ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ
АРБИТРАЖНОГО СУДА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2014 ГОД
(Извлечения из доклада председателя суда на годовом собрании коллектива)
Уважаемое высокое собрание! Вот мы вновь перелистнули очередную страницу в истории нашего суда, начало которого положено 11 июня 1992 года с избранием
первых судей Арбитражного суда Томской области.
Каковы итоги нашей работы в 2014 году.
Поступление исковых заявлений, заявлений.
В 2014 году на рассмотрение поступило 8660 исковых заявлений, заявлений
(далее - заявления), включая заявления о банкротстве. Это на 909 или 12 % больше,
чем в 2013. Таблица № 1.
Увеличение заявлений произошло по спорам из гражданских правоотношений – на 10%, из административных и иных публичных правоотношений – на 8%, о
несостоятельности (банкротстве) – на 61%, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов на 76% (численное значение невелико с 17 до 30 заявлений). Следует
отметить, что число поступивших заявлений о банкротстве особенно возросло на 51%
во П полугодии 2014 г. Увеличилось заявлений о признании должника банкротом
от уполномоченных органов в сравнении с 2013 годом более чем в два раза (95 2013, 200 - 2014)
В отчетном периоде государственная пошлина уплачена по 73 процентам рассмотренных дел (2013 – по 84 % дел). В федеральный бюджет поступило более 33,7
млн. руб. государственной пошлины, перечисленной по рассмотренным арбитражным
судом делам. При этом мы доступны. Все ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера удовлетворены (179).
Рассмотрение дел, заявлений.
Количество рассмотренных в 2014 году дел также увеличилось по сравнению с
2013 на 13% (7071 – 2013 г, 7964 – 2014).
Таблица № 2
2
Увеличение произошло по всем спорам: из гражданских правоотношений на 14% (4698 – 2013, 5337 - 2014), из административных и иных публичных правоотношений - на 12% (2077 – 2013, 2322 – 2014), о банкротстве - на 9% (247 – 2013,
269 – 2014), об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных
листов на принудительное исполнение решений третейских судов – на 33%; численное значение их небольшое (18 - 2013, 24 – 2014). Уменьшились в 2,6 раза дела об
установлении фактов, имеющих юридическое значение, численное значение их также небольшое (31 – 2013, 12 – 2014).
Таблица № 3
Удельный вес от рассмотренных в отчетном периоде дел составляет: 67% - по
спорам из гражданских правоотношений; 29,1% - по спорам из административных и
иных публичных правоотношений; 3,4% - по делам о несостоятельности (банкротстве); 0,3% - по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; 0,2% - по делам об установлении фактов, имеющих
юридическое значение; 0% - по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных арбитражных решений.
Из 4717 заявлений, принятых к рассмотрению в упрощенном порядке, по 32
процентам (1533) дел осуществлен переход от упрощенного производства к рассмотрению по общим правилам судопроизводства. Тем не менее, можно констатировать,
что упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде получил широкое
распространение (в отличие от примирительных процедур). Например, по делам о
привлечении к административной ответственности 45,3 % дел рассмотрены в отчетном периоде в упрощенном порядке. Эффективность введенного в АПК РФ упрощенного порядка рассмотрения судебных дел с целью снижения судебной нагрузки,
нагрузки секретарей судебного заседания достигнута.
С участием арбитражных заседателей, как и в предыдущие два года, дела не
разрешались. С участием посредника дела не рассматривались.
Количество дел с использованием систем видеоконференцсвязи в отчетном периоде пошло на убыль: рассмотрено 39 дел против 48 в 2013. Исполнено судебных
3
поручений об организации ВКС – 402 против 454 в 2013.
Результаты рассмотрения дел. Из 7964 разрешенных дел по 76 процентам
дел приняты решения (определения), как и в 2013 году; по 20% производство по делу
прекращено, из них 5,6% в связи с заключением мирового соглашения, 12% в связи
с отказом от иска. Количество дел, законченных миром практически не меняется.
Таблица № 5.
Снизилось число приостановленных - 131 дело (2010 – 1,1%, 2011 – 1,5%,
2012 – 1,7%, 2013 – 2,4%, 2014 – 1,6%).
Таблица № 7.
При этом по 71% дел производство приостановлено по статье 143 АПК РФ, по 23%
- по статье 144 АПК РФ, по 6% - по иным основаниям. Анализ приостановленных
дел ведется постоянно, в ноябре 2014 г. проведено обобщение практики применения
статей 143, 144 АПК РФ по материалам приостановленных в 1 полугодии 2014 г., с
результатами вы ознакомились. Хотелось обратить внимание на необходимость своевременного возобновления таких дел, на что обращено внимание в обобщении. Случаев волокиты не выявлено.
Из 7695 разрешенных дел (кроме дел о банкротстве) удовлетворены полностью или частично требования по 62 % дел (4788). Объем заявленных имущественных требований составил 14 млрд. 311 млн. рублей. Взыскано 4 млр.225 млн. рублей.
Число случаев наложения судебных штрафов увеличилось с 8 в 2013 до 13 в
отчетном периоде. Общая сумма наложенного штрафа - 116 тысяч рублей, из них за
неисполнение обязанности представить истребуемые судом доказательств – по 2 делам (6 тыс. руб.), за неисполнение судебного акта - по 8 делам (52 тыс. руб.), за неявку в судебное заседание - по 2 делам (53 тыс. руб.) за невыполнение определения по
обеспечительным мерам – по 1 делу (5 тыс. руб.).
4
По спорам из административных правоотношений разрешено 2322 дела из
7695 дел (без банкротства), что составляет 30%. Количество рассмотренных дел увеличилось на 12%.
Таблица № 8.
Наибольший рост составили споры, связанные с применением законодательства
об административных правонарушениях (+26,4%), о государственной регистрации
(+27,6%), о взыскании обязательных платежей и санкций (+9,3%), с применением
налогового законодательства (9%), с применением законодательства о земле (об оспаривании ненормативных правовых актов) (в 3,8 раза), с применением законодательства об охране окружающей
среды (оспаривание ненормативных правовых актов).
На 13 % сократились споры об оспаривании ненормативных правовых актов,
действий (бездействия) должностных лиц.
Удельный вес по делам из административных правоотношений выглядит следующим образом: споры с применением законодательства об административных правонарушениях – 37,5%, о взыскании обязательных платежей и санкций – 23,8%, с
применением налогового законодательства – 19,5%, об оспаривании ненормативных
правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц – 15%, о государственной
регистрации – 1,6%, с применением законодательства о земле (об оспаривании ненормативных актов) - 1,5%, с применением законодательства об охране окружающей
среды (оспаривание ненормативных актов) – 0,5%, с применением таможенного законодательства – 0,3%, с применением антимонопольного законодательства – 0,2%, об
оспаривании нормативных правовых актов – 0,1%, с применением бюджетного законодательства – 0,1%.
По спорам, возникающим из гражданских правоотношений, рассмотрено 5373
дел, что составляет 70% от общего числа рассмотренных дел. Количество дел в сравнении с прошлым годом увеличилось на 13%.
Таблица № 9.
5
Самая большая категория споров - о ненадлежащем исполнении обязательства,
увеличилась на 12,6%. Увеличились споры о признании договоров недействительными (+65%), связанные с охраной интеллектуальной собственности (в 6,5 раз), с применением законодательства о земле (+17%) о создании, реорганизации и ликвидации
организаций (в 8 раз).
Уменьшились корпоративные споры (-21%), из внедоговорных обязательств (10%).
Удельный вес других категорий гражданско-правовых споров складывается
следующим образом: о ненадлежащем исполнении обязательств – 78%, из внедоговорных обязательств - 6%, связанные с применением законодательства о земле –
4,6%, о признании договоров недействительными – 2,6 %, связанные с защитой права
собственности – 2%, связанные с охраной интеллектуальной собственности –1,8%,
корпоративные споры – 0,4%, о заключении договоров – 0,4%, о создании, реорганизации и ликвидации организаций – 0,4%, связанные с применением законодательства
об охране окружающей среды (возмещение вреда) – 0,1%, о защите деловой репутации – 0,1%, о ценных бумагах – 0,03%, иные экономические споры – 3,4%.
Таблица № 10
По делам о неисполнении договорных обязательств увеличение произошло
практически по всем видам договоров, за исключением аренды (уменьшение 23%) и
хранения (-58% или с 12 до 5 в отчетном году). На 143 дела, что составляет 40%,
увеличились споры по договорам подряда, в том числе строительного подряда
(+27%).
Поступило 490 заявлений о признании должника банкротом. Завершено производством дел о несостоятельности (банкротстве) 269 против 247 в 2013 году.
Таблица № 11.
6
В 3 раза (1- - 2013, 48 – 2014) увеличилось количество заявлений о признании
банкротом индивидуальных предпринимателей.
Процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должников, внешнего управления, проведены в отчетном периоде в отношении 9 должников
(2013 - 5).
Продолжается тенденция уменьшения числа рассмотренных разногласий, заявлений, жалоб, ходатайств; уменьшение составило 12, 5% (2012 – 4035, 2013 –
3912, 2014 - 3424).
Таблица № 12.
Завершено производством 269 дел, из них:
- в связи с завершением конкурсного производства – 126 (47%);
- прекращено производство по делу - по 114 (42,4%), в том числе по 6 делам в
связи с утверждением мирового соглашения (2,2%);
- в связи с отказом в признании должника банкротом – 23 (8,6%);
- в связи с оставлением заявления без рассмотрения – 4 (1,5%).
Таблица № 13
7
Заявления по обеспечительным мерам уменьшились по делам, рассматриваемым в общем порядке с 284 до 274 или на 3,5% (301 – 2012; 284 - 2013; 274 - 2014).
По делам о несостоятельности банкротстве заявления увеличились с 55 до 109 (почти
в 2 раза). Общее увеличение составляет 10%.
Число удовлетворенных заявлений в общем исковом порядке составило 32,5%
(2013 – 37%). Небольшой процент принятия судом обеспечительных мер вызван, как
и прежде, непредставлением заявителями веских доводов, слабой доказательственной базой при предъявлении иска. Из 274 рассмотренных заявлений 9 заявлены по
корпоративным спорам, удовлетворено 56% заявлений.
Основную долю, как и в прошлый год, составляют следующие меры: приостановление ненормативного правового акта, решения (40,4%), запрет совершать определенные действия (30 %), наложение ареста (19%).
Таблица 14
В рамках дел о несостоятельности (банкротстве) рассмотрено 109 заявлений,
признано обоснованными –72 или 66%.
Обеспечительные меры по делам о банкротстве применяются чаще, и касаются
в основном запрета совершать определенные действия (49%) и наложения ареста
(37,5%).
По исполнению судебных актов.
О возмещении вреда причиненного судебными приставами-исполнителями
рассмотрено 4 дела, удовлетворены требования по 1 с взысканием 190 тысяч рублей.
Увеличилось на 3% число заявлений в связи с совершением исполнительных
действий. Рассмотрено 453 заявления, из них удовлетворено 314 (69%). Основное количество составляют заявления о процессуальном правопреемстве - 36%, об отсрочке,
рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов – 15%, о разъяснении судебного акта, положений исполнительного документа, способа и порядка
его исполнения – 10%, о заключении мирового соглашения на стадии исполнительно-
8
го производства – 10%, о выдаче дублика- та исполнительного листа – 9%, о приостановлении исполнительного производства – 6.4%, об уменьшении размера исполнительного сбора или освобождении от его взыскания – 5,5%, о восстановлении
пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению - 2,7%,
о прекращении исполнительного производства – 2.4%.
Процессуальные сроки.
Таблица 15.
За отчетный период разрешено с превышением срока 1 дело в судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений (2013 3).
Качество работы.
По поступившим на отчетную дату делам из апелляционной и кассационной
инстанций в 2014 году в апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) рассмотрено 1332 апелляционной жалобы, что составляет 16, 7% от
разрешенных дел против 18,4% в 2013 году; в кассационной инстанции (ФАС Западно-Сибирского округа) рассмотрено 384 кассационные жалобы, что составляет 4,8%
против 5,8% в 2013 году. Сокращение числа жалоб является свидетельством хорошей
мотивированности решений.
Таблица 16
Отменено (изменено) в апелляционной инстанции 86 судебных актов или 1,1 %
(2013 г. – 1,7%). Прекращены производством в суде апелляционной инстанции в связи с подписанием мирового соглашения и отказом от иска в отчетном периоде 10 дел.
Без учета мировых соглашений и отказов от иска процент отмены в апелляционной
инстанции составляет 0,9%. Это лучший показатель среди судов, апелляционные жалобы которых рассматриваются 7ААС.
9
В кассационной инстанции отменен (изменен) 41 судебный акт, без учета мирового соглашения – 40 или 0,5% против 25 судебных актов в 2013 (0,4%).
Показатель качества рассмотренных дел в суде стабильно хороший. Но процент
отмены в кассационной инстанции увеличился.
Основания отмены – Таблица № 17.
Судебная нагрузка по рассмотрению дел и заявлений.
Судебная нагрузка в отчетном году несколько увеличилась. Штатная численность судей за отчетный период 35 судей. Фактическая численность – 33. Судебная
нагрузка составляет 44,5 дел в месяц (без 4 судьи находятся в декретном отпуске и 2
вакантных мест).
Профилактическая работа.
В отчетном году 2014 году проведено 11 обобщений по вопросам судебной
практики, подготовлены и размещены на сервере Alpha соответствующие материалы
и справки, в том числе:
- анализ причин отмены (изменения) судебных актов апелляционной и кассационной инстанциями за 2 полугодие 2013 и за 1 полугодие 2014;
- анализ причин отмены (изменения) судебных актов, связанных с применением АПК
РФ (по процессуальным основаниям) за второе полугодие 2013, январь-март 2014;
- анализ судебной практики рассмотрения споров по договорам энергоснабжения (по
материалам дел, отмененных (измененных) в апелляционной и кассационной инстанциях в 2013 и первом полугодии 2014 );
- анализ причин отмены (изменения) судебных актов, связанных с применением главы 21 НК РФ «Налог на добавленную стоимость» (за 2013 – 1 полугодие 2014);
- обобщение практики применения статей 143 и 144 АПК РФ по материалам приостановленных дел в 1 полугодии 2014;
- обобщение судебной практики применения главы III – «Оспаривание сделок должника» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (по материалам дел,
отмененных (измененных) в апелляционной и кассационной инстанциях);
- справка по изучению практики продления конкурсного производства по делам о
несостоятельности (банкротстве);
- справка по установлению в деле о банкротстве требований кредиторов по процентам.
Кадровое обеспечение.
В суде не достает 11 секретарей судебного заседания, необходим руководитель
секретариата. С 01.01.2015 г. ликвидируется должность руководителя апаратаадминистратора суда, а будет работать администратор суда, осуществляющий контрольные функции по организации работы в отделах и состоящий в штате Судебного
департамента в Томской области. Вместе с тем, решение кадрового вопроса отодвигается Судебным департаментом при ВС РФ на неопределенный срок.
10
Временных работников – 12 человек.
Ушло в отставку 2 судей, назначено в 2014 г. 3 судей. Судейский корпус постоянно
обновляется.
В отчетном году повысили квалификацию 12 судей, а также 17 работников
аппарата суда.
Имеют ученую степень - кандидат юридических наук - 7 сотрудников.
Информатизация
Выделенные на покупку компьютерной техники и расходые материылы денежные средства использованы полностью и по назначению. В рамках проведенных закупок приобретены сканеры, компьютеры – 6 шт и др. материалы. В рамках централизованной поставки получено 7 комплектов - автоматизированного рабочего места,
7 сканеров, 7 принтеров лазерных, 7 источников бесперебойного питания, 2 многофункционального устройства (МФУ).
О взаимодействии со средствами массовой информации
Взаимодействие Арбитражного суда Томской области со СМИ осуществляется в
порядке, установленном Положением о порядке аккредитации средств массовой информации при Арбитражном суде Томской области и предоставления информации о
деятельности суда, утвержденным председателем суда 25 мая 2009 года.
В 2014 г. оформлена разовая аккредитация для присутствия на судебном заседании 4 представителям СМИ. Обращений от СМИ за постоянной аккредитацией при
Арбитражном суде Томской области в 2014 г. не поступало.
Взаимодействие Арбитражного суда Томской области со СМИ носило эпизодический характер, происходило по инициативе журналистов, проявляющих интерес к
отдельным рассматриваемым делам.
В 2014 году увеличен объем информации для посетителей официального сайта
Арбитражного суда Томской области, добавлены подразделы «Список медиаторов и
организаций, осуществляющих деятельность в Томской области», «Пресс-служба»,
«Планы работы суда». Размещенная на интернет-сайте информация, поддерживается
в актуальном состоянии.
В 2014 году был опробован такой способ информирования, в том числе СМИ, о
рассматриваемых делах, как систематическое размещение на сайте Арбитражного
суда Томской области краткого обзора процессуальных действий по наиболее интересным для широкого круга лиц делам, находящимся в производстве арбитражного
суда (в конце каждой новости указывается номер дела для облегчения поиска дела в
картотеке арбитражных дел).
Задачи на 2015 год
Главными задачами арбитражного суда были и остаются качественное и
своевременное разрешение споров, обеспечение доступности правосудия, выполнение плановых мероприятий. Начальникам отделов следует уделить самое пристальное внимание изучению регламентов Судебного департамента при ВС РФ, опыта их
работы с целью внедрения внедрения нового и передового в организацию работы арбитражного суда. Важным направлением для суда является осуществление дальнейших работ по капитальному ремонту выделенного суду здания по Набережной реки
Ушайки, в частности проведение торгов на выполнение проектных работ, так как
суд испытывает большую потребность в судебных залах, а также стесненность рабочих кабинетов работников аппарата суда.
Председатель
Арбитражного суда
11
Томской
области В.И. Луконкина
Скачать

Об итогах работы Арбитражного суда Томской области за 2014