Министерство образования и науки РФ

Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный гуманитарный университет
имени М. А. Шолохова"
Институт политики, права и социального развития
Кафедра теории и истории государства и права
«Утверждаю»
Заведующий кафедрой
теории и истории
государства и права
С.В. Ширяева
______________________
Решение заседания кафедры
Протокол № 1
«30» августа 2012г.
Рабочая программа модуля
М.2.В4. «Конституционная юстиция в России»
Направление: 030900.68 Юриспруденция
Магистерская программа: Конституционное право
Кафедра: теории и истории государства и права
Составители: доцент кафедры, к.ю.н., доцент С.В.Ширяева
Москва-2012
Основные цели и задачи курса
Цель: курса состоит в ознакомлении изучающих данный курс с системой
конституционной юстиции в России посредством изучения ее устройства и
правового регулирования.
Задачи:
При определении содержания и структуры предлагаемого учебного курса
преследуется решение следующих задач:
 представить в систематизированном виде научные знания по вопросам
теории и практики конституционного правосудия, накопленные отечественной наукой с учетом достижений мировой практики и компаративистики;
 изложить содержание нормативно-правового регулирования организации, юрисдикции и процесса функционирования Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов Российской
Федерации
в
контексте
осуществления
судебноконституционного контроля в других странах в целях выявления как их
общих черт, так и особенностей;
 показать практический опыт организации и функционирования
органов судебного конституционного контроля в Российской Федерации, выявить проблемы и пути их решения, определить резервы для
развития и совершенствования конституционного правосудия в условиях переходного периода, качественной модернизации российского общества и государства.
Основой для изучения курса является Конституция Российской Федерации, а также федеральное и региональное законодательство, регулирующее
общественные отношения, составляющие предмет данного учебного курса.
Учитывая объем и сложность учебной дисциплины, специфику очнозаочного и заочного обучений, магистрам рекомендуется большая самостоятельная аналитическая работа с учебной и научной литературой, нормативными актами.
Объем в ЗЕ: 2
Время изучения: курс - 1
семестр - 2
Взаимосвязь с другими модулями:
Необходимым условием обучения данному ОМ является успешное освоение модулей:
М.1.КВ1. Правопонимание
М.2.Б4. Актуальные проблемы государственного права и др.
Данный модуль является базой для изучения следующих ОМ:
М.2.В9. Теория и практика организации и деятельности адвокатуры
М.2.В10. Правовое регулирование отношений государства и религиозных
объединений
М.2.КВ1. Избирательное право и избирательный процесс в России
М.2.КВ2. Правовое регулирование деятельности политических партий и общественных объединений и др.
Групповая принадлежность ОМ: профессиональный ОМ
Кластерная принадлежность ОМ:
Нормативный; инструментальный ОМ
Модуль направлен на формирование следующих компетенций:
общекультурными компетенциями (ОК):
осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением
нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к
праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);
способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как
средством делового общения (ОК-4);
компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК5).
профессиональными компетенциями (ПК):
в правотворческой деятельности:
способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в
конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК2);
в правоохранительной деятельности:
готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению за-
конности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства
(ПК-3);
способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);
способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и
устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);
способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);
в экспертно-консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты
(ПК-7);
способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы
проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,
давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);
в организационно-управленческой деятельности:
способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);
способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие
инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);
в научно-исследовательской деятельности:
способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11);
в педагогической деятельности:
способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);
способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13);
способностью организовывать и проводить педагогические исследования
(ПК-14);
способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).
Модуль направлен на решение следующих профессиональных задач:
правотворческая деятельность:
 подготовка нормативных правовых актов;




правоприменительная деятельность:
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых
норм;
составление юридических документов;
правоохранительная деятельность:
обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
 охрана общественного порядка;
 защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
 предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование
правонарушений;
 защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
экспертно-консультационная деятельность:
 оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;
 осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;
организационно-управленческая деятельность:
 осуществление организационно-управленческих функций;
научно-исследовательская деятельность:
 проведение научных исследований по правовым проблемам;
 участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
педагогическая деятельность:
 преподавание юридических дисциплин.
Формы освоения ОМ
Коммуникативные задания.
Круглый стол: беседа, в которой «на равных» участвует группа обучающихся, во время которой происходит обмен мнениями, как между ними, так
и с остальной аудиторией.
«Снежный ком»: метод обучения межличностному общению в малых и
больших группах, развитие коммуникативных умений и способностей. Методика: индивидуальная работа – работа в парах – работа в малых группах –
работа в больших группах.
Дебаты: явно формализованное обсуждение, построенное на основе заранее фиксированных выступлений участников — представителей двух противостоящих, соперничающих команд (групп), — и опровержений
Дискуссия: исследование, разбор; заключается в коллективном обсуждении какого-либо вопроса, проблемы или в сопоставлении информации,
идей, мнений, предположений.
Аналитические задания.
Экспертная оценка: Процедура получения оценки проблемы на основе
группового мнения специалистов (экспертов). Совместное мнение обладает
большей точностью, чем индивидуальное мнение. Данный метод можно ре-
комендовать для получения качественных оценок, ранжирования - например
для сравнения нескольких проектов по их степени соответствия заданному
критерию.
Кейсы и имитационные упражнения.
Кейс: изучение типовых ситуаций в ходе коллективного анализа образцов принятия решений. Предполагает: описание конкретной практической
ситуации, предлагаемой студенту для самостоятельного анализа;- набор
учебных материалов на разнородных носителях (печатные, аудио-, видео-,
электронные материалы), выдаваемых студенту для самостоятельной работы;
- набор учебных материалов на разнородных носителях (печатные, аудио-,
видео-, электронные материалы).
Тесты.
Тесты с однозначным выбором ответа: на каждое задание предлагается
несколько вариантов ответа, из которых только один верный. В математике
это обычно числовые ответы или ответы в координатной записи.
Тест с многозначным ответом: в варианты ответа может быть внесено
более одного верного ответа, но в разных видах.
Либо среди ответов может не быть верных ответов. Тогда в результате
каждому номеру заданий должен быть выставлен прочерк.
Тесты с закрытой формой задания: тест, состоящий из двух частей: одна содержит утверждение или вопрос, а вторая - несколько возможных ответов, из которых один - правильный. Проверяемый, выбирая ответ, должен
указать именно этот вариант.
Тесты с открытой формой задания: тесты, не содержащие готовых ответов. Студент формулирует ответы в свободной форме, тем самым можно
прояснить логику тестируемого, его способность формулировать и аргументировать ответ.
Тесты, содержащие задания на соответствие: тесты, предполагающие
уставить соответствие элементов одного множества элементам другого множества.
Тесты с заданиями на группировку информации: тесты, при прохождении которых тестируемый должен узнать представленную информацию, проанализировать ее по заданному критерию и отнести информационные блоки
к соответствующим параметрам: понятиям, явлениям, процессам и т.д.
Сложность теста определяется характером информативной части и количеством заявленных групп.
Тесты с заданиями на группировку информации: тесты, при прохождении которых тестируемый должен узнать представленную информацию, проанализировать ее по заданному критерию и отнести информационные блоки
к соответствующим параметрам: понятиям, явлениям, процессам и т.д.
Сложность теста определяется характером информативной части и количеством заявленных групп.
Тесты с заданиями на исключение лишнего: тесты, позволяющие определить умение студента установить закономерные связи между элементами
представленного списка (историческими датами, именами, событиями, понятиями, географическими объектами и проч.) и на этом основании сделать вывод об их сходстве или различии.
Тесты перекрестного выбора: в них предлагается сразу несколько заданий и несколько ответов к ним. Количество ответов рекомендуется планировать несколько больше, чем заданий. В результате учащийся должен предоставить цепочку двузначных чисел. Эти тесты также могут быть однозначными и многозначными.
Креативные задания.
«Аквариум»: метод обучения, направленный на освоение разноаспектного анализа исследуемой проблемы и развитие рефлексивных способностей
обучающихся. Предполагает одновременную работу двух групп - внутренней
и внешней. Внутренняя группа участвует в обсуждении какой-либо темы/проблемы, при этом члены внешней группы выступают в роли наблюдателей за происходящим во внутренней.
Эссе: (от латинского слова - взвешивание, английского и французского
- очерк, статья) - прозаическое сочинение небольшого объёма и свободной
композиции на частную тему, трактуемую субъективно и обычно неполно.
Автор эссе анализирует избранную проблему (эстетическую, философскую,
экологическую и т.д.). Эссе издревле формировался в сочинениях, в которых
автор выступает одновременно рассказчиком и героем.
Опрос.
Устный опрос: вид устного контроля, осуществляемый в вопросноответной форме
Письменный опрос: вид письменного контроля, осуществляемый в вопросно-ответной форме.
Задания на работу с информацией.
Анализ различных типов данных: работа с информацией, заданной в
различном виде (в виде таблиц, графиков, диаграмм и т.д.)
Реферирование: краткое, чаще всего письменное, изложение научной
работы – статьи или книги (или нескольких научных работ). Изложение одной работы обычно содержит указание на тему и композицию реферируемой
работы, перечень ее основных положений с приведением аргументации, реже
– описание методики и проведение эксперимента, результатов и выводов исследования.
Аннотирование: предельно краткое связное описание просмотренной
или прочитанной книги (статьи), ее содержания, источников, характера и
назначения.
Планирование: краткая логическая организация текста, раскрывающая
содержание и структуру изучаемого материала.
Тезирование: лаконичное воспроизведение основных утверждений автора без привлечения фактического материала
Конспектирование: краткое и последовательное изложение содержания
прочитанного.
Комплексные задания.
Курсовая работа: это индивидуальное задание, которое предполагает
разработку совокупности документов (расчетно-пояснительной или пояснительной записки, при необходимости - графического, иллюстративного материала), и является творческим или репродуктивным решением конкретной
задачи относительно объектов деятельности специалиста (устройств, оборудования, технологических процессов, механизмов, аппаратных и программных средств, или их отдельных частей; экономических, социальных, лингвистических проблем и т.п.), выполненной студентом самостоятельно под руководством преподавателя в соответствии с задачей, на основе приобретенных по данной и смежным дисциплинам знаний и умений.
Проект: в основе метода проектов лежит развитие познавательных,
творческих навыков учащихся, умений самостоятельно конструировать свои
знания, умений ориентироваться в информационном пространстве, развитие
критического мышления. Метод проектов - это способ достижения дидактической цели через детальную разработку проблемы (технологию), которая
должна завершиться вполне реальным, осязаемым практическим результатом, оформленным тем или иным образом (проф. Е. С. Полат); это совокупность приёмов, действий учащихся в их определённой последовательности
для достижения поставленной задачи - решения проблемы, лично значимой
для учащихся и оформленной в виде некоего конечного продукта.
Дидактические игры.
Деловая игра: это форма воссоздания в учебном процессе предметного
и социального содержания профессиональной деятельности, моделирования
систем отношений, характерных для данного вида труда. Проведение деловой игры представляет собой развертывание особой, игровой деятельности
участников на имитационной модели, воссоздающей условия и динамику
производства. Деловая игра позволяет задать в обучении предметный и соци-
альный контексты будущей профессиональной деятельности и тем самым
смоделировать более адекватные по сравнению с традиционным обучением
условия формирования (точнее, выращивания) личности специалиста.
Пример деловой игры - судебное заседание обсуждение, имитирующее
судебное разбирательство.
Формы контрольных и учебных заданий:
1 уровень сложности.
Задания, выявляющие знание норм, характеризующих данную профессиональную деятельность, в том числе с точки зрения общечеловеческих ценностей: тесты с закрытой (с однозначным и многозначным выбором ответа) и
открытой формой задания; тесты на соответствие; тесты с заданиями на
группировку информации; тесты с заданиями на исключение лишнего; тесты
перекрестного выбора.
2 уровень сложности.
Задания, выявляющие способность оценить ситуацию, поступок с точки зрения социальных норм, сформировать и аргументировать собственное отношение: дебаты, дискуссия, выступление на круглом столе, экспертная оценка, эссе, кейс (юридическая задача, этическая задача), «снежный ком».
3 уровень сложности.
Задания, выявляющие способность сделать вывод, принять решение, действовать в соответствии с личностно принятыми нормами: деловая игра
(например, судебное разбирательство), «аквариум»
Процентное соотношение академических и практико-ориентированных
форм учебной работы:
50/50 % - нормативный кластер
Технологическая карта образовательного модуля
Компетенции
(шифр)
Компетенция
ОК-1, ПК-10
ПК-12, ОК-2
Тема
Лекции
(групповая
работа)
Тема 1. Предмет, задачи и система учеб- Конспекты,
презентации
ного курса
Семинарские
занятия (групповая, звеньевая работа)
Задания 1 и 2
уровня сложности
Самостоятельная работа
(индивидуальная работа)
Контроль
Рабочая тетрадь
Конспектирование
Опрос
Компетенция
ОК-1, ПК-10
ПК-12
Задания 1 и 2
Тема 2. КонституциКонспекты,
уровня сложноонное правосудие как
презентации сти
высшая форма конституционного контроля в правовом
государстве
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2
Тема 3. Источники Конспекты, Задания 1 и 2
презентации уровня сложносудебности
конституционного
права и процесса
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2
Тема 4. Природа Конспекты, Задания 1 и 2
презентации уровня сложноконституционного
сти
суда, его место в системе органов государственной власти
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2
Тема 5. Состав, фор- Конспекты, Задания 1 и 2
мирование и струк- презентации уровня сложности
тура конституционного суда
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2,
ОК-3, ПК-3
Тема 6. Статус судьи Конспекты, Задания 2 и 3
презентации уровня сложноконституционного
сти
суда
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2,
ОК-3, ПК-4
Тема 7. Функции и Конспекты, Задания 2 и 3
полномочия консти- презентации уровня сложности
туционного суда
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ПК-1, ПК-4
Тема 8. Общие пра- Конспекты, Задания 2 и 3
вила конституцион- презентации уровня сложности
ного судопроизводства
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ПК-4, ПК-6
Тема 9. Стадии су- Конспекты, Задания 2 и 3
дебного конституци- презентации уровня сложности
онного процесса
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2
ПК-1, ПК-2
ПК-7
Тема 10. Решения
конституционного
суда
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2
ПК-1
Тема 11. Особенно- Конспекты, Задания 2 и 3
сти производства в презентации уровня сложности
Конституционном
Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
опрос
Компетенция
ОК-1, ОК-2
Тема 12. Конститу- Конспекты,
Рабочая тетрадь
Конспектирование,
Конспекты,
презентации
презентации
Задания 3 уровня
сложности
Задания 2 и 3
уровня сложно-
ционно-уставное
правосудие в субъектах Российской Федерации
ПК-6
сти
опрос
2. Объем модуля и виды учебной работы
(по каждой форме обучения)
Факультет/
направление
030900.68
Юриспруденция
Название
модуля
Вид учебной работы
Кол-во часов
Семестр
Аудитор
ные
Самост.
работа
60
«М.2.В4.
Лекции
4
«Консти-
Практические/семинарские
8
2
2
туционная Итоговый контроль
2
юстиция в Зачет
России»
Общий объем часов по дис-
12
60
2
циплине
3. Содержание модуля М.2.В4.
Конституционная юстиция в России
3.1. Разделы модуля и виды занятий
по заочной форме обучения
№
Наименование раздела ОМ/ УД
п/п
1.
Раздел 1. Конституционный контроль, судебная власть и правовая
защита конституции
2.
Раздел 2. Конституционный Суд Российской Федерации: общая характеристика
Лекции
2
Практические Самостоятельная
работа
4
30
2
4
30
3.2. Содержание разделов ОМ/ УД
№
п/
п
1.
Наименование
раздела ОМ/
УД
Раздел 1. Кон-
Содержание
раздела
Тематический
план лекционных занятий
Тематический план
практических занятий
ституционный
контроль, судебная власть и
правовая защита конституции
СудебноТема 1. Предконституционное
мет, задачи и
право и процесс как система учеботрасль права. Су- ного курса
дебноконституционное
право и процесс в
системе российского права. Судебноконституционное
право и процесс как
отрасль
законодательства. Предмет,
объект и система
учебного
курса
«Конституционная
юстиция». Цели и
задачи курса «Конституционная юстиция».
Связь
учебного курса с
иными отраслями
правовой системы
Российской Федерации.
2.
Раздел 2. Конституционный
Суд Российской
Федерации:
общая характеристика
Конституция и конституционность
в
правовом государстве. Охрана конституции и общий
конституционный
контроль. Судебный
конституционный
контроль: понятие,
модели, виды. Развитие
судебного
конституционного
контроля до и после
Второй
мировой
войны. Создание и
основные этапы деятельности Конституционного
Суда
Российской Федерации.
Тема 2. Конституционное
правосудие как
высшая форма
конституционного контроля
в
правовом
государстве
1.
Судебноконституционное право
и процесс как отрасль
права.
2.
Судебноконституционное право
и процесс в системе
российского права.
3.
Судебноконституционное право
и процесс как отрасль
законодательства
1. Конституция и конституционность в правовом государстве.
2. Охрана конституции и
общий конституционный
контроль.
3. Судебный конституционный контроль: понятие, модели, виды.
Конституционный
суд как орган государственной власти.
Конституционный
суд как орган судебной власти. Независимость конституционного суда, ее
гарантии. Официальные символы и
местопребывание
конституционного
суда.
Тема 3. Источ- 1. К истории нормативники судебно- ного регулирования судебного конституционконституционного права и ного контроля.
2. Конституционные оспроцесса
новы
судебноконституционного права
и процесса.
3. Законодательное регулирование организации и
деятельности конституционных судов.
4. Иные источники судебно-конституционного
права и процесса.
5.
Общепризнанные
принципы и нормы международного
права как источник судебно-конституционного
права и процесса.
Конституционный
суд как орган государственной власти.
Конституционный
суд как орган судебной власти. Независимость конституционного суда, ее
гарантии. Официальные символы и
местопребывание
конституционного
суда.
Тема 4. Природа конституционного суда, его
место в системе
органов государственной
власти
Состав конституционных судов. Порядок формирования
конституционных
судов. Требования,
предъявляемые
к
кандидатам
на
должность
судей
конституционных
судов. Принесение
присяги судьей конституционного суда.
Структура конституционных
судов.
Председатель и другие
должностные
Тема 5. Состав, 1. Состав конституционных судов.
формирование
и
структура 2. Порядок формирования
конституционных
конституционсудов.
ного суда
3. Требования, предъявляемые к кандидатам на
должность судей конституционных судов.
4. Принесение присяги
судьей конституционного
суда.
5. Структура конституционных судов.
6. Председатель и другие
должностные лица кон-
1. Конституционный суд
как орган государственной власти.
2. Конституционный суд
как орган судебной власти.
3. Независимость конституционного суда, ее
гарантии.
4. Официальные символы и местопребывание
конституционного суда.
лица конституционного суда. Аппарат
конституционного
суда.
ституционного суда.
7. Аппарат конституционного суда.
Статус судьи конституционного суда:
структура и виды.
Срок полномочий
судьи конституционного суда. Основные права и обязанности судьи конституционного
суда.
Занятия и действия,
не совместимые с
должностью судьи
конституционного
суда. Основные принципы статуса судьи
конституционного суда.
Приостановление
полномочий судьи
конституционного
суда. Прекращение
полномочий судьи
конституционного
суда. Статус судьи
конституционного
суда, пребывающего
в отставке.
Тема 6. Статус 1. Статус судьи констисудьи консти- туционного суда: структуционного су- тура и виды.
2. Срок полномочий
да
судьи конституционного
суда.
3. Основные права и
обязанности судьи конституционного суда.
4. Занятия и действия, не
совместимые с должностью судьи конституционного суда.
5. Основные принципы статуса судьи конституционного суда.
6. Приостановление полномочий судьи конституционного суда. .............................
7. Прекращение полномочий судьи конституционного суда.
8. Статус судьи конституционного суда, пребывающего в отставке.
Цель,
задачи
и
функции конституционных
судов.
Полномочия
конституционных судов, их обусловленность, динамика и
виды. Толкование
конституции. Проверка конституционности законов и
иных нормативных
правовых
актов,
внутригосударственных и международных договоров.
Защита прав и сво-
Тема 7. Функ- 1. Цель, задачи и функконституционных
ции и полномо- ции
чия конститу- судов.
2. Полномочия констиционного суда
туционных судов, их
обусловленность, динамика и виды.
бод человека и
гражданина. Разрешение споров о
компетенции. Реализация конституционной
ответственности высших
должностных
лиц
государства, парламента, политических
партий и общественных объединений за нарушения
конституции. Проверка конституционности функционирования институтов прямой демократии (референдума, выборов, народной инициативы).
Содействие конституционных
судов
законодательным
органам в законотворчестве.
Иные
полномочия конституционных судов.
Конституционное судопроизводство
—
самостоятельный вид
юрисдикционного
процесса.
Субъекты конституционного судопроизводства.
Принципы конституционного судопроизводства. Стадии и общие правила рассмотрения дел в конституционном судопроизводстве.
Понятие
и
Тема 8. Общие 1.
правила
кон- особенности конституституционного ционного судопроизводства.
судопроизводства
2.
Виды производств и их особенности.
3.
Конституционный суд как орган судебной власти, осуществляющий конституционное правосудие.
4.
Стороны
в
конституционном судопроизводстве и их представители.
5.
Участники
конституционного судопроизводства,
содействующие осуществлению конституционного
правосудия.
6.
Стадии конституционного судопроизводства.
7.
Доказывание
и доказательства в конституционном судопроизводстве.
8.
Процессуальные сроки.
Внесение обращений
и предварительное их
рассмотрение в конституционном суде.
Судебное
разбирательство.
Тема 9. Стадии 1. Внесение обращения
судебного кон- в конституционный суд.
2. Рассмотрение обраституционного
щения
секретариатом
процесса
конституционного суда.
3. Предварительное изучение обращения судьей.
4. Принятие или отказ в
принятии обращения к
рассмотрению.
5. Назначение и подготовка дела к слушанию.
6. Организация судебного заседания.
7.
Подготовительная
часть судебного разбирательства и рассмотрение дела по существу.
8. Прекращение производства по делу.
9. Принятие итогового
решения.
Виды решений кон- Тема 10. Реше- 1. Виды решений конституционного суда. ния конститу- ституционного суда.
Требования, предъ- ционного суда
2. Требования, предъявявляемые к итоголяемые к итоговым ревым
решениям.
шениям.
Оглашение и вступ3. Оглашение и вступление в силу итоголение в силу итоговых
вых решений. Исрешений.
правление неточно4. Особое мнение судьи.
стей и разъяснение
5. Различие действия и
итоговых решений.
исполнения
итоговых
Особое
мнение
решений.
судьи.
Исполнение
решений конституционного суда.
Рассмотрение дел о
толковании Конституции Российской Федерации. Рассмотрение
дел о соответствии
Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной
власти и договоров
между ними. Рассмотрение дел о конституционности законов по
жалобам на нарушение конституционных
прав и свобод граждан.
Рассмотрение дел о
конституционности
законов по запросам
судов. Рассмотрение
дел о соответствии
Конституции Российской Федерации не
вступивших в силу
международных договоров Российской Федерации. Рассмотрение дел по спорам о
компетенции.
Рассмотрение дела о
соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Президента Российской Федерации в государственной изменене или совершении
иного тяжкого преступления. Рассмотрение дела о соответствии Конституции
Российской Федерации инициативы проведения референдума
Российской Федерации
по
предложенному
вопросу (предложенным вопросам) референдума.
Тема 11. Особенности производства
в
Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел
1. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации.
2. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.
3. Рассмотрение дел о конституционности законов по
жалобам на нарушение конституционных прав и свобод
граждан.
4. Рассмотрение дел о конституционности законов по
запросам судов.
5. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской
Федерации не вступивших в
силу международных договоров Российской Федерации.
6. Рассмотрение дел по
спорам о компетенции.
7. Рассмотрение дела о соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной изменене или совершении иного тяжкого
преступления.
8. Рассмотрение дела о соответствии Конституции
Российской
Федерации
инициативы проведения референдума Российской Федерации по предложенному
вопросу
(предложенным
вопросам) референдума.
Возникновение и ос- Тема 12. Кон-
1. Возникновение и основ-
новные этапы развития
конституционных и
уставных судов. Нормативное
правовое
регулирование организации и деятельности
конституционных и
уставных судов в
субъектах Российской
Федерации. Решения и
правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов
Российской Федерации и общественная
практика.
ституционноуставное правосудие в субъектах Российской
Федерации
ные этапы развития конституционных и уставных судов.
2. Нормативное правовое
регулирование организации
и деятельности конституционных и уставных судов в
субъектах Российской Федерации.
3. Решения и правовые позиции конституционных и
уставных судов субъектов
Российской Федерации и
общественная практика.
Тематика рефератов
1. Судебно-конституционное право и процесс как отрасль законодательства
2. Охрана конституции и общий конституционный контроль.
3. К истории нормативного регулирования судебного конституционного
контроля.
4. Законодательное регулирование организации и деятельности конституционных судов.
5. Иные источники судебно-конституционного права и процесса.
6. 3. Независимость конституционного суда, ее гарантии.
7. Порядок формирования конституционных судов.
8. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей конституционных судов.
9. Принесение присяги судьей конституционного суда.
10. Цель, задачи и функции конституционных судов.
11.Полномочия конституционных судов, их обусловленность, динамика и
виды.
12.Конституционный суд как орган судебной власти, осуществляющий
конституционное правосудие.
13.Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
14.Предварительное изучение обращения судьей.
15.Принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению.
16.Требования, предъявляемые к итоговым решениям.
17.Оглашение и вступление в силу итоговых решений.
18.Особое мнение судьи.
19.Рассмотрение дел о соответствии Конституции РоссийскойФедерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
20.Рассмотрение дел по спорам о компетенции.
21.Рассмотрение дела о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной изменене или совершении иного тяжкого преступления.
22.Действие решений конституционного суда в пространстве и по кругу
лиц.
23.Исполнение решений конституционного суда органами законодательной власти.
24.Исполнение решений конституционного суда органами исполнительной власти.
25.Законодательство, регулирующее исполнение решений конституционных судов.
26.Приостановление полномочий судьи конституционного суда
27.Прекращение полномочий судьи конституционного суда
28.Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ
29.Порядок прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ
30.Статус судьи конституционного суда в отставке
31.Функции и полномочия конституционного суда
32.Цели, задачи и функции конституционного суда
33.Полномочия конституционного суда России
34.Толкование конституции России.
35.Проверка конституционности законов и иных нормативных правовых
актов
36.Проверка конституционности международных договоров
37.Защита прав и свобод человека и гражданина
38.Разрешение споров о компетенции
39.Конституционная ответственность высших должностных лиц государства за нарушения конституции
40.Ответственность парламента за нарушение конституции
41.Ответственность политических партий и общественных объединений
за нарушения конституции
42.Проверка конституционности функционирования институтов прямой
демократии (референдума, выборов, народной инициативы)
43.Содействие конституционных судов законодательным органам в законотворчестве
44.Иные полномочия конституционных судов России
45.Конституционное судопроизводство: понятие, специфика, виды
46.Виды производств по рассмотрению дел в процессе конституционного
судопроизводства
47.Субъекты конституционного судопроизводства
48.Стороны в конституционном судопроизводстве и их представители
49.Участники конституционного судопроизводства, содействующие осуществлению конституционного правосудия
50.Принципы конституционного судопроизводства
51.Общие правила производства в конституционном суде
52.Внесение обращения в конституционный суд
53.Требования, предъявляемые к обращению в Конституционный Суд РФ
54.Предварительное рассмотрение обращений
55.Судебное разбирательство
56.Решения конституционного суда
57.Исполнение решений конституционного суда
58.Особенности производства в Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел
59.Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации
нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
60.Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
61.Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации
62.Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов
63.Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации
не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
64.Рассмотрение дел по спорам компетенции
65.Рассмотрение дела о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
66.Рассмотрение дела о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации по
предложенному вопросу референдума
Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля
М.2.В4. «Конституционная юстиция в России»
Основная литература:
1.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и
процесс. Учебное пособие. М., 1998.
2.
Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации.
Учебное пособие. М., 1998..
3.
Основы законодательства Тюменской области: Учеб. пособие/ ред. И. П. Маров.
2000.
4.
Белкин А.А. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву/ А. А. Белкин. 2003.
5.
Чеботарев Г.Н. Конституционное право [Электрон. ресурс]: Учеб. пособие/ Г. Н.
Чеботарев, М.С. Матейкович. 1999.
6.
Козлова, Екатерина Ивановна. Конституционное право России: Учебник для студ.
вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция"/ Е. И. Козлова; О.Е. Кутафин. 2003.
Дополнительная литература:
1.
Витушкин В.А. Определения как вид решений Конституционного Суда Российской
Федерации // Журнал российского права, 2005, № 3
2.
Тузов Н.А. О праве судебной законодательной инициативы // Законодательство и
экономика, 2005, № 3
3.
Лушников В. Дело подлежит пересмотру // эж-ЮРИСТ, 2005. №7)
4.
Анишина В.И. Обращение судов в Конституционный Суд РФ: общие требования к
содержанию запроса (оценочные критерии допустимости) // Российская юстиция, 2005, №
9
5.
Лушников В. Особенности конституционного судопроизводства // эж-ЮРИСТ,
2004. №49
6.
Жилин Г.А.Полномочия судов: порядок определения // эж-ЮРИСТ, 2004. №39
7.
Ершов В. О правовом статусе Конституционного Суда Российской Федерации //
Российская юстиция, 2006. №2
8.
Бахрах Д.Н. Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права
// Журнал российского права, 2005. № 2
9.
Полин А.А. Конституционный процесс: проблемы и категории // Журнал российского права, 2006. № 1
11.
Саликов М.С.Конституционный судебный процесс в системе российского права //
Журнал российского права, 2004. № 11
12.
Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ. // Советское государство и право. 1989. №1. С. 99 - 112.
13.
Богдановская Ю.И. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право.2004. № 12. С.5.
15.
Дудко И.Г. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов
Российской Федерации/ И.Г. Дудко //Регионология. -2004. -№ 2. - С. 50-59.
16.
Митюков М.А. К предыстории конституционного правосудия в России. // Журнал
российского права. 2004. №1. С.152-162.
17.
Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень. 1997.
18.
Виноградов В. Конституционное правосудие: Проблемы реализации мер конституционно-правовой ответственности/ В. Виноградов //Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2005. № 4. С. 89-93
в) информационное обеспечение (Интернет- ресурсы, программные средства, мультимедиа технологии)
Нормативные правовые акты
1.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М., 2001.
2.
Федеральный конституционный закон от 26.02.97. «Об уполномоченном по правам
человека в РФ». // СЗ РФ. 1997. №9. Ст.1011.
3.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. от 08.02.2001 г., 15.12.2001г., 07.06.2004 г.,
05.04.2005 г.) // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447; Российская газета. 2001.10 февраля (ред. от
05.04.2005 г.).
4.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
«О судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 15.12.2001 г., 04.07.2003 г.,
05.04.2005 г.) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1.
5.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. от 04.07.2003 г., 25.03.2004 г.) // СЗ РФ. 1995.
№18. Ст.1589.
6.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ от 05.07.2004 г. № 27 ст. 2710; Российская газета от
30.06.2004 г. № 137-д.
7.
Федеральный закон от 10.02.1999 №30-ФЗ «О финансировании судов Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1999. №7. Ст.877.
8.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ
от 17.06.2002 г. N 24 ст. 2253, Российская газета от 15.06.2002 г. N 106
9.
Федеральный закон от 17.12.1998. «О мировых судьях в Российской Федерации»
(ред. от 05.04.2005 г.) // СЗ РФ. 1998. №51. Cт.6270
10.
Федеральный закон от 8.01.1998. «О судебном департаменте при Верховном Суде
Российской Федерации» (ред. от 30.11.2004 г.). // СЗ РФ. 1998. №2. Ст.223.
11.
Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» // СЗ РФ от 06.06.2005 г. N 23 ст. 2199, Российская газета от 07.06.2005
г. N 120
12.
Федеральный закон от 15.07.1995 «О международных договорах РФ» // СЗ РФ.
1995. №29. Ст.2757.
13.
Федеральный закон от 22.03.95. «О государственной защите судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 22.08.2004 г.) // СЗ РФ.
1995. №17. Ст.1455.
14.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»
(с изм. от 14.04.1993 г., 24.12.1993 г., 21.06.1995 г., 17.07.1999 г., 20.06.2000 г., 15.12.2001
г., 22.08.2004 г., 05.04.2005 г.) // ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1793
15.
Федеральный закон от 17.01.92. «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и
доп. в ред. от 04.11.2005 г.) // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4472.
16.
Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Конституционном Суде Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации
от 31.12.1996. (в ред. от 28.06.2005 г). // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.118.
17.
Указ Президента Российской Федерации от 15.09.1995. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации» (ред. 28.06.2005 г.) // СЗ РФ. 1995.
№38. Ст.3670.
18.
Указ Президента Российской Федерации от 14.09.1995. О мерах по обеспечению
материальных гарантий судей Конституционного Суда РФ. // СЗ РФ. 1995. №38. Ст.3669.
19.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
от 22.01.1998. (ред. от 08.07.2005.) // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст.801; 2001. № 39. Ст.4588.
20.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от
06.02.1996 (ред. от 09.02.2005 г.) // СЗ РФ. 1996, № 7. Ст. 655; № 27. Ст.3204.
21.
Регламент Конституционного Суда РФ от 1.03.95.
22.
Закон РСФСР от 21 апреля 1992 г. О внесении изменений и дополнений в Конституцию РСФСР. // ВВС РФ. 1992. №20. Ст.1084.
23.
Закон РСФСР от 6 мая 1991г. О Конституционном суде РСФСР. // ВВС РСФСР.
1991. №19. Ст.621.
24.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95. №8 О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия. // Российская
газета.1995. 28 декабря.
25.
Закон Иркутской области от 1 июня 2000г. Об Уставном Суде Иркутской области.
// Восточно - Сибирская правда. 22.06.2000. № 124-125.
26.
Закон Курганской области от 30 июня 2000г. № 344 Об Уставном Суде Курганской
области». // Информационная правовая система Консультант плюс». Версия: «Региональное законодательство».
27.
Закон Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 1992 года № 835-XII О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия) (в ред. Закона РС (Я) от 26.06.92 № 1050-XII). //
Информационная правовая система «Консультант плюс». Версия: «Региональное законодательство».
28.
Закон Республики Татарстан от 22.12.1992 № 1708-XII О Конституционном Суде
Республики Татарстан (ред. от 30.10.98). // Республика Татарстан. № 240. 28.11.98.
29.
Закон Республики Карелия от 17.03.1994 г. № XII-24/650 О Конституционном Суде
Республики Карелия (в ред. Закона Республики Карелия от 31.05.2000 № 412-ЗРК). // Ведомости Верховного Совета Республики Карелия. 1994. № 5-6.
30.
Закон Республики Дагестан от 7 мая 1995г. №5 О Конституционном Суде Республики Дагестан. // Собрание Законодательства Республики Дагестан, 31.05.1996, № 5,
ст.219.
31.
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.1997 № 38-РЗ О Конституционном Суде Кабардино-Балкарской Республики. // Кабардино-Балкарская правда, № 247,
25.12.1997.
32.
Закон Республики Адыгея О Конституционной Палате Республики Адыгея (в ред.
Закона РА от 08.10.1997. № 52.). // Ведомости ГС - Хасэ Республики Адыгея. № 6. 22 мая
1996.
33.
Закон Республики Башкортостан от 27.10.1992 №ВС-13/7 О Конституционном Суде Республики Башкортостан (в ред. Закона РБ от 14.01.1997 № 72-з). // Известия Башкортостана. № 18-19 (1392-1393). 29.01.1997.
Интернет – ресурсы:
 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РФ
 На сервере представлена информация о конституционном статусе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: http:
//www.gov.ru/page10.html
 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
 На сервере представлены информация о составе и структуре Конституционного
Суда, общие сведения, история, дела, рассматриваемые Конституционным Судом;
законодательство; биографии судей; сведения о конституционном контроле в субъектах РФ и в странах СНГ:
 http: //www.panorama.org:8101/ks/
 http://www.ksrf.ru
 ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
 Сервер имеет разделы: о Верховном Суде РФ (статус, структура); Постановления
Пленума ВС РФ; о назначении дел; решения первой инстанции ГК; Кассационная
коллегия; Совет судей; Квалификационная коллегия; военные суды; новости: http:
//www.supcourt.ru/
 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ









Сервер содержит разделы, посвященные новостям судебно-арбитражной практики,
законодательства в сфере предпринимательской и иной деятельности, президиума
ВАС РФ; законодательству об арбитражных судах; информации об арбитражных
судах (Федеральные арбитражные суды субъектов РФ, Федеральные арбитражные
суды округов, Высший Арбитражный Суд РФ); арбитражной практике; представлена информация о системе арбитражных судов РФ: http: //www.arbitr.ru/
http://www.jurati.ru
Институт государства и права Тюменского государственного университета
http://www. jurati.ru
Компания «Гарант», разработчик справочной правовой системы «Гарант».
На сайте можно воспользоваться средствами поиска системы «Гарант» для нахождения и просмотра официальных правовых актов. Также можно подписаться на
ежедневный мониторинг российского законодательства (информация направляется
на электронный почтовый ящик)
http://www.co№sulta№t.ru
Компания «КонсультантПлюс», разработчик справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Возможность поиска и просмотра правовых актов, новости, обзор новых правовых
актов.
8. Материально-техническое обеспечение ОМ
Освоение дисциплины обеспечивается свободным доступом каждого
студента к библиотечным фондам института и следующими средствами:
1.
Учебно-методическим комплексом и рекомендациям по дисциплине;
2.
Наглядными пособиями, аудио-, видео- и мультимедийными материалами по темам курса;
3.
Базовыми учебниками, практикумами, кодексами, сборниками нормативно-правовых актов и другие учебными пособиями по дисциплине;
4.
Следующими периодическими изданиями: Российская газета; Собрание законодательства Российской Федерации; Бюллетень нормативных
актов министерств и ведомств РФ; Бюллетень Верховного суда РФ;
Вестник Высшего арбитражного суда РФ; Вестник Конституционного
Суда РФ; Бюллетень Минюста России; Бюллетень Минобразования и
науки;
5.
Информационными справочными системами типа «Консультант
плюс», «Гарант», и др., а также возможностью доступа к различным
сетевым источникам информации через систему интернет.
6.
Государственное требование к минимуму содержания и уровню подготовки по специальностям высшего профессионального образования.
Стандарт по специальности 030501 «юриспруденция».
7.
Судебная практика по гражданским и уголовным делам. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации их информационные письма.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Правовая
библиотека
по
периодической
печати
МГГУ
www.ebiblioteka.ru; подписка на ведущие федеральные и региональные
юридические издания.
Иметь юридические базы информационных справочных систем типа
«Консультант плюс», «Гарант», «Юсис» и т.п., а также возможность
доступа к различным сетевым источникам информации.
Поведение проверочного тестирования с использованием Интернет
технологий.
Использование интернет технологий для проведения лекций.
http://www.ubook.ru/# Полный каталог Университетская книга
http://www.lawlibrary.ru/poisk.php Юрид. Науч. Библиотека «СПАРК»
http://slushai-knigi.ru/
АУДИ книги
http://www.lib.ua-ru.net/
Электронная библиотека
http://www.alleng.ru/edu/jurispr3.htm Интернет ресурс Юрисруденция.
http://ru.wikipedia.org
ВИКИПЕДИЯ Сводная энциклопедия
Глоссарий – основные термины по учебной
дисциплине.
http://www.humanities.edu.ru/db/glossary/index.html
http://orel.rsl.ru/ Открытая русская электронная библиотека.
http://elibrary.rsl.ru/ электронная библиотека.
Электронная библиотека "Е-книга"(ekniga.com.ua)