ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫЙ СЕТЯХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Танекова М.О.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫЙ СЕТЯХ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Танекова М.О.
магистрант первого курса факультета международных отношений, кафедры международного
права
Научный руководитель: ph.D Ерджанов Т.К.
Казахский национальный университет имени Аль-Фараби, г. Алматы
На современном этапе развития общества деятельность в социальных сетях занимает
особое место в использовании Интернет-ресурса. Для начала обратимся к определению
данного понятия: «Социальная сеть (от англ. social networks) — это интернет-площадка, сайт,
который позволяет зарегистрированным на нем пользователям размещать информацию о
себе и коммуницировать между собой, устанавливая социальные связи. Контент на этой
площадке создается непосредственно самими пользователями» [1].
Социальные сети очень широко применяются интернет – пользователями. В
частности стоит отметить рост популярности социальных сетей среди молодежи.
Социальные сети являются на данный период основным средством общения и
взаимодействия общества, однако помимо коммуникативной функции данный ресурс
приобретает огромную значимость в вопросе распространения и получения информации. В
результате посредствам использования социальных сетей подавляющее большинство
пользователей включаются в процесс формирования у населения определенных взглядов на
те или иные вопросы, имеющие обширное значение для государственной политики.
Социальные сети могут разрушительно влиять на мировоззрение общества, так как
представляют собой несложный способ пропаганды экстремистской политики, пагубных
привычек, распространения порнографических материалов и т.д. Однако деятельность в
социальных сетях вполне возможно направить на формирование у населения положительных
взглядов относительно единства и дружбы народов, уважения государственной культуры и
языка, пропаганды здорового образа жизни. Этим обусловлена необходимость адекватного
правового регулирования деятельности в социальных сетях, посредствам которой
государство сможет производить определенный контроль данной отрасли.
В целом, Республика Казахстан довольно давно отражает в национальном
законодательстве нормы, регулирующие деятельность в глобальных коммуникационных
сетях. Пункт 4 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах
массовой информации» гласит: «средство массовой информации - периодическое печатное
издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма
периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации,
включая интернет-ресурсы» [2]. Согласно данной норме Интернет-ресурс можно отнести к
Средствам массовой информации.
Также интернет-отношения регулируются Законами Республики Казахстан «О связи»
от 5 июля 2004 года, «Об информатизации» от 11 января 2007 года, «О персональных
данных» от 21 мая 2013 года и др.
Тем не менее, данные нормативно-правовые акты не содержат правового
регулирования деятельности в социальных сетях. Неоднократное упоминание о социальных
сетях содержится в Концепции информационной безопасности Республики Казахстан до
2016 года, утвержденной 14 ноября 2011 года указом Президента Республики Казахстан. В
тексте Концепции содержится следующее: «Фундаментальные перемены, произошедшие в
последние годы в странах с различными экономическими и политическими условиями,
указывают на ключевую роль в данных процессах новых технологий управления массами, в
том числе посредством использования информационно-коммуникационных технологий:
социальных сетей, массовой рассылки коротких сообщений (SMS) посредством мобильных
телефонов и специальных сайтов» [3]. Иными словами, Концепция в соответствии со
сложившимися современными реалиями отражает высокую значимость и возможности
социальных сетей.
Концепция, в основном, подчеркивает наличие у социальных сетей огромного влияния
на формирования пагубных настроений у граждан. В частности, социальные сети
рассматриваются как средство эффективного воздействия на граждан с целью
дестабилизации национальной безопасности и нанесения значительного ущерба
государственным интересам. Информационные возможности социальных сетей открывают
дорогу
навязыванию
конкретных
идей
националистического,
религиозного,
террористического толка. Концепция также подчеркивает: «Серьезные угрозы несет в себе
проблема неконкурентоспособности отечественного контента. Его качество остается
недостаточным для полноценной конкуренции с иностранным информационным и
развлекательным продуктом. В условиях открытости национального информационного
пространства это приводит к его низкой популярности» [3]. На этот счет можно добавить, что
социальные сети - это мощное средство продвижения не только негативных настроений, но и
важнейших приоритетных задач государственной политики. Именно через социальные сети,
будь то Facebook, Vkontakte, Twitter, Instagram и т.д, вполне реально повышать популярность
национального контента, создавать сильную конкурентоспособную информационную базу.
Хотелось бы отметить, что на современном этапе развития правовой системы
Республики Казахстан, преступления, совершаемые в социальных сетях, также
криминализируются. Так в статье 274 «Распространение заведомо ложной информации»
нового Уголовного Кодекса РК, вступившего в силу 1 января 2015 года, в качестве
отягчающего обстоятельства указывается совершение данного преступления с
использованием информационно- коммуникационных сетей. Таким образом, по действие
уголовного закона автоматически подпадает совершение преступлений с использованием
социальных сетей.
Практика использования социальных сетей демонстрирует рост в данном ресурсе
информационной базы, порочащей честь и достоинство человека. Стоит в этой связи
упомянуть нашумевшую группу, созданную в социальной сети Вконтакте. Предназначение
интернет-сообщества заключалось в обсуждении и пороченье чести девушек. Члены группы
нелицеприятно отзывались о девушках, ведущих, по их мнению, беспорядочную половую
жизнь, с указанием фамилий и имен, а также размещая фотографии. Этот общественный
резонанс вылился в череду исков на создателей и членов сообщества. Также были случаи
совершения девушками, обсуждаемыми в сообществе, суицидальных действий.
Хотелось бы отметить также деятельность такого новостного порталов как
KazakhNews. Данный портал распространяет информацию в популярном приложении
Instagram. Сами новости, публикуемые в портале, особых претензий не вызывают, чего
нельзя сказать о комментариях, порядок опубликования которых никак не регулируется
модераторами. Зачастую в комментариях между пользователями разгораются нешуточные
страсти с использованием ненормативной лексики, пропагандой радикальной религиозной
позицией, а также разжиганием межнациональной вражды. А ведь доступ к порталу имеют
все без исключения индивиды, включая несовершеннолетних детей.
Также в социальных сетях активно развивается предпринимательская деятельность.
Помимо добросовестного предоставления товаров и услуг, в сетях процветает
мошенничество, недобросовестность и явный обход налогового законодательства.
Таким образом, на данный момент в Республике Казахстан отсутствует полноценное и
адекватное законодательство, регулирующее отношения в социальных сетях. Мягкого
упоминания социальных сетей в некоторых законодательных актах явно не хватает для
полноценного контроля и регулирования со стороны государства. Как уже отмечалось,
социальные сети неминуемо превращаются в мощный пласт стечения различных отраслей
человеческой жизни: начиная от совершения покупок, заканчивая способом самореализации.
Подобная сфера определенно нуждается в тщательном контроле со стороны государства в
виде подходящего правового регулирования. Стоит отметить, что в марте 2015 года в
Республике Казахстан под руководством Ерджанова Т.К. стартует проект, победивший в
конкурсе на грантовое финансирование, под названием «Правовое регулирование
деятельности в социальных сетях как фактор обеспечения национальной безопасности и
реализации приоритетных направлений государственной политики». Главной целью
исследования является создание проекта закона, регулирующего деятельность в социальных
сетях.
Использованная литература:
1.
Термин: Социальная сеть // Источник: https://seopult.ru/library
2.
Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I О средствах массовой
информации (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2014 г.) // Источник:
http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013966
3.
Концепция информационной безопасности Казахстана (утверждена 14 ноября 2011
года
указом
№174
Президента
Республики
Казахстан)
//
Источник:
http://medialaw.asia/document/-10747