Основные проблемы и пути их решения при образовании кластеров в легкой промышленности Казахстана. Загидуллина Г.Н, Чепикова Е.А.

Основные проблемы и пути их решения при образовании кластеров в легкой
промышленности Казахстана.
Загидуллина Г.Н, Чепикова Е.А.
galina.zagidullina10@gmail.com,
Научный руководитель: Рыспекова М.О., к.э.н., доцент кафедры «Экономика»
Мировой опыт развитых стран убедительно доказывает как эффективность, так и
неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров. В последние десять
лет фо рмирование кластеров стало важной частью государственной политики в области
регионального развития во многих странах мира. За рубежом в настоящее время кластеры
являются одним из действенных инструментов развития малых и средних предприятий.
В нашей стране согласно Концепции формирования перспективных национальных
кластеров Республики Казахстан под перспективным национальным кластером
понимается взаимовыгодная кооперация компаний и организаций частного сектора,
научно-исследовательских и инжиниринговых организаций, инвесторов, финансовых
институтов и специальных территорий развития (специальные экономические зоны,
технопарков,
индустриальных
зон),
объединенных
для
производства
конкурентоспособной, инновационной продукции и услуг, основанных на современных
технологиях и бизнес-моделях. Вхождение отечественных кластеров в глобальные
цепочки поставок позволит существенно поднять уровень национальной технологической
безопасности,
повысить
качество
экономического
роста,
международной
конкурентоспособности бизнеса, входящих в состав кластеров. Среди подотраслей легкой
промышленности наибольший потенциал для развития в Казахстане имеет текстильная
промышленность.
Перспективы
технологического развития данной отрасли связаны с наличием натурального сырья,
производственных мощностей и человеческих ресурсов. [1]
В Казахстане в настоящее время разрабатывается Концепция новой пятилетки –
Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному
развитию РК на 2015–2019 годы. При реализации данной программы предусматривается
сбалансированная поддержка трех групп отраслевых секторов: базовые сектора; рыночноориентированные сектора; инновационные сектора. Государственная поддержка легкой
промышленности как отрасли, относящейся к рыночно-ориентированным секторам
экономики, будет осуществляться на конкурсной основе определения приоритетных
кластеров на региональном уровне. И здесь ключевую роль будут играть местный бизнес
и акиматы областей, что значительно повысит роль региона. Основой для реализации
новой программы станет кластерная политика. В этой связи развитие новых кластерных
инициатив в сфере легкой промышленности может стать импульсом для кардинального
улучшения ситуации в отрасли и выведения ее на новые конкурентные позиции на
внутреннем и внешнем рынках.[2]
Текстильная и легкая промышленность - одна из основных отраслей экономики,
формирующих бюджет во многих странах мира. Для формирования экономической
безопасности страны объем внутреннего производства должен как минимум
удовлетворять 30% внутреннего спроса. В то время как текстильная и швейная
промышленность Казахстана покрывает лишь 10% потребности внутреннего рынка.
Сырьевой базой хлопково-текстильной промышленности Казахстана является
хлопок. Получаемый в Казахстане хлопок относится к средневолокнистым видам
хлопкового волокна. Основной объем производимого хлопка-волокна - более 80% ориентирован на экспорт. Остальное используется такими текстильными предприятиями,
как ТОО «Альянс Казахский Русский Текстиль», АО «Меланж», АО «Ютекс», ТОО
«Nimex Textile».
Для текстильной промышленности Казахстана характерно следующее: отрасль
представлена предприятиями, построенными в советское время, как следствие - низкий
уровень их технической оснащенности. Проблемами отрасли также являются низкая
производительность труда, отсталые от мировых аналогов технологии, отсутствие
стандартов качества, плохой маркетинг. Но есть и конкурентные преимущества - близость
потенциальных хлопковых производителей - Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана.
Казахстан находится в центре емких рынков сбыта стран СНГ и Восточной Европы. Еще
одним преимуществом является компактное расположение сырьевого материала и
перерабатывающих фабрик - на территории Южно- Казахстанской области. Помимо
вышеперечисленного, стоит отметить, что у текстильных предприятий есть
технологическая особенность – операционный цикл выпуска и реализации продукции
составляет семь месяцев, появляется необходимость очень большого объема оборотных
средств одномоментно в период сезона сбора урожая хлопка (при высокой стоимости
заемного капитала в БВУ) и на длительный срок (на год надо купить сырье, чтобы не
останавливать производство). Потому что при остановке предприятия до 30% сырья
останется на станках в виде полуфабрикатов почти на всех переделах. Рентабельность
текстильного производства составляет 3–7% и возрастает до 25–35% только на швейном
переделе. Также необходимо учитывать, что при закупе у сельхозпроизводителей хлопкаволокна у текстильных предприятий появляются обязательства по НДС, т. к. СХТП от
него освобождены. При этом НДС оплачивается в бюджет авансовым методом, что
приводит к увеличению потребности в оборотных средствах и отвлечению большого
количества финансовых средств из делового оборота предприятий, которые еще не
произвели и не реализовали готовую продукцию. В результате этого возникает угроза
рентабельности для текстильных предприятий, когда при заключении договоров на
поставку тканей и готовую продукцию по фиксированным ценам – входные цены на
сырье и энергоносители все время повышаются, а большой объем дорогих кредитных
средств на оборот усугубляет неустойчивое положение предприятий. Данная ситуация
сложилась в результате отсутствия в стране механизма обеспечения сырьем текстильных
предприятий.
Вдобавок ко всему, чтобы начать работу, текстильным предприятиям требуется
предоплата по НДС и электроэнергии, высока зависимость от роста цен на
энергоносители.
Учитывая данные особенности отрасли, мировые страны с развитой текстильной
промышленностью оказывают ей существенную инвестиционную поддержку:
освобождают от НДС, субсидируют электроэнергию, субсидируют стоимость сырья,
возмещают затраты на приобретение оборудования до 50%.
Следует особо остановиться на роли государства в формировании кластерных
стратегий. Если первоначально кластеры образовывались исключительно благодаря
"невидимой руке рынка", прежде всего при модернизации ТНК, то в последнее время
правительства многих стран стали "выращивать" их по собственной инициативе в рамках
государственно-частного партнерства, оказывая этому процессу ощутимое материальное и
моральное содействие.[3]
Таким образом, указанные факторы позволяют применить кластерную модель
развития отрасли.Кластерный подход позволяет мобилизовать все экономические
факторы в определенном направлении. На сегодня развитие кластеров является широко
признанным инструментом, сопутствующим экономическому развитию и повышению
конкурентоспособности. Быстро распространяющееся число кластерных инициатив, как в
развитых, так и в развивающихся странах по всему миру, отражает их эффективность и
жизнеспособность. Применение кластерной модели в развитии текстильной
промышленности Казахстана является важным фактором конкурентоспособности
отдельных компаний и всей экономики.
Казахстанская текстильная промышленность имеет большой потенциал для
успешного развития отрасли, учитывая более низкие показатели затрат при производстве,
близость к сырью и потенциальным рынкам сбыта производимой продукции,
привлекательный инвестиционный климат, развитую транспортную инфраструктуру.
Казахстан обладает хорошим масштабом рыночных возможностей, как для развития
текстильной индустрии, так и отдельно взятого сектора хлопково-текстильной
промышленности региона.
Для планомерной реализации создания и развития хлопково-текстильного кластера
в южном регионе Казахстана уже проведены мероприятия на государственном уровне. В
частности, принят Закон РК «О развитии хлопковой отрасли», создаются современные
лаборатории по покипной оценке качества хлопка-волокна, открыт научноисследовательский институт хлопководства, ведется работа по организации транспортнологистических центров. Государственное АО «Хлопковая контрактная корпорация» ввела
в эксплуатацию новый хлопкоочистительный завод, создана лизинговая компания АО
«БРК-Лизинг». Указом Президента РК создана Специальная экономическая зона
«Онтустик». Цель - создание благоприятных условий для переработки производимого в
Казахстане хлопка-волокна до готовой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Успешному развитию СЭЗ способствуют такие факторы, как льготные
экономические условия, доступ к сырьевой базе, рынкам сбыта, человеческим ресурсам,
инфраструктуре, низкий уровень затрат, стабильный инвестиционный климат.
Реализация идеи «Онтустик» предполагает увеличение доли текстильной отрасли в
валовом внутреннем продукте страны, создание высокотехнологичных производств,
обеспечивающих конкурентоспособность отечественной продукции по цене и качеству,
создание условий для привлечения инвестиций в отрасли и кредитования предприятий
банками второго уровня, повышение конкурентоспособности национальной экономики,
что будет способствовать ее интеграции в мировую экономику.
Не смотря на то, что в ЮКО действует 21 завод, производящий хлопок-волокно,
суммарной мощностью переработки более 770 тыс. тонн хлопка-сырца, их загруженность
составляет 60 %. [4]
Многие из существующих проблем в текстильной и швейной промышленности, а
также в хлопковой отрасли находят отражение в неудовлетворительных результатах
развития текстильного кластера и небольшом объеме производственных мощностей,
созданных в отрасли за последние годы. Несколько новых текстильных фабрик находятся
в Южно-Казахстанской области за пределами СЭЗ (Казахско-русский текстильный
альянс, «Меланж» и «Ютекс») и в Восточно-Казахстанской области (NimexTextile).
Предприятие Казахско-русского текстильного альянса, введенное в эксплуатацию в 2005
г., располагает годовой мощностью по переработке хлопкового волокна (около 8 тыс.
т) и производству неотделанных хлопчатобумажных тканей (до 16млн м в год)
преимущественно для экспорта в Италию. NimexTextile может ежегодно
перерабатывать
до
12тыс.
т
хлопкового
волокна
в
пряжу
и ткани. За текстильными фабриками «Меланж» и «Ютекс» стоит созданный в 2001 г.
Холдинг Textiles.KZ. Эти фабрики перерабатывают ежегодно по 5–6 тыс. т хлопка в
пряжу и ткани. Указанный холдинг инвестировал также в мощности по выпуску швейных
изделий до 670 тыс.шт. и 180тыс. комплектов постельного белья в год.
Несмотря на сохраняющиеся проблемы в местной хлопковой отрасли в Казахстане
реализуются первые три значимых текстильных проекта в СЭЗ «Онтустик» с общим
объемом капиталовложений около 150 млн долл. Инвестиционные проекты
осуществляются компаниями: ТОО «Хлопкопром-целлюлоза», АО «Ютекс-KZ» и ТОО
OxyTextile. В частности, ТОО OxyTextile намерен вложить еще 3,3 млн долл.
Встроительство предприятия по крашению хлопчатобумажной пряжи и тканей
(мощность: 2 тыс. т в год). Другие проекты по производству текстиля и одежды находятся
в настоящее время на стадии планирования.
Согласно первоначальному плану уже в 2008–2009 годах в СЭЗ «Онтустик» в
рамках этого кластера должны были образоваться и работать 15 предприятий. Однако на
сегодня тут действуют всего две мануфактуры – ТОО «Шымкент-кашемир» и ТОО
«Хлопкопром-Целлюлоза», занимающиеся мойкой овечьей шерсти и производством ваты
соответственно. И это несмотря на освобождение СЭЗ от уплаты подоходного, земельного
и имущественного налогов до 2030 года, таможенных послаблений, снижения тарифов на
коммунальные услуги, возможности выгодного кредитования и освобождение от всяких
вложений на строительство производственной инфраструктуры.[5]
Помимо этого, среди всех показателей, характеризующих инновационный кластер,
можно выделить три наиболее важных. Во-первых, наличие специализированной рабочей
силы, поставлять которую в достаточном количестве должны локальные учреждения
образования. Это, на наш взгляд, является важнейшим условием создания
инновационного кластера. Во-вторых, высокий уровень концентрации научнотехнической и производственной деятельности. В-третьих, тесная кооперация:
формирование сети устойчивых связей между участниками кластера – данный фактор
критичен для эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций – в
конкурентные преимущества.
Определяя стратегические перспективы экспорто-ориентирования хлопковотекстильной продукции, можно выявить позитивные моменты по решению проблем,
которые могут быть адаптированы к условиям Республики Казахстан:
– государство применяет определенные меры поддержки: прямая финансовая
помощь, включая предоставление льготных кредитов;
– государственное поощрение инноваций (внедрение новых технологий, опытного
и серийного выпуска новой продукции), в том числе путем предоставления предприятиям
прав на дополнительную отмену налогов;
– экспортная ориентация и поощрение развития внешнеэкономической
деятельности, которая включает страхование, организация и участие в международных
выставках, предоставление информации о рынке, поиск зарубежных партнеров.
Проведенное исследование фокусируется в большей степени на торговой
конкурентоспособности, которая определяется как способность страны увеличить свою
долю рынка в мировой торговле.
Укрепление вертикальных и горизонтальных связей между участниками хлопковотекстильного кластера позволит более эффективно решать проблемы регионального
значения и общие задачи, связанные с подготовкой кадров, приобретением техники и
оборудования, улучшением семеноводческой работы, формированием более
справедливого ценообразования внутри цепочки: производство хлопка-сырца –
хлопкового волокна – хлопковой пряжи – тканей - швейных изделий – осуществление
сбыта. Все это должно работать на решение задач, связанных с производством
конкурентоспособной швейной продукции, выходом Республики на международные
рынки В качестве методики проверки гипотезы о наличии эффекта кластеризации и
возможности его количественной оценки нами произведен расчет, позволяющий
продемонстрировать
вклад
каждого
участника
в
увеличении
совокупной
прибыли хлопкового кластера на основе следующих действий.
На уровне хлопководческих хозяйств, занимающихся выращиванием хлопчатника:
– синхронизированная обработка земли на основе применения технологической
карты для данных природных условий и с заданной урожайностью хлопка-сырца;
– совместное использование сельскохозяйственной техники в периоды посева,
выращивания и уборки хлопка-сырца;
– централизованная поставка посевного материала, минеральных удобрений,
химических средств защиты растений;
– организация системы сбыта хлопка-сырца.
На уровне хлопкоперерабатывающих предприятий, занимающихся производством
хлопка-волокна, семян и побочной продукции хлопка-сырца: снижение себестоимости
вырабатываемого хлопка-волокна за счет снижения стоимости поставляемого сырья.
На уровне предприятий занимающихся производством хлопковой пряжи:
– снижение себестоимости вырабатываемой хлопковой пряжи;
– увеличение выхода хлопковой пряжи за счет улучшения качества волокна.
На уровне предприятий, занимающихся производством ткани:
– снижение себестоимости вырабатываемой хлопковой ткани;
– улучшения качества производимой хлопковой ткани.
На уровне фабрик, занимающихся производством готовых швейных изделий:
– снижение себестоимости производимой швейной продукции за счет снижения
цены поставляемой ткани;
– увеличение выхода швейных изделий за счет улучшения качества ткани и пряжи.
Важная особенность кластерной модели – формирование технологических связей
между участниками производства, создание полного цикла производства внутри кластера.
Это в свою очередь обеспечивает ряд экономических преимуществ. В частности,
поддержка отечественных производителей сырья позволит увеличить производство,
возрастает переработка внутри страны большей части ранее экспортируемого
хлопковолокна, а на экспорт отправляется уже готовое текстильное изделие с высокой
добавленной стоимостью.
Таким образом, для восстановления хлопково-текстильного сегмента текстильной
отрасли необходимо динамично развивать отрасли по производству пряжи и ткани,
являющиеся наиболее конкурентоспособными по сравнению с другими сегментами
текстильной отрасли. На данный сегмент текстильного производства приходится около
80% добавленной стоимости, в то время как на производство хлопко-волокна – около
10%,готовой одежды – около 1-3%.Создание конкурентоспособного текстильного
сегмента позволит перерабатывать производимый в Казахстане хлопок, тем самым
увеличить добавленную стоимость и производить продукцию, необходимую для
дальнейшей переработки на швейных предприятиях.
Литература:
1. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 20032015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан, № 1096 от 17 мая
2003
г.
2. Алимбаев А.А, Таубаев А.А. Усиление роли кластеров в инновационнотехнологическом развитии региона // Проблемы обеспечения конкурентоспособности
экономики
Казахстана:
материалы
международной
научно-практической
конференции.
−
Кокшетау,
2005.
−
С.
11−13.
3. Ажиметова Г.Н. Кластерное развитие хлопкоперерабатывающей промышленности в
казахстане // Фундаментальные исследования. – 2011. – № 8 – С. 418−422.
4. Об утверждении планов по созданию и развитию пилотных кластеров в
приоритетных секторах экономики. — Постановление Правительства Республики
Казахстан. № 633 от 25 июня 2005 г.
5. Программа развития СЭЗ «Онтустик» на 2007−2015 гг.: постановление
Правительства от 21.09.2006 № 895 в ред. от 16.09.2009.
6. Сагадиев К. Кластерные формы не проформы // Казахстанская правда. —
2004. — 3 июля. — С. 2.