Конституционный суд в системе органов судебной власти РФ
advertisement
В.В. Риммер Научный руководитель – канд. истор. наук, доц. Д.С. Орлов (Алтайская государственная академия образования В.М. Шукшина, Бийск) Конституционный суд в системе органов судебной власти РФ Конституционный Суд РФ был создан в 1994 году. Его по праву можно считать предшественником Комитета Конституционного Надзора СССР, который просуществовал с 1989 по 1991 год. В доперестроечный период в Советском союзе и в России подобного рода институтов существовало, поскольку не считалось, что Верховные советы принимать неконституционные законы не могут, а для контроля за соблюдением Конституции вполне достаточно Президиума Верховного Совета СССР. Многие граждане современной России в силу ряда причин как объективных, так и субъективных могут не понимать функции и задачи, которые выполняет этот орган судебной системы. Конституционный Суд выполняет одну из важнейших функций в структуре судебной системы РФ. Основная функция Конституционного Суда осуществление конституционного контроля в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия предписаний Конституции на всей территории Российской Федерации. Его деятельность в данной области имеет контрольный характер и в этом смысле Конституционный Суд является основным инструментом в системе сдержек и противовесов. Такое положение Конституционного Суда определяется, прежде всего, тем, что он наделен правом отмены актов, не соответствующих Конституции РФ. К числу принципов конституционного судопроизводства относятся независимость, которая означает, что Судьи Конституционного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и Федеральным Конституционным Законом. В своей деятельности они выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, территориальных образований, наций, социальных государственных и групп. К числу принципов судопроизводства также относится коллегиальность и гласность. Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дел в судебном заседании. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда РФ проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в некоторых случаях предусмотренных законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях провозглашаются публично. Одной из наиболее важных черт принципов судопроизводства является то, что разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно и производство ведется на русском языке. Действующее Конституционного законодательство Суда самые РФ высокие предъявляет личностные к судьям требования. Кандидатом на должность судьи Конституционного Суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья Конституционного Суда назначается на срок 12 лет. Назначение на эту должность на второй срок не допускается. Предельный возраст для Судей Конституционного Суда составляет 70 лет. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Судья Конституционного Суда несменяем. Его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным Законом. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты. Наряду с пленарными заседаниями как традиционной формой конституционного судопроизводства в Конституционном Суде проводятся заседания двух палат, включающих соответственно десять и девять судей. В условиях современного развития общественных отношений, очень быстрыми темпами развиваются и правовые структуры, и элементы общества. Исходя из этого решения, принимаемые Конституционным Судом, имеют большое значение для современного российского общества, влияют на правовую культуру граждан. В Российском обществе последние 10 лет идут дискуссии по наиболее значимому вопросу правового регулирования, по вопросу значения решений Конституционного Суда. Один сектор учёных полагает, что решения Конституционного Суда являются обязательными, но не считает возможным говорить о них как об источниках права. Так О.Ю. Котов не согласен с мнением ряда учёных высказывающих точку зрения, что решения Конституционного Суда являются источником права, аргументируя это тем, что по ряду признаков применять термин «прецедент» в отношении решений Конституционного Суда не вполне оправдано. Литература 1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г.).
