ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ)
ПРИКАЗ
№
Москва
Об утверждении Плана организации законопроектных работ
Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации на 2015 год
Во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 1852-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 4, ст. 533)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый План организации законопроектных работ Министерства связи и массовых
коммуникаций
Российской
Федерации
на 2015 год.
2. Отменить приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.03.2015 № 60
«Об утверждении Плана организации законопроектных работ Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации на 2015 год».
2
3. Признать
утратившим
силу
приказ
Министерства
связи
и
массовых
коммуникаций
Российской
Федерации
от
20.01.2014
№
3
«Об утверждении Плана организации законопроектных работ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации на 2014 год».
Министр
Н.А. Никифоров
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства
связи
и массовых коммуникаций Российской
Федерации
от _____________ №_______________
ПЛАН
организации законопроектных работ
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2015 год
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Основание разработки
Объем и
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
3
Срок
№
п.п.
1.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
О внесении изменений в
Закон Российской
Федерации
«О средствах массовой
информации» и отдельные
законодательные акты
Российской Федерации
(в части
совершенствования
процедуры регистрации
СМИ)
Минкомсвязь России
Минэкономразвития
России
ФНС России
Минюст России
Минфин России
Верховный Суд
Российской Федерации
Роскомнадзор
Департамент
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Разрабатывается
в Целевое
соответствии
с финансирование
пунктом 38 Плана не предусмотрено
законопроектной
деятельности
Правительства
Российской Федерации
на
2015
год,
утвержденного
распоряжением
Правительства
Российской Федерации
от 27.12.2014 № 2736-р
(далее
–
План).
Отсутствие в Законе
Российской Федерации
«О средствах массовой
информации» (далее –
Закон) основания для
признания
свидетельства
о
регистрации средства
массовой информации
Наличие
концепции
Концепция не
подлежит
разработке
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
Публичное
Июль
обсуждение
законопроекта
проводилось
на
официальном сайте
www.regulation.gov.ru
с
01.11.2013
по
31.12.2013
4
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
государственной политики недействительным
в
в области средств
случае
смерти
массовой информации
физического лица или
ликвидации
Правовой департамент
юридического
лица,
являющихся
учредителями средства
массовой информации.
Уточнение в Законе
органа,
осуществляющего
прекращение
деятельности средства
массовой информации
в
соответствии
со
статьей 16 Закона;
необходимость
устранения
внутреннего
противоречия норм
статьи 8 Закона в части
исключения
из
процесса регистрации
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
5
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
средств
массовой
информации
центрального аппарата
Роскомнадзора;
необходимость
установления статуса
свидетельства
о
регистрации
СМИ,
легализации выписки
из
реестра
СМИ.
Необходимость
установления
подсудности дел о
прекращении
деятельности СМИ,
о
признании
недействительной
регистрации СМИ
2.
О внесении изменений в
статьи 33333 и 33334
части второй
Налогового Кодекса
Разрабатывается
соответствии
пунктом 39 Плана.
Необходимость
в Целевое
с финансирование
не предусмотрено
Концепция
не подлежит
разработке
Общественное
обсуждение
законопроекта
проводилось на
Июль
6
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Российской Федерации
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
законодательного
закрепления механизма
Минкомсвязь России
взимания
единой
Минэкономразвития
государственной
России
пошлины
за
ФНС России
регистрацию средств
Минюст России
массовой информации
Минфин России
для всех видов СМИ, в
Роскомнадзор
том числе за выдачу
разрешения
на
Департамент
распространение
государственной политики продукции зарубежных
в области средств
периодических
массовой информации
печатных изданий.
Данные
изменения
Правовой департамент
обусловлены
следующими
факторами:
введением
более
прозрачного
механизма
действий
Роскомнадзора
при
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
официальном сайте
www.regulation.gov.ru
в период с 16.09.2013
по 14.11.2013
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
7
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
взимании
государственной
пошлины
за
предоставление
государственной
услуги по регистрации
средств
массовой
информации;
стремлением
к
уменьшению
количества повторных
обращений в связи с
некорректным
расчетом
государственной
пошлины
за
регистрацию средств
массовой информации;
повышением
эффективности работы
сотрудников
Роскомнадзора
в
рамках предоставления
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
8
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
государственной
услуги по регистрации
средств
массовой
информации
ввиду
уменьшения
объема
поступающих
от
заявителей
документов,
оплата
государственной
пошлины по которым
произведена
с
нарушением
установленных
требований;
устранение
дискриминационных
условий
российских
СМИ по сравнению с
зарубежными
3. О внесении изменений в
законодательство
Российской Федерации о
Указ
Президента
Российской
Федерации от 1 июня
Целевое
финансирование
не
Концепция
не подлежит
разработке
Апрель
Декабрь
9
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
защите
детей
от
информации,
причиняющей вред их
здоровью
и
(или)
развитию
в
части
совершенствования
контрольно-надзорных
функций за соблюдением
законодательства в данной
сфере и
организационно-правовых
механизмов обеспечения
информационной
безопасности детей
Минкомсвязь России
Минюст России
Минкультуры России
Минобрнауки России
Минэкономразвития
России
Роспотребнадзор
Роскомнадзор
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
2012 г.
№ 761
«О
национальной
стратегии действий в
интересах детей на
2012-2017 годы»
(пункт 7 раздела III)
предусмотрено
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
10
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
Концепция
не подлежит
разработке
Июль
Октябрь
Департамент
государственной политики
в
области
средств
массовой информации
Правовой департамент
4.
О внесении изменений в
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях»
(в
части
установления
ответственности
юридических
лиц,
осуществляющих функции
аккредитованных
удостоверяющих центров,
за нарушение требований
Федерального закона «Об
электронной подписи»)
Разрабатывается
в
соответствии
с
пунктом 62 Плана.
Наличие
правовых
пробелов в части
установления
ответственности
юридических
лиц,
осуществляющих
функции
аккредитованных
удостоверяющих
центров, за нарушение
требований
Федерального закона
Целевое
финансирование
не
предусмотрено
11
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Минкомсвязь России
Минэкономразвития
России
ФСБ России
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
Концепция
не подлежит
разработке
Май
Июль
«Об
электронной
подписи»
Правовой департамент
Департамент
развития
электронного
правительства
5.
О внесении изменений в
отдельные
законодательные
акты
Российской Федерации в
части совершенствования
использования
электронной
подписи
юридическими
и
физическими лицами в
части
регулирования
вопроса
об
указании
полномочий
лица,
Разрабатывается
в
соответствии
с
пунктом 61 Плана.
Обусловлено
наличием
правовых
пробелов в части
регулирования
использования
электронной подписи
юридическими
и
физическими лицами
в части определения
Целевое
финансирование
не
предусмотрено
12
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
использующего
электронную подпись в
сертификате
ключа
проверки
электронной
подписи, об обеспечении
достоверности
идентификации
электронного
сервиса,
обеспечивающего
электронное
взаимодействие, а также
совершенствования
правового регулирования
по вопросам применения
Единой
системы
идентификации
и
аутентификации,
использования
простой
электронной подписи, а
также контроля доступа к
данным Единой системы
идентификации
и
аутентификации
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
полномочий
лица,
использующего
электронную подпись,
в части регулирования
обеспечения
достоверности
идентификации
электронного сервиса,
обеспечивающего
электронное
взаимодействие,
а
также
в
части
применения Единой
системы
идентификации
и
аутентификации
(ЕСИА),
выдачи
простой электронной
подписи, а также
возможности
для
пользователей ЕСИА
предоставлять доступ
к
определенным
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
13
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Минкомсвязь России
Минэкономразвития
России
ФСБ России
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
Май
Август
данным путём явного
разрешения
конкретному субъекту
посредством ЕСИА
Правовой департамент
Департамент развития
электронного
правительства
6.
О внесении изменений в
Федеральный закон от 7
августа 2001 г. № 115-ФЗ
«О
противодействии
легализации (отмыванию)
доходов,
полученных
преступным
путем,
и
финансированию
терроризма»
Минкомсвязь России
Разрабатывается
в
инициативном
порядке.
Необходимость
нормативного
обеспечения
процессов
обмена
персональными
данными граждан и
организаций
между
федеральными
Целевое
финансирование
не
предусмотрено
Концепция
подлежит
разработке
14
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Минэкономразвития
России
Департамент проектов по
информатизации
7.
О
государственной
информационной системе
«Независимый
регистратор»
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации
Июль
Сентябрь
органами
исполнительной
власти
с
использованием
создаваемой Системы
информационного
взаимодействия
при
выполнении
государственных
функций
в
сфере
противодействия
незаконным
финансовым
операциям
(Единый
Транспортный
Сервис)
Разрабатывается
инициативном
порядке.
Необходимость
в
Целевое
финансирование
не
предусмотрено
Концепция не
подлежит
разработке
15
Срок
№
п.п.
Наименование
законопроекта.
Ответственные
исполнители за
подготовку
законопроекта
Минкомсвязь России
Департамент реализации
законодательных
инициатив
Объем и
Основание разработки
порядок
финансирования
законодательного
закрепления
независимой
фиксации юридически
значимых действий и
информации, в целях
защиты законных прав
юридических
и
физических лиц в
контролирующих
органах
____________
Наличие
концепции
вынесения
законопроекта
на общественное
обсуждение
представления
законопроекта
(концепции
законопроекта)
в
Правительство
Российской
Федерации