Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ)

Тема№5. Комиссия ООН по праву международной торговли
Комиссия
ООН
по
праву
международной
торговли,
сокр. ЮНСИТРАЛ (от англ. United Nations Commission on International
Trade Law — UNCITRAL) — вспомогательный орган Генеральной
Ассамблеи ООН, созданный в 1966 году в целях содействия развитию права
международной торговли.
Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной
торговли (ЮНСИТРАЛ) была учреждена Генеральной Ассамблеей
в 1966 году (резолюция 2205(XXI) от 17 декабря 1966 года). Функционирует
с 1 января 1968 года. Учреждая Комиссию, Генеральная Ассамблея признала,
что расхождения, возникающие в результате применения законов различных
государств в вопросах международной торговли, являются одним из
препятствий торговым потокам. Комиссия в этой связи рассматривалась в
качестве инструмента, с помощью которого Организация Объединенных
Наций могла бы играть более активную роль в сокращении или устранении
препятствий в сфере международной торговли.
Генеральная Ассамблея предоставила Комиссии общий мандат, поручив ей
содействовать прогрессивному согласованию и унификации права
международной торговли. С тех пор Комиссия стала основным
юридическим органом системы Организации Объединенных Наций в области
права международной торговли.
Комиссией подготовлены и приняты следующие документы:










Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже
товаров принята ООН в 1974 г.
Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ - одобрен ООН в 1976 г.
Конвенция
о
морской
перевозке
грузов одобрена
на
Конференции ООН в Гамбурге в марте 1978 г.
Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров принята ООН в апреле 1980 г. в Вене
Конвенция
о
международных переводных
векселях и
международных простых векселях - принята ООН 9 декабря 1988 г.
Конвенция о международной смешанной перевозке грузов
Конвенция Организации Объединенных Наций о независимых
гарантиях и резервных аккредитивах (Нью-Йорк, 1995 год)
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже
(1985 год)
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международных кредитовых переводах
(1992 год)
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг и
Руководство по его принятию (1994 год)
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности
(1997 год)

Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле (1996 год)

Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных подписях (2001 год)

Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных
контрактов на строительство промышленных объектов (1987 год)

другие документы
ЮНСИТРАЛ разрабатывает современные, справедливые и согласованные
правила для коммерческих сделок. К их числу относятся следующие:

Всемирно признанные конвенции, типовые законы и правила

Правовые и законодательные руководства и рекомендации, имеющие
большое практическое значение

Обновляемая информация о прецедентном праве и законодательных
актах, вводящих в действие единообразные нормыкоммерческого права

Техническая помощь в осуществлении проектов правовой реформы

Региональные и национальные семинары по вопросам единообразного
коммерческого права
Комиссия выполняет свою работу на ежегодных сессиях, которые проводятся
поочередно через год в Центральных учреждениях Организации
Объединенных Наций в Нью-Йорке и в Венском международном центре
в Вене.

Помимо государств-членов, все государства, которые не являются членами
Комиссии, а также заинтересованные международные организации
приглашаются присутствовать на сессиях Комиссии и ее рабочих групп в
качестве наблюдателей. Наблюдателям разрешается участвовать в
обсуждении на сессиях Комиссии и ее рабочих групп в той же мере, что и
членам Комиссии.
Комиссия оказывает помощь странам, рассматривающим вопрос о принятии
текстов правовых актов.
Секретариат ЮНСИТРАЛ готов предоставить, по соответствующей просьбе,
техническую и консультативную помощь государствам, которые могут
рассматривать вопрос о принятии одного из правовых текстов,
подготовленных Комиссией. Такая помощь часто предполагает проведение
обзора предлагаемых законопроектов.
Комиссия оказывает содействие в подготовке специалистов в области права
международной торговли в следующих формах:
Национальные и региональные семинары по праву международной
торговли
Комиссия приняла на себя обязательства по организации национальных и
региональных семинаров и направлению информационных миссий по

вопросам права международной торговли с целью содействия
распространению информации о работе Комиссии, главным образом
в развивающихся странах, для принятия и использования ее текстов этими
странами.
Стажировки
Секретариат ЮНСИТРАЛ осуществляет программу стажировок с целью
предоставления молодым юристам возможности ознакомиться с работой
ЮНСИТРАЛ и расширить свои познания в конкретных областях права
международной торговли. Секретариат ЮНСИТРАЛ не располагает
средствами для оказания стажерам помощи в покрытии их путевых или иных
расходов.

В состав Комиссии входят шестьдесят государств-членов, избираемых
Генеральной Ассамблеей. Структура членского состава Комиссии
обеспечивает представительство различных географических регионах мира и
его основных экономических и правовых систем. Члены Комиссии
избираются на шесть лет, причем срок полномочий половины членов
Комиссии истекает через каждые три года.
Секретариат[править | править исходный текст]
Секретариатом ЮНСИТРАЛ является Сектор права международной
торговли Управления по правовым вопросам Организации Объединенных
Наций. Секретариат находится в Вене.
Рабочие группы[править | править исходный текст]
Комиссия учредила шесть рабочих групп для проведения подготовительной
работы по существу тем, предусмотренных программой работы Комиссии. В
состав каждой рабочей группы входят все государства — члены Комиссии.
Каждая рабочая группа Комиссии, как правило, проводит одну или две
сессии в год в зависимости от рассматриваемой темы; эти сессии также
проводятся поочередно в Нью-Йорке и Вене.
Шесть рабочих групп и рассматриваемые ими в настоящее время темы
являются следующими:

Рабочая
группа
I (Проекты
в
области
инфраструктуры,
финансируемые из частных источников) недавно завершила работу над
проектом свода типовых законодательных положений, предназначенных
дополнить Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по
проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных
источников (2001 год). Проекты типовых законодательных положений
были представлены на рассмотрение Комиссии на ее тридцать шестой
сессии.

Рабочая
процедура)
группа II (Международный арбитраж и согласительная
недавно завершила Типовой закон ЮНСИТРАЛ о

международной коммерческой согласительной процедуре (2002 год) и в
настоящее время работает над темами обеспечительных мер и требования
о письменной форме арбитражного соглашения.
Рабочая группа III (Транспортное право) в настоящее время находится
в процессе подготовки проекта документа о международной перевозке
грузов.

Рабочая группа IV (Электронная торговля)

Рабочая группа V (Законодательство о несостоятельности)

Рабочая группа VI (Обеспечительные интересы)
Комиссия
ООН
для
международного
коммерческого права (ЮНСИТРАЛ)является ключевым правовым
органом системы ООН в области международного коммерческого права.
Задачей UNCITRAL, у которого более чем 40-летний опыт со всего мира,
является модернизация и гармонизация правил для коммерческих
трансакции. Так как международная торговля означает более быстрый
рост, более высокие жизненные стандарды и новые возможности
посредством
торговли,
UNCITRAL
формирует
современные,
справедливые и гармонизированные правила для торговых трансакций. У
UNCITRAL долгий (большой) опыт с разработкой модельных законов в
разных областях , включая закупок. В 1994 г. был утвержден Модельный
закон UNCITRAL о государственных закупках, строительных работах и
обслуживании. Модельный закон служит примером для национальных
правительств, которые стараются завести или реформировать легислатуру
в области государственных заскупок. В 2004 г. была перед Рабочей
группой UNCITRAL Nо. 1 - Закупки, поставлена задача актуализировать
моделный закон так, чтобы он отражал новую практику в
государственных закупках, в основном в связи с электроническими
закупками
(e-procurement)
и
соответствующими
аспектами
электронической торговли. Дейстбвия этой рабочей группы основаны
также на опыте полученом при применении модельного закона как основы
правовой реформы государственных закупок. ЕБРР стал частью рабочей
группы UNCITRAL Nо. 1 - Закупки как наблюдатель и содействует
подготовке нового стандарда основных государственных стандардов для
правовой реформы.
СОСТАВ
В состав Комиссии входит 60 государств-участников, которые
выбираются Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций
на шестилетний срок. Участники выбираются таким образом, чтобы
обеспечить представительство разных географических регионов мира, а
также его основных экономических и правовых систем.
МЕТОДЫ РАБОТЫ
Рабочие группы, в состав которых входят все государства-члены
ЮНСИТРАЛ, разрабатывают тексты, призванные облегчить торговые
операции и снизить сопутствующие затраты. Заседания рабочих групп
проводятся один или два раза в год. Государства, не являющиеся членами
ЮНСИТРАЛ, а также заинтересованные международные и региональные
организации также могут принимать активное участие в этой работе, так
как решения принимаются на основе консенсуса, а не голосования.
Проекты документов, подготовленных этими рабочими группами,
передаются в ЮНСИТРАЛ для доработки и принятия на ежегодном
заседании.
СЕКРЕТАРИАТ
Сектор права международной торговли юридического отдела ООН
выполняет значительную работу в качестве секретариата ЮНСИТРАЛ, в
частности проводит исследования, готовит результаты анализов и проекты
документов.
ТЕКСТЫ В СФЕРЕ ТОРГОВОГО ПРАВА
ЮНСИТРАЛ разрабатывает разные документы, предназначенные для
модернизации и гармонизации права международной торговли. Эти
тексты, как правило, могут иметь законодательный (например, конвенции,
типовые законы и руководства по разработке и принятию законов) или
незаконодательный характер. К документам последнего типа относятся
правила и положения, которые могут включаться в коммерческие
договора,
а
также
юридические
руководства.
Конвенция: соглашение
между
государствами,
устанавливаются
обязательства
для
государств,
ратифицируют
или
присоединяются
в
котором
которые
его
к
нему.
Типовой закон: набор типовых положений законодательства, которые
государства могут включать в свои национальные законодательства.
Руководство по разработке и принятию законов: документ, в котором
содержатся рекомендации по разработке законов, рассматриваются
соответствующие проблемные вопросы и предлагаются законодательные
решения.
Правила
договоров: стандартные
предназначенные
для
включения
положения
или
в
коммерческие
правила,
договора.
Юридическое
руководство: документ,
в
котором
содержатся
рекомендации
по
составлению
договоров,
рассматриваются
соответствующие проблемные вопросы и предлагаются решения для
конкретных ситуаций.
ТЕХНИЧЕСКАЯ
ПОМОЩЬ
В
МОДЕРНИЗАЦИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Одним из приоритетов для ЮНСИТРАЛ является оказание технической
помощи в модернизации торгового законодательства и коммерческой
практики. ЮНСИТРАЛ не только разъясняет документы права
международной торговли и их позитивное влияние на развитие
международной торговли, но и помогает государствам в разработке
законов, необходимых для имплементации этих документов, а также
работает с коммерческими ассоциациями над расширением использования
незаконодательных правил.
ППТЮ
Система Прецедентного права по текстам ЮНСИТРАЛ (ППТЮ) – это
сборник судебных и арбитражных решений, которые интерпретируют
документы ЮНСИТРАЛ. В настоящее время ППТЮ включает в себя
выдержки из судебных решений на шести языках ООН по Конвенции
ООН о договорах международной купли-продажи товаров (CISG) (Вена,
1980 г.) и Типовому закону ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом
арбитраже (1985). Решения по другим документами будут добавляться по
мере появления прецедентов.
ДОСТИЖЕНИЯ
За последние 24 года ЮНСИТРАЛ разработала важные международные
документы по купле-продаже товаров, транспорту, урегулированию
споров, закупкам и развитию инфраструктуры, международным платежам,
электронной торговле и неплатежеспособности. В настоящее время
ЮНСИТРАЛ работает над документами в таких сферах, как
международный арбитраж, транспортное законодательство, электронная
торговля, законы о неплатежеспособности, интересы безопасности и
государственные закупки.