Конституционные основы местного самоуправления

ПРОГРАММА
ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В АСПИРАНТУРУ
по специальности
12.00.02 – конституционное право; муниципальное право
1. Конституционное право в системе отраслей российского права
1. Конституционное право как отрасль права. Предмет и метод
конституционного права. Субъекты и объекты конституционно-правовых
отношений.
2. Конституционное право в системе отраслей российского права.
3. Конституционное законодательство и отрасль конституционного
права.
4. Наука конституционного права. Основные этапы развития
конституционного (государственного) права.
2. Источники конституционного права. Конституция как основной
источник конституционного права
1. Понятие и виды источников конституционного права.
2. Конституция как основной источник конституционного права.
3. Федеральное и региональное законодательство: соотношение, виды
нормативных правовых актов.
4. Международное право и конституционное право.
5. Динамика конституционного развития России. Фундаментальные
основы конституционного права.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3. Конституция в системе ценностей российского общества
Конституционные ценности: понятие и классификация.
Механизм изменения Конституции России. Порядок принятия новой
Конституции Российской Федерации.
Ответственность в конституционном праве. Механизм применения и
особенности в Российской Федерации.
Конституционные основы экономических отношений.
Конституция и народовластие в России.
Система «сдержек и противовесов» в реализации конституционного
принципа разделения властей.
Конституция и институты гражданского общества. Проблемы
взаимодействия и реализации конституционно значимых ценностей.
Изменение Конституции Российской Федерации. Внесение поправок и
механизм защиты стабильности Конституции Российской Федерации.
4. Конституционный статус личности
1. Основы конституционного статуса человека и гражданина в
Российской Федерации.
2. Концепция прав и свобод человека и гражданина. Проблемы
имплементации международно-правовых и европейских норм о правах и
свободах человека и гражданина.
3. Гражданство в Российской Федерации. Основания и порядок
приобретения гражданства. Основания и порядок прекращения гражданства.
Проблемы установления гражданства для отдельных категорий.
4. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев. Соответствие
российского
конституционного
законодательства
международным
стандартам защиты беженцев.
5. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской
Федерации. Виды и соотношение. Понятие индивидуальных и коллективных
прав. Права народов и права личности в Конституции Российской
Федерации.
6. Проблемы реализации конституционных прав и свобод в Российской
Федерации.
7. Гарантии государства по осуществлению прав и свобод человека и
гражданина. Проблема ограничения конституционных прав и свобод в
теоретическом и практическом аспектах.
8. Статус Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской
Федерации.
5. Федеративное устройство
1. Понятие и формы государственно-территориального устройства.
2. Россия – федеративное государство. Роль Федеративного договора и
договоров о разграничении предметов ведения и полномочий в построении
Российской Федерации.
3. Конституционные принципы построения России как федеративного
государства. Особенности принципа равноправия субъектов Российской
Федерации.
4. Проблемы определения предметов ведения и полномочий в
российском конституционном праве. Механизм разграничения предметов
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
5. Административно-территориальное устройство субъектов Российской
Федерации.
6. Механизм принятия в Российскую Федерацию новых субъектов
Российской Федерации.
7. Механизм образования в Российской Федерации новых субъектов
Федерации: виды образуемых субъектов. «Сложносоставные» субъекты
Федерации.
8. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации и
неприкосновенности ее территории.
6. Президент Российской Федерации
1. Институт президентства в системе органов государственной власти
Российской Федерации.
2. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
3. Конституционные полномочия Президента Российской Федерации.
Полномочия Президента Российской Федерации, вытекающие из
федеральных законов. Понятие «скрытых полномочий».
4. Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов
Президента России в системе права.
7. Федеральное Собрание Российской Федерации
1.
Характеристика
Парламента
как
законодательного
и
представительного органа Российской Федерации.
2. Государственная Дума: порядок избрания и вопросы ведения.
3. Совет Федерации: порядок формирования и вопросы ведения.
4. Регламенты Государственной Думы и Совета Федерации.
6. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок
формирования Совета Федерации. Проблемы и современный контекст
понятия «парламентский иммунитет».
7. Понятие и стадии законодательного процесса.
8. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных
правовых актов палат Федерального Собрания.
9. Конституционно-правовой статус Счетной палаты как органа
парламентского контроля.
8. Правительство Российской Федерации
1.
Правительство
Российской
Федерации
в
системе
государственной власти Российской Федерации. Взаимоотношения
Правительства Российской Федерации и Президента России.
2.
Полномочия Правительства Российской Федерации по
Конституции Российской Федерации. Порядок формирования и прекращения
полномочий Правительства.
9. Судебная власть и прокуратура
1. Осуществление
правосудия
в
Российской
Федерации.
Конституционные основы построения судебной системы Российской
Федерации. Конституционные основы деятельности прокуратуры
Российской Федерации. Динамика изменения конституционного
статуса прокуратуры Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации: основы деятельности и
порядок формирования. Органы конституционного правосудия в
субъектах Российской Федерации.
3. Конституционные принципы разбирательства дел в судах.
Конституционные основы защиты прав человека.
4. Взаимоотношение прокуратуры Российской Федерации с другими
органами власти Российской Федерации.
10. Система органов государственной власти субъектов Российской
Федерации
1. Конституционные принципы организации и деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Законодательные (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации. Порядок их формирования,
структура, компетенция и ответственность.
3. Статус и порядок наделения полномочиями высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок их формирования, структура и компетенция.
5. Институт «федерального вмешательства» и его пределы.
11. Конституция Российской Федерации и избирательная система
России
1. Понятие избирательного права и избирательной системы.
2. Избирательные системы: понятие, виды, особенности. Виды
избирательных систем в Российской Федерации.
3. Основные принципы избирательного права.
4. Стадии избирательного процесса.
5. Ограничения активного и пассивного избирательного права для
отдельных категорий лиц.
6. Политические партии в избирательном процессе.
7. Финансирование выборов в Российской Федерации.
8. Референдум в Российской Федерации: условия порядка назначения и
проведения.
12.Конституционные основы местного самоуправления
1. Конституционные
основы
местного
самоуправления.
Территориальная основа местного самоуправления.
2. Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление
и государственная власть.
3. Полномочия местного самоуправления. Делегированные полномочия
в механизме реализации полномочий местного самоуправления.
4. Формирование органов местного самоуправления.
5. Ответственность органов местного самоуправления.
Рекомендуемая литература
1. Автономов
А.С. Конституционное
(государственное)
право
зарубежных стран. М.: Проспект, 2005.
2. Авакьян
С.А.
Конституция
России:
природа,
эволюция,
современность. – М.: РЮИД, 1997.
3. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М.: РЮИД,
1999.
4. Амирбеков К.И. Функции прокуратуры в правообеспечительной
юридической деятельности власти: теоретический подход //
Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 2.
5. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное
правосудие: конституционализация муниципальной демократии в
России. М.: НОРМА, 2008.
6. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные
органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы
формирования, компетенции и организации работы. М.: Городециздат, 2001.
7. Васильев В.И. «Вертикаль» и «горизонталь»: Правовые вопросы
организации власти: сборник статей / ИЗиСП. Москва: Юристъ, 2006.
8. Васильев В. И. Муниципальное право: учебник / ИЗиСП. 2-е изд.,
перераб. и доп. Москва: Юстицинформ, 2012.
9. Васильева Л. Н. Законодательное регулирование использования
языков в РФ: монография / ИЗиСП. Москва: Юстицинформ, 2005.
10.Васильева Л.Н. Гармонизация сферы межэтнических отношений:
концептуальные подходы// Государственная власть и местное
самоуправление.2014. № 2.
11.Васильева С.В., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правового
регулирования отношений Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации по предметам совместного ведения // Право и
власть. 2002. № 2.
12.Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и
правовое регулирование. М., 2000.
13.Виноградов В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой
ответственности // Законодательство. 2002. № 10.
14.Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991–2001 годы).
М.: Городец-издат, 2001.
15.Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма,
2008.
16.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное
пособие. М.: Издательство МГУ, Издательский дом ИНФРА МНОРМА, 1997.
17.Гаджиев Г.А., Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Мау В.А., Захаров
А.В., Мазаев В.Д., Кравченко Д.В., Сырунина Т.М. Конституционная
экономика. / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2010.
18.Дёгтев Г.В. Становление и развитие института президентства в
России. М.: Юристъ, 2005.
19.Избирательное право и избирательный процесс в Российской
Федерации: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. М.: НОРМА,
1999.
20.Институты конституционного права: монография / А.Е. Постников,
С.И. Носов, М.А. Мещерякова и др.; Отв. ред. Л.В. Андриченко, А.Е.
Постников; ИЗиСП. М.: Юриспруденция, 2011.
21.Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности /
Труды кафедры конституционного и административного права. Вып.
1. / отв. ред. Е.К. Глушко, М.А. Краснов. ГУ-ВШЭ. М.: ТЕИС, 2006.
22.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Изд. 5-е.
М.: Проспект, 2012.
23.Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» /
под. ред. В.В. Лапаевой. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2002.
24.Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной
России (система и процедуры). М.: Формула права, 2006.
25.Конституционное
законодательство
России
/
под
ред.
Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999.
26.Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник
/ отв. ред. Б.А. Страшун. Т. 1–4. М.: Норма, 2007.
27.Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой
опыт: итоги становления и перспективы развития. М.: Издат. дом
«Городец», «Формула права», 2004.
28.Кузнецова Л.Ю. Экономический строй современной России:
конституционные основы. М.: РАП, 2009.
29.Конституция Российской Федерации от образа будущего к реальности:
к 20-летию Основного Закона России: монография / Л.В. Андриченко,
С.А. Боголюбов, В.И. Васильев и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой;
ИЗиСП. М.: Юриспруденция, 2013.
30.Концепция развития российского законодательства: монография / Л.В.
Андриченко, О.А. Акопян, В.И. Васильев и др.; отв. ред. Т.Я.
Хабриева, Ю.А. Тихомиров; ИЗиСП. М.: Юриспруденция, 2013.
31.Конституционное законодательство России / Г.А. Гаджиев, В.П.
Кашепов, Н.М. Колосова и др.; под ред. общ. Ю.А. Тихомирова;
ИЗиСП. М.: Городец, 1999.
32.Конституционное право России: учебник / под ред. А.Е. Постникова,
М., 2007.
33.Краснов М.А. Реализация Конституции – это следование ее высшей
ценности / Российская Конституция: нормы и жизнь. Труды кафедры
конституционного и муниципального права. Вып. 6. М.: ТЕИС, 2011
34.Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. М., 1998.
35.Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.
36.Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской
Федерации. М.: Юристъ, 2002.
37.Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.
38.Мазаев В.Д., Минх Г.В. Законодательная инициатива как инструмент
реализации конституционных полномочий президента Российской
Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1.
39.Местное
самоуправление:
современный
российский
опыт
законодательного регулирования / под ред. К.Ф. Шеремета,
И.И. Овчинникова. М.: ИГП РАН, 1998.
40.Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России:
учебник для вузов. 2-е изд. М.: ЭКСМО, 2010.
41.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия.
М.: ИГП РАН, 1999.
42.Овчинников И.И. Территориальные основы местного самоуправления
// Система государственного и муниципального права: учебник / под
ред. Г.В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, 2005.
43.Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М., 1998.
44.Правительство Российской Федерации /под ред. Т.Я. Хабриевой. М.:
Норма, 2005.
45.Рудинский Ф.М., Гаврилова Ю.В., Крикунова А.А., Сошникова Т.А.
Экономические и социальные права человека и гражданин:
современные проблемы теории и практики / под ред. Ф.М. Рудинского.
М.: Права человека, 2009.
46.Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к
реализации. М.: Издательство гуманитарной литературы, 2008.
47.Свирин Ю.А. Конституционно-правовые гарантии местного
самоуправления в России. М.: Манускрипт, 2004.
48.Тимофеев Н.С. О некоторых современных аспектах государственной
политики развития местного самоуправления // Вестник Московского
университета. Сер. 11. Право. 2002. № 4.
49.Умнова И.А. Конституционные основы современного российского
федерализма. М.: Изд-во «Дело», 2000.
50.Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое
исследование) / отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.
51.Чертков А.Н. Территориальное устройство Российской Федерации.
Правовые основы. М.: Институт законодательства и сравнительного
правоведения, 2009.
52.Чертков А.Н. Развитие правового регулирования территориального
устройства России: историко-теоретический аспект: монография.
Брянск, 2011.
53.Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.,
1998.
54.Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М.: Юристъ, 2002.