Выдержки из годового отчета о деятельности Фонда

УТВЕРЖДЕН
Правлением Фонда НСФО
Протокол № 68 от 11.03.2013 г.
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Фонда «Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности»
за 2012 год.
Краткая информация о некоммерческой организации Фонд «Национальная
организация по стандартам финансового учета и отчетности»
Полное наименование: Фонд «Национальная организация по стандартам финансового учета
и отчетности»
Сокращенное наименование: Фонд «НСФО»
Юридический адрес: 109240, г.Москва, Котельническая наб.. д.17
Фонд НСФО был создан в октябре 2003 года для содействия внедрения в практику
экономической деятельности в Российской Федерации признанных и широко применяемых в мире
форм, правил и стандартов финансового учета и отчетности.
Фонд является негосударственной организацией, объединяющей представителей всех
профессий, имеющих отношение к составлению, аудиту и использованию данных финансовой
отчетности, а также представителей регулирующих органов.
Фонд зарегистрирован в Межрайонной инспекции МНС России № 39 по г. Москве 14
октября 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1037739908172, о
чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 №
007162530 от 14 октября 2003 года. ИНН 7705565718
Фонд не осуществляет лицензируемых видов деятельности.
Результаты деятельности Фонда в 2012 году
Выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка рекомендаций по
совершенствованию системы отчетности страховщиков на основе Международных
стандартов финансовой отчетности» по государственному контракту №046/12-ОК от 12
ноября 2012 г.
Фонд НСФО принял участие и выиграл открытый конкурс, проводимый Федеральной
службой по финансовым рынкам на право заключить государственный контракт на выполнение
научно-исследовательской работы по теме: «Разработка рекомендаций по совершенствованию
системы отчетности страховщиков на основе Международных стандартов финансовой
отчетности». 12 ноября 2012 года был заключен Государственный контракт между Фондом
НСФО и Федеральной службой по финансовым рынкам. Цена контракта составила 3 800 000
тысяч рублей.
Для выполнения научно-методологической работы Фондом «НСФО» под руководством
директора Фонда Красильниковой И.В. была сформирована проектная команда в составе 8
человек из числа членов Правления Фонда НСФО, Национального совета по стандартам
финансовой отчетности Фонда НСФО и привлеченных специалистов, ранее участвовавших в
разработках Фонда НСФО:
1. Сухотина Ирина Викторовна – Партнер Группы по оказанию услуг в области
бухгалтерских методологий КПМГ в России, член Ассоциации сертифицированных
бухгалтеров Великобритании (АССА)
2. Шпилевой Владислав Викторович – Менеджер Отдела консультирования по
управлению рисками КПМГ в России
1
3. Радуцкий Александр Григорьевич – Директор Группы по оказанию услуг в области
учета и отчетности Отдела консультирования по управлению рисками КПМГ в России,
кандидат экономических наук
4. Горман Мэтью – Старший менеджер Группы развития профессиональной практики
КПМГ в России и СНГ, член Института сертифицированных бухгалтеров Австралии
5. Дубровина Татьяна Александровна – Исполнительный директор аудиторской
компании ЗАО «КЛАССИКА АУДИТ», кандидат экономических наук
6. Крылова Татьяна Борисовна – член Правления Фонда НСФО, руководитель отдела
Конференции ООН по торговле и развитию, кандидат экономических наук
7. Сигарева Татьяна Александровна – Член Правления Фонда НСФО, финансовый
директор Корпоративного университета сбербанка, кандидат экономических наук
8. Ежова Алла Юрьевна - Директор ООО «БиСер» Финэкспертиза», имеет сертификат
MBA.
В результате исследования были разработаны методические рекомендации по составлению
страховщиками бухгалтерской отчетности в соответствии с Международными стандартами
финансовой отчетности, в том числе консолидированной финансовой отчетности, а также были
разработаны рекомендации по внедрению системы сбора и обработки отчетности по МСФО.
Участие в разработке правительственной программы развития бухгалтерского учета
на основе МСФО
В соответствии с письмом Минфина РФ от 1 ноября 2012 г. № 07-02-06/261 Фонд направил
на имя Статс-секретаря – Заместителя Министра Финансов РФ Шаталова С.Д. предложения к
плану дальнейшего развития бухгалтерского учета на основе МСФО. Представленные
предложения предусматривают не только разработку федеральных стандартов, но и внесение
изменений в нормативные правовые акты, без которых применимость новых федеральных
стандартов в ряде случаев будет невозможна.
В соответствии с запросом Министерства финансов № 07-02-06/270 от 03.11.2012 г. было
направлено обобщенное изложение позиции Фонда по вопросу определения перечня МСФО,
которые возможно и целесообразно применять для составления бухгалтерской отчетности
юридического лица без утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета.
Фонд НСФО продолжил проведение экспертизы применимости документов
Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных
стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации, переданных
Фонду НСФО в рамках подписанного с Министерством финансов РФ Соглашения об
экспертизе применимости МСФО на территории Российской Федерации
22 мая 2012 года была проведена экспертиза семи международных стандартов финансовой
отчетности на русском языке на основании Соглашения Министерства финансов и Фонда НСФО
об экспертизе применимости Международных стандартов финансовой отчетности на территории
Российской Федерации от 18 июля 2011 года. 4 июня 2012 года Фонд НСФО завершил проведение
экспертизы текста МСФО 10 «Консолидированная финансовая отчетность». 16 октября 2012 года
было завершено проведение экспертизы текста пяти документов МСФО с точки зрения их
применения на территории РФ.
Для целей проведенной экспертизы каждый Документ международных стандартов
рассматривался как применимый на территории Российской Федерации, если не были выявлены
факты, свидетельствующие, что данный документ в целом или отдельные положения его:
1) противоречат законодательству Российской Федерации;
2) не отвечают общественным интересам;
3) не соответствуют потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности в
полезной и достоверной информации о финансовом положении и финансовом результате
деятельности организации, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;
4) не обеспечивают единство системы требований к бухгалтерскому учету;
2
5) не обеспечивают условия для единообразного применения на территории Российской
Федерации.
Представление Фонда НСФО в Межведомственной рабочей группе Министерства
финансов Российской Федерации
30 марта 2012 года Министерством финансов РФ была создана Межведомственная рабочая
группа по применению МСФО с целью обобщения практики применения Федерального закона «О
консолидированной финансовой отчетности». Фонд НСФО в данном органе представляют
председатель Правления И.А. Козырев, председатель Национального совета по стандартам А.О.
Бирин и члены Национального совета по стандартам Д.Е. Вайнштейн и Г.В. Рыльцова.
Подписание соглашения о переводе международных стандартов
отчетности на русский язык между Фондом НСФО и Фондом по МСФО
финансовой
Начиная с марта 2012 года, Фонд НСФО вел переговоры с Фондом по МСФО о заключении
соглашения на выполнение перевода международных стандартов финансовой отчетности на
русский язык. В ходе работы по подготовке соглашения был создан экспертный комитет, в состав
которого помимо членов Национального совета по стандартам Фонда НСФО вошли
представители Казахстана, Кыргызстана и Беларуси, где русский язык имеет статус официального.
Был проведен тендер по выбору переводческой организации из числа организаций,
рекомендованных членами Совета по стандартам, - была собрана необходимая информация о
данных организациях, резюме сотрудников, отзывы клиентов, проведена оценка их работы и
сопоставление расценок. 1 октября 2012 года было подписано соглашение о переводе
международных стандартов на русский язык между Фондом НСФО и Фондом по МСФО.
Перевод международных стандартов финансовой отчетности
В течение всего 2012 года Национальный совет по стандартам финансовой отчетности
работал над согласованием терминологии глоссария IASB. Начиная с октября 2012 года, Фонд
НСФО занимается переводом международных стандартов финансовой отчетности на русский
язык. Было переведено 7 документов общим объемом 14 000 знаков. В работе находится документ
поправок к IFRS 3 по теме «Investment entities» (28 000 знаков) и Концептуальные основы (62 000
знаков). Помимо этого, проводится выверка двух годовых сборников МСФО.
Переговоры с Международной федерацией бухгалтеров о подписании соглашения о
переводе международных стандартов аудита
В октябре 2012 года Фондом НСФО были начаты переговоры с Международной
федерацией бухгалтеров о подписании соглашения о переводе международных стандартов аудита
на русский язык. В ходе переговоров было проведено несколько телеконференций, в результате
которых была подготовлена заявка на выполнение перевода международных стандартов аудита в
2013 году и направлена в IFAC.
Взаимодействие с соответствующими международными
обеспечения участия российской стороны в разработке МСФО
организациями
для
Были подготовлены и направлены в Комитет по международным стандартам финансовой
отчетности (IASB) комментарии к ряду проектов международных стандартов финансовой
отчетности (в том числе к проекту стандарта «Выручка по договорам с заказчиками»,
разработанным Советом по МСФО и Советом по финансовой отчетности США). Были также
подготовлены и направлены в КМСФО предложения и комментарии Фонда НСФО в связи с
созданием Консультативного форума по стандартам финансовой отчетности (Accounting Standards
Advisory Forum).
3
Участие в международных мероприятиях
Делегация Минфина России и Фонда НСФО (Фонд был представлен членом Совета по
стандартам финансовой отчетности Фонда «НСФО» Д.А. Прокоповичем) приняла участие в
третьем заседании Группы развивающихся экономик Совета по МСФО, которое проходило 28-29
мая 2012 года в Буэнос-Айресе (Аргентина). Принимающей стороной выступила Федерация
профессиональных советов по экономическим наукам Агрентины (Argentine Federation of
Professional Council of Economic Science - FACPCE). Основной темой заседания Группы стал учет
операций в сельском хозяйстве в развивающихся экономиках. Участники заседания обсудили
особенности развивающихся экономик, оказывающие влияние на применение МСФО (IAS) 41
«Сельское хозяйство». На заседании также состоялся обмен информацией и мнениями по
вопросам учета телекоммуникационных сооружений и возможности применения к ним МСФО
(IAS) 40 «Инвестиционная недвижимость». Обсуждались проблемы перевода МСФО на другие
языки и необходимость разъяснения некоторых терминов, используемых в стандартах.
11 июня 2012 г. делегация Минфина России и Фонда «НСФО» в составе - председателя
Национального совета по стандартам А.О. Бирина и директора Фонда НСФО И.В.
Красильниковой - встретилась с представителями Европейской консультативной группы по
финансовой отчетности (EFRAG). В ходе встречи представители EFRAG ознакомили российскую
делегацию с задачами и полномочиями Группы в процессе признания МСФО для применения в
странах ЕС. Представители Группы проинформировали о последних инициативах EFRAG в
вопросах разработки и принятия МСФО, а также применяемых механизмах влияния на
деятельность Совета по МСФО. Российская делегация ознакомила с организацией процесса
признания МСФО для применения в России.
Делегация Минфина России и Фонда «НСФО» - в составе директора Фонда И.В.
Красильниковой - приняла участие в IХ заседании Координационного совета по бухгалтерскому
учету при Исполкоме СНГ, которое проходило 4-5 октября 2012 г. в Баку (Азербайджанская
Республика). На данном мероприятии И.В. Красильникова выступила с сообщением о
деятельности Фонда «НСФО» и об организации официального перевода МСФО на русский язык.
Делегация Минфина России и Фонда НСФО (Фонд был представлен членом Совета по
стандартам финансовой отчетности Фонда «НСФО» К.В. Алтуховым) приняла участие в
четвертом заседании Группы развивающихся экономик Совета по МСФО, которое проходило 4-5
декабря 2012 года в Сан-Паулу (Бразилия). Основным вопросом, который был рассмотрен на
заседании Группы, был вопрос объединений бизнеса под общим контролем, не входящий в сферу
действия МСФО 3 «Объединения бизнеса».
Публичные мероприятия Фонда НСФО
Круглые столы по проблемам перехода на МСФО
В 2012 году было проведено три круглых стола:
 19 июня 2012 г. состоялся круглый стол «Актуальные вопросы применения
законодательства РФ в области консолидированной финансовой отчетности»
 18 сентября 2012 г. состоялся Круглый стол «Обсуждение проектов ПБУ «Доходы
организации» и «Учет аренды»
 4 декабря 2012 г. состоялся круглый стол «Использование опыта международных
организаций профессиональным сообществом бухгалтеров и аудиторов России».
Круглый стол, который состоялся 19 июня, продолжил диалог между регуляторами,
составителями и пользователями отчетности, начатый на круглом столе, организованном 23
ноября 2011 г. Фондом «НСФО» при поддержке Министерства финансов Российской Федерации.
В рамках предыдущего мероприятия были рассмотрены вопросы сферы применения
Федерального закона о консолидированной финансовой отчетности, объема первой отчетности по
МСФО, правил оценки активов и обязательств, аудита, промежуточной отчетности. На круглом
столе были рассмотрены и сформулированы предложения, относящиеся к компетенции органов
управления в отношении финансовой отчетности, представления и публикации
4
консолидированной финансовой отчетности, надзора за представлением и публикацией
консолидированной финансовой отчетности, иные практические вопросы применения
законодательства о консолидированной финансовой отчетности. Подготовленные предложения
участников круглого стола были изложены в итоговом меморандуме мероприятия в качестве
рекомендаций регулирующим органам в процессе развития практики применения международных
стандартов финансовой отчетности в Российской Федерации.
На Круглом столе, состоявшемся 18 сентября, Фонд «Национальная организация по
стандартам финансового учета и отчетности» (Фонд НСФО) совместно с Министерством
финансов РФ представил проекты двух положений по бухгалтерскому учету «Доходы
организации» и «Учет аренды». В круглом столе приняли участие более 60 экспертов, в том числе
представители Министерства финансов РФ, ТПП РФ, крупных предприятий, таких как: Аэрофлот,
ЛУКОЙЛ, Мечел, Северсталь, Норильский Никель, Новолипецкий Металлургический Комбинат,
Рус-Гидро, ТНК-ВР, НК Роснефть, РЖД, Проф-медиа и другие; банковской системы: Банк России,
Газпромбанк; ведущих аудиторских компаний, таких как: KPMG Лимитед, ООО «Эрнст энд Янг»,
ЗАО «Делойт и Туш СНГ», ЗАО «БДО», Компания ФБК; научных кругов, таких как: Финансовая
академия при Правительстве РФ, Высшая школа экономики, МГУ; профессиональных
общественных объединений, оценщиков и аналитиков. Выступавшие на Круглом столе
докладчики отметили, что в целом, предложенные проекты ПБУ направлены на улучшение
действующих правил бухгалтерского учета и представления в финансовой отчетности
информации о доходах и арендных операциях организаций, хотя и содержат ряд недостатков. По
итогам Круглого стола были подготовлены комментарии к версии проектов, размещенных на
сайте Министерства финансов РФ в сети Интернет, содержащие анализ норм проектов и
предложения Фонда НСФО по их улучшению.
4 декабря 2012 года на Круглом столе, посвященном использованию опыта международных
организаций профессиональным сообществом бухгалтеров и аудиторов России, выступила
Франсуаз Флорез, Председатель Европейской консультативной группы по финансовой отчетности
(EFRAG). Ее выступление на тему «Роль EFRAG в процессе принятия МСФО в Европе и
взаимодействие с профессиональным сообществом» было с большим интересом воспринято
участниками Круглого стола.
Международный конгресс «Бухгалтерское дело 2012. Глобальные перемены»
11 и 12 декабря 2012 года в Москве прошел Международный Конгресс профессиональных
бухгалтеров и аудиторов России «Бухгалтерское дело 2012. Глобальные перемены». Конгресс был
организован Фондом НСФО и Институтом бухгалтеров и аудиторов России при поддержке
Министерства финансов Российской Федерации. На пленарном заседании Конгресса выступил
председатель Национального совета по стандартам А.О. Бирин. В работе Конгресса приняли
участие представители делового и профессионального сообщества России, представители органов
власти и профессиональных организаций стран-участниц СНГ, Франции, Италии, Румынии и
других стран. В ходе Конгресса обсуждались важнейшие вопросы развития бухгалтерского учета
на основе МСФО, совершенствование системы регулирования бухгалтерского учета и аудита,
повышения квалификации специалистов, занятых в этой сфере деятельности. В рамках Конгресса
была проведена специальная секция по МСФО, руководителем которой выступил член
Национального совета по стандартам финансовой отчетности фонда НСФО Д.А. Прокопович.
Конференция «Повышение доверия на финансовом рынке»
Начиная с октября 2012 года, Фондом НСФО проводилась работа по подготовке к
конференции «Повышение доверия на финансовом рынке», проведение которой планируется на
первый квартал 2013 года. Конференция проводится Фондом «Национальная организация по
стандартам финансового учета и отчетности» совместно с компаниями Большой четверки. В ходе
подготовки к конференции был создан творческий коллектив из числа сотрудников Финансового
университета при Правительстве Российской федерации для проведения исследования по теме
конференции, для чего были привлечены дополнительные финансовые ресурсы. Планируется, что
на конференции выступят представители Министерства финансов Российской Федерации, Банка
5
России, Государственной Думы ФС России, РСПП, практикующие бухгалтера и аудиторы. На
конференции будут обсуждаться вопросы направления дальнейшего развития российского
бухгалтерского учета и отчетности, его сближения с международными практиками, вопросы
корпоративной отчетности и корпоративного управления, а также вопросы, касающиеся
регулирования финансового рынка.
Укрепление связей со средствами массовой информации
В 2012 году была возобновлена работа по укреплению связей со СМИ и освящению работы
Фонда средствами массовой информации. За отчетный период о деятельности Фонда вышли
публикации в газетах Экономика и жизнь» и «Учет, налоги и право» и журнале «Актуальная
бухгалтерия». В январском номере журнала «Корпоративная финансовая отчетность» вышло
интервью с председателем Национального совета по стандартам А.О. Бириным.
Пресс-конференция и торжественный вечер по случаю подписания соглашения о
переводе международных стандартов финансовой отчетности на русский язык между
Фондом НСФО и Фондом по МСФО
21 декабря 2012 года в гостинице Марриотт Роял Аврора прошла пресс-конференция и
прием, организованный фондом НСФО при поддержке Ассоциации дипломированных
сертифицированных бухгалтеров, по случаю подписания соглашения о переводе международных
стандартов финансовой отчетности на русский язык между Фондом НСФО и Фондом по МСФО.
Для участия в мероприятии приглашены члены Попечительского совета, Национального совета по
стандартам и эксперты фонда НСФО, представители Минфина Российской Федерации, Банка
России, ФСФР и других государственных органов.
Развитие сайта Фонда НСФО www.nsfo.ru
В 2012 году происходило развитие структуры сайта с целью ее максимального соответствия
текущим задачам Фонда. Также был исправлен ряд технических ошибок в работе сайта, что
упростило поиск информации на нем.
 Переделана концепция сайта Фонда (были пересмотрены, изменены или переименованы
некоторые разделы);
 Обновление информации на сайте (размещение актуальных резюме сотрудников, новой
редакции устава, рабочих планов, отчетов, состава рабочих органов);
 Перевод на английский язык и размещение соответствующей информации на англоязычной странице сайта, в том числе перевод новой версии Устава Фонда, отчета о
проделанной работе за 2011 год, рабочего плана на 2012 год, информационных сообщений
о всех мероприятий, проводимых Фондом, начиная с 2008 года
 Регулярное размещение информации о работе Фонда, в том числе о проведение экспертизы
применимости документов Международных стандартов финансовой отчетности и
Разъяснений международных стандартов на территории Российской Федерации;
 Создание и насыщение информацией страницы в Facebook;
 Создание блога в Twitter.
Раскрытие деятельности отдельных органов Фонда
Попечительский Совет Фонда НСФО
Попечительский Совет является органом Фонда и осуществляет надзор за деятельностью
Фонда, принятием другими органами Фонда решений; обеспечением исполнения решений,
использованием средств Фонда, соблюдением Фондом действующего законодательства, а также
принимает необходимые меры для обеспечения нормальной деятельности Фонда и его органов.
Попечительский Совет обеспечивает финансирование деятельности Фонда.
По состоянию на 31.12.2012 г. численность Попечительского Совета составляет 6 человек.
6
Деятельностью Попечительского Совета Фонда руководит Председатель Попечительского Совета
- Ясин Евгений Григорьевич.
Правление Фонда НСФО
Правление Фонда - высший коллегиальный орган управления Фондом, основной функцией
которого является обеспечение соблюдения Фондом целей, определенных Уставом.
По состоянию на 31.12.2012 г. численность составляет 12 человек. Деятельностью
Правления Фонда руководит Председатель Правления Фонда – Козырев Игорь Александрович. В
2012 году проведено 6 заседаний Правления Фонда:
 14 февраля 2012 года, форма заседания очная. Члены Правления были ознакомлены
с планом работы Национального совета по стандартам финансовой отчетности и
планом работы Фонда НСФО в целом на 2012 год. Члены Правления были также
проинформированы об исполнении сметы доходов и расходов Фонда за 2011 год и
были ознакомлены с проектом сметы расходов и расходов на 2012 год. Представлен
отчет Аудитора Фонда НСФО.
 28 февраля 2012 года, форма заседания заочная. Утвержден годовой отчет о
деятельности Фонда НСФО за 2011 год и одобрена смета доходов и расходов за 2011
год. Принят к сведению отчет аудитора Фонда НСФО по результатам проверки
финансово-хозяйственной деятельности. По мнению Аудитора ЗАО «Мари-Аудит»
бухгалтерский учет в Фонде велся в целом в соответствии с законодательством РФ.
Утвержден план работы, смета доходов и расходов и проект штатного расписания
Фонда НСФО на 2012 год.
 28 апреля 2012 года, форма заседания очная. Члены Правления были ознакомлены с
проектом Соглашения об оказании услуг перевода между Фондом НСФО и Фондом
по МСФО. Были рассмотрены вопросы по организации работ по переводу и
финансирования этих работ. Обсуждался вопрос формирования экспертного
комитета, который в соответствии с соглашением с IASB, должен быть создан при
Фонде НСФО. Было отмечено, что в экспертный комитет должны войти
представители Министерства финансов Беларуси, Киргизстана и Казахстана. Было
предложено сформировать экспертный комитет в количестве 13 человек таким
образом, чтобы помимо представителей Министерства финансов данных стран в
этот орган вошли 8 членов Национального Совета по стандартам, которые составили
бы костяк экспертного комитета. Бирину А.О. было предложено разработать
документ, регламентирующий работу экспертного комитета, членам Правления и
членам Совета по стандартам представить список кандидатур, рекомендуемых в
состав экспертного комитета, свои предложения по организации перевода МСФО на
русский язык и замечания по проекту Соглашения с Фондом по МСФО, обратив
особое внимание на анализ рисков.
 23 августа 2012 года, форма заседания очная. Члены Правления были
проинформированы о текущей деятельности Фонда НСФО. Председатель Правления
Козырев И.А. констатировал, что основное направление, по которому идет работа –
подготовка процесса перевода МСФО, причем идет она довольно сложно, и,
несмотря на то, что соглашение с IASB до сих пор не подписано, было принято
решение начать перевод МСФО - не дожидаясь завершения формальностей,
подготовить график работ по переводу, согласовать его с Минфином и подготовить
проект регламента работы Экспертного комитета. Козырев напомнил
присутствующим, что в начале года Фонд принял участие в совещании,
посвященном вопросу участия представителей России в органах IASB, и выразил
озабоченность по поводу отсутствия реальных действий в этом направлении и, в
этой связи, членам Правления необходимо предоставить конкретные предложения
по активизации деятельности Фонда. Козырев обратил внимание членов Правления
на то, что деятельность Фонда постоянно расширяется, возникают новые
направления, что требует совершенствования системы управления Фондом. Было
7
принято решение членам Правления и Совета по стандартам представить свои
предложения по вопросам реструктуризации.
 12 октября 2012 года, форма заседания очная. Члены Правления были
проинформированы о том, 11 ноября 2012 года заканчивается срок действия
контракта с директором Фонда НСФО. Члены Правления предложили продлить
полномочия Директора Фонда Красильниковой И.В. на три года в соответствии с
Уставом Фонда НСФО. Решение о продлении полномочий и заключении трудового
договора с Красильниковой И.В. было принято единогласно.
 21 декабря 2012 года, форма заседания очная. Членам Правления было предложено
ознакомиться с проектом Положения об Экспертном комитете и было предложено
предоставить свои замечания. Были подведены итоги деятельности Фонда НСФО за
2012 год и обсуждены направления деятельности и прогноз доходов и расходов
Фонда НСФО на 2013 год. Была подчеркнута необходимость активизировать
деятельность по
взаимодействию с соответствующими международными
организациями для обеспечения участия российской стороны в разработке МСФО,
активизировать участие Фонда в мероприятиях СМСФО и др. международных
организаций, а тех в свою очередь – в мероприятиях Фонда, в перспективе обеспечить представительство России в рабочих органах СМСФО. Красильникова
И.В. отметила, что в связи с изменением штатного расписания Фонда, смета
увеличена в два раза. В случае отсутствия возможности включить в состав Совета
новых членов, готовых финансировать деятельность организации, стоит проработать
вопрос о привлечении финансирования государством.
Директор Фонда
Единоличным исполнительным органом Фонда является Директор Фонда, осуществляющий
текущее руководство деятельностью Фонда.
Красильникова Ирина Владимировна, директор Фонда НСФО, избрана решением Правления
Фонда от 10 ноября 2003 года, срок полномочий продлен решением Правления от 12 октября 2006
года, решением Правления от 12 октября 2009 года и решением Правления от 12 октября 2012
года.
Для выполнения уставных задач стоящих перед Фондом сформирован штат сотрудников.
Общая численность на 31.12.2012 г. составляет 4 человека. Со всеми штатными сотрудниками
Фонда заключены контракты (трудовые договоры).
В 2012 году под руководством Директора Фонда была проделана следующая работа:
 организация и проведение заседаний Правления, Национального совета по стандартам
финансовой отчетности Фонда. Подготовка и рассылка протоколов заседаний;
 организация участия Фонда в конкурсах на заключение Государственных контрактов и
обеспечение работы по этим контрактам;
 подготовка и подписание соглашения о переводе международных стандартов финансовой
отчетности на русский язык между Фондом НСФО и Фондом по МСФО;
 участие во встрече с представителями Европейской консультативной группы по
финансовой отчетности (EFRAG) 11 июня 2012 г.;
 участие в IХ заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполкоме
СНГ, которое проходило 4-5 октября 2012 г. в Баку (Азербайджанская Республика). На
данном мероприятии И.В. Красильникова выступила с сообщением о деятельности Фонда
«НСФО» и об организации официального перевода МСФО на русский язык.
 организация и проведение трех тематических круглых столов;
8
 организация и проведение международного конгресса «Бухгалтерское дело 2012.
Глобальные перемены»;
 организация пресс-конференции и торжественного вечера по случаю подписания
соглашения о переводе международных стандартов финансовой отчетности на русский
язык между Фондом НСФО и Фондом по МСФО;
 подготовка конференции «Повышение доверия на финансовом рынке»;
 разработка проектов сметы доходов и расходов Фонда на 2012 г.;
 подготовка и заключение трудовых договоров с сотрудниками Фонда;
 заключение договоров и их ведение до момента исполнения с исполнителями проектных
работ;
 заключение договоров с поставщиками и подрядчиками для обеспечения текущей
деятельности Фонда;
 организация работ, связанных с финансированием Фонда, в том числе проведение
переговоров и заключение необходимых договоров на финансирование;
 организация встреч представителей Фонда НСФО с представителями министерств и
ведомств РФ и другими организациями;
 организация ведения бухгалтерского учета и своевременное представление всех видов
отчетности Фонда, в том числе представление текущих отчетов об исполнении сметы
доходов и расходов Фонда НСФО для Председателя Правления Фонда;
 своевременное представление отчетов о расходовании средств по договорам
пожертвования;
 организация работ по поддержанию и развитию сайта Фонда;
 организация и ведение делопроизводства Фонда;
 организация проведения других текущих работ.
Совет по стандартам Фонда НСФО
Согласно Уставу Национальный совет по стандартам финансовой отчетности - постоянно
действующий коллегиальный экспертный орган Фонда НСФО, обладающий исключительными
полномочиями в вопросах разработки и утверждения проектов нормативных правовых актов и
иных документов в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Численный состав Совета по стандартам Фонда НСФО по состоянию на 31.12 2012 года 13 человек. Деятельностью Совета по стандартам руководит Председатель Совета Бирин Аскольд
Олегович, назначенный Попечительским советом. Всего в 2012 году было проведено 9 заседаний
Совета по стандартам:

25 января 2012 года, форма заседания – очная. На заседании обсуждалась
дальнейшая работа над переводом МСФО на русский язык, в частности, согласование работы над
глоссарием. Был представлен предварительный план работы Совета по стандартам на 2012 год.

20 февраля 2012 года, форма заседания – очная. На заседании обсуждался план
работы Совета по стандартам на 2012 год, в частности, разработка и реализация PR – стратегии
Фонда, вопрос об обработке запросов профессионального сообщества, утверждение штатного
расписания и утверждение в штате должности менеджера Совета по стандартам, регламент
экспертизы применимости МСФО на территории РФ, а также возможности организации работы по
улучшению перевода МСФО.
Был рассмотрен Проект для обсуждения «Выручка по договорам с заказчиками»,
разработанный Советом по МСФО (IASB) и Советом по финансовой отчетности США. По
результатам обсуждения было подготовлено и направлено в Совет по МСФО письмокомментарий, в котором представлена позиция Фонда относительно данного проекта.

4 апреля 2012 года, форма заседания – очная. На заседании обсуждались вопросы
разработки регламента экспертизы МСФО на русском языке на применимость на территории РФ.
Принято решение, что экспертная оценка перевода будет проводиться специальным
Экспертным комитетом, созданным в Фонде НСФО, в который войдут представители тех стран, в
которых применяется текст МСФО на русском языке.
9

11 апреля 2012 года, форма заседания – очная. Обсуждалась экспертиза новых
стандартов МСФО (IAS 27, IFRS 10, IFRS 12), полученных от Минфина РФ. Были представлены
замечания по переводу стандартов. Применимость приведенного положения МСФО (IFRS) 10
«Консолидированная финансовая отчетность» на территории Российской Федерации для
кредитных и страховых организаций, по мнению Совета, в настоящее время подтверждена быть не
может.

18 апреля 2012 года, форма заседания – очная. Обсуждалась экспертиза стандартов
МСФО, полученных от Минфина РФ 26 марта 2012 года: документы Международных стандартов
финансовой отчетности «Представление статей прочего совокупного дохода (поправки к
Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 1)»; Международный стандарт
финансовой отчетности (IAS) 28 «Инвестиции в совместные и ассоциированные предприятия»;
Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 11 «Совместная деятельность». Членами
Совета были представлены замечания по стандартам.
22 мая 2012 года закончено проведение экспертизы семи международных стандартов
финансовой отчетности на русском языке на основании Соглашения Министерства финансов и
Фонда НСФО об экспертизе применимости Международных стандартов финансовой отчетности
на территории Российской Федерации от 18 июля 2011 года:
1) Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 1
«Представление финансовой отчетности»;
2) Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 19 «Вознаграждение
работникам»;
3) Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 27 «Отдельная финансовая
отчетность»;
4) Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 28 «Инвестиции в совместные
и ассоциированные предприятия»;
5) Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 11 «Совместная
деятельность»;
6) Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 12 «Раскрытие информации
об участии в других организациях»;
7) Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 13 «Определение
справедливой стоимости».
Заключение по результатам экспертизы передано в Министерство финансов РФ (22 мая
2012 г.).
31 мая 2012 года завершено проведение экспертизы текста Международного стандарта
финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» на применимость
на территории Российской Федерации. Заключение по результатам экспертизы передано в
Министерство финансов РФ. (31 мая 2012 г.)

17 июля 2012 года, форма заседания – очная. На заседании был обновлен план
работы Совета на 2012 год, в который вошли: взаимодействие с Экспертным комитетом по
переводу в рамках работы над глоссарием и его согласование с Минфином РФ; доработка
регламента экспертизы стандартов; повторная экспертиза качества перевода стандартов, принятых
Минфином РФ; подготовка комментариев к документам Совета по МСФО (IASB). Обсуждались
тематики и варианты проведения круглых столов. Обсуждалась возможность приглашения в
Россию в декабре 2012 года представителей Фонда МСФО и Европейской консультативной
группы по финансовой отчетности (EFRAG).
Членам Совета сообщено, что принято решение заключить договор с Минским
переводческим центром компании «Эрнст энд Янг» в качестве внешней переводческой фирмы.
Экспертная оценка перевода будет проводиться специальным экспертным комитетом, созданным
в Фонде «НСФО».

30 августа 2012 года, форма заседания – очная. Члены Совета по стандартам
финансовой отчетности обсудили комментарии к проекту «Ежегодные улучшения в МСФО цикла
2010-2012», к проекту интерпретации «Сборы, налагаемые органами власти на предприятия,
работающие на специфических рынках», в «Регламент работы Фонда МСФО».
10
По результатам обсуждения члены Совета по стандартам направили свои предложения в
IASB.

15 октября 2012 года, форма заседания – очная. К заседанию завершено проведение
экспертизы на применимость на территории Российской Федерации текста следующих
документов Международных стандартов финансовой отчетности:
1) «Займы, предоставленные государством» (Поправки к МСФО (IFRS) 1);
2) «Раскрытие информации — взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств»
(Поправки к МСФО (IFRS) 7);
3) «Консолидированная финансовая отчетность», «Совместная деятельность и Раскрытие
информации об участии в других организациях: Руководство по переходным положениям»
(Поправки к МСФО (IFRS) 10, МСФО (IFRS) 11 и МСФО (IFRS) 12);
4) Разъяснение КРМФО (IFRIC) 20 «Затраты на вскрышные работы на этапе эксплуатации
разрабатываемого открытым способом месторождения»
5) «Ежегодные усовершенствования МСФО, период 2009-2011 гг.»
Заключение по результатам экспертизы передано в Министерство финансов РФ. (16
октября 2012 г.)

20 ноября 2012 года, форма заседания – очная. Членам Совета сообщена информация
о результатах заседаний Межведомственной рабочей группы по применению МСФО в РФ, на
котором обсуждались изменения в проекте обзора практики применения МСФО и проект
изменений в Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности». По результатам
обсуждения члены Совета по стандартам направили свои предложения в Минфин РФ по внесению
изменений в Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности».
Члены Совета обсудили запрос Минфина РФ о подготовке предложений по программе
разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на период 2013-2015 гг. и приняли
решение в срок до 30 ноября 2012 г. представить предложения, предусматривающие не только
разработку федеральных стандартов, но и внесение изменений в нормативные правовые акты, без
которых применение новых федеральных стандартов в ряде случаев невозможно. Предложено
также рассмотреть вопрос о возможности введения большинства новых стандартов в течение 2013
года. Предложения были переданы в Минфин РФ 30 ноября 2012 г.
Члены Совета обсудили запрос Минфина РФ о подготовке перечня МСФО, которые
возможно и целесообразно применять для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности
юридического лица без утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета, и поддержали
позицию, в соответствии с которой прямое применение отдельных стандартов МСФО для
составления бухгалтерской отчетности юридического лица без утверждения, по данным вопросам,
федеральных стандартов бухгалтерского учета, представляется затруднительным. Большинством
голосов членов Совета по стандартам была поддержана рекомендация разрабатывать Федеральные
стандарты бухгалтерского учета на основе действующих МСФО, обеспечивая их взаимосвязь с
действующими Положениями по бухгалтерскому учету, а также с иными разрабатываемыми
документами в области регулирования бухгалтерского учета. Предложения были переданы в
Минфин РФ 03 ноября 2012 г.
Члены Совета обсудили документ Фонда МСФО (IFRS) «Proposal to Establish an Accounting
Standards Advisory Forum» и решили в срок до 30 ноября 2012 г. представить замечания, отзывы и
комментарии к документу, в срок до 5 декабря подготовить отзыв и предложения по
усовершенствованию документа. Соответствующее письмо было направлено в IASB 16 декабря
2012 г.
Экспертный
отчетности
комитет
по
переводу
Международных
стандартов
финансовой
Экспертный комитет по переводу Международных стандартов финансовой отчетности
(далее – Экспертный комитет по переводу) является проектным комитетом, созданным при Фонде
«НСФО» для выполнения функции экспертного согласования официального перевода документов
МСФО на русский язык. Образование Экспертного комитета прошло по решению Правления
11
Фонда «НСФО» от 28 апреля 2012 г и обусловлено подписанием с Фондом по МСФО (IFRS
Foundation) соглашения «Об оказании услуг перевода».
Численный состав Экспертного комитета по переводу по состоянию на 31.12 2012 года - 13
полноправных членов (10 человек представляют российское профессиональное сообщество и три
представителя были выдвинуты национальными стандарто-творческими органами других стран:
Беларуси, Казахстана и Киргизстана). Все члены Экспертного комитета по переводу прошли
утверждение Фондом по МСФО. Деятельностью Экспертного комитета по переводу руководит
Председатель Экспертного комитета по переводу Бирин Аскольд Олегович.
Экспертный комитет является коллегиальным органом. Заседания Экспертного комитета по
переводу проводятся очно в форме совместного присутствия или посредством конференц-связи по
мере необходимости в переводе документов МСФО. Проведению заседаний предшествует
объемная работа членов комитета по проверке переведённых на русский язык документов МСФО
с целью обеспечения требуемых качественных показателей перевода. В 2012 году было проведено
2 заседания Экспертного комитета по переводу, по результатам которых был утвержден перевод
семи документов МСФО:
1. Разъяснение КРМФО (IFRIC) 20 «Затраты на вскрышные работы на этапе эксплуатации
разрабатываемого открытым способом месторождения»
2. Документ МСФО «Займы, предоставленные государством» (Поправки к МСФО (IFRS) 1)»
3. Документ МСФО «Раскрытие информации — взаимозачет финансовых активов и
финансовых обязательств» (Поправки к МСФО (IFRS) 7)»
4. Документ МСФО «Консолидированная финансовая отчетность, совместная деятельность и
раскрытие информации об участии в других предприятиях: Руководство по переходным
положениям» (Поправки к МСФО (IFRS) 10, МСФО (IFRS) 11 и МСФО (IFRS) 12)»
5. Документ МСФО «Ежегодные усовершенствования Международных стандартов
финансовой отчетности, период 2009-2011 гг.»
6. Документ МСФО «Взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств»
(Поправки к МСФО (IAS) 32)»
7. Документ МСФО «Дата обязательного вступления в силу МСФО (IFRS) 9 и раскрытие
информации при переходе к новому порядку учета» (Поправки к МСФО (IFRS) 9 (2009
год), МСФО (IFRS) 9 (2010 год) и МСФО (IFRS) 7)».
12
Раскрытие финансовой информации деятельности Фонда
В течение 2012 года Фонд осуществлял уставную деятельность в соответствии с задачами,
определенными пунктами 3.1 и 3.2 Устава, участвуя в реформировании бухгалтерского учета и
финансовой отчетности в России.
В 2012 году Фонд осуществлял предпринимательскую деятельность, направленную на
достижение Фондом задач в соответствии с Уставом.
1) В рамках предпринимательской деятельности Фонд выполнил работы по следующему
договору:
 Государственный контракт с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) на
выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка рекомендаций по
совершенствованию системы отчетности страховщиков на основе Международных
стандартов финансовой отчетности».
Стоимость работ по данному Контракту 3 800 000 руб.
Основные элементы учетной политики Фонда
На основании и в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996. № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.98
№ 34н, Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» ПБУ
1/2008, утвержденным приказом Минфина России от 06.10.2008 г. № 106н, Налоговым
Кодексом Российской Федерации, а также соответствующими методическими
рекомендациями и иными нормативными документами Министерства финансов РФ с
13
изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2012г, Фондом принята учетная
политика. Фонд вносил изменения в учетную политику на 2012 год по сравнению с 2011
годом, на основании приказов.
Учетная политика содержит
бухгалтерского учета:
следующие
основные
положения,
касающиеся
- Добровольные имущественные взносы, осуществляемые организациями-юридическими
лицами, содействующими целям Фонда, представляют собой целевые поступления и
отражаются в момент, когда эти организации выдают письменное подтверждение своего
обязательства произвести взнос либо при поступлении средств (что раньше).
- Суммы превышения целевых поступлений над расходами, как и суммы превышения
расходов над целевыми поступлениями, засчитываются или добираются в последующие
отчетные периоды с отражением дебетового или кредитового сальдо соответственно на
конец отчетного периода по статье «Целевое финансирование». Указанные суммы на
финансовые результаты деятельности Фонда не относятся.
- Расходы по основной деятельности
финансирования, полученного Фондом.
засчитываются
против
средств
целевого
- Объекты основных средств, стоимостью не более 40 000 рублей за единицу отражаются в
учете в составе материально-производственных запасов и списываются на затраты по мере
отпуска в эксплуатацию.
- Первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается
сумма фактических затрат Фонда на приобретение, включая невозмещаемые налоги (в т.ч.
НДС). Безвозмездно полученные основные средства принимаются к учету по рыночной
стоимости.
- По основным средствам, используемым для уставной деятельности, амортизация не
начисляется. Износ по указанному имуществу отражается за балансом по установленным
нормам в течение срока их полезного использования с применением линейного метода.
Срок полезного использования основных средств начисляется исходя из минимального
срока, предусмотренного для соответствующих амортизационных групп Классификацией
основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением
Правительства РФ от 1 января 2002 г.
- При приобретении материальных запасов за плату их фактическая себестоимость
складывается из суммы фактических затрат на их приобретение, включая сумму
невозмещаемых налогов (в т.ч. НДС). Списание материальных запасов производится в
соответствие со сметой доходов и расходов по средней себестоимости.
Состав бухгалтерской отчетности
Годовая бухгалтерская отчетность Фонда за 2012 год сформирована в соответствии с
действующими правилами ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации и
состоит из следующих форм отчетности:
- Форма «Бухгалтерский баланс» ;
- Форма «Отчет о финансовых результатах»;
- Форма «Отчет о движении денежных средств»;
- Форма «Отчет об изменениях капитала»;
14
- Форма «Отчет о целевом использовании средств»;
- Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.
Налоговая отчетность за 2012 год составлена в соответствии с требованиями налогового
законодательства РФ.
По строке 3223 и строке 3323 формы «Отчет об изменениях капитала» отражен перенос
чистой прибыли на целевое финансирование (финансирование Уставной деятельности
Фонда)
По строке 4121 формы «Отчет о движении денежных средств» отражена сумма платежей
поставщикам за сырье, материалы, работы и услуги (юридическим лицам с ОСН) включая
НДС.
Имущество Фонда
В данном разделе приведена подробная расшифровка имущества Фонда, приобретенного за
счет целевых поступлений, по состоянию на 31.12.12 г. в тыс. руб.:
1. Основные средства
Наименование
показателей,
характеризующих
имущество Фонда
Код
показателя
Баланса
На начало
отчетного
периода
Основные средства, в т.ч.:
1150
372
-
(79)
293
372
-
(79)
293
Машины и оборудование
Поступило Выбыло
На конец
отчетного
периода
Списание ОС было произведено в связи с моральным износом техники, на основании
приказа руководителя.
2. Прочее имущество
Наименование показателей,
характеризующих
имущество Фонда
2. Запасы, в т.ч.:
Код
показателя
Баланса
На начало
отчетного
периода
На конец
отчетного
периода
1210
4
7
4
7
81
881
81
867
2 347
10 159
2 343
10 159
2.1Сырье, материалы и др.
3. Дебиторская
задолженностью, в т.ч.:
1230
3.1 Оплата поставщикам
4. Денежные средства
1250
Пояснение к
остатку на конец
периода
Канц. товары
Авансовые платежи
в т.ч.
4.1 Денежные средства на
расчетном счете
15
4.2 Денежные средства в
кассе
4
0
4.3 Прочие оборотные активы
0
113
2 804
11 453
Всего стоимость имущества
1600
Медицинская
страховка
сотрудникам, ПО
Кредиторская задолженность Фонда
Наименование
показателей
5. Кредиторская
задолженность, в т.ч.:
Код
показателя
Баланса
На начало
отчетного
периода
На конец
Пояснение к остатку на
отчетного
конец периода
периода
1520
209
2145
0
65
Работы по контракту
5.1 ИП Дубровина Т.А.
5.2 ИП Спиридонов С.А.
26
26
Услуги модератора форума
на официальном сайте
Фонда.
5.3. КПМГ (филиал)
0
1540
Работы по контракту
5.4. ЗАО «Эйч Эл Би
Внешаудит»
0
18
Конс.услуги
5.5. ООО «Новая
транспортная компания»
0
11
Транспортные услуги
5.5. ООО НИЦИТ
0
10
Настройка компьютеров
5.6 Задолженность перед
персоналом организации
0
73
5.6 Задолженность перед
государственными
внебюджетными фондами
0
17
Текущая задолженность
385
Налог на прибыль, налог на
имущество, НДФЛ на
конец отчетного периода
5.7 Задолженность по
налогам и сборам
183
Использование целевых поступлений
Для осуществления Фондом уставной деятельности в 2012 году было осуществлено
финансирование в виде добровольных пожертвований следующими организациями:
ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В. Филиал компании Нидерланды 2 500 000 руб.
Представительство компании
Сертифайд Эккаунтантс»
«Зе
Ассосиэшн
оф
Чартед
1 000 000 руб.
16
ЗАО «КПМГ»
2 500 000 руб.
ООО «Эрнст энд Янг»
2 500 000 руб.
ЗАО «Делойт и Туш СНГ»
2 500 000 руб.
ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»
2 000 000 руб.
В соответствии с п.3 ст. 29 Федерального Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
информация о расходовании средств на уставную деятельность отражена в отчете о целевом
использовании средств за 2012 год.
Исполнение сметы
Профицит средств целевого финансирования по состоянию на 01.01.2012 составил 2 164 тыс.
рублей.
Финансирование уставной деятельности в 2012 году произведено в сумме 13 000 тыс. рублей.
Доходы от предпринимательской деятельности организации составили 1 088 тыс. рублей.
Израсходование средств целевого финансирования, кассовым методом, отражено в смете доходов
и расходов по некоммерческой деятельности за 2012 год
Всего произведено расходов на сумму 8 035 тыс. рублей.
Остаток средств целевого финансирования на 31.12.2012 составил 8 217 тыс. руб.
Директор Фонда «НСФО» Красильникова И.В.
Главный бухгалтер Попова С.Н.
17