Судебного департамента

ОТЧЕТ
о деятельности Управления Судебного департамента
в Республике Бурятия за 2012 год
1.
1.1.
Организационно-правовое обеспечение
Организация деятельности приемных судов
Приемные по обращениям (заявлений, жалоб) граждан (организаций)
созданы во всех районных (городских), гарнизонных военных судах
республики приказами председателей судов, утверждены Положения о
приемных и регламенты организации их деятельности. Прием
осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем
суда, начальниками отделов, помощниками председателей судов,
помощниками судей. Информация о работе приемных размещена на
Интернет – сайтах судов. Контроль за деятельностью Приемной
осуществляется председателями судов.
Из 24 районных (городских), гарнизонных военных судов и 2
постоянных судебных присутствий, находящихся на территории Республики
Бурятия,
12 приемных организованы (оборудованы) в отдельных
помещениях, в зданиях (помещениях) 7 судов имеется возможность в
дальнейшем организовать (оборудовать) приемные в отдельных помещениях
за счет высвобождения помещений или путем перепланировки. В зданиях
(помещениях) 7 судов, в связи с отсутствием необходимых площадей,
организация приемных в отдельных помещениях невозможна.
В большинстве судов Приемные располагаются в кабинетах
помощника председателя, помощников судей или канцелярии суда.
Работниками приемной суда проводится ежедневный (в течение всего
рабочего дня) прием граждан, их представителей, а также представителей
юридических лиц (кроме выходных и праздничных дней). Учет поступающих
документов производится в системе ГАС «Правосудие».
Приемной суда обеспечивается прием письменных обращений, а также
документов по конкретным судебным делам, жалоб на действия судей,
работников аппарата суда, прием исковых заявлений, кассационных жалоб,
представлений, выдача копий судебных документов, информирование
граждан о результатах рассмотрения их обращений в суд, обеспечение
сохранности поступившей документации, передача материалов по
принадлежности, оказание информационно – консультационной помощи в
разъяснении процессуального законодательства и организации судебного
делопроизводства.
Ведение делопроизводства в Приемной осуществляется в соответствии
с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном
суде, утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде РФ от
29.04.2003г. № 36. В удобном для посетителей месте размещается
справочный материал, содержащий необходимую информацию (формы и
образцы заявлений, графики назначенных к рассмотрению дел, информация
об оплате государственной пошлины и т.д.).
Основными
проблемными
вопросами,
функционировании приемных, являются:
возникающими
при
- отсутствие в судах отдельных помещений, специально оборудованных для
ведения приема современными техническими средствами (компьютерной и
оргтехникой), локальной сетью, информационно – справочными системами.
- отсутствие в штатных расписаниях судов должностей, обеспечивающих
работу непосредственно приемных. В настоящее время прием граждан - это
дополнительная обязанность наряду с основными должностными
обязанностями работников аппаратов судов.
Поступившие в суд дела распределяются с помощью программного
средства - модуля «распределение дел», входящего в состав ПИ «Судебное
делопроизводство и статистика». Данный модуль позволяет, посредством
введения понятия сложности дела, отразить реальную нагрузку судей делами,
находящимися у них на рассмотрении, а также оценить сложность
поступивших дел для последующего распределения судьям с соблюдением
принципов равномерной нагрузки и случайного распределения. Также этим
модулем учитываются такие аспекты судопроизводства как график работы
судей, их специализация, стадия рассмотрения дела, коэффициент
административной нагрузки председателя суда и другие факторы,
характерные для организации судебного процесса в федеральных судах
общей юрисдикции
Все поступающие в суд документы, независимо от способа их
поступления (почта, личный приём) поступают в кабинет приема граждан,
где регистрируются в подсистеме «Документооборот», который по сути
является электронным журналом входящей и исходящей корреспонденции.
Затем судебные дела регистрируются в электронной картотеке ПИ
СДПиС, после чего в работу включается модуль автоматического
распределения дел.
Модуль
предназначен
для
автоматического
распределения
поступившего уголовного или гражданского дела судье. При распределении
учитывается сложность дела, специализация и нагрузка каждого судьи.
Применение данного модуля снижает влияние человеческого фактора при
распределении поступивших дел, упорядочивает и оптимизирует нагрузку на
судей.
1.2. Деятельность администраторов судов
Деятельность администратора районного (городского), гарнизонного
военного суда республики строится в соответствии с Федеральным законом
от 08 декабря 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном
Суде РФ», Положением об администраторе Верховного Суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, автономного округа, районного суда, утвержденным
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 марта 2003
г. № 14, Типовым должностным регламентом, утвержденным Приказом
Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
22 августа 2006 г. № 80, Методическими рекомендациями по организации
деятельности администратора верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области автономного округа, окружного (флотского) военного суда,
районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденными Приказом
Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
24 ноября 2009 г. № СД-АП/2143.
Планирование
деятельности
администратора
осуществляется
поквартально, план согласовывается с председателем суда и предоставляется
на утверждение Начальнику Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия (далее по тексту – Управление). По окончании отчетного
периода (квартала) администратор представляет Начальнику Управления
письменный отчет о выполнении плановых мероприятий, утвержденный
председателям суда.
Кроме этого, в соответствии с распоряжением Начальника Управления
от 11 февраля 2011 г. № 11 администраторы судов ежемесячно (в последний
четверг каждого месяца) посредством телефонной связи передают лично
Начальнику Управления отчеты о проделанной работе (по форме
ведомственной отчетности администратора федерального суда общей
юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента при
Верховном Суде РФ от 06 ноября 2009 г. № 198) с указанием имеющихся
проблем.
По окончании каждого полугодия Управлением составляются обзоры
деятельности администраторов судов. При этом отмечается, что отдельными
администраторами допускаются факты несвоевременного представления в
Управление планов и отчетов или их составление с нарушением
установленных требований (Иволгинский, Тункинский). Данные обзоры
направляются во все суды с целью недопущения указанных недостатков в
дальнейшей деятельности, усиления контроля со стороны председателей
судов за своевременностью представления в Управление планов и отчетов
администраторами судов.
Систематически администраторы судов заслушиваются на заседаниях
коллегии Управления Судебного департамента в Республике Бурятия (по
итогам деятельности за полугодие и год; подготовке зданий (помещений)
судов к эксплуатации в осенне – зимний период и т.д.).
В 2012 году курсы повышения квалификации (в соответствии
Персональным планом повышения квалификации судей районных
(городских) судов, государственных гражданских служащих районных
(городских) судов Республики Бурятия, Управления Судебного департамента
в Республике Бурятия) в Восточно-Сибирском филиале Российской академии
правосудия прошли администраторы 5 судов (Бичурский, Закаменский,
Еравнинский,
Прибайкальский,
Тункинский),
администратор
Гусиноозерского городского суда прошел обучение в Российской академии
правосудия (г. Москва).
Для увеличения эффективности деятельности администратора суда
необходима систематическая организация проведения с ними обучающих
семинаров, круглых столов по конкретным направлениям их деятельности.
В течение года сведения о фактах ненадлежащего отношения к
исполнению своих должностных обязанностей администраторами от
председателей судов в адрес Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия не поступали.
В целом председателями судов республики отмечен высокий уровень
исполнения своих должностных обязанностей администраторами судов,
надлежащее отношение к решению поставленных перед ними задач по
обеспечению деятельности судов.
1.3.Организация судебного делопроизводства
Изучение Управлением вопросов ведения судебного делопроизводства
осуществляется Управлением в соответствии с Федеральным законом от 08
января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ»,
Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде от 29 апреля
2003 г. № 36, Инструкцией об организации и проведении служебных
командировок работников аппарата Судебного департамента при Верховном
Суде РФ от 30 октября 2001 г. № 149. За истекший период изучение вопросов
ведения судебного делопроизводства, а также оказание методической и
практической помощи по его ведению осуществлено в 6 районных
(городских) судах республики (Баргузинский, Прибайкальский, Джидинский,
Кяхтинский, Северобайкальский, Курумканский).
При этом основное
внимание уделено вопросам организационного обеспечения деятельности
судов, ведения архивного делопроизводства, деятельности администраторов
судов.
По результатам изученных вопросов в аппаратах судов проведены
оперативные совещания, после чего в данные суды направлены справки с
детальным изложением всех установленных недостатков и рекомендаций по
их устранению.
В настоящее время ведется подготовка общего обзора по итогам
выездов в указанные суды, который будет направлен во все суды республики
для сведения.
С 2008 года во всех районных (городских) судах, судебных участках
мировых судей и Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия
ведется база данных статистической отчетности в ПИ «Судебная
статистика».
Суды общей юрисдикции на основе
данных первичного
статистического учета - учетно-статистических карточек на уголовные (форма
№ 5), гражданские (форма № 6) дела, дела об административных
правонарушениях (форма № 7.1), учетно-статистических карточек на
уголовное апелляционное (форма № 5.2), гражданское апелляционное (форма
№ 6.2) дела, составляют и представляют в Управление статистические отчеты
установленных форм.
Во всех районных (городских) судах республики эксплуатируется
программное изделие «Судебное делопроизводство и статистика»,
статистическая отчетность составляется автоматизировано, с помощью
«модуля расчета статистики».
1.4. Вопросы организации хранения вещественных доказательств
в судах
Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд
от органов расследования или приобщенные к делам по определению
(постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с
соблюдением правил, предусмотренных ст. 82 УК РФ, Инструкцией о
порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по
уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного
следствия, дознания и судами от 18.10.1989г. № 34/15 и раздела 11
Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде от 29.04.2003г.
№ 36.
Вещественные доказательства в судах хранятся в специально
выделенных для этого помещениях, однако не во всех судах имеющиеся
площади позволяют хранить вещественные доказательства в отдельных
помещениях (Советский, Курумканский, Мухоршибирский, Прибайкальский,
Тункинский районные суды). При проведении капитальных ремонтов в
зданиях (помещениях) судов согласно плана – графика на 2013 г. данные
недостатки по мере возможности будут устраняться.
Лица, ответственные за прием, учет и хранение вещественных
доказательств в суде, назначаются приказом председателя соответствующего
суда, данные обязанности также указываются в их должностном регламенте.
Учет вещественных доказательств ведется в журнале формы № 55,
который прошнурован, пронумерован, скреплен гербовой печатью и
подписью председателя суда.
В соответствии с Типовым должностным регламентом администратора
суда и методическими рекомендациями по организации его деятельности,
организация проверок состояния помещения и журнала учета, приема,
хранения и уничтожения вещественных доказательств, поступающих в суд,
возложена на администратора суда.
Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору
(определению, постановлению) суда производится комиссией, состав
которой определяет председатель суда. Об уничтожении вещественных
доказательств составляется акт, который приобщается к делу, о чем в
журнале формы № 55 делается соответствующая отметка.
По указанию председателя суда не реже одного раза в квартал
проверяется правильность ведения журнала учета вещественных
доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей,
своевременность и правильность исполнения решения суда в отношении
вещественных доказательств. О результатах проверки составляется акт.
При смене работника, ответственного за учет и хранение вещественных
доказательств, их прием и передача оформляются актом.
1.5. Организация работы архивов судов
Подготовка и оформление документов к последующему хранению,
порядок учета, использование и хранение документов в архивах судов, отбор
дел (нарядов) для постоянного хранения и выделения их к уничтожению, а
также их передача в государственные архивы осуществляется в соответствии
с требованиями Инструкции о порядке отбора на хранение в архив
федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования,
учета и использования от 28.12.2005г. № 157 (далее – Инструкция) и Перечня
документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их
хранения от 01.06.2007г. № 70 (далее – Перечень).
В некоторых районных (городских) судах архивы располагаются в
помещениях, площади которых меньше установленного норматива. А это, в
свою очередь, ведет к тому, что их оборудование не может соответствовать
предъявляемым требованиям в полном объеме. А именно: в отдельных
районных (городских) судах помещения архивов не имеют прямых выходов к
лестничным площадкам (на случай эвакуации), отсутствуют рабочие
комнаты и помещения для приема и временного хранения документов, не все
архивные помещения оборудованы металлическими стеллажами. Отмечается
переполненность отдельных архивов.
Окна металлическими решетками оборудованы, установлены
металлические двери. Все архивы обеспечены средствами пожаротушения
(огнетушителями), для контроля температуры и влажности воздуха в
помещениях архивов установлены термометры и гидрометры.
В каждом суде приказом председателя созданы экспертные комиссии, в
состав которых входят представители государственного архива
соответствующего района. Заседания экспертной комиссии проводятся по
мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Штатные единицы специалистов – архивариусов в судах отсутствуют.
В каждом суде приказом председателя суда назначены лица, ответственные
за ведение архивного делопроизводства из числа работников аппарата суда.
В каждом суде составлена и ведется сводная номенклатура дел
(нарядов) суда.
Паспорта архивов имеются во всех судах, ведутся по установленной
форме, представление паспортов судов в государственный архив, а также
внесение сведений об изменениях в составе и объеме фондов архивов,
производится своевременно.
Решение на передачу в архив дел и материалов принимает судья, их
рассмотревший или председатель суда. На обложке дела, материала
проставляются отметки о передаче дела в архив, дата передачи и подпись
судьи, а также срок хранения.
Судебные дела подлежат оформлению для сдачи в архив не позднее
одного месяца после обращения к исполнению вступившего в законную силу
завершающего судебного акта.
Находящиеся в архиве дела (наряды), по которым истек срок хранения,
установленный Перечнем, отбираются к уничтожению. Отбор дел (нарядов)
к уничтожению оформляется актом и производится только после составления
сводных описей дел (нарядов) постоянного и временного (свыше 10 лет)
хранения за этот же период.
Гражданские,
административные,
уголовные
дела
(наряды),
апелляционные производства передаются в архив по описям.
Использование документов архива суда проводится только с
разрешения председателя суда. Выдача копий документов из судебного дела,
находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их
письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого
находилось дело, или председателя суда (его заместителя).
В
целях
надлежащей
организации
ведения
архивного
делопроизводства, в каждом районном (городском) суде республики
заключены соглашения о сотрудничестве с Национальным архивом и
Управлением по делам архивов Республики Бурятия.
Дела постоянного хранения, личные дела, наряды постоянного
хранения в Национальный архив Республики Бурятия в 2012 году не
передавались.
1.6. Вопросы взаимодействия судов с органами почтовой связи
Прием, обработка, пересылка и выдача судебной корреспонденции
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от
17.07.1999г. № 176 – ФЗ «О почтовой связи», Правил оказания услуг
почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
15.04.2005г. № 221, Особых условий приема, вручения, хранения и возврата
почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных и введенных в
действие приказом Федерального государственного унитарного предприятия
«Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») от 31.08.2005г. № 343, а
также Постановления Правительства РФ от 24.03.2006г. № 160 «Об
утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, ее
обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков прохождения
письменной корреспонденции».
В течение истекшего года имели место факты ненадлежащего
исполнения своих должностных обязанностей работниками почтовой связи
по обслуживанию судебной корреспонденции (нарушения по доставке
судебной корреспонденции: длительность доставки, невозврат или
несвоевременный возврат в суд уведомлений о получении судебной
корреспонденции, отсутствие росписи получателя корреспонденции и т.д.) в
Гусиноозерском городском и Бичурском районном судах Республики
Бурятия.
Данные факты своевременно доводятся до сведения руководства
УФПС РБ как судами (вынесение представлений), так и Управлением для
рассмотрения по существу и принятия мер административного воздействия к
виновным лицам.
1.7. Взаимодействие с адвокатурой
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,
адвокат обязан добросовестно отстаивать права и законные интересы
доверителя, исполнять требования закона об обязательном участии адвоката
в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, соблюдать кодекс
профессиональной этики адвоката.
В соответствии со ст.ст. 18, 20 Кодекса профессиональной этики
адвоката, нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской
деятельности влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
Одним из поводов для возбуждения дисциплинарного производства является
сообщение суда (судьи), которое в соответствии со ст. 29 Уголовно –
процессуального кодекса РФ, ст. 226 Гражданского процессуального кодекса
РФ выносится в виде частного определения и направляется в адрес
адвокатской палаты.
В 2012 году районными (городскими) судами республики рассмотрено
5027 уголовных дел, количество несостоявшихся судебных заседаний в связи
с неявкой адвоката составило 226, их них: по уважительным причинам – 141,
по неуважительным причинам – 85.
С целью осуществления контроля по недопущению фактов срывов
судебных заседаний по причине неявки адвоката по неуважительным
причинам, в рамках заключенного 12 августа 2009 г. между Управлением
Судебного департамента в Республике Бурятия и Управлением
Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия Соглашения о
сотрудничестве и взаимодействии по вопросам обеспечения надлежащих
условий для осуществления правосудия и контроля в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния,
Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия в адрес
Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия
ежеквартально направляются сведения о данных фактах для принятия
соответствующих мер.
Кроме этого, районными (городскими) судами в адрес Адвокатской
палаты РБ систематически выносятся частные постановления в отношении
адвокатов, не являющихся в судебные заседания по неуважительным
причинам.
Причины срывов судебных заседаний из-за неявки адвокатов в течение
года систематически обсуждаются на оперативных совещаниях судов
(совместно с мировыми судьями), проводятся рабочие встречи председателей
судов с представителями Адвокатской палаты Республики Бурятия и
адвокатами районов.
При вынесении постановлений об оплате услуг адвокатов у судов
возникают следующие проблемные вопросы:
1. Оплачивается ли участие адвоката в судебном заседании, которое
было отложено по причине неявки других участников процесса (кроме
адвоката и подсудимого)?
2. В каком размере следует производить начисление оплаты труда
адвокату, осуществляющему защиту обвиняемого (подозреваемого) при
рассмотрении материала по ходатайству об избрании (продлении) меры
пресечения в виде заключения под стражу?
1.8. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
С принятием Указа Главы Республики Бурятия от 14 октября 2011 г.
№ 239 с 01 ноября 2012 г. начало свою работу Управление по обеспечению
деятельности мировых судей в Республике Бурятия (далее Управление).
Управление является исполнительным органом государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющим полномочия по организационноправовому, кадровому, материально-техническому и финансовому
обеспечению деятельности мировых судей, финансированию расходов на
содержание аппарата мировых судей, материально-техническому и
финансовому
обеспечению
оказания
юридической
помощи
в
труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Бурятия,
обеспечению оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на
территории Республики Бурятия, юридической помощи бесплатно,
материально-техническому и финансовому обеспечению государственных
нотариальных контор на территории Республики Бурятия.
До 2011 г. судебные участки мировых судей Республики Бурятия
размещались в помещениях, находящихся в муниципальной, федеральной,
республиканской собственности, на площадях, не позволяющих оборудовать
залы судебных заседаний. Во исполнение Поручения Президента РФ от 15
декабря 2010 г. № Пр – 3645 об обеспечении мировых судей залами
судебных заседаний постановлением Правительства Республики Бурятия от
29 июня 2011 г. № 336 была принята республиканская целевая программа
«Развитие института мировых судей в Республике Бурятия на 2011 – 2013
годы» (далее - РЦП), в рамках которой из средств республиканского бюджета
в 2012 г. было выделено 57111,9 тыс. руб. в целях передачи в
республиканскую собственность занимаемых помещений, приобретения
новых помещений, проведения ремонта всех помещений и оборудования
залов судебных заседаний.
Республиканская целевая программа «Развитие института мировых судей в
Республике Бурятия на 2011 – 2013 годы»
Цель и задачи
Программы
Сроки реализации
Программы
Объем и
источники
финансирования
программы по
годам и
направлениям
Цель: Повышение качества и доступности правосудия,
уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и
организаций.
Задачи:
1. создание необходимых условий для осуществления
независимого правосудия, обеспечение его открытости;
2. повышение доверия к правосудию, в том числе путем
повышения эффективности деятельности мировых судей в
Республике Бурятия, качества рассмотрения дел.
2011 - 2013 годы
Всего на 2011 - 2013 годы из средств республиканского
бюджета - 72111,92 тыс. рублей, из них:
на 2011 год -;
на 2012 год - 54111,92 тыс. рублей;
на 2013 год – 18000,00 тыс. руб.
До начала реализации РЦП всего 9 судебных участков были обеспечены
залами судебных заседаний. По окончанию реализации программы
предполагается обеспечить залами судебных заседаний все помещения,
занимаемые мировыми судьями.
Для размещения 10 судебных участков мировых судей в
республиканскую собственность было приобретено 9 помещений в
следующих районах республики: Баргузинском (с/у №№ 1, 2), Баунтовском,
Джидинском (с/у №№ 1, 2), Еравнинском, Заиграевском (с/у № 2),
Закаменском, Иволгинском, Кабанском (с/у№ 4), с последующим
проведением ремонта и оборудованием залов судебных заседаний.
Кроме того, проведен ремонт и оборудованы залы судебных заседаний в
занимаемых и выделенных главами муниципальных образований
помещениях Бичурского, Заиграевского (с/у № 1), Кабанского (с/у №№ 1, 2,
3), Кижингинского, Курумканского, Кяхтинского (с/у №№ 1, 2),
Мухоршибирского (с/у №№ 1, 2), Муйского, Окинского, Прибайкальского
(с/у №№ 1, 2), Северо-Байкальского (с/у №№ 1, 2, 3), Тункинского,
Тарбагатайского. Хоринского, Железнодорожного (с/у №№ 1, 2, 3, 6, 7),
Октябрьского (с/у №№ 1 – 9), Советского (с/у №№ 1 – 4) районов.
Все помещения, за исключением судебных участков №№ 4, 5
Железнодорожного района г. Улан-Удэ, оборудованы залами судебных
заседаний.
Зал судебных заседаний для указанных судебных участков будет
оборудован в 1 полугодии 2013 г., в связи с тем, что в настоящее время
Министерством имущественных и земельных отношений Республики
Бурятия решается вопрос об увеличении площадей, занимаемых судебными
участками №№ 4, 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ в помещении,
расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Столичная, 5.
В целях приобретения помещения для размещения судебных участков
№№ 1 – 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ, выделенные в 2012 г. денежные
средства на проведение ремонта 3000,0 тыс. руб., отнесены на 2013 г. в
раздел РЦП «Приобретение помещений, зданий для размещения судебных
участков мировых судей».
Кроме того, в 2013 г. Правительством Республики Бурятия будет
дополнительно выделено 15000,0 тыс. руб. на вышеуказанные цели. Всего
18000,00 тыс. руб. предусмотрено на приобретение помещения.
Всего в 37 помещениях, занимаемых судебными участками мировых
судей республики оборудовано 36 залов судебных заседаний.
Таким образом, по состоянию на 20 декабря 2012 г. денежные средства,
выделенные на реализацию РЦП освоены в полном объеме.
Управлением проведена планомерная работа по обеспечению судебных
участков материально-техническими ценностями, включая
мебель,
оргтехнику.
Финансовое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется
из средств республиканского бюджета.
В 2011 г. на обеспечение деятельности мировых судей было выделено
95631,5 тыс. руб., в т.ч. на содержание работников аппарата Управления и
судебных участков республики - 70242,3 тыс. руб., на материальнотехническое обеспечение – 25389,2 тыс. руб. В 2012 г. – 155678,4 тыс. руб., в
т.ч. на содержание работников аппарата – 71324,9 тыс. руб., МТО – 30241,6
тыс. руб., РЦП – 54111,9 тыс. руб.
На 2013 г. запланировано выделение 132458,2 тыс. руб., в т.ч. на
содержание работников аппарата – 76813,3 тыс. руб., МТО – 34545,5 тыс.
руб., РЦП – 18000,00 тыс. руб., на материально-техническое и финансовое
обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и
малонаселенных местностях РБ, обеспечение оказания гражданам РФ,
проживающим на территории РБ, юридической помощи бесплатно,
материально-техническое и финансовое обеспечение государственных
нотариальных контор на территории РБ – 3099,4 тыс. руб.
Год
Общая сумма
(тыс. руб.)
Содержание
аппарата (тыс.
руб.)
МТО (тыс.
руб.)
РЦП
2011
2012
2013
95631,5
155678,4
132458,2
70242,3
71324,9
76813,3
25389,2
30241,6
34545,5
54111,9
18000,0
МТО и фин.
обеспечение
оказания юр.
помощи
3099,4
Во исполнение требований Федерального Закона от 22 декабря 2008г. №
262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации», Закона Республики Бурятия от 14 мая 2010 года №
1377-IV «Об обеспечении доступа к деятельности Конституционного Суда
Республики Бурятия и мировых судей в Республике Бурятия» в период с
2010 по 2011 гг. отделом по обеспечению деятельности мировых судей при
Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия был проведен
ряд
мероприятий,
обеспечивающих
выполнение
требований
вышеозначенных Законов.
Так, законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год» на
обеспечение размещения в сети Интернет текстов судебных актов мировых
судей из средств республиканского бюджета было выделено 7712,70 тыс.
руб.
По получению финансирования Управлением Судебного департамента в
Республике Бурятия были проведены торги на закупку оргтехники, включая
компьютерное (105 комплектов) и серверное (16 комплектов) оборудование.
Были созданы официальные сайты для 54 судебных участков мировых
судей Республики Бурятия. На данных судебных участках установили
высокоскоростные каналы связи посредством доступа к сети Интернет, для
объединения офисов в единую локально-вычислительную сеть.
Для опубликования текстов судебных актов в глобальной
телекоммуникационной сети Интернет, НИИ «Восход» (г. Москва)
разработал для мировых судей Республики Бурятия программный комплекс
«Амирс», который был внедрен на всех 54 судебных участках мировых
судей.
По состоянию на 20 декабря 2012 г. в соответствии с требованиями
статьи 15 Федерального закона № 262 - ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации" из 54 судебных
участков мировых судей Республики Бурятия к сети Интернет подключено
53 судебных участка. Нет подключения к широкополосному доступу сети
Интернет на судебном участке мирового судьи Окинского района, в связи с
отсутствиемx DSL-порта на узлах связи районного коммутатора. Сведения о
деятельности судебного участка мирового судьи Окинского района
передаются по каналам связи в Управление, с их последующим размещением
работниками Управления на соответствующем сайте.
На Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации
(www.msudrf.ru) размещается информация в автоматическом режиме на 53
судебных участках республики. По состоянию на 13 декабря 2012 г., с учетом
результатов проведенного мониторинга, на сайтах судебных участков
мировых судей Республики Бурятия размещено 145898 судебных актов, в т.ч.
5486 – по уголовным делам, 77577 – по гражданским делам, 62835 – по
административным делам.
В настоящее время все рабочие места на судебных участках обеспечены
компьютерами, офисной техникой.
Во исполнение статьи 10.1. Закона Республики Бурятия «О мировых
судьях в Республике Бурятия» от 24 августа 1999 г. № 240-II
«Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мирового
судьи» Правительством Республики Бурятия в 2012 г. было выделено 196,0
тыс. руб.
В соответствии с действующим законодательством мировой судья один
раз в три года обязан повышать квалификацию. Так, в Восточно-Сибирском
филиале ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Иркутск) в 2011
и 2012 гг. прошли курсы повышения квалификации 36 человек,
соответственно по 18 мировых судей в год.
В целях экономии бюджетных средств на командировочные расходы,
профессиональную переподготовку впервые назначенных мировых судей
предполагалось проводить в вышеуказанном учебном заведении, имеющим
лицензию на проведение профессиональной переподготовки. Однако до
настоящего времени в Восточно-Сибирском филиале ГОУ ВПО «Российская
академия правосудия» в г. Иркутске прохождение профессиональной
переподготовки
не
организовывалось,
в
связи
с
отсутствием
соответствующей программы обучения в данном учебном заведении.
Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей по
Иркутской обрасти 25 – 26 октября 2012 г. проведено мероприятие (в форме
«круглого стола»), по теме: «Кадровое обеспечение мировых судей:
проблемы и пути решения», где руководством Российской академии
правосудия было озвучено о готовности проведения профессиональной
переподготовки мировых судей в 2013 году.
Таким образом, Управлением планируется начать работу по
согласованию учебного плана, графика обучения, заключению договоров с
Российской академией правосудия.
Штатная численность Управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Республике Бурятия составляет 288 человек, в том числе:
- 157 единиц – должности государственной гражданской службы (13 ед.
– непосредственно аппарат Управления, 144 ед. – работники аппаратов
мировых судей (26 ед. – помощники мировых судей; 108 ед. – секретари
судебных участков и заседаний; 10 ед. – специалисты 1-го разряда);
- 128 единиц - должности, осуществляющие техническое обслуживание
судебных участков (сторож – 62 ед., курьер – 38,5 ед., уборщик – 26,5 ед.,
водитель – 1 ед.);
- 3 единицы - должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы (заведующий хозяйством – 1 ед., заведующий складом
– 1 ед., секретарь руководителя – 1 ед.).
Необходимо отметить проблему кадрового обеспечения мировых судей
в районах республики, где зачастую нет специалистов, отвечающих
требованиям, предъявляемым к госслужащим – работникам аппарата
мировых судей, т.е. нет высшего юридического образования, отсутствует
соответствующая квалификация, знания, навыки и умения, необходимые для
выполнения должностных обязанностей (секретарей).
Не всегда представляется возможным сформировать кадровый резерв
для замещения вакантных должностей государственной гражданской
службы. По причине отсутствия кандидатов, проведение конкурсов
откладывается на неопределенное время.
В сложившихся обстоятельствах видятся следующие пути решения
проблем кадрового обеспечения мировых судей в Республике Бурятия:
- увеличение штатных единиц помощников мировых судей;
- утверждение нормативов обеспечения мировых судей штатной
численностью государственных гражданских служащих и обеспечивающего
персонала;
- повышение квалификации работников аппарата мировых судей.
Вместе с тем, сотрудниками Управления постоянно оказывается
практическая и методическая помощь работникам аппарата мировых судей г.
Улан-Удэ и республики по вопросам ведения делопроизводства, архивного
производства,
кадровым
вопросам,
составления
государственных
статистических отчетов, представляемых ежеквартально в Судебный
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Разработаны и утверждены Инструкции по судебному делопроизводству
на судебном участке мирового судьи и архивному делопроизводству.
Своевременно предоставляются государственные статистические отчеты
в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
1.9. Организация обеспечения безопасности судебной деятельности
1.9.1. Взаимодействие Управления Судебного департамента с
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике
Бурятия (далее – УФССП по РБ), органами внутренних дел и другими
заинтересованными ведомствами по вопросам обеспечения установленного
порядка деятельности судов во исполнение Соглашения между Федеральной
службой судебных приставов, Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской
Федерации о взаимодействии по вопросам обеспечения установленного
порядка деятельности судов № 12/1-2945-НВ/С1-7/оку-1109/СД-14Ю/121 от
29 сентября 2005 г., осуществляется на базе межведомственной постоянно
действующей группы по вопросам обеспечения безопасности деятельности
судов Республики Бурятия, в 2011 году было проведено пять заседаний
группы.
В целях повышения эффективности мероприятий по охране зданий
судов, обеспечению безопасности судей, участников судебного процесса и
свидетелей, выработки единой методики организации взаимодействия МВД
по Республике Бурятия, ГУ МЧС России по Республике Бурятия, УФСИН
России по Республике Бурятия и судейским сообществом Республики
Бурятия по противодействию терроризму и возникновению чрезвычайных
судов, в зданиях районных (городских), гарнизонных военных судов,
судебных участках мировых судей республики систематически проводятся
плановые учения. В течение 20012 года проведено 22 плановых учений в 22
зданиях районных (городских), гарнизонных военных судов РБ. Обеспечение
пропускного режима и контроль выполнения норм поведения посетителей в
зданиях (помещениях) судов, судебных участков мировых судей
производится в соответствии с Правилами поведения посетителей и
организации пропускного режима, утвержденными совместным приказом
Управления Судебного департамента в РБ, Верховного Суда РБ, УФССП по
РБ.
По согласованию с органами МВД РБ, ГУ МЧС по РБ и Управлением
ФССП дважды в год организовываются и проводятся совместные
обследования зданий (помещений) судов, судебных участков на предмет их
технической укрепленности и антитеррористической защищенности.
Во исполнение указания ФССП России от 12 марта 2008 г. № 12/032520-ВВ (п.п. 1,2) администраторами районных (городских) судов совместно
с Управлением ФССП регулярно проводятся обследования и проверки
технического состояния средств охраны, видеонаблюдения, стационарных
металлодетекторов, кнопок тревожной сигнализации.
Штатная численность судебных приставов по обеспечению
установленного порядка деятельности судов составляет 271 единица,
фактическая численность на конец отчетного периода составила 269 единиц.
Укомплектованность личного состава судебных приставов по ОУПДС
составила 99, 26 %.
Согласно норм нагрузки, установленных Постановлением Минтруда и
Минюста России от 15 августа 2002 г. № 60/1 «Об утверждении Норм
нагрузки судебных приставов», требуемая штатная численность судебных
приставов по ОУПДС составляет 771 единиц, в том числе на охрану зданий
судов – 634, на обеспечение безопасности судей и участников процесса – 137.
За истекший период судебными приставами по ОУПДС, при
осуществлении допуска граждан в здания судов и судебных участков
мировых судей выявлено 321 лицо, незаконно пытавшихся пронести 673
запрещенных к проносу предметов, их них:
Наименование показателя
Количество
лиц/предметов
2011 г.
Количество
лиц/предметов
2011 г.
Количество
выявленного
оружия,
боеприпасов, взрывных устройств
40/40
85/431
В том огнестрельное оружие
числе
боеприпасы
газовое и травматическое оружие
холодное оружие
электрошоковые устройства
наркотические
средства,
взрывные устройства
Количество
иных
предметов,
обнаруженных при попытке проноса в
здания судов (судебных участков)
13/13
0
6/6
21/21
0
0
21/21
21/346
15/15
46/46
2/2
1/1
19/24
236/242
В 2012 году постановления о принудительном приводе были
вынесены в отношении 8712 лиц, из них доставлено 8684 лица, процент
исполнения составил – 99,68, в том числе:
- по уголовным делам необходимо было доставить 7618 лиц,
доставлено 7591 лицо, процент исполнения – 99,65;
- по гражданским делам необходимо было доставить 34 лица,
доставлено 34, процент исполнения – 100;
- по административным делам необходимо было доставить 1060 лиц,
доставлено 1059 лиц, процент исполнения – 99,9.
В 2011 году необходимо было доставить 7890 лиц, доставлено – 7860,
процент исполнения составил 99,62.
За истекший период в Управление Судебного департамента в
Республике Бурятия поступило 1 сообщение от Баргузинского районного
суда Республики Бурятия о факте ненадлежащего исполнения своих
должных обязанностей судебным приставом Баргузинского районного
отдела УФССП по РБ РОСП ФССП по РБ Хобраковым Б.Д. 08 февраля
2012 г. судьей Баргузинского районного суда РБ Бадмаевой З.К. по
уголовному делу в отношении Растощенова А.В., обвиняемого в совершении
преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ было вынесено
постановление о принудительном приводе подсудимого на судебное
заседание 09 февраля 2012 г. в 14.30 час. Обязанности по исполнению
принудительного привода были возложены на Баргузинский районный отдел
УФССП по РБ.
09 февраля 2012 г. в 14.00 час. от судебного пристава Хобракова Б.Д.
поступил рапорт, в котором он сообщил, что постановление от 08 февраля
2012 г. о приводе Растощенова А.В. к 14 часам 30 мин. не представилось
возможным исполнить в связи с тем, что дорога с. Баргузин – с. Уро
заметена снегом.
Однако, согласно справки директора ООО «Перспектива» Горячих
О.К., 08 февраля 2012 года на автодороге Баргузин - Уро с утра работал
тяжелый грейдер, проезд был обеспечен с 16 часов. 9 февраля 2012 года
проезд обеспечен с 12-00 часов.
Таким образом, в нарушение требований ст.11 Федерального закона «О
судебных приставах», п.5 Инструкции «О порядке исполнения судебными
приставами
распоряжений
председателя
суда,
судьи
или
председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных
приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении
обязанностей по обеспечению установленного порядке деятельности судов и
участия в исполнительной деятельности» судебные приставы по ОУПДС
Баргузинского отдела УФССП, без уважительной причины не исполнили
принудительный привод подсудимого Растощенова А.В., в связи с чем
судебное заседание по данному уголовному делу не состоялось.
По представлению Баргузинского районного суда РБ с личным
составом Баргузинского районного отдела судебных приставов проведено
оперативное совещание, на котором судебным приставам по ОУПДС было
строго указано на недопустимость подобных фактов.
Кроме этого, 27 февраля 2012 года при проверке деятельности
судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности
судом Баргузинского отдела РОСП установлено, что судебный пристав
Хобраков Б.Д. допустил постороннее лицо в кабинет приставов, где
находится пульт пожарно-охранной сигнализации, а также оборудование
видеонаблюдения районного суда.
По данному факту 28 февраля 2012 г. на имя руководителя Управления
Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Дашиева
А.Б. судом вынесено представление о принятии мер к недопущению со
стороны судебного пристава по ОУПДС Баргузинского РОСП Хобракова
Б.Д. нарушений законов, привлечению к дисциплинарной ответственности
виновных лиц.
По результатам рассмотрения представления в отношении судебного
пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Баргузинского районного отдела судебных приставов Хобракова Б.Д.
приказом УФССП России по Республике Бурятия от 26 март 2012 г. № 410-к
ему объявлен выговор.
В соответствии с Инструкцией о порядке исполнения судебными
приставами
распоряжений
председателя
суда,
судьи
или
председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных
приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении
обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и
участия в исполнительной деятельности, судебными приставами по ОУПДС
в 2012 г. была обеспечена охрана зданий судов и судебных участков мировых
судей, безопасность судей, участников судебного процесса.
Уголовные дела по статьям 294, 297 Уголовного кодекса РФ не
возбуждались.
Чрезвычайных происшествий при обеспечении установленного порядка
деятельности судов в 2012 г. зафиксировано не было.
В истекшем периоде в Судебный департамент при Верховном Суде РФ,
в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 29 ноября 2005 г. № 146 «О порядке представления информации о
чрезвычайных происшествиях», было представлено 9 докладных записок в
отношении: судьи Джидинского районного суда Помулевой М.А.
(осужденный высказал оскорбления), мирового судьи судебного участка № 7
Октябрьского района г. Улан-Удэ Боркиной О.А. (убийство мужа, виновное
лицо установлено), судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ
Болотовой Ж.Т. (кража из автомашины), мирового судьи судебного участка
№ 1 Иволгинского района Павловой Е.А. (высказана угроза применения
насилия), председателя Хоринского районного суда Алсагаева М.Ц. (гибель
сына в дорожно-транспортном происшествии), судьи Гусиноозерского
городского суда Васильева Е.А. (дорожно-транспортное происшествие), а
также сообщения о разбитии окна в кабинете секретаря мирового судьи
судебного участка № 4 Кабанского района, поступлении сообщения о
заминировании здания Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ,
проникновении в ночное время на территорию Бичурского районного суда
неустановленного лица.
Судьи районных (городских) судов республики служебным оружием не
обеспечены.
Конвойные помещения имеются во всех районных (городских) судах. В
основном все конвойные помещения отвечают основным требованиям
раздельного размещения, имеют нормальный температурный режим, столы и
скамьи в камерах, согласно приказа № 140 дсп от 07.03.2006г., прикреплены
к полу и стенам, освещение искусственное, расположено в нишах, окна
зарешечены, двери металлические.
Однако большинство конвойных
помещениях не имеет прямой телефонной связи с районными отделами
внутренних дел (Советский, Октябрьский, Железнодорожный, Баргузинский,
Баунтовский, Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Заиграевский,
Иволгинский, Кяхтинский, Муйский, Мухоршибирский, Прибайкальский,
Северобайкальский, Хоринский районные суды). В отдельных конвойных
помещениях отсутствуют санузлы (Железнодорожный районный суд г. УланУдэ, ул. Гвардейская, 2 и 4, Баунтовский, Еравнинский, Кабанский – г.
Бабушкин, Муйский районные суды). Почти во всех караульных помещениях
отсутствует звуковая и световая сигнализация (п. 8.7 СП 31-104-2000г.),
переговорные устройства, принудительная вентиляция.
Согласно 8.7 СП 31-104-2000г., в залах судебных заседаний для
слушания уголовных дел имеются металлические заградительные решетки,
размеры которых соответствуют требуемым, т.е. 200х80см толщиной прута
16мм., системы видеонаблюдения.
Конвойные помещения систематически обследуются комиссиями МВД
по Республике Бурятия, о чем составляются соответствующие акты.
Согласно приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
25.07.2005 г. № 81 «Об утверждении паспорта безопасности суда» в каждом
районном (городском), гарнизонном военном суде республики ведутся
указанные паспорта.
1.9.2. В настоящее время районные (городские), военные гарнизонные
суды Республики Бурятия располагаются в 36 зданиях (помещениях), в
рабочее время все объекты находятся под охраной Федеральной службы
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности
судов, объекты с круглосуточной охраной службой Федеральной службы
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности
судов отсутствуют.
Большинство конвойных помещениях не имеет прямой телефонной
связи с районными отделами внутренних дел (Советский, Октябрьский,
Железнодорожный, Баргузинский, Баунтовский, Бичурский, Джидинский,
Еравнинский,
Заиграевский,
Иволгинский,
Кяхтинский,
Муйский,
Мухоршибирский,
Прибайкальский,
Северобайкальский,
Хоринский
районные суды). В отдельных конвойных помещениях отсутствуют санузлы
(Баунтовский, Еравнинский, Кабанский - г. Бабушкин, Муйский районные
суды).
Физическая охраны зданий (помещений) районных (городских),
военных гарнизонных судов, осуществляемая подразделениями полиции
вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской
Федерации производится путем реагирования на сигнал тревоги,
поступающий на пункт централизованного наблюдения (далее - ПЦН ОВО).
Данным типом охраны обеспечены 29 зданий.
Здания Иволгинского, Прибайкальского (1 здание), Кабанского (1
здание) районных судов, расположенных в населенных пунктах без
обеспечения ПЦН ОВО, оснащены кнопками тревожной сигнализации,
передающий сигнал по каналам оператора связи (GSM-КТС).
Здания постоянной сессии Мухоршибирского районного суда в п.
Саган-Нур и здание постоянного судебного присутствия Тункинского
районного суда в Окинском районе охраняются постами полиции в связи с
отсутствием в данных населенных пунктах подразделений вневедомственной
охраны и невозможностью оперативного реагирования иными сотрудниками
полиции.
Собственной сторожевой охраной обеспечены 25 зданий (помещений)
районных (городских) судов, 8 объектов сдается под охрану на ПЦН ОВО.
Системами охранно-пожарной сигнализации (далее - ОПС)
оборудованы все здания районных (городских), военных гарнизонных судов.
В истекшем году системы охрано-пожарной сигнализации установлены в
зданиях Иволгинского, Заиграевского, Прибайкальского районных судов,
проведен капитальный ремонт ОПС в зданиях Советского районного суда г.
Улан-Удэ, Закаменского районного суда.
По состоянию на 31 декабря 2012 года системами автоматического
пожаротушения оснащены 34 помещений архивов судов, 23 серверных. В
текущем году данные системы установлены в 23 помещений архивов судов,
16 серверных.
Стационарными, ручными
металлодетекторами
обеспечены все
здания (помещения) районных (городских), военных гарнизонных судов. В
текущем году в централизованном порядке получены 17 стационарных
металлодетекторов.
Системами видеонаблюдения оснащено 32 здания (помещения)
районных (городских), военных гарнизонных судов. В 2012 г. данные
системы в установлены в 10 зданиях.
В 2012 году турникетами на входах в здание оборудованы 31 объект,
всего турникетами оснащены 32 здания (помещения) районных (городских),
военных гарнизонных судов. Системами контроля доступа оснащены 3
здания (с учетом нового здания Железнодорожного суда).
В
2012
году
завершено
строительство
нового
здания
Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ. При разработке
технического задания перед проектировщиками ставилась задача оснащения
здания суда современными и перспективными инженерно-техническими
системами. При этом большое внимание уделялось проектированию систем
обеспечения безопасности и правопорядка.
Система видеонаблюдения состоит из IP-камер высокого разрешения,
охватывающих наружний периметр здания со всей прилегающей
территорией и общественные зоны внутри здания. При этом 4 камеры
являются дистанционно-управляемыми. Также имеется отдельная система
наблюдения за залами судебных заседаний для группы конвоирования.
Оперативная обстановка с
камер наблюдения фиксируется
на 5
специализированных серверах и выводится в режиме реального времени на
12 мониторов в помещении охраны.
Здесь же выводится текущая картина состояния адресных датчиков
охранно-пожарной сигнализации, контролирующей все без исключения
помещения суда. Помещения серверных комнат, архивов, а также гараж на 5
автомобилей
оборудованы
системой
автоматического
газового
пожаротушения. На случай чрезвычайной ситуации предусмотрены системы
аварийного освещения, эвакуационного оповещения, дымоудаления.
Необходимо отметить, что помещение охраны фактически
представляет собой своего рода
информационный центр, где
сконцентрированы управляющие элементы всех основных систем
обеспечения безопасности, таких как видеонаблюдение, охранно-пожарная
сигнализация, автоматического пожаротушения, аварийного оповещения и
дымоудаления, а также некоторых систем обеспечения деятельности суда –
управление лифтовым оборудованием, вентиляцией, автоматикой ворот,
централизованной часофикации и ряда других систем.
На случай отключения электричества предусмотрено автономное
энергообеспечение за счет запуска собственного дизельного генератора.
1.10. Деятельность по линии ведения судебной статистики
1.10.1. С 2008 года во всех районных (городских) судах, судебных
участках мировых судей и Управлении Судебного департамента в
Республике Бурятия ведется база данных статистической отчетности в ПИ
«Судебная статистика».
Суды общей юрисдикции на основе
данных первичного
статистического учета - учетно-статистических карточек на уголовные (форма
№ 5), гражданские (форма № 6) дела, дела об административных
правонарушениях (форма № 7.1), учетно-статистических карточек на
уголовное апелляционное (форма № 5.2), гражданское апелляционное (форма
№ 6.2) дела, составляют и представляют в Управление статистические отчеты
установленных форм. Статистическая отчетность районными (городскими)
судами представляется в двух видах: на бумажном носителе и в электронном
виде на электронных бланках. Отчеты на бумажном носителе являются
распечаткой электронной копии отчета и направляются по почтовым каналам
связи. Электронные формы отчетности - на электронных бланках по
телекоммуникационным каналам связи. Свод статистических отчетов,
представляемых районными судами, осуществляется в Управлении
посредством
ПИ
«Судебная
статистика»
подсистемы
«Судебное
делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».
В 22 районных судах республики (кроме Окинского и Курумканского
районных судов в связи с их упразднением) эксплуатируется программное
изделие «Судебное делопроизводство и статистика». В данных судах
статистическая отчетность составляется автоматизировано, с помощью
«модуля расчета статистики».
Приказами председателей судов назначены работники, ответственные
за своевременное и достоверное ведение баз данных подсистемы «Судебное
делопроизводство и статистика».
1.10.2. По состоянию на 1 января 2013 г. на всех 54 судебных участках
мировых судей выполняется автоматизированная выгрузка из ПМ «АМИРС»
(версия 1.3.0.3416) на сайты судебных участков мировых судей, установлена
информационно – правовая система «Гарант», обновление которой
производится работниками аппарата мировых судей, для сбора
статистических данных по подсудимым на судебных участках мировых
судей используется подсистема «Судимость» (версия .3.1.0.4).
Передача статистических отчётов по установленным формам ведётся
через ведомственные каналы сети на 52 судебных участках мировых судей.
Виду отдаленности и отсутствия технической возможности на 2 судебных
участках отсутствует каналы связи, передача отчётов производится
посредством съёмных носителей.
Степень оснащенности судебных участков мировых судей Республики
Бурятии вычислительной техникой составляет 100 %.
Представление
судебными участками статистических отчетов в
Управление по обеспечению деятельности мировых судей осуществляется
на электронном и бумажном носителях. Отчеты на бумажном носителе
направляются по почтовым каналам связи, а электронные формы отчетности
– на электронных бланках, подготовленных с использованием программных
шаблонов по электронной почте на установленные адреса. В дальнейшем,
после проверки статданных первичного учета, выполняется свод
статистических данных. При сведении первичных статистических данных
используется ПИ «Судебная статистика».
Данные по судимости представляются в Управление по обеспечению
деятельности мировых судей на электронном и бумажном носителях, на
основании чего формируется единая электронная база и составляются
сводные годовые отчеты по установленным формам.
Статистические документы регистрируются, пересылаются и хранятся в
соответствии с действующими правилами ведения делопроизводства.
Первые экземпляры документов первичной статистической отчетности
мировых судей направляются в Управление по обеспечению деятельности
мировых судей. Вторые экземпляры этих документов остаются у
составителей и хранятся в специальных нарядах.
Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде
(в том числе баз данных по судимости) осуществляется:
- в Управлении на каждой клиентской машине в количество 3 шт. и 1
на сервере (реализована сетевая версия);
- на судебных участках мировых судей архивное хранение первичных
отчетов осуществляется в заархивированном виде на жестком диске и на
съемных носителях.
Программа ПИ «Судимость» установлена на всех судебных участках
мировых судей республики.
При осуществлении сбора статистических отчетов с судебных участков
возникают следующие проблемы:
- нарушение установленных в программных шаблонах контрольных
соотношений, содержащих формально-логический и логико-юридический
обязательный контроль корректности статистической информации;
- неидентичность статистической информации в электронном виде с
информацией на бумажном носителе;
- несоблюдение установленного формата, структуры, имен файлов и их
архивов, содержащих статистическую отчетность;
- неверный перенос остатков нерассмотренных дел и других материалов
на начало отчетного периода.
Контроль первичного статистического учета на участках мировых
судей осуществляется мировыми судьями.
1.10.3. Во всех районных (городских) судах республики и в Управлении
Судебного департамента в Республике Бурятия эксплуатируется программный
комплекс «Судимость». Выгрузка сведений по статистическим карточкам на
подсудимого в ПИ «Судимость» осуществляется из автоматизированного
судебного делопроизводства непосредственно в судах. При данной выгрузке в
ПИ « Судимость» выполняется автоматизированный контроль достоверности
введенных информации в базу данных ПИ «Судебное делопроизводство и
статистика». В соответствии с распоряжением Начальника Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия от 02 апреля 2009 г. № 44
районные (городские) суды ежеквартально, не позднее 5-го числа,
представляют в Управление данные базы. На основе представленных судами
выгруженных статкарточек на подсудимого в формате RAR, в Управлении
создается сводная база данных по судимости.
1.10.4. Формирование статистической отчетности о судимости в
Управлении осуществляется автоматизировано на основе базы данных
статистических карточек на подсудимого по вступившим в законную силу
приговорам и иным судебным постановлениям, вынесенным по существу
дела. Данная отчетность составляется на основании документа первичного
учета - статистической карточки на подсудимого, заполняемой всеми судами
общей юрисдикции. Специалистом отдела организационно-правового
обеспечения деятельности судов проводится проверка полноты учета
осужденных и прохождение формально-логического и логико-юридических
контролей. При наличии расхождения между числом осужденных в базе
данных по судимости и числом, полученным расчетным путем, более чем на 1
% специалист осуществляет расчет полноты учета осужденных по каждому
суду, выясняет причины расхождения данных.
1.10.5. Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном
виде (в том числе баз данных по судимости) осуществляется:
- в Управлении Судебного департамента в РБ на каждой клиентской машине
(1 шт. в отделе организационно-правового обеспечения деятельности судов) и
1 на сервере (реализована сетевая версия);
- в районных (городских) судах осуществляется заархивированном виде на
сервере и на съемных носителях.
1.10.6. Удаленный доступ к хранилищу статистической отчетности для
областного и равного ему суда, районных (городских) судов, администрации
субъекта Российской Федерации не обеспечен. Для руководства и аппарата
Судебного департамента при Верховном Суде РФ доступ к хранилищу
судебной статистики в ПИ «Судебная статистика » с использованием модуля
«Упрощенный доступ» в Управлении не обеспечен.
1.10.7. На сайте Управления Судебного департамента в Республике
Бурятия периодически публикуются:
полугодовые и годовые отчеты о работе судов по рассмотрению
уголовных и гражданских дел по первой инстанции, отчеты о работе судов
общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных
правонарушениях, отчеты о суммах ущерба от преступлений, суммах
материальных взысканий в доход государства, суммах судебных издержек из
средств федерального бюджета, определенных судебными актами, отчеты о
рассмотрении районными судами уголовных и гражданских дел в
апеляционном порядке;
ежеквартально - оперативная отчетность о работе судов общей
юрисдикции.
Анализ обращений граждан и запросов, поступающих из
государственных органов и учреждений, в том числе в части невозможности
исполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих значений в
утвержденной статистической отчетности о деятельности судов и судимости.
Ежегодно в адрес Управления поступают различные запросы из
государственных органов и учреждений по предоставлению статистической
информации о деятельности судов и судимости. Все поступившие запросы
обрабатываются своевременно и представляются в заинтересованные
учреждения в установленные сроки. Нередко приходится сталкиваться с
невозможностью исполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих
значений в утвержденной статистической отчетности. Так, например,
информация о предоставлении сведений о количестве поступивших и
рассмотренных судами заявлений судами
заявлений субъектов
предпринимательской деятельности на действия сотрудников внутренних дел
при обследовании помещений, зданий, изъятии документов, результатах их
рассмотрения, о рассмотрении судами дел, связанных с использованием
семьями с детьми ипотечного кредитования, в том числе с использованием
материнского капитала и социальных выплат для погашения суммы долга,
сведений о количестве несостоявшихся судебных заседаниях в связи с
неявкой адвоката.
1.10.8. Клиентские части ПИ «Судебная статистика» и ПИ
«Судимость» установлены на АРМ;
Для работы базы данных ПИ «Судебная статистика» и ПИ
«Судимость» используется сервер HP ML 350 G4P со следующими
характеристиками: Xeon-3.2/1 Gb/RAID 4x72 Gb/ . Также на данном
сервере установлены СУБД Oracle для нужд подсистем из состава ГАС
«Правосудие».
За работоспособность сервера и указанных приложений отвечают
сотрудники отдела информационных технологий, сторонние организации
и
специалисты не привлекаются, непосредственный расчет
статистических данных производит ведущий специалист
организационно-правового обеспечения деятельности судов.
отдела
Наиболее проблемным моментом является очень частый выпуск
(обновлений)
патчей подсистемы «Судимость» и необходимость
синхронизованного обновления во всех судах республики. Для решения
проблемы сотрудники Управления централизованно рассылают патчи по
электронной почте.
1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства и
обеспечению судов нормативными актами, юридической и справочной
литературой
1.11.1. Управлением два раза в год проводится кампания по подписке
периодических изданий для нужд районных (городских), гарнизонных
военных судов, органов судейского сообщества и Управления (объявляется
запрос котировок на подписку и доставку периодической печати).
В дополнение к изданиям, поступающим по централизованной подписке
(Бюллетень Верховного Суда РФ,
Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, Собрание законодательства
РФ, журнал «Российская юстиция», журнал «Уголовное право») в отчетном
году произведена подписка на следующие периодические издания:
Для Управления: газета «Бурятия» (официальное печатное издание
Правительства Республики Бурятия), «Российская газета», журнал
«Госзапупки.ру».
Для районных (городских) судов РБ: газета «Бурятия», Российская
газета, «Российский судья», «Администратор суда», «Бюллетень
Европейского суда по правам человека», «Судья», «Вестник Высшей
квалификационной коллегии».
Для гарнизонных военных судов: газета «Бурятия», «Российская газета»,
«Российский судья», «Судья», «Право в вооруженных силах», «Уголовный
процесс», «Вестник Конституционного суда», «Жилищное право»,
«Арбитражный и гражданский процесс», «Администратор суда», «Бюллетень
Европейского суда по правам человека», «Законность», «Красная звезда»,
«Известия», «Юрист», «Администратор суда», «Права человека. Практика
Европейского Суда по правам человека».
1.11.2. В течение 2012 г. в централизованном порядке поступили:
«Бюллетень Верховного Суда РФ», «Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти», «Собрание законодательства
РФ».
В 2012 году Управлением были выпущены 2 номера информационного
журнала судов общей юрисдикции Республики Бурятия «Судебный вестник»
общим тиражом 185 экз., где освещались наиболее актуальные события
жизни судейского сообщества Республики Бурятия (финансовые затраты
составили 178 тыс. руб.).
1.11.3 Правовой базой данных «Консультант Плюс» обеспечены:
Управление – 1 (сетевая установка) – 110 тыс. руб.;
Районные (городские) суды – 28 (сетевых установок) – 1556,6 тыс. руб.;
Гарнизонные военные суды – 2 (сетевые установки) – 156,6 тыс. руб.
В отчетном году была получена юридическая литература по трем
централизованным поставкам. При получении литературы и документов к
ней (товарной накладной в 3 экз.) литература приходуется в соответствии с
правилами бюджетного учета и сдается на склад Управления, составляется
разнарядка на распределение по районным (городским), гарнизонным
военным судам, согласно штатной численности судей.
Надлежаще оформленные 2 экземпляра товарных накладных
направляются в адрес Судебного департамента при Верховном Суде РФ и в
адрес издательства, осуществившего поставку юридической литературы.
Журналы, централизованно поступающие в адрес Управления («Судья»,
«Российская юстиция», «Цивилист» и др.), рассылаются согласно разнарядке
в адреса районных (городских), гарнизонных военных судов, в соответствии
со штатной численностью судей.
В истекшем году по причине отсутствия необходимых финансовых
средств юридическая литература Управлением не приобреталась.
1.11.4. Подсистема «Право» установлена в Управлении и 22 районных
(городских) судах, при наличии 1 рабочего места в Управлении и 25 рабочих
мест в судах. Обновление систем производится по мере выхода новых
подборок нормативно – правовых документов Судебного департамента при
Верховном Суде РФ.
Раздел с собственными документами Управления в подсистеме не
ведется.
1.12. Деятельность по линии информационного обеспечения
Работа по информационному наполнению сайтов судов общей
юрисдикции республики и Управления Судебного департамента велась в
соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №
262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации», Регламента организации размещения сведений о
находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей
юрисдикции, с изменениями от 24.03.2011 г., Методических рекомендаций
по ведению официальных интернет-сайтов управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации № 96 от 10 августа 2007 г.,
Памятки по мониторингу состояния интернет-сайтов, утвержденной 02 июня
2010 г. Генеральным директором Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации.
В целях контроля над качеством и своевременностью работы по
сопровождению Интернет-сайтов, их информационным наполнением,
периодически (еженедельно) проводится мониторинг сайтов судов. Согласно
Приказу Начальника Управления Судебного департамента в Республике
Бурятия от 24 декабря 2010 г. № 143 районные (городские) суды ежемесячно
представляют отчеты о количестве принятых, опубликованных и не
подлежащих опубликованию судебных решениях. Один раз в квартал
Управлением готовится обзор интернет-сайтов по реализации судами
Федерального закона № 262 «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации».
В связи с упразднением в июле 2012 года Курумканского районного
суда вопросы размещения текстов судебных актов постоянного судебного
присутствия переданы в Баргузинский районный суд Республики Бурятия. В
общем самостоятельное сопровождение интернет-сайтов осуществляют 22
районных (городских), 2 гарнизонных военных суда.
Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия и судами
республики ведется работа по рассмотрению обращений граждан,
поступающих в электронном виде, как на сайты, так и на адреса электронной
почты. В большинстве случаев ответы на запросы гражданам направляются в
течение недели.
Осуществляется регулярный анализ предложений и отзывов
посетителей сайта. В марте 2012 года Управлением собраны все
поступившие на сайты районных (городских), гарнизонных военных судов
отзывы и замечания посетителей. Все они доведены до ответственных лиц в
районных (городских) судах и учтены в дальнейшей работе.
2. Документационное обеспечение Управления
2.1 . Сведения об организации делопроизводства и архива
в Управлении
2.1.1 Организация делопроизводства и документооборота в Управлении
ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управлении
Судебного департамента в Республике Бурятия, утвержденной Приказом
Начальника Управления от 20 августа 2007 г. № 15-о. Обслуживание
судебной корреспонденции производится
посредством
фельдсвязи,
спецсвязи и почтовой связи (в том числе заказной почтой с уведомлением).
Обслуживание корреспонденции производится в установленные сроки.
Разработана Номенклатура дел на 2013, которая будет согласована с ГУ
«Национальный архив РБ» в конце января 2013 года.
Ответственным за организацию и ведение делопроизводства является
ведущий специалист 3 разряда отдела государственной службы и кадров
Управления Алхунсаева Т.Л. согласно должностного регламента.
Сотрудником, замещающим в период отсутствия Алхунсаевой Т.Л., является
главный специалист ОГСиК - Аюшеева М.В.
В Управлении имеется архив для хранения законченных
делопроизводством документов. Приказом начальника Управления от
01.02.2012 года № 4-о утверждено Положение об архиве. На основании
Приказа начальника Управления от 14.01.2013 г. № 4 ответственным лицом
за архив назначен ведущий специалист 3 разряда отдела государственной
службы и кадров в соответствии с должностным регламентом. Паспорт
архива составлен на 01 декабря 2012 года и представлен в ГУ
«Национальный архив Республики Бурятия».
Создана экспертная комиссия, действующая на основании положения,
утвержденного приказом начальника Управления от 01 февраля 2012 года №
4-о. В состав комиссии входит 8 членов, секретарем является ведущий
специалист 3 разряда отдела государственной службы и кадров (приказ
начальника Управления от 23.09.2011 года № 104).
2.1.2.
Ответственным за организацию и ведение делопроизводства
является ведущий специалист 3 разряда отдела государственной службы и
кадров Управления Алхунсаева Т.Л. согласно должностного регламента.
Сотрудником, замещающим в период отсутствия Алхунсаевой Т.Л., является
главный специалист ОГСиК - Аюшеева М.В.
В настоящее время ведется работа по установке подсистемы
«Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие».
В Управлении выделено отдельное помещение под архив. Освещение в
архиве искусственное, центральное отопление, дверь двойная - снаружи –
металлическая, внутри – деревянная. Для контроля за температурновлажностным режимом имеется гигрометр. В целях пожарной безопасности
помещение оснащено углекислотным огнетушителем. Принятые охранные
меры обеспечивают безопасность документов: доступ в здание, где
находится помещение архива, ограничен пропускным режимом, все здание
круглосуточно находится под наблюдением вневедомственной охраны.
Стеллажи металлические, стационарные.
Кроме того, действуя на основании акта № 3 о выделении к
уничтожению документов, не подлежащих хранению, согласованному ЭК
Управления СД в РБ от 15.03.2012 г. № 2 и главным специалистом ГБУ
«Государственный архив РБ» 01.02.2013 г. уничтожено 304 (триста четыре)
ед. хр. За 1992-2006 гг.
В Управлении упорядочены документы постоянного хранения за 19982005 годы. Все документы переданы в ГУ «Национальный архив Республики
Бурятия» на хранение, документы по личному составу и личные дела
хранятся в Управлении. Количество хранящихся в архиве Управления дел
всего- 590 , из них постоянного хранения -195, по личному составу – 395.
Управление Судебного департамента тесно взаимодействует и
сотрудничает с ГУ «Национальный архив Республики Бурятия на основе
заключенного соглашения.
2.2. Организация планирования и контроля, подготовка
распорядительных документов, организационное обеспечение
проведения оперативных совещаний руководящего состава (заседаний
коллегии) Управления
2.2.1. Осуществление функций планирования и контроля в
соответствии с должностными регламентами возложено на начальников
структурных подразделений (отделов) Управления.
Все планы в Управлении составляются в соответствии с требованиями
Инструкции об организации планирования и контроля в системе Судебного
департамента при Верховном Суде РФ, утвержденной приказом
Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
25 декабря 2001 г. № 176.
В Управлении составляются следующие виды планов:
- план основных организационных мероприятий (составляется на
полугодие, утверждается Начальником Управления в срок до 25 июня, до 25
декабря);
- план работы коллегии (составляется на полугодие, утверждается
Начальником Управления в срок до 25 июня, 25 декабря);
- план проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной
деятельности (составляется на год, утверждается Начальником Управления) приказ Судебного депрартамента при Верховном Суде РФ 198 от 16 сентября
2010 г. № 198 «Об организации ведомственного финансового контроля за
осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, направленной на
организационное обеспечение деятельности судов, а также финансовохозяйственной
деятельности
деятельности
управления
Судебного
депарамента»;
- план подготовки зданий и сооружений судов и Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия к эксплуатации в осеннезимний период (составляется на год в соответствии с приказом Генерального
директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ);
- тематический план семинара профессиональной подготовки
работников Управления (составляется на год, утверждается Начальником
Управления в срок до 25 декабря);
- план работы отдела (составляется ежемесячно, утверждается
Начальником Управления в срок до 25 числа месяца, предшествующего
планируемому);
Еженедельно в Управлении проводятся совещания у Начальника
Управления по текущим вопросом (при участии заместителей начальника
Управления и начальников отделов), ведется их протокол.
Ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, предшествующего
планируемому кварталу) каждым администратором районного (городского),
гарнизонного военного суда представляются на утверждение Начальнику
Управления планы работ, составленные в соответствии с Методическими
рекомендациями по организации деятельности администратора верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, автономного округа, окружного
(флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда,
утвержденными Генеральным директором Судебного департамента при
Верховном Суде РФ 24 ноября 2009 г.
Функции по составлению плана основных организационных
мероприятий Управления и плана работы коллегии Управления (на основе
предложений,
представленных начальниками отделов) возложены на
начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности
судов Управления.
2.2.2. Ежемесячно составляется справка-напоминание по срокам
исполнения служебных документов, которая доводится до начальников
отделов под роспись. Контрольные карточки хранятся в сейфе в канцелярии
и в электронном виде, посредством внутренней сети рассылается на
ознакомление всем начальникам отделов и их заместителям.
2.2.3. Распределение обязанностей между руководством по
координации и контролю деятельности структурных подразделений
(отделов) отражено в должностных регламентах заместителей начальника
Управления.
Вновь изданные распорядительные документы – приказы,
распоряжения проходят обязательную процедуру согласования с
начальником отдела государственной службы и кадров, главным
бухгалтером и заместителем начальника Управления – начальником
финансово-экономического отдела.
Ежегодно проводится работа по переработке приказов и распоряжений,
утративших силу, с внесением в них соответствующих изменений.
В 2012 году зарегистрированы: входящие документы -10992,
исходящие - 2520, документы внутреннего обращения -113, обращения
(предложения, заявления, жалобы) - 31, приказы и распоряжения - 193.
Всего -13849 документов. В истекшем году отправлено 267 пакетов
посредством фельдсвязи, 1125 пакетов через спецсвязь, по судебным
участкам мировых судей направлено 1120 конвертов.
2.2.4. Регламент коллегии Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия утвержден Начальником Управления 16 декабря 2010 г.
№ 31-о. В состав коллегии Управления входят все заместители Начальника
Управления, начальники отделов, а также судьи трех районных судов
Республики. Плановые заседания коллегии проводятся не реже одного раза в
квартал в соответствии с планом работы на полугодие, утверждаемым
Начальником Управления.
Результаты рассмотрения вопросов, выносимых на заседания коллегии,
оформляются решениями коллегии (по каждому отдельно) и протоколами.
Секретарь коллегии обеспечивает рассылку копий решений коллегии (или
выписок из них) членам коллегии, а также в районные (городские),
гарнизонные военные суды, мировым судьям республики.
2.3. Организация рассмотрения обращений (запросов), личного
приема граждан и представителей организаций
2.3.1. Работа по рассмотрению обращений (запросов), личного приема
граждан и представителей организаций осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ « О Судебном
департаменте при Верховном Суде РФ», Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального
закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» и соответствующих
инструкций, переработанных в соответствии с приказом Судебного
департамента от 21 мая 2010 г. № 102.
Обобщение поступивших в адрес Управления Судебного департамента
в 2012 году обращений (запросов) позволяет сделать вывод о том, что
основная их часть касается вопросов процессуального характера, таких как
несоблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел судьями,
консультации по различным вопросам права, содействие в организации
поиска необходимых документов на сайтах районных (городских) судов,
судебных участков мировых судей. Ответы на запросы представляются в
течение недели с момента обращения.
2.3.2. В своей деятельности по рассмотрению обращений Управление
тесно взаимодействует с судами, органами судейского сообщества, органами
государственной власти Республики Бурятия.
2.3.3. Подсистема «Документооборот и обращения граждан» ГАС
«Правосудие» в Управлении установлена, проводятся мероприятия по ее
подготовке к практическому использованию.
2.3.4. Анализ практики работы с обращениями позволяет сделать вывод
о том, что разъяснение гражданам и представителям организаций (в том
числе и через средства массовой информации) норм действующего
законодательства, играет важную роль в сокращении количества обращений,
что также влечет за собой повышение авторитета судебной власти.
В качестве предложения по совершенствованию данной работы
рекомендуется внести в действующее законодательство положение о
возможности должностного лица самостоятельно принимать решение о
прекращении переписки с гражданином в случае, если в обращении
содержится вопрос, на который ему неоднократно давались ответу по
существу.
3.Финансово – экономическая деятельность
3.1. Организация работы по составлению обоснований бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период
Работа по составлению проектов смет на очередной финансовый год и
плановый период осуществляется в соответствии с порядком и сроками,
установленными приказом Судебного департамента № 63 от 27.03.2008 г.
«Об утверждении порядка подготовки обоснований на очередной
финансовый год и плановый период».
Распорядительным документом (исх. № 2448 от 29 декабря 2011 г.) до
председателей районных (городских), гарнизонных судов , мировых судей
доведен порядок предоставления сведений по обоснованию бюджетных
ассигнований на обеспечение деятельности районных (городских), военных
судов на очередной финансовый год и плановый период.
Администраторы судов составляют обоснования бюджетных
ассигнований, исходя из приоритетных потребностей судов в приобретении
товаров, выполнении работ и оказании услуг.
Структурные подразделения Управления анализируют сведения,
представленные администраторами судов, обобщают их и готовят
обоснования бюджетных ассигнований по своим направлениям
деятельности, включая деятельность Управления.
С учетом фактических расходов за предыдущий финансовый год,
нормативов финансовых затрат, предельного уровня цен (тарифов) на
продукцию и услуги, установленных на 2011 - 2013 годы постановлениями
службы по тарифам Республики Бурятия,
планируемой индексацией,
предусмотренной Правительством РФ, заявок и предложений судов и
структурных подразделений Управления финансово-экономическим отделом
рассчитывается и формируется сводная заявка по обоснованию бюджетных
ассигнований.
Финансово-экономическим отделом ежегодно проводится анализ
исполнения бюджетных смет за предыдущий финансовый год.
С учетом проведенных мероприятий Управлением составлены и к
установленному сроку (исх. № 904 от 20 апреля 2012 г.) в Судебный
департамент направлены сведения по обоснованию бюджетных
ассигнований на обеспечение деятельности федеральных судов, органов
судейского сообщества, мировых судей и Управления на 2013 год и
плановый период.
3.2. Бюджетный учет
Ведение бюджетного учета в Управлении осуществляется в
соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.11.1996 г. № 129ФЗ «О бухгалтерском учете», от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей
Российской Федерации», от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе РФ», Приказа, Минфина России от 01.12.2010 № 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами,
государственных
академий
наук,
государственных
(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее
инструкция, Налогового кодекса РФ частей 1 и 2 с изменениями и
дополнениями; Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с
изменениями и дополнениями, иных нормативно-правовых актов РФ.
Бюджетный учет осуществляется отделом бухгалтерского учета и
отчетности, финансово-экономическим отделом, деятельность которых
регламентируется Положением об отделе, Учетной политикой и графиком
документооборота. Штат отдела укомплектован полностью. Все работники
имеют высшее специальное образование. Ведется работа по повышению
квалификации работников. В течение 2012 года повысили квалификацию
четыре специалиста.
Ведение кассовых операций ведется в соответствии с Положением от
12.10.2012 №373-п « О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и
монетой Банка России на территории Российской Федерации». Приказом
Начальника Управления утвержден лимит наличных денежных средств в
кассе, список лиц, кому производится выдача наличных денежных средств,
мероприятия по обеспечению сохранности денежных средств.
С кассиром Управления заключен договор о полной материальной
ответственности.
Все кассовые операции, совершаемые в Управлении, фиксируются в
кассовой книге (ф. 0504514). В ней учитываются поступление и выдача
наличных денег организации. Кассовая книга пронумерована, прошнурована
и опечатана печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется
подписями руководителя и главного бухгалтера.
Сдача и получение наличных денежных средств в учреждение банка
осуществляется в сопровождении сотрудников Филиала ФГУП "Охрана"
МВД России по Республике Бурятия, с которыми заключен договор на
охрану имущества .
Все операции, проводимые Управлением, оформляются первичными
документами согласно Инструкции. Данные проверенных и принятых к
учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в
хронологическом порядке (по датам совершения операций) и группируются
по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом
с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:
Журнал операций по счету "Касса";
Журнал операций с безналичными денежными средствами;
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
Журнал операций расчетов по оплате труда;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
Журнал по прочим операциям;
Журнал по санкционированию (далее - Журналы операций);
Главная книга;
иных регистрах, предусмотренных Инструкцией.
Остатки в регистрах учета на начало года соответствуют остаткам в
регистрах учета за предыдущий год.
Журналы операций вместе с первичными документами подшиваются в
тома и по истечении отчетного периода хранятся в помещении архива
Управления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21.11.1996
№ 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Методическими указаниями по
инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 №
49, на основании приказа начальника Управления от 31 октября 2012 №144
проведена инвентаризация имущества. Излишков и недостач не обнаружено.
Фактическое наличие материальных ценностей соответствует учетным
данным бухгалтерской отчетности.
В 2012 г. было проведено списание технических средств и средств
вычислительной техники с последующей передачей аффинажной компании
ООО «Теллурс» для утилизации, дальнейшей переработки и передачи на
аффинажные
предприятия
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
Аффинажная компания перечисляет средства за
выделенные драгоценные металлы согласно прейскуранту цен в доход
федерального бюджета.
Бюджетный учет осуществляется с помощью программного продукта
8.0 1С « Предприятие – Камин расчет заработной платы» версия 8.0, 1С «
Предприятие – Камин расчет заработной платы» версия 7.7.
В 2012 году были приняты все необходимые меры по составлению и
сдаче квартальной и годовой отчетности в: Судебный департамент при
Верховном суде Российской Федерации, МРИ ФНС, Фонд социального
страхования, Пенсионный фонд. Все отчеты представлены в полном объеме и
без нарушения установленных сроков.
По каждому суду ведется оперативный учет по выплатам на
заработную плату и пожизненное содержание. Выплата ежемесячного
пожизненного содержания и надбавки к заработной плате в размере 50 %
ежемесячного пожизненного содержания выплачиваются один раз в месяц в
соответствии с распоряжением Судебного департамента от 3 октября 2005 г.
№ 100-р.
Выплата заработной платы производится два раза в месяц с 15по18
числа текущего месяца, c 30 числа текущего по 03 число следующего
месяца.
Соотношение объема
дебиторской задолженности
к кассовым расходам (%)
Соотношение объема
кредиторской задолженности
к кассовым расходам (%)
2011год
2012 год
Увеличение (+),
уменьшение (-)
9,6
0,01
- 9,59
5,2
0,29
- 4,9
Процент
соотношения
объема
дебиторской
и
кредиторской
задолженности к кассовым расходам за 2012 год снизился по сравнению с
2011годом.
По состоянию на 01.01.2012 г. дебиторская задолженность включает в
себя оплату за подписные издания на 1 полугодие, выплату под отчет
денежных средств на командировочные расходы судьям для прохождения
профессиональной переподготовки судей, впервые назначенных на
должности судей федеральных судов общей юрисдикции и повышения
квалификации в январе 2013 года.
Просроченную дебиторскую
задолженность составляет переплата отпускных уволенным работникам.
Ведется работа по взысканию данной задолженности в судебном порядке. В
2012 году было возвращено и перечислено в бюджет 103,7 тыс.руб.
Кредиторская задолженность носит текущий характер и включает
задолженность за декабрь по услугам связи, коммунальным услугам, оплате
труда адвокатов, задолженность по налогу на имущество и транспортный
налог за 4 квартал 2012 года.
Коэффициент увеличения стоимости материальных запасов равен 5,32%,
что не превышает уровень инфляции за 12 мес. 2012 г. (6,58%).
3.3. Финансовое обеспечение районных судов, гарнизонных военных
судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации,
финансирование мировых судей
Финансовое обеспечение районных судов и органов судейского
сообщества Республики Бурятия, финансирование мировых судей
осуществляется в соответствии с показателями утвержденной бюджетной
росписи Судебного департамента на 2012 год и на плановый период 2013 и
2014 годов и детализации по кодам аналитических показателей.
В соответствии с приказом Судебного департамента от 23 января 2012
года № 7 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения
бюджетных смет федеральных судов общей юрисдикции, Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов на
2012 год» велась и представлялась на утверждение бюджетная смета.
Изменения в бюджетную смету расходов вносились ежеквартально с учетом
показателей уточненной бюджетной росписи на 2012 год.
В 2012 году по сравнению с прошлым годом, объем ассигнований на
обеспечение содержания судов, гарнизонных военных судов и органов
судейского сообщества, финансирование мировых судей увеличился на
448685,7 тыс. рублей или на 52,86 процента и составил 1297531,3 тыс.
рублей.
Увеличение ассигнований, в сравнении с прошлым годом, произошло в
основном за счет увеличения бюджетных инвестиций по Федеральной
целевой программе «Развитие Судебной системы России на 2007-2012 годы»
на 432001,0 тыс. рублей (в 4,2 раза) на завершение строительства
Железнодорожного районного суда и приобретение здания Советского
районного суда г. Улан-Удэ. На 18309,0 тыс. рублей (в 6,4 раза) больше, чем
в прошлом году направлено на обеспечение судов техническими средствами
охраны.
Лимиты бюджетных обязательств на заработную плату доведены с
учетом индексации заработной платы с 1 октября 2012 г. в соответствие с
Указами Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 572 «О
повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих
должности федеральной государственной гражданской службы» и от 8 июня
2012 года № 784 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской
федерации», а также фондов оплаты труда работников, оплата труда
которых осуществляется по новой системе оплаты труда В связи с этим, на
13257,0 тыс. рублей (4,23%) до 326497,4 тыс. рублей возросли расходы на
фонд оплаты труда и страховые взносы судьям. Объем ассигнований на
заработную плату работникам аппаратов судов увеличился на 3714,9 тыс.
рублей (2,02%) до 187995,8 тыс., при этом начисления на их оплату труда
составили 56770,3 тыс. рублей, что на 9,92 % ниже, чем в прошлом году.
В общей структуре доведенных на год объемов бюджетных
обязательств на фонд оплаты труда с начислениями федеральных судей
приходится 25,16 процентов, аппаратов судов -14,49 процентов.
В 2012 г.,
по сравнению с прошлым годом,
общий объем
ассигнований на закупку товаров, работ и услуг по судам уменьшился на
2776,0 тыс. рублей (2,99 %) и составил 90220,3 тыс. рублей. Снижение на
447,5 тыс. рублей (2,19 %) произошло по виду расходов 242 «Закупки
товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных
технологий», в основном за счет снижения затрат на прочие услуги по
КОСГУ 226 на 1607,1 тыс. рублей (22,86 %), на услуги по содержанию
имущества на 86,1 тыс. рублей (4,13 %). На приобретение основных средств
и стоимости материальных запасов направлено на 85,8 тыс. рублей (15,06
%) больше, чем в прошлом году.
Более чем в четыре раза по сравнению с предыдущим годом, снижены
ассигнования по виду расходов 243 «Закупку товаров, работ, услуг в целях
капитального ремонта государственного имущества». На эти цели выделено
2228,2 тыс. рублей против 10734,9 тыс. рублей в 2011 году.
По виду расходов 244 «Прочие закупки товаров, работ, услуг для
государственных нужд» произошло увеличение на 14,65 процентов, в том
числе по услугам связи на 2,83 процента, по услугам на содержание
имущества на 11,60 процента, в основном, за счет увеличения денежных
средств на оплату договоров на техническое обслуживание технических
систем и средств защиты в 2,66 раза.
На 2411,6 тыс. рублей (в 2 раза) больше, чем в прошлом году выделено
на «Обеспечение физической охраной, техническое обслуживание
технических систем и средств защиты», на 4092,5 тыс. рублей (99,1 %) – на
«Прочие работы, услуги (за исключением процессуальных издержек)».
Уменьшение лимитов бюджетных ассигнований на транспортные
услуги (256,0 тыс. рублей), коммунальные услуги (1500,0 тыс. рублей)
произошло на 68,1 и 6,46 процентов соответственно.
В соответствии с приказом Судебного департамента от 21 февраля
2011 г. № 28 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения
бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по
подведомственным получателям бюджетных средств» Управлением
ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала,
направлялись ежеквартальные заявки по статьям, финансирование которых
осуществляется по фактическим расходам – уплату налога на имущество;
оплату процессуальных издержек; отправку почтовых отправлений и
доставку заказной корреспонденции; выплату выходного пособия судьям;
компенсацию судьям стоимости жилья, связанной с наймом жилых
помещений; обеспечение действующих судей проездными документами на
проезд всеми видами транспорта общего пользования в служебных целях;
выплату компенсации на приобретение проездных документов на все виды
общественного транспорта судьям, пребывающим в отставке; на
пожизненное содержание; на проезд к месту отдыха судьям и лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера.
Общая сумма ежеквартальных заявок по статьям, финансирование
которых осуществляется по фактическим расходам, составила 52833,6 тыс.
рублей.
Направлены разовые заявки на увеличение лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования на дополнительное финансирование
по отдельным статьям сметы, в связи с недостаточным финансированием и
возникшим дефицитом из-за увеличения стоимости ГСМ, топлива для
котельных, авторезины, канцелярских и хозяйственных товаров, на пошив
мантий и служебного обмундирования, на обеспечение безопасности и охрану
зданий судов, на оплату труда привлеченных специалистов – системных
администраторов, модернизацию ЛВС, приобретение лицензий на общее
программирование, на транспортный налог, на голограммы, на ПСД, на
изготовление технических паспортов на здания, на ремонт автотранспорта и
энергетическое обследование зданий, на оплату телеграмм, интернета, на
презентацию Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ, оплату
страховых взносов в фонды медицинского и социального страхования.
Сумма всех заявок составила 73151,9 тыс. рублей. Всего с начала года
по квартальным и разовым заявкам по расходным расписаниям было получено
60462,6 тыс. рублей (82,65 % реализовано).
В соответствии с приказом Судебного департамента от 21 февраля
2011 г. № 28 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения
бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по
подведомственным получателям бюджетных средств» в сроки, определенные
письмами Судебного департамента от 07.02.2012 г.
№ СД-3/66, от
07.06.2012 г № СД-3/401, от 15.08.2012 г. № СД-3/595 и от 23.10.2012 г.
№СД-3/775 в марте (исх. № 629 от 20.03.2012 г.), июле (исх. № 1487 от
16.07.2012 г.), сентябре (исх. № 1890 от 21.09.2012 г.) и ноябре (исх. № СД3/775),
направлены предложения по перераспределению выделенных
лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 4367,8 тыс. рублей.
Фактически перераспределено 4367,8 тыс. рублей (100 % реализовано).
тыс. руб.
Рз,
Прз
ЦСР
ВР
КОСГ
У
Сумма
ЛБО
Сумма возможного
перераспределения
ЛБО
-
0105
0105
0105
0011500
0011500
0011500
122
122
122
212
222
226
27.20
354.40
287.60
10.00
107.80
100.00
Примечание
+
0.00
экономия за счет изменения
сроков продолжительности
командировок
0.00
экономия за счет
приобретения билетов в
период акции на скидки
17.80
экономия за счет изменения
сроков продолжительности
командировок. но в конце
года возникла потребность в
командировочных расходах
на съезд судей руководителя
Управления
0105
0011500
242
221
385.00
100.00
0.00
экономия в результате
отказа от дополнительной
услуги "VIPIN"
0105
0011500
242
225
45.00
25.00
0.00
экономия по ремонту
оргтехники
Недостаточное
финансирование
0105
0011500
242
226
356.20
0.00
175.00
0105
0011500
244
221
0.00
70.00
0.00
0105
0011500
244
225
192.80
0.00
100.00
0105
0011500
244
226
577.00
0.00
200.00
0105
0011500
244
310
15.80
200.00
0.00
0105
0011500
244
340
429.90
0.00
120.00
0105
0011900
122
212
86.60
36.00
5.00
cокращение количества
командировок
0105
0011900
122
226
1 517.50
55.00
0.00
cокращение количества
командировок
отсутствие потребности
Недостаточное
финансирование
Недостаточное
финансирование
Экономия в связи с
переездом в другое
помещение
Недостаточное
финансирование
0105
0011900
323
226
1 719.00
21.00
0.00
Перераспределена на
компенсацию из-за
недостаточной суммы на
путевку.
0105
0012300
122
212
168.30
0.00
60.00
Недостаточное
финансирование
0.00
экономия в связи с
излишним
финансированием, из-за
заключения договоров на
повышение квалификации
по госзаказу в пределах
Республики
0.00
экономия в связи с
излишним
финансированием, из-за
заключения договоров на
повышение квалификации
по госзаказу в пределах
Республики
0105
0105
0012300
0012300
122
122
222
226
438.10
660.20
1 124.00
1 720.00
0105
0012300
242
225
2 000.00
500.00
0.00
Запланированные работы по
ремонту ЛВС в Баунтовском
и Муйском суде отменены
из-за от сутствия
финансирования на
капитальный ремонт этих
зданий
0105
0012300
244
224
1 241.00
99.00
0.00
Экономия из-за расторжения
договоров аренды
0105
0012300
244
225
10 775.00
0105
0012300
244
310
6 313.20
1 050.00
200.00
200.00
Недостаточное
финансирование
Полученная экономия от
проведенных торгов
восполнила недостаточное
финансирование
0105
0012300
244
340
8 180.40
0.00
2 419.00
0105
0018100
321
212
8 435.00
0.00
21.00
4 367.80
4 367.80
Недостаточное
финансирование
Для уменьшения остатков на лицевом счете представлены предложения
по уменьшению лимитов бюджетных обязательств на сумму 2400,5 тыс.
рублей (99,36 процентов реализовано):
по целевым статьям 0011500, 0012300 КОСГУ 223 «Коммунальные
услуги» за счет снижения потребления тепловой энергии на основании
установленных приборов учета - 62,0 тыс. рублей и 1500,0 тыс. рублей
соответственно;
0012300 вид расходов 831 КОСГУ 290 «Прочие расходы» экономия
расходов на оплату суточных свидетелям, потерпевшим:
0011900 вид расходов 122 КОСГУ 222 «Транспортные услуги»
экономия средств на оплату проездных документов на проезд всеми видами
транспорта общего пользования в служебных целях судьям;
5051000 вид расходов 212 КОСГУ 212 «Прочие выплаты» экономия
средств на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно работающим
в районах Крайнего Севера за счет снижения стоимости проездных
документов;
0012200 вид расходов 122 КОСГУ 226 «Прочие услуги» - 74,8 тыс.
рублей – экономия командировочных расходов.
Первоначально на 2012 год общий объем бюджетных ассигнований на
финансовое обеспечение федеральных судов общей юрисдикции (включая
военные суды и мировых судей) был доведен в сумме 655615,9 тыс. рублей,
из них на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд - 64420,8
тыс. рублей, в сфере информационно-коммуникационных технологий 12959,10 тыс. рублей и на прочую закупку товаров, работ, услуг для
государственных нужд – 51461,7 тыс. рублей, что составило 50,52 %, 52,76
% и 61,97 % от проекта сметы расходов соответственно. В течение года с
учетом дополнительного финансирования и перераспределения средств
между статьями расходов по ЭКР, общий объем бюджетных ассигнований
увеличился на 641915,5 тыс. рублей и составил 1297531,3 тыс. рублей. В том
числе 7064,0 тыс. рублей - на закупку товаров, работ, услуг в сфере
информационно-коммуникационных технологий, 2228,2 тыс. рублей - на
закупку товаров, работ
услуг в целях капитального ремонта
государственного имущества, 16507,3 тыс. рублей – прочую закупку товаров,
работ, услуг для государственных нужд.
Наименование
показателя
вида
расх
одов
КОСГУ
тыс. руб.
2012 год
Проект
Утверждено по лимитам
сметы
1
Закупка товаров, работ и
услуг для государственных
нужд
Иные закупки товаров, работ
и услуг для государственных
нужд
Закупка товаров,
услуг
в
информационнокоммуникационных
технологий
Расходы
2
3
4
в начале
года
в конце
года
(+,-)
%к
проект
у
сметы
5
6
7
8
200
127 511.40
64 420.80
90 220.30
25 799.50
70.75
240
127 511.40
64 420.80
90 220.30
25 799.50
70.75
242
24 561.60
12 959.10
20 023.10
7 064.00
81.52
работ,
сфере
242
200
22 161.60
10 559.10
17 623.10
7 064.00
79.52
Приобретение услуг
242
220
22 161.60
10 559.10
17 623.10
7 064.00
79.52
Услуги связи
242
221
11 246.70
4 636.70
10 200.70
5 564.00
90.70
242
225
3 160.00
2 500.00
2 000.00
-500.00
63.29
Прочие услуги
242
226
7 754.90
3 422.40
5 422.40
2 000.00
69.92
Поступление нефинансовых
активов
242
300
2 400.00
2 400.00
2 400.00
0.00
100.00
242
310
1 400.00
1 400.00
1 400.00
0.00
100.00
242
320
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
242
340
1 000.00
1 000.00
1 000.00
0.00
100.00
19 918.10
0.00
2 228.20
2 228.20
11.19
Услуги по
имущества
содержанию
Увеличение
стоимости
основных средств
Увеличение
стоимости
нематериальных активов
Увеличение
стоимости
материальных запасов
Закупка товаров, работ,
услуг в целях капитального
ремонта государственного
имущества
Расходы
243
243
200
19 918.10
0.00
2 228.20
2 228.20
11.19
Приобретение услуг
243
220
19 918.10
0.00
2 228.20
2 228.20
11.19
Услуги по
имущества
243
225
18 718.10
0.00
2 228.20
2 228.20
11.90
Прочие услуги
243
226
1 200.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Поступление нефинансовых
активов
243
300
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Увеличение
стоимости
нематериальных активов
243
320
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Прочая закупка товаров,
работ,
услуг
для
государственных нужд
244
83 031.70
51 461.70
67 969.00
16 507.30
81.86
Приобретение услуг
244
220
63 961.10
44 195.10
53 475.40
9 280.30
83.61
Услуги связи
244
221
10 146.60
6 564.00
13 368.00
6 804.00
131.75
Транспортные услуги
244
222
300.00
0.00
120.00
120.00
40.00
Коммунальные услуги
244
223
16 509.20
16 331.50
14 831.50
-1 500.00
89.84
Арендная
плата
за
пользование имуществом
244
224
1 241.00
1 340.00
1 241.00
-99.00
100.00
содержанию
Услуги по
имущества
содержанию
244
225
Оплата
договоров
на
техническое обслуживание
технических
систем
и
средств защиты
Прочие услуги
244
226
Обеспечение охраны зданий
судов
12 462.30
9 725.50
10 775.50
1 050.00
86.46
1 335.00
2 795.00
1 924.30
-870.70
144.14
23 302.00
10 234.10
13 139.40
2 905.30
56.39
4 309.80
2 340.00
4 918.60
2 578.60
114.13
Прочие расходы
244
290
0.00
0.00
0.00
0.00
0.0
Поступление нефинансовых
активов
244
300
19 070.60
7 266.60
14 493.60
7 227.00
154.2
244
310
7 650.00
4 073.20
6 313.20
2 240.00
82.5
244
340
11 420.60
3 193.40
8 180.40
4 987.00
71.6
Увеличение
стоимости
основных средств
Увеличение
стоимости
материальных запасов
Исполнение судебных актов
830
21 087.93
9 750.00
18 503.53
8 753.53
87.74
Исполнение судебных актов
Российской Федерации и
мировых соглашений по
возмещению
вреда,
причиненного в результате
незаконных
действий
(бездействий)
органов
государственной
власти
(государственных органов)
либо должностных лиц этих
органов,
а
также
в
результате
деятельности
казенных учреждений
831
21 087.93
9 750.00
18 503.53
8 753.53
87.74
Расходы
831
200
21 087.93
9 750.00
18 503.53
8 753.53
87.74
Приобретение услуг
831
220
20 821.00
9 750.00
18 200.00
8 450.00
87.41
Услуги связи
831
221
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Транспортные услуги
831
222
630.00
0.00
300.00
300.00
47.62
Прочие услуги
831
226
17 900.00
8 150.00
88.65
831
260
20 191.00
262.13
9 750.00
Социальное обеспечение
0.00
265.13
265.13
101.15
Пособие по социальной
помощи населению
831
262
262.13
0.00
265.13
265.13
101.15
Прочие расходы
Уплата налогов, сборов и
иных
обязательных
платежей
Уплата налога на имущество
организаций и земельного
налога
831
290
4.80
0.00
38.40
38.40
800.00
850
1 651.30
56.50
1 243.22
1 186.72
75.29
851
1 516.80
0.00
1 186.72
1 186.72
78.24
Прочие расходы
851
1 516.80
0.00
1 186.72
1 186.72
78.24
Уплата прочих налогов,
сборов и иных платежей
852
134.50
56.50
56.50
0.00
42.01
Прочие расходы
852
134.50
56.50
56.50
0.00
42.01
290
290
В общей структуре окончательно доведенных объемов бюджетных
обязательств 244967,9 тыс. рублей (28,86 %) приходится на фонд оплаты
труда с начислениями федеральных судей, 62303,9 тыс. рублей (7,33 %) мировых судей, 22378,3 тыс. рублей (2,64 %) – военных судей, 247968,1
тыс. рублей (29,21 %) – аппарата судов.
Финансирование затрат на закупку товаров, работ, услуг для
государственных нужд осуществлялось на 70,75 %, закупка товаров, работ,
услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий – на 81,52 %,
закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта
государственного имущества на - 11,19 %, прочая закупка товаров, работ,
услуг для государственных нужд – 81,86 %, исполнение судебных актов –
87,74 % от потребностей.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение органов
судейского сообщества в 2012 году составил 1393,4 тыс. рублей.
Сведения о потребности в денежных средствах, заявленной на 2012 год,
удовлетворении ее выделенными бюджетными ассигнованиями по
отдельным статьям и подстатьям расходов ЭКР, согласно учетным и
отчетным данным характеризовались следующими показателями:
тыс. руб.
Перечень расходов (с
указанием статей)
Потребность
Доведенные
лимиты
бюджетных
обязательств
1
2
3
Откл. (+.-)
Гр.3/ гр.2х100
(%)
4
5
СУДЫ
43801050010800244226
22.5
19.0
-3.5
84.44
43801050011900321212
2 500.0
2 500.0
0.0
100.00
43801050011900323226
1 718.9
1 719.0
0.1
100.00
43801050012200244224
43801050012200244226
43801050012200244290
43801050012200244310
43801050012200244340
43801050012300242221
43801050012300242225
43801050012300242226
43801050012300242310
43801050012300242340
3.9
292.3
3.3
250.0
50.6
11 246.7
3 160.0
7 754.9
1 400.0
1 000.0
4.0
292.3
3.3
250.0
50.6
10 200.7
2 000.0
5 422.4
1 400.0
1 000.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
-1 046.0
-1 160.0
-2 332.5
0.0
0.0
103.90
100.00
100.00
100.00
100.00
90.70
63.29
69.92
100.00
100.00
43801050012300243225
18 718.1
2 228.2
-16 489.9
11.90
43801050012300244221
13 368.0
13 368.0
0.0
100.00
43801050012300244222
43801050012300244223
43801050012300244224
300.0
14 831.5
1 241.0
120.0
14 831.5
1 241.0
-180.0
0.0
0.0
40.00
100.00
100.00
43801050012300244225
12 462.3
10 775.5
-1 686.8
86.46
43801050012300244226
43801050012300244310
43801050012300244340
43801050012300831222
43801050012300831226
43801050012300831262
43801050012300831290
43801050012300851290
43801050012300852290
43801050018100321212
23 302.0
7 650.0
11 420.6
388.1
20 191.0
265.1
40.8
1 516.8
134.5
8 435.0
13 139.4
6 313.2
8 180.4
300.0
17 900.0
265.1
38.4
1 186.7
56.5
8 435.0
-10 162.6
-1 336.8
-3 240.2
-88.1
-2 291.0
0.0
-2.4
-330.1
-78.0
0.0
56.39
82.53
71.63
77.30
88.65
99.99
94.12
78.24
42.01
100.00
Управление
43801050011500242221
43801050011500242225
43801050011500242226
43801050011500242310
43801050011500242340
43801050011500244223
43801050011500244225
43801050011500244226
43801050011500244310
43801050011500244340
43801050011500851290
633.2
45.0
413.1
100.0
70.0
309.9
200.0
600.0
15.8
611.9
73.3
385.0
45.0
356.2
100.0
70.0
309.9
192.8
577.0
15.8
429.9
73.3
-248.2
0.0
-56.9
0.0
0.0
0.0
-7.2
-23.0
0.0
-182.0
0.0
60.80
100.00
86.23
100.00
100.00
100.00
96.40
96.17
100.00
70.26
100.00
43801050011500852290
9.5
9.5
0.0
100.00
Заявленная потребность в денежных средствах на 2012 год по судам по
подстатьям 212 «Прочие выплаты», 221 «Услуги связи», 222 «Транспортные
услуги», 223 «Коммунальные услуги», 224 «Арендная плата», 225 «Работы,
услуги по содержанию имущества», 226 «Прочие работы, услуги», 290
«Прочие расходы», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340
«Увеличение стоимости материальных запасов» удовлетворено в среднем на
75,30 % (разброс по статьям в части «заявлено-выделено» составлял от
40,00 % до 103,90 %). Заявленная потребность в денежных средствах по
Управлению по подстатьям 212, 221, 223, 224, 225, 226, 290, 310, 340
удовлетворено в среднем на 83,21% (разброс по статьям в части «заявленовыделено» составлял от 60,80 % до 100 %).
По состоянию на 01.01.2013 года остатки средств федерального
бюджета по Управлению составили 233,6 тыс. рублей (0,016 % от суммы
ассигнований), из них 43,5 тыс. рублей по целевой статье 0011500
«Территориальные органы», 96,0 тыс. рублей – по целевой статье 0011900
«Судьи», 15,6 тыс. рублей - по целевой статье «Судейское сообщество», 73,9
тыс. рублей по целевой статье «Обеспечение деятельности аппаратов судов»,
4,7 тыс. рублей – по целевой статье 5051002 «Компенсация расходов на
оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно лицам,
работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях»
Сведения о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств, утвержденных и выделенных в 2012 году на обеспечение
деятельности Управления, судейского сообщества и судов характеризовались
следующими показателями:
тыс. руб.
Наименование
показателя
РЗ
ПР
ЦСР
ВР
Утверждено по
смете
1
2
3
4
5
6
Всего расходов:
Общегосударственны
е вопросы
Судебная система
Выплаты
независимым
экспертам
Территориальные
органы
Фонд оплаты труда и
страховые взносы
Иные выплаты
персоналу. за
исключением фонда
оплаты труда
Закупка товаров,
работ, услуг в сфере
информационнокоммуникационных
технологий
Прочая закупка
товаров, работ, услуг
для государственных
нужд
Уплата налога на
имущество
организаций и
земельного налога
Уплата прочих
налогов, сборов и
иных платежей
Судьи
Фонд оплаты труда и
страховые взносы
Иные выплаты
персоналу, за
исключением фонда
оплаты труда
Пособия и
компенсации
гражданам и иные
социальные выплаты,
кроме публичных
нормативных
обязательств
001 0800
Лимиты
бюджетных
обязательств
Исполн.
Не исп.
назн
7
8
9
1440772.9
1440772.9
1440539.3
233.7
1329490.1
1329490.1
1329256.4
233.7
1329490.1
1329490.1
1329256.4
233.7
19.0
19.0
19.0
0.0
31958.7
31958.7
31915.3
43.5
121
28725.1
28725.1
28713.4
11.7
122
669.2
669.2
637.4
31.8
242
956.2
956.2
956.2
0.0
244
1525.4
1525.4
1525.4
0.0
851
73.3
73.3
73.3
0.0
852
9.5
9.5
9.5
0.0
343915.6
343915.6
343819.6
96.0
121
326497.4
326497.4
326460.4
37.0
122
13199.2
13199.2
13199.2
0.0
321
2500.0
2500.0
2441.0
59.0
244
001 1500
001 1900
01
05
Приобретение
товаров, работ, услуг
в пользу граждан
Судейское
сообщество
Иные выплаты
персоналу, за
исключением фонда
оплаты труда
Прочая закупка
товаров, работ, услуг
для государственных
нужд
Обеспечение
деятельности
аппаратов судов
Фонд оплаты труда и
страховые взносы
Иные выплаты
персоналу, за
исключением фонда
оплаты труда
Закупка товаров,
работ, услуг в сфере
информационнокоммуникационных
технологий
Закупка товаров,
работ, услуг в целях
капитального ремонта
государственного
имущества
Прочая закупка
товаров, работ, услуг
для государственных
нужд
Исполнение
судебных актов
Российской
Федерации и
мировых соглашений
по возмещению
вреда, причиненного
в результате
незаконных
действий(бехдействи
й) органов
государственной
власти
(государственных
органов) либо
должностных лиц
этих органов, а также
в результате
деятельности
казенных учреждений
Уплата налога на
имущество
организаций и
земельного налога
323
1719.0
1719.0
1718.9
0.1
1393.4
1393.4
1377.9
15.5
122
793.2
793.2
777.8
15.4
244
600.2
600.2
600.0
0.2
355999.8
355999.8
355925.9
73.9
121
244766.1
244766.1
244766.1
0.0
122
1266.6
1266.6
1192.7
73.9
242
20023.1
20023.1
20023.1
0.0
243
2228.2
2228.2
2228.2
0.0
244
67969.0
67969.0
67969.0
0.0
831
18503.5
18503.5
18503.5
0.0
851
1186.7
1186.7
1186.7
0.0
001 2200
001 2300
Уплата прочих
налогов, сборов и
иных платежей
Обеспечение
гарантий социальной
защиты судей
Пособия и
компенсации
гражданам и иные
социальные выплаты,
кроме публичных
нормативных
обязательств
Федеральная целевая
программа "Развитие
судебной системы
России" на 2007 2012 годы
Прочая закупка
товаров, работ, услуг
для государственных
нужд
Бюджетные
инвестиции
Бюджетные
инвестиции в объекты
государственной
собственности
казенным
учреждениям вне
рамок
государственного
оборонного заказа
Бюджетные
инвестиции на
приобретение
объектов
недвижимого
имущества казенным
учреждениям
Закон Российской
Федерации от 19
февраля 1993 года №
4520-1 "О
государственных
гарантиях и
компенсациях для
лиц, работающих и
проживающих в
районах Крайнего
Севера и
приравненных к ним
местностях"
Пособия и
компенсации
гражданам и иные
социальные выплаты,
кроме публичных
нормативных
обязательств
Образование
852
56.5
56.5
56.5
0.0
8435.0
8435.0
8435.0
0.0
8435.0
8435.0
8435.0
0.0
21709,0
21709,0
21709
0.0
244
21709.0
21709.0
21709.0
0.0
400
565401.0
565401.0
565401.0
0.0
411
317601.0
317601.0
317601.0
0.0
441
247800.0
247800.0
247800.0
0.0
658.6
658.6
653.9
4.7
658.6
658.6
653.9
4.7
310.0
310.0
310.0
0.0
001 8100
321
100 2000
505 1002
122
07
05
Государственный
заказ на
профессиональную
переподготовку и
повышение
квалификации
государственных
служащих
4280100
244
310.0
310.0
310.0
0.0
110972.9
110972.9
110972.9
0.0
109749.0
109749.0
109749.0
0.0
109749.0
109749.0
109749.0
0.0
321
108749.9
108749.9
108749.9
0.0
323
999.1
999.1
999.1
0.0
1148.4
1148.4
1148.4
0.0
1148.4
1148.4
1148.4
0.0
75.5
75.5
75.5
0.0
Социальная политика
Пенсионное
обеспечение
Закон Российской
Федерации от 26
июня 1992 г. № 31321 "О статусе судей в
Российской
Федерации" и
Федеральный закон
от 10 января 1996 г.
№ 6-ФЗ "О
дополнительных
гарантиях социальной
защиты судей и
работников аппаратов
судов Российской
Федерации"
Пособия и
компенсации
гражданам и иные
социальные выплаты,
кроме публичных
нормативных
обязательств
Приобретение
товаров, работ, услуг
в пользу граждан
Федеральная целевая
программа "Развитие
судебной системы
России" на 2007 2012 годы
Субсидии гражданам
на приобретение
жилья
Социальная помощь
Дополнительное
ежемесячное
материальное
обеспечение
некоторых категорий
граждан Российской
Федерации в связи с
60-летием Победы в
Великой
Отечественной Войне
1941-1945 годов
Меры
социальной
поддержки населения
по
публичным
нормативным
обязательствам
490 0200
4900201
01
03
100 2000
322
505 0000
10
505 1101
314
48.5
48.5
48.5
0.0
505 3802
314
27.0
27.0
27.0
0.0
Кассовое исполнение денежных обязательств, принятых Управлением
в 2012 финансовом году составило 1440539,3 тыс. рублей или 99,98 % от
утвержденных и выделенных объемов бюджетных ассигнований. На
выполнение мероприятий по Федеральной целевой программе «Развитие
судебной системы России на 2007 – 2012 годы» по оснащению судов
техническими средствами и системами охраны использовано 100 процентов
выделенных средств (21709,0 тыс. рублей).
Неисполненные назначения по объемам выделенных бюджетных
ассигнований
и
доведенных
лимитов
бюджетных
возвращены
установленным порядком в бюджет. Из общей суммы неиспользованных
назначений 48,7 тыс. рублей (20,84 %) приходится на КОСГУ 213
«Начисления на выплаты по оплате труда» за счет применения регрессивной
ставки единого социального налога, в том числе по целевым статьям
00115000 «Территориальные органы» 11,7 тыс. рублей (5,00 %), 0011900
«Судьи» 37,0 тыс. рублей (0,16 %). Общая сумма не использованных
средства по КОСГУ 222 «Транспортные услуги» составила 19,2 тыс. рублей
(8,23 %), в том числе по целевой статье 0012200 «Судейское сообщество» 11,2 тыс. рублей (4,81 %), по целевой статье 0012300 «Обеспечение
деятельности аппаратов судов» - 8,0 тыс. рублей (3,4 %) и по КОСГУ 212
целевой статьи 5051002 - 4,7 тыс. рублей (2,01 %) за счет приобретения
билетов по льготным ценам.
По каждому суду и судебному участку ведется оперативный учет по
выплатам на заработную плату и пожизненное содержание. Выплата
ежемесячного пожизненного содержания и надбавки к заработной плате в
размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания выплачиваются один
раз в месяц в соответствии с распоряжением Судебного департамента от 3
октября 2005 г. № 100-р. Доведенные лимиты бюджетных обязательств
позволили произвести выплаты ежемесячного пожизненного содержания
судьям, пребывающим в отставке, и надбавки к заработной плате в размере
50% ежемесячного пожизненного содержания работающим судьям за
текущий год в полном объеме.
На оплату процессуальных издержек израсходовано 18503,5 тыс.
рублей. В течение года принимались меры по недопущению образования
кредиторской задолженности по процессуальным издержкам. Из-за
недостаточного финансирования данной статьи и увеличения предъявленных
в конце года постановлений возникла кредиторская задолженность: на
оплату услуг адвокатов в сумме 2291,0 тыс. рублей, по проезду свидетелям,
потерпевшим - 88,0 тыс. рублей, по оплате суточных свидетелям – 2,4 тыс.
рублей.
В целях оптимизации бюджетных расходов систематически проводился
анализ кассовых расходов и исполнения федерального бюджета за истекший
период.
В течение года руководством управления намечались и исполнялись
мероприятия направленные на улучшение финансово-хозяйственной
деятельности, обеспечение рационального, по целевому назначению,
эффективного использования материальных и финансовых ресурсов,
недопущению остатков бюджетных средств на лицевых счетах на конец
года.. Проводились ежемесячные совещания и ежеквартальные коллегии
Управления, где обсуждались вопросы и принимались необходимые меры по
своевременному использованию бюджетных средств.
В целях эффективного и рационального расходования бюджетных
средств доведены до судов лимиты расходования бюджетных средств на
канцелярские и хозяйственные нужды (исх. 208 от 01.02.12)
Ведется аналитический учет принятых бюджетных обязательств.
Расходование бюджетных средств производилось в соответствии с
бюджетным законодательством по их целевому назначению с проведением в
установленном порядке конкурсов и торгов на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. В Судебный
Департамент
ежемесячно направлялась информация о заключении
государственных контрактов, их основных условиях и параметрах по формам
№ -1К и № 2-к.
В течение года Управлением проведено 35 аукционов, в результате
чего заключено 33 контракта на сумму 273185 тыс. рублей. Осуществлено
также 27 закупок способом запроса котировок цен на сумму 7750 тыс.
рублей. Кроме того, закуплено у единственного источника без проведения
торгов материальных средств на сумму 36525 тыс. рублей. Общая сумма
контрактов и сделок, с учетом закупок малого объема составила 343117 тыс.
рублей. Экономия денежных средств составила 9751,0 тыс. рублей.
3.4. Материально – техническое обеспечение
районных судов, гарнизонных военных судов
деятельности
Материально-технические средства между районными (городскими),
гарнизонными военными судами республики распределяются согласно
заявок, поступающих от них в соответствии с нормами положенности.
На 01 января 2013 года районные суды обеспечены автотранспортом на
94,1% (33 единицы), положено по норме 34 единицы, Управление Судебного
департамента – на 75% (3 единицы).
В 2012 году приобретены три автомобиля: для Мухоршибирского,
Октябрьского районных судов и Улан - Удэнского гарнизонного военного
суда.
Проведен ремонт автомашин на общую сумму 1 416,0 тыс. рублей, в том
числе по районным (городским), гарнизонным военным судам на сумму
1 303,0 тыс. рублей, по Управлению 113,0 тыс. рублей.
За 2012 год было списано 3 единицы автомобильного транспорта:
№
п/п
Марка
транспортног
о средства
1
ГАЗ-3102
2
3
Год
выпуска
Номер
двигателя
кузова
2003
33042800
XTN31020031158276
HYUNDAI
STAREX
2004
D4CB - 4780869
KMHWR81JP5U644463
ГАЗ - 322132
2003
*40630А*33017148*
ХТН32213230302719
шасси
Где находился
автотранспорт
до
списания
(наименование
суда,
управления
(отдела)
Судебного
департамента
Управление
Судебного
департамента в
РБ
Улан-Удэнский
гарнизонный
военный суд
Октябрьский
районный суд
Обеспеченность
кабинетов судей и залов судебных заседаний
символами государственной власти составляет 100 %.
В соответствии с аналитической ведомственной целевой программой
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
«Оснащение судов общей юрисдикции материально-техническими
средствами на приобретение мантий для вновь назначенных судей и на
замену мантий, а также на приобретение служебного обмундирования для
работников аппарата судов имеющих классные чины и принимающих
участие в судебных процессах» (далее – целевая программа), в 2012 году
было выделено 1300,00 тыс. рублей.
Все судьи обеспечены мантиями.
Также по данной целевой программе было выделено 870,00 тыс. рублей
на приобретение мебели для залов судебных заседаний и для рабочих мест
работников аппаратов судов. На указанную сумму приобретена мебель: для
залов судебных заседаний - 5 комплектов, для рабочих мест работников
аппаратов судов – 15 комплектов.
Ежеквартально во все районные (городские), гарнизонные военные
суды республики (с учетом их составности), направляются денежные
средства на хозяйственные нужды и канцелярские расходы.
Стационарными металлообнаружителями здания (помещения) судов
республики обеспечены в полном объеме, общее количество ручных
металлообнаружителей составляет 38 единиц.
Во исполнение приказа Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 26 июня 2009 г. № 127 и в целях
совершенствования системы обеспечения судов материально-техническими
средствами, в суды от 24 ноября 2010 исх. № 2108 направлены формы
отчетов – заявок по МТС СД.
В районные суды, исходя из составности судов, направляются
ежеквартально денежные средства на хозяйственные нужды и канцелярские
расходы.
Приказом Начальника Управления от 12 января 2011 г. № 1 утвержден
персональный состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии
Управления Судебного департамента в Республике Бурятия, в которую
вошли: председатель – заместитель Начальника Управления Маслов А.Н.,
члены: заместитель начальника бухгалтерского учета и отчетности Матвеева
Н.М., судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В.,
судья Заиграевского районного суда Алексеев Е.С., судья Октябрьского
районного суда г. Улан-Удэ Мартынов Р.А., судья Улан-Удэнского
гарнизонного военного суда Доржиев В.Д., секретарь – консультант отдела
организационно – правового обеспечения деятельности судов. Положение о
размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг
для нужд судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия путем проведения открытых конкурсов, открытых
аукционов в электронной форме, запросов котировок утверждено приказом
Начальника Управления от 12 января 2011 г. № 1-о.
В программе 1С - Бухгалтерия ведется реестр закупок.
4. Кадровое обеспечение, организационно – штатная работа,
прохождение государственной службы
Государственная гражданская служба в Управлении, в районных
(городских) судах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в
Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 25
июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных
гражданских служащих». Все должности федеральных государственных
гражданских служащих соответствуют реестру должностей федеральной
государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574.
Все
государственные
гражданские
служащие
Управления
соответствуют замещаемой должности по квалификационным требованиям.
Во всех судах республики и Управлении созданы конкурсные комиссии.
Поступление на государственную гражданскую службу осуществляется на
основании конкурса, за исключением должностей, на замещение которых не
требуется прохождение конкурса.
В районных (городских) судах, а также в Управлении созданы
конкурсные комиссии по отбору кандидатов на вакантные должности
государственных гражданских служащих. Во всех судах и Управлении
проводятся конкурсы. Так, в Управлении были проведены конкурсы на
замещение вакантных должностей: ведущего специалиста 3 разряда
финансово-экономического отдела, администратора Баунтовского районного
суда Республики Бурятия, администратора Муйского районного суда
Республики Бурятия,
администратора Заиграевского районного суда
Республики Бурятия, старшего специалиста 1 разряда отдела бухгалтерского
учета и отчетности, старшего специалиста 1 разряда отдела капитального
строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью, старшего
специалиста 1 разряда отдела организационно-правового обеспечения
деятельности судов.
В резерв Управления на конкурсной основе включены: для замещения
вакантных должностей государственной гражданской службы категории
«обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей 2 кандидата,
замещения вакантных должностей государственной гражданской службы
категории «обеспечивающие специалисты» старшей группы должностей 2
кандидата, для замещения вакантных должностей государственной
гражданской службы категории «специалисты» ведущей группы должностей
2 кандидата, для замещения вакантных должностей государственной
гражданской службы категории «специалисты» старшей группы должностей
2 кандидата.
Без проведения конкурсной процедуры из кадрового резерва были
приняты 2 государственных гражданских служащих на должности ведущего
специалиста 3 разряда отдела организационно-правового обеспечения
деятельности судов, главного специалиста отдела бухгалтерского учета и
отчетности.
Приказом начальника Управления от 16 декабря 2010 г. № 33-о
образована аттестационная комиссия Управления, утверждено Положение о
проведении
аттестации
государственных
гражданских
служащих
Управления. В состав комиссии вошли председатель комиссии – заместитель
начальника Управления, заместитель председателя комиссии – начальник
отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов,
секретарь комиссии – заместитель начальника отдела государственной
службы и кадров, члены аттестационной комиссии: заместители начальника
Управления, начальники отделов (5 чел.), а также 3 независимых эксперта.
Аттестационная комиссия свою работу планирует в соответствии с
утвержденным графиком проведения аттестации государственных
гражданских служащих. Заседание аттестационной комиссии считается
правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих ее членов.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого государственного
гражданского служащего. Аттестационная комиссия рассматривает
кандидатуру государственного гражданского служащего на основании
отзыва об исполнении должностных обязанностей и сведений о
выполненных
поручениях,
подготовленных
проектов
документов.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист. Секретарь
аттестационной
комиссии
ведет
протокол
заседания
комиссии.
Аттестационный лист и протокол подписывается всеми присутствующими
членами комиссии. В 2012 году в Управлении Судебного департамента была
проведена аттестация 21 государственных гражданских служащих, в том
числе администраторов районных (городских), гарнизонных военных судов
республики.
В соответствии с графиком проведения аттестации начальников и
заместителей начальников управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации от 27 июня 2012 г. исх. № 1351 в Судебный
департамент при Верховном Суде Российской Федерации направлены
отзывы об исполнении должностных обязанностей в отношении заместителя
начальника Управления Судебного департамента в Республике Бурятия –
начальника финансово-экономического отдела Аксеновой Евдокии
Георгиевны, заместителя начальника Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия – начальника отдела капитального строительства,
эксплуатации зданий и управления недвижимостью Маслова А.Н.
27 июня 2012 г. исх. № 1354 в Управление Судебного департамента в
Тюменской области направлен запрос в отношении аттестуемых
государственных гражданских служащих Управления. 24 июля 2012 г. была
проведена аттестация в отношении Заместителей Начальника Управления
Судебного департамента в г.Тюмени.
Федеральным Законом Российской Федерации от 11 июля 2011 г. №
204-ФЗ внесены изменения в Федеральный Закон «О государственной
гражданской службе», в части присвоения классных чинов гражданским
служащим. В соответствии с данным Законом классные чины присваиваются
по результатам квалификационного экзамена только гражданским служащим,
замещающим должности гражданской службы на определенный срок
полномочий, а также гражданским служащим, замещающим должности
гражданской
службы
категории
«помощники
(советники)».
Квалификационный экзамен не сдают гражданские служащие, замещающие
должности гражданской службы, с которыми заключен служебный без
ограничения срока полномочий.
После вступления в силу данного Закона классные чины присвоены 6
государственным гражданским служащим, замещающим должности
гражданской службы без ограничения срока полномочий.
Организационно-штатная
работа
в
Управлении
Судебного
департамента и в федеральных судах общей юрисдикции республики
строится в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе
в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации. При разработке, утверждении и
внесении изменений в штатные расписания точно и неукоснительно
соблюдаются требования законодательства Российской Федерации и
вышеуказанной Инструкции.
Штатные расписания в судах и в Управлении составляются в
установленной форме, сведения, содержащиеся в штатном расписании,
соответствуют установленным требованиям. Во исполнение приказа
Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 243, в соответствии с
установленной численностью на 2012 год, подготовлен и подписан приказ
Управления об утверждении численности федеральных судов общей
юрисдикции Республики Бурятия на текущий год.
Лимиты численности доведены до судов (исх.№138 от 14 января 2011
года), к установленному сроку штатные расписания судов, выписки из
приказов об утверждении штатного расписания направлены в Управление
для согласования.
Во исполнение приказа Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16 декабря
2011 г. № 230 «Об утверждении численности управлений Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации на 2012 год», подготовлено
и утверждено штатное расписание Управления на 2012 год. 11 января 2012 г.
исх. № 4 штатное расписание Управления Судебного департамента на 2012
год было направлено в Управление государственной службы и кадрового
обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации для согласования. Управлением государственной службы и
кадрового обеспечения Судебного департамента согласованное штатное
расписание Управления Судебного департамента было направлено исх.№СД4/614 от 14 марта 2012 года.
Приказами Начальника Управления от 26 марта 2012 г. № 13-0, от 20
июня 2012 г. № 17-0, от 06 сентября 2012 г. № 21-0, от 16 октября 2012 г. №
23-0 утверждены перечни изменений в штатном расписании Управления
Судебного департамента. В соответствии с п.6.18 Инструкции по
организационно-штатной работе, утвержденной приказом Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 апреля 2011
г. № 61 исх. № 715, от 29 марта 2012 г. исх. № 1808, от 7 сентября 2012 г.
исх. № 2077 от 16 октября 2012 г. копии приказов о внесении изменений в
штатное расписание Управления Судебного департамента были направлены
в Судебный департамент.
Во исполнение приказа Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 49 «О перераспределении
численности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации» издан приказ Управления от 26 марта 2012 г. №13-о
«Об организационно-штатных изменениях» сокращена численность
администраторов судов и введена должность государственного гражданского
служащего в Управление Судебного департамента.
В целях совершенствования организационно-штатной структуры
Управления Судебного департамента приказом начальника Управления от 20
июня 2012 года утвержден перечень изменений в штатном расписании
Управления с 18 июня 2012 года.
В соответствии с приказом Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23 августа 2012
г. № 157 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц,
замещающих должности федеральной государственной гражданской службы
в федеральных судах общей юрисдикции и управлениях (отделах) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации» приказом начальника
Управления от 6 сентября 2012 г. № 21-0 утверждены перечни изменений в
штатном расписании Управления с 1 октября 2012 года в связи с
увеличением размеров окладов месячного денежного содержания
государственных гражданских служащих.
В соответствии с приказом Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 сентября
2012 г. № 183 «Об увеличении размеров окладов персонала по охране и
обслуживанию зданий, транспортного хозяйства федеральных судов общей
юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации» приказом начальника Управления от 16 октября
2012 г. № 23-0 утверждены перечни изменений в штатном расписании
Управления с 1 октября 2012 года в связи с увеличением размеров окладов
персонала по охране и обслуживанию зданий.
В целях реализации Федерального Закона Российской Федерации от 27
июня 2011 г. № 149-ФЗ «Об упразднении Курумканского районного суда
Республики Бурятия» 17 января 2012 г. исх. № 66 были направлены
предложения в части перераспределения численности районных судов в
связи с упразднением Курумканского районного суда Республики Бурятия.
Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 27
июня 2011 года №149-ФЗ «Об упразднении Курумканского районного суда
Республики Бурятия», приказа Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 февраля 2012
года № 18 «О перераспределении численности районных судов в связи с
упразднением Курумканского районного суда Республики Бурятия»
приказом начальника Управления от 15 февраля 2012 года №7-о «О
перераспределении численности районных судов в связи с упразднением
Курумканского районного суда Республики Бурятия» утверждена
численность Баргузинского районного суда Республики Бурятия.
Численность упраздняемого Курумканского районного суда передана в
Баргузинский районный суд со 2 июля 2012 года. Численность Баргузинского
районного суда установлена в количестве 31 единицы, в том числе судей - 5
единиц, работников аппарата суда – 14 единиц, персонала по охране и
обслуживанию зданий – 12 единиц. Исх.№374 от 15 февраля 2012 года
письмо и копия приказа направлена в Баргузинский районный суд
Республики Бурятия для исполнения. Исх.№374 от 15 февраля 2012 года в
Курумканский районный суд было направлено письмо о подготовке к
передаче в Баргузинский районный суд трудовых книжек, личных дел,
должностных регламентов, трудовых договоров, нарядов по кадровой работе
в отношении государственных гражданских служащих и персонала по охране
и обслуживанию зданий.
Во исполнение приказа Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 февраля 2012
года № 18 «О перераспределении численности районных судов в связи с
упразднением Курумканского районного суда Республики Бурятия»
проделана следующая работа:
Приказом Управления от 15 февраля 2012 года № 7-0 «О
перераспределении численности районных судов в связи с упразднением
Курумканского районного суда Республики Бурятия» утверждена
численность Баргузинского районного суда Республики Бурятия.
Численность упраздняемого Курумканского районного суда передана в
Баргузинский районный суд со 2 июля 2012 года. Исх.№374 от 15 февраля
2012 года копия приказа направлена в Баргузинский районный суд
Республики Бурятия для исполнения
Приказом Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 28
февраля 2012 года № 16 утверждено штатное расписание районного суда с
учетом изменений численности суда. Штатное расписание Баргузинского
районного суда Республики Бурятия вступает в действие со 2 июля 2012
года. Утвержденное штатное расписание Баргузинского районного суда
Республики Бурятия было направлено в Управление Судебного
департамента для согласования.
Копия согласованного и утвержденного штатного расписания
Баргузинского районного суда, а также обобщение о проделанной работе
направлены в Судебный департамент при Верховном Суде Российской
Федерации (исх.№517 от 6 марта 2012 года).
В целях рационального использования организационно-штатной
структуры федеральных судов общей юрисдикции, приказами Управления от
21 марта 2012 года № 10-0, №11-0 внесены изменения в штатные расписания
Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ, Кижингинского районного суда.
Во исполнение данных приказов перечни изменений в штатных расписаниях
Октябрьского, Кижингинского районных судах подписаны и согласованы
Управлением Судебного департамента.
В целях совершенствования организационно-штатной структуры
федеральных судов общей юрисдикции, перераспределена численность
персонала по охране и обслуживанию зданий в Мухоршибирском,
Тункинском, Еравнинском районных судах.
Приказами Начальника Управления от 19 марта 2012 года № 9-0, от 29
октября 2012 года № 24-0 внесены изменения в штатное расписание
Мухоршибирского районного суда. 13 апреля 2012 года, 8 ноября 2012 года
перечни изменений в штатное расписание суда подписаны начальниками
отдела бухгалтерского учета и отчетности, отдела государственной службы и
кадров и согласованы начальником Управления.
Приказами Начальника Управления от 21 марта 2012 года № 12-0, от 28
мая 2012 года № 16-0 внесены изменения в штатное расписание Тункинского
районного суда. 13 апреля 2012 года, 30 июля 2012 года перечни изменений в
штатное расписание суда подписаны начальниками отдела бухгалтерского
учета и отчетности, отдела государственной службы и кадров и согласованы
начальником Управления.
Приказом Управления от 28 мая 2012 года № 15-0 внесены изменения в
штатное расписание Еравнинского районного суда. 30 июля 2012 года
перечень изменений в штатное расписание суда подписан начальниками
отдела бухгалтерского учета и отчетности, отдела государственной службы и
кадров и согласован начальником Управления.
Были даны ответы на запросы районных (городских) судов об
увеличении численности и введении дополнительных штатных единиц
(Октябрьский, Иволгинский районные суды).
В соответствии с разъяснениями Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 29 марта 2011 года № СДЮО/500, согласно постановлению Министерства труда Российской
Федерации от 10 ноября 1992 года №31 «Об утверждении тарифноквалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих»
(с изменениями и дополнениями) по профессии «уборщик служебных
помещений» установлен 1 разряд работ в соответствии с ЕТКС, а не 1-2
разряды, как это было ранее. Исх.№875 от 17 апреля 2012 года в районные
(городские), гарнизонные военные суды направлено письмо о внесении
изменений в штатные расписания судов, а также о проведении необходимых
мероприятий в связи с изменением условий трудового договора. Во
исполнение данных указаний перечни изменений в штатных расписаниях
судов общей юрисдикции подписаны и согласованы Управлением Судебного
департамента.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 3 мая
2012 года №572 «О повышении окладов месячного денежного содержания
лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской
службы», от 8 июня 2012 года №784 «Об увеличении должностных окладов
судей в Российской Федерации», приказами Генерального директора
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23
августа 2012 года №156, 157, в районные (городские), гарнизонные военные
суды исх.№1801 от 6 сентября 2012 года было направлено письмо об
изменении окладов судей и государственных гражданских служащих с 1
октября 2012 года, и о внесении изменений в штатные расписания судов. 28
сентября 2012 года перечни изменений в штатные расписания судов
подписаны начальниками отдела бухгалтерского учета и отчетности, отдела
государственной службы и кадров и согласованы начальником Управления.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 11 сентября 2012 года №1667-р, приказом Генерального
директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 26 сентября 2012 года №183 «Об увеличении размеров окладов
персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства
федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации», приказом начальника
Управления от 10 октября 2012 года №22-0 внесены изменения в приказ
Управления от 6 июля 2011 года №14-0 «Об утверждении Положения об
условиях труда работников районных (городских), гарнизонных военных
судов Республики Бурятия и Управления Судебного департамента, оплата
труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки» в связи с
увеличением размеров окладов персонала по обслуживанию зданий судов.
11 октября 2012 г. исх. № 2036 в районные (городские), гарнизонные
военные суды данные приказы были направлены для внесения изменений в
штатные расписания судов с учетом изменений ЕТС персонала по охране и
обслуживанию зданий, а также с целью проведения мероприятий по
заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам и
работниками в связи с увеличением размеров окладов персонала по
обслуживанию зданий судов для внесения изменений в штатные расписания
судов.
Штатная численность судей районных (городских) судов Республики
Бурятия по состоянию на 31 декабря 2012 года составляет 164 единицы,
фактическая численность судей на 31 декабря 2012 года составляет 141
единица. Некомплект судей районных судов – 23 единицы, из них
рассмотрено Квалификационной коллегией судей Республики Бурятия 12
заявлений кандидатов на должности судей, заместителей председателя суда,
председателей судов, учетно-характеризующие материалы в отношении этих
кандидатов направлены Верховный Суд Российской Федерации для
рассмотрения к назначению на должности. В отношении 10 кандидатов
проводятся проверочные мероприятия в установленном порядке. На 1
вакантную должность Квалификационной коллегией судей Республики
Бурятия объявлен конкурс об открытии вакансии.
Штатная численность судей гарнизонных военных судов по
состоянию на 31 декабря 2011 года составляет 9 единиц, фактическая
численность судей на 31 декабря 2011 года составляет 7 единиц. Некомплект
судей военных судов – 2 единицы, из них: 1 единица – судьи, 1 единица –
председателя суда.
Штатная численность мировых судей Республики Бурятия по
состоянию на 31 декабря 2012 года составляет 54 единицы, фактическая
численность судей на 31 декабря 2012 года составляет 53 единицы.
Некомплект мировых судей – 3, единицы, из них рассмотрено
Квалификационной коллегией судей Республики Бурятия 3 заявления
кандидатов на должности мировых судей, учетно-характеризующие
материалы в отношении этих кандидатов направлены в Народный Хурал
Республики Бурятия для рассмотрения к назначению на должности.
Штатная численность государственных гражданских служащих
Республики Бурятия по состоянию на 31 декабря 2012 года составляет 467
единиц, фактическая численность государственных гражданских служащих
Республики Бурятия на 31 декабря 2012 года составляет 450 единиц.
Штатная численность государственных гражданских служащих
гарнизонных военных судов по состоянию на 31 декабря 2012 года
составляет 27 единиц, фактическая численность государственных
гражданских служащих гарнизонных военных судов на 31 декабря 2012 года
составляет 26 единиц. Наличие вакансий объясняется увольнением
государственных гражданских служащих по собственной инициативе и
отсутствием юридических кадров в отдаленных районах республики.
На основании решения Комиссии Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации по рассмотрению материалов
ревизий и проверок от 23 декабря 2011 года №8-крп, письма Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации, с целью
выявления и устранения нарушений требований Федерального Закона от 27
июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной службе Российской
Федерации», проанализирована ситуация по уровню профессионального
образования замещаемой должности гражданской службы государственных
гражданских служащих в районных (городских), гарнизонных военных судах
Республики Бурятия.
В ходе полученных ответов на запросы выявлено, что не
соответствуют квалификационным требованиям в районных (городских),
гарнизонных военных судах 19 человек. Из них на должности «помощник
судьи» - 2, на должности «начальник отдела» - 2, на должности «заместитель
начальника отдела» - 1, на должности «секретарь судебного заседания» - 5,
на должности «ведущий специалист» - 2, на должности «главный
специалист» - 2, на должности «старший специалист 1 разряда» - 5.
Обучаются на последнем курсе юридических факультетов высших
учебных заведениях – 12, обучаются на 4 курсе юридических факультетов
высших учебных заведениях – 5, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет – 1.
Большинство гражданских служащих, обучающихся в высших учебных
заведениях, имеют длительный стаж работы в суде.
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона от 27 июля
2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и Положением о комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010
года №821, приказом Управления Судебного департамента в Республики
Бурятия от 16 декабря 2010 года №36-о утверждены Положение и состав
комиссии по соблюдению и требований к служебному поведению
федеральных государственных гражданских служащих Управления
Судебного
департамента в Республике Бурятия и
урегулированию
конфликта интересов. В районных (городских), гарнизонных военных судах
утверждены в установленном порядке положения о комиссиях по
урегулированию конфликта интересов в федеральных судах общей
юрисдикции, в соответствии Типовым положением о комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих федеральных судов общей
юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов,
утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 29 ноября 2010 года №263.
В должностные регламенты ответственных за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений внесены дополнения, в части,
касающейся организации и проведения работы по профилактике
коррупционных и иных правонарушений.
Приказом Начальника Управления от 16 декабря 2010 года №35-о
расширен Перечень должностей федеральной государственной гражданской
службы, которые обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей.
Приказом Начальника Управления от 10 марта 2011 года №13-о
утверждено
Положение
о
порядке
уведомления
федеральным
государственным гражданским служащим Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия о фактах обращения к нему в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации
такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении
сведений. Заведен журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в
целях склонения федеральных государственных гражданских служащих
Управления Судебного департамента к совершению коррупционных
правонарушений.
Приказом Начальника Управления Судебного департамента от 19 мая
2011 года № 60 утвержден Кодекс этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских служащих Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия. Данный Кодекс направлен в
суды общей юрисдикции для разработки и утверждения Кодекса этики и
служебного поведения в соответствующем федеральном суде.
Во исполнение распоряжения Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 11 апреля 2011 года №39-р «О
мониторинге деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных служащих аппаратов
федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента и
урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий»
ежеквартально в Судебный департамент при Верховном Суде Российской
Федерации направлялась информация о деятельности комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов федеральных государственных служащих аппаратов
федеральных судов общей юрисдикции Республики Бурятия и Управления
Судебного департамента.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21
сентября 2009 года №1065 и во исполнение письма Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации от 16 августа 2011 года №СДАГ/1438, ежеквартально в Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации направлялась информация о деятельности комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13
марта 2012 года №297 «О Национальном плане противодействия коррупции
на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» и в целях
повышения эффективности противодействия коррупции утверждён план по
противодействию коррупции в Управлении Судебного департамента на 2012
год. Данный план был направлен по судам общей юрисдикции как типовой
для утверждения планов по судам. Копии утвержденных планов по
противодействию коррупции на 2012 год судов общей юрисдикции
направлены в Управление Судебного департамента.
Во исполнение плана противодействия коррупции в Управлении
Судебного департамента в Республике Бурятия на 2012 год проделана
следующая работа:
1.
Исх.№1802 от 6 сентября 2012 года, исх.№2159 от 26
октября 2012 года в районные (городские), гарнизонные военные суды
Республики
Бурятия
направлены
разъяснения
по
соблюдению
государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по
исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а
также
положения
законодательства
Российской
Федерации
о
противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за
коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во
взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или
взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, разъяснения практики
применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей ограничения, налагаемые
на
гражданина,
замещавшего
должность
государственной
или
муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданскоправового договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
служащих
и
урегулированию
конфликта
интересов
бывшему
государственному служащему на замещение им должности в коммерческой
или некоммерческой организации не требуется.
2.
Проведенный мониторинг печатных и электронных средств
массовой информации показал, что материалов о проявлении коррупции в
Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия не было
опубликовано. Также сообщаю, 16 ноября 2012 года Советом судей
Республики Бурятия принято решение о создании комиссии по
взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации.
Председателем данной комиссии избран председатель Улан-Удэнского
гарнизонного военного суда Фомичев А.Н., являющийся членом Совета
судей республики. На следующем заседании Совета судей Республики
Бурятия (в январе 2013 года) будет утвержден количественный и
качественный состав, компетенция. В состав комиссии будут входить члены
Совета судей Республики Бурятия, федеральные, мировые судьи, а также
судьи Арбитражного суда Республики Бурятия. Основная задача комиссии
по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации оперативное реагирование на публикации, касающиеся
судейского
сообщества республики.
3.
В рамках обучающего семинара согласно плану повышения
квалификации на 2012 год с государственными гражданскими служащими
аппаратов судов общей юрисдикции в сентябре текущего года были
проведены занятия на тему «Профилактика коррупционных и иных
правонарушений в системе Судебного депаратмента». Также было
организовано и проведено повышение квалификации гражданских служащих
Управления Судебного департамента, в должнсотные обязанности которых
входит участие в противодействии коррупции.
4.
На
официальном
сайте
Управления
Судебного
депаратмента в разделе «Государственная служба» размещена информация
об антикоррупционной деятельности Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия, которая обновляется по мере издания документов.
5.
12 апреля 2012 года на официальном сайте Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия размещены сведения о
доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера
государственных служащих Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия, а также их супругов и несовершеннолетних детей за
2011 год.
6.
Приказом Управления Судебного департамента от 6
декабря 2012 года №160 разработан и утвержден план противодействия
коррупции в Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия на
2013 год.
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и пунктом 11 статьи 6
Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации» в целях упорядочения работы с
персональными данными судей районных (городских), гарнизонных военных
судов, а также мировых судей, в том числе хранящимися в электронном виде в
подсистеме «Кадры» Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Правосудие», обеспечения защиты персональных данных, приказом
Управления от 28 марта 2011 года №31 утверждена Инструкция о порядке
обработки и защиты персональных данных судей районных (городских),
гарнизонных военных судов, а также мировых судей Республики Бурятия.
Данным приказом назначены ответственные за обработку и защиту
персональных данных, содержащихся в личных делах, в электронном виде в
подсистеме «Кадры» Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Правосудие», утверждены лица, уполномоченные на
обработку персональных данных судей, утвержден список лиц, имеющих
доступ к персональным данным судей в подсистеме «Кадры»
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие»,
внесены
изменения
в
должностные
регламенты
государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку
данных судей районных (городских), гарнизонных военных судов, мировых
судей, в том числе хранящимися в электронном виде в подсистеме «Кадры»
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие».
Ведение, учет и хранение личных дел судей, государственных
гражданских служащих производится в соответствии с Инструкцией о
порядке обработке и защиты персональных данных судей районных,
городских, межрайонных судов, военных гарнизонных судов, утвержденной
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 14 марта 2011 года № 47, а также в соответствии с
Положением о персональных данных государственного гражданского
служащего Российской Федерации и ведении его личного дела,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005
года №609. Документы, находящиеся в личном деле, каждого судьи и
гражданского служащего, нумеруются, прошиваются. К каждому разделу
прилагается опись в машинописном виде. Ведется электронная опись личных
дел. Все личные дела хранятся в металлических шкафах.
Отдел государственной службы и кадров ведет номенклатурное дело №
4-10 «Книга (журнал) учета выдачи трудовых книжек и вкладышей к ним».
Трудовые книжки судей районных (городских), гарнизонных военных судов,
мировых судей Республики Бурятия, государственных гражданских
служащих и обслуживающего персонала Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия ведутся в соответствии с правилами
ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, заполняются в соответствии с
инструкцией
по
заполнению
трудовых
книжек,
утвержденной
постановлением Министерства труда и социального развития РФ от
10.10.2003 года № 69, хранятся в опечатываемом сейфе. В соответствии с
вышеуказанной инструкцией в деле № 4-10 ведутся: книги учета движения
трудовых книжек и вкладышей в них федеральных судей Республики
Бурятия, мировых судей Республики Бурятия, государственных гражданских
служащих и обслуживающего персонала Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия, записи в книги вносятся своевременно.
Проводится работа по отбору кандидатов на должности судей и
формированию их личных дел, осуществляется прием и проверка
правильности оформления представленных документов, перечисленных в п.6
ст.5 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», полноты
изложенных в них сведений, формированием личных дел кандидатов на
должности судей.
За 2012 год подготовлены и направлены 103 пакета проверочных
мероприятий в отношении кандидатов на должности судей и их
родственников. Данные запросы направлялись по линии ГИАЦ МВД РФ, ИЦ
МВД, МВД, Управления Федеральной налоговой службы, Управления
Федеральной службы безопасности, Прокуратуры, Таможенной службы в
зависимости от места жительства кандидата и его родственников.
Во исполнение Постановления Президиума Верховного суда
Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. «О порядке выплаты судьям
доплат за выслугу лет» при Управлении создана комиссия по установлению
стажа работы по юридической профессии, дающего судьям право на
установление надбавки к должностному окладу за выслугу лет, которая
действует на основании Положения. Данное Положение утверждено
приказом начальника Управления Судебного департамента в Республике
Бурятия от 24.12.2010 года № 41-о. Комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный
состав комиссии утверждается начальником Управления и состоит из судей,
государственных
гражданских
служащих
Управления
Судебного
департамента. Основными задачами Комиссии являются рассмотрение
вопросов, связанных с определением стажа работы по юридической
профессии, дающего право на установление надбавки за выслугу лет;
рассмотрение спорных вопросов, связанных с включением в стаж по
юридической профессии различных периодов трудовой деятельности судьи.
В 2012 году было проведено 8 заседаний комиссии, рассмотрено 52
заявлений судей, из которых 47 заявлений удовлетворены, 2 - отказано ввиду
недостаточного стажа работы для установления соответствующей надбавки,
2 заявления рассмотрены с отложением до выяснения спорных вопросов и
получения ответа на запрос из Управления государственной службы и
кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном суде
Российской Федерации), рассмотрение 1 заявления отложено в связи с
направлением запроса в Управление Министерства юстиции РФ по
Республике Бурятия.
Секретарем Квалификационной коллегии судей Республики Бурятия
зарегистрировано входящих документов - 1331, исходящих документов 455. Ежеквартально направлялись в Высшую квалификационную коллегию
судей Российской Федерации отчеты о деятельности Квалификационной
коллегии судей Республики Бурятия.
В 2011 году подготовлено и подписано 655 приказов по личному
составу, 584 приказа по отпускам и командировкам, в 2012 году
подготовлено и подписано у начальника Управления 697 приказов по
личному составу, 472 приказа по отпускам и командировкам.
Приказы по личному составу подготавливаются своевременно на
основании личных заявлений либо мотивированного документа (Указ
Президента РФ, решение конкурсной комиссии, постановление Совета судей
РБ, решение квалификационной коллегии судей РБ, представление
председателя суда, Положение и т.п.).
Направлены для реализации в финансово-экономический отдел
приказы Управления о выплате денежной компенсации за проезд в
общественно транспорте и т.д. судьям в отставке.
На основании личных заявлений судей республики издаются приказы о
выплате денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в размере
30 тыс. рублей.
Во исполнение письма Генерального директора Судебного
департамента при Верховном суде Российской Федерации А.В. Гусева от 07
июля 2011 года № СД-АГ/1230 было направлено письмо Управлением от
16.09.2011 г. № 1767, в соответствии с которым приказы о предоставлении
отпусков судьям районных (городских) судов республики издают
председатели, в дальнейшем направляя их для проверки и финансирования в
Управление Судебного департамента в Республике Бурятия.
В соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской
Федерации» судьи используют положенные дни отдыха в полном объеме.
Учет отпусков судей, мировых судей республики, госслужащих и
обслуживающего персонала Управления ведется по унифицированным
карточкам формы № Т-2, которые заведены на каждого.
Руководствуясь ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом
Российской Федерации, Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях» отпуска государственным гражданским служащим и
обслуживающему персоналу Управления предоставлялись согласно
утвержденному графику отпусков на 2012 год. В соответствии с
действующим законодательством в декабре 2012 года был утвержден график
отпусков Управления на 2013 год на основании служебных записок
начальников отделов.
В течение года постоянно издавались приказы о командировки
госслужащих отдела информационных технологий Советского суда в
районные суды для проведения работ по перераспределению программного
обеспечения ГАС «Правосудие» в связи с вводом в действие нового
серверного комплекта, отдела капитального строительства, эксплуатации
зданий и управления недвижимостью для проверки производства
строительных работ в районных судах, финансово-экономического отдела
для проведения ревизий судов, отдела организационно-правового
обеспечения деятельности судов для оказания практической и методической
помощи и проверки ведения архивного делопроизводства.
При направлении государственных гражданских служащих в
служебные командировки отдел государственной службы и кадров
руководствуется Инструкцией о порядке и условиях командирования
федеральных государственных гражданских служащих системы Судебного
департамента при Верховном Суде РФ, ведутся унифицированная форма №
ТК-2 «Журнал учета федеральным государственным органом работников,
приезжающих в служебные командировки в Управление Судебного
департамента в РБ», унифицированная форма № ТК-1 «Журнал учета
федеральным государственным органом работников, выезжающих в
служебные командировки из Управления Судебного департамента в РБ»,
утвержденные постановлением Росстата от 23.12.2005 года № 107.
В связи с имеющимися вакансиями мировых судей судебных участков
отделом постоянно и своевременно направлялись письма первому
заместителю председателя Верховного суда РБ для вынесения им
постановления о возложении обязанностей.
Служебные удостоверения оформляются, учитываются и выдаются в
соответствии с Инструкцией о порядке оформления, учета и выдачи
служебных удостоверений работникам аппарата Судебного департамента и
управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации, утвержденного приказом Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.09.2002г.
№117. В 2012 году было выдано 49 служебных удостоверений. Кроме того,
за вышеуказанные период в районные (городские) суды республики выдано
153 «корочек», голограмм и бланков служебных удостоверений для
оформления и выдачи государственным гражданским служащим
федеральных судов.
В Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия работа в
отчётном периоде проводилась согласно «Инструкции по организации и
ведению воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и
работающих в верховных судах республик, краевых и областных судах,
судах городов федерального значения, судах автономной области и
автономных округов, районных судах, военных судах, в системе Судебного
департамента при Верховном Суде РФ», утвержденной приказом
Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде
Российской Федерации от 12 января 2005 года № 2.
Ответственным за ведение воинского учёта и бронирование граждан,
пребывающих в запасе, является консультант отдела государственной
службы и кадров Цымбеев Дмитрий Станиславович на основании приказа
начальника Управления Судебного департамента в Республике Бурятия С.М.
Борголова от 03 мая 2012 года № 51.
Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в
запасе, осуществлялась в соответствии с утверждённым планом работы на
2012 год по осуществлению воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе, по Управлению Судебного департамента в
Республике Бурятия и включала в себя: постановка на воинский учет
граждан, принятых на работу, снятие с воинского учета граждан, уволенных
из организации, ведение личных карточек формы № Т-2 и №-2 ГС,
взаимодействие с военными комиссариатами г. Улан-Удэ, с районными и
территориальными комиссиями по вопросам бронирования граждан,
пребывающих в запасе, сверка личных карточек формы № Т-2 и №-2 ГС с
военными комиссариатами г. Улан-Удэ, бронирование принятых граждан в
соответствии с Перечнем № 35 от 22 декабря 1999 года, составление
отчетности, взаимодействие с районными (городскими) судами республики
по вопросам воинского учета, изучение действующего законодательства, а
также приказов, директив вышестоящих органов в области воинского учета,
и т.д.
Годовые планы по ведению воинского учета и бронирования граждан,
пребывающих в запасе, ежегодно утверждаются и согласовываются с
отделом Военного комиссариата Республики Бурятия по Советскому и
Железнодорожному районам г. Улан-Удэ.
В сентябре, октябре 2012 года проведена сверка данных воинского
учёта личных карточек (формы № Т-2 и №-2 ГС) с военными билетами на
предмет соответствия фактической численности лиц, работающих в
организации, а также сверка личных карточек (формы № Т-2 и №-2 ГС) с
учётными данными отделами Военного комиссариата Республики Бурятия по
Октябрьскому району г. Улан-Удэ, Советскому и Железнодорожному
районам г. Улан-Удэ. По результатам сверок замечаний и расхождений не
установлено.
В личные карточки граждан, пребывающих в запасе, своевременно
вносятся данные об изменении семейного положения, адреса места
жительства, образования, специальности, занимаемой должности, состояния
здоровья. Обо всех гражданах, пребывающих в запасе, и призывниках при
приеме на работу и увольнении с работы сообщается в районные военкоматы
по месту их учета для соответствующих отметок в документах военкоматов.
По состоянию на 01 января 2013 года по Управлению Судебного
департамента в Республике Бурятия из 928 работающих общая численность
граждан, пребывающих в запасе, составляет 234 человека, в том числе 46
офицеров, 188 человек рядового состава. Из числа пребывающих в запасе
забронировано 65 человек, из них 22 офицера, 43 человека рядового состава.
В сравнении с 2011 годом число граждан, пребывающих в запасе,
увеличилось на 32 человека.
В Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия заведены
все необходимые учетно-отчетные документы по ведению воинского учета:
материалы переписки с военными комиссариатами, журнал проверок
состояния воинского учета, план оповещения граждан, пребывающих в
запасе, при мобилизации, приказ о назначении ответственного лица по
ведению воинского учета, журнал учета личных карточек (формы № Т-2 и
№-2 ГС), список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке
от призыва, ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва
гражданам, пребывающим в запасе, план замены специалистов, призываемых
на военную службу по мобилизации и в военное время, план мероприятий по
вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в
военное время, книга учета бланков специального воинского учета, книга
учета переданных бланков специального воинского учета, военных билетов и
личных карточек, план работы по осуществлению воинского учета и
бронирования в 2012 году.
В апреле 2012 года в администрации Советского района г. Улан-Удэ
состоялся обучающий семинар и подведение итогов работы по воинскому
учету за 2011 год, на котором присутствовал консультант отдела
государственной службы и кадров Цымбеев Д.С.
В ноябре 2012 г. представлен отчет по форме № 6 «О численности
работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе» за 2012
год Управления Судебного департамента в Республике Бурятия, отчет по
форме № 11 МУ «О численности работающих и забронированных граждан,
пребывающих в запасе, на предприятии», карточку учета организации в
военный комиссариат Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ,
согласованные с администрацией Советского района г. Улан-Удэ.
Во исполнение письма Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № СД-2/76 дсп направлен
сводный отчет по форме № 6 «О численности работающих и
забронированных граждан, пребывающих в запасе» за 2012 год в
установленные сроки по представленным аналогичным отчетам районных
(городских) судов Республики Бурятия.
5. Контрольно – ревизионная работа
5.2. Порядок работы с государственной собственностью
В 2012 году переведены в федеральную собственность и в оперативное
управление - 6 зданий (помещений) судов:
1. Здание Тункинского районного суда в Окинском районе;
2. Помещение для Тункинского районного суда по адресу : с. Кырен, ул.
Ленина д. 109.
3. Здание Прибайкальского районного суда по ул. 50лет Октября 4;
4. Здание Тарбагатайского районного суда;
5. Здание Баргузинского районного суда;
6. Помещение Мухоршибирского районного суда в п. Саган - Нур.
Управлением введено в эксплуатацию здание 30-ти составного
Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ. Документы данного здания
находятся на оформлении.
По государственному контракту приобретено нежилое здание для
Советского районного суда г. Улан-Удэ.
Управлением в 2012 году направлены:
1. Письмо № 2041 от 11.10.2012 г. в ТУ Росимущество в Республике
Бурятия о предоставлении информации раннее высланному письму № 1726
от 09.09.2011 г. о закреплении на праве оперативного управления за
Управлением нежилого помещения общей расположенного по адресу:
Республика Бурятия, Баргузинский район, п. Усть-Баргузин, ул. Рабочая, 21.
2. Письмо № 1992 от 05.10.2012 с пакетом документов на здание
Кяхтинского гарнизонного военного суда Республики Бурятия (г. Кяхта-3
ул.Кузнецова, д. 26) о закреплении недвижимого имущества за Управлением
в ТУ Росимущества в Республике Бурятия.
За Управлением закреплено 9 вспомогательных зданий и сооружений,
из них:
- 7 гаражей общей площадью, закреплены за Управлением в
федеральной собственности на праве оперативного управления из них 5
гаражей оформлены в 2012 году
№
п/п
Наименование суда
1
Баргузинский районный
суд
2
Курумканский районный
суд
3
Баргузинский районный
суд
4
Баунтовский
суд
5
Бичурский районный суд
6
Гусиноозерский
городской суд
7
Джидинский
суд
районный
8
Еравнинский
суд
районный
районный
адрес
фактического
размещения
Баргузинский рон, п. Баргузин,
ул. Ленина 24
Курумканский рон,с.
Курумкан,
пер.
ШколаИнтернат ,3
Баргузинский рон,
п.
УстьБаргузин,
ул.
Рабочая,21
форма
собственности
балансодержатель
Земельный
участок
федеральная
УСД
Муниципальная
УСД
Муниципальная
Частная
Документы
сданы
в
ТУ
Росимущества
для разрешения
на закрепления
(Д/б П)
ОАО
"Байкаллес"
Баунтовский
рон, п. Багдарино,
ул. Ленина, 14
Бичурский р-он,
с. Бичура, ул.
Советская, 1 б
Селенгинский рон,
г.
Гусиноозерск,
мкр.6, дом, 23
Джидинский р-он,
с. Петропавловка,
ул. Кирова, 8
Еравнинский
рон,
с.СосновоОзерск,
ул.Бадеева,52
федеральная
УСД
Федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
Федеральная
Муниципальная
Документы
сданы
в
ТУ
Росимущества
для разрешения
на закрепления в
(Д/б П)
Комитет по
управлению
имущество
м РБ
федеральная
федеральная
Федеральную
собственность
9
10
Железнодорожный
районный суд
Заиграевский районный
суд
11
Закаменский
суд
районный
12
Иволгинский
суд
районный
13
Кабанский районный суд
14
Кабанский районный суд
15
Кабанский районный суд
16
Кижингинский районный
суд
17
Кяхтинский
суд
18
Кяхтинский
гарнизонный
суд
районный
военный
19
Мухоршибирский
районный суд
20
Мухоршибирский
районный суд
21
Муйский районный суд
г. Улан-Удэ, ул.
Ботаническая, 3Б
Заиграевский
рон, с. Заиграево,
ул. Серова, 11
Закаменский
рон, г. Закаменск,
ул. Клубная, 1
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
Иволгинский
рон, с. Иволгинск,
ул. Куйбышева, 2а
Кабанский р-он,
с.Кабанск,
ул.
Кирова,2
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
Федеральная
(необходима
перерегистрация
в УФРС)
Кабанский р-он.
с.Кабанск,
ул.
Ленина,1, часть 1го этажа, часть 2го этажа
Кабанский р-он,
г. Бабушкин, ул.
Ленина,4, 2-й этаж
федеральная
(Д/б П)
госкомстат
по РБ
федеральная
Кижингинский рон,
с Кижинга,
ул. Ленина, 15
Кяхтинский р-он,
г. Кяхта,
ул.
Рабочая, 59
Кяхтинский р-он,
Кяхта-3,
ул.Кузнецова, 26
федеральная
(Д/б П)
ФГУП
Бурятавтод
ор
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
федеральная
Мухоршибирский
р-он,
с.
Мухоршибирь, ул.
30 лет Победы,17
Мухоршибирский
р-он,
п. СаганНур
часть 1-го этажа,
часть 2-го этажа
Муйский
р-он,
п.Таксимо ул.70
лет Октября, 16
федеральная
договор
безвозмездн
ого
пользовани
я№
458/03от
22.08.03г.,и
зготовлен
новый тех.
паспорт от
21.06.2010
года для
получения
св-ва на
право собти РФ и ОУ
УСД
федеральная
УСД
федеральная
УСД
Федеральная
федеральная
22
Тункинский
суд
23
Октябрьский районный
суд
Прибайкальский
районный суд
24
районный
25
Прибайкальский
районный суд
26
Северобайкальский
городской суд
27
Советский районный суд
28
Советский районный суд
29
Советский районный суд
30
Тарбагатайский
районный суд
31
Тарбагатайский
районный суд
32
Тункинский
суд
районный
33
Тункинский
суд
районный
34
Улан-Удэнский
гарнизонный суд
Хоринский
районный
суд
35
Окинский р-он, с.
Орлик,
ул.Ошорова,26
г. Улан-Удэ, ул.
Геологическая, 9а
Прибайкальский
р-он, п. Ильинка,
ул. Октябрьская, 3
Прибайкальский
р-он,
с.
Турунтаево, ул.50
лет Октября, 4
Северобайкальски
й
р-он,
г.
Северобайкальск,
пер.
Пролейтарский, 3
г. Улан-Удэ, ул.
Профсоюзная,9
г. Улан-Удэ, ул.
Ленина, 16
г. Улан-Удэ, ул.
Ленина, 23, 2-й
этаж
Федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
Тарбагатайский рон с. Тарбагатай,
ул. Ленина, 8
Тарбагатайский рон,
с.
Тарбагатай,
ул.
Ленина, 44
часть 1-го этажа,
часть 2-го этажа
Тункинский
рон., п. Кырен, ул.
Ленина, 109
часть 2-го этажа
Тункинский
р-он., п. Кырен,
ул. Ленина, 73
г. Улан-Удэ, ул.
Жердева, 9
Хоринский р-он, с.
Хоринск,
ул.Первомайская,
36
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
федеральная
УСД
федеральная
отсутствует
федеральная
Комитет по
управлению
имущество
м г. УланУдэ (Д/б П)
УСД
федеральная
УСД
федеральная
УСД
Федеральная
УСД
Федеральная
УСД
Федеральная
УСД
муниципальная
федеральная
федеральная
Федеральная
По состоянию на 01 января 2012 г. на балансе Управления числилось
38 автомобилей 1 класса 6094,4 тыс.руб., в том числе: в Управлении – по
норме и фактически 4 автомобиля стоимостью 1143,2 тыс.руб. и в судах –по
норме 36 фактически 34 автомобиля стоимостью 4953,2тыс.руб.
За 2012 год было списано 3 единицы автомобильного транспорта:
№
п/п
Марка
транспортног
Год
выпуска
Номер
двигателя
кузова
шасси
Где находился
автотранспорт
о средства
1
ГАЗ-3102
2003
33042800
XTN31020031158276
2
HYUNDAI
STAREX
2004
D4CB - 4780869
KMHWR81JP5U644463
3
ГАЗ - 322132
2003
*40630А*33017148*
ХТН32213230302719
до
списания
(наименование
суда,
управления
(отдела)
Судебного
департамента
Управление
Судебного
департамента в
РБ
Улан-Удэнский
гарнизонный
военный суд
Октябрьский
районный суд г.
Улан-Удэ
В нарушение требований п .46 Инструкции по бюджетному учёту от 01
декабря 2012 г. № 157н отдельным инвентарным объектам недвижимого
имущества не присвоены инвентарные номера.
В соответствии с п. 54 действующей инструкции, учёт в инвентарных
списках организован частично, в отдельных случаях указанные на объектах
номера не соответствуют данным сличительной ведомости. Нарушение
устранено.
5.3. Состояние учета и отчетности
В нарушение п.2.3. Методических указаний по инвентаризации
имущества и финансовых обязательств не ведется книга контроля за
выполнением приказов о проведении инвентаризаций.
5.4. Соблюдение штатно-финансовой дисциплины
В ходе проведенных проверок отмечены следующие нарушения:
- в нарушение требований президента Российской Федерации от
30.05.2005г. №609 «Об утверждении Положения о персональных данных
государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении
его личного дела» в отдельных личных делах отсутствовали копии
действительных
страховых
медицинских
полисов
обязательного
медицинского страхования граждан, протокол и решение конкурсной
комиссии. Нарушение устранено.
5.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о
размещении заказов
Все проводимые Управлением процедуры размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов общей
юрисдикции, органов судейского сообщества, Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия производятся в соответствии с
требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94 – ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с указанием Судебного департамента при Верховном
Суде РФ от 17 января 2012 г. № СД-АГ/23 в целях осуществления контроля
за своевременностью предъявления претензий и взысканием неустоек при
нарушении исполнения обязательств по государственным контрактам
(договорам) в 2012 году Управлением Судебного департамента, направлены
следующие претензии:
- ООО «Соло» государственный контракт №030021000131120000230011343 от 03.08.2012 года пошив 182 комплектов костюмов на сумму
920000 рублей срок исполнения до 30.09.2012 года. За нарушение сроков
исполнения договорных обязательств в количестве 85 дней направлены
претензионные письма от 09.10.2012г., 21.11.2012г., 20.12.2012г сумма
неустойки составила 72801 рублей, возвращена в полном объёме платёжное
поручение №2947629 от 28.12.2012 года.
- ООО «Автоматика» договор №АВТ-1-08-2012/243 от 30.08.2012г. на
оказание услуг по ремонту охранной, пожарной сигнализации в зданиях
Советского районного суда. В соответствии с п.4 были нарушены сроки
исполнения договорных обязательств, сумма неустойки составила
5117рублей 02 копейки, возвращена в полном объёме платёжное поручение
№637 от 06.12.2012 года.
- ООО «Рубеж» договора №№240,241,242 от 30.08.2012 года на
техническое обслуживание и текущий ремонт арочных металлодетекторов,
систем пожарной сигнализации в зданиях районных (городских) судов. За
нарушение сроков
исполнения договорных обязательств неустойки
составила 12848 руб. 56 коп., возврат произведён платёжное поручение №
2917 от 18.12.2012 года.
Проводилась работа по взысканию задолженности за неотработанный
отпуск в отношении:
№ п/п
Ф.И.О должника
Сумма взыскания
Результат
рассмотрения
1
Ринчинова Л. Б.
10 257 руб.79 коп.
Иск удовлетворен с Советский
рассрочкой
районный суд
исполнения
г. Улан-Удэ
2
Цыремпилова Е.С.
28 577 руб. 98 Мировое
коп.
соглашение.
Задолженность
погашена
Октябрьский
районный суд
г. Улан-Удэ
3
Селецкий П. В.
12 812 руб. 29 коп.
Прибайкальский
районный суд
Республики
Бурятия
Иск удовлетворен
Каким
судом
рассмотрено
4
Долгих
О.В., Взыскание
Исковые требования
Киселева
И.В., задолженности за удовлетворены
Халматов В.И.
отработанные дни
отпуска
Заиграевский
районный суд
Республики
Бурятия
6. Капитальное строительство, ремонт и эксплуатация зданий и
сооружений, управление недвижимым имуществом
В отчетном периоде деятельность Управления была направлена на
создание условий, позволяющих обеспечить надлежащее функционирование
районных (городских), гарнизонных военных судов, улучшение условий их
работы.
Данная деятельность, прежде всего, осуществлялась в рамках целевой
Программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2012 годы и планаграфика проведения ремонтных работ, эксплуатации и содержания зданий и
сооружений на 2012 год.
Так, на окончание строительства «Здания 30-ти составного
Железнодорожного районного суда города Улан-Удэ» на 2012 год выделено
333 784,8 тыс. рублей. Фактически для завершения строительства хватило
317 601,0 тыс. рублей. Строительство здания завершено, оформлен акт ввода
объекта в эксплуатацию. Экономия 16 183,8 тыс. рублей направлена на
приобретение здания для Советского районного суда.
Общая стоимость строительства данного объекта - 619 165,31 тыс.
рублей, общая площадь здания составляет 7 533,0 кв.м. 28 ноября 2012 года
№ RU0402000-133 Комитетом по строительству Администрации города
Улан-Удэ выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
При строительстве здания районного суда применены самые
современные технологии и отделочные материалы.
На первом этаже (центрального) блока «В» расположены: приемная
суда и помещение охраны; на втором этаже - отделы делопроизводства для
гражданских и уголовных дел. В 4-х этажном блоке «Б» расположены 4 зала
судебных заседаний для гражданских дел, кабинеты судей с приемными. В 5ти этажном блоке «А» расположено 11 залов судебных заседаний для
уголовных и гражданских дел с совещательными комнатами, кабинетами
судей, адвокатов, кабинет председателя суда и его заместителей. Имеется
помещение психологической разгрузки.
Помещение архивов оборудовано современными передвижными
стеллажами, позволяющими увеличить вместимость архива вдвое. Пять залов
судебных заседаний по уголовным делам оборудованы современными
кабинами для подсудимых с пуленепробиваемым остеклением.
В цокольном этаже располагается автостоянка на 5 автомашин,
технические помещения, 10 камер предварительного заключения для
подсудимых; помещения для конвойных, соединенных с залами судебных
заседаний по уголовным делам видеосвязью и переговорным устройством;
столовая и тренажерный зал.
Согласно Своду правил СП 31-104-2000* «Здания судов общей
юрисдикции» для маломобильных групп населения центральный вход
оборудован пандусом, предусмотрен ряд мероприятий по обеспечению
доступа инвалидов и других маломобильных групп. В частности крыльца,
пандусы и полы на путях следования данной группы выполнены из
материала, предотвращающего скольжение. На путях эвакуации
предусмотрены поручни, санузлы со специальным оборудованием.
24 декабря 2012 года Железнодорожный районный суд переехал в
новое здание, расположенное по улице Ботаническая,3Б.
Согласно план-графику проведения ремонтных работ, эксплуатации и
содержания зданий и сооружений на 2012 год освоено 11700,7 тыс. рублей,
т.е. 100% к плану.
Комплексный капитальный ремонт зданий в 2012 году не проводился.
Проведены строительно-монтажные работы по выборочному
капитальному ремонту в зданиях Гусиноозерского городского суда на сумму
871,108 тыс. рублей, Закаменского районного суда на сумму 762,096 тыс.
рублей; Муйского районного суда на сумму 594,996 тыс. рублей. При плане
2 228,200 тыс. рублей, освоение составило 100%.
На основании приказа Судебного Департамента при Верховном Суде
РФ от 22 марта 2012г. № 62 «О подготовке зданий и сооружений
федеральных судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента к
эксплуатации в осенне - зимний период 2012-2013 годов» Управлением
Судебного департамента в Республике Бурятия разработан план мероприятий
и утвержден приказом Начальника Управления от 17 апреля 2012г. № 43.
Согласно госконтракту с ООО «Теплоприбор-Монтаж» проведены
сервисное обслуживание и поверка теплосчетчиков на сумму 361,093 тыс.
рублей. Установлены новые теплосчетчики в здании Кижингинского и
Кабанского районных судов.
Все 36 зданий федеральных судов общей юрисдикции Республики
Бурятия подготовлены к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013
годов.
На оказание коммунальных услуг по районным (городским),
гарнизонным военным судам (федеральный бюджет) оформлены и
заключены договоры на сумму 14 831, 50 тыс. рублей.
Произведен вывоз твердых бытовых отходов, выполнена дезинфекция,
дезинсекция на общую сумму 515, 399 тыс. рублей. (ТБО- 421, 668 тыс. руб.,
СЭС – 93,731тыс. руб.)
Оформлены и заключены договоры на поставку угля на сумму 447, 807
тыс. рублей, в том числе в Еравнинский районный суд (с. Сосново-Озерское)
– ООО «Бурятуголь» 136,531 тыс.рублей, Тункинский районный суд (с.
Кырен) – ООО «Тункинское ЖКХ» 147,776 тыс.рублей, Тункинский
районный суд (с. Орлик) – ООО «Урагша» 163,5 тыс. рублей.
По статье 223 (УСД в РБ) лимит 2012года составил 309,9 тыс. рублей,
освоено 100%.
По статье 340 «Котельно-печное топливо» лимит 2012 года составил
447,807 тыс. рублей. Освоение-100%.
По статье 340 «ГСМ» освоено 1 723,177 тыс. рублей, по УСД- 200,100
тыс.рублей.
Также, освоение бюджетных средств в полном объеме произведено по
статье 224 «Аренда» и статье 226 «Прочие услуги» (услуги платной
автостоянки, межевание земельных участков, оформление технических
паспортов и планов на здание, услуги НП Байкал-Тендер).
На 01 января 2013 года районные суды обеспечены автотранспортом на
94,1% (33 единицы), положено по норме 34 единицы, Управление Судебного
департамента – на 75% (3 единицы).
В 2012 году приобретены три автомобиля: для Мухоршибирского,
Октябрьского районных судов и Улан - Удэнского гарнизонного военного
суда.
Было списано и утилизировано автомобилей всего 3 единицы, из них 1
автомобиль, принадлежащий Управлению Судебного департамента и 2
автомобиля, закрепленных за Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ и
Улан-Удэнским гарнизонным военным судом.
Проведен ремонт автомашин на общую сумму 1 416,0 тыс. рублей, в том
числе по районным (городским), гарнизонным военным судам на сумму
1 303,0 тыс. рублей, по Управлению 113,0 тыс. рублей.
Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия в 2012
году было арендовано помещений общей площадью 1 362,80 кв. м на сумму
1 241,0 тыс. рублей. Расторгнут договор аренды в связи с переводом
арендованного помещения общей площадью 261,6 кв. м из собственности
ОАО «Разрез Тугнуйский» в муниципальную собственность с последующим
закреплением в оперативное управление за Управлением Судебного
департамента в Республике Бурятия.
В связи с вводом в эксплуатацию здания 30-ти составного
Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ освобождены арендованные
площади 869,7 кв. м, располагаемые по улице Столичная, 5.
По аренде стояночных мест для автомобилей Управления и районных
(городских) судов оформлено всего 4 договора (в 2011 году- 7 договоров), то
есть на 57 % меньше, чем в 2011году.
В отчетном периоде проведена значительная работа по оформлению
правоустанавливающих
документов
на
недвижимое
имущество,
закрепленное за Управлением Судебного департамента в Республике
Бурятия. Переведены из муниципальной собственности в федеральную
собственность на праве оперативного управления здания Баргузинского
районного суда, с. Курумкан; помещения Мухоршибирского районного суда
в п. Саган-Нур; здание Тункинского районного суда в Окинском районе;
здание Прибайкальского районного суда, с. Турунтаево; здание
Тарбагатайского районного суда, ул. Ленина,8; помещение для Тункинского
районного суда, с. Кырен.
За Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия
закреплены 9 вспомогательных зданий и сооружений общей площадью 424,6
кв.м., из них:
- 7 гаражей общей площадью 388,9 кв. м закреплены за Управлением
на праве оперативного управления, из них 5 гаражей оформлены в 2012
году;
- 2 автономных котельных общей площадью 35,7 кв. м в Еравнинском
районном суде ( с. Сосновоозерск , ул. Бадеева, 52) и Тункинском районном
суде , с. Орлик.
Письмом Минэкономразвития РФ от 07.12.2012 внесены изменения в
федеральную адресную инвестиционную программу на 2012 год, а именно
выделены денежные средства в размере 247 800,0 тыс. рублей на
приобретение здания для Советского районного суда.
В декабре 2012 года совместно с НК «Байкал-Тендер» проведен
открытый аукцион в электронной форме. Оформлен государственный
контракт по приобретению здания. Здание для Советского районного суда
оформлено в федеральную собственность и закреплено на праве
оперативного управления за Управлением Судебного департамента в РБ 27
декабря 2012 г.
7. Обеспечение деятельности органов судейского сообщества
Численность Совета судей Республики Бурятия составляет 15 человек,
в том числе: от судей Верховного суда РБ – 2 чел., от Арбитражного суда РБ
– 2 чел., от Конституционного суда – 1 чел., от районных (городских) судов –
7 чел., от гарнизонных военных судов – 1 чел., от мировых судей – 1 чел.
В истекшем году состоялось 10 заседаний Совета судей РБ. Советом
судей рассматриваются вопросы организационно-правового, кадрового,
финансового
обеспечения
деятельности
судейского
сообщества.
Председатель Совета судей РБ – председатель Советского районного суда г.
Улан-Удэ Быкова Т.И., секретарь – консультант отдела организационно –
правового обеспечения деятельности судов Управления Бирюкова Т.С.
Численность квалификационной коллегии судей Республики Бурятия
составляет 21 человек, в том числе от судей Верховного суда Республики
Бурятия – 2 чел., от Арбитражного суда Республики Бурятия – 5 чел., от
Конституционного суда Республики Бурятия – 1 чел., от районных
(городских) судов – 3 чел., от гарнизонных военных судов – 1 чел., от
мировых судей – 1 чел., представителей общественности – 7, представитель
Президента Российской Федерации – 1 чел.
Председатель квалификационной коллегии судей Республики Бурятия
– судья Арбитражного Суда Республики Бурятия Мархаева Г.Д., секретарь –
консультант отдела государственной службы и кадров Управления
Судебного департамента Фёдорова Д.М.
За рассматриваемый период времени организовано проведение 12
заседаний квалификационной коллегии судей Республики Бурятия.
Численность экзаменационной комиссии Республики Бурятия по
приему квалификационного экзамена на должность судьи 10 человек, в том
числе: от Верховного суда Республики Бурятия – 4 чел., Арбитражного суда
Республики Бурятия – 4 чел., представители общественности – 2 чел. За
истекший период экзаменационной комиссией Республики Бурятия по
приему квалификационного экзамена на должность судьи проведено 11
заседаний. Председатель экзаменационной комиссии Республики Бурятия по
приему квалификационного экзамена на должность судьи – заместитель
председателя Верховного суда Республики Бурятия Сокольникова Н.А.,
заместитель председателя экзаменационной комиссии Республики Бурятия
по приему квалификационного экзамена на должность судьи, секретарь
экзаменационной
комиссии
Республики
Бурятия
по
приему
квалификационного экзамена на должность судьи - заместитель начальника
отдела государственной службы и кадров Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия Дашинимаева С.Б.
Данные составы органов судейского сообщества республики были
выбраны на отчетно-выборной конференции судей Республики Бурятия в
марте 2012 года.
Управлением принимаются все необходимые меры для обеспечения
надлежащих условий деятельности органов судейского сообщества
республики. Материально – техническое обеспечение деятельности Совета
судей и квалификационной коллегии судей производится в соответствии с
приказом Судебного департамента от 03 июля 2008 г. № 107 «О введении в
действие временных норм обеспечения материально-техническими
средствами Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии РФ,
советов судей и квалификационных коллегий судей в субъектах РФ»
Процент обеспечения органов судейского сообщества республики
материально-техническими средствами составляет 100 %.
Заседания квалификационной коллегии судей и экзаменационной
комиссии проходят в помещениях Верховного Суда Республики Бурятия,
заседания Совета судей – в помещении, арендуемом Управлением Судебного
департамента у Верховного Суда Республики Бурятия (г. Улан-Удэ, ул.
Коммунистическая, 51, каб. 503), площадь которого составляет 64 кв.м.
Все
адресованные
Управлению
Судебного
департамента
постановления и решения органов судейского сообщества республики
выполняются своевременно и в полном объеме. В течение истекшего года это
были, в основном, вопросы организации социально-правовой защиты судей
(санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, порядка
премирования судей, выплат надбавок за сложность и напряженность в
работе и т.д.).
8.Социальная защита судей и федеральных государственных
гражданских служащих
8.1. Социальные гарантии судьям
В 2012 году Судебным департаментом при Верховном Суде Российской
Федерации по итогам проведенного открытого конкурса на организацию
добровольного медицинского страхования был заключен государственный
контракт со страховой компанией ЗАО «МАКС» на 2012, 2013 г.
В соответствии с письмами Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации от 31.01.2012 СД-ЮО/116, СД-ЮО/117
отделом государственной службы и кадров Управления Комплексная
программа добровольного медицинского страхования судей судов общей
юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке (кроме судей Верховного
Суда Российской Федерации) и членов их семей, а также мировых судей, в
том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, на 2012, 2013 годы, а
также письмо по организации санаторно-курортного лечения судей судов
общей юрисдикции, членов их семей, судей пребывающих в отставке в 2012
году доведена под роспись для сведения действующих судей и судей в
отставке. Также доведен до сведения судей и судей в отставке регламент по
организации медицинского обслуживания судей и членов их семей на 20122013 годы, согласованный с Председателем Верховного Суда Республики
Бурятия, Начальником Управления Судебного департамента в Республике
Бурятия, Председателем Совета Судей Республики Бурятия и Заместителем
Генерального директора директором Дирекции ДМС ЗАО «МАКС», где
указаны наименования лечебных учреждений, виды медицинских услуг
оказываемых в лечебных учреждениях, адреса учреждений, контактные
телефоны, дано подробное разъяснение по порядку организации
медицинского обслуживания судей и членов их семей в соответствии с
комплексной программой ДМС на 2012-2013 годы.
В декабре 2012 г. Управлением Судебного департамента в Республике
Бурятия и ЗАО «МАКС» был уточнен список федеральных, мировых судей,
судей в отставке и членов их семей,
подлежащих добровольному
медицинскому страхованию на 2013 г. Обновленные списки застрахованных
по программе добровольного медицинского страхования будут направлены в
лечебные учреждения согласно Регламента медицинского обслуживания
судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке, и
членов их семей по Комплексной программе ДМС на 2012-2013 г.
Управление Судебного департамента тесно сотрудничало с
официальным представителем ЗАО «МАКС»
в Республике Бурятия –
Логиной О.В. Два раза в месяц в здании Управления организован прием
судей представителем ЗАО «МАКС» по вопросам медицинского
обслуживания. Помимо этого застрахованным были направлены
разработанные ЗАО «МАКС» памятки с указанием контактного телефона
официального представителя в Республике Бурятии для обращения в любое
удобное время. Управлением совместно с представителем ЗАО «МАКС»
было проведено собрание, на котором судьям были даны разъяснения по
медицинскому обслуживанию застрахованных в соответствии с Комплексной
программой добровольного медицинского страхования (поликлиническое
обслуживание;
стационарное
обслуживание;
реабилитационновосстановительное лечение в санаторно-курортных условиях).
Все судьи застрахованы по программе обязательного медицинского
страхования в трех страховых компаниях: ОАО «Страховая компания
«СОГАЗ-Мед», филиал ОАО «Бурятия-Росно МС»,
филиал ООО
«Росгосстрах в Республике Бурятия». По обязательному медицинскому
страхованию в компании «Согаз-Мед» застраховано – 76 федеральных
судей, 26 мировых судей, 4 военных судьи; в компании «Бурятия-Росно МС»
- 17 федеральных судей, 7 мировых судей, в компании «Росгосстрах в
Республике Бурятия» - 48 федеральных судей, 15 мировых судей, 2 военных
судей.
Всего в 2012 году по договору добровольного медицинского
страхования было застраховано 473 судей районных (городских) судов и
членов их семей, 21 судей гарнизонных военных судов и членов их семей,
147 мировых судей, членов их семей, а также 304 судей пребывающих в
отставке и членов их семей.
В 2012 году по программе обязательного медицинского страхования 64
лечебных учреждений осуществляли медицинское обслуживание судей и
членов их семей. (64 лечебных учреждения).
Организация медицинского обслуживания судей и членов их семей по
линии добровольного медицинского страхования осуществлялась в 9
крупнейших медицинских учреждениях республики:
- ГУ «Бурятский республиканский клинический госпиталь для
ветеранов войн»
- МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи
им. В.В. Ангапова»
- НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Улан-Удэ ОАО
«Российские железные дороги»
- ГУЗ «Республиканская клиническая гинекологическая больница»
- МУЗ «Городская больница №1»
- ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника»
- ГУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко»
- МУЗ «Городская больница №4»
- МУЗ «Городская детская клиническая больница»
(4 базовых республиканских лечебных учреждения и 5 лечебнопрофилактических
учреждений)
–
партнерах
ЗАО
«МАКС».,
предоставляющих наиболее полное и качественное медицинское
обслуживание, аналогично с 2011 г. (9 лечебных учреждений).
За возмещением средств, затраченных судьями и членами их семей на
медикаментозное лечение через Управление в 2012 г. обратилось 1
федеральный судья, 2 мировых судьи, 8 федеральных судей в отставке, 1
член семьи судьи в отставке. В 2011 году за возмещением средств,
затраченных судьями и членами их семей на медикаментозное лечение
обратилось 3 федеральных судей, 1 член семьи федеральных судей, 5
федеральных судьи в отставке, 2 мировых судей.
В соответствии с разделом III Программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной помощи на 2012 г.
Управлением была проведена диспансеризация действующих судей.
Диспансеризация проходила согласно подготовленного и утвержденного
план-графика
проведения диспансерного медицинского обследования
действующих судей в 2012 г. В связи с территориальной удаленностью судов
диспансеризация была проведена в период с июня по декабрь 2012 г.,
медицинский осмотр проводилась за счет средств обязательного
медицинского страхования. Профилактический осмотр проводится по месту
нахождения суда в соответствии с договором с лечебным учреждением по
уточненным спискам со страховой компанией. Всем судьям были выданы
персональные паспорта здоровья в которые были занесены результаты
диспансерного медицинского обследования. Прошли диспансеризацию 147
судей судов общей юрисдикции, военных и мировых судей. Не прошли
диспансеризацию 52 судьи судов общей юрисдикции:
- 12 судей вновь назначенные на должность судьи;
- 17 судей прошли медицинское освидетельствование в связи с назначением
на новый срок на должность судьи;
- 23 прошли стационарное лечение и реабилитационно-восстановительное
лечение;
В октябре 2012 г. Управлением было организовано проведение
вакцинации от гриппа федеральных и мировых судей, государственных
гражданских служащих за счет личных средств.
В 2012 году денежные средства в территориальный Фонд
обязательного медицинского страхования не перечислялись.
В 2011 году размер денежных средств, перечисленных в
территориальный Фонд обязательного медицинского страхования составил:
- 22592,83 рублей за 1 федерального судью, всего за 146 судей на
общую сумму 13298553,00 рублей;
- 12346,67 за 1 военного судью, всего за 6 судей на общую сумму
74080,00 рублей.
- 9328,74 за 1 мирового судью, всего за 53 судьи на общую сумму
494423,00 рублей.
Страховых случаев по страхованию жизни, здоровья и имущества
судей за отчетный период не было, как и в 2012 году.
В 2012 году на организацию санаторно-курортного лечения было
подано 91 заявления. Все заявления удовлетворены.
В 2011
году было подано 154 заявления. Все заявления
удовлетворены.
В 2012 году за счет средств федерального бюджета выделенных на
приобретение санаторно-курортных путевок Управление было приобретено
68 путевок:
- 26 путевок для федеральных судей;
- 8 путевок мировым судьям;
- 32 путевки федеральным судьям, пребывающим в отставке;
- 1 путевка военному судье, пребывающему в отставке
- 1 путевка мировому судье, пребывающему в отставке.
В
2012
году были выделены санаторно-курортные путёвки,
приобретенные в централизованном порядке в соответствии с
Государственным
контрактом
на
осуществление
добровольного
медицинского страхования ЗАО «МАКС» - 7 путевок для федеральных
судей, 9 путевок для членов их семей и 4 путевки для судей в отставке. В
связи с уменьшением денежных средств на организацию санаторнокурортного лечения для судей в отставке Управлением были запрошены
дополнительные путевки по линии МАКС для 4 судей в отставке, общее
количество путевок по линии «МАКС» составило - 24.
В 2011 году за счет средств федерального бюджета Управлением
приобретено 154 путевки, из них:
- 44 путевок для федеральных судей, включая 8 путевок по линии ДМС и
47 путевок членам их семей, включая 9 путевок по линии ДМС;
- 1 путевка для судьи гарнизонного военного суда и 1 путевка для члена
семьи;
- 48 путевок для федеральных судей, пребывающих в отставке, включая 7
путевок по линии ДМС;
- 5 путевок мировым судьям и 8 путевок для членов их семей;
24 путевки приобретены в централизованном порядке в соответствии
с Государственным контрактом по линии ДМС.
В 2011 году количество членов семей федеральных, мировых и
военных судей, имеющих право на санаторно-курортное лечение составило
332 человека. Из них 236 члены семей федеральных судей, 82 члены семей
мировых судей, 14 членов семей военных судей
В 2012 году количество членов семей федеральных, мировых и
военных судей, имеющих право на санаторное курортное лечение составило
279 человек. Из них 210 члены семей федеральных судей, 61 члены семей
мировых судей, 8 членов семей военных судей.
В 2011 году процент обеспеченности санаторно-курортным лечением
составил:
- федеральных судей 30,14 % от фактической численности федеральных
судей;
- 19.92 % членов семей федеральных судей (от количества членов,
имеющих право на санаторно-курортное лечение);
- военных судей 16,67 % от фактической численности военных судей;
- 39,03 % федеральных судей находящихся в отставке;
- 9,44 % мировых судей;
- 7,15 % членов семей мировых судей (от количества членов, имеющих
право на санаторно-курортное лечение).
В 2012 году процент обеспеченности санаторно-курортным лечением
составил:
- федеральных судей 23,40 % от фактической численности федеральных
судей;
- 4,3 % членов семей федеральных судей (от количества членов, имеющих
право на санаторно-курортное лечение);
- 35,8 % федеральных судей, находящихся в отставке от фактической
численности федеральных судей в отставке;
- 4,4 % военных судей, находящихся в отставке от фактической
численности военных судей в отставке;
- 15,7 %мировых судей от фактической численности мировых судей;
- 4,4% мировых судей, находящихся в отставке от фактической
численности мировых судей в отставке;
Сумма денежных средств, израсходованных на приобретение
санаторно-курортных путевок, за счет средств федерального бюджета в 2012
году составила 2718,1 тыс. руб. Сумма денежных средств, израсходованных
на приобретение санаторно-курортных путевок, за счет средств федерального
бюджета в 2011году составила 5 417 387,00 руб.
Таким образом, сумма денежных средств, израсходованных
Управлением, уменьшилась на 2 699 287 руб. (или на 50,17 %).
Сумма денежных средств израсходованных на приобретение
санаторно-курортных путевок за счет средств федерального бюджета
составила:
- на федеральных судей – 1271,8 тыс. руб.;
- на федеральных судей, пребывающих в отставке – 941 492 руб.;
- на военных судей, пребывающих в отставке – 28,0 тыс. руб.;
- на мировых судей, пребывающих в отставке – 29 608 руб.;
- на мировых судей – 447,2 тыс. руб.;
При этом средняя стоимость санаторно-курортной путевки составила:
- для федеральных судей – 48 915,38 руб.;
- для федеральных судей, пребывающих в отставке – 30 370,71руб.;
- на военных судей, пребывающих в отставке – 28,0 тыс. руб.;
- на мировых судей, пребывающих в отставке – 29 608 руб.;
- для мировых судей – 55 900 руб.;
Общее количество наименований здравниц, в которые в 2012 году
приобретались санаторно-курортные путевки составило - 20. Из них 14 федеральные курорты, 6 - курорты Республики Бурятия.
Всего в 2012 году компенсацию за неиспользованное санаторнокурортное лечение получили:
- 109 федеральных судей (в 2011г. – 111 судей);
- 38 мировых судей (в 2011 г. – 42 судьи);
- 5 военных судей (в 2011г. – 7 судей).
На компенсацию за неиспользованное санаторно-курортное лечение за
отчетный период затрачено:
- по федеральным судьям – 5365533,41 руб., в среднем по 49225,08 руб.
на каждого судью;
- по мировым судьям – 2110693,34 руб., в среднем по 55544,56 руб. на
каждого судью;
- по военным судам – 259773,25 руб., в среднем по 51954,65 руб. на
каждого судью.
За 2012 год правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно
воспользовались 95 судей.
За 2011 год правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно
воспользовались 98 судей.
На проезд судей к месту отдыха и обратно в 2011 году затрачено
денежных средств в размере:
- на федеральных судей – 252690,12 руб.;
- на мировых судей – 522443,27 руб.;
- на военных судей – 538877,20 руб.
В 2012 году на проезд судей к месту отдыха и обратно затрачено
денежных средств в размере:
- на федеральных судей – 1669975,00 руб.;
- на мировых судей – 416295,00 руб.;
- на военных судей – 227508,00 руб.
Таким образом, в отчетном периоде на проезд судей к месту отдыха и
обратно затрачено больше на 2319828,00 руб.
Судьям в отставке направлено письмо Начальника Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия от 18 января 2012 года № 90,
в котором изложена информация о порядке выплаты компенсации на
приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения судьям Республики Бурятия
после их ухода или удаления в отставку.
На основании решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 16 июня 2011 года № 449-34 «Об установлении предельного
(максимального) тарифа на перевозку пассажиров городским электрическим
транспортом» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2004 года № 851 «О порядке выплаты компенсации
на приобретение проездных документов на все виды общественного
транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям
Российской Федерации после их ухода или удаления в отставку» приказом
начальника Управления Судебного департамента в Республике Бурятия от 18
января 2012 года № 13 к установлен размер денежной компенсации за проезд
в общественном транспорте судьям в отставке республики в размере 660
рублей в месяц и выплата денежной компенсации за проезд в общественном
транспорте судьям в отставке республики производиться по письменному
заявлению с момента написания заявления с приложением документа,
подтверждающего факт неиспользования права на получение данного вида
социальной поддержки.
В 2012 году выплату денежной компенсации за проезд в общественном
транспорте получило 58 судей в отставке Республики Бурятия, общая сумма
выплат 404102,52 рубля.
Судьям в отставке и бывшим работников аппаратов судов, являющимся
участниками Великой отечественной войны, боевых действий, ветеранами
труда уделяется должное внимание. В день победы работниками Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия ветеранам войны были
вручены цветы и памятные подарки.
Также Управлением подготовлен и направлен ответ на запрос по
ветеранам и труженикам тыла Великой Отечественной войны в
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия среди
судей и работников аппаратов судов Республики Бурятия, а также ответ на
запрос Судебного департамента при Верховном Суде РФ о количестве
участников и ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла,
малолетних узников концлагерей по Управлению Судебного департамента;
Ежегодно Управление принимает активное участие в организации в
подготовительных мероприятиях, связанных с чествованием ветеранов,
участников, тружеников тыла Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
В 2012 году страховых случаев по страхованию жизни и здоровья,
имущества судей связанных со служебной деятельностью, а также выплат
по
возмещению судьям и членам их семей ущерба, причиненного
уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной
деятельностью в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 октября 2007 г. № 647 «О возмещении судьям,
должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или
членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением
их имущества в связи со служебной деятельностью» не было.
В целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2004 г. № 850 «О порядке обеспечения
прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях
проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего
пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения»
в 2012 году было затрачено 8 200 рублей:
- на федеральных судей – 8 200 руб.;
Вопросы
социально-правовой
защиты
судей
неоднократно
обсуждались на заседаниях Совета судей Республики Бурятия, так в 2012
году было проведено 10 заседаний Совета судей Республики Бурятия и
конференция судей Республики Бурятия.
8.2. Социальные гарантии государственным служащим
В 2012 году
федеральным бюджетом
денежные средства на
обеспечение проведения диспансеризации государственных гражданских
служащих не были предусмотрены. Для определения потребности в
бюджетных ассигнованиях на проведение диспансеризации государственных
гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы
Судебного департамента были представлены сведения на 2013 год согласно
штатной численности районных (городских) судов и гарнизонных военных
судов. Денежные средства выделены на проведение диспансеризации
федеральных государственных гражданских служащих Управления на 2013
г.
Всего за 2012 год сотрудники Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия оформили 30 больничных листов нетрудоспособности.
Случаев заболеваний, произошедших по пути с работы и на работу, на
производстве, случаев нарушения больничного режима среди сотрудников
Управления не имелось.
В 2012 году на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления
детей служащих Управления Судебного департамента в Республике Бурятия
были выделены 12 путевок на период июнь-август в санаторнооздоровительные лагеря и в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря, которые были распределены согласно заявлениям
среди работников аппарата судов и Управления. Кроме этого в течении 2012
года вне каникулярного времени в санаторно-оздоровительных лагерях
круглогодичного действия отдохнуло 9 детей работников аппарата судов и
Управления. Все путевки предоставляются Комитетом образования
Администрации г. Улан-Удэ на основании заявки о выделении квот на
оздоровление детей работающих родителей, которая предоставляется
Управлением на основании общей численности детей в возрасте от 7 до 18
лет включительно.
8.3 Пенсионное обеспечение судей и государственных служащих
Деятельность по назначению ежемесячного пожизненного содержания
и выходного пособия осуществляется комиссией по назначению
ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия судьям.
Состав комиссии в количестве 9 человек утвержден приказом Начальника
Управления. В 2012 году проведено 15 заседаний комиссии по назначению
ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия судьям,
рассмотрено 45 заявлений.
В 2012 году ежемесячное пожизненное содержание назначено 5
федеральным судьям, 2 мировым судьям – в связи с достижением возраста
50 лет. Ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50%
ежемесячного пожизненного содержания назначена 5 федеральным и 2
мировым судьям.
1 федеральный судья исключен из списка получающих ежемесячную
надбавку к заработной плате в размере 50% ЕПС.
Количество судей получающих ЕПС в отчетном периоде составляет:
- 85 федеральных судей, общая сумма выплат составляет 75402665,21
руб.;
- 10 мировых судей, общая сумма выплат составляет 6702814,46 руб.;
- 2 военных судей, общая сумма выплат составляет 3230381,52 руб.
Количество судей получающих ежемесячную надбавку в размере 50 %
ЕПС в отчетном периоде составляет:
- 35 федеральных судей, общая сумма выплат составляет 18679083,34
руб.;
- 3 мировых судей, общая сумма выплат составляет 1085590,01 руб.;
- 2 военных судей, общая сумма выплат составляет 1314305,95 руб.
В 2012 году назначено выходное пособие в связи с выходом в отставку:
10 федеральным судьям, на общую сумму 12428790,03 руб.; 3 мировым
судьям, на общую сумму 1493961,67 руб.;
Выплачено выходное пособие:
- 7 федеральным судьям, общая сумма выплат составила 8011214,14
руб.;
- 3 мировым судьям, общая сумма выплат составила 1493961,67 руб.;
В 2012 году обращений по вопросу о назначении ежемесячного
возмещения в связи со смертью судьи нетрудоспособным членам семьи
находившимся на иждивении, не поступало. Всего выплачено 3 получателям,
на общую сумму 1764105,17 руб.
На основании приказа Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Управлении
организована работа по приему документов от государственных гражданских
служащих для установления пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по
старости. Прием и подготовка документов осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ «Об
организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за
выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат
к пенсиям отдельным категориям граждан», постановлением Минтруда
России «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет
федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» и
другими нормами действующего российского законодательства.
Все документы на выслугу лет поступают в отдел государственной
службы и кадров, ответственным за их прием, подготовку и направление в
Судебный департамент при Верховном Суде РФ является главный
специалист отдела.
Государственные гражданские служащие для назначения им пенсии за
выслугу лет представляют заявление в установленной форме, которое
регистрируется отделом государственной службы и кадров Управления и
заверяется гербовой печатью, подготавливается предварительный расчет
стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет. Отдел
бухгалтерского учета и отчетности Управления готовит справку о размере
среднемесячного заработка федерального служащего,
расшифровку о
размере ежемесячных выплат по месяцам расчетного периода, таблицу по
расчету единовременного денежного поощрения в связи с выходом на
государственную пенсию за выслугу лет.
Заявление, справка, копия трудовой книжки, копия приказа об
увольнении, копия военного билета, предварительный расчет стажа
государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, копия
паспорта и другие документы в 2-х экземплярах направляются в Пенсионный
отдел Управления государственной службы и кадрового обеспечения не
позднее 1 (одного) месяца со дня подачи (получения по почте) срок со дня
поступления заявления.
В 2012 году поступило 2 заявления от государственных гражданских
служащих. Данные заявления и другие необходимые документы направлены
в Судебный департамент, который в дальнейшем направил представления в
Пенсионный фонд РФ. При установлении пенсии за выслугу лет отказов со
стороны Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2012 г. не
поступало.
8.4 Жилищное обеспечение судей, работников аппаратов судов,
работников Управления
В соответствии Положением о деятельности жилищной комиссии по
вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям,
работникам аппаратов судов общей юрисдикции и работникам Управления,
утвержденной приказом начальника Управления от 24.12.2010 № 43-о на
учёте состоят:
- судьи – 10 человек, в том числе 2 – мировых судьи, 5 – федеральных
судей, 3 судьи в отставке;
- работники аппарата судов – 29 человек;
- работники Управления – 3 человека;
Заседания жилищной комиссии Управления в 2012 г. проводились по
мере поступления заявлений от судей о постановке на учёт, о снятии с учета
в связи с отчислением из штата судей, о предоставлении служебного жилого
помещения на время исполнения обязанностей судьи по договору найма
специализированного жилого помещения, о выплате компенсации за наем
(поднаем)
жилого
помещения
по
месту
нахождения
суда
для ежегодного уточнения списков очередников.
Постановка на учёт судей и работников аппарата судов, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, осуществлялась в соответствии с
требованиями Положения о
порядке признания судей судов общей
юрисдикции нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечения
жилыми помещениями и снятия их с учета и Регламента работы
территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления
федеральным государственным гражданским служащим судов обей
юрисдикции и Управления единовременной субсидии на приобретение
жилого помещения.
В 2012 г. получали компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения
получали 7 судей из них: 4 федеральных судьи, 1 военный судья, 3 мировых
судей на общую сумму 699,0 тыс.руб.
В учетных делах государственных гражданских служащих выписки из
ЕГРП в 2012 г. в соответсвии с пунктом 4.20 Регламента работы
территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов
субсидии
государственным гражданским служащим судов общей юрисдикции и
Управления Судебного департамента в Республике Бурятия, утвержденного
приказом начальника Управления от 24.12.2010 № 40-о обновлены выписки
из домовых книг, выписки из ЕГРП по территории Российской Федерации.
Ежегодно направляются запросы в республиканские органы о
социальной норме жилья, в органы местного самоуправления о стоимости
квадратного метра жилья в районах Республики Бурятия.
В 2012 г. на основании приказа Судебного департамента при ВС РФ от
02.04.2012 № 72 была выделена единовременная субсидия на приобретение
жилого помещения государственным гражданским служащим в сумме
1 148,38 тыс. руб. Указанная сумма распределена согласно очерёдности
помощнику судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Хасаевой
Л.Ц.
Выделенные денежные средства были своевременно освоены в
установленные сроки, отражены в отчетной документации по форме «В 9.5».
В 2012 году финансирование на приобретение служебного жилья для
действующих судей не осуществлялось.
9.Деятельность по линии информатизации
9.1 Деятельность по линии информатизации Управления
За отчетный период одним из основных направлений деятельности
Отдела информационных технологий была организация мероприятий по
исполнению судами требований федерального закона № 262-ФЗ «О
предоставлении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации».
Распорядительные и отчетные документы по эксплуатации ГАС
«Правосудие» выделены в отдельный наряд и своевременно обрабатываются.
В данный наряд подшиваются оригиналы сводных ведомостей, копии
товарных накладных поставляемой в централизованном порядке техники и
технические акты выполненных работ по поддержке и эксплуатации ГАС
«Правосудие».
Контроль за исполнением судами требований федерального закона №
262-ФЗ «О предоставлении доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации» возложен на ведущего специалиста отдела
организационно-правового обеспечения деятельности судов Монхорову А.Е.
Указанным сотрудником проводится ежемесячный мониторинг состояния
сайтов районных судов в части обеспечения полноты и достоверности
публикуемой информации о движении дел и копий судебных актов.
Мониторинг работоспособности каналов связи серверной техники
осуществляется ответственными за информатизацию лицами в судах и
специалистами отдела информационных технологий.
Подключение к сети интернет в Управлении осуществлено волоконнооптическим каналом связи ОАО «Ростелеком» по отдельному договору.
Скорость канала достаточна для выполнения большинства задач и составляет
100 Мбит/сек. Стоимость канала составляет 7000 руб/мес. или 84000 руб. в
год.
Приемом и обработкой электронной почты занимается секретарь
Кузнецова Т.В. по официальному адресу sdep@burnet.ru. Также имеется
официального адреса в домен публичной почты @sudrf.ru предполагается в 1
квартале 2012 г.
В распоряжении Управления имеется 8 серверов, 33 рабочих станции и
1 система хранения данных. Распределение задач произведено следующим
образом: сервер – контролер домена, сервер системы электронного
документооборота с Управлением Федерального казначейства, сервер
обеспечения информационной безопасности ИВК «Кольчуга»,
сервер
главной машины ИВК «Юпитер», сервер БД и приложений программного
комплекса «1С-Бухгалтерия», 3 сервера для программных изделий из состава
ГАС «Правосудие» и справочно-информационных систем. Сервер HP ML350 2004 г. выпуска находится в неисправном состоянии вследствие
разрушения томов накопителей на жестких магнитных дисках и подлежит
списанию в 2013 г. В 2012 г. произведена закупка 1 системного блока, 3
серверных источников бесперебойного питания, планшета и коммутатора для
нужд Управления на сумму 80500 руб. Выполнена модернизация сервера
«1С-Бухгалтерия» посредством установки дополнительного процессора,
модулей оперативной памяти и твердотельного накопителя, что дало
существенный прирост производительности. Случаев выход из строя
вычислительной техники не зафиксировано, выведено из эксплуатации 2
серверных источника бесперебойного питания со сроком эксплуатации более
7 лет вследствие исчерпания ресурса.
Все компьютеры и серверы оснащены лицензионными операционными
системами Microsoft Windows. Также имеются полные наборы лицензий на
программные продукты Oracle, ИВК Юпитер, DrWeb, 1C-Бухгалтерия.
Количество лицензий на продукты из состава Microsoft Office является
недостаточным.
Из состава ГАС Правосудие установлены следующие программные
изделия: ПИ АУ (Административное управление), ПИ ОО (Организационное
обеспечение), ПИ Право-П, ПИ КФХД (Контроль финансово-хозяйственной
деятельности), ПИ Кадры-П, ПИ Судимость, ПИ
Документооборот,
Ведомственная статистика Судебного департамента, ПИ АКСА-район, ПИ
МТР (Материально-технические ресурсы), Недвижимость, Судейское
сообщество, ПИ ИСП-П Информационно-справочная, ПИ СО (Сервисное
обслуживание). Наиболее сложной для освоения и эксплуатации в
практической
деятельности
Управления
является
подсистема
«Недвижимость». Необходимо доработать данную программу и адаптировать
под реальные условия работы структурных подразделений Судебного
департамента, отвечающих за вопросы строительства и эксплуатации зданий
и сооружений.
В целях обеспечения информационной безопасности в Управлении
установлен сервер ИВК «Кольчуга», главная машина, развернуто
программное обеспечение ИВК «Юпитер». На всех АРМ и серверах
установлен антивирусный пакет «DrWeb» с лицензиями, введен режим
паролированного доступа посредством организации домена. Осуществление
выдачи и хранения паролей возложено на сотрудников отдела
информационных технологий.
На серверной технике организовано ежедневное резервное сохранение
баз данных ПК «1С-Бухгалтерия» и СУБД «Oracle» на системе хранения
данных.
В январе 2009 г. в Советском районном суде г. Улан-Удэ создан Отдел
информационных технологий в составе 4 человек, отвечающий за вопросы
информатизации. По согласованию с Советом судей Республики Бурятия,
приказом Председателя Советского районного суда данный отдел
прикомандирован в Управление Судебного департамента и занимается
вопросами информатизации по республике в целом. Собственного отдела
информатизации в Управлении нет. В районных (городских) и гарнизонных
военных судах введена практика привлечения сторонних специалистов по
информационным технологиям по трудовым договорам. При этом
наблюдается высокая степень сменяемости данной категории лиц из-за
низкого размера оплаты и отсутствия социальных гарантий. Подобная
практика отрицательно сказывается на эффективности труда и создает
прямую угрозу информационной безопасности.
В Управлении имеется отдельная серверная комната площадью 21 кв.м.
В данном помещении установлено 3 монтажных шкафа размерностью 42U с
серверным и коммутационным оборудованием, система кондиционирования,
учрежденческая АТС. Металлическая дверь отсутствует, вход в серверную
комнату ограничен. Пожарная безопасность обеспечивается огнетушителем,
автоматизированная система пожаротушения не установлена. Состояние
ЛВС удовлетворительное, соответствие требованиям ГАС «Правосудие»
соблюдено, дополнительный монтаж и ремонт не требуются.
Эксплуатационная документация ГАС «Правосудие» представлена
«Формуляром КСА РОСД ИРЦВ.42 5500 9.079.ФО», «Паспортом комплекта
технических средств КСА РОСД ИРЦВ 466949.067 ПС», «Паспортом
комплекта общего программного обеспечения КСА РОСД ИРЦВ.466949.068
ПС», «Паспортом комплекта специального программного обеспечения КСА
РОСД ИРЦВ.466949.069 ПС». Все экземпляры прошнурованы и
пронумерованы, своевременно заносится информация о вновь поступивших
основных средствах и программных продуктах. Также сведения о
вычислительной технике заносятся в базу данных ПИ «ПОЭСО».
Ремонт и техническое обслуживание вычислительной техники
Управления обеспечивается сотрудниками отдела информационных
технологий, а также сторонними организациями на договорной основе.
Подрядными организациями производится сложный ремонт принтеров и
копировальных аппаратов, заправка картриджей, техническое обслуживание
учрежденческой
мини-АТС,
сопровождение
специализированных
программных комплексов «1С-Бухгалтерия», «Гранд-Смета», «КонсультантПлюс».
Отдел информационных технологий в составе 4 специалистов
занимается вопросами информатизации и обеспечения техническими
средствами безопасности в общей сложности 37 зданий судов. Количество
серверов, находящихся в введении отдела на 1 января 2013 года составило
98 единиц, что обуславливает чрезвычайно высокую нагрузку на
сотрудников отдела.
9.2 Деятельность по линии информатизации районных судов,
гарнизонных военных судов субъекта Российской Федерации
В районных (городских) и гарнизонных военных судах республики
приказами председателей судов назначены ответственные лица, на которых
возложены вопросы внедрения информационных технологий. Также в части
судов имеются привлеченные специалисты по информатизации, работающие
по трудовым договорам. В целях оптимизации работы по исполнению
требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ изданы
распорядительные документы, регламентирующие действия сотрудников при
вводе сведений в базу данных ПИ «Судебное делопроизводство и
статистика» и ПИ «Банк судебных решений». Практика показывает, что
отсутствие четкого распределения обязанностей сотрудников при внесении
сведений в базу данных приводит появлению ошибок, и как следствие,
искажению выводимой на сайт суда информации и неправильному расчету
статистических отчетов. В этих целях председателями судов изданы приказы,
в которых сотрудникам, в зависимости от занимаемой должности, назначена
ответственность по своевременному внесению сведений в определенные для
данной должности графы подсистемы «Судебное делопроизводство и
статистика». Проведена работа по изучению регламента, устанавливающего
порядок подготовки и размещения информации на интернет-сайте. Контроль
за размещением сведений на сайт осуществляется ответственными
сотрудниками, а также консультантом Управления Судебного департамента.
Федеральные суды Республики Бурятия (22 районных и 2 гарнизонных
военных) располагаются в 37 зданиях. При этом все здания обеспечены
каналами связи ГАС «Правосудие», предоставленными в рамках
Государственного контракта с ОАО «Ростелеком». Из них 3 здания
отдаленных судов имеют связь посредством спутниковых приемнопередающих устройств, остальные – по технологии DSL. Помимо указанных
каналов, Управление дополнительно оплачивает 11 арендуемых
оптоволоконных каналов для судов, располагающихся в двух и более
зданиях. Указанные линии связи позволяют достичь скорости передачи
данных в 100 Мбит/сек, что вполне достаточно для нормальной работы с
базой данных СДП и БСР, находящейся в другом здании. Общие затраты на
аренду каналов связи и обеспечение доступа в сеть Интернет в 2012 г.
составили 1938 тыс. рублей. Предоставляемые в рамках Государственного
контракта каналы по DSL-технологии не удовлетворяют потребностям судов
по скоростным характеристикам. На отчетный период Мухоршибирский,
Баргузинский, Тункинский, Тарбагатайский районные суды имеют
постоянные судебные присутствия в других населенных пунктах, но не
подключены к оптоволоконным линиям связи, что чрезвычайно затрудняет
работу по своевременному внесению сведений о движении дел в базу
данных. Основная причина сложившейся ситуации – дороговизна работ по
прокладке волоконно-оптического кабеля до зданий указанных судов.
Управлением совместно с Бурятским филиалом ОАО «Ростелеком»
проведены изыскательные работы по оценке стоимости работ. В зависимости
от расположения зданий, конфигурации подземных коммуникаций,
пересечений с коммунальной и дорожной инфраструктурой, в разных
населенных пунктах стоимость варьируется от 600 тыс. руб. до 1500 тыс. руб.
Обеспеченность адресами электронной почты составляет 100% , прием
и отправку электронных сообщений осуществляют лица, ответственные за
информатизацию или сотрудники канцелярии.
Основные здания всех судов оснащены web-серверами, работающими в
круглосуточном режиме. В большинстве объектов используются полученные
в централизованном порядке компьютеры Kraftway Credo, в ряде случаев
выделены рабочие станции из состава компьютерного парка суда. Вызывает
опасения факт использования рабочих станций в серверном режиме. Не
всегда удается обеспечивать непрерывную доступность web-модулей из сети
интернет по причине длительных отключений электропитания в сельских
населенных пунктах, сбоев в работе оборудования провайдера, выхода из
строя самих web-серверов. На конец отчетного периода ведутся работу по
переводу выгрузки сведений из ПИ «Судебное делопроизводство и
статистика» и «Банк судебных решений» на сервер системы хранения данных
Управления Судебного департамента.
За отчетный период для нужд судов приобретено 12 комплектов
автоматизированных рабочих мест на сумму 332868 руб. , 29 принтеров на
сумму 359449 руб., 4 копировально-множительных аппарата на 176000 руб.,
17 источников бесперебойного питания (в т.ч. 4 серверных) на сумму 122626
руб.
Доля устаревших компьютеров со сроком эксплуатации более 5 лет
составляет 23,2%. Планомерно проводится работа по списанию выбывающей
из эксплуатации вычислительной и оргтехники. Ежегодно списанию
подлежит около 20% техники. В процессе эксплуатации наибольшему износу
подвергаются устройства печати и копировальные аппараты, также
небольшой срок службы имеют аккумуляторы источников бесперебойного
питания. Учитывая высокую степень рабочей нагрузки, данные виды
оборудования необходимо обновлять каждые 3-4 года.
Обеспеченность лицензированными операционными системами
Microsoft Windows
составляет 100%, так как вся приобретаемая
компьютерная техника имеет в своем составе ОЕМ-версии операционных
систем. На серверах
судов имеются централизованно поставленные
лицензии на СУБД Oracle, программное обеспечение ИВК Юпитер и DrWeb.
В недостаточной мере суды оснащены лицензиями на офисные приложения
из состава Microsoft Office.
Отдельных договоров на сопровождение установленных программных
комплексов, кроме СПС «Консультант Плюс», не заключалось, общее
сопровождение обеспечивается в рамках трудовых соглашений с
внештатными специалистами в области информационных технологий,
работающими в судах на постоянной основе. Своевременно производится
полугодовое обновление специализированного программного обеспечения,
при возникновении проблемных моментов сотрудники судов самостоятельно
могут обратиться в Службу технической поддержки ГАС «Правосудие».
Затраты на содержание справочно-правовой системы «Консультан Плюс»
составили 1713,2 тыс.руб.
В
целях
обеспечения
информационной
безопасности
в
централизованном порядке получено и введено в действие 24 комплекта
обеспечения информационной безопасности ИВК «Кольчуга». В настоящее
время продолжается работа по развертыванию на серверах средств защиты
ИВК Юпитер для предотвращения подключения из сети интернет к
компьютерам ведомственной сети судов и Управления. Сети объектов
автоматизации преимущественно построены на контролерах домена, вход в
домен паролирован. Антивирусная политика построена на продукции фирмы
«Диалог-наука» DrWeb, настроено автоматизированное обновление на всех
клиентах, за работоспособность антивирусного пакета отвечают системные
администраторы. Для осуществления резервного копирования для нужд
судов приобретены переносные внешние накопители.
Количество штатных специалистов по информатизации составляет 9
единиц, из них 4 единицы прикомандированы в Управление Судебного
департамента. Для решения задач информатизации на договорной основе
привлекается 18 специалистов. Ежемесячная сумма по договорам
варьируется от 13000 рублей до 18000 рублей на человека в зависимости от
нагрузки. Учитывая низкий уровень оплаты и отсутствие социальных
гарантий наблюдается частая сменяемость специалистов и их недостаточная
квалификация.
Основные здания судов оснащены отдельными серверными комнатами,
оснащенными
системами
автоматического
пожаротушения
и
кондиционирования. Вследствие недостатка свободных площадей не во всех
судах размер комнат соответствует требованиям ГАС «Правосудие».
Состояние локально-вычислительных сетей удовлетворительное, при
необходимости проводятся мелкие ремонтные работы.
В 2013 году проведена работа по приведению баз данных подсистемы
ПОЭСО в соответствие требованиям к учетной документации, оформлены
формуляры и паспорта КСА всех судов.
Сложный ремонт вычислительной техники и заправка картриджей
производится сторонними фирмами согласно заключенным договорам и
государственным контрактам. Учитывая удаленность районных судов от г.
Улан-Удэ контракты заключаются со специализированными организациями
на местах.
9.3 Деятельность по линии информатизации судебных участков
мировых судей субъекта Российской Федерации
Между Правительством Республики Бурятия и Управлением действует
Соглашение «Об определении порядка взаимодействия Правительства
Республики Бурятия и Управления Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации в Республике Бурятия по материально техническому обеспечению деятельности мировых судей и финансированию
расходов на содержание работников аппарата мировых судей» от 28 апреля
2010 г., согласно которому функции по материально-техническому
обеспечению деятельности мировых судей возложены на Управление. При
Управлении создан отдел по обеспечению деятельности мировых судей,
данное структурное подразделение непосредственно обеспечивает
деятельность мировых судей по всем направлениям, включая деятельность
по судебной статистике, При этом финансирование расходов на содержание
работников аппарата мировых судей, равно как и работников отдела,
осуществляется из средств республиканского бюджета.
Степень оснащенности судебных участков мировых судей Республики
Бурятии и отдела по обеспечению деятельности участков мировых судей
техническими средствами составляет:
19 комплектов серверов (Судебные участки; Октябрьского,
Железнодорожного, Советского, Баргузинского, Баунтовского, Бичурского,
Джидинского,
Мухоршибирского,
Кижингинского,
Кяхтинского,
Северобайкальского, Селенгинского, Тарбагатайского, Хоринского районов),
100% - компьютерами,
100% - сканерами,
100% - локальными вычислительными сетями;
0 % - средствами видео - и аудиопротоколирования судебных заседаний
На судебных участках мировых судей установлена информационно правовая система «Гарант», обновление которой производится работниками
аппарата мировых судей.
Из 54 судебных участков мировых судей Республики Бурятия к сети
Интернет подключено 52 судебных участка. Доступ к сети Интернет
отсутствует на судебных участках мировых судей Баунтовского и Окинского
районов из-за отсутствия DSL-портов на узлах связи.
На всех 54 судебных участках мировых судей Республики Бурятия
установлен ПМ «АМИРС». В 2012 г. заключены 4 договора на оказание
услуг по технической поддержке специального программного обеспечения
«АМИРС» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика»
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие» (№ 111/2012 от 01.01.2012 на сумму 99900 руб., № 111-1/2012
от 01.04.2012 на сумму 99900 руб., № 111-2/2012 от 01.07.2012 на сумму
99900 руб., № 111-3/2012 от 01.11.2012 на сумму 99900 руб.)
На Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации
(www.msudrf.ru) размещается информация в автоматическом режиме на 54
судебных участках республики. По состоянию на 13 декабря 2012 г., с учетом
результатов проведенного мониторинга, на сайтах судебных участков
мировых судей Республики Бурятия размещено 145898 судебных актов, в т.ч.
5486 – по уголовным делам, 77577 – по гражданским делам, 62835 – по
административным делам. Сведения о деятельности судебного участка
мирового судьи Окинского
и Баунтовского района передаются в
Управление, с их последующим размещением работниками Управления на
соответствующем сайте.
10. Повышение квалификации
В 2012 году плановое обучение судей Республики Бурятия и
служащих Управления осуществлялось на базе Российской академии
правосудия. В Восточно-Сибирском филиале Российской академии
правосудия повышали квалификацию государственные гражданские
служащие судов Республики Бурятия.
Нормативной основой работы по повышению квалификации в
прошедшем году являлись:
1. Приказ Генерального директора Судебного департамента при
Верховном Суде РФ А.В.Гусева от 23 ноября 2011 г. № 216 «О повышении
квалификации судей, государственных гражданских служащих федеральных
судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в 2012 году»;
2. Персональный план повышения квалификации судей районных
(городских) судов, государственных гражданских служащих районных
(городских) судов Республики Бурятия, Управления Судебного департамента
в Республике Бурятия на 2012 год;
В соответствии с вышеуказанными документами за период с января по
декабрь в 2012 году на курсах повышения квалификации в Российской
академии правосудия и Восточно-Сибирском филиале Российской академии
правосудия прошли обучение:
- 22 судей федеральных судов общей юрисдикции, из них: 3
председателя, 2 заместителя и 17 судей районных (городских) судов
Республики Бурятия;
- 57 государственных гражданских служащих районных (городских)
судов Республики Бурятия, из них: 16 помощников судей судов Республики
Бурятия, 6 администраторов, 25 секретарей судебного заседания судов
Республики Бурятия, 10 специалистов судов Республики Бурятия;
- 5 государственных гражданских служащих Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия, из них: 1 заместитель начальника
Управления Судебного департамента в Республике Бурятия, 2 заместителя
начальника отдела Управления, 1 консультант отдела Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия, ведущий специалист 3 разряда отдела
Управления Судебного департамента в Республике Бурятия.
Российская Академия Правосудия (г. Москва)
№
п/п
Ф.И.О., судьи районных (городских)
судов, повысившего квалификацию в
Российской
Академии
Правосудия
(г.Москва)
Период обучения
Номер
свидетельства
(удостоверения)
о
повышении квалификации
1
Тютрина Светлана Николаевна –
судья Заиграевского районного суда
Республики Бурятия
Сыренова Елена Семеновна – судья
Железнодорожного районного суда
г.Улан-Удэ Республики Бурятия
Будаева Сэсэг Владимировна – судья
Кяхтинского
районного
суда
Республики Бурятия
Соболева Наталья Александровна –
председатель Бичурского районного
суда Республики Бурятия
Хашитов Батор Михайлович –
председатель
Кяхтинского
31.01. – 17.02
Свидетельство № 113
20.03-06.04
Свидетельство № 217
20.03.-06.04
Свидетельство № 133
10.04. – 20.04
Свидетельство № 1055
10.04. – 20.04
Свидетельство № 1066
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
районного суда Республики Бурятия
Васильев Евгений Александрович –
судья Гусиноозерского городского
суда Республики Бурятия
Вахрамеев Георгий Александрович –
судья Октябрьского районного суда
г. Улан-Удэ Республики Бурятия
Двоеглазов Демид Владимирович –
судья Советского районного суда
г.Улан-Удэ Республики Бурятия
Чупошев Евгений Николаевич –
судья Тарбагатайского районного
суда Республики Бурятия
Харагаева Любовь Юрьевна – судья
Джидинского
районного
суда
Республики Бурятия
Дубданова Нина Нимаевна – судья
Гусиноозерского городского суда
Республики Бурятия
Цыдыпова Эржена Владимировна –
судья Кабанского районного суда
Республики Бурятия
Шибанова Татьяна Анатольевна –
судья Бичурского районного суда
Республики Бурятия
Балачук Таисья Анатольевна – судья
Иволгинского
районного
суда
Республики Бурятия
Тахтобина Оюуна Пурбуевна – судья
Кяхтинского
районного
суда
Республики Бурятия
Осодоева Елена Васильевна – судья
Гусиноозерского городского суда
Республики Бурятия
Ханхалова Дагзама Дашацыреновна
– судья Закаменского районного
суда Республики Бурятия
Богданова Ирина Юрьевна – судья
Советского районного суда г.УланУдэ Республики Бурятия
Гурман Заряна Владимировна –
судья Железнодорожного районного
суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия
Казанцев Сергей Леонидович –
председатель
Октябрьского
районного
суда
г.Улан-Удэ
Республики Бурятия
Зайцев Эдуард Евгеньевич – судья
Тарбагатайского районного суда
Республики Бурятия
Бахутов Юрий Николаевич – судья
15.05.-01.06
Свидетельство № 242
15.05.-01.06
Свидетельство № 252
15.05.-01.06
Свидетельство № 262
22.05.-08.06
Свидетельство № 482
13.06.-29.06
Свидетельство № 573
19.06. - 29.06
Свидетельство № 1669
19.06.-29.06
Свидетельство № 1736
11.09. - 28.09
Свидетельство № 697
02.10.-12.10
Свидетельство № 1961
09.10.-26.10
Свидетельство № 797
16.10.-02.11
Свидетельство № 902
16.10. – 02.11
Свидетельство № 933
06.11. – 16.11
Свидетельство № 2219
06.11. - 16.11
Свидетельство № 2221
13.11. – 23.11
Свидетельство №2347
27.11. – 07.12
Свидетельство № 2592
04.12. – 21.12
Свидетельство № 950
Иволгинского
районного
Республики Бурятия
суда
Российская Академия Правосудия (г. Москва)
№
п/п
Ф.И.О.,
государственного
гражданского
служащего
Управления Судебного департамента
в Республике Бурятия, повысившего
квалификацию
в
Российской
Академии Правосудия (г. Москва)
Период обучения
Номер
свидетельства
(удостоверения)
о
повышении квалификации
1
Цымбеев Дмитрий
Станиславович – консультант
отдела государственной службы
и кадров Управления Судебного
департамента в Республике
Бурятия
Яньков Виктор Николаевич –
администратор Гусиноозерского
городского суда Республики
Бурятия
Дашинимаева Сэсэг Баяровна –
заместитель начальника отдела
государственной службы и
кадров Управления Судебного
департамента в Республике
Бурятия
Лубсанов Дондок Михайлович –
заместитель начальника отдела
организационно-правового
обеспечения деятельности судов
Управления Судебного
департамента в Республике
Бурятия
Бужгеев Анатолий Сергеевич –
ведущий специалист 3 разряда
финансово-экономического
отдела Управления Судебного
департамента в Республике
Бурятия
Маслов Александр Николаевич –
начальник отдела капитального
строительства эксплуатации
зданий и управления
недвижимостью Управления
Судебного департамента в
Республике Бурятия
13.03. – 16.03
Свидетельство № 637
19.03. – 23.03
Свидетельство № 711
09.04. – 13.04
Свидетельство № 902
17.04. – 19.04
Свидетельство № 1177
23.04. – 27.04
Свидетельство № 1326
16.05.-18.05
Свидетельство № 1439
2
3
4
5
6
Восточно-Сибирский филиал Российской Академии Правосудия (г. Иркутск)
№
п/п
Должность
государственных
Ф.И.О., государственных гражданских
служащих, повысивших квалификацию в
Период
обучения
Номер
свидетел
1
гражданских
служащих районных
(городских)
судов,
повысивших
квалификацию
в
Восточно-Сибирском
филиале РАП
(г. Иркутск)
Восточно-Сибирском филиале РАП (г.
Иркутск)
Секретари
судебных
заседаний
районных
(городских) судов
Гусельникова Олеся Сергеевна –
Октябрьский районный суд г. УланУдэ Республики Бурятия
ьства
(удостове
рения) о
повышен
ии
квалифи
кации
13.02.-22.02
№ 10
2
Горбачева Юлия СергеевнаЖелезнодорожный районный суд г.
Улан-Удэ Республики Бурятия
№8
3
Сандуев Роман Александрович Советский районный суд г. УланУдэ Республики Бурятия
№ 27
Лебедева Ирина Александровна –
Северобайкальский городской суд
Республики Бурятия
№ 18
Намсараева Виктория Жимбиевна –
Хоринский районный суд
Республики Бурятия
№21
Бальжинимаева Оюна Цыренжаповна 27.02-07.03
– Железнодорожного районного суда
г.Улан-Удэ Республики Бурятия
№4
7
Галсанова Марина Юрьевна –
Хоринский районный суд
Республики Бурятия
№7
8
Соднопова Анастасия Михайловна Баргузинский районный суд
Республики Бурятия
№ 24
9
Раднаева Эльвира Заятоевна Советский районный суд г.Улан-Удэ
Республики Бурятия
Ковалева Галина Анатольевна –
Бичурский районный суд Республики
Бурятия
Балданова Гелия Борисовна –
Тарбагатайский районный суд
Республики Бурятия
№ 22
4
5
6
Обеспечивающие
специалисты
районных
(городских) судов
10
11
Помощники судей
районных
(городских) судов
№ 14
13.03. –
23.03
№ 96
12
13
14
15
Администраторы
районных(городски
х) судов
16
17
18
19
20
21
Секретари
судебных
заседаний
районных
(городских) судов
22
23
24
25
26
27
28
Помощники судей
районных
(городских) судов
Степанов Сергей Михайлович –
Закаменский районный суд
Республики Бурятия
Шагжитарова Наталья
Владимировна – Джидинский
районный суд Республики Бурятия
Ринчинова Анжела Константиновна
– Гусиноозерский городской суд
Республики Бурятия
Афанасьев Андрей Викторович –
Бичурский районный суд Республики
Бурятия
Тубшинов Цыбик Мигмирович –
Закаменский районный суд
Республики Бурятия
Болдоев Жаргал Максимович –
Еравнинский районный суд
Республики Бурятия
Ступин Сергей Николаевич –
Прибайкальский районный суд
Республики Бурятия
Саргаев Владислав Дашеевич –
Тункинский районный суд
Республики Бурятия
Цыбиков Бато-Мунко Бадмаевич Мухоршибирский районный суд
Республики Бурятия
Номшиев Булад Анатольевич –
Муйский районный суд Республики
Бурятия
Анганова Агафья Владимировна –
Баргузинский районный суд
Республики Бурятия
Прокопенко Марина Юрьевна Иволгинский районный суд
Республики Бурятия
Гомбоева Туяна Цыреновна –
Гусиноозерский городской суд
Республики Бурятия
Юсудуров Евгений Александрович –
Хоринский районный суд
Республики Бурятия
Баяндуева Долгор Балбаровна –
Еравнинский районный суд
Республики Бурятия
Барлукова Раджана Епифановна –
Иволгинский районный суд
Республики Бурятия
Осипова Анастасия Валерьевна Северобайкальский городской суд
Республики Бурятия
№ 118
№ 394
№ 115
10.04. –
20.04
№ 183
№ 210
№ 187
№ 208
№ 207
29.05. –
08.06
№ 278
№ 268
№ 248
№ 272
№ 253
19.06. –
29.06.
№ 321
№ 295
№ 291
№ 303
29
Секретари
судебных
заседаний
районных
(городских) судов
Редикальцева Наталья Николаевна –
Железнодорожный районный суд
г.Улан-Удэ Республики Бурятия
25.09. –
05.10.
№ 384
Далбанова Евгения Витальевна –
Советский районный суд г.Улан-Удэ
Республики Бурятия
№368
31
Бальжиева Юлия Владимировна Октябрьский районный суд г.УланУдэ Республики Бурятия
№364
32
Тугульдурова Эржена
Цырендоржиевна – Кяхтинский
районный суд Республики Бурятия
№387
33
Хандагурова Альбина Георгиевна –
Закаменский районный суд
Республики Бурятия
Кривощекова Елена Леонидовна Кабанский районный суд Республики
Бурятия
№391
30
34
Помощники
председателей
районных
(городских) судов
09.10. –
19.10.
№464
35
Субботина Татьяна Анатольевна –
Хоринский районный суд
Республики Бурятия
№481
36
Лебедев Алексей Олегович –
Советский районный суд г.Улан-Удэ
Республики Бурятия
№468
37
Пыткина Екатерина Геннадьевна Бичурский районный суд Республики
Бурятия
Москвитина Татьяна Александровна 23.10. –
– Кяхтинский районный суд
02.11
Республики Бурятия
№478
38
Обеспечивающие
специалисты
районных
(городских) судов
№ 535
№ 527
39
Климентьева Марина Игоревна Мухоршибирский районный суд
Республики Бурятия
40
Дмитриева Ольга Григорьевна Еравнинский районный суд
Республики Бурятия
№ 520
41
Батурина Ольга Сергеевна Иволгинский районный суд
Республики Бурятия
42
Золотухина Ольга Сергеевна –
Железнодорожный районный суд
№ 516
№ 526
43
Секретари
судебных
заседаний
районных
(городских) судов
г.Улан-Удэ Республики Бурятия
Бадмаева Ирина Раднажаповна –
Баргузинский районный суд
Республики Бурятия
06.11. –
16.11
№ 608
Халтанова Наталья Тудуповна –
Джидинский районный суд
Республики Бурятия
44
№ 610
Химченко Наталья Дмитриевна Заиграевский районный суд
Республики Бурятия
45
№ 584
№598
№ 590
46
Мункожаргалова Ирина
Батомункуевна -Тарбагатайский
районный суд Республики Бурятия
47
Жамбалдоржиев Саян Содномович –
Еравнинский районный суд
Республики Бурятия
Чумакова Ольга Олеговна Кяхтинский районный суд
Республики Бурятия
48
Помощники судей
районных
(городских) судов
20.11. –
30.11.
№ 692
№ 666
49
50
51
29
Секретари
судебных
заседаний
районных
(городских) судов
Дымбрылова Дылыгма
Дугаржаповна – Баунтовский
районный суд Республики Бурятия
№ 676
Мантатова Юлия Андреевна – УланУдэнский гарнизонный военный суд
№ 681
Падерина Алена Владимировна –
Прибайкальский районный суд
Республики Бурятия
Алсагаева Сарра Анатольевна –
Октябрьский районный суд г.УланУдэ Республики Бурятия
04.12. –
14.12
№ 697
Хашитова Дарима Баторовна Железнодорожный районный суд
г.Улан-Удэ Республики Бурятия
№ 722
31
Шатаева Наталья Аргеевна –
Советский районный суд г.Улан-Удэ
Республики Бурятия
№ 726
32
Цыбикова Раиса Владимировна –
Джидинский районный суд
Республики Бурятия
№ 723
33
Хайдапова Наталья Доржиевна –
№ 731
30
Гусиноозерский городской суд
Республики Бурятия
Восточно-Сибирский филиал Российской Академии Правосудия (г. Иркутск)
№ п/п
Ф.И.О.
мирового
судьи,
повысившего квалификацию в
Восточно-Сибирском
филиале
Российской
Академии
Правосудия (г. Иркутск)
1
Бадлуева Евгения Алексеевна
- судебный участок №1
Железнодорожного района
г.Улан-Удэ Республики
Бурятия
Санхядова Ирина Заятовна 09.04. – 19.04.2012г.
судебный участок №6
Железнодорожного района
г.Улан-Удэ Республики
Бурятия
Степанова Вера Николаевна судебный
участок
№1
Октябрьского района г.УланУдэ Республики Бурятия
Зимина Ирина Владимировна
- судебный участок №4
Октябрьского района г.УланУдэ Республики Бурятия
Миргородская Светлана
Владимировна - судебный
участок №1
Северобайкальского района
Республики Бурятия
Гуржабон Евгения Карловна судебный участок Окинского
района Республики Бурятия
Бутуханова Татьяна
Борисовна - судебный участок
Баунтовского района
Республики Бурятия
Бураева Ульяна Николаевна судебный участок №2
Советского района
Республики Бурятия
Ширипнимбуева
Альбина
Викторовна
судебный
участок Хоринского района
Республики Бурятия
Маншеев Намжил
Николаевич – судебный
участок №1 Советского
района г.Улан-Удэ г.Улан-Удэ
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Период обучения
Номер
свидетельства
(удостоверения)
о
повышении
квалификации
№ 161
№ 179
№ 180
№ 170
№ 175
№ 167
№ 160
№ 165
№ 182
№ 441
11
12
13
14
15
16
17
18
Республики Бурятия
Доржиева Валентина
Арсалановна – судебный
участок Еравнинского района
Республики Бурятия
Павлова Елена Анатольевна - 08.10. – 18.10.2012 г.
судебный участок
Иволгинского района
Республики Бурятия
Игумнова Евгения
Викторовна - судебный
участок №2 Селенгинского
района Республики Бурятия
Радионова Инна Леонидовна судебный участок
Тарбагатайского района
Республики Бурятия
Мункуева Галина Федоровна судебный участок
Кижингинского района
Республики Бурятия
Николаева Ирина
Прокопьевна - судебный
участок №5 Октябрьского
района г.Улан-Удэ
Республики Бурятия
Гонгарова Евгения
Николаевна - судебный
участок№1 Прибайкальского
района Республики Бурятия
Галсанова Сэсэгма
Валерьевна - судебный
участок №3 Кабанского
района Республики Бурятия
№ 435
№ 445
№ 439
№ 447
№ 442
№ 444
№ 431
№ 428
Таким образом, Персональный план повышения квалификации судей,
государственных гражданских служащих районных (городских) судов,
мировых судей Республики Бурятия, государственных гражданских
служащих Управления Судебного департамента в Республике Бурятия на
2012 год выполнен в полном объеме, т.е. 100%. Следует отметить, что
наблюдается тенденция ежегодного роста числа судей и государственных
гражданских служащих судов Республики Бурятия, повысивших
квалификацию в Российской Академии Правосудия и Восточно-Сибирском
филиале Российской Академии Правосудия (г.Иркутск). Эффективность
проводимого обучения достаточная.
Сведения о судьях, впервые назначенных на должность судей
федеральных судов общей юрисдикции и прошедших профессиональную
подготовку в Российской академии правосудия в отчетном году, по
следующей форме:
Всего
судей,
впервые
назначен
ных
на
должност
ь
судьи
(человек)
12
Из них прошли профессиональную
правосудия:
№ п/п
Ф.И.О. судьи
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
переподготовку
в
Российской
Период обучения
Спиридонова
Зинаида 08.10.–02.11.2012
Дмитриевна
03.12.-05.12.2012
Зудаева Елена Евгеньевна
06.11.-30.11.2012;
14.01.-16.01. 2013
Баторова
Дарима 06.11.-30.11.2012;
Александровна
14.01.-16.01. 2013
Стулева Елена Николаевна 06.11.-30.11.2012;
14.01.-16.01. 2013
Сультимова
Ирина 06.11.-30.11.2012;
Владимировна
14.01.-16.01. 2013
Тараева Ирина Анатольевна 15.01.-09.02.2013;
11.02. – 12.02.2013
Очирова
Арюна 15.01.-09.02.2013;
Владимировна
11.02. – 12.02.2013
Плеханов
Денис 15.01.-09.02.2013;
Александрович
11.02. – 12.02.2013
Конфета
Вадим 09.01.-07.03.2013;
Леонидович
08.04. – 09.03.2013
Лебедев Алексей Олегович 12.03.-06.04.2013;
08.04.-09.04.2013
академии
Номер
документа,
подтверждающе
го прохождение
профессиональ
ной
переподготовки
Диплом
№
649
Диплом № 21
Диплом № 4
Диплом № 64
Диплом № 65
В соответствии с
Дополнительным Планом повышения
квалификации государственных гражданских служащих судов Республики
Бурятия и Управления Судебного департамента в Республике Бурятия
прошли курсы повышения квалификации 44 человека. Из них 14
секретарей судебного заседания районных (городских) судов, 14 помощников
судей, 6 начальников (заместителей начальников) отдела делопроизводства
районных (городских) судов, 6 государственных гражданских служащих по
программам
«Актуальные
вопросы
применения
российского
законодательства», «Правовое и организационно-методическое обеспечение
судебного делопроизводства»; 1 государственный гражданский служащий
Управления Судебного департамента в Республике Бурятия прошел
повышение квалификации в Сибирском центре госзаказа (г.Иркутск) по
программе «Государственные и муниципальные закупки России в 2012 году
– проблемные вопросы и практика применения последних изменений
законодательства»; 2 государственных гражданских служащих Управления в Классической академии бизнеса по программе «Применением №402-ФЗ от
06.12.2011 «О бухгалтерском учете. Бюджетная реформа в 2012 году:
реализация ФЗ-83 на практике. Регулирование финансовых отношений
государственных и муниципальных учреждений»; 1 человек прошел курсы
повышения квалификации в НП «Байкал-тендер» по программе «Управление
государственными и муниципальными заказами».
Денежные средства в размере 309 960 рублей, выделенные на
дополнительное профессиональное образование, освоены в полном объеме.
Дополнительно прошли повышение квалификации 2 государственных
гражданских служащих Управления Судебного департамента в Республике
Бурятия в Московском государственном индустриальном университете по
программе «Бухгалтерский учет и налогообложение в государственных
(муниципальных) учреждениях (теория и практика).
В соответствии с заключенными договорами между Управлением
Судебного департамента в
Республике
Бурятия и
Бурятским
государственным
университетом,
Иркутским
государственным
университетом в 2012 году все студенты вышеуказанных вузов согласно
направлениям были распределены в районные (городские) суды, судебные
участки республики для прохождения ознакомительной (преддипломной)
практики.
В целях повышения профессионального уровня работников в
Управлении Судебного департамента было организовано проведение
постоянно-действующих
семинаров
повышения
квалификации
государственных служащих Управления.
В Управлении Судебного департамента в РБ
утвержден план
семинарских занятий, проведение которых контролируются начальником
отдела
государственной службы
и кадров. Ведется журнал учета
посещаемости занятий служащими. В 2012 году проведено 7 семинарских
занятий по Управлению.
В районных (городских) судах республики также проводится учеба.
При выездных проверках районных (городских) судов проверяется наличие
планов учебы и их проведение.
11. Международно – правовая деятельность
В 2012 году мероприятия, связанные с международно-правовой
деятельностью, Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия,
не проводились.
Проведение международно – практической конференция «Ювенальная
юстиция и проблемы прав несовершеннолетних», приуроченной к
празднованию 90-летия со дня образования Верховного суда Республики
Бурятия, планируется в сентябре 2013 года.
12. Взаимодействие со средствами массовой информации
В 2012 году в республиканских и районных средствах массовой
информации было опубликовано 103 материала о деятельности судов,
органов судейского сообщества и Управления Судебного департамента,
подготовленных и организованных пресс-секретарем Управления,
работниками аппаратов и пресс-секретарями районных (городских) судов. На
сайте Управления размещено 20 информационных материалов, для
республиканских средств массовой информации подготовлено 12 прессрелизов, 43 материала размещены на новостных лентах информационных
агентств.
В печатных средствах массовой информации, на республиканских и
местных телеканалах, а также на сайтах региональных информационных
агентств опубликованные статьи были посвящены итогам работы отчетновыборной конференции судей Республики Бурятия, вручению удостоверений
вновь назначенным судьям, деятельности Управления Судебного
департамента, районных (городских) судов, судебных участков мировых
судей (интервью, заметки, материалы из зала суда), интервью с
председателями судов.
Наиболее значимый интерес у журналистов вызывает рассмотрение
резонансных гражданских и уголовных дел в районных (городских),
гарнизонных
военных
судах,
мировыми
судьями.
Содействие
республиканским СМИ пресс-секретарем Управления оказывалось в
организации съемок во время судебных заседаний, предоставлением,
уточнением и обобщением информации в конкретных вопросах деятельности
суда по запросу журналистов. Зачастую за публикацию аналитических
материалов о проблемах и перспективах развития судебной системы,
обеспечения доступа к информации о деятельности судов, интервью и
очерков о жизни и деятельности заслуженных работников судов
негосударственные СМИ, особенно телеканалы, требуют оплаты.
Редакционно-издательская деятельность Управления Судебного
департамента состояла в выпуске журнала судов общей юрисдикции
«Судебный вестник» №№ 12,13. Последний номер «Судебного вестника»
был посвящен VIII Всероссийскому съезду судей, признанию опыта Бурятии
на выставке-форуме по созданию дружественного детям правосудия в
Тюмени, сдаче в эксплуатацию нового здания Железнодорожного районного
суда г. Улан-Удэ. Себестоимость журнала общим тиражом 185 экземпляров
составила 173 410 рублей.
Помимо интернет-сайтов в печатных еженедельных изданиях
районного звена с завидной периодичностью появлялись новостные
материалы, подготовленные пресс-службами районных (городских) судов.
Подтверждением тому, например, статьи пресс-службы Закаменского
районного суда «Аллея примирения», «Говорить только правду» в газете
«Вести Закамны». Пресс-службой Заиграевского районного суда в газете
«Вперед» ежеквартально публикуются материалы в рубрику «Вестник
Фемиды» на отдельной полосе. Особо отмечена работа пресс-секретарей,
Северобайкальского городского суд, Закаменского, Прибайкальского,
Тарбагатайского, Хоринского районных судов. Ими еженедельно
подготавливались пресс-релизы, информационные статьи как на свои сайты,
так и в печатные издания. Кроме этого, пресс-службы судов, в том числе
Верховного суда Республики Бурятия, принимают участие в подготовке и
формировании материалов для журнала судов общей юрисдикции
«Судебный вестник» с заметками о судьях, работниках аппаратов, внесших
вклад в развитие судебной системы республики, о наиболее значимых
событиях в жизни районных судов.
13. Допуск работников к государственной тайне и организация
(ведение) секретного делопроизводства
Во исполнение письма Генерального директора Судебного
департамента при Верховном суде Российской Федерации А.В. Гусева от 16
декабря 2010 года № СД-АГ/454-дсп номенклатура должностей работников
Управления Судебного департамента в Республике Бурятия, подлежащих
оформлению на допуск к государственной тайне, согласована с Начальником
Первого (режимно-секретного) отдела Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации Г.П. Лешкевичем 28 февраля 2011
года, Начальником Управления Федеральной службы безопасности России
по Республике Бурятия С.А. Пугачевым 14 апреля 2011 года и утверждена
Начальником Управления Судебного департамента в Республике Бурятия
С.М. Борголовым 05 мая 2011 года.
В Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия
ответственным за ведение секретного делопроизводства является
консультант отдела государственной службы и кадров Цымбеев Д.С.,
кандидатура согласована с Судебным департаментом 14.10.2010 вх. № 15 дсп
и Федеральной службой безопасности по Республике Бурятия 17.05.2010 вх.
№ 641. Приказом начальника Управления от 01.06.2010 г. № 10 с
должностные обязанности по ведению секретного делопроизводства в
Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия были возложены
на Цымбеева Д.С., которые были закреплены в должностном регламенте.
Функционирование режимно-секретного подразделения Управления
Судебного департамента в Республике Бурятия согласовано с органом
безопасности от 27.03.2002 вх. № 2с (разрешение УФСБ РФ по РБ исх. №
КРООПТ/357 от 27.03.2002).
Секретное делопроизводство в Управлении Судебного департамента в
Республике Бурятия ведется в соответствии с Инструкцией по обеспечению
режима
секретности
в
Российской
Федерации,
утвержденной
Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 г. N 3-1.
Во исполнение письма Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде РФ А.В. Гусева от 11.10.2012 г. № СДАГ/261-дсп и в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению
режима секретности в РФ от 05.01.2004 г. № 3-1 направлена справка о
состоянии режимных вопросов в Управлении Судебного департамента в
Республике Бурятия за 2012 год в Судебный департамент при Верховном
Суде РФ в установленные сроки.
14. Организация и ведение гражданской обороны в федеральных
судах общей юрисдикции и управлениях (отделах)
В соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О
гражданской обороне», во исполнение письма Судебного департамента при
Верховном Суде РФ от 17 ноября 2009 г. № СД-АГ/402-дсп, в целях
организации и ведения гражданской обороны в районных (городских),
гарнизонных военных судах, Управлении Судебного департамента в
Республике Бурятия, Управлением проведены следующие мероприятия:
- в судах согласованы с уполномоченными органами по ГО и ЧС
районов и утверждены председателями судов планы гражданской обороны; в
Управлении данный план утвержден Начальником 17 августа 2011 г.,
внесены изменения по состоянию на 01 декабря 2012 г.;
- в судах согласованы с уполномоченными органами по ГО и ЧС
районов и утверждены председателями судов планы эвакуации; в
Управлении данный план утвержден Начальником 21 августа 2009 г.;
- приказами председателей судов назначены
работники,
ответственные за решение задач в области гражданской обороны; в
Управлении таким лицом назначен консультант отдела организационноправового обеспечения деятельности судов Базаров А.Ц. (приказ Начальника
Управления от 30 ноября 2009 г. № 136). Все указанные лица прошли
соответствующее обучение в учебном центре МЧС по Республике Бурятия;
- необходимость в средствах индивидуальной защиты и технических
средствах оповещения Управления Судебного департамента в Республике
Бурятия составляет:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование
Противогазы
Респираторы
Индивидуальная аптечка
Аптечки коллективные
Пакеты перевязочные
Защитные комбинезоны или халаты
Противохимические пакеты
Дозиметр индивидуальный
Дозиметр-радиометр
Громкоговорители
Количество
50
50
50
4
25
50
50
6
4
3
- необходимость в средствах индивидуальной защиты и технических
средствах оповещения федеральных судов общей юрисдикции Республики
Бурятия составляет:
№ п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование
Противогазы
Респираторы
Индивидуальная аптечка
Аптечки коллективные
Пакеты перевязочные
Защитные комбинезоны или халаты
Противохимические пакеты
Дозиметр индивидуальный
Дозиметр-радиометр
Громкоговорители
930
929
929
50
465
929
207
150
85
56
Приказом Начальника Управления Судебного департамента от
24 декабря 2010 г. № 144 создана эвакуационная комиссия, приказом
Начальника Управления от 29 декабря 2010 г. № 47-о утверждено
Положение об эвакуационной комиссии.
Определены эвакуационные зоны для судей, членов их семей,
работников аппаратов отдельных судов, а также Управления Судебного
департамента (в районах Республики). В настоящее время продолжена работа
по определению эвакуационных зон для остальных судов. Эвакуационной
зоной для Управления Судебного департамента определен Прибайкальский
район Республики Бурятия, в связи с чем Администрацией муниципального
образования «Прибайкальский район» выдан соответствующий ордер на
размещение эвакуируемых в данной загородной зоне от 26 февраля 2010 г. №
111.
01 декабря 2011 г. Врио Начальника Управления утверждена
Программа обучения по гражданской обороне государственных гражданских
служащих Управления на 2012 г.
В соответствии с планом повышения квалификации государственных
гражданских служащих Управления Судебного департамента, утвержденным
Начальником Управления 24 декабря 2011 г. проведены занятия по
организации и ведению гражданской обороны в Управлении Судебного
департамента на 2012 год продолжительностью 14 часов.
15. Защита интересов Судебного департамента в судах
Общее количество судебных дел, в которых принимало участие
Управление Судебного департамента в Республике Бурятия (в качестве
ответчика, истца, третьего лица) в 2012 году составило 4, из них:
№ Истец
Ответчик
Третьи
лица
Предмет
Результат
Каким
судом
рассмотрено
Управление
Судебного
департамента
-
О взыскании
морального
вреда
Отказано
Советский
районный суд
г. Улан-Удэ
п/
п
1
Доржиев
Б.Ж.
Кем и в
какую
инстанцию
обжалован,
результат
обжалования
Не
обжаловалось
2
3
4
Российская
Федерация
в
лице
Территориа
льного
управления
Федерально
го агентства
по
управлению
государстве
нным
имущество
м
в
Республике
Бурятия
МУ
«Комитет
по
управлению
имущество
м
и
землепользо
ванию
г.
Улан-Удэ»
Управление
Судебного
департамен
та
в
Республике
Бурятия
в Республике
Бурятия
Администрац
ия
муниципальн
ого
образования
«Кижингинск
ий район»
Управление
Судебного
департамента
в Республике
Бурятия
ООО
«Росгосстрах
»
Управле
ние
Судебно
го
департа
мента в
Республ
ике
Бурятия,
Управле
ние
Росреест
ра по РБ
-
-
О признании
права
собственност
и на здание
Кижингинско
го районного
суда
Республики
Бурятия
Исковое
заявление
оставлено
без
рассмотрен
ия
Арбитражный
суд
Республики
Бурятия
Об обязании
застраховать
арендуемое
муниципальн
ое имущество
и
о
взыскании
неустойки в
размере
40 981,26
руб.
О взыскании
суммы
страхового
возмещения в
размере
16 317,
53
руб.
Отказано
Арбитражный
суд
Республики
Бурятия
Удовлетвор
ено
Арбитражный
суд
Республики
Бурятия
Не
обжаловалось
Решение
не
обжаловалось
Решение
не
обжаловалось
Гражданские дела, в которых Управление выступало совместно с
Судебным департаментом, в 2012 году не рассматривались.
Количество дел, по которым в требованиях к Управлению отказано, в
2012 году составило 2.
Дела, по которым с Управления (Судебного департамента при
Верховном Суде РФ) взыскивались денежные суммы, в 2012 году не
рассматривались.
Начальник Управления Судебного
департамента в Республике Бурятия
Ответственный исполнитель отчета
Начальник отдела организационноправового обеспечения деятельности судов
(8 3012) 278125
29 января 2013 г.
/С.М. Борголов/
/М.В. Высотина/
Статистические данные по работе с обращениями (запросами) граждан и
организаций в районных (городских) судах Республики Бурятия за 2012 год1
Из них
№п/
п
1. Поступило обращений (запросов) всего2:
от граждан
от осужденных к лишению свободы
от осужденных к наказанию, не
связанному с лишением свободы
от лиц, содержащихся под стражей по
определению судьи
от участников гражданского
судопроизводства
от участников уголовного
судопроизводства
от участников административного
судопроизводства
от несовершеннолетних лиц
от ветеранов Великой Отечественной
войны, пенсионеров, инвалидов, лиц,
относящихся к социально незащищенной
группе
от адвокатов
от представителей организаций
Количество обращений без указаний фамилий,
имен заявителей и почтовых (электронных)
адресов
Количество анонимных запросов
Из общего количества поступивших обращений
(запросов):
коллективные
Повторные3
принято на личном приеме
Причины повторных обращений (запросов):
заявитель не удовлетворен данным ему ответом
по первоначальному обращению (запросу)
Из них
2.
3.
2012
год
1682
417
358
%
100%
25%
21%
2011
год
3427
220
648
100%
6%
19%
3
0,2%
17
0,4%
44
2,6%
108
3%
397
23,6%
441
13%
96
5,7%
84
3%
53
3,2%
13
0,4%
5
91
0,3%
5,4%
6
95
0,2%
3%
221
13%
1795
52%
6
0,4%
9
4
26
0,5%
0,2%
1,6%
9
10
357
0,3%
0,3%
10%
4
0,2%
7
0,2%
3
0,1%
со времени подачи первого обращения (запроса)
истек установленный срок рассмотрения, и ответ
не дан
Поступило всего обращений (запросов) в порядке
переадресования:
из Судебного департамента и его органов
в субъектах Российской Федерации
Из
них
4.
%
118
7%
76
2%
37
2%
20
0,5%
Из них
5.
из других организаций
Общее количество обращений:
жалобы
заявления
предложения
Общее количество запросов о предоставлении
информации о деятельности суда
Форма обращения (запроса):
письменная
в электронном виде
устная (на личном приеме)4
Из общего числа запросов о предоставлении
информации о деятельности суда:
удовлетворено
6.
7.
8.
отказано (по основаниям ст. 20 Федерального
закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации»)
переадресовано по компетенции
9.
10.
Принято мер, направленных на восстановление
или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов заявителей5
Тематика:
ненадлежащее техническое состояние зданий
судов
отсутствие средств обеспечения доступа в здания
судов маломобильным группам населения
отсутствие, недостаточность в зданиях судов
помещений для обеспечения судебных процессов
отсутствие, недостаточность и ненадлежащее
техническое состояние конвойных помещений в
зданиях судов
нарушение условий заключения контрактов
(договоров) на проведение строительных
(ремонтных) работ в зданиях судов
нарушение оплаты при исполнении контрактов
(договоров) на проведение строительных
(ремонтных) работ в зданиях судов
нарушение, связанное с привлечением денежных
средств сторонних организаций при проведении
строительных (ремонтных) работ в зданиях судов
неудобства, связанные с проведением
строительных (ремонтных) работ в зданиях судов
нарушение требований Федерального закона от
81
1321
420
900
1
5%
78,5%
24,9%
53,5%
0,1%
56
2862
343
2512
7
1,5%
84%
10%
73%
1%
361
21,5%
565
16%
1568
110
7
93%
6,6%
0,4%
3326
86
15
97%
2,6%
0,4%
357
21,2%
544
15,4%
0,2%
15
0,4%
0,1%
6
0,2%
1032
61%
1880
55%
1
0,1%
4
2
21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных
нужд» в части строительства (реконструкции),
капитального и текущего ремонта зданий
(сооружений) судов
нарушение условий технической эксплуатации,
повлиявшее на безотказную работу всех
элементов и систем в зданиях (сооружениях)
судов
использование не по назначению зданий судов, а
также вспомогательных зданий, помещений,
строений, сооружений
деятельность конкурсной, аукционной,
котировочной комиссий, организация закупок
товаров, работ, услуг
использование средств, выделенных на
капитальный, текущий ремонт, эксплуатацию
зданий (сооружений) судов
соблюдение штатно-финансовой дисциплины
предоставление информации о назначении на
должность судьи и прекращении полномочий
судьи
порядок наделения полномочиями и прекращения
полномочий судьи (в том числе председателя
суда, его заместителей)
действия (бездействие), решение председателя
суда
действия (бездействие), решение судьи
действия (бездействие), решение мирового судьи
нарушение процессуальных сроков рассмотрения
судебных дел и материалов в судах (волокита)
неисполнение решений судов
невыдача копий судебных решений
выдача ненадлежаще заверенных копий судебных
решений
невыдача дубликата исполнительного листа
нарушение прав участников судопроизводства на
снятие копий материалов дел за свой счет с
использованием технических средств
иные нарушения процессуальных прав
участников судопроизводства
действия секретаря судебного заседания
действия администратора суда
действия работников аппарата суда
организация судебного делопроизводства
1
0,03%
0,1%
7%
1%
303
81
18%
4,8%
2
239
47
4
4
17
0,2%
0,2%
1%
13
6
13
0,4%
0,2%
0,4%
11
0,4%
1
0,1%
11
7
0,6%
0,4%
35
10
1%
0,3%
20
8
1,2%
0,4%
24
0,7%
11.
12.
организация работы архива в суде
работа (наполнение) сайта суда
безопасность судебной деятельности
отказ в предоставлении информации о
деятельности суда
обеспечение доступа к информации о
деятельности суда
истребование возмещения вреда, причиненного
нарушением права на доступ к информации о
деятельности суда
предоставление недостоверной информации о
деятельности суда
организационное обеспечение деятельности суда
материально-техническое обеспечение
деятельности суда
положительные отзывы о работе суда
предоставление гражданину для ознакомления
материалов, касающихся рассмотрения
обращения
прекращение рассмотрения ранее направленного
обращения
консультативного характера
предоставление иной информации о деятельности
суда
Сроки рассмотрения обращений в соответствии с
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»:
в течение 7 дней направлено по компетенции6
направлено по компетенции с превышением
установленного срока7
в течение 30 дней
свыше установленного срока рассмотрения
из них с продлением срока в
установленном порядке
Остаток нерассмотренных обращений
(переходных)
Сроки рассмотрения запросов в соответствии с
Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации»:
в течение 7 дней8
из них переадресовано по компетенции
в течение 30 дней предоставлена информация
свыше установленного срока предоставлена
информация
7
0,4%
4
0,1%
24
0,7%
1
0,03%
1
0,1%
3
535
0,2%
31,8%
1948
57%
682
40,5%
1049
30%
1253
60
74,1%
3,7%
2862
1111
83,8%
32,5%
2
1172
16
0,1%
70%
0,1%
1704
38
50%
1%
1
0,1%
8
0,2%
3
0,2%
9
0,3%
429
149
25,9%
9%
565
423
16,2%
12%
279
16,8%
137
4%
1
0,1%
3
0,1%
13.
из них с продлением срока в
установленном порядке
Остаток нерассмотренных запросов (переходных)
Обратилось на личный прием всего:
675
2
990
0,1%
Пояснительная записка
к статистическим данным по работе с обращениями (запросами) граждан и
организаций в районных (городских судах) Республики Бурятия
за 2012 год
Работа по рассмотрению обращений граждан в районных и городских
судах Республики Бурятия осуществляется в соответствии с требованиями
Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ « О Судебном департаменте при
Верховном Суде РФ», Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О
порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона №
262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» и соответствующих
инструкций, переработанных в соответствии с приказом Судебного
департамента от 21 мая 2010 г. №102.
Общее количество поступивших обращений (запросов) 2012 году
составило 1682, что на 1745 единиц меньше, чем в 2011 году (3427), из них
коллективных – 9 (0,5%),так же, как и в 2012 году 9 (0,3%). Такое
значительное уменьшение объёма поступившей корреспонденции, скорее
всего, связано с повышением уровня юридической грамотности населения.
Вместе с тем, в связи с вступлением в силу с 1 июля 2010 г. Федерального
закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» и
возможностью неограниченного круга лиц осуществлять обращения и
запросы с помощью электронной почты, по форме обращения, количество
поступивших обращений (заявлений) в 2012 году в сравнении с предыдущим
2011 годом значительно возросло. Так, в электронной форме в отчётном
периоде поступило 110 (6,6%) обращений, в 2011 году 86 (2,6%). Но
основной формой обращений, запросов остаётся письменная –1568 (93%), в
2011 году 3326 (97%). Из общего количества обращений поступило 420
(24,9%) жалоб, в 2011 году 343 (10%), 900 (53,5%) заявлений, в 2011 году
2512 (73%), 1 (0,1%) предложение, в 2011 году 7 (1%) и 361 (21,5%)
запросов о предоставлении информации о деятельности суда, в 2011 году 565 (16%).
Из общего количества поступивших в районные и городские суды
Республики Бурятия в 2012 году обращений преобладающие позиции по
категориям заявителей занимают: граждане – 417 (25%); участники
гражданского судопроизводства – 397 (23,6%); лица, осужденные к
лишению свободы – 358 (21%); представители организаций – 221 (13%);
участники уголовного судопроизводства – 96 (5,7%); адвокаты – 91 (5,4%);
участники административного судопроизводства – 53 (3,2%);
лица,
содержащиеся под стражей по определению судьи – 44 (2,6%); ветераны
ВОВ, пенсионеры, инвалиды, лица, относящиеся к социально незащищенной
группе – 5 (0,3%); лица, осужденные к наказанию, не связанному с
лишением свободы – 3 (0,2%); От несовершеннолетних лиц обращений не
поступало, так же, как и в 2011 году. В 2012 году поступило 6 анонимных
запросов.
Показатель корреспонденции, поступившей в порядке переадресации
увеличился. В 2012 г. в районные и городские суды Республики Бурятия
поступило 118 заявлений (7%), в 2011 году 76 (2%), из них из Судебного
департамента и его органов в субъектах Российской Федерации – 37 (2%), в
2011 году 20 (0,5%), а так же из других организаций и учреждений – 81 (5%),
в 2011 году 56 (1,5%).
По тематике обращений превалируют запросы о предоставлении иной
информации о деятельности суда 682 (40,5%), в 2011 году 1049(30%);
консультативного характера 535 (31,8%), в 2011 году 1948 (57%); затем идут
жалобы на действия (бездействие), решение судьи 303 (18%), в 2011 году
239 (7%); на действия (бездействие), решение мирового судьи 81 (4,8%), в
2011 году 47 (1%); жалобы на действия работников аппарата суда 20 (1,2%),
в 2011 году 24 (0,7%); невыдача копий судебных решений 17 (1%), в 2011
году 13 (0,4%); иные нарушения процессуальных прав участников
судопроизводства 11 (0,6%), в 2011 году 35 (1%); жалобы на организацию
судебного делопроизводства – 8 (0,4%); по работе (наполнению) сайта суда –
7 (0,4%), в 2011 году 4 (0,1 %); на действия секретаря судебного заседаний 7
(0,4%), в 2011 году 10 (0,3 %); нарушение процессуальных сроков
рассмотрения судебных дел и материалов в судах (волокита) – 4 (0,2%), в
2011 году 13 (0,4%); неисполнение решений судов 4 (0,2%), в 2011 году 6
(0,2%); прекращение рассмотрения ранее направленного обращения – 3
(0,2%); нарушение прав участников судопроизводства на снятие копий
материалов дел за свой счет с использованием технических средств – 1
(0,1%); предоставление гражданину для ознакомления материалов,
касающихся рассмотрения обращения – 1 (0,1%); жалоба на отсутствие,
недостаточность и ненадлежащее техническое состояние конвойных
помещений в зданиях судов – 1 (0,1%).
Из общего количества поступивших обращений (запросов) повторных
было 4 (0,2%), в 2011 году 10 (0,3 %). Причиной повторных обращений было
то, что заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному
обращению (запросу) в 4 (0,2%) случаях, в 2011 году 7 (0,2 %).
Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от
02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» на 16 (0,1%) обращений ответ дан свыше
установленного срока рассмотрения, в 2011 году 38 (1%), из них с
продлением срока в установленном порядке 1 (0,1%), в 2011 году 8 (0,2 %).
По 60 (3,7%) обращениям ответ направлен по компетенции в течение 7 дней,
в 2011 году 1111 (32,5%), в течение 30 дней – по 1175 (70%) обращениям, в
2011 году 1704 (50 %). Остаток нерассмотренных обращений (переходных)
составил – 3 (0,2%) обращения, что в три раза меньше, чем в 2011 году 9 (0,3
%). Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2012 года принято мер,
направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и
законных интересов заявителей в 1032 случаях (61%) в 2011 году в 1880
случаях (55%).
Рассмотрению обращений и организации личного приема граждан в
районных (городских) судах Республики Бурятия уделяется особое
внимание. За период 2012 года обратилось на личный прием 675 человек,
что на 315 человек меньше, чем в 2011 году (990). Большинство устных
обращений касались вопросов личного характера, прохождения практики
студентов и прочее.
Количество обращений на действия (бездействие) судей в 2012 году
значительно возросло и составило - 303 (18%), в 2011 году 239 (7%).
Количество обращений на действия работников аппарата судов
уменьшилось и составило 20 (1,2%), в 2011 году – 24 (0,7%).
Из общего числа запросов о предоставлении информации о
деятельности суда 361 (21,5%) было удовлетворено 357 (21,2%), в 4 (0,2%)
случаях было отказано (по основаниям ст.20 Федерального закона от
22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации). Два (0,1%) запроса было
переадресовано по компетенции. По 149 (9%) запросам ответы
в
соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации" даны в течение 7 дней, по 279 (16,8%) запросам – в течение 30
дней предоставлена информация. Свыше установленного срока
предоставлена информация по одному (0,1%) запросу.
Работа по наполнению информацией официальных интернет-сайтов в
целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности районных
и городских судов в Республике Бурятия проводится регулярно.
Необходимо отметить, что в своей деятельности районные и городские
суды Республики Бурятия тесно взаимодействует с Квалификационной
коллегией судей РБ, Советом Судей РБ, председателями районных
(городских) судов республики, Управлением судебного департамента в РБ.
из них
из них
Статистические данные по работе с обращениями (запросами) граждан и
организаций в Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия за
2012 год
№п/
2012
2011
%
%
п
год
год
1. Поступило обращений (запросов) всего:
31
54
от граждан
25
80,7% 32
59%
от действующих судей, судей в отставке и
членов их семей
1
3,2%
от работников аппаратов судов
2
4%
от работников управления (отдела)
Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации
от осужденных к наказанию, не связанному
с лишением свободы
от осужденных к лишению свободы
5
16,1% 14
26%
от лиц, содержащихся под стражей по
определению судьи
3
5%
от участников гражданского
судопроизводства
1
2%
от участников уголовного судопроизводства
от участников административного
судопроизводства
от несовершеннолетних лиц
от ветеранов Великой Отечественной войны,
пенсионеров, инвалидов, лиц, относящихся к
социально незащищенной группе
1
2%
от адвокатов
от представителей организаций
1
2%
Количество обращений без указаний фамилий,
имен заявителей и почтовых (электронных)
адресов
Количество анонимных запросов
1
3,2%
2. Из общего количества поступивших обращений
(запросов):
5
9%
коллективные
1
2%
повторные
2
6,5%
4
7%
принято на личном приеме
3. Причины повторных обращений (запросов):
заявитель не удовлетворен данным ему ответом
по первоначальному обращению (запросу)
2
6,5%
4
7%
со времени подачи первого обращения (запроса)
истек установленный срок рассмотрения, и ответ
не дан
4. Поступило всего обращений (запросов) в порядке
переадресования:
1
3,2%
9
17%
Из них
из органов судейского сообщества
из судов
из других организаций
Общее количество обращений:
жалобы
заявления
предложения
Общее количество запросов о предоставлении
информации о деятельности суда
Форма обращения (запроса):
письменная
в электронном виде
устная (на личном приеме)
Из общего числа запросов о предоставлении
информации о деятельности суда:
удовлетворено
отказано (по основаниям ст. 20 Федерального
закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации»)
переадресовано по компетенции
Принято мер, направленных на восстановление
или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов заявителей
Тематика:
обеспечение судей, судей в отставке, работников
аппаратов судов и управления (отдела) Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации
жильем либо получение ассигнований на его
приобретение
социально-правовая защита действующих судей,
судей в отставке и членов их семей
социально-правовая защита работников
аппаратов судов
социально-правовая защита работников
управления (отдела) Судебного департамента в
субъекте Российской Федерации
применение Закона Российской Федерации от
26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в
Российской Федерации»
отмена приказов Судебного департамента в
отношении судей
оплата труда судей, выплата надбавок, премий
определение стажа работы по юридической
профессии
из них
5.
6.
из них
7.
8.
9.
10.
1
3,2%
7
2
46
26
18
2
13%
4%
85
48%
33%
4%
30
11
19
99,8%
35,5%
61,3%
2
6,5%
8
15%
14
17
45%
55%
33
21
61%
39%
2
6,5%
2
4%
6
11%
39
72%
1
2%
1
3,2%
прохождение государственной гражданской
службы (проведение аттестации, присвоение
классных чинов)
ненадлежащее техническое состояние зданий
судов
отсутствие средств обеспечения доступа в здания
судов маломобильным группам населения
отсутствие, недостаточность в зданиях судов
помещений для обеспечения судебных процессов
отсутствие, недостаточность и ненадлежащее
техническое состояние конвойных помещений в
зданиях судов
нарушение условий заключения контрактов
(договоров) на проведение строительных
(ремонтных) работ в зданиях судов
нарушение оплаты при исполнении контрактов
(договоров) на проведение строительных
(ремонтных) работ в зданиях судов
нарушение, связанное с привлечением денежных
средств сторонних организаций при проведении
строительных (ремонтных) работ в зданиях судов
неудобства, связанные с проведением
строительных (ремонтных) работ в зданиях судов
нарушение требований Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных
нужд» в части строительства (реконструкции),
капитального и текущего ремонта зданий
(сооружений) судов
нарушение условий технической эксплуатации,
повлиявшее на безотказную работу всех
элементов и систем в зданиях (сооружениях)
судов
использование не по назначению зданий судов, а
также вспомогательных зданий, помещений,
строений, сооружений
деятельность конкурсной, аукционной,
котировочной комиссий, организация закупок
товаров, работ, услуг
использование средств, выделенных на
капитальный, текущий ремонт, эксплуатацию
зданий (сооружений) судов
соблюдение штатно-финансовой дисциплины
факт коррупции
1
1
3,2%
2%
предоставление информации о назначении на
должность судьи и прекращении полномочий
судьи
порядок наделения полномочиями и прекращения
полномочий судей (председателей судов, их
заместителей)
действия (бездействие), решение председателя
суда
действия (бездействие), решение судьи
(мирового судьи)
нарушение процессуальных сроков рассмотрения
судебных дел и материалов в судах (волокита)
неисполнение решений судов
невыдача копий судебных решений
выдача ненадлежаще заверенных копий судебных
решений
невыдача дубликата исполнительного листа
нарушение прав участников судопроизводства на
снятие копий материалов дел за свой счет с
использованием технических средств
иные нарушения процессуальных прав
участников судопроизводства
действия администратора суда
действия работников аппарата суда
организация судебного делопроизводства
организация работы архива в суде
взаимодействие с органами, обеспечивающими
организацию деятельности мировых судей
применение в судах информационных технологий
работа (наполнение) сайта суда
отсутствие информации о деятельности
управления (отдела) Судебного департамента в
субъекте Российской Федерации на официальном
сайте в сети Интернет
действия работников управления (отдела)
Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации
безопасность судебной деятельности
ведение судебной статистики
предоставление иной информации о деятельности
суда
предоставление иной информации о деятельности
управления (отдела) Судебного департамента в
субъекте Российской Федерации
отказ в предоставлении информации о
4
12,9%
3
5%
9
16%
2
4%
2
4%
1
2%
4%
2%
7%
3
9,7 %
2
1
4
1
2
3,2%
6,5%
1
1
2%
2%
1
2%
11.
12.
деятельности суда
отказ в предоставлении информации о
деятельности управления (отдела) Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации
обеспечение доступа к информации о
деятельности органов судейского сообщества и
органов Судебного департамента
истребование возмещения вреда, причиненного
нарушением права на доступ к информации о
деятельности суда
истребование возмещения вреда, причиненного
нарушением права на доступ к информации о
деятельности управления (отдела) Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации
предоставление недостоверной информации о
деятельности суда в субъекте
Российской Федерации
предоставление недостоверной информации о
деятельности управления (отдела) Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации
оплата труда адвоката
организационное обеспечение деятельности суда
материально-техническое обеспечение
деятельности суда
положительные отзывы о работе суда
положительные отзывы о работе управления
(отдела) Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации
предоставление гражданину для ознакомления
материалов, касающихся рассмотрения
обращения
обращения о прекращении рассмотрения ранее
направленного обращения
консультативного характера
иные
Количество обращений, не соответствующих
требованиям ст. 7 Федерального закона от
02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»
Количество обращений, подпадающих под
признаки положений Федерального закона от
02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»:
п. 2 ст. 11
п. 3 ст. 11
п. 4 ст. 11
6
14
19,4%
45,1%
9
15
17%
27%
13.
14.
из них
15.
п. 5 ст. 11
Сроки рассмотрения обращений в соответствии с
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»:
в течение 7 дней
25
свыше 7 дней
в течение 30 дней
4
свыше 30 дней
из них с продлением срока в
установленном порядке
Остаток нерассмотренных обращений
(переходных)
Сроки рассмотрения запросов в соответствии с
Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации»:
в течение 7 дней
2
из них переадресовано по компетенции
в течение 30 дней предоставлена информация
свыше установленного срока предоставлена
информация
из них с продлением срока в
установленном порядке
Остаток нерассмотренных запросов (переходных)
Направлено обращений (запросов) по
компетенции:
1
в суды
1
в органы судейского сообщества
в другие организации
Обратилось на личный прием всего:
35
из них принято начальником управления (отдела)
Судебного департамента в субъекте
Российской Федерации
35
Рассмотрено обращений с выездом на место
16.
17.
1
2%
80,6%
31
57%
12,9%
14
26%
1
2%
6,5%
8
15%
3,2%
3,2%
6
4
1
1
14
11%
7%
2%
2%
14
Пояснительная записка
к статистическим данным по работе с обращениями (запросами)
граждан и организаций в Управлении судебного департамента в Республике
Бурятия за 2012 год
Работа по рассмотрению обращений граждан в Управлении Судебного
департамента в Республике Бурятия осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ « О Судебном
департаменте при Верховном Суде РФ», Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального
закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г. «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» и соответствующих
инструкций, переработанных в соответствии с приказом Судебного
департамента от 21 мая 2010 г. №102.
Общее количество поступивших обращений (запросов) в 2012 году
составило 31, что на 23 единицы меньше, чем в 2011 году (54), из них
коллективных жалоб, обращений (заявлений) в 2012 году не поступало, в
2011 году было 1 коллективное обращение. В 2012 году поступила одна
анонимная жалоба. Необходимо отметить значительное снижение объема
поступивших обращений (запросов) граждан. Скорее всего, это связано с
повышением уровня юридической грамотности населения. Вместе с тем, в
связи с вступлением в силу с 1 июля 2010 г. Федерального закона от 22
декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» и возможностью
неограниченного круга лиц осуществлять обращения и запросы с помощью
электронной почты, по форме обращения, количество поступивших
обращений (заявлений) в 2012 году в сравнении с предыдущим 2011 годом
сократилось. Так, в электронной форме в отчётном периоде поступило 17
(55%) документов, в
письменной 14(45 %). Из общего количества
обращений поступило 11 (35,5%) жалоб, 19 (61,3%) заявлений и 2 (6,5%)
запроса о предоставлении информации о деятельности суда.
Из общего количества поступивших в УСД в РБ в 2012 году обращений
преобладающие позиции по категориям заявителей занимают: граждане –
25(80,7%); лица, осужденные к лишению свободы – 5(16,1%); от
действующих судей, судей в отставке и членов их семей – 1(3,2%);
анонимные запросы – 1.
Резко сократился показатель корреспонденции, поступившей в порядке
переадресации. В 2012 г. в УСД поступило 1 заявление (3,2%), в 2011 году
9(17%), из них из других организаций и учреждений в 2012 году не
поступало обращений, в 2011 году 2 (4%), из судов поступило одно
обращение (3,2%), в 2011 году 7(13%). Прежде всего, то, что обращения
(запросы) продолжают поступать в порядке переадресования, связано с
неверным истолкованием компетенции Судебного департамента и его
органов в субъектах Российской Федерации территориальными органами
федеральных органов государственной власти.
Превалирование количества жалоб, содержащих вопросы, решение
которых не входит в компетенцию УСД, над другими отражает и тематика
обращений: обжалование действий (бездействий) решения судьи (мирового
судьи), работников аппаратов судов – 7(22,6%); применение в судах
информационных технологий – 1 (3,2%); работа (наполнение) сайта суда – 2
(6,5%).
Из общего количества поступивших обращений (запросов) повторных
было – 2 (6,5%). Причиной повторных обращений было то, что заявитель не
удовлетворен данным ему ответом по первоначальному обращению.
Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от
02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» ни на одно обращение не был дан ответ с
превышением срока рассмотрения. По 25-ти (80,6%) обращениям ответ
направлен по компетенции в течение 7 дней, в течение 30 дней – по 4-ем
(12,9%) обращениям. Нерассмотренных обращений (переходных) нет. Таким
образом, все поступившие обращения граждан в Управление рассмотрены в
установленные законом сроки. По состоянию на 31 декабря 2012 года
принято мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов по одному заявителю (3,2%).
За период 2012 года в УСД в РБ на личный прием обратилось 35
граждан, что на 21 человека больше, чем в 2011 году(14). Большинство
устных обращений содержало вопросы по прохождению практики студентов
юридических факультетов БГУ, ВСГТУ и др., по личным вопросам.
Количество обращений на действия (бездействие) судьи (мирового
судьи) в 2012 году сократилось в 2 раза и составило - 4 (12,9%), в 2011 году 9
(16%). На три жалобы даны ответы заявителям о невмешательстве
Управления Судебного департамента в РБ в осуществление правосудия, в
соответствии со ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О
Судебном департаменте при Верховном Суде РФ». Одна жалоба передана
для рассмотрения по подсудности в Управление по обеспечению
деятельности мировых судей в РБ.
Количество обращений на действия работников аппарата судов
уменьшилось на 1 единицу и составило 3 (9,7%), в 2011 году – 4 (7%). Одно
обращение было переадресовано в районный суд для рассмотрения в
установленном порядке. Другая жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с
заявлением об отзыве вышеуказанного обращения. По одной из жалоб
проведена служебная проверка в отношении работников аппарата судебного
участка мирового судьи, в ходе которой установлено, что нарушений в
действиях секретаря судебного участка не усмотрено.
Из общего числа запросов о предоставлении информации о
деятельности суда 2(6,5%) оба были удовлетворены 2(6,5%). Ответы на все
запросы в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации" даны в течение 7 дней. Работа по наполнению информацией
официальных интернет-сайтов в целях обеспечения доступа граждан к
информации о деятельности Управления Судебного департамента в
Республике Бурятия проводится регулярно.
Ненадлежащее техническое состояние конвойных помещений в зданиях
судов отражено в 1 обращении. Две жалобы касались вопроса работы
(наполнения) сайта суда. Поступила одна жалоба на применение в судах
информационных технологий.
Количество обращений консультативного характера в 2012 году
сократилось на три единицы по сравнению с 2011 годом 9 (17%) и составило
6(19,4%), которые касались вопросов о компетенции Управления проводить
конкурсы на замещение вакантных должностей государственных
гражданских служащих аппаратов районных судов общей юрисдикции,
наличия вакантных должностей для работы, уменьшения выплат алиментов и
порядка расторжения брака, а так же дачи разъяснений по требованиям к
государственной службе, по 5 МРОТ.
В иные обращения граждан – 14 (45,1%), в 2011 году – 15 (27%)
включены такие вопросы, как предоставление информации о деятельности
УСД в РБ, об оказании содействия в сборе статистической информации для
написания кандидатской диссертации, по аренде помещения в новом здании
Железнодорожного районного суда, об имеющихся вакансиях судьи,
подделка подписи в документах и незаконное удержание из заработной
платы денежных средств, предоставление информации из судебного дела,
находящегося в архиве суда и другие. Из статистических данных видно, что
количество обращений иного характера примерно осталось на том же уровне,
что и в 2011 году.
Для рассмотрения по компетенции в 2012 году направлено 1 (3,2%)
обращение в суд, в 2011 – 6 (11%). В другие организации и в органы
судейского сообщества в 2012 году обращения (заявления) граждан не
перенаправлялись.
Рассмотрению обращений и организации личного приема граждан в
Управлении уделяется особое внимание. Ежегодно на оперативном
совещании Управления обсуждается работа по результатам рассмотрения
обращений граждан. Ведётся работа по обобщению статистических данных
по работе с обращениями граждан в районные (городские) суды республики.
В
своей
деятельности
Управление
тесно
взаимодействует
с
Квалификационной коллегией судей РБ, Советом Судей РБ, председателями
районных (городских) судов республики.
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Управление
Судебного департамента
в Республике Бурятия
Генеральному директору
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
А.В. Гусеву
______________________________________
ул. Коммунистическая, д. 51, г. Улан-Удэ, 670000
тел.: (301-2) 21-95-33; /факс: (301-2) 21-95-29
___________________ №_______________
На № _____________ от ________________
Во исполнение распоряжения Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации от 16 января 2013 г. № 3-р, направляю отчет о
деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия
за 2012 год.
Приложение: на 140 листах в 1 экз.
Начальник Управления
Высотина М.В.
(8 3012) 278125
С.М. Борголов