рассмотрения их на пленарном
заседании Верховного Суда;
4)
предоставляет
информацию
пленарному заседанию Верховного
Суда
о
деятельности
судебной
коллегии;
4-1) отсутствует;
5)
осуществляет
другие
полномочия,
предусмотренные
законом.
12. Пункт 1 статьи 22
Статья 22. Пленарное заседание
Верховного Суда
1.
Пленарное
заседание
Верховного Суда:
…
3)
принимает
нормативные
постановления, дает разъяснения по
вопросам судебной практики и
вносит
предложения
по
совершенствованию законодательства;
…
7-1) обсуждает вопрос о передаче
в Судебное жюри материалов в
отношении судьи, имеющего низкие
показатели
по
отправлению
правосудия
или
допустившего
систематические
нарушения
законности
при
рассмотрении
судебных дел, и по итогам обсуждения
выносит соответствующее решение;
судьями соответствующих документов
для рассмотрения их на пленарном
заседании Верховного Суда;
4) предоставляет информацию
пленарному заседанию Верховного
Суда
о
деятельности
судебной
коллегии;
4-1)
ведет
личный
прием
граждан;
5)
осуществляет
другие
полномочия,
предусмотренные
законом.
Статья 22. Пленарное заседание
Верховного Суда
1.
Пленарное
заседание
Верховного Суда:
…
3)
принимает
нормативные
постановления,
разъясняющие
вопросы судебной практики, и
вносит
предложения
по
совершенствованию законодательства;
…
7-1) обсуждает вопрос о передаче
в Судебное жюри материалов в
отношении судьи, имеющего низкое
качество отправления правосудия
или допустившего систематические
нарушения
законности
при
рассмотрении судебных дел, и по
итогам
обсуждения
выносит
соответствующее решение;
1. В соответствии со ст. 81
Конституции Верховный Суд
Республики Казахстан дает
разъяснения по вопросам
судебной практики.
Данная функция должна
осуществляться
исключительно
путем
вынесения
нормативных
постановлений.
Проектом
предусматривается исключение
такого критерия определения
профессиональной
непригодности
судьи
как
низкие
показатели
по
отправлению правосудия.
Как правило, на практике
«низкий
показатель»
определяется,
исходя
из
количества
отмененных
судебных
решений,
независимо от того, явилось
10
13. Пункт 1
статьи 23
Статья 23. Статус судьи
1. Судьи всех судов Республики
Казахстан обладают единым статусом
и различаются между собой только
полномочиями.
Судья
в
установленном
Конституцией Республики Казахстан и
настоящим Конституционным законом
порядке наделен полномочиями по
осуществлению
правосудия,
выполняет свои обязанности на
постоянной
основе и
является
носителем судебной власти.
Правовое
положение
судей
определяется
Конституцией
Республики Казахстан, настоящим
Конституционным законом и иными
Статья 23. Статус судьи
1. Судьи всех судов Республики
Казахстан обладают единым статусом
и различаются между собой только
полномочиями.
Судья является должностным
лицом государства, наделенным в
установленном
Конституцией
Республики Казахстан и настоящим
Конституционным законом порядке
полномочиями по осуществлению
правосудия, выполняющим свои
обязанности на постоянной основе и
являющемся носителем судебной
власти.
Правовое
положение
судей
определяется
Конституцией
Республики Казахстан, настоящим
Конституционным законом и иными
законами.
ли оно следствием виновного
нарушения
(т.е.
процессуального
правонарушения)
или
произошло невиновно (т.е.
вследствие судебной ошибки).
Вместе с тем, согласно статье
39 Конституционного закона
отмена
или
изменение
судебного акта само по себе не
влечет ответственности судьи,
если при этом не были
допущены грубые нарушения
закона, о которых указано в
судебном акте вышестоящей
судебной инстанции.
В целях конкретизации
правового статуса судьи и
приведения в соответствие с
пунктом 1 постановления
Конституционного Совета от
23 июня 2004 года № 6 «Об
официальном
толковании
пункта
1
статьи
79
Конституции
Республики
Казахстан».
11
14. Статья 29
законами.
Статья
29.
Требования,
предъявляемые к кандидатам в судьи
1. Судьей районного суда может
быть назначен гражданин Республики
Казахстан:
достигший возраста двадцати пяти
лет;
имеющий высшее юридическое
образование, безупречную репутацию
и стаж работы по юридической
профессии не менее двух лет;
сдавший
квалификационный
экзамен, в том числе и
в
специализированной магистратуре;
прошедший
медицинское
освидетельствование и подтвердивший
отсутствие
заболеваний,
препятствующих
исполнению
профессиональных
обязанностей
судьи;
успешно прошедший стажировку в
суде и получивший положительный
отзыв пленарного заседания суда.
Лицам, окончившим обучение в
специализированной
магистратуре,
прохождение стажировки не требуется.
…
4. Кандидаты в судьи проходят
стажировку в суде на постоянной
Статья
29.
Требования,
предъявляемые к кандидатам в судьи
1. Судьей районного суда может
быть назначен гражданин Республики
Казахстан:
достигший возраста двадцати пяти
лет;
имеющий высшее юридическое
образование, безупречную репутацию
и стаж работы по юридической
профессии не менее двух лет;
сдавший
квалификационный
экзамен.
Лица, закончившие обучение в
специализированной магистратуре,
освобождаются от сдачи экзамена в
течение пяти лет со дня окончания
обучения;
прошедший
медицинское
освидетельствование и подтвердивший
отсутствие
заболеваний,
препятствующих
исполнению
профессиональных
обязанностей
судьи;
успешно прошедший стажировку в
суде и получивший положительный
отзыв пленарного заседания суда.
Лицам, окончившим обучение в
специализированной
магистратуре,
прохождение стажировки не требуется
в течение пяти лет со дня окончания
обучения.
…
4. Кандидаты в судьи проходят
стажировку в суде, в том числе на
1. В настоящее время
лица, окончившие обучение в
специализированной
магистратуре,
не
сдают
квалификационный экзамен и
не проходят стажировку.
Вместе с тем, объем и
уровень их знаний с момента
окончания
обучения
изменяются,
поскольку
действующее
законодательство постоянно
меняется.
В частности, даже лица,
проработавшие постоянными
судьями не менее трех лет,
освобождаются
от
сдачи
квалификационного экзамена
только в течение пяти лет со
дня увольнения. По истечении
этого срока они на общих
основаниях сдают экзамен.
Аналогичный срок действия
результатов
экзамена
предусмотрен и для лиц,
сдавших
его
в
Квалификационной комиссии
при ВСС.
В этой связи, смысл
установки
неограниченного
срока
действительности
стажировки и результатов
экзамена для магистрантов
остается неясным.
Кроме того, обучение в
12
основе.
Условия
и
порядок
прохождения стажировки кандидатом в
судьи определяются Положением,
утверждаемым
Президентом
Республики Казахстан.
15. Статья 30
постоянной основе. Условия и порядок
прохождения стажировки кандидатом в
судьи определяются Положением,
утверждаемым
Президентом
Республики Казахстан.
Лица,
сдавшие
квалификационный
экзамен
и
имеющие
стаж
работы
по
юридической профессии не менее
двадцати лет, в исключительных
случаях
решением
Высшего
Судебного Совета могут быть
освобождены
от
прохождения
стажировки.
Статья 30. Отбор кандидатов на
Статья 30. Отбор кандидатов на
должность судьи
должность судьи, председателя суда,
председателя коллегии суда
3. Кандидатура на вакантную
3. Кандидатура на вакантную
должность председателя районного должность председателя районного
суда
рассматривается
Высшим суда
рассматривается
на
Судебным Советом по представлению альтернативной основе Высшим
Председателя
Верховного
Суда, Судебным Советом по представлению
внесенному им на основании решения Председателя
Верховного
Суда,
магистратуре не освобождает
их, например, от сдачи
тестового
экзамена
при
поступлении
на
государственную службу, в то
время как для претендентов
законодательство постоянно
меняется.
2.
Данная
норма
в
настоящее время фактически
не
работает,
поскольку
большинство кандидатов не
могут проходить стажировку с
отрывом от основного места
работы. Кроме того, вопросы
оплаты
постоянной
стажировки
также
не
регламентированы.
3. Полагаем, что наличии
большого
стажа
по
юридической
профессии,
необходимость в прохождении
стажировки
может
быть
рассмотрена ВСС, с учетом
осуществляемой кандидатом
деятельности и места его
работы.
В
соответствии
с
подпунктом 2) пункта 2
данной
статьи
Конституционного
закона
кандидатуры на вакантные
должности председателей и
председателей
судебных
коллегий местных и других
судов,
председателей
13
пленарного
заседания
соответствующего областного суда.
Кандидатуры
на
вакантные
должности
председателей
и
председателей судебных коллегий
областных
судов,
председателей
судебных коллегий и судей Верховного
Суда
рассматриваются
Высшим
Судебным Советом по представлению
Председателя
Верховного
Суда,
внесенному им на основании решения
пленарного заседания Верховного
Суда.
…
16. Статья 31
Статья 31. Порядок наделения судьи
полномочиями
…
5. Председатели местных и других
судов назначаются на должность
Президентом
Республики
по
рекомендации Высшего Судебного
Совета Республики Казахстан сроком
на пять лет.
5-1. Отсутствует.
…
7. Председатели и председатели
судебных коллегий местных и других
судов, Председатель и председатели
судебных коллегий Верховного Суда
внесенному им на основании решения
пленарного
заседания
соответствующего областного суда.
Кандидатуры
на
вакантные
должности
председателей
и
председателей судебных коллегий
областных
судов,
председателей
судебных коллегий и судей Верховного
Суда
рассматриваются
на
альтернативной основе Высшим
Судебным Советом по представлению
Председателя
Верховного
Суда,
внесенному им на основании решения
пленарного заседания Верховного
Суда.
…
Статья 31. Порядок наделения
судьи полномочиями
…
5. Председатели районных судов
назначаются
на
должность
Президентом Республики Казахстан
по рекомендации Высшего Судебного
Совета Республики Казахстан сроком
на три года.
5-1. Председатели областных
судов назначаются на должность
Президентом Республики Казахстан
по
рекомендации
Высшего
Судебного Совета сроком на пять
лет.
…
7. Председатели и председатели
судебных коллегий местных и других
судов, Председатель и председатели
судебных коллегий Верховного Суда
судебных коллегий и судей
Верховного Суда вносятся на
рассмотрение
соответствующих пленарных
заседаний
судов
Председателем
Верховного
Суда
на
альтернативной
основе.
Регламентация правового
положения Председателя и
председателей
судебных
коллегий Верховного Суда,
полномочия
которых
прекращены, если они не были
избраны или назначены на
аналогичную или прежнюю
должность и в Верховном
Суде отсутствуют вакансии
судей. В настоящее время этот
пробел не урегулирован.
14
по окончании срока полномочий
продолжают осуществлять полномочия
судьи соответствующего суда, если
они повторно не были соответственно
избраны или назначены на прежнюю
или аналогичную должность в другом
суде.
В случае отсутствия вакантных
должностей судей в соответствующем
суде председатели и председатели
судебных коллегий местных и других
судов, которые не были повторно
избраны
или
назначены
на
аналогичную должность, с их согласия
представляются к назначению на
должность судьи равнозначного или
нижестоящего суда без конкурса.
17. Пункт 1 статьи 33
8.
При
реорганизации
или
упразднении
суда,
сокращении
общего числа судей судьи этого суда с
их согласия могут представляться к
назначению на должность судьи
равнозначного или нижестоящего суда
без конкурса.
Статья
33.
Приостановление
полномочий судьи
1.
Полномочия
судьи
приостанавливаются, если:
1)
судья
зарегистрирован
кандидатом в Президенты Республики
Казахстан, в депутаты Парламента или
маслихатов Республики Казахстан;
2) судья вступившим в законную
силу решением суда признан безвестно
отсутствующим;
по окончании срока полномочий
продолжают осуществлять полномочия
судьи соответствующего суда, если
они не были соответственно избраны
или назначены на прежнюю или
аналогичную должность в другом суде.
В случае отсутствия вакантных
должностей судей в соответствующем
суде председатели и председатели
судебных коллегий местных и других
судов, председатель и председатели
судебных коллегий Верховного Суда,
которые не были избраны или
назначены на аналогичную должность,
с их согласия представляются к
назначению на должность судьи
равнозначного или нижестоящего суда
без конкурса.
8.
При
реорганизации
или
упразднении суда, изменении числа
судей соответствующего суда, судьи
этого суда с их согласия могут
представляться к назначению на
должность судьи равнозначного или
нижестоящего суда без конкурса.
Статья
33.
Приостановление
полномочий судьи
1.
Полномочия
судьи
приостанавливаются, если:
1)
судья
зарегистрирован
кандидатом в Президенты Республики
Казахстан, в депутаты Парламента или
маслихатов Республики Казахстан;
2) судья вступившим в законную
силу решением суда признан безвестно
отсутствующим;
Проектом
предусматривается
упразднение
института
дисциплинарноквалификационных коллегий с
передачей полномочий по
возбуждению
дисциплинарного
производства, рассмотрения
дисциплинарных
дел
в
отношении судей Судебному
15
18. Статья 34
3) дано согласие на привлечение
судьи к уголовной ответственности;
3-1)
имеется
решение
дисциплинарно-квалификационной
коллегии судей о необходимости
прекращения полномочий судьи по
основаниям,
предусмотренным
пунктом 2 статьи 34 настоящего
Конституционного закона;
3-2)
имеется
заключение
Судебного жюри о несоответствии
судьи занимаемой должности в силу
профессиональной непригодности.
При приостановлении полномочий
судьи
приостанавливаются
его
полномочия в должности председателя
или председателя судебной коллегий
соответствующего суда;
4) при переходе на другую работу.
Статья 34. Освобождение от
должности и прекращение полномочий
судьи
1.
Основания
прекращения
полномочий судьи:
…
8) упразднение суда или истечение
срока полномочий, если председатель
суда, председатель судебной коллегии
или судья не дает согласие на занятие
вакантной должности судьи в другом
суде;
3) дано согласие на привлечение
судьи к уголовной ответственности;
3-1) имеется решение Судебного
жюри о необходимости прекращения
полномочий судьи по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 статьи 34
настоящего Конституционного закона;
3-2) исключить.
При приостановлении полномочий
судьи
приостанавливаются
его
полномочия в должности председателя
или председателя судебной коллегий
соответствующего суда;
4) при переходе на другую работу.
Статья 34. Освобождение от
должности и прекращение полномочий
председателя, председателя судебной
коллегии и судьи
1.
Основания
прекращения
полномочий
председателя,
председателя судебной коллегии и
судьи:
..
8)
упразднение
суда
или
реорганизация
суда,
изменение
числа судей соответствующего суда
истечение срока полномочий, если
председатель
суда,
председатель
судебной коллегии или судья не дает
согласие
на
занятие
вакантной
должности судьи в другом суде;
жюри.
К полномочиям Судебного
жюри
предусматривается
отнести:
определение
профессиональной
пригодности
действующего
судьи;
возбуждение
дисциплинарного
производства;
наложение
дисциплинарных взысканий.
1. В соответствии с
пунктом
8
статьи
31
Конституционного закона при
реорганизации
или
упразднении суда, сокращении
общего числа судей судьи
этого суда с их согласия могут
представляться к назначению
на
должность
судьи
равнозначного
или
нижестоящего
суда
без
конкурса.
Однако при отсутствии
согласия
судья
подлежит
освобождению от должности.
При
этом
статья
34
Конституционного
закона
16
8-1) отсутствует;
9) заключение Судебного жюри;
10)
достижение
предельного
возраста пребывания в должности
судьи.
2. Полномочия судьи могут быть
прекращены в связи с решением
дисциплинарно-квалификационной
коллегии судей о необходимости
освобождения от должности судьи за
совершение им дисциплинарных
проступков
или
невыполнение
требований, указанных в статье 28
настоящего Конституционного закона.
…
5. Освобождение от должности
судьи
одновременно
влечет
прекращение
полномочий
председателя
или
председателя
судебной коллегии соответствующего
суда.
Освобождение
от
должности
председателя
или
председателя
судебной коллегии соответствующего
суда по их собственному желанию
либо по истечении срока полномочий
не влечет освобождение их от
должности судьи этого суда.
8-1) сокращение общего числа
судей районных судов, областных
судов, Верховного Суда;
9) исключить;
10) достижение пенсионного или
предельного возраста пребывания в
должности судьи.
2. Полномочия судьи могут быть
прекращены в связи с решением или
заключением Судебного Жюри о
несоответствии судьи занимаемой
должности в силу профессиональной
непригодности, за совершение им
дисциплинарных проступков или о
необходимости
освобождения
от
должности судьи за невыполнение
требований, указанных в статье 28
настоящего Конституционного закона.
…
5. Освобождение от должности
судьи
одновременно
влечет
прекращение
полномочий
председателя
или
председателя
судебной коллегии соответствующего
суда.
Освобождение от
должности
председателя
или
председателя
судебной коллегии соответствующего
суда по их собственному желанию
либо по истечении срока полномочий
не влечет освобождение их от
должности судьи этого суда, за
исключением
случаев,
предусмотренных пунктом 7 статьи
6. В случаях, предусмотренных 31 настоящего Конституционного
предусматривает возможность
освобождения от должности
только
в
связи
с
упразднением
суда
или
истечением срока полномочий.
Освобождение в связи с
реорганизацией
суда
или
сокращением общего числа
судей соответствующего суда в
статье 34 не предусмотрено.
2. Регламентация вопроса
сокращения общего числа
судей.
3. В соответствии с
проектом
все
вопросы
дисциплинарной
ответственности
судей
передаются одному органу –
Судебному жюри.
В соответствии с пунктом
7 статьи 31 Конституционного
закона
при
отсутствии
вакантных
должностей
в
соответствующем
суде
председатели и председатели
судебных коллегий с их
согласия
могут
быть
представлены к назначению на
должность
судьи
равнозначного
или
нижестоящего
суда
без
конкурса.
Таким
образом,
при
отсутствии
вакансий
председатели и председатели
судебных
коллегий
также
17
подпунктами 1-1) - 7), 10) пункта 1 закона.
настоящей статьи, а также при
6. Исключить.
прекращении
полномочий
председателя
или
председателя
судебной
коллегии
по
их
собственному
желанию
рекомендации Высшего Судебного
Совета
на
освобождение
от
должности
или
прекращение
полномочий судьи не требуется.
7. Отсутствует.
7. В случае прекращения
полномочий в связи с сокращением
общего числа судей районных судов,
областных судов, Верховного Суда
судье
производится
выплата
выходного пособия в размере
четырех
среднемесячных
заработных плат.
8. Отсутствует.
8. Основания прекращения
полномочий судей, предусмотренные
подпунктом 4) пункта 1 и пунктом 2
настоящей
статьи,
признаются
отрицательными мотивами.
9. Отсутствует.
9. Освобождение от должности
судьи
по
основаниям,
предусмотренным подпунктом 8-1)
пункта
1
настоящей
статьи,
допускается только в случаях, когда
сокращение общего числа судей
районных судов, областных судов,
Верховного
Суда
невозможно
провести
за
счет
имеющихся
вакантных единиц.
могут быть освобождены от
должности судьи этого суда, о
чем
необходимо
сделать
оговорку
в
статье
34
Конституционного закона.
4. На практике возможны
ситуации,
когда
судьи,
допустившие нарушения в
своей работе, освобождаются
от должности по собственному
желанию
или
по
иным
«положительным»
мотивам.
Также не исключены случаи,
когда
судей,
без
их
добровольного
волеизъявления,
могут
принуждать
освободить
должность по собственному
желанию или в связи с
переходом на другую работу.
Предлагаемые
поправки
позволят повысить гарантии
независимости
и
неприкосновенности судьи и
одновременно
обеспечить
неотвратимость
ответственности
судей
за
допущенные ими нарушения.
5. Усиление социальных
гарантий судей.
6.
Конкретизация
отрицательных
мотивов
освобождения от должности
судьи,
поскольку
в
соответствии со статьей 35-1
Конституционного закона при
18
19. Статья 34-1
Статья 34-1. Предельный возраст
пребывания в должности судьи
Пребывание в должности судьи
допускается
до
достижения
им
предельного возраста - 65 лет,
который в исключительных случаях
может быть продлен Председателем
Верховного Суда с согласия Высшего
Судебного Совета не более чем на
пять лет.
20. Пункт 2 статьи 35
Статья 35. Отставка судьи
2. При выходе в отставку судье
выплачивается
единовременное
выходное пособие в размере двадцати
четырех
месячных
должностных
окладов при стаже судейской работы
двадцать и более лет, при стаже
судейской работы от пятнадцати до
двадцати лет - в размере восемнадцати
месячных должностных окладов по
последней должности.
5. Отсутствует.
освобождении
судьи
от
должности по отрицательным
мотивам
дополнительные
обязательные
пенсионные
взносы
изымаются
в
республиканский бюджет.
7. Регламентация порядка
сокращения судей.
Статья 34-1. Предельный возраст
Конкретизация процедуры
пребывания в должности судьи
продления срока пребывания в
Пребывание в должности судьи должности судьи.
является: для женщин – 63 года, для
мужчин – 68 лет.
При
достижении
судьей
пенсионного возраста, установленного
законом
Республики
Казахстан,
дальнейшее пребывание в должности
судьи до достижения им предельного
возраста допускается Председателем
Верховного Суда с согласия Высшего
судебного Совета.
Статья 35. Отставка судьи
В связи с введением
института
пожизненного
2. Исключить.
содержания
судей,
пребывающих в отставке
5.
Прекращение
отставки
осуществляется в том же порядке,
что и освобождение от должности
судьи в связи с уходом в отставку.
19
21. Статья 35-1
Статья
35-1.
обеспечение судьи
…
3. Отсутствует.
4. Отсутствует.
5. Отсутствует.
Пенсионное
Статья
35-1.
Пенсионное
обеспечение судьи и пожизненное
содержание судьи в отставке
…
3. Пребывающему в отставке
судье, имеющему стаж работы в
должности судьи более 20 лет,
выплачивается
не
облагаемое
налогом ежемесячное пожизненное
содержание в размере семидесяти
процентов заработной платы по
последней должности.
Пребывающему
в
отставке
судье, имеющему стаж работы в
должности судьи от 15 до 20 лет,
выплачивается
не
облагаемое
налогом ежемесячное пожизненное
содержание в размере шестидесяти
процентов заработной платы по
последней должности.
4. При достижении судьей,
пребывающим
в
отставке,
пенсионного
возраста
выплачивается по его выбору
пенсия на общих основаниях или не
облагаемое налогом ежемесячное
пожизненное содержание.
5. В случае прекращения
отставки
судьи
выплата
ежемесячного
содержания
прекращается.
В
случае
приостановления
отставки
судьи
выплата
ежемесячного
содержания
приостанавливается.
С 1 января 2007 года для
судей дополнительно были
установлены
обязательные
пенсионные
взносы
в
накопительные
пенсионные
фонды в размере 10 % от
ежемесячного дохода судьи за
счет
средств
республиканского бюджета.
Учитывая особый статус и
конституционную
гарантию
полного
социального
обеспечения,
предельный
максимальный порог размера
пенсионных
выплат
препятствует в получении ими
соразмерной их нелегкому
труду пенсии.
В
этой
связи,
законопроектом предлагается
ввести
институт
пожизненного
содержания
судей, ушедших в отставку в
связи
с
достижением
пенсионного возраста.
Необходимо отметить, что
подобные
выплаты
ранее
производились. Так, Указом
Президента, имеющим силу
Конституционного закона «О
дополнительных мерах по
повышению
уровня
материального и социального
обеспечения
судей
судов
Республики Казахстан» от 18
апреля 1994 года № 1670
20
22. Статья 38
Статья
38.
Дисциплинарноквалификационные коллегии судей
В
случаях,
предусмотренных
настоящим Конституционным законом,
для подтверждения права судьи на
отставку и ее прекращение, а также для
решения вопросов дисциплинарной
ответственности
судей
либо
Исключить.
предусматривалось
пожизненное
содержание
судей в размере 60-70%
(утратил силу). Вместе с тем,
Конституционный
закон
устанавливает
запрет
на
ухудшение материального и
социального
обеспечения
судей.
Кроме того, большинство
стран
постсоветского
пространства,
имеющие
экономику на менее развитом
уровне, осуществляют данные
выплаты,
в
объеме
соответствующем
международным требованиям.
Наиболее
высокие
выплаты судьям, достигших
пенсионного возраста, среди
стран ближнего зарубежья
наблюдаются в Украине - до
90% от заработной платы,
Российской Федерации - до
80% от заработной платы,
Азербайджанской Республике
- до 80% от должностного
оклада.
Проектом
предусматривается
упразднение
института
дисциплинарноквалификационных коллегий с
передачей полномочий по
возбуждению
дисциплинарного
21
прекращения
полномочий
судьи
образуются
Республиканская
и
областные
дисциплинарноквалификационные коллегии.
Порядок
формирования
и
организация работы дисциплинарноквалификационных коллегий, а также
порядок
рассмотрения
дисциплинарных дел определяются
Положением,
утверждаемым
Президентом Республики Казахстан.
23. Статья 38-1
Статья 38-1. Судебное жюри
Для
определения
профессиональной
пригодности
действующего
судьи
образуется
Судебное жюри из семи судей.
Основанием для рассмотрения на
Судебном
жюри
материалов
в
отношении судьи является решение
пленарного заседания областного или
Верховного Суда.
Порядок рассмотрения материалов
на Судебном жюри определяется
Положением,
утверждаемым
Президентом Республики Казахстан.
производства, рассмотрения
дисциплинарных
дел
в
отношении судей Судебному
жюри.
К полномочиям Судебного
жюри
предусматривается
отнести:
определение
профессиональной
пригодности
действующего
судьи;
возбуждение
дисциплинарного
производства;
наложение
дисциплинарных взысканий.
Регламентация вопросов,
Статья 38-1. Судебное жюри
1.
Для
определения связанных с деятельностью
профессиональной
пригодности Судебного жюри.
действующего судьи, подтверждения
права судьи на отставку и ее
прекращение, а также рассмотрения
вопроса
о
возбуждении
дисциплинарного
производства,
дисциплинарных дел в отношении
судей образуется Судебное жюри из
одиннадцати судей.
2. Основанием для рассмотрения
на Судебном жюри материалов в
отношении судьи является решение
пленарного заседания областного
или
Верховного
Суда
или
представление
председателя
областного
или
Председателя
Верховного Суда или Председателя
Высшего Судебного Совета.
22
24. ЙСтатья 41
25. Статья 43
Порядок
рассмотрения
материалов, дисциплинарных дел на
Судебном
жюри
определяется
Положением,
утверждаемым
Президентом Республики Казахстан.
Статья 41. Право возбуждения
Исключить.
дисциплинарного производства
Право
возбуждения
дисциплинарного
производства
принадлежит:
1)
Республиканской
дисциплинарно-квалификационной
коллегии - в отношении любого судьи
Республики;
2) областным дисциплинарноквалификационным коллегиям - в
отношении судьи областного суда,
председателя и судьи районного суда.
Статья
43.
Органы
по
Исключить.
рассмотрению дисциплинарных дел
1.
Республиканская
дисциплинарно-квалификационная
коллегия рассматривает вопрос о
возбуждении
дисциплинарного
производства, дисциплинарные дела в
отношении председателей судебных
коллегий и судей Верховного Суда,
председателей
и
председателей
судебных коллегий областных судов, а
также жалобы на решения областных
дисциплинарно-квалификационных
коллегий.
2. Областные дисциплинарноквалификационные
коллегии
рассматривают вопрос о возбуждении
дисциплинарного
производства,
Проектом
предусматривается
упразднение
института
дисциплинарноквалификационные коллегий с
передачей полномочий по
возбуждению
дисциплинарного
производства, рассмотрения
дисциплинарных
дел
в
отношении судей Судебному
жюри.
К полномочиям Судебного
жюри
предусматривается
отнести:
определение
профессиональной
пригодности
действующего
судьи;
возбуждение
дисциплинарного
производства;
наложение
дисциплинарных взысканий.
На практике возможна
ситуация,
когда
Председателем
Верховного
Суда, несмотря на решение
дисциплинарноквалификационной коллегии,
может
быть
внесено
23
26. Статья 44
дисциплинарные дела в отношении
судей областных судов, а также
председателей и судей районных
судов.
3.
Порядок
рассмотрения
дисциплинарных дел и деятельность
дисциплинарно-квалификационных
коллегий
регламентируются
Положением
,
утверждаемым
Президентом Республики Казахстан.
Статья 44. Решения, принимаемые
по дисциплинарным делам
Дисциплинарноквалификационная коллегия по
дисциплинарному делу выносит одно
из следующих решений:
1) о наложении дисциплинарного
взыскания, предусмотренного пунктом
1
статьи
40
настоящего
Конституционного закона;
2)
о
прекращении
дисциплинарного производства;
3) (исключен - Конституционным
законом РК от 11 декабря 2006 года N 199
(вводится в действие с 1 января 2007 г.);
4) об изменении решения
нижестоящей
дисциплинарноквалификационной коллегии либо о
его отмене и направлении дела на
новое
рассмотрение,
либо
об
оставлении решения без изменения.
Статья
44.
Решения
и
заключения Судебного Жюри
1.
Судебное
жюри
по
дисциплинарному делу выносит одно
из следующих решений:
1) о наложении дисциплинарного
взыскания, предусмотренного пунктом
1
статьи
40
настоящего
Конституционного закона;
2)
о
прекращении
дисциплинарного производства;
3) (исключен - Конституционным
законом РК от 11 декабря 2006 года N
199 (вводится в действие с 1 января
2007 г.);
4) исключить.
2.
Судебное
жюри
при
рассмотрении
материалов
относительно
судьи,
чья
профессиональная
квалификация
ставится под сомнение, выносит
одно из следующих заключений:
1)
о
соответствии
судьи
занимаемой должности;
2) о принятии необходимых мер
по повышению профессиональной
представление
об
освобождении
судьи
от
должности
по
иным
основаниям (по собственному
желанию, в связи с переходом
на другую работу и т.д.).
В
соответствии
со
статьей 2 Закона «О Высшем
Судебном Совете Республики
Казахстан»
Совет
обеспечивает
гарантии
независимости
и
неприкосновенности судей.
Европейской хартией о
законе о статусе
судей
установлено:
«Закон
дает
каждому судье, считающему,
что его права по Закону или в
более широком смысле его
независимость
либо
независимость юридического
процесса так или иначе
находятся под угрозой или не
принимаются во внимание,
возможность обратиться к
независимому
органу,
обладающему эффективными
средствами
правового
воздействий либо способному
предложить такое средство».
В этой связи, Совет
предлагается наделить правом
отмены
решений
об
освобождении
судей
по
отрицательным мотивам, что
позволит усилить гарантии
24
27. Пункт 2 статьи 45
Статья
45.
Срок
действия
дисциплинарного взыскания
2. По истечении шести месяцев со
дня
наложения
дисциплинарного
взыскания оно может быть снято
досрочно при безупречном поведении
судьи и добросовестном отношении к
исполнению своих обязанностей.
Дисциплинарное
взыскание
может
быть
досрочно
снято
дисциплинарно-квалификационной
коллегией, которой оно было
наложено.
квалификации судьи (направление
судьи на обучение, установление
наставничества
над
судьей,
организация
стажировки
в
вышестоящем суде и другое);
3) о несоответствии судьи
занимаемой должности в силу
профессиональной непригодности.
3. Решение и заключение
Судебного
жюри
является
основанием
для
внесения
Председателем Верховного Суда в
Высший
Судебный
Совет
соответствующего представления
об освобождении от должности.
4. Отказ Высшего Судебного
Совета в даче рекомендации на
освобождение судьи от должности
является основанием для отмены
Судебным жюри вынесенного им
решения или заключения и их
пересмотра.
Статья
45.
Срок
действия
дисциплинарного взыскания
2. По истечении шести месяцев со
дня
наложения
дисциплинарного
взыскания оно может быть снято
Судебным жюри досрочно при
безупречном поведении судьи и
добросовестном
отношении
к
исполнению своих обязанностей.
Исключить.
независимости
и
неприкосновенности судей и
сократить
число
случаев
необоснованного
освобождения
судей
от
должности по отрицательным
основаниям.
Кроме того, проектом
предусматривается
упразднение
института
дисциплинарноквалификационные коллегий с
передачей полномочий по
возбуждению
дисциплинарного
производства, рассмотрения
дисциплинарных
дел
в
отношении судей Судебному
жюри.
25
28. Статья 46
29. Статья 49
Статья 46. Обжалование решений
дисциплинарно-квалификационных
коллегий
1.
Решение
областной
дисциплинарно-квалификационной
коллегии может быть обжаловано
судьей, в отношении которого оно
вынесено,
в
Республиканскую
дисциплинарно-квалификационную
коллегию.
2. Решение Республиканской
дисциплинарно-квалификационной
коллегии является окончательным и
обжалованию не подлежит.
3. Отсутствует.
Статья 49. Ежегодные отпуска
судей
Судьям
предоставляется
ежегодный
отпуск
продолжительностью
тридцать
календарных дней с выплатой пособия
для оздоровления в размере двух
должностных окладов.
2. Отсутствует
Статья 46 исключить.
Статья 49. Ежегодные отпуска
судей
1.
Судьям
предоставляется
ежегодный
отпуск
продолжительностью
тридцать
календарных дней с выплатой пособия
для оздоровления в размере двух
должностных окладов с возмещением
расходов стоимости проезда судьи и
членов его семьи к месту санаторнокурортного лечения и обратно в
пределах Республики Казахстан.
2.
Судье
предоставляется
ежегодный
дополнительный
оплачиваемый отпуск с учетом
стажа его работы по юридической
профессии:
от 5 до 10 лет – 5 календарных
дней;
от 10 до 15 лет – 10 календарных
дней;
Учитывая
повышенную
нагрузку, отражающуюся на
физическом состоянии судей,
ввиду
ответственной
и
сложной работы полагаем
целесообразным
предоставление
с
учетом
стажа
работы
дополнительного отпуска.
В соответствии с Законом
от 6 января 2011 года № 380
«О
правоохранительной
службе»
сотрудникам
правоохранительных органов
Республики
Казахстан
в
зависимости от выслуги лет
предоставляется
дополнительный
оплачиваемый отпуск.
Законом от 18 февраля 2011
года № 407 «О науке»
26
30. Пункт 2 статьи 51
Статья 51. Жилищное обеспечение
2. Судье и членам его семьи во
внеочередном порядке, но не позднее
шести месяцев со дня заступления в
должность,
предоставляется
применительно
к
конкретной
местности благоустроенное жилое
помещение
из
государственного
жилищного
фонда
по
нормам,
исключающим отнесение судьи к
категории граждан, нуждающихся в
улучшении
жилищных
условий.
Служебное
жилое
помещение,
занимаемое
для
постоянного
проживания судьей, работающим на
должности более десяти лет, может
быть по его желанию выкуплено им по
остаточной стоимости.
свыше 15 лет – 15 календарных предусматривается
предоставление
научным
дней.
работникам государственных
научных
организаций
и
научных
организаций,
приравненных
к
государственным,
оплачиваемого
ежегодного
трудового
отпуска
продолжительностью
пятьдесят шесть календарных
дней для докторов наук, сорок
два календарных дня для
кандидатов наук, докторов
философии (PhD), докторов по
профилю,
тридцать
пять
календарных дней для иных
научных работников.
Статья
51.
Жилищное
Учитывая, что жилищное
обеспечение
обеспечение является видом
2. Судье и членам его семьи во социального
обеспечения,
внеочередном порядке, но не позднее полагаем
необходимым
шести месяцев со дня заступления в порядок предоставления и
должность,
предоставляется выкупа служебного жилья
применительно
к
конкретной судьями
определить
местности благоустроенное жилое распоряжением руководителя
помещение
из
государственного уполномоченного органа.
жилищного
фонда
по
нормам,
исключающим отнесение судьи к
категории граждан, нуждающихся в
улучшении
жилищных
условий.
Служебное
жилое
помещение,
занимаемое
для
постоянного
проживания судьей, работающим на
должности более десяти лет, может
быть по его желанию выкуплено им по
27
остаточной стоимости.
Порядок
предоставления
и
выкупа служебного жилья судьями,
устанавливается уполномоченным
органом.
31. Статья 55
32. Статья 2 проекта
Конституционного
закона «О внесении
изменений
и
дополнений
в
Конституционный
Статья 55-1. Лишение судьи
гарантий
по
материальному
и
социальному обеспечению
Судья при прекращении его
полномочий
по
решению
дисциплинарно-квалификационной
коллегии судей в связи с совершением
им преступления или порочащего
проступка, умаляющего авторитет
судебной
власти,
несоблюдением
требований
судейской
этики
и
невыполнением иных требований,
указанных в статье 28 настоящего
Конституционного закона, а также по
заключению Судебного жюри в связи
с профессиональной непригодностью
лишается:
1) права на отставку и гарантии
личной неприкосновенности;
2)
всех
материальных
и
социальных
гарантий,
предусмотренных статьями 51, 53, 54 и
55 настоящего Конституционного
закона.
Статья 55-1. Лишение судьи
гарантий
по
материальному
и
социальному обеспечению
Судья при прекращении его
полномочий по решению Судебного
жюри в связи с совершением им
преступления
или
порочащего
проступка, умаляющего авторитет
судебной
власти,
несоблюдением
требований
судейской
этики
и
невыполнением иных требований,
указанных в статье 28 настоящего
Конституционного закона, а также по
заключению
о
профессиональной
непригодности лишается:
1) права на отставку и гарантии
личной неприкосновенности;
2)
всех
материальных
и
социальных
гарантий,
предусмотренных статьями 51, 53, 54 и
55 настоящего Конституционного
закона.
Положение, предусматривающее
пожизненное
содержание
судей,
пребывающих
в
отставке
распространяется также и на судей
вышедших в отставку до введения в
действие
настоящего
Проектом
предусматривается
упразднение
института
дисциплинарноквалификационные коллегий с
передачей полномочий по
возбуждению
дисциплинарного
производства, рассмотрения
дисциплинарных
дел
в
отношении судей Судебному
жюри.
К полномочиям Судебного
жюри
предусматривается
отнести:
определение
профессиональной
пригодности
действующего
судьи;
возбуждение
дисциплинарного
производства;
наложение
дисциплинарных взысканий.
28
закон
Республики
Казахстан
«О
судебной системе и
статусе
судей
Республики
Казахстан»
Конституционного закона.