Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации
advertisement
МИНПРОМЭНЕРГО РОССИИ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Москва 2008 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................... 3 1. МЕСТО И РОЛЬ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА .................................................... 5 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ РЫНКОВ ЛЕСОБУМАЖНОЙ ПРОДУКЦИИ .................................................... 10 3. АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА ДОСТУПНЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ .............................................................................................................. 15 4. СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА....... 18 5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ. ОЦЕНКА РИСКОВ ................................................................................................. 25 6. СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА. ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ................................................... 28 7. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОГРАММЫ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ............................................................ 33 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ БАЛАНСЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ...................................................................................................... 65 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ..................................................................... 75 10. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ......................... 77 11. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ....................... 79 ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................ 80 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Инвестиционные проекты в области освоения лесов, включенные в перечень Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» ....................................... 81 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Информация об инвестиционных предложениях к Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации, на период до 2020 года, поступивших от субъектов Российской Федерации ................................................87 2 ВВЕДЕНИЕ Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации (Протоколы совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 5 декабря 2007 г. № ВЗ-П9-29пр и от 27 декабря 2007 г. № ВЗ-П9-41пр, Протокол заседания Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации, г. Сыктывкар от 29 января 2008г. № 1). При разработке Стратегии использованы: - основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2008-2010 гг.; - исходные условия для формирования вариантов развития экономики до 2020 года Минэкономразвития России (октябрь 2007 и март 2008гг.); - основные направления развития лесной промышленности, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации №1540-р от 1 ноября 2002г.; - Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации №69-р от 18 января 2003 г.; - Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.; - транспортная Стратегия Российской Федерации на период до 2020г.; - региональные Программы развития лесного комплекса на перспективный период. Стратегия: - определяет приоритетные направления развития лесного комплекса и пути их реализации; - служит концептуальной основой для развития государственно-частного партнёрства в лесном комплексе; 3 - обеспечивает согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней по направлениям развития лесного комплекса в долгосрочной перспективе; - служит основой для принятия решений по поддержке на государственном уровне приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и развитию лесопереработки в регионах Российской Федерации. Стратегия подготовлена с учётом задач, определённых Президентом Российской Федерации и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, позволяющих обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста, включая: - устранение структурных ограничений экономического роста; - содействие повышению конкурентоспособности российских компаний, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках; - социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации. В Стратегии учтены важнейшие законодательные и нормативноправовые акты, определяющие политику государства в лесном комплексе на длительную перспективу: - Лесной кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 75, утвердившее график поэтапного повышения ставок вывозных таможенных пошлин на необработанные лесоматериалы и другие официальные документы регулирующие таможенно -тарифную политику в лесном комплексе; - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», определившее механизмы привлечения инвестиций в лесопереработку и другие. Концепция Стратегии рассмотрена и одобрена на совместном заседании Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей и Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации №7 от 16 апреля 2008г., протокол №1. 4 1. МЕСТО И РОЛЬ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Лесной комплекс Российской Федерации, включающий в свой состав лесное хозяйство и лесопромышленные отрасли по заготовке и переработке древесины, занимает важное место в экономике страны. Леса России – один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, составляют более четверти мировых запасов древесной биомассы и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. Имеющиеся запасы лесных ресурсов Российской Федерации позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров. Продукция лесного комплекса широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления мебели и бумажно-картонной продукции оказывают непосредственное влияние на социальное и культурное развитие общества. Воспроизводством и защитой лесов, заготовкой и переработкой древесины занимаются около 60 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общих объёмов промышленной продукции этих регионов. На предприятиях и в организациях лесного комплекса занято более одного миллиона работающих. Состав лесного комплекса по видам экономической деятельности представлен на рис.1., а структура лесопромышленных производств в приложении 1. Доля лесного комплекса в ВВП составила в 2007г. 1,3%, объёме отгруженной продукции,4,7%, в численности работающих в промышленности 3,2%, экспорте 3,2%. 5 Лесное хозяйство Лесозаготовки ЛЕСНОЙ Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели КОМПЛЕКС Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и изделий из них Производство лесохимической продукции Производство мебели Рис.1. Состав лесного комплекса по видам экономической деятельности Российской Федерации 6 Объемы и динамика лесовосстановления и производства и основных видов лесобумажной продукции в Российской Федерации за 1990-2007 гг. представлены в табл.1. Таблица 1 Динамика объемов производства основных видов продукции лесного комплекса Российской Федерации 1990 1998 2000 2005 2006 2007 2007 в%к 1990 Лесовосстановление, млн.га 1656 1011 973 812 877 872 52,7 Заготовка древесины, млн. м3 303,8 130,2 167,9 185,0 185,3 207,0 68,1 75,0 18,6 20,0 22,0 22,1 23,2 30,9 Фанера, млн. м3 1,6 1,1 1,5 2,6 2,6 2,8 175,0 Древесностружечные плиты, млн. м3 5,6 1,6 2,3 3,8 4,7 5,3 94,6 Древесноволокнистые плиты, млн. м3 1,5 0,6 0,9 1,3 1,5 1,6 106,7 Целлюлоза по варке, млн. т 7,5 3,2 5,0 6,0 6,0 6,0 80,0 8,3 3,6 5,3 7,1 7,4 7,6 91,6 Наименование Пиломатериалы, млн. м3 Бумага и картон, млн. т Как видно из представленных данных объемы заготовки древесины, производства пиломатериалов, древесностружечных плит, целлюлозы, бумаги и картона в 2007 г. ниже уровня 1990 г. Мировой лесной сектор за рассматриваемый период развивался более динамично (табл. 2). 7 Таблица 2 Объемы мирового лесопромышленного производства за 1990-2007 гг. (без учета России) 1990 1995 2000 2007 (оценка) 2007 в % к 1990 Вывозка древесины, млн. м3 3147,2 3097,9 3199,0 3400,0 108,0 Пиломатериалы, млн. м3 430,7 399,3 367,5 410,0 95,2 Фанера, млн. м3 46,2 54,4 56,7 74,1 160,8 44,8 62,4 82,5 106,3 237,3 18,7 19,6 32,8 67,5 361,0 230,7 278,0 319,1 365,1 158,2 Показатели Древесностружечные плиты, млн. м3 Древесноволокнистые плиты, млн. м3 Бумага и картон, млн. т За период 1990-2007 гг. в мире наиболее высокими темпами развивались производства по химико-механической и химической переработке древесины, в то время как в Российской Федерации по причине отсутствия собственных мощностей по глубокой переработке древесины объем производства бумаги и картона находится на уровне 1980г. О низком уровне современного состояния отечественной целлюлозно-бумажной промышленности свидетельствуют и сравнительные данные об объемах производства бумаги и картона развитых лесопромышленных стран мира и запасах леса в этих странах (рис. 2). 8 Производство бумаги и картона, млн. т 3 Запас леса, млрд. м 81,2 83,4 82,1 58,0 33,0 35,1 29,5 22,7 18,2 Рис.2. Сравнительные показатели запасов леса и производства бумаги и картона по странам мира 9 8,5 Б си я 7,6 ос Р ра з ил ия 10,0 та ли я 10,0 нц ия Ф ра ве ци я ди я ия Ш сс Ро ля н я ли зи а Бр ад а А СШ Ф ин да на Ка н Ка ия й та ан Ки ия ия рм ез по н н до Ин ай я Ге Ге и ан рм Ки т я ци Я Ш ве 2,9 Ш А ия ия ал нд я Ит л ин Ф 12,1 5,2 С 1,4 3,2 2,2 14,1 И 13,3 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ РЫНКОВ ЛЕСОБУМАЖНОЙ ПРОДУКЦИИ В последние годы мировой рынок лесобумажной продукции развивался динамично. По предварительным оценкам мировой товарооборот в 2007г. составил более 420 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2000г. в 1,5 раза. На долю Российской Федерации приходится 2,9% мирового товарооборота. Основными странами экспортерами лесных товаров являются: США, Китай, Канада, Германия, Финляндия. Динамика внешнеторгового оборота продукции лесного комплекса Российской Федерации за 2000–2007г.г. приводится на рис. 3. млрд.$ 8,6 10 2 9,8 592,3 4,2 4,1 4,9 5,6 2,9 1,9 2,4 1,5 1,3 4,2 500 7,7 7,3 8 4 % 600 12 6 700 12,6 14 400,0 400 5,2 323,1 300 200 115,4 100 146,2 184,6 223,1 300,0 173,8 204,8 233,3 133,3 97,6 116,7 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Рис.3. Внешнеторговый оборот продукции лесного комплекса Российской Федерации В 2007г. экспорт лесобумажной продукции составил 12,6 млрд. долларов США, импорт 7,7 млрд. долларов США. Однако в динамике за рассматриваемый период рост импорта значительно опережает рост экспорта: рост импорта – 592,3%, рост экспорта – 300,0%. Баланс внешнеторгового оборота Российской Федерации в 2007г. был отрицательным по бумаге и картону, древесноволокнистым плитам и мебели. 10 Характерной особенностью экспорта лесных товаров из России был за последние годы рост экспорта необработанного круглого леса, который вырос с 20,0 млн.м3 в 1998г. до 51,1 млн.м3 в 2006г. и 49,3 млн.м3 в 2007г. Основными странами импортерами лесоматериалов из Российской Федерации являются Китай (круглый лес, пиломатериалы и целлюлоза), Финляндия (круглый лес), Япония (круглый лес и пиломатериалы), Египет (пиломатериалы), Германия (пиломатериалы, бумага и картон), Турция (целлюлоза, бумага и картон), Страны СНГ (Круглый лес, пиломатериалы, листовые древесные материалы, бумага и картон). В импорте лесобумажной продукции в Российскую Федерацию основную долю занимает бумага и картон (24,4%), изделия из бумаги и картона 26,7%, мебель 22,1%. Мировое потребление и импорт лесобумажной продукции на международных рынках и в Российской Федерации представлено на рис. 4. Импорт, всего/в т.ч. из России Круглый лес Импорт по странам, всего/в т.ч. из России 135,1/49,3 млн.м3 СНГ 0,7/ 0,7 Китай 32,3/27,6 Финляндия 14,8/10,1 Швеция 6,9/1,6 Р.Корея 6,4/1,2 Германия 4,1/0,2 Прочие 69,9/7,9 Пиломатериалы 412,4 млн.м3 130,5/17,3 млн.м3 СНГ 5,2/4,9 Китай 8,1/1,9 Германия 4,8/0,7 Великобритания 7,7/0,6 Япония 8,5/1,0 Франция 3,8/0,4 Прочие 92,4/7,8 Фанера 73,3 млн.м3 25,7/1,5 млн.м3 Древесные плиты 173,7 млн.м3 52,6/1,0 млн.м3 СНГ 1,6/1,0 Прочие страны 51/- 116,1/2,5 млн.т СНГ 1,2/0,7 Индия 1,4/0,2 Китай 8,6/0,2 Великобритания 7,8/0,1 Германия 10,7/0,2 Турция 2,1/0,2 Прочие страны 84,3/0,7 3536,7 млн.м3 ПОТРЕБЛЕНИЕ Бумага и картон 362,8 млн.т ~ СНГ 0,2/0,2 США 6,1/0,3 Германия 1,2/0,1 Великобритания 1,5/0,1 Прочие 16,7/0,8 Рис. 4. Потребление лесобумажной продукции на международных рынках (2007г. ) 11 Оценка внешних рынков лесобумажной продукции на перспективный период проведенная на основе прогнозов ФАО, перспективного исследования Комитета по лесоматериалов Европейской Экономической Комиссии ООН по лесному сектору Европы на период до 2020 года, а также прогнозных разработок развития лесного сектора отдельных стран показали, что в перспективе на внешних рынках стран Западной и Восточной Европы, Северной Африки и Азиатско–Тихоокеанского региона спрос на пиломатериалы, фанеру, древесные плиты, целлюлозу, бумагу и картон возрастет, что видно из представленных данных о прогнозе потребления лесобумажной продукции на рис. 5 и 6. Проблема роста спроса на лесобумажную продукцию в ряде стран Европы, Китая и Японии обостряется в связи с прекращением в ближайшие Пиломатериалы годы экспорта круглого леса из Российской Федерации. 146,0 125,7 2007 15,0 8,3 Древесностружечные плиты 2007 Древесноволокнистые плиты 69,2 Всего листовые древесные материалы 102,0 2020 Фанера 2007 2020 2020 63,0 42,0 2007 18,9 2007 2020 24,0 2020 Рис. 5. Прогноз потребления пиломатериалов и листовых древесных материалов в Западной и Восточной Европе, млн.м³ 12 США Страны Западной Европы 120,0 104,0 МИР 100,0 86,0 490,0 362,8 2007 2020 Китай 2007 2020 Страны Восточной Европы 27,0 85,0 2007 2007 2020 15,0 43,0 2020 2007 2020 Рис. 6. Прогноз мирового потребления бумаги и картона, млн.тонн Рост внутреннего рынка лесоматериалов в Российской Федерации обусловлен следующими факторами: - ростом основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020г. (ВВП, продукции промышленности, реальных доходов населения и других макроэкономических показателей) и прогнозируемом росте душевого потребления бумаги, картона, мебели; - реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и ростом деревянного домостроения; При оценке роста внутреннего потребления бумаги и картона, наряду с перечисленными выше факторами, учитывались также потребности страны: 13 - в высококачественных видах бумаги для книгоиздательской и полиграфической деятельности; - торговли в современных видах бумаги для упаковки пищевых продуктов; - медицины в экологически безопасных видах бумаги и мелованного картона; - населения в изделиях санитарно-гигиенического назначения; - промышленности в технических видах бумаги; - специальных видов бумаги для офисной и копировальномножительной техники. С учетом перечисленных факторов прогноз внутреннего потребления составит в 2020г. по интенсивному варианту: - по деловой древесине – 263 млн.м3 - по пиломатериалам – 30,3 млн.м3 - по листовым древесным материалам – 21,6 млн.м3 - по бумаге и картону – 15,4 млн.т. При достижении данных объемов потребления душевое потребление бумаги и картона достигнет 108 кг, мебели 6,6 тыс. рублей. Рост этих социально–экономических показателей будет соответствовать росту валового внутреннего продукта. 14 3. АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА ДОСТУПНЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ Общий запас древесины в Российской Федерации составляет 82,1 млрд. м3, в том числе спелых и перестойных насаждений – 44,3 млрд. м3. На долю ценных хвойных пород приходится 77 % от общего запаса. Расчетная лесосека составляет 635 млн. м3, а годичный прирост древесины в лесах России – 993 млн. м3. Использование расчетной лесосеки составило в 2008 г. 29,4 %. В лесном фонде Европейско-Уральской части Российской Федерации сосредоточено 22,9 млрд. м3 или 28% общих запасов древесины и 313,6 млн. м3 или 49,4% расчетной лесосеки. В Азиатской части России сосредоточено 59,2 млрд. м3 или 72% общего запаса и 321,4 млн. м3 или 50,6% расчетной лесосеки. На Европейско-Уральской части основные запасы древесины располагаются в Северо-Западном федеральном округе 10,0 млрд. м3. Преобладающая часть этих запасов сосредоточена в спелых и перестойных насаждениях – 6,0 млрд. м3 , в составе которых 4,6 млрд. м3 или 77% лесные насаждения с преобладанием хвойных пород. В Азиатской части Российской Федерации в Сибирском федеральном округе общий запас лесного фонда составляет более 33,3 млрд. м3. В спелых и перестойных насаждениях здесь сосредоточено 19,2 млрд. м3 или 57% общего запаса. В составе запасов спелой и перестойной древесины 81% составляют хвойные породы. Большие запасы, в том числе хвойной древесины имеются в Дальневосточном федеральном округе – 20,6 млрд. м3 или 57% которого сосредоточено в спелых и перестойных насаждениях. Основными лесообразующими породами Европейско-Уральской части являются ель – 32%, сосна – 28%, береза – 24%, осина – 7%. Основными лесообразующими породами Азиатской части являются 15 лиственница – 40%, сосна – 17%, кедр – 13%, ель – 7%, береза – 10%. В целом лесные ресурсы Российской Федерации возможные к эксплуатации составляют в экономически доступной зоне 268 млн. м3 в год. Потенциал лесных ресурсов: расчетная лесосека, годичный прирост и другие показатели лесного фонда Российской Федерации в разрезе федеральных округов приводится на рис. 7. Анализ этих данных позволяет сделать вывод о том, что прогнозная потребность в древесине на 2020 г. полностью обеспечена лесными ресурсами. 16 993 635 Рис. 7. Потенциал лесных ресурсов Российской Федерации и федеральных округов для реализации Стратегии развития лесного комплекса, млн. м3 17 4. СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА Системными проблемами в развитии лесного комплекса, сдерживающими экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов, являются: -недостаточный уровень воспроизводства, защиты и охраны лесов; - недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья. Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесного хозяйства, следующие: 1. Истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта. 2. Недостаточная точность учёта лесных ресурсов. 3. Низкая эффективность государственного лесного контроля на региональном уровне. 4. Значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. 5. Низкое качество лесовосстановления. 6. Низкий технический уровень лесохозяйственных работ. 7. Слабо развитая инфраструктура в лесах. 8. Высокий уровень нелегального оборота древесины. 9.Нарушение биологического разнообразия лесов. В местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью выполнения Россией международных обязательств по сохранению биологического разно18 образия, смягчению глобальных изменений климата, требований лесной сертификации Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесопромышленного комплекса, следующие: 1. Низкая ёмкость внутреннего рынка лесобумажной продукции. 2. Недостаток мощностей по глубокой переработке древесины. 3. Недостаточная инновационная активность и инвестиционная привлекательность. Научное обеспечение лесопромышленного комплекса на начало 2008 года осуществляло 10 научно-исследовательских организаций, в которых сосредоточено около 300 учёных и специалистов. За последние 17 лет количество отраслевых научно-исследовательских организаций сократилось в 3 раза, а численность научных сотрудников –в 50 раз. Это привело к снижению роли научных разработок в осуществлении технического прогресса как в области технологий по глубокой переработке древесины, так и лесного машиностроения. Основным фактором, сдерживающим развитие отраслевой науки, явилось длительное хроническое недофинансирование со стороны государства, а также минимальное участие в этом лесного бизнеса. Это, в конечном итоге, приводило, с одной стороны, к распылению бюджетных средств на решение мелких и частных вопросов, не позволяющих решить проблемы стратегического характера, а с другой к стагнации научных организаций и созданию условий для потери страной научного потенциала лесного комплекса. Недостаточная инвестиционная привлекательность связана с недостатком финансовых средств для развития капиталоемких производств по химической переработке древесины; с высокими сроками окупаемости вложенных средств, отсутствием развитой транспортной инфраструктуры; непрозрачным рынком лесного сырья. 4. Использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесном хозяйстве и лесозаготовительном производстве эксплуатируется фи19 зически и морально устаревшая техника и технологии с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесопильном производстве практически повсеместно используются лесопильные рамы, являющиеся энергоёмким и низкопроизводительным оборудованием. Отсутствуют современные прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточно-пильного оборудования и др. В производстве древесностружечных и древесноволокнистых плит более половины оборудования превысила нормативные сроки эксплуатации. В плитном производстве низка доля продукции, полученной по прогрессивной технологии непрерывного прессования. На целлюлозно-бумажных предприятиях около 80 % варочных установок непрерывного действия находятся в эксплуатации свыше 25 лет, половина варочных котлов периодического действия требует замены. Износ активной части основных фондов ЦБП составляет 70 %, износ основного технологического оборудования на ряде предприятий достигает 80 процентов. 5. Технологическое отставание от мирового уровня характеризуется отсутствием внедрения «прорывных» инновационных проектов в лесном комплексе, позволяющих снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов лесобумажной продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках (конструкционные материалы на основе древесины, экологически безопасные листовые древесные материалы, волокнистые полуфабрикаты, полученные без применения элементарного хлора, высококачественные виды бумаги и картона для печати и упаковки, современный ассортимент санитарно-гигиенических изделий, малотоннажных видов бумаги для промышленности). Темпы технологического обновления в российском лесопромышленном комплексе в несколько раз меньше по сравнению с принятыми в мире стандартами, что является одним из главных препятствием для обеспечения конкурентоспособности отечественных 20 лесобумажных товаров и причиной утраты ими конкурентных преимуществ на мировом рынке. 6. Отсутствие резервов производственных мощностей по глубокой переработке древесины. К началу 2008 г. в лесном комплексе достигнут практически предельный уровень загрузки мощностей, который в производстве продукции глубокой переработки древесины составляет: в производстве фанеры – 91,4%; производстве древесноволокнистых плит – 84,5 %; по варке целлюлозы - 82,4%; товарной целлюлозе - 83,%; производству бумаги - 86,4%; картону -93,5%. 7. Несовершенная структура производства и экспорта лесобумажной продукции. В 2007 году в структуре валютной выручки от экспорта на долю необработанных круглых лесоматериалов приходилось 31,7 % и 25,0 % на пиломатериалы, являющихся продукцией низких переделов. Из-за недостатка мощностей по глубокой переработке древесины по ряду видов продукции внутренний рынок все в большой степени заполняется импортной продукцией (рис. 8). 200 Бумага, картон и изделия из них Мебель Древесноволокнистые плиты + 14,3 0 -61,2 -200 -400 -179,9 -261 -600 -800 -1000 -1200 2000 -1400 -1387 -1600 -1800 -1619,5 2007 Рис. 8. Баланс внешнеторгового оборота Российской Федерации по отдельным видам продукции глубокой переработки древесины, (млн.$) 21 Для мировой лесной торговли характерным является преобладание в структуре экспорта целлюлозно-бумажной продукции, доля которой составила в 2007 году около 62 %, при 23 % в Российской Федерации (рис.9). Мир Продукция целлюлозно-бумажной промышленности 61,9% Листовые древесные материалы 14,5% Прочие лесоматериалы 1,8% Круглый лес 5.5% Пиломатериалы 16,3% Российская Федерация Продукция целлюлозно-бумажной промышленности Листовые древесные материалы 9,1% 23,0% Прочие лесоматериалы 0,8% Пиломатериалы Круглый лес 37,2% 29,9% Рис.9. Сравнительная структура российского и мирового лесного экспорта в 2007г.,% 8. Относительно низкие темпы развития лесопромышленного комплекса, сдерживающее развитие смежных с ним отраслей промышленности и строительства (рис. 10). 110 97,7 100 99 101,3 % 87,3 Обрабатывающие производства 78,8 70,7 70 86,6 84,2 74,3 79 78,7 60 Добыча полезных ископаемых 88,2 82,3 81,8 80 96,1 94 91,5 90 103,2 81,9 78,8 73,5 80,8 66,8 69,8 82,3 78,8 69,9 77,4 73,9 70 70,8 70,1 67,8 57,6 Обработка древесины и производство изделий из дерева Химическое производство 64,1 58 50 54,7 51 52 52,6 50,6 47,5 45,4 40 41,8 40,8 37,5 30 47,4 47,6 36,6 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 38,1 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Рис. 10. Индексы роста лесопромышленного комплекса и основных отраслей промышленности, % к предыдущему году 22 9. Неадекватность российского лесного машиностроения задачам развития лесного комплекса. К настоящему времени большинство заводов лесного машиностроения прекратило свою производственную деятельность. В результате резко снизились объемы выпуска лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования. Так, выпуск трелевочных тракторов, валочно-пакетирующих и сучкорезных машин снизился в десятки раз. Действующие предприятия лесного машиностроения не обеспечивают необходимый технический уровень и качество выпускаемой лесозаготовительной техники. Потеряна отраслевая научно-исследовательская и проектная база развития лесного машиностроения. Отсутствует база сервисного и эксплуатационного обслуживания отечественной лесозаготовительной техники. 10. Слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура лесопользования сдерживает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность древесных лесных ресурсов. Протяженность лесных дорог в Российской Федерации составляет 1,46 км на одну тыс. га лесных земель, а в странах Западной Европы и Северной Америки - 10-40 км (рис. 11). Протяженность лесных дорог в км на тыс.га лесов 45 45 40 36 Российская Федерация США 35 30 25 Австрия 20 15 5 Германия 10 10 1,2 0 Рис.11. Транспортная инфраструктура лесного комплекса Российской Федерации и ряда зарубежных стран 23 11. Недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень оплаты и производительности труда, обусловленные слабым развитием социального партнёрства, низким по отношению к другим отраслям экономики уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов, возрастающим дефицитом квалифицированных кадров по разным направлениям лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности (рис.12). 31767 28050 19914 16557 14991 9871 9997 Производство мебели 8602 Обработка древесины 14771 Добыча топливноэнергетических полезных ископаемых Металлургическое производство Химическое производство Производство нефтепродуктов Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них Лесозаготовки Лесное хозяйство Всего РФ 6484 Рис.12. Среднемесячная заработная плата работников в 2007 г., руб. 24 5. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ. ОЦЕНКА РИСКОВ Основные цели стратегического развития лесного комплекса Российской Федерации включают в себя: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и по- вышение их ресурсно-экологического потенциала; удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высокока- чественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции отечественного производства; снижение доли импортируемой продукции на внутреннем рын- ке (импортозамещение). повышение вклада лесного комплекса в социально- экономическое развитие регионов страны, обеспечение экологической безопасности и стабильного удо- влетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: - совершенствование организационной и функциональной структуры государственного управления лесами; - совершенствование лесного законодательства Российской Федерации и субъектов; как основы нормативной базы лесной политики; - создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях; - совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами, методов инвентаризации и мониторинга лесов; - обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов; 25 - обеспечение отвечающего современным экологическим, и социально-экономическим требованиям уровня охраны и защиты лесов, гарантированного воспроизводства лесных ресурсов; - развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - развитие материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду; -организация научно- инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного хозяйства; - совершенствование и развитие государственного лесного контроля и надзора; - повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья; - совершенствование структуры и рост объемов лесопромышленного производства; - увеличение доли лесобумажной продукции Российской Федерации на экспортных рынках; - увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью и рост на этой основе дохода на 1 м3 заготовленной древесины; - развитие инфраструктуры в регионах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов; - снижение энергоемкости производства и развитие производства биотоплива; - снижение экологической нагрузки на окружающую среду. Приоритетными направлениями развития лесного комплекса в период до 2020 г. являются: развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины; организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов. 26 Достижение поставленных целей должно решаться при соблюдении следующих принципов: - соответствие национальной лесной политики и стратегии развития лесного комплекса международным лесным (лесоводственным) принципам и международным обязательствам Российской Федерации по лесам; - сохранение государственной (федеральной) собственности на леса и земли лесного фонда в качестве доминирующей формы собственности; - осуществление освоения лесов с учетом их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций; - децентрализации государственного управления лесами путем разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования лесных отношений, охраны, использования и воспроизводства лесных ресурсов; - разграничение зон ответственности органов государственной власти Российской Федерации и лесного бизнеса при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов; - сбалансированность использования и воспроизводства лесных ресурсов; - достижение неубыточности (самоокупаемости) лесного хозяйства на основе платности использования лесов и формирования рыночных механизмов в лесном комплексе; - интеграция лесного хозяйства и лесной промышленности в единый лесной комплекс (лесной сектор экономики) страны; - сохранение ресурсно- экологического потенциала лесов, их биологического разнообразия, роли лесов в стабилизации глобального и регионального состояния окружающей природной среды. 27 6. СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА. ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ При выборе сценариев развития лесного комплекса рассматривается два альтернативных варианта развития: инерционный и инновационный. 1. Инерционный сценарий базируется на сохранении тенденций в социально-экономических условиях развития лесного комплекса и отсутствии дополнительных целевых мер государственной поддержки. Показатели данного сценария учитывают особенности инерционного сценария развития структуры экономики до 2020 г. (МЭРТ России), не предусматривающих реализацию прорывных инновационных и масштабных инвестиционных проектов, при утрате в обрабатывающих отраслях конкурентных преимуществ. Основное развитие в лесном комплексе будет осуществляться за счёт модернизации и реконструкции действующих производств. Инерционный сценарий развития лесного комплекса не предусматривает существенного повышения конкурентоспособности отечественной лесобумажной продукции, за счёт снижения материалоемкости и энергоемкости выпуска продукции и повышения производительности труда, нивелирующих прогнозов цен на энергоносители, электроэнергию и железнодорожные перевозки, заложенные в Сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 г. и на период до 2020 г. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. По данному сценарию финансирование проектов предполагается осуществлять за счет собственных средств и привлеченных средств инвесторов. Преимущественно в этом варианте будут реализовываться новые проекты в лесопильно-деревообрабатывающей и плитной промышленности. Развитие целлюлозно-бумажной промышленности будет происходить 28 путем модернизации, технического перевооружения и создания новых производств на действующих предприятиях. Развитие лесного комплекса по данному сценарию будет связано со следующими явлениями и процессами: - неспособностью лесного комплекса к функционированию в режиме интенсивного расширенного воспроизводства: - превращением в поставщика на мировой рынок лесобумажной продукции с низкой степенью передела и усилением импортной зависимости по большой группе лесобумажных товаров; - резким ухудшением состояния лесного фонда, вызванного с одной стороны низким уровнем лесопользования, а с другой, недостатком получаемых лесных платежей для проведения в полном объёме комплекса лесохозяйственных работ по лесовосстановлению, его защите и охране; - снижением конкурентоспособности отечественной лесобу- мажной продукции; - снижением приемлемого уровня жизни населения, связанного трудовыми и другими отношениями с функционированием лесного комплекса. 2. Инновационный сценарий предусматривает целевые меры государственной поддержки лесного комплекса в дополнение к общим механизмам, закреплённым в действующем законодательстве. Данный сценарий базируется на следующих предпосылках и допущениях: - максимальный вариант развития экономики до 2020 г. (МЭРТ России); - ускорение инвестиционного процесса, в первую очередь в новое строительство целлюлозно-бумажных предприятий (8-10 ЦБК); - масштабная технологическая модернизация действующих производств, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, существенный рост производительности труда; - возрастание инновационной активности, освоение производства новой высокотехнологичной продукции, производящейся в развитых лесо29 промышленных странах (современные конструкционные материалы из древесины, высокосортные виды бумаги и картона для полиграфии и упаковки, биотопливо); - восстановление отечественного лесного машиностроения на базе использования отечественного и зарубежного научно-технического потенциала, закупки лицензий, организации совместных производств. По данному сценарию предусматриваются коренные изменения в структуре лесопромышленного производства за счет приоритетного развития целлюлозно-бумажной промышленности путем создания крупных лесопромышленных комплексов (центров роста), где ведущим звеном являются производства целлюлозы, бумаги и картона. В состав таких комплексов включаются лесопильно-деревообрабатывающие, фанерные, плитные производства, а также лесозаготовки и лесное хозяйство. Крупные проекты предполагается реализовывать в многолесных и малоосвоенных районах. Одним из приоритетов данного сценария является полномасштабное развитие деревянного малоэтажного домостроения и необходимых для этого конструкционных материалов на основе древесины. Масштабы лесопромышленного производства на период до 2020 г., определённые на основе оценки спроса на основные виды лесобумажной продукции на рынках стран Европы, СНГ, Африки и Азии и внутреннем рынке Российской Федерации приведены в табл. 3. Таблица 3 Объемов производства основных видов лесоматериалов на период до 2020 г. (инерционный/инновационный сценарии) Деловая древесина, млн.м3 2007 2012 2017 2020 142 149 160 178 2020 в %к 2007 125 142 165 213 254 179 30 Пиломатериалы, млн.м3 Фанера, млн. м3 Древесностружечные плиты, млн. м3 Древесноволокнистые плиты, млн. м3 Целлюлоза по варке, млн. т Бумага и картон, млн. т Мебель, млрд. рублей 2007 2012 2017 2020 23,2 23,2 2,8 2,8 5,3 5,3 1,6 1,6 6,0 6,0 7,6 7,6 75,1 75,1 27 37 3,2 3,8 6,2 8,0 2,0 3,0 7,0 8,3 8,2 9,9 103,0 164,0 29 47,5 3,6 4,6 7,0 11,3 2,7 4,5 7,8 11,7 9,0 13,5 132,0 240,0 32 55 3,8 4,9 8,1 14,3 3,1 5,7 8,4 13,4 9,5 15,8 145,0 300.0 2020 в %к 2007 138 237 139 175 153 270 194 356 140 223 125 208 193 400 Для оценки результативности и хода реализации Стратегии будут применены следующие целевые индикаторы и показатели: А. В части развития лесного хозяйства: Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, м3/га. Соотношение стоимости 1м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации, в процентах. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, руб./га. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, в процентах. Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, в процентах. 31 Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда, в процентах. Доля площади ценных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, в процентах. Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной расти- тельностью земель лесного фонда, м3/га. Лесистость территории субъекта Российской Федерации, в процентах. Б. В части лесопромышленного комплекса: Объем отгруженных товаров собственного производства, вы- полненных работ и услуг собственными силами, млрд. рублей. Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций лесного комплекса, проценты. Прирост протяженности лесовозных дорог, км/тыс.га лесных земель. Производство лесобумажной продукции на 1 м3 заготовленной древесины, рублей. Доля возобновляемых источников энергии в общем потребле- нии энергоресурсов, проценты. Производство и потребление бумаги и картона на душу насе- ления, кг. Производство и потребление листовых древесных материалов на душу населения, м3. Показатели индикаторов и показателей приняты дифференцировано на основе международных сопоставлений, в том числе по странам со среднедушевым ВВП 10-20 тыс. долл., а также по странам с высоко развитой лесной промышленностью. 32 7. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОГРАММЫ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В прогнозируемый период в лесном комплексе не предусматривается реализация федеральных целевых программ в лесном комплексе. Достижение конкретных целей Стратегии предусматривает реализацию инвестиционных проектов развития глубокой переработки древесины и освоения новых лесных массивов. Инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» приведены в приложении 1. Одновременно с этим в Стратегии учтены инвестиционные предложения по развитию лесного сектора экономики основных лесных регионов Российской Федерации (приложение 2). Для достижения стратегических целей и задач развития лесного комплекса на перспективу необходимо проведение комплекса мероприятий на всех уровнях управления. Комплекс мероприятий, обеспечивающих реализацию целей Стратегии Цель 1. Обеспечение устойчивого управления лесами, со- хранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала. Индикаторы, критерии и показатели 2007 г. 2012 г. 2017 г. 2020 г. достижения данной цели Вырублено лесов, тыс. га 757 810 905 1000 (сплошные рубки) Гибель насаждений по всем причинам, 303 250 240 230 тыс. га Восстановлено лесов, тыс. га 872 915 980 1040 В том числе заложено лесных культур 202 215 230 283 33 В рамках достижения данной цели должны реализоваться мероприятия по следующим направлениям. 1.1 Совершенствование структуры управления лесами Предусматривается дальнейшее развитие полномочий государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части: - укрепления государственного лесного контроля и надзора путем расширения прав лесных инспекторов и увеличения их численности до 50 тыс. чел.; - передача функций пожарного надзора на уровень субъектов Российской Федерации; - закрепление полномочий по осуществлению лесоустройства за субъектами Российской Федерации. На федеральном уровне осуществляется: - контроль за исполнением переданных полномочий субъектам Российской Федерации; - межрегиональное управление охраной лесов от пожаров; - обеспечение кадастрового учета лесных участков; - государственная инвентаризация лесов; - обеспечение государственной сертификации лесоуправления по лесничествам и субъектам Российской Федерации. - координация деятельности региональных управлений лесами в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - организация лесной науки; - выполнение международных обязательств Российской Федерации по лесам; - оказание помощи регионам при возникновении чрезвычайных ситуаций в лесах. 34 1.2. Система лесного планирования и долгосрочного прогнозирования состояния лесов Предусматривается комплекс мер по совершенствованию функциональной структуры управления лесами путем реализации замкнутого цикла управления, включающего анализ, планирование, контроль (мониторинг) реализации лесных планов и их корректировку, осуществляемых на различных уровнях управления лесами (федеральном, региональном, местном), обеспечения оценки управления лесами в субъектах Российской Федерации на соответствие международнопризнанным принципам и критериям. Россия как участник международных процессов по лесам приняла на себя обязательства по устойчивому управлению лесами, которые проецируются на лесное планирование. Включение в лесное планирование принятых на международном уровне критериев и индикаторов обеспечит возможность функционирования единого механизма «Планирование – Реализация – Контроль – Оценка»: с одной стороны обязательная государственная отчетность и контроль за исполнением планов, с другой - подтверждения соответствия декларируемых принципов лесоуправления и лесопользования международно-признанным нормам путем лесной сертификации негосударственная добровольная система. 1.3. Совершенствование информационного обеспечения лесного планирования и управления лесами Совершенствование информационного обеспечения лесного хозяйства должно осуществляться в направлении разработки и создания единого информационного пространства. Единое информационное пространство складывается из следующих составных частей: - организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации; 35 - информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации; - средства информационного взаимодействия на основе соответствующих информационных технологий, включающие программно- технические средства и организационно-нормативные документы. Основными информационными ресурсами, подлежащими развитию на долгосрочную перспективу, являются: - данные периодической статистической и бюджетной отчетности; - данные государственного лесного реестра; - данные государственной инвентаризации лесов; - информация дистанционного пожарного мониторинга; - сведения лесопатологического мониторинга; - данные мониторинга за организацией лесопользования; - сведения по проверкам исполнения переданных полномочий. - данные обмеров древесины на контрольных пунктах. - расчетные данные лесоперерабатывающей отрасли. - единая лесная цифровая карта России. Предусматривается создание единого информационного пространства в период 2008 - 2011 гг. с объемом финансирования 7 млрд. руб. 1.4. Государственная инвентаризация лесов Создание системы государственной инвентаризации лесов начато с 2007 года с введением в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации. В период до 2012 года основные объемы работ по государ- ственной инвентаризации лесов будут сконцентрированы в районах наиболее интенсивного использования лесных ресурсов. Полный цикл работ по государственной инвентаризации лесов на всей территории Российской Федерации планируется завершить в 2017 – 2018 гг. Ежегодная потребность в финансировании работ по государственной инвентаризации лесов оценивается на уровне не менее 1,3 млрд. рублей на 36 период до 2012 г. и 1,5 млрд. рублей - на 2013 - 2020 гг. (в ценах 2008 года). Введение системы государственной инвентаризации лесов обеспечит своевременное выявление изменения состояния лесов и обуславливающих их причин, оценку эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. До полного охвата государственной инвентаризацией всех лесов страны сохраняется прежняя система ведения их государственных учетов. Данные лесоустройства прошлых лет регулярно актуализируются с учетом текущих изменений в лесах, выявляемых в процессе их мониторинга. 1.5. Формирование финансовой и ценовой политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Совокупный ежегодный доход в бюджетную систему от использования лесов составляет не менее 70 млрд. руб. при ежегодных расходах федерального бюджета на лесное хозяйство около 30 млрд. руб. Предусматривается минимизация уровня ставок платы за лесные ресурсы на период окупаемости и с применением других условий для арендаторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, а также стимулирование деятельности лесопользователей, осуществляющих первоочередную разработку погибших насаждений. Финансирование охраны, защиты и воспроизводства лесов решается через следующие инструменты: - зонирование земель лесного фонда, определение площадей, вовлекаемых в эксплуатацию; - финансовое планирование на основе жесткой увязки расходов за счет субвенций с динамикой целевых прогнозных показателей, согласованных в лесных планах; - ежегодная защита бюджетных проектировок субъектами РФ на «плавающую» трехлетку; 37 - прямая зависимость объемов финансирования от результатов контроля осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений. 1.6. Кадастровый учет лесных участков В течение 2008-2010 гг. будет проведено межевание границ и обеспечена постановка на кадастровый учет вновь образованных лесничеств как территориальных единиц управления лесами. С 1 января 2010 г. будет осуществлен переход на полную процедуру постановки на кадастровый учет лесных участков, что позволит арендаторам распоряжаться лесными участками с использованием всех прав, предоставленных законодательством. В период до 2012 – 2013 года предусматривается постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права Российской Федерации более чем на 1,2 млрд. га лесов, что составляет около 69 процентов всей территории Российской Федерации. Для выполнения указанной работы требуется ежегодно не менее 2 млрд. руб. из федерального бюджета (в ценах 2008 года). 1.7. Совершенствование системы лесного контроля и надзора В целях совершенствования государственного лесного контроля должно предусматриваться укрепление его кадрового состава и материально- технической базы, расширение полномочий лесных инспекторов, обеспечение безопасного труда лесных инспекторов. 1.8. Развитие сети модельных лесов Модельные леса - это долгосрочные проекты, объединяющие интересы государственных, лесопромышленных и общественных организаций (партнеров проекта), направленные на решение региональных проблем лесоуправления и лесопользования на основе общепризнанных международных и российских принципов устойчивого управления лесами, базирующиеся на партнерстве и взаимодействии заинтересованных участников. Деятельность модельных лесов обеспечивает: 38 - построение регионального и межведомственного сотрудничества партнеров и обеспечение устойчивого лесоуправления и лесопользования; - привлечение инвестиций в развитие лесных территорий; - экологизацию использования лесов; - практическое внедрение инноваций в лесном хозяйстве и лесопользовании; - совершенствование региональной и национальной лесной политики; - сотрудничество и учет интересов местного и коренного населения; - апробацию и адаптацию международного опыта и знаний с учетом региональных особенностей. В 2008 – 2009гг. планируется разработка правовой базы для формирования сети модельных лесов России, в- 2010 – 2015 гг. – создание репрезентативной сети модельных лесов. К 2020г. предполагается создание и реализация концепции развития сети модельных лесов во всех лесорастительных зонах (31) Российской Федерации. Финансирование реализации мероприятий по развитию сети модельных лесов к 2020 г. составит 600 млн. руб. Цель №2. Удовлетворение потребностей внутреннего рын- ка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции отечественного производства. Индикаторы, критерии и показатели 2007 г. 2012 г. 2017 г. 2020 г. достижения данной цели Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб. 597 1095 2150 2780 Душевое потребление бумаги и картона, кг 47 65 92 108 Душевое потребление листовых древесных материалов, м3/1000человек 62,2 91,8 124,2 151,3 Душевое потребление мебели, руб. 1157,2 3560 4587 5135 39 В рамках достижения данной цели должны реализоваться мероприятия по следующим направлениям. 2.1. Обеспечение интенсификации использования лесов 2.1.1. Использование запасов древесины в районе ЕвропейскоУральской части страны В Северо-Западном федеральном округе предлагается ежегодно к освоению 47 млн. куб м древесины, треть из которых - хвойные породы. В Центральном Федеральном округе- 13 млн. куб м, в основном мягколиственные леса. В Приволжском федеральном округе – 33 млн. куб. м , также с преобладанием мягко- лиственных пород; в Уральском федеральном округе30 млн. куб. м, из них мягко- лиственных пород 40%. Повышение полноты использования имеющихся запасов лесных ресурсов в Европейско-Уральской части России достигается путем развития перерабатывающих производств и технологий, широко использующих древесину мягколиственных пород. 2.1.2. Использование лесов в районах Сибири и Дальнего Востока На Сибирский и Дальневосточный федеральные округа приходится, соответственно, 40 и 17 млн. куб. м ежегодной заготовки древесины, преимущественно хвойных пород. В целях более полного использования запасов древесины в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах планируется реализовать комплекс мер по развитию производственных мощностей в сфере глубокой переработки древесины и совершенствованию структуры экспорта отечественной лесопродукции. Предусматривается освоение новых лесных территорий за пределами современной транспортной доступности, а также использование имеющихся ресурсов лиственницы (11 млрд. куб м) в освоенной зоне. Освоение новых лесных массивов и расширение объемов лесозаготовок в районах Сибири и Дальнего Востока достигается путем передачи 40 лесных участков в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов, что позволит обеспечить развитие дорожно-транспортной сети и увеличения площади экономически доступных лесных массивов и объемы заготовки и переработки древесины. Будут проведены специальные исследования по определению конкретных территорий для строительства предприятий глубокой переработки древесины, условий освоения лесных ресурсов, создания транспортной инфраструктуры. 2.1.3. Совершенствование порядка лесопользования Предусматривается совершенствование методов определения расчетной лесосеки с учетом экономической доступности лесов, деление лесов по целевому назначению, уровню развития транспортной инфраструктуры, товарной структуры насаждений и прогноза породно-возрастной структуры лесов. Будут обоснованы и уточнены возрасты рубок лесных насаждений для заготовки древесины с учетом перспектив лесопотребления. 2.2. Мероприятия, обеспечивающие развитие целлюлозно- бумажного производства: -модернизация, расширение действующих мощностей, выделение эффективных продуктовых линий; - создание новых мощностей по производству конкурентоспособных и импортозамещающих видов продукции; - создание нового ассортимента конкурентоспособных видов бумаги и картона в соответствии с наилучшими существующими технологиями и обеспечения интеграции Российской Федерации в мировой рынок; - разработка и внедрение новых видов бумаги и картона с использованием продуктов нанотехнологий и отечественных химикатов. 2.3. Мероприятия, обеспечивающие развитие деревянного домостроения: Разработка и принятие пакета Федеральных законов и норма- тивных актов: 41 • «О мерах по стимулированию индустрии деревянного домо- строения и внутреннего рынка изделий глубокой механической переработки древесины». • «Об условиях государственно–частного партнерства при стро- ительстве комплексных поселков и микрорайонов с применением деревянных домов различного типа. Разработка типовой проектно–конструкторской документации для малоэтажных жилых и общественных зданий с применением унифицированных деревянных конструкций. 2.4. Мероприятия, обеспечивающие развитие лесной инфраструктуры: Разработка комплекса мер по государственно–частному партнерству при создании лесной транспортной инфраструктуры. Включение лесовозных магистральных дорог соответствующей категории в сеть автомобильных дорог общего пользования. Пересмотр СНиП 2.05.02.-85 с целью выделения магистральных лесовозных дорог в отдельную категорию. Решение вопроса о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации магистральных лесовозных дорог за счет бюджетных средств с учетом планов развития дорожной сети субъектов Российской Федерации. 2.5. Мероприятия, обеспечивающие развитие лесного машиностроения: государственная поддержка инновационной деятельности и от- раслевой научно-технической сферы в виде бюджетного и совместного финансирования наиболее актуальных НИОКР, а также поисковых научнотехнических разработок; поддержка деятельности машиностроительных предприятий в рамках общей государственной политики снижения налоговой нагрузки, снятия административных барьеров, регулирования тарифов естественных 42 монополий, стимулирования предприятий для вложения собственных средств в инновационное развитие собственного производства; содействие развитию системы финансового лизинга машин и оборудования, используемых в лесном комплексе ; разработка мер стимулирования предприятий лесного ком- плекса, эксплуатирующих машины и оборудование российского производства. 2.6. Мероприятия, обеспечивающие развитие системы подготовки кадров для лесного комплекса. Создание инновационной системы подготовки кадров путём формирования университетских комплексов, консолидирующих потенциал образования, науки и бизнеса. Повышение конкурентоспособности российского лесного образования на основе реализации принципов непрерывной многоуровневой системы подготовки кадров. Проведение полномасштабной модернизации материально- технической базы образовательных учреждений лесного профиля. Создание научно-учебно-опытных полигонов, организуемых на основе частно-государственного партнёрства. Воссоздание системы подготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов лесного комплекса. Цель 3. Снижение доли импортируемой продукции на внутреннем рынке (импортозамещение). Индикаторы, критерии и показатели 2007 г. 2012 г. 2017 г. 2020 г. достижения данной цели Доля импортной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке: по бумаге и картону, % 28,9 26,3 25,7 24,6 по древесным листовым материалам, %о 18,7 10,1 4,5 2,7 по мебели, % 45,3 30,0 15,0 10,0 43 В рамках достижения данной цели должны реализоваться мероприятия по следующим направлениям. - защиты отечественных производителей на внутреннем рынке от недобросовестной конкуренции; - стимулирование развития ёмкости внутреннего рынка, - совершенствование таможенно-тарифного регулирования, включая создание льгот по поставке современного оборудования, не производимого на территории Российской Федерации. Цель 4. - Повышение вклада лесного комплекса в социальноэкономическое развитие регионов страны В рамках достижения данной цели должны реализоваться мероприятия по созданию территориальных лесопромышленных кластеров, сочетающих в себе конкуренцию, специализацию и кооперацию, взаимодействие всех основных участников – малых, средних и крупных предприятий, Вузов и др., направленное на оптимизацию условий совместного развития, приводящее к синергетическому эффекту. Создание региональных лесопромышленных кластеров должно быть направлено: - на улучшение торгового баланса региона – стабильное повышение экспорта (как внешнего, так и внутреннего) а также замещение импорта; - увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему; - увеличение объёма привлекаемых инвестиций, в том числе зарубежных в развитие региона; - увеличение доли малых и средних предприятий, участвующих в кластере, -развитие индивидуального предпринимательства и лесного фермерства; - увеличение доли инновационных продуктов в продукции кластера; 44 - увеличение доли квалифицированных рабочих мест и повышение производительности труда. 4.1. Борьба с нелегальным оборотом древесины Предотвращение незаконных заготовок и оборота древесины в лесах Российской Федерации должно строится на создании в субъектах Российской Федерации системы учета и контроля древесины, основанной на электронных методах обмера лесоматериалов с учетом баланса заготавливаемой, приобретаемой и перерабатываемой древесины 1. Создание в субъектах Российской Федерации системы учета и контроля древесины с мест заготовки, основанных на электронных методах обмера лесоматериалов с осуществлением проверки документов, подтверждающих законность происхождения древесины, выдачи единого документа, являющимся основанием для ее дальнейшей транспортировки, введение учета и баланса приобретаемой и перерабатываемой древесины Этапы реализации и сроки проведения мероприятия: 2008 - 2009 гг. - опытная эксплуатация системы учета и контроля древесины вывозимой с мест заготовки: Владимирская, Нижегородская, Псковская, Кировская Архангельская, Вологодская, Костромская, Свердловская, Тюменская, Читинская области, Красноярский край; 363 млн. руб. 2009-2020 гг.– внедрение системы учета и контроля древесины вывозимой с мест заготовки; 1520 млн. руб. 2. Проведение дистанционного мониторинга незаконных рубок в лесах Российской Федерации и использования земель лесного фонда Этапы реализации, и сроки проведения мероприятия: 2008 год - проведение дистанционного мониторинга по 22 субъектам РФ на площади 150 млн. га; 300млн. руб; 2009 -2020 гг. – проведение дистанционного мониторинга на всей территории Российской Федерации 350 млн.га (леса возможные для эксплуатации); 658 млн. руб. 45 3. Изменение законодательной базы с целью создания правовой и нормативной основы системы контроля и учета древесины. Стимулирование работников выявивших нарушения лесного законодательства. Ужесточение административных и уголовных наказаний за нарушение лесного законодательства. В результате осуществления мероприятий ожидается снижение объемов нелегального оборота древесины к 2020 г. в 2-3 раза и увеличение поступлений в бюджетную систему 6 млрд. руб. Цель 5. Обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. В рамках достижения данной цели должны реализоваться мероприятия по следующим направлениям. Усиление охраны и защиты лесов В целях усиления охраны и защиты лесов предусматривается переход к стратегии управления лесными пожарами и интегрированному контролю вспышек вредных организмов на основе лесопожарного и лесозащитного районирования лесов Российской Федерации, прогнозирования горимости и повреждения лесов, а также совершенствование механизма взаимодействия государственной власти и лесного бизнеса при осуществлении лесопожарных и лесозащитных мероприятий. 5.1. Стратегия управления лесными пожарами В целях усиления охраны и защиты лесов предусматривается переход к стратегии управления лесными пожарами, целенаправленного использования огня в качестве инструмента управления лесными ресурсами, развитие и совершенствование системы мониторинга пожарной опасности лесов Российской Федерации и технологий пожаротушения, прогнозирования горимости, повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов, выделяемых на охрану лесов от пожаров, а также 46 совершенствование механизма взаимодействия государственной власти и лесного бизнеса при осуществлении лесопожарных мероприятий. Обеспечение отвечающего современным экологическим и социальноэкономическим требованиям уровня охраны лесов от пожаров достигается путем: - усиления противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах; - предотвращения роста числа возникающих лесных пожаров, связанного с развитием дорожно-транспортной сети и увеличением посещаемости лесов, их хозяйственным освоением; - повышения оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии развития; - повышения эффективности борьбы с крупными лесными пожарами, выходящими из-под контроля лесопожарных служб. Предотвращение роста числа возникающих пожаров обеспечивается за счет улучшения противопожарного устройства лесов, интенсификации профилактических мероприятий и регулирования запасов горючих материалов. Повышение оперативности обнаружения лесных пожаров достигается путем развития сети наземных наблюдательных пунктов, повышения кратности авиационного патрулирования лесов и развития аэрокосмических методов мониторинга лесных пожаров, включая использование наземных, авиационных и космических средств на основе современных геоинформационных технологий. Оперативность тушения пожаров в начальной стадии их развития повышается через развитие сети наземных пожарно-химических станций и структурных подразделения авиационной охраны лесов с активными силами и средствами пожаротушения, укомплектование современной лесопожарной техникой и оборудованием, организацию маневрирования силами и средствами пожаротушения, внедрение новых технологий. 47 Для повышения эффективности борьбы с крупными лесными пожарами должен совершенствоваться порядок мобилизации ресурсов для борьбы с огнем, повышения квалификации руководителей тушения таких пожаров. При этом опережающие темпы развития лесопожарных служб обеспечиваются в районах хозяйственного освоения лесов и интенсификации лесопользования. Эффективное маневрирование силами и средствами борьбы с огнем на территории лесного фонда обеспечивается путем создания национального и региональных лесопожарных центров, оснащенных средствами транспорта, пожаротушения и связи. 5.1.1. Разграничение полномочий государственной власти в сфере охраны лесов от пожаров В целях снижения ущерба от лесных пожаров предусматривается создание трёхуровневой системы принятия мер по стабилизации лесопожарной обстановки: Местный уровень (субъектов Российской Федерации) Региональный (уровень федерального округа Российской Фе- дерации); Национальный (федеральный уровень). Местный уровень На уровне субъекта Российской Федерации организационные функции по охране лесов от пожаров осуществляются органом управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации через единые диспетчерские пункты (ЕДП), которые обрабатывают данные о лесных пожарах и информируют Национальный лесопожарный центр о лесопожарной обстановке, задействованных на тушении силах и средствах пожаротушения, а также о наличии ресурсов, готовых к оперативному реагированию. В случае установления чрезвычайной пожарной опасности или её прогнозе, недостатка сил и средств пожаротушения, ЕДП готовит предложения о привлечении дополнительных ресурсов. 48 Развитие охраны лесов от пожаров осуществляется за счет оснащения новыми техническими средствами, компьютерной техникой с геоинформационными системами "Глонасс" и т.д. Национальный и региональный уровни Национальный лесопожарный центр организуется на федеральном уровне, который имеет филиалы по федеральным округам и выполняет функции по мониторингу, прогнозированию лесопожарной обстановки, координации мероприятий по борьбе с пожарами на региональном уровне, укомплектован силами и современными средствами пожаротушения, транспорта и связи для организации своевременного межрегионального маневрирования для оказания помощи субъектам РФ. При Национальном лесопожарном центре формируется учебный центр для подготовки и повышения квалификации специалистов по управлению пожарами. Для повышения эффективности федерального контроля за осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации в области охраны лесов планируется дальнейшая модернизация и развитие Информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров, в частности: повышение оперативности получение и использования дан- ных высокого разрешения; расширение использования данных зондирования Земли с российских космических аппаратов; расширение сети приёмных станций; интеграция данных лесоустроительной информации; повышение точности картографического материала; оперативный прогноз распространения лесного пожара и предварительная оценка возможного ущерба с целью формирования рекомендаций о приоритетах тушения лесных пожаров (или решения о нецелесообразности тушения); 49 формирование комплексных аналитических отчётов для поддержки принятия управленческих решений (прогнозы, планы, рекомендации, оценка эффективности затрат и т.д.). В целях повышения эффективности авиалесоохранных работ требуется развитие малой авиации и укрепление парка лесной авиации, осуществляющей работы по патрулированию и тушению лесных пожаров, в т.ч. самолетов-авиатанкеров, легкомоторной авиации, дирижаблей, вертолетов, оборудованных водосливными устройствами, беспилотных летательных аппаратов. Наряду с обновлением парка воздушных судов в субъектах Российской Федерации необходимо провести ряд организационных мероприятий: - осуществить переход на заключение долгосрочных договоров о намерениях, с целью стимулирования инвестиций на модернизацию и развитие авиакомпаний; - разработать соответствующую нормативно-правовую базу с целью обеспечения льготных тарифов на обслуживание полётов (услуги аэронавигации, метеоуслуги и т.д.). Механизмы реализации лесопожарной политики Взаимодействие федеральных ведомств с субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями осуществляется в процессе разработки и реализации региональных программ и планов охраны лесов и управления лесными пожарами. Предусматривается зонирование территории лесного фонда по видам и уровням противопожарной охраны лесов; Оперативность обнаружения пожаров повышается за счет развития интегрированной системы мониторинга, а также средств и методов регистрации молниевых разрядов, являющихся основным природным источником огня в лесах. 5.1.2. Укрепление авиационного парка воздушных судов лесной авиации, создание региональных авиационных баз охраны лесов 50 На национальном уровне для авиационных лесопожарных центров федеральных округов требуются: - самолеты типа Ан -74ТК-200 для обеспечения межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения в районы с высокой горимостью - 3 единицы; - вертолеты Ми-171 (Ми-8МТВ) для тушения лесных пожаров при чрезвычайной горимости и нехватке местных воздушных судов (20 единиц); - самолёты Бе-200 ЧС для тушения пожаров с воздуха -3 ед. На местном уровне с целью обнаружения лесных пожаров необходимо освоение следующих типов легкомоторной авиации (имеющих сертификаты типа): самолетов Ил-103, Як-18Т, М-101 «Гжель», СМ-92 «Финист», «Аккорд-201», Цесна-162, Цесна -172. С целью замены вертолетов легкого класса типа Ми-2 требуется внедрение в субъектах РФ современных легких вертолетов типа Ансат, Робинсон Р-44, Белл-204. Для обновления парка воздушных судов в субъектах Российской Федерации необходимо разработать соответствующую нормативно-правовую базу с целью обеспечения льготных тарифов на обслуживание полётов (услуги аэронавигации, метеоуслуги и т.д.); внести изменение в Федеральные авиационные правила, обеспечивающие дифференцированный подход к нормативной численности персонала авиакомпаний в зависимости от типов воздушных судов и видов выполняемых работ, классов аэродромов; перевести комплектующие изделия воздушных судов малой авиации на техобслуживание по состоянию (отмена межремонтных ресурсов). Для кардинального решения вопроса с воздушными судами для нужд авиационной охраны лесов необходимо разработать Государственную программу по развитию и поддержке малой авиации, в которой требуется предусмотреть государственные гарантии авиакомпаниям по лизингу воздушных судов малой авиации. 51 Общие расходы на реализацию программы по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров и обновление авиационного парка воздушных судов лесной авиации, создание региональных авиационных баз охраны лесов составят около 60,1 млрд. руб. на период с 2008 по 2020 гг. 5.1.3. Усиление защиты лесов от вредных насекомых, болезней леса, других неблагоприятных факторов Усиление защиты лесов от вредных насекомых и болезней леса достигается за счет: - повышения оперативности выявления и качества диагностики факторов патологий в лесах; - своевременной локализации и ликвидации очагов массового размножения вредителей леса. Повышение оперативности выявления и качества диагностики патологий в лесах обеспечивается путем создания системы лесопатологического мониторинга, включающей прогнозирование динамики численности вредных организмов, наземный и авиационный надзор, аэрокосмические зондирование и специальные экспедиционные обследования. Своевременность локализации и ликвидации массовых размножений вредителей и болезней леса повышается в результате создания интегрированной защиты лесов базирующейся на лесопатологической основе. В части лесопатологического мониторинга предусматривается: - развитие регулярной сети наблюдений за санитарным и лесопатологическом состоянием лесов, обеспечивающей оперативность достоверность информации; -внедрение в производственную эксплуатацию системы дистанционного мониторинга с использованием космических и аэрофотоснимков как основы оперативного выявления масштабных повреждений лесов; - создание на федеральном уровне центра прогнозов изменения состояния лесов для подготовки необходимых и своевременных управленческих решений. 52 Планируется довести к 2020 г. площадь лесов, охваченных лесопатологическим мониторингом, до 771 млн. га. В части выполнения мероприятий по защите леса предусматривается: - разработка интегрированных программ защиты лесов, как составной части лесного планирования; - разработка и внедрение новых технологий защиты леса с учётом последних достижений в области биологии, генетики, биохимии и лесного машиностроения; - разработка системы использования средств резервного (федерального) фонда для оперативной ликвидации очагов массового размножения вредителей леса и последствий природных катастроф; - первоочередная разработка погибших и утративших жизнеспособность лесов с целью минимизации экологических и экономических потерь; Общая площадь лесов, охваченных санитарно- оздоровительными мероприятиями, к 2020 г. сократится с 350 тыс. га до 250 тыс. га. В целях реабилитации лесов, загрязненных радионуклидами, планируется создание системы мониторинга радиационной обстановки в лесах, прогнозирования изменения уровня радиационного загрязнения и доз облучения населения и работников лесного хозяйства, проектирования специальных лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий в лесах на загрязненных территориях. Объем затрат на осуществление мероприятий по защите лесов составит на весь период реализации Стратегии около 10 млрд. руб. 5.2. Фитосанитарный контроль Целью лесного фитосанитарного карантина является обеспечение безопасности лесов Российской Федерации от видов вредителей, способных нанести экономический и экологический ущерб. Предусматривается осуществить комплекс мероприятий по оптимизации перечня карантинных вредителей лесных растений, совершенствованию нормативного регулирования системы фитосанитарного карантина 53 в части лесов, в том числе с учетом гармонизации с законодательством зарубежных стран, определению фитосанитарных рисков распространения инвазивных видов (а также видов с ограниченным распространением за пределами их ареалов) на территории Российской Федерации, уточнению специальных понятий, уточнению границ распространения инвазивных видов, разработке методики мониторинга и идентификации наиболее опасных карантинных видов вредителей, а также азиатской формы непарного шелкопряда. Все мероприятия планируется завершить к 2012 г. 5.3. Реализация лесных проектов создания углерододепонирующих насаждений В целях снижения содержания углерода в атмосфере и предотвращения дальнейшего изменения климата, в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, предусматривается расширение и сохранение покрытых лесом площадей, а также совершенствование управления лесными ресурсами и повышение продуктивности лесов. Основным направлением повышения количества адсорбции парниковых газов принимается увеличение площадей, занятых лесом (лесоразведение) на землях, которые с 1940 года не были покрыты лесной растительностью. Всего земельный потенциал для создания углеродепонирующих лесов только в Европейской части России оценивается, по состоянию на 01.01.2007 года, в 13-20 млн. га. Предусматривается увеличение площади углерододепонирующих насаждений с 30 тыс. га (2008 г.) до 50 тыс. га к 2010 г., 100 тыс. га – к 2015 г., 150 тыс. га - к 2020 г. Кроме того, вследствие разработки Программы мероприятий по ведению лесного хозяйства в управляемых лесах, предусмотренных требованиями Рамочной Конвенции об изменении климата (совершенствование системы организации ведения лесного хозяйства, реконструкция малоценных насаждений, интенсивное лесовосстановление, мелиорация отдельных типов болот, лесоохранные и лесозащитные работы, др.), ожидается уве54 личение депонирования углерода лесами с 30 млн. т/год (2008 г.) до 400 млн. т/год (2020 г.). Общие ежегодные затраты бюджета на реализацию мероприятий Программы составят 1 млрд. руб. в 2008 г., 1,5 млрд. руб. – в 2010 г., 2 млрд. руб. – в 2015 г. и 2,5 млрд. руб. в 2020 г. 5.4. Экологическая безопасность в лесопромышленном комплексе Достижение экологической безопасности в лесопромышленном комплексе предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы касательно природоохранной деятельности, а также создание государством условий и предпосылок для внедрения лесопромышленными предприятиями ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Это позволит минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду и улучшить экологическую обстановку в зоне действия предприятий лесного комплекса. В соответствии с единой государственной политикой в области экологии, направленной на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, необходимо обеспечить: снижение жидких и газообразных выбросов загрязняющих веществ и отходов при увеличении объемов производства за счет внедрения передовых технологических процессов, нового оборудования и материалов; выработку необходимых критериев оценки ущерба от загряз- нений химическими веществами; безаварийную работу оборудования лесопромышленных пред- приятий, что позволит избегать чрезвычайных ситуаций; приведение российских правил и нормативов промышленной безопасности к международным стандартам; реконструкцию водооборотного бумажных предприятиях; 55 цикла на целлюлозно- проведение экологической экспертизы проектной документа- ции при вводе новых объектов. Для решения экологических проблем отрасли необходимо проведение соответствующих научных исследований в т.ч. по: разработке технологических решений экологических проблем целлюлозно-бумажного производства и рационального использования лесосырьевых ресурсов; разработке новых ресурсосберегающих технологий переработ- ки щелоков и газовых выбросов сульфат-целлюлозного производства с целью рационального природопользования и решения экологических проблем; разработке технологии извлечение лигно-углеводного ком- плекса и сточных вод сульфит- целлюлозных заводов с целью сокращения сбросов и производство продуктов специального назначения. 5.5. Развитие лесной сертификации Ближайшей задачей является стимулирование развития структуры российской добровольной лесной сертификации и создание системы государственной аккредитации органов по сертификации. Приоритетные направления развития лесной сертификации в России: - внедрение национальной системы добровольной лесной сертификации, основанной на национальных законах и международно-признанных принципах и критериях устойчивого управления лесами; - обеспечение добровольной лесной сертификации в регионах с интенсивным лесопользованием; - разработка и внедрение политики закупок сертифицированной лесной продукции для государственных нужд; - обеспечение оценки устойчивого управления лесами в субъектах РФ на соответствие международно-признанным принципам и критериям. 6. Мероприятия, обеспечивающие инновационное развитие лесного комплекса 56 В современных условиях рыночной экономики инновационная составляющая в развитии лесного комплекса является решающим фактором устойчивого, непрерывного и неистощительного использования лесов, поддержания конкурентоспособности отечественной лесобумажной продукции, максимального энерго- и ресурсосбережения, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду, обеспечения энергетической переработки неликвидной древесины и древесных отходов производства. Для достижения поставленной задачи в Стратегии предусмотрено осуществить следующие мероприятия. 6.1. Научно- инновационная деятельность в лесном хозяйстве Приоритетными направлениями научных исследований в области охраны, использования и воспроизводства лесных ресурсов, обеспечивающих устойчивое управление лесами и развитие лесного комплекса, являются: - совершенствование методов лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, мониторинга деструктивных воздействий на леса природных и антропогенных факторов; - разработка методов долгосрочного прогнозирования динамики лесов и обоснования допустимых размеров устойчивого лесопользования в условиях роста антропогенных воздействий и глобальных климатических изменений, разработка стратегии и сценариев развития лесного комплекса; -разработка экологически безопасных систем ведения лесного хозяйства и лесопользования, технологий и технических средств охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе методами лесной генетики и селекции, биотехнологий; - совершенствование экономических механизмов лесопользования, охраны и воспроизводства лесных ресурсов. - обоснование системы мероприятий по сохранению биологического разнообразия лесов, повышению их продуктивности, вклада в стабилизацию глобальных биосферных процессов и климата; 57 - снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф; - адаптация лесного хозяйства и долгосрочное прогнозирования ведения лесного хозяйства в условиях глобальных изменений климата; - использование лесных ресурсов в биоэнергетике; - кадровое обеспечение системы управления лесами и ведения лесного хозяйства. Для совершенствования научно-инновационной деятельности лесного комплекса, предусматривается через государственное регулирования осуществление комплекса мер по поддержке высокоэффективных и быстроокупаемых инновационных проектов, создание программ технологического развития, ориентированных на поддержку лесного хозяйства; предоставлению гарантий и возвратного финансирования отраслевых инновационных программ, созданию государственных научно-инновационнотехнологических центров, косвенному государственному финансированию отраслей науки с помощью налоговой, амортизационной, патентной и таможенной политики; финансированию приоритетных инновационных проектов за счет бюджетных и внебюджетных ресурсов (госзаказ, гранды, кредиты); поддержке малых предприятий, занятых инновационной деятельностью за счет средств бюджета развития; защите интеллектуальной собственности и введению её в хозяйственный оборот. Предусматривается система мероприятий по концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, интеграция науки и образования, поддержке ведущих научных школ, обновлению материально- технической базы исследований, поддержке исследований, выполняемых молодыми учеными, формирование научно-образовательных кластеров. Предусматривается увеличение общих затрат на научные исследования и разработки с 2% от доли затрат на лесное хозяйство (2008 г.) до 3,5 % в 2020 г., при этом доли внебюджетных средств - до 60% в 2010 г. , 70% в 2015 г. и до 80 % в 2020 году. 58 Предполагается увеличение удельного веса исследователей в возрасте до 39 лет к 2020 г. до 40% от общей численности занятых в лесной науке. - увеличение изобретательской активности: увеличение количества патентов и изобретений к 2010 г. в 2 раза, к 2015 г. в 3 раза, к 2020 г. в 4 раза. Повышение удельного веса предприятий лесного сектора, осуществляющих технологические инновации в области лесного хозяйства достигнет 15% к 2010 г., 20% к 2015 г., 25% к 2020 г. Удельного веса инновационной продукции лесного сектора в общем объеме продаж продукции лесной промышленности достигнет к 2020 г. 30%. 6.2. Развитие сети модельных лесов Модельные леса - это долгосрочные проекты, объединяющие интересы государственных, лесопромышленных и общественных организаций (партнеров проекта), направленные на решение региональных проблем лесоуправления и лесопользования на основе общепризнанных международных и российских принципов устойчивого управления лесами, базирующиеся на партнерстве и взаимодействии заинтересованных участников. Деятельность модельных лесов обеспечивает: - построение регионального и межведомственного сотрудничества партнеров и обеспечение устойчивого лесоуправления и лесопользования; - привлечение инвестиций в развитие лесных территорий; - экологизацию использования лесов; - практическое внедрение инноваций в лесном хозяйстве и лесопользовании; - совершенствование региональной и национальной лесной политики; - сотрудничество и учет интересов местного и коренного населения; - апробацию и адаптацию международного опыта и знаний с учетом региональных особенностей. В 2008 – 2009 г. планируется разработка правовой базы для формирования сети модельных лесов России, в- 2010 – 2015 гг. – создание репре59 зентативной сети модельных лесов. К 2020г. предполагается создание и реализация концепции развития сети модельных лесов во всех лесорастительных зонам (31) Российской Федерации. Финансирование реализации мероприятий по развитию сети модельных лесов к 2020 г. составит 600 млн. руб. 6.3. Развитие лесной генетики и биотехнологий Лесная генетика и современные биотехнологии являются приоритетными направлениями работ по повышению продуктивности, качества и устойчивости лесов будущего. При условии реализации планомерных научных исследований в сфере лесной биотехнологии и сопряженных с ними внедренческих работ, учитывающих региональные особенности лесохозяйственного комплекса РФ, можно ожидать ускорение селекционного процесса по созданию новых улучшенных форм и сортов в 2 – 3 раз, повышение качества посадочного материала, за счет его оздоровления и селективного размножения только элитных генотипов и внедрения в практику новых типов посадочного материала (искусственные семена, микрорастения in vitro), повышение надежности хранения ценных генотипов и их доступности путем создания банков in vitro генетических ресурсов, повышение продуктивности лесных пород на 30-70 % (в зависимости от породы и региона) методами генной инженерии, создание генетически улучшенных форм древесных растений заданного целевого назначения (с модифицированным уровнем лигнинов, устойчивых к опасным вредителям и заболеваниям и др.). Предусматривается создание лабораторно - экспериментальной базы по лесной генетике (на базе Правдинского лесхоз – техникума) до 2010 года, введение программного курса в лесных вузах по подготовке квалифицированных кадров по лесной биотехнологии (с 2010 года и далее), создание технологий промышленного выращивания древесных растений с заданными свойствами ( до 2015 г.) с последующим внедрением их для 60 выращивания промышленных лесных плантаций с использованием посадочного материала с заданными хозяйственно ценными свойствами. Объемы затрат по научному обеспечению создания технологий промышленного выращивания древесных растений с заданными свойствами составят с 2008 по 2020 гг. 800 млн. руб. 6.4. Развитие плантационного лесовыращивания Особую актуальность приобретают работы по созданию лесосырьевых плантаций целевого назначения для обеспечения растущих потребностей лесопромышленного комплекса в сырье. Этапы развития программы по плантационному лесовыращиванию: 1. Инвентаризация плантационных культур, заложенных ранее (около 36 тыс. га) и анализ влияния обработки почвы, вида посадочного материала, интенсивности агротехнического ухода и режима густоты на динамику роста и запаса древесины в культурах 25-35 летнего возраста в различных лесорастительных условиях для корректировки практических рекомендаций «Ускоренное производство деловой древесины ели и сосны на лесосырьевых плантациях» - до 2010 года 2. Разработка проектов создания плантаций под конкретных за- казчиков: ЦБК и ДОК – с 2010 года. 3. Создание теплично-питомнических комплексов для выращива- ния посадочного материала с закрытыми корнями с использований технологий in vitro для создания плантационных культур – с 2010 года. 4. Создание опытных культур геномодифицированных растений с заданными свойствами для ЦБК и ДОК- с 2015 года 5. Выращивание промышленных лесных плантаций с использо- ванием посадочного материала с заданными хозяйственно ценными свойствами – до 2020 года. Приоритет должен отдаваться созданию лесных плантаций на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения и вырубках путем 61 заключения договоров аренды между лесопользователем и субъектом Российской Федерации на взаимовыгодных условиях. Для удовлетворения потребностей лесопромышленного комплекса в сырье для целлюлозно-бумажной промышленности по расчетам необходимо создавать ежегодно 35-40 тыс. га лесных плантаций, что обеспечит к возрасту количественной спелости дополнительно 20-25 млн. куб. м ликвидной древесины. 6.5. Основные НИОКР, обеспечивающие инновационное развитие целлюлозно-бумажного производства Разработка ресурсо- и энергосберегающих технологических процессов производства целлюлозы, химико-термомеханической массы, бумаги, картона и переработки макулатуры . Создание нового ассортимента конкурентоспособных видов бумаги и картона в соответствии с наилучшими существующими технологиями для решения проблем импортозамещения и обеспечения инте- грации Российской Федерации в мировой рынок целлюлозно-бумажной продукции: • разработка технологий производства бумаги для печати, в том числе мелованной этикеточной, газетной, для цифровой печати, с покрытиями различного назначения на основе химико-термомеханических массы и целлюлозы, производимых без хлора; • создание новых упаковочных материалов общетехнического и специального назначения; • разработка и освоение производства новых видов бумаги и картона с экологически безопасными барьерными покрытиями (в т.ч. жировлагостойкими, антиадгезионными, термосвариваемыми ) на основе отечественных химических вспомогательных средств (ХВС); • разработка перспективных технологий производства техниче- ских, санитарно-гигиенических бумаг и композиционных материалов. 62 • разработка технологий переработки побочных продуктов ЦБП и вторичных продуктов лесохимии. Создание нового ассортимента конкурентоспособных видов бумаги и картона в соответствии с наилучшими существующими технологиями для решения проблем импортозамещения и обеспечения инте- грации Российской Федерации в мировой рынок целлюлозно-бумажной продукции. 6.6. Основные НИОКР, обеспечивающие инновационное развитие лесозаготовительного производства и лесного машиностроения: Разработка и освоение производства нового поколения лесных машин конкурентоспособного уровня с улучшенными функциональными характеристиками, щадящими воздействиями на лесную среду, увеличенными показателями надежности. Разработки импортозаменяющих образцов машин и оборудова- ния, не производимых в стране, в том числе: - лесозаготовительные машины для заготовки сортиментов, колесные трелевочные машины, самоходные канатные трелевочные установки, лесопогрузчики манипуляторного типа; - лесовозные автопоезда с повышенной нагрузкой на ось и погрузчики леса манипуляторного типа. Разработка лесозаготовительных машин и технологий для заго- товки древесины в сложных природных условиях (слабонесущие грунты, сильно пересеченная местность, горные условия). Разработка отечественного бумагоделательного оборудования, отвечающего уровню наилучших существующих технологий. 6.7. Основные НИОКР, обеспечивающие инновационное развитие в области глубокой механической и химико-механической переработке древесины 63 Разработка и освоение производства современных ресурсосбе- регающих технологий и оборудования для получения из древесного сырья и отходов древесины материалов нового поколения: • древесно-полимерного композитного материала, строительных и других изделий; • модифицированного материала из низкосортных мягколист- венных пород, строительных и других изделий; • древесных плит, фанеры, утеплителей нового поколения; • клееных корпусных, несущих и ограждающих строительных конструкций из массивной древесины. Разработка технологических процессов и оборудования по пе- реработке древесной массы на альтернативные виды жидкого топлива (этанол, бензин, биодизель). Разработка технологических процессов и оборудования для получения альтернативных видов твердого топлива (пеллеты, брикеты, древесный уголь). Создание технологии, оборудования и освоение производства биологически активных препаратов для медицинской, пищевой промышленности и сельского хозяйства. Разработка ресурсосберегающих технологий и оборудования для малоэтажного деревянного домостроения. 64 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ БАЛАНСЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В настоящее время лесоперерабатывающие производства в основном сосредоточены в Европейской части Российской Федерации, на долю которой приходилось в 2007г. 60,4% производства пиломатериалов, 90,5% производства фанеры, 84,0% производства древесных плит, 92,9 % производства бумаги и картона. При этом на долю Северо-Западного федерального округа приходилось 30,4% листовых древесных материалов, 26,5% пиломатериалов, 62,6% целлюлозы, 57,2% бумаги и картона. В то же время в Дальневосточном федеральном округе, на территории которого запас лесных ресурсов превышает 20 млрд.м3, практически отсутствуют производства по выпуску бумаги, картона, фанеры и древесных плит. Стратегией предусматривается опережающее развитие производств по глубокой переработке древесины в лесоизбыточных регионах Сибири и Дальнего Восток, главным образом путем строительства крупных лесоперерабатывающих комплексов в Красноярском и Хабаровском краях, Томской, Читинской и Амурской областях, объединяющих различные производства лесопродукции. К 2020г. территориальное размещение лесопромышленного производства изменится. В Дальневосточном федеральном округе будут организованы новые лесоперерабатывающие производства. Объемы производства пиломатериалов составят 4,3 млн.м3, листовых древесных материалов 1,1 млн.м3, целлюлозы 1,0 млн.т, бумаги и картона 500 тыс.т. В Сибирском федеральном округе увеличится производство пиломатериалов на 11,3 млн.м3, листовых древесных материалов на 1,7 млн.м3, целлюлозы на 2,2 млн.т, бумаги и картона 2,3 млн.т. За счет технического перевооружения действующих предприятий и строительства новых увеличится объемы лесопромышленного производства и в других федеральных округах. Объе65 мы прироста производства основных видов лесоматериалов по федеральным округам в 2020г. по сравнению с 2007г. по интенсивному варианту приведены на рис. 13. Совершенствование структуры размещения лесопромышленного производства по территории страны позволит: освоить новые лесные массивы; обеспечить рациональное и комплексное использования заготовленной древесины; повысить уровень комбинирования лесопромышленного производства; сократить межрегиональные перевозки лесобумажной продукции; вовлечь в хозяйственный оборот низкокачественную и мягко- лиственную древесину; улучшить структуру экспорта лесопродукции. В Стратегии по всем федеральным округам составлены территориальные балансы производства, потребления, экспорта и импорта лесобумажной продукции на 2020г. Территориальные балансы по федеральным округам приводятся на рис.14-20. 66 Рис.13. Объемы роста производства по основным видам лесобумажной продукции по Российской Федерации в территориальном разрезе до 2020 года 67 Центральный федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 25,5 - в лесопилении – 6,8 - в фанерном производстве – 3,2 - в целлюлозно- бумажном производстве – 4,0 - в производстве древесных плит – 11,5 - на местные нужды и прочее потребление – 3,3 Технологическая щепа – 2,1 Импорт круглого леса – 0,3 ИТОГО потребление деловой древесины -28,8 ИТОГО деловая древесина – 27,9 Экспорт деловой древесины – 0,1 Потребление и экспорт деловой древесины – 28,9 Дрова топливные – 4,2 Потребление дров на отопление – 4,2 ИТОГО потреблено и экспортировано древесного сырья - 33,1 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 32,1 Дефицит древесного сырья – 1,0 Рис. 14. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Центральному федеральному округу 68 Северо-Западный федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 70,5 - в лесопилении - 23,4 - в фанерном производстве – 4,3 - в целлюлозно- бумажном производстве – 33,0 - в производстве древесных плит – 10,6 - на местные нужды и прочее потребление – 4,9 Технологическая щепа – 6,0 Импорт круглого леса – 0,3 ИТОГО потребление деловой древесины -76,2 ИТОГО деловая древесина – 76,8 Экспорт деловой древесины – 0,6 Потребление и экспорт деловой древесины – 76,8 Дрова топливные – 7,4 Потребление дров на отопление – 3,4 Потребление древесины на биотопливо – 4,0 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 84,2 ИТОГО потреблено и экспортировано древесного сырья - 84,2 Рис. 15. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Северо-Западному федеральному округу 69 Южный федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 1,1 - в лесопилении – 1,4 -в целлюлозно- бумажном производстве – 0,2 - в производстве древесных плит – 2,1 - на местные нужды и прочее потребление – 6,7 Технологическая щепа – 0,2 Импорт круглого леса – 0,1 ИТОГО потребление деловой древесины -10,4 ИТОГО деловая древесина – 1,4 Потребление деловой древесины – 10,4 Дрова топливные – 0,2 Потребление дров на отопление – 2,9 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 1,6 ИТОГО потреблено древесного сырья - 13,3 Дефицит древесного сырья – 11,7 Рис. 16. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Южному федеральному округу 70 Приволжский федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 40,2 - в лесопилении – 15,6 - в фанерном производстве – 3,0 - в целлюлозно- бумажном производстве – 4,8 - в производстве древесных плит – 5,5 - на местные нужды и прочее потребление – 12,0 Технологическая щепа – 1,9 ИТОГО деловая древесина – 42,1 ИТОГО потребление деловой древесины -40,9 Дрова топливные – 6,0 Потребление деловой древесины – 40,9 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 48,1 Потребление дров на отопление – 5,5 Потребление древесины на биотопливо – 1,7 ИТОГО потреблено древесного сырья - 48,1 Рис. 17. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Приволжскому федеральному округу 71 Уральский федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 23,5 - в лесопилении – 9,6 - в фанерном производстве – 1,4 - в целлюлозно- бумажном производстве – 7,2 - в производстве древесных плит – 3,2 - на местные нужды и прочее потребление – 3,1 Технологическая щепа – 1,0 ИТОГО деловая древесина – 24,5 ИТОГО потребление деловой древесины -24,5 Потребление деловой древесины – 24,5 Дрова топливные – 3,3 Потребление дров на отопление – 2,5 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 27,8 ИТОГО потреблено древесного сырья - 27,0 Свободный остаток древесного сырья – 0,8 Рис. 18. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Уральскому федеральному округу 72 Сибирский федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 71,8 - в лесопилении – 34,4 - в фанерном производстве – 2,0 - в целлюлозно- бумажном производстве – 20,4 - в производстве древесных плит – 4,8 - на местные нужды и прочее потребление – 6,3 Технологическая щепа – 3,4 ИТОГО деловая древесина – 75,2 ИТОГО потребление деловой древесины -67,9 Дрова топливные – 6,7 Экспорт деловой древесины – 0,7 Потребление и экспорт деловой древесины – 68,6 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 81,9 Потребление дров на отопление – 8,1 Потребление древесины на биотопливо – 5,2 ИТОГО потреблено и экспортировано древесного сырья - 81,9 Рис. 19. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Сибирскому федеральному округу 73 Дальневосточный федеральный округ млн. м3 ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ деловой древесины: Круглый лес – 30,7 - в лесопилении – 10,5 - в фанерном производстве – 0,3 - в целлюлозно- бумажном производстве – 5,0 - в производстве древесных плит – 1,8 - на местные нужды и прочее потребление – 10,7 Технологическая щепа – 0,4 ИТОГО деловая древесина – 31,1 ИТОГО потребление деловой древесины -28,3 Экспорт деловой древесины – 0,6 Дрова топливные – 3,1 Потребление и экспорт деловой древесины – 28,9 ИТОГО ресурсы древесного сырья – 34,2 Потребление дров на отопление – 1,3 Потребление древесины на биотопливо – 4,0 ИТОГО потреблено и экспортировано древесного сырья - 34,2 Рис. 20. Территориальные балансы производства и потребления древесного сырья в 2020 г. по Дальневосточному федеральному округу 74 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ Потребность в инвестициях по предварительной оценке на период 2008-2020гг. по варианту инерционного развития лесного комплекса составит 669,4 млрд. руб. (в ценах 2007г.), в том числе в целлюлознобумажную промышленность 267,3 млрд.руб., в производство листовых древесных материалов 221,7 млрд. руб., в производство пиломатериалов 45,6 млрд. руб., в лесозаготовки 78,2 млрд. руб., в лесное хозяйство 15,4 млрд. руб. и на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 2,0 млрд. рублей. По варианту инновационного развития лесного комплекса потребность в инвестициях по предварительной оценке на период 2008-2020гг. составит 1223,2 млрд. руб. (в ценах 2007г.), в том числе в целлюлознобумажную промышленность 634,6 млрд.руб., в производство листовых древесных материалов 271,9 млрд. руб., в производство пиломатериалов 63,8 млрд. руб., в лесозаготовки 169,5 млрд. руб., в лесное хозяйство 19,3 млрд. руб. и на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 9,5 млрд. рублей. При разработке будут дополнительно учтены инвестиции в развитие инфраструктуры и машиностроения для лесного комплекса. Основными источниками инвестиций предусматриваются собственные и привлеченные средства отечественных коммерческих структур и зарубежных инвесторов, а также собственные средства лесопромышленных предприятий: прибыль и амортизационные отчисления, средства от эмиссии акций. По приоритетным инвестиционным проектам по освоению лесов и созданию лесоперерабатывающей инфраструктуры финансирование предусматривается с привлечением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда и Банка развития в соответствии с Лесным кодексом и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 75 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и от 01.03.2008 № 134 «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации». Структура инвестиций по сценариям развития лесного комплекса представлена на рис.21. Инерционный сценарий Инновационный сценарий Древесные волокнистые полуфабрикаты 11,7 Древесные волокнистые полуфабрикаты 11,7 Мебель 5,8 Мебель 4,9 Бумага и картон 40,0 Бумага и картон 28,3 Лесозаготовки 11,7 Лесозаготовки 13,7 Лесное хозяйство 2,3 Древесноволокнистые плиты 6,8 НИОКР 0,3 Древесностружечные плиты 19,5 Фанера 6,8 Лесное хозяйство 1,5 НИОКР 0,8 Древесноволокнистые плиты 4,9 Пиломатериалы 4,9 Пиломатериалы 6,8 Древесностружечные плиты 12,7 Фанера 4,9 Рис.21 Потребность и структура инвестиций по сценариям развития лесного комплекса, % 76 10. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Контроль реализации Стратегии осуществляется Минпромэнерго России на основании Плана мероприятий по её реализации, целевых показателей и индикаторов решения системных проблем совместно с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. Мониторинг выполнения этапов реализации Стратегии проводится ежегодно по итогам работы предприятий и организаций лесного комплекса, участвующих в исполнении ее мероприятий. Кроме того, осуществляется мониторинг мирового рынка лесобумажной продукции и обеспечения лесопромышленных предприятий древесным сырьем. Минпромэнерго России с участием Росстата организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по ее реализации. Перечень показателей и порядок представления отчетности устанавливаются Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации. Корректировка разработанных мероприятий Стратегии осуществляется по результатам выполнения отдельных этапов на основе данных мониторинга. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и заинтересованных органов государственной власти субъектов Российской Федерации организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Стратегии. При этом обращается внимание на достижение конечных результатов, выполнение сроков реализации мероприятий, целевое и 77 эффективное использование выделенных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Российской Федерации о целесообразности продолжения работ и финансирования мероприятий Стратегии или об их прекращении, применении санкций к участникам реализации мероприятий. 78 11. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ За прогнозируемый период по инновационному сценарию объем отгруженной лесобумажной продукции возрастет в 4,7 раза, налоговые поступления в бюджет увеличатся в 5,7 раза, производительность труда возрастет в 4,9 раза, душевое потребление бумаги и картона увеличится в 2,3 раза, восстановление лесов возрастет на 168 млн. га, лесной доход увеличится в 2,3 раза (табл.4 ). Таблица 4 Потенциальные экономические, финансовые и социальные показатели от реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации Отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС), млрд.руб. Налоговые поступления в бюджет, млрд.руб. Производительность труда одного работающего, тыс.руб. 2007 2012 2017 2020 597 1095 2150 2780 62,1 120 247 355 761 1340 2180 3739 Душевое потребление бумаги и картона, кг Восстановление лесов, млн.га 47 65 92 108 872 915 980 1040 Лесной доход, млрд. руб. 9,9 17,9 20,9 23,0 79 ПРИЛОЖЕНИЯ 80 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Инвестиционные проекты в области освоения лесов, включенные в перечень Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» Основные характеристики проекта № п/п Инвестор, Регион Название проекта Источники финансирования, млн. руб. Объем инвестиций. млн. руб. Размер расчетной лесосеки, тыс.м3 Объем потребляемого сырья, тыс.м3 Виды продукции и объем производства Число рабочих мест Сроки строительства Срок окупаемости Примечание I. Проекты, включенные в перечень 1. ООО "Выйский ДОК" Свердловская область Создание деревообрабатывающего предприятия с собственным циклом лесозаготовки Собственные - 80,4 Заемные средства 709,3 2. ООО Сыктывкарский фанерный завод" Смоленская область, г. Гагарин Создание производства ламинированной ДСтП Собственные - 1755 Заемные средства 2145 789,7 3900 250 391 952 1000 81 Комплектующие изделия для мебельной промышленности - 27,4 тыс.кбм Ламинирование ДСП - 350 тыс. кбм 600 350 2006-2008 2007-2009 6,5 Приказ Министерства от 16.01.08 №4 5,34 Приказ Министерства от 22.01.08 № 22 Основные характеристики проекта № п/п 3. 4. Инвестор, Регион ООО "Краслесинвест" Богучанский район, Красноярский край ООО "Енисейский фанерный комбинат" Красноярский край Название проекта Создание лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафтцеллюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ Развитие бизнеса в лесопереработке на базе ООО "Енисейский фанерный комбинат" Источники финансирования, млн. руб. Заемные 73250, в том числе Внешэкономбанк - Объем инвестиций. млн. руб. 73250 Размер расчетной лесосеки, тыс.м3 Виды продукции и объем производства 7670,4 Беленая хвойная крафт-целлюлоза 850 тыс.тонн Крафт-лайнер - 500 тыс.тонн Пиломатериалы хвойные 700 тыс. кбм МДФ - 250 тыс. кбм 1886,5 Фанера - 350 тыс. кбм Шпон - 100 тыс. кбм Объем потребляемого сырья, тыс.м3 5000 43000 Собственные 1053,5 Заемные 1655,14 2708,64 900 82 Число рабочих мест 2600 544 Сроки строительства 2008-2014 2008-2010 Срок окупаемости Примечание 9 Приказ Министерства от 29.01.08 № 33 6 Приказ Министерства от 12.02.08 № 47 Основные характеристики проекта № п/п Инвестор, Регион Название проекта Источники финансирования, млн. руб. 5. ОАО "Ангара Пейпа" Енисейский район, Красноярский край Строительство ЛесоХимического Комплекса "Ангара Пейпа" Собственные 9224,25 Заемные 21523,25 6. ЗАО "ЛДК Игирма" поселок Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутская область Лесопильнодеревообрабатывающий комплекс Собственные - 900 Заемные 2100 Объем инвестиций. млн. руб. 30747,5 3000 Размер расчетной лесосеки, тыс.м3 Виды продукции и объем производства 6869,3 Бумага санитарнотехнического назначения - 60 т.т. Химикотермомеханическая масса - 220 т.т. Картон коробочный мелованный - 320 т.т. Картон из небеленной сульфатной целлюлозы - 320 т.т. Объем потребляемого сырья, тыс.м3 5000 1000 413 83 Пиломатериалы 434 тыс. кбм Число рабочих мест 560 1000 Сроки строительства 2008-2012 2008-2009 Срок окупаемости Примечание 8,4 Приказ Министерства от 15.02.08 № 60 5 Приказ Министерства от 15.02.08 № 59 Основные характеристики проекта № п/п 7. 8 9 10 Инвестор, Регион ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" ООО "ДальЕвроЛес" пос. Харпичан Солнечного р-на Хабаровского края ООО "Сиблес" Енисейский район Красноярского края ООО "Амур Форест" пос. Березовый Солнечного р-на Хаба- Название проекта Создание и модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" Источники финансирования, млн. руб. Заемные 17110 Производство 190 тыс.куб.м клееной фанеры и 200 тыс.куб.м пиломатериалов Заемные 3810 Модернизация лесоперерабатывающего производства Собственные 112,9 Заемные 402,8 Лесопильный завод по производству 150 тыс.куб.м пиломатериалов Заемные 856,8 Объем инвестиций. млн. руб. 17110 3810 515,7 856,3 Размер расчетной лесосеки, тыс.м3 Объем потребляемого сырья, тыс.м3 1000 850 300 Виды продукции и объем производства Число рабочих мест 1935 Целлюлоза по варке - 189 тыс. т Бумажной продукции - 145 тыс. т Товарная целлюлоза 60 тыс.т. Число рабочих мест не увеличит-ся (существующее количество 10 тыс. чел.) 480 Пиломатериалы 200 тыс. куб. м Клееная фанера 190 тыс. куб. м 200,5 300 114 84 Пиломатериалы 150 тыс. куб. м Пиломатериалы 150 тыс. куб. м 278 200 120 Сроки строительства 2008-2017 2009-2015 2008-2013 2008-2009 Срок окупаемости Примечание 7,76 Приказ Министерства от 14.02.08 № 52 7,2 Приказ Министерства от 2.04.08 № 160 4,7 Приказ Министерства от 2.04.08 № 159 5 Приказ Министерства от 2.04.08 № 158 Основные характеристики проекта № п/п Инвестор, Регион Название проекта Источники финансирования, млн. руб. Объем инвестиций. млн. руб. Размер расчетной лесосеки, тыс.м3 Виды продукции и объем производства 392,5 Пиломатериалы 150 тыс. куб. м Шпон - 267 тыс. куб. м 1840 Пиломатериалы 177,5 тыс. куб. м Столярные изделия - 59,9 тыс. куб. м Комплекты сборных деревянных домов - 16,8 тыс. куб. м Тара - 15,7 тыс. куб. м Пелетты - 257,2 тыс. куб. м Деревянные конструкции - 108 тыс. куб. м Объем потребляемого сырья, тыс.м3 Число рабочих мест Сроки строительства Срок окупаемости Примечание ровского края 11 ОАО "Тернейлес" п. Пластун Приморского края Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры Заемные 3979,4 12 ООО "ЦентроВудКом" УстьКуломский район Республики Коми Центр глубокой (безотходной лесопереработки производственной мощностью 750 тыс.куб.м готовой продукции в год Собственные 2076,7 Заемные 692,2 13 ООО "ЛДК № 2" г. Вытегра Вологодской области Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов на ООО "ЛДК №2" Собственные 155,8 Заемные 550,8 Итого 3979,4 2768,6 685 1840 706,6 190 136,8 144142,44 18267 23329 85 Пиломатериалы 89,8 тыс. куб. м 325 1043 148 7768 2008-2010 2008-2011 2008-2009 4,2 Приказ Министерства от 2.04.08 № 161 9,1 Приказ Министерства от 7.04.08 № 166 5,02 Приказ Министерства от 9.04.08 № 175 Основные характеристики проекта № п/п Инвестор, Регион Название проекта Источники финансирования, млн. руб. Объем инвестиций. млн. руб. Размер расчетной лесосеки, тыс.м3 Объем потребляемого сырья, тыс.м3 Виды продукции и объем производства Число рабочих мест Сроки строительства Срок окупаемости II. Проекты, поступившие на согласование в Минпроэнерго России 14 15 16 ОАО "Байкальская лесная компания" Еравнинский район Республики Бурятия Создание объектов инфраструктуры Заемный 1500 1500 300 ООО "Байкал-Нордик" Республика Бурятия Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта Собственные - 1500 1500 450 ООО "ДОЦ плюс"(Брянс кая область Организация производства толпивных гранул и обрезных пиломатериалов Собственные - 90,1 Заемные 210 300,1 60 86 426 Пиломатериалы 150 тыс. куб. м Древесное биотопливо - 6 тыс. тонн 115 2008-2014 3,86 500 Пиломатериалы 220 тыс. куб.м 285 2008-2012 5 95 Топливные пеллеты - 9 тыс. тонн Пиломатериалы 15 тыс. куб. м Окна деревянные 12 тыс. куб.м 2008-2012 4,5 Примечание ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Информация об инвестиционных предложениях к Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации, на период до 2020 года, поступивших от субъектов Российской Федерации №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Виды и объем продукции в год Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. Центральный федеральный округ Брянская область 1 Организация производства древесных топливных гранул и обрезных пиломатериалов (Брянская область) 300 Пиломатериалы - 150 тыс. куб. м Шпон - 267 тыс. куб. м 300 Калужская область 2 95 ООО "ДОЦ плюс" 1 300 Клееный брус - 12 тыс.куб.м Погонажные изделия - 6 тыс. Строительство деревообкуб.м Паркетная доска - 0,5 рабатывающего комбината тыс.куб.м Блоки оконные - 12 в г. Сухиничи Калужской тыс.куб.м Блоки дверные - 15 области тыс.куб.м Топливные гранулы - 33,6 тыс.тонн Поддоны - 140 тыс. шт. 1 300 87 95 238 ООО "Леспром" 238 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Виды и объем продукции в год Смоленская область 3 Создание производства ламинированной ДСтП в городе Гагарин Смоленской области 3 900 Ламинированные ДСП 350 тыс.м3 3 900 Костромская обл. 4 г. Мантурово, ЦБК, 5 1 000 ООО "Сыктывкарский фанерный завод" 24 500 Целлюлоза товарная – 800 тыс.т Пиломатериалы – 300 тыс.куб. м. 24 500 Тверская обл. Завод по производству клееного бруса, плит ОСП г. Торжок 2008 год Инвестор 18 500 1 000 4 400 ООО «Руукки Инвест Ою Кострома» 18 500 Клеёный брус - 120 тыс. м3 Ориентированно-стружечная плита 500 тыс. м3 Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 4 400 1 490 Компания «Современные технологии обработки древесины ООО «СТОД» Санкт-Петербург 1 490 Северо-Западный федеральный округ Республика Коми 6 Удорский р-он, ЦБК, ввод 2015 г. 138 309 Бумага – 250 тыс. тонн. Картон – 250 тыс. тонн 40 000 88 15 222 Не определен 2 700 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 70 000 Группа компаний «Универсал Строй» 6 500 Целлюлоза по варке - 189 тыс. т Бумажной продукции - 145 тыс. т Товарная целлюлоза 60 тыс.т. 17 110 ОАО «МБП Сыктывкарский ЛПК» 1 935 9 Центр глубокой (безотходной лесопереработки производственной мощностью 750 тыс.куб.м готовой продукции в год на территории УстьКуломского района Республики Коми Пиломатериалы - 177,5 тыс.куб.м Столярные изделия - 59,9 тыс.куб. м Комплекты сборных деревянных домов - 16,8 тыс. куб. м Тара - 15,7 тыс. куб. м Пелетты - 257,2 тыс. куб. м Деревянные конструкции 108 тыс. куб. м 2 769 ООО «ЦентроВудКом» 1 840 10 Завод ОСП г. Сыктывкар 2011 год Ориентированно-стружечная плита 396 тыс.куб.м 5 000 Компания «Сафвуд», Италия 792 Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 7 Республика Коми, Троицко-Печорский р-он, ЛПК, ввод 2012 г. Бумага – 450 тыс. тонн. Целлюлоза товарная – 400 тыс. тонн Пиломатериалы 1100 тыс.куб.м. 8 Создание и модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" №,№ п/п 89 №,№ п/п 11 12 13 Месторасположение объекта, срок реализации Завод ДСП г. Сыктывкар 2009 год Увеличение производственной мощности установка новой БДМ в ООО «Сыктывкар Тиссью групп» г. Сыктывкар 2009 год Проект малоэтажного деревянного домостроения «Лузадом» Прилузский район, 2010 год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Виды и объем продукции в год Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. ДСП - 157 тыс.куб.м 800 Компания «Сафвуд», Италия 315 Бумага-основа для СГИ 25 тыс. тонн 900 ООО «Сыктывкар Тиссью Групп» Макулатура, целлюлоза Выпуск домов из оцилиндрованных бревен и клееного бруса 50 тыс. кв. м 700 ООО «Лузадом 50 14 Лесопильный завод г. Сыктывкар 2011 год Пиломатериалы сухие обрезные 300 тыс. м3 300 ООО «Норвуд-СМ» 600 15 Завод по производству топливных гранул Удорский район, 2008 год Топливные гранулы 25 тыс. тонн 100 ООО «Финансовоинвестиционная компания» 70 16 Увеличение производственной мощности – линия МДВП на ООО «Завод ДВП» г. Емва, 2008 МДВП 70 тыс.кв.м. 30 ООО «Завод ДВП» 20 17 Лесопильный завод Удорский район, 2011 год Пиломатериалы сухие обрезные 200 тыс. м3 600 ООО «Лесопромышленный комплекс-Мезень» 400 90 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Виды и объем продукции в год Архангельская обл. Инвестор 22 413 18 Модернизация картоннобумажного производства и производства белых бумаг Целлюлоза товарная - 295 тыс. тонн Картон - 704 тыс. тонн Бумага - 232 тыс. тонн 19 Реконструкция производства картона Картон - 35,1 тыс.тонн Гофробумага - 98,2 тыс.тонн 20 Модернизация перерабатываю-щих производств холдинга "Соломбалалес" и создание объектов лесной инфраструктуры в области освоения лесов Склееный брус - 47,5 тыс.куб.м 21 Инвестиционный проект развития ООО "Тимберлэнд" Прирост производства сульфитной целлюлозы по варке 30 – 40 тыс. тонн 3 065 ОАО «Группа «Илим» 729 5 451,9 ОАО «Архангельский ЦБК» 550 2 718,9 ООО «УК «Соломбалалес» 714,5 ООО «Тимберлэнд» 53,1 9 900 306,4 91 Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 22 Строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельск мощностью 95 тыс.куб.м в год клееного бруса и строганных изделий для каркасного домостроения Клееный брус - 95 тыс.куб.м Щепа технологическая - 86 тыс.куб.м 1 235,4 23 Организация лесопильного производства на базе ОАО «Устьянский лесопромышленный комплекс» 96 тыс. м3 пиломатериалов, 60 тыс. м3 . технологической щепы 800 Пиломатериалы - 150 тыс. м3 Древесные гранулы-50 тыс. тонн 1 100 68 – 84 тыс. м3 в год готовой продукции (пиломатериалы, столярные изделия, клееный брус, топливные гранулы) 900 24 25 Модернизация производства ЗАО «Лесозавод 25» в г.Архангельск Инвестиционная программа создания производственно-промышленного холдинга по глубокой переработке леса в Архангельской области 92 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. ООО «ХарвиСеверЛес» 380 ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» 78 ЗАО «Лесозавод 25» 400 Русско-Британская Международная Лесная Корпорация 160 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Виды и объем продукции в год Республика Карелия 42 072 26 Завод по производству плит ОСП, п. Мелиоративный 2010 год Ориентированно-стружечная плита 320 тыс. м3 5 100 27 ЗАО «Соломенский лесозавод» Пиломатериалы 150 тыс. м3 Клеёные деревянные конструкции – 50 тыс. м3 1 126 Мебельные клеёные щиты – 42,2 тыс. м3 1 029 Пиломатериалы; топливные гранулы; мебельные щиты 960 28 29 Деревообрабатывающее предприятие «ООО «Сведуд-Карелия» г. Костомукша 2-я очередь деревообрабатывающего комплекса ООО «Сетлес» п. Импилахти Инвестор 30 Лесозавод в п. Пиндуши 31 ООО «Биогран» г Петрозаводск Пиломатериалы – 100 тыс м3 Топливные гранулы – 15 тыс. тонн 32 Лесопильный завод ЗАО «Норд Интер Хауз» в п. Элинсенваара Пиломатериалы – 50 тыс.м3 Топливная щепа – 60 тыс.м3 33 Реконструкция ОАО Сегежский ЦБК» Белёная целлюлоза 4 450 ООО ДОК «Калевала» 640 300 150 200 87 60 81 100 16 170 93 Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 34 Модернизация ОАО «Кондопога» Картон – 70 тыс.тонн Суперкаландированная бумага – 320 тыс.тонн 8 380 1 950 35 Строительство завода OSB Прионежский муниципальный район ООО «ДОК Калевала» Ориентировано-стружечные плиты 300 тыс.м3 5 149 600 36 Строительство завода OSB Медвежьегорский муниципальный район п. Пиндуши ОАО «Карелия ДСП» Ориентировано-стружечные плиты 300 тыс.м3 2 340 600 37 Строительство мебельной фабрики Костомукшский городской округ ООО «Сведвуд-Карелия» Мебель 1 500 Вологодская область Инвестор 149 217 38 Строительство деревоперерабатывающего завода , г. Шексна 2010 г Пиломатериалы - 20 тыс. м3 Шпон - 5 тыс. м3 Фанера клееная - 40 тыс. м3 39 ЗАО «Череповецкий ФМК», 2008 год ДСП - 208 тыс. м3 94 13 653 2 560 АО «Коскитукки» Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD) 200 964 ЗАО «Череповецкий ФМК» 400 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 53 000 ЗАО «Крона-Холдинг» 4 000 Фанера клееная 70 тыс. м3 1 700 ОАО «Севертара» 210 42 Строительство завода по производству многослойного паркета, Череповецком р-не 2009 год Паркет - 2 млн.кв.м. Пелеты - 20 тыс. тонн 2 900 Компания «Барлинек» Польша 170 43 Строительство производства большеформатной фанеры, г. Сокол 2010 г Фанера 70 тыс. м3 1 870 ООО «Сотамеко» 210 44 Строительство завода по производству непропитанных железнодорожных шпал, г. Харовск 2009 г Шпалы - 500 тыс.шт. Пиломатериалы - 68 тыс. м3 Технолог. щепа - 65 тыс. м3 Строганный погонаж - 28,8 тыс.м3 310 ООО «Ремонтная транспортная компания» 300 45 Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов на ООО "ЛДК №2" в городе Вытегра 707 ЗАО «Холдинговая компания «Вологодские лесопромышленники» 137 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 40 Строительство интегрированного лесоперерабатывающего комплекса, п. Суда Череповецкого р-на 2015 г Целлюлоза - 700тыс.тонн Пиломатериалы- 300 тыс. м3 41 Строительство цеха по производству фанеры на ОАО «Севертара» 2009 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Пиломатериалы – 89 тыс м3 95 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 3 546 Barlinek S.A. 220 пиломатериалы-20 тыс м3 мебельный шпон- 5тыс.м3 фанера-40тыс.м3 2 560 Компания «Коскитукки Оу»; Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD) 200 Ориентированная древесностружечная плита – 500 тыс.м3 6 840 Компания «Беринг Восток Кэпитал Партнерс»; ООО «Вологодский лес» 1 000 ДСП – 600 тыс.м3 МДФ – 400 тыс.м3 11 860 Ackermans &van Haaren (Bank Delen и Bank J. Van Breda & Cº) Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD 1 506 Лёгкая мелованная бумага – 300 тыс. тонн 18 100 ЗАО «Инвестлеспром» 800 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 46 Строительство завода по производству паркетной доски в Череповецком районе, д. Шулма Паркетная доска – 2 млн.м2 Фанера – 40 тыс.м3 Пелеты – 15-45 тыс.м3 47 Деревообрабатывающее предприятие в Шекснинском районе 48 Производство по выпуску плит OSB в г. Сокол 49 Строительство деревоперерабатывающего предприятия в Шекснинском районе 50 Вологодская бумажная мануфактура в г. Сокол 96 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 51 Строительство деревоперерабатывающего комплекса в Шекснинском районе Белёная крафт-целлюлоза – 800 тыс.тонн Пиломатериалы – 300 тыс.м3 Плиты OSB- 450 тыс.м3 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 42 300 Ленинградская область Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. UPM-Kummene (Финляндия); ЗАО «Северстальгрупп» 4 300 20 497 3 145 52 Строительство завода белёной химикотермомеханической массы (БХТММ) в г. Светогорске БХТММ – 200 тыс.тонн 4 660 ОАО «Светогорск» 420 53 Строительство завода по производству пиломатериалов в п. Ефимовский Бокситогорского района Пиломатериалы – 338 тыс.м3 2 692 ООО «Майер-Мелнхоф Хольц Ефимовский 475 54 Лесоперерабатывающий комплекс в п. Мга (Кировский район) Конструкционный клеёный брус – 35 тыс. м3 Бессучковая ламель – 15 тыс.м3 Плиты OSB – 200 тыс.м3 5 913 ООО «Осби Групп» 650 55 Строительство завода плит в г. Подпорожье Плиты МДФ – 240 тыс.м3 Пеллеты – 50 тыс.тонн 3 745 ООО «Северо-Западный холдинг» 620 97 №,№ п/п Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 3 000 Группа Осло Марин 650 Пиломатериалы строганные – 25 тыс.м3 87 ООО «Любань Лес» 50 Пиломатериалы строганные – 85 тыс.м3 Конструкционный клеёный брус – 15 тыс. м3 Пеллеты – 10 тыс.тонн 400 ООО «ПКФ КВИНТЭКС» 280 Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 56 Лесоперерабатывающий комплекс – ООО «ЛПК «Скандинавия» Конструкционный клеёный брус – 80 тыс. м3 Пиломатериалы строганные – 170 тыс.м3 Плиты ДСП – 150 тыс.м3, из них Ламинированные – 130 тыс.м3 Сборные строения из панельных и клеёных конструкций – 1000 компл. 57 Строительство завода по производству пиломатериалов в г. Любань (Тосненский район) 58 Строительство завода по производству деревянных строительных конструкций и древесных гранул Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Новгородская область 19 541 98 2 995 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 59 Организация производства OSB в п. Парфино Плиты OSB – 260 тыс.м3 3 501 520 60 Организация производства OSB и панельного сборного домостроения в Маловишерском районе Плиты OSB – 350 тыс.м3 Дома – 100 тыс.м2 3 700 800 61 Строительство домостроительного комбината с глубокой комплексной переработкой низкосортной древесины и выпуском продукции для строительства малоэтажных зданий гражданского и промышленного назначения Плиты OSB – 200 тыс.м3 Дома – 150 тыс.м2 6 730 550 62 Организация производства большеформатной берёзовой фанеры в п. Парфино на ООО «Парфинский фанерный комбинат» Большеформатная берёзовая фанера – 75 тыс.м3, в т.ч. ламинированная – 30 тыс.м3 780 225 63 Строительство завода по производству плит МДФ в п. Подберезье (Новгородский район) Плиты МДФ – 500 тыс.м3 4 830 99 Инвестор ООО «Флайдерер МДФ» 900 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Псковская обл. 64 Строительство ЦБК д. Дедовичи Инвестор 37 260 Беленая химикотермомеханическая масса – 450 тыс. тонн Картон - 480 тыс. тонн 37 260 Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 2 200 Роар Паулсруд (Норвегия), «Andritz AG» (Австрия), российские и зарубежные банки 2 200 Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан 7 600 1 290 65 Строительство завода по производству плит МДФ Плиты МДФ – 160 тыс.м3 3 000 Бюджет Республики Башкортостан, ОАО «Башкирская химия» 290 66 Строительство деревообрабатывающего комбината Плиты МДФ и Плиты OSB общий объем 500 тыс.м3 3 100 ЗАО «РОЭЛ Групп» 1 000 67 Строительство производственных мощностей индустриального деревянного домостроения Строительные плиты – 2,5 млн.м2 1 500 ООО «Рус – Ленд» 100 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 68 Производство большеформатной фанеры Большеформатная фанера – 90 тыс.м3 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 1 008 Удмуртская Республика Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. ООО «Башкирская лесопромышленная компания» ООО «Уфимский фанерный комбинат» 270 2 530 580 69 Создание предриятия по производству большеформатной фанеры на ОАО «Глазовский деревообрабатывающий завод» (ОАО «УдмуртлеспромХолдинг») Большеформатная фанера – 60 тыс.м3 1 179 Собственные средства 684 млн.руб. Кредит – 495 млн.руб. 180 70 Модернизация действующего фанерного и лесопильного производства на ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» Фанера – 100 тыс.м3 Пиломатериалы - 50 тыс.м3 895 Собственные средства – 20 % Заемные средства – 80 % 400 101 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 71 Реконструкция и техническое перевооружение деревообрабатывающей инфраструктуры ЗАО МДНП «Красная Звезда» Детская мебель, Гнутоклеёные изделия, Канцелярские товары (рост объёмов производства в 2 раза) 306 Собственные средства – 30 % Заемные средства – 70 % 72 Расширение производства декоративных плёнок для ламинирования ДСП ОАО «УдмуртлеспромХолдинг» (ООО «ФундерУва») Декоративная пленка для ламинирования – 26 тыс.м2 150 Средства ООО «Увадрев» 46%, Средства иностр. 47%, Кредиты банка – 7% Нижегородская область Инвестор 72 446 73 г. Балахна Приобретение и монтаж новой бумагоделательной машины Бумага – 300 тыс.тонн 74 Переработка вторичного сырья и отходов «ТЕТРАПАК» с получением чистой целлюлозы для бумажного производства Целлюлоза – 20 тыс.тонн, Вторичный полиэтилен – 5 тыс.тонн 29 000 14 102 Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 8 255 Привлечённые, в т.ч. бюджетные средства 1 500 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 75 Расширение завода по производству гофрокартона и изделий из него в г. Арзамасе Рост выпуска продукции в 2 раза. Общий объём выпуска гофрокартона составит более 180 млн.м2 1 300 Собственные средства Целлюлоза – более 1 млн.тонн 37 500 Собственные средства 5 000 Клеёный брус – 7 тыс.м3 12 Собственные средства 15 Рост выпуска мебельных заготовок до 3 тыс.м3; гнутоклеёных изделий до 5 тыс.м3 30 Собственные средства Топливные гранулы – 50 тыс.тонн 110 Собственные средства 200 Рост выпуска фанеры до 10 тыс.м3 330 Собственные средства – 30 млн.руб. 30 76 77 78 79 80 Строительство целлюлозно-бумажного комбината в г. Дзержинск Расширение производства домостроения в г Н.Новгород Модернизация производства мебельной фабрики в Первомайском районе Строительство завода по выпуску топливных гранул в Ветлужском районе Строительство фанерного завода в Воскресенском районе 103 Инвестор Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 100 Привлечённые средства 90 300 Собственные средства 240 Плиты МДФ – 100 тысм3 750 Собственные средства – 100 млн.руб. Привлечённые средства – 650 млн.руб 180 Плиты OSB – 500 тыс.м3 3 000 Привлечённые средства 1 000 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 81 Строительство фанерного завода в Семёновском (Шахунском) районе Рост выпуска фанеры до 30 тыс.м3 82 Строительство фанерного завода в Ковернинском райцоне Рост выпуска фанеры до 80 тыс.м3 83 Строительство завода МДФ в Уренском районе 84 Строительство завода плит OSB в Выксунском районе Пермский край 85 Добрянская лесоперерабатывающая зона 56 300 Фанера широкоформатная – 120 тыс.м3 Плиты ДСП, OSB – 600 тыс.м3 Мебельные фасады – 20 тыс.м3 Бумага легкомелованная – 320 тыс.тонн 31 450 104 7 315 «Интернейшнл Пейпа» США 3 210 №,№ п/п 86 87 88 89 90 91 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Кудымкарская лесоперерабатывающая зона МДФ – 250 тыс.м3 Фанера – 60 тыс.м3 Пиломатериалы – 200 тыс.м3 Мебельные фасады – 20 тыс.м3 4 650 1 080 Гнутоклеёные конструкции – 30 тыс.м3 1 000 75 МДФ – 250 тыс.м3 2 500 450 Плиты OSB – 250 тыс.м3 2 200 625 Плиты OSB – 150 тыс.м3 2 500 375 Бумага – 300 тыс.тонн 12 000 1 500 17 600 9 550 Лесоперерабатывающее предприятие в г Гремячинск Лесоперерабатывающее предприятие в п Октябрьский Лесоперерабатывающее предприятие в г Красновишерск Лесоперерабатывающее предприятие в п. Яйва Реконструкция ОАО «Соликамскбумпром» Кировская обл. (инвестиции расчетно) 105 Инвестор Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 92 Строительство ЦБК в Юрьянском районе Целлюлоза товарная – 700 тыс.тонн. Пиломатериалы – 600 тыс.м3 10 000 2 400 93 Строительство завода большеформатной берёзовой фанеры в г. Киров Фанера клеёная – 90 тыс. м3 1 000 300 94 Строительство завода по производству берёзовой фанеры в Подосиновском районе Фанера клеёная – 70 тыс. м3 Щепа кондиционная – 78 тыс. м3 Шпон берёзовый – 90 тыс.м3 1 000 500 95 Строительство завода по производству МДФ и столярных изделий в г. Котельнич Плиты МДФ – 100 тыс.м3 Столярные изделия – 30 тыс. кв.м 1 000 300 96 Строительство завода по производству мебельного клеёного щита в Юрьянском районе Мебельный щит – 50 тыс.м3 Пелеты – 90 тыс.тонн 300 300 97 Строительство комбината по производству плит OSB и пиломатериалов в Омутнинском районе Плиты OSB – 500 тыс.м3 Пиломатериалы (брус) – 200 тыс.м3 1 000 106 Инвестор 1 400 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 98 Строительство деревообрабатывающего комбината по производству плит OSB и берёзовой фанеры Плиты OSB – 360 тыс.м3 Фанера клеёная – 150 тыс. м3 Пиломатериалы (брус) – 150 тыс.м3 1 000 1 500 99 Строительство завода по производству плит ДСП или МДФ в г. Киров Плиты МДФ – 500-600 тыс.м3 1 000 1 000 100 Создание деревообрабатывающего комбината в г. Кирово-Чепецк Пиломатериалы – 80 тыс.м3 Пелеты – 32,4 тыс.тонн 101 Расширение и модернизация действующих производств в малом и среднем бизнесе в районах Кировской области Пиломатериалы, Столярные изделия для домостроения – 900 тысм3 300 1 000 Инвестор 350 1 500 Уральский федеральный округ Тюменская область 3 712 107 944 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Заводоуковский район п. Комсомольский ул. Трудовая 2, 2011 год Бревно оцилиндр. - 9 тыс.м3 Брус-4,3 тыс.м3 Пиломатериалы - 30 тыс.м3 Погонажные изделия – 1,2 тыс.3 Столярные изделия - 5 тыс.м3 103 ООО «Нордхольц" Тюменская область село Уват ул. Иртышская 19, 2009 год 1.деловая древесина; 2.фанерный кряж; 3.сухие пиломатериалы; 4.Клееные конструкции; 5.несъемная деревянная опалубка (принцип ЦСП) Всего 150 тыс.м3 104 ООО «КАРСИККО Тюмень» Тюменский район с. Леваши, ул. Рабочая 47, 2009,год Пиломатериал естественной влажости,сухой, столярная продукция 25 000 п/м обезличенного 102 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 314 ЗАО «Заводоуковскагрострой» (ЗАО «Загрос») 100 1 908 «Uniclobе Capital Trust inс» - Канада 300 319 ООО «КАРСИККО Тюмень» Банковские кредиты, лизинг, привлечение инвестиций со стороны акционеров 10 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 108 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 105 ОАО «Тюменский фанерный комбинат» г. Тюмень Строительство завода по производству большеформатной фанеры, развитие лесозаготовок 2013 год Фанера, шпон, Фан.кряж 120 тыс.м3 106 ОАО «Сибжилстрой», Тюменский район п. Винзили Технологический комплекс по выпуску комплектов быстровозводимых домов из древесины 2009 год Дома - 150 тыс. кв.м. Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 860 ОАО «Тюменский фанерный комбинат» 392 311 ОАО «Сибжилстрой» 142 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Свердловская обл. 4 60 718 951 107 Строительство Тавдинского ЦБК пос. Тавда, ввод 2014 г. Целлюлоза товарная Бумага 46 800 ООО «УГМК – Холдинг» 2 500 108 ЗАО «Алапаевский завод древесных плит» 2011 год Производство ламинированных древесно-стружечных плит 330 тыс. м3 4 431 ЗАО «Алапаевский завод ДСП» 500 109 Завод МДФ г. Алапаевск 2010,год Плита МДФ 165 тыс. м3 2 520 ЗАО «Фанком» 200 109 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Фанерный завод г. Н.Ляля 2009 год Фанерный комбинат г. Тавда 2009 год Лесоперерабатывающий завод, г. Туринск 2010 год Фанерный завод п. Гари 2010 год Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. Фанера 45 тыс. м3 450 ООО «ЛИК»Лобва» 150 Плита ДСП 90 тыс. м3 452 ООО «Тавдинский фанерный комбинат» 160 Мебель 350 Компания «ИТЕРА» 20 Фанера 55 тыс. м3 350 ООО «Магистраль» 200 114 Завод каркасного домостроения в г. Ивдель 2010 год 17,5 тыс. м3 390 ООО «Национальные проекты» 30 115 Лесоперерабатывающий завод, п. Восточный 2010 год Пиломатериалы 30 тыс.куб.м Фанера 40 тыс.куб.м 300 ООО "Аргус "СФК" 350 Лесоперерабатывающий завод, г. Кушва 2010 год Пиломатериалы 24 тыс.куб.м Сборные деревянные тдоиа 36 тыс.куб.м Пелетты 18 тыс.тонн Древесный уголь 1 тыс.тонн 230 ООО "Восток" 150 110 111 112 113 116 110 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 790 ООО "Выйский ДОК" 391 Фанера 55 тыс. м3 Каркасные дома 17,5 тыс.куб.м 985 ООО "Лесоиндустриальная компания" 100 Пиломатериалы 50 тыс.куб.м 150 ООО "Простор" 100 2 520 ЗАО "Фанком" 100 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 117 Создание деревообрабатывающего предприятия с собственным циклом лесозаготовки на территоии Свердловской области Комплектующие изделия для мебельной промышленности 27,4 тыс.кбм 118 Лесоперерабатывающий завод, п. Лобва 2009 год 119 120 Строительство лесопильнодеревообрабатывающего комплекса г. Волчанск 2010 год Строительство завода МДФ в п. Верхняя Синичиха 2010 год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Плиты МДФ 165 тыс.куб.м Сибирский федеральный округ Республика Бурятия 121 Создание объектов инфраструктуры в Еравнинском районе ОАО «Байкальская лесная компания» 14 020 Пиломатериалы – 150 тыс.м3 Древесное биотопливо - 6 тыс.тонн 1 500 111 2 926 ОАО «Байкальская лесная компания» 426 Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 122 Лесопильный завод на базе инфраструктуры Озерного ГОКа Пиломатериалы – 50 тыс.м3 120 123 Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта Пиломатериалы – 220 тыс.м3 1 500 124 Техническое перевооружение и модернизация Селенгинского ЦКК Картон – 180 тыс.тонн 2 500 900 125 Целлюлозный комбинат на базе инфраструктуры Мокской ГЭС Целлюлоза товарная – 200 тыс.тонн 8 400 1 000 Красноярский край 126 Строительство ЛесоХимического Комплекса "Ангара Пейпа" в Енисейском районе Красноярского края Инвестор 100 ООО "Байкал-Нордик" 21 147 485 Бумага санитарнотехнического назначения - 60 т.т. Химикотермомеханическая масса 220 т.т. Картон коробочный мелованный - 320 т.т. Картон из небеленной сульфатной целлюлозы - 320 т.т. 30 748 112 500 416 ОАО «Ангара Пейпа» 6 869 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 73 250 ООО «Краслесинвест» 7 670 Товарный шпон – 100 тыс. кбм Фанера – 350 тыс. м3 2 709 ООО «Енисейский фанерный комбинат» 1 887 129 Модернизация лесоперерабатывающего производства в Енисейском районе Красноярского края Пиломатериалы - 150 тыс. куб.м 516 ООО "Сиблес" 200 130 Организация промышленного производства по глубокой переработке массивной древесины Пиломатериалы - 94 тыс. куб.м Полуфабрикаты из массивной древесины - 25 тыс. куб.м 670 ООО "Фирма Мастер" 180 131 Строительство комбината по глубокой переработке леса в Бирилюсском районе Пилолматериалы - 110 тыс. куб.м ДСП - 250 тыс. куб.м ОСП - 320 тыс. куб.м Деревянное домостроение - 16 000 ООО "Красная звезда" 1 250 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 127 Создание в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафтлайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ Беленая хвойная крафтцеллюлоза - 850 тыс.тонн Крафт-лайнер - 500 тыс.тонн Пиломатериалы хвойные 700 тыс. кбм МДФ - 250 тыс. кбм 128 Развитие бизнеса в лесопереработке на базе ООО "Енисейский фанерный комбинат" Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 113 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 16 000 ООО "Красная звезда" 1 450 Пиломатериалы - 500 тыс.куб.м ХТММ - 300 тыс. тонн 6 000 ЗАО "Красноярсклесоматериалы" 1 300 Строительство завода по производству плит из древесной шерсти и цемента (цементный фибролит) Цементный фибролит- 343 ООО "КрасноярскЛесТорг" 60 Развитие ООО "Маклаковский ЛДК" Пиломатериалы - 270 тыс. куб.м Клеёная и строганая продукция - 30 тыс. куб.м Малоэтажное домостроение 200 домов в год 1 250 ООО "Маклаковский ЛДК" 550 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 132 Строительство комбината по глубокой переработке леса в г. Минусинске Красноярского края Пилолматериалы - 110 тыс. куб.м ДСП - 250 тыс. куб.м ОСП - 320 тыс. куб.м Деревянное домостроение - 133 Развитие производства пиломатериалов, ХТММ в Кежемском районе Красноярского края 134 135 Кемеровская область 10 040 114 1 154 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 136 Строительство комбината по производству берёзовой фанеры в г. АнжероСудженске на базе ЗАО "АФК" Фанера 60 тыс.куб.м, в т.ч. Ламинированной - 30 тыс.куб.м 1 440 137 Строительство лесоперерабатывающего производства в г. Мариинске Пиломатериалы - 250 тыс.куб.м Плиты OSB - 200 тыс.куб.м Плиты - ДСП - 280 тыс.куб.м 8 600 Иркутская обл., Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 174 ООО Сибирский лес" 980 2 30 529 175 138 Организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс.куб.м в год на базе ООО "Осетровский ЛДК" Фанера - 100 тыс.куб.м 1 700 ООО «Осетровский ЛДК» 280 139 Лесопильнодеревообрабатывающий комплекс в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области Пиломатериалы - 434 тыс. кбм 3 000 ООО «Русская лесная группа» 413 115 №,№ п/п Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 5 887 ООО «Транс-Сибирская лесная компания» 583 Клееный брус - 25 тыс.куб.м Пиломатериалы обрезные - 7 тыс. куб.м Паркетная доска из лиственницы 1,8 тыс.куб.м 381 ЗАО "Леспромэкспорт" 126 Целлюлоза товарная, ХТММ 1270 т.т Картон 250 т.т. Бумага 120 т.т. 18 700 ОАО "Группа "Илим" 734 Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 140 Создание лесопильнодеревообрабатывающего комплекса Пиломатериалы - 500 тыс.куб.м Деревянные конструкции - 94 тыс.куб.м Деревянные дома - 122 тыс.кв.м Клееные балки - 100 тыс.куб.м Плиты OSB - 300 тыс.куб.м Топливные гранулы - 160 тыс.тонн 141 Производство малоэтажных деревянных домов из клееного бруса 142 Создание и модернизация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры на предприятиях бизнес-единицы «Илим-Восток» Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 116 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 143 Организация производства сухих обрезных пиломатериалов объемом 80 тыс.куб.м в год Пиломатериалы - 80 тыс. куб.м Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 862 Томская обл. Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. ОАО "Бадинский КЛПХ" 39 19 200 144 г. Асино, завод волокнистых полуфабрикатов Химико-термомеханическая масса – 200 тыс.куб.м. Целлюлоза беленая – 300 тыс.куб.м. 145 Строительство лесоперерабатывающего комбината по производству фанеры в г. Асино Фанера - 20 тыс.куб.м 146 Строительство лесоперерабатывающего комбината по производству ДСП в п Игатка (Томский район) ДСП -151 тыс.куб.м 147 Строительство лесоперерабатывающего комбината Плиты MDF - 260 тыс.куб.м по производству плит Пиломатериалы - 80 тыс.куб.м MDF в г. Томск Китай 2 020 300 "Северо-Западная лесная компания" 50 650 "Северо-Западная лесная компания" 300 1 200 "Северо-Западная лесная компания" 400 16 250 117 2 968 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 148 Модернизация деревообрабатывающего производства в п. Красный Яр (Кривошеинский район) Пиломатериалы - 15 тыс.куб.м 149 Строительство завода по производству большеформатной фанеры в г. Томск Большеформатнгая фанера 90 тыс.куб.м Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 300 "Северо-Западная лесная компания" 25 500 "Северо-Западная лесная компания" 173 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Читинская обл. 17 088 150 Амазарский целлюлозный завод Целлюлоза сульфатная небеленая – 400 тыс. тонн. 10 000 151 Создание лесоперерабатывающего предприятия в г.Чита Пиломатериалы – 90 тыс.м3 Технологическая щепа – 88 тыс.м3 588 152 Строительство лесоперерабатывающего предприятия «Карымское» Переработка древесины – 500 тыс.м3 - Шпалы, Пиломатериалы, Столярно-строительные изделия 3 000 118 3 180 Китай 2 000 180 ОАО «РЖД» 500 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 153 Строительство лесоперерабатывающего предприятия «Быстринское» в зоне строительства ж.д. НарынЛугокан Переработка древесины – 500 тыс.м3 - Жилые дома, Пиломатериалы Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 3 500 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 500 Дальневосточный федеральный округ Амурская область 154 155 156 Пиломатериалы – 150 тыс.м3 Создание лесоперерабатыЧМЗ – 50 тыс.м3 вающего комплекса ОАО Стандартные дома – 40 тыс.м2 «Леспром»: в п. Архара Топливные гранулы – 30 (Архаринский район) тыс.тонн В п.г.т. Февральск (Селемджинский район) Пиломатериалы – 150 тыс.м3 Топливные гранулы – 100 тыс.тонн Плиты OSB 300 тыс.м3 Создание лесоперерабатывающего комплекса ОАО «Амурская деревообраба- Пиломатериалы – 120 тыс.м3 тывающая компания Стандартные дома – 50 тыс.м2 «Кедр»»:в п.г.т. Февральск (Селемджинский район) 119 21 021 3 545 3 200 560 11 000 1 300 1 756 290 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 157 Создание завода по комплексной переработке древесины в п. Восточный Тындинского района ОАО ЛПК «Тындалес» Деревообрабатывающий завод – 790 тыс.м3 (по сырью) Топливные гранулы – 70 тыс.тонн 2 400 790 158 Создание лесоперерабатывающего комплекса в п. Деревообрабатывающий завод Новобурейск Бурейского – 110 тыс.м3 района ООО «ДеревообТопливные гранулы – 44,8 рабатывающая компания тыс.тонн «Восток» 2 100 290 159 Строительство второй очереди завода по производству биофлавоноидов в г. Благовещенск ЗАО «Аметис» Дигидрокверцетин – 28 тонн, Лиственничное масло и смола -50 тонн, Стимулятор роста растений «Лариксин» - 20 тонн 165 160 Введение линий по сращиванию древесины и производству клеёных изделий в г. Тында ЗАО «Туранлес» Погонажные изделия – 30 тыс.м3 100 120 Инвестор 75 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 161 Введение линий по сращиванию древесины и производству клеёных изделий в г. Тында ЗАО «Туранлес» Пиломатериалы – 120 тыс.м3 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Камчатский край 162 Строительство завода древесноволокнистых плит средней плотности МДФ – 50 тыс.м3 Приморский край Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 300 240 680 120 680 120 7 401 1 100 163 Завод по производству трехслойной паркетной доски, г. Дальнеречинск 2009 г Паркетная доска 1 млн.кв.м. 750 ЗАО «ЛесЭкспорт» 80 164 Завод по производству трехслойной паркетной доски, пиломатериалов, техн. щепы, г. СпасскДальний 2010 г Паркетная доска - 24 тыс.м3 Пиломатериалы - 20 тыс.м3 Тех. Щепа - 30 тыс.м3 230 ООО «Форест-Стар» 110 121 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 310 ООО «Приморсклеспром» 200 Ориентированно-стружечная плита 100 тыс.м3 1 400 ООО «Приморсклеспром» 210 150 тыс.куб.м пиломатериалов, 267 тыс.куб.м шпона 3 979 ОАО «Тернейлес» 393 132 ООО «Русская судоходная и лесоперерабатывающая компания» 24 600 ООО «Русская судоходная и лесоперерабатывающая компания» 8 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 165 Развитие территории Приморского края: "строительство лесопильных заводов в п. Светлая Тернейского района, в п. Ольга Ольгинского района, строительство завода клееного бруса в с. Чугуевка Чугуевского района Приморского края" Пиломатериалы - 130 тыс.куб.м Клееный брус - 50 тыс.куб.м 166 Строительство завода по производству OСП, г. Дальнеречинск 2013 год 167 Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в п.Пластун 168 Строительство завода по глубокой переработке древесины, п. Чугуевка 2008 год 169 Строительство завода по изготовлению панелей из фибролита, п.Чугуевка 2010 год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Пиломатериалы 14,4 тыс.м3 Панели 1,815 млн.кв. м 122 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. Клееные конструкции, столярные изделия 43 тыс.м3 ОАО «Горнорудная компания АИР» 60 Строганный шпон 6 тыс.м3 ЗАО «Тернейлесстрой» 15 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 170 Строительство лесоперерабатывающего комплекса, п. Восток Красноармейского р-на 2010 год 171 Строительство завода по выпуску шпона в г.Лесозаводск 2009 г Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Хабаровский край 172 г. Амурск, «лесопромышленный центр глубокой переработки сырья», ввод в 2010 г. 173 Завод по производству химико– термомеханической массы (ХТММ) в пос. Хор района имени Лазо 2009 год 42 242 Лущенный шпон – 300 тыс. куб м. Хвойная беленая сульфатная целлюлоза – 500тыс. тонн Химико-термомеханическая масса 300 тыс. тонн в год 123 9 080 21 000 ОАО «Дальлеспром» 3 000 6 500 ООО «МСС–Хорская бумажная компания», Китайская Металлургическая Строительная Корпорация (МСС) 780 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. ООО «Римбунан Хиджау MDF», ООО «Римбунан Хиджау Интернешнл» 540 724 ЗАО «Комсомольск Форест Продактс»,ЗАО «Флора», компания «Соджиц Корпорейшн» (Япония) 500 150 домов в год 206 ООО «Магма» 177 Лесопильный завод по производству 150 тыс.куб.м пиломатериалов в п. Березовый Солнечного района 150 тыс. м3 пиломатериалов 856 ООО «Амур Форест», ООО «Бизнес–Маркетинг» 114 178 Предприятие по комплексной переработке древесины в пос. Де– Кастри Ульчского района Пиломатериалы 150 тыс. кбм Клеёные пиломатериалы 10 тыс.м3 1 900 ООО «Де–Кастрилес», ОАО «Корпорация «Росэкспортлес» 300 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 174 . Завод по производству древесноволокнистых плит MDF/THDF в пос. Хор района имени Лазо 2011 год Древесноволокнистые плиты MDF/THDF – 300 тыс. м3 175 . Завод по производству лущеного шпона в г. Комсомольске–на–Амуре 2008 год Лущеный шпон 200 тыс. м3 176 Завод по производству комплектующих для строительства деревянных каркасных домов (ДКД), г. Хабаровск (реконструкция) Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 3 000 124 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. ООО СП «Аркаим» 6 ООО «Рос–ДВ» 300 ООО «ДальЕвроЛес», Группа компаний «Бизнес Маркетинг» 480 2008 год 179 Деревообрабатывающий комплекс на основе ТЭО (проект) производства древесностружеч-ных плит с объемом выпуска 140 тыс.кбм в год, ТЭО (проект) производства пиломатериалов в объеме 350 тыс.кбм в год Древесностружечные плиты 140 тыс.куб.м Пиломатериалы - 350 тыс.куб.м 2 376 180 Производство облагороженных пиломатериалов и комплектующих изделий для деревянного домостроения в пос.Сукпай района имени Лазо 2008 год 150 тыс. м3 пиломатериалов 700 181 Производство 190 тыс.куб.м клееной фанеры и 200 тыс.куб.м пиломатериалов, пос. Харпичан Солнечногорского р-на Хабаровского края 200 тыс. м3 пиломатериалов, 190 тыс.кбм фанеры 3 810 125 №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 182 Завод по производству древесно–стружечных плит с ориентированным расположением стружки (OSB) в пос. Сулук Верхнебуреинского района 2010 год ДСП -100 тыс. м3 183 Существующие (реконструируемые) мощности по переработке древесины по производству: - пиломатериалов; - ДСтП; - лущёного шпона; - технологической щепы Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 1 170 Строительство лесопильного завода, г. Советский ООО «Сулук» 200 1 350 тыс м3 50 тыс. м3 28 тыс. м3 50 тыс. м3 2 700 90 70 Ханты-Мансийский автономный округ 184 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. 96 660 Пиломатериалы 145 тыс. м3 800 126 11 845 ООО «КАРСИККО ЛЕС» 290 Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год 185 Строительство ЦБК в п. Приобье Октябрьский район Белёная сульфатная хвойная целлюлоза – 800 тыс.тонн Продукция деревообработки – 200 тыс.м3 29 950 4 300 186 Создание лесоперерабатывающего комплекса в Нижневартовском районе Целлюлоза товарная – 500 тыс.тонн Бумага – 500 тыс.тонн 52 100 5 000 187 Строительство завода по производству плит OSB и Советском районе Плиты OSB – 250 тыс.м3 2 800 450 188 Строительство фанерного комбината в Кондинском районе Фанера – 50 тыс.м3 1 500 150 189 Строительство фанерного комбината в Нефтеюганском районе Фанера – 36 тыс.м3 1 100 100 190 Расширение лесопильного производства в п. Алябьевский Советского района Продукция деревообработки – 200 тыс.м3 3 000 400 127 Инвестор Объем необходимого годового лесопользования тыс.куб.м. №,№ п/п Месторасположение объекта, срок реализации Виды и объем продукции в год Ориентировочный объем инвестиций, млн.руб. 191 Строительство завода по производству клеёного конструкционного бруса из пиломатериалов в п. Алябьевский Советского района Клеёный брус – 50 тыс.м3 1 000 100 ДСП – 150 тыс.м3 1 800 240 ДСП – 150 тыс.м3 1 800 240 810 400 192 193 194 195 Строительство завода по производству ДСП в п. Мортка Кондинского района Строительство завода по производству ДСП в г. Советский Реконструкция лесопильного производства в г. Советский Развитие деревянного домостроения: г. Советский г. Нягань г. Ханты-Мансийск Продукция деревообработки – 200 тыс.м3 Инвестор 175 Дома -15 тыс.кв.м Дома -100 тыс.кв.м Дома -60 тыс.кв.м ИТОГО 1 105 584 128 144 482
