Отчеты об апробации

Отчет по итогам апробации
проекта Коми регионального FSC стандарта
Введение
Апробация проекта Коми регионального FSC стандарта проводилась по инициативе
Рабочей группы по лесной сертификации в Республике Коми и проекта «Модельный лес
«Прилузье».
Сроки и объекты апробации
Апробация проекта Коми регионального FSC стандарта проводилась в Прилузском
лесхозе Комитета природных ресурсов по Республике Коми и Ношульском
лесозаготовительном комбинате (ЛЗК).
Полевая апробация проходила в период с 9 по 15 декабря 2001 г.
Обработка материалов и подготовка отчета по полевой апробации проводилась в
период с 20 декабря 2001 г. по 20 февраля 2002 г.
Состав группы экспертов
В апробации участвовали 3 эксперта, имеющие опыт разработки региональных FSC
стандартов и практического аудита по системе FSC ( в алфавитном порядке):
 Солдатов В.В. – директор Красноярского Центра защиты леса;
 Сунгуров Р.В. – директор Северного научно-исследовательского института лесного
хозяйства (г. Архангельск), директор Северного центра лесной сертификации;
 Шушарин А.П. – начальник производственно-технического отдела ФГУП
«Севлеспроект» (г. Вологда), член Рабочей группы по лесной сертификации в
Республике Коми.





Состав группы наблюдателей
В качестве наблюдателей в апробации стандартов участвовали:
Обухов В.Д. – заместитель руководителя Комитета природных ресурсов по
Республике Коми;
Ичеткин В.А. – директор научно-производственной фирмы НИОКР (Сыктывкар);
Вахнин А. – сотрудник института ДальНИИлеспром (Хабаровск);
Горобейко В. – представитель администрации Амурской области;
Ткаченко А. – сотрудник Комитета природных ресурсов по Амурской области.
Метод проведения апробации
Возможность использования проекта стандарта при оценке аудиторскими
компаниями проверялась тремя методами:
- интервью с персоналом;
- знакомство (работа) с документами;
- полевая проверка.
Оценивались следующие параметры:
- простота понимания индикаторов экспертами и участниками процесса;
- простота оценки на уровне хозяйствующего субъекта (претендента на сертификат);
- полезность индикаторов и показателей для практического применения как со
стороны аудиторов, так и со стороны сертифицируемых предприятий.
По итогам данной работы подготовлены предложения по редакции (пересмотру)
индикаторов и показателей, дана оценка их важности при подведении итогов аудита
сертифицируемого предприятия. Оценка заключалась в отнесении индикатора к
предварительным условиям или условиям в случае его невыполнения. Для выполнения
данной работы использовали соответствующие анкетные формы аудиторской компании
«GFA terra sistem», форма которой приведена в таблице.
Таблица
Форма анкеты по апробации Коми регионального FSC стандартf
Принцип:
Критерий:
Простота
понимания?
Простота оценки на
уровне хозяйствующего
объекта?
Да
Нет1
Да
Нет1
Индикатор:
1
Предложения
для
пересмотра
(ревизии):
ВСЕ ЛИ АСПЕКТЫ КРИТЕРИЯ УЧТЕНЫ ИНДИКАТОРАМИ?
Что не учтено:
Полезность при
аудите?
Да
Нет
Предварительные
условия/условия?
ПУ
У
Общие комментарии:
Объекты апробации
Перечень объектов, которые посетили во время апробации, приведен ниже:
10 - 12 декабря апробация проводилась в центральном офисе Прилузского лесхоза и в
двух лесничествах – Занульском и Спаспорубском. За этот период были проведены 5 встреч
с руководителями и сотрудниками лесхоза (16 человек), проинспектированы 3 делянки с
рубками.
13 -14 декабря апробация проводилась в Ношульском ЛЗК. Проведено три встречи, на
которых присутствовали 8 представителей центрального офиса ЛЗК.
13 декабря организована специальная встреча с специалистами Ношульского ЛЗК представителями коми народа для апробации Принципа 2 FSC «Права коренных народов»,
на которой присутствовало в общей сложности 15 человек.
На Ношульском ЛЗК проинспектировано 2 делянки с текущими лесозаготовками, а также
строительство зимней лесовозной дороги и участок вырубки, на котором проводилась
подготовка почвы под лесные культуры.
Оценка принципов и критериев FSC и входящих в них индикаторов и показателей
выполнялась экспертами c выделением сильных и слабых сторон по следующей схеме:
- Солдатов В.В. – принципы 8, 9, 10
- Сунгуров Р.В. – принципы 1, 2, 3, 4
- Шушарин А.П. – принципы 5, 6, 7.
Эксперты оценивали все критерии.
Общие выводы по выполненной работе:
1.
Изложение Принципов и Критериев выполнено с отступлением от английской
версии.
2.
Не все индикаторы полностью раскрывают критерии, требуется их
редактирование, в т.ч. с целью учёта интересов специалистов лесного хозяйства и
лесозаготовителей.
3.
Показатели часто носят обобщающий характер, требуется их детализация.
4.
Применяются термины, трудные для понимания работниками предприятий.
5.
Индикаторы 2.2.1.-2.2.3. не работают, т.к. для Прилузского района не
актуальны.
6.
Индикатор 2.2.2. в представленной редакции непонятен, требуется уточнить на
Рабочей группе по лесной сертификации.
На основании выполненной работы приведены дополнительные индикаторы, для
полноты и простоты понимания критериев, для раскрытия которых даны показатели.
Предлагаемые критерии и индикаторы просты в понимании как экспертами, так и
работниками предприятий.
Принцип 10 о лесных плантациях требует выработки единых подходов на
Национальной рабочей группе для общего понимания.




Заключение:
Апробированный проект Коми регионального FSC - стандарта следует рассмотреть на
Рабочей группе по лесной сертификации в Республике Коми
Предлагаемый проект целесообразно представить на отзыв в Прилузский лесхоз и
Ношульский ЛЗК.
После внесения необходимых дополнений, обсуждения, редактирования индикаторов
и показателей, приведения критериев к требованиям FSC проект Коми регионального
FSC стандарта следует представить в FSC. Он может быть использован для
сертификации лесоуправления.
Коми региональный FSC стандарт целесообразно использовать в других регионах
Северо-Запада России.
Руководитель группы экспертов по апробации
проекта Коми регионального FSC стандарта
Р. В. Сунгуров