Избирательная комиссия Московской области Повторные выборы депутата Московской областной Думы по

1
Избирательная комиссия Московской области
Повторные выборы депутата Московской областной Думы по
Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров)
СПРАВОЧНИК
территориальной избирательной комиссии
Москва, 2015 г.
2
АВТОРЫ И РАЗРАБОТЧИКИ МАТЕРИАЛА:
Вильданов И.Р.- Председатель Избирательной комиссии Московской
области;
Земскова Н.Г.- заместитель Председателя Избирательной комиссии
Московской области;
Павлюкова Т.Н. - секретарь Избирательной комиссии Московской области;
Кудрявин И.В. – начальник Управления организации избирательного
процесса Избирательной комиссии Московской области;
Селекзянов О.Е.- начальник юридического отдела Управления организации
избирательного процесса Избирательной комиссии Московской области;
Бережная Е.А. – консультант юридического отдела Управления организации
избирательного процесса Избирательной комиссии Московской области;
Горячих А.А. – главный специалист юридического отдела Управления
организации избирательного процесса Избирательной комиссии Московской
области.
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Организация подготовки и проведения повторных выборов депутата
Московской
областной
Думы
по
Дмитровскому
одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров)
2.
Система избирательных комиссий по повторным выборам депутата
Московской
областной
Думы
по
Дмитровскому
одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров)
Раздел II.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
3.
Полномочия территориальной избирательной комиссии по организации
повторных выборов депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров)
4.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
Раздел III.
ЧЛЕНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
5.
Гарантии деятельности члена территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса
6.
Порядок назначения члена территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
7.
Срок полномочий члена территориальной избирательной комиссии
правом совещательного голоса
с
8. Права и обязанности члена территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
9.
Полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса и члена территориальной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса при участии в заседании территориальной
избирательной комиссии
РАЗДЕЛ IV.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
10.
Порядок проведения заседания территориальной избирательной комиссии
4
11.
Оформление
избирательной комиссии
протоколов заседаний
12. Решения территориальной избирательной
опубликованию в средствах массовой информации
территориальной
комиссии,
подлежащие
13.
Особое мнение члена территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса
14.
Печать территориальной избирательной комиссии
15.
Содействие территориальной избирательной комиссии в реализации ее
полномочий
16.
Оборудование помещения территориальной избирательной комиссии
РАЗДЕЛ V.
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
17.
Информирование избирателей
18.
Оповещение избирателей о месте и времени голосования
19.
Осуществление предвыборной агитации
20.
Ограничения на проведение предвыборной агитации и недопустимость
злоупотреблений правом на ее проведение
21.
Сроки предвыборной агитации и опубликования результатов опросов
общественного мнения
22.
Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных
публичных мероприятий
РАЗДЕЛ VI.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
23.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения повторных выборов
депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров .
РАЗДЕЛ VII.
ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА, НАБЛЮДАТЕЛИ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
24.
Доверенные лица
25.
Наблюдатели
26.
Представители средств массовой информации
РАЗДЕЛ VIII.
5
РАБОТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
СПИСКАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СО
27.
Составление списков избирателей
28.
Порядок включения граждан в списки избирателей
29.
Сведения об избирателях, содержащихся в списке избирателей. Порядок
подписания списка избирателей
РАЗДЕЛ IX.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ, ОТКРЕПИТЕЛЬНЫЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ
30.
Порядок передачи избирательных бюллетеней в территориальные
избирательные комиссии
31.
Порядок передачи
избирательные комиссии
избирательных
бюллетеней
в
участковые
32.
Порядок выдачи открепительных удостоверений избирателям
территориальной избирательной комиссии
в
33.
Передача открепительных удостоверений в участковые избирательные
комиссии
34.
Порядок исключения избирателя из списка избирателей в связи с выдачей
ему открепительного удостоверения
РАЗДЕЛ Х.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ
ПОМОЩЬ
УЧАСТКОВЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
35.
Обеспечение
участковых
избирательных
комиссий
избирательных документов и другой избирательной документацией
формами
РАЗДЕЛ XI.
ПРИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ
36.
Организация приема территориальной избирательной
избирательных документов от участковых избирательных комиссий
комиссией
37.
Направление избирательных документов участковой избирательной
комиссией в территориальную избирательную комиссию
6
РАЗДЕЛ XII.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
38.
Сроки подведения итогов голосования в территориальной избирательной
комиссии
39.
Требования к оформлению протокола территориальной избирательной
комиссии
40.
Документы,
прилагаемые
к
первому
экземпляру
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
протокола
41.
Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии
об итогах голосования
42.
Внесение уточнений в протокол территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования в случае выявления неточностей
43.
Хранение избирательных документов
РАЗДЕЛ XIII.
ЖАЛОБЫ (ЗАЯВЛЕНИЯ) НА РЕШЕНИЯ И (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
44.
Обжалование решений и действий (бездействия),
избирательные права граждан Российской Федерации
нарушающих
45.
Рассмотрение жалоб (заявлений) в территориальной избирательной
комиссии
7
Раздел I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Организация подготовки и проведения повторных выборов депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров)
Повторные выборы депутата Московской областной Думы назначаются
решением Избирательной комиссией Московской области (решение Избирательной
комиссии Московской области от 10.06.2015г. № 226/3004-5).
Подготовка и проведение повторных выборов депутата Московской областной
Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа
– г. Дмитров) (Далее — Дума), обеспечение реализации и защита избирательных
прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии обязаны до
официального опубликования решения о назначении выборов утвердить план
мероприятий по реализации прав инвалидов (Постановление ЦИК России от 20 мая
2015 г. N 283/1668-6).
Конкретные сроки избирательных действий предусмотрены в Календарном
плане мероприятий по подготовке и проведению повторных выборов депутата
Московской областной Думы 13 сентября 2015 года, утвержденном решением
Избирательной комиссии Московской области от 10 июня 2015 № 226/3006-5.
В пределах своих полномочий избирательные комиссии независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в
деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан
не допускается.
(Часть 3 статьи 2 Закона Московской области от 06.06.2011 № 79/2011-ОЗ
«О выборах депутатов Московской областной Думы» (далее — Закон Московской
области)
2. Система избирательных комиссий по повторным выборам депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров)
Подготовку и проведение повторных выборов депутата Думы по
Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г.
Дмитров), обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан
осуществляют следующие избирательные комиссии:
– Избирательная комиссия Московской области;
– окружная избирательная комиссия;
– территориальные избирательные комиссии;
– участковые избирательные комиссии.
(Часть 1 статьи 11 Закона Московской области)
8
Раздел II.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
3. Полномочия территориальной избирательной комиссии по организации
повторных выборов депутата Московской областной Думы по
Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа
– г. Дмитров)
Территориальная избирательная комиссия:
– осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и
проведением повторных выборов, соблюдением избирательных прав граждан;
– информирует население о месте нахождения и номере телефона
территориальной избирательной комиссии;
– формирует участковые избирательные комиссии, определяет их
количественный состав и назначает их председателей;
– составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по
каждому избирательному участку;
– распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение
повторных выборов депутата Думы, в том числе распределяет часть этих средств
между участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое
использование;
– осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением
порядка проведения предвыборной агитации;
– осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
– обеспечивает передачу избирательных бюллетеней и других избирательных
документов в участковые избирательные комиссии;
– выдает избирателям открепительные удостоверения;
– устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает
их представителям средств массовой информации, передает протоколы об итогах
голосования в окружную избирательную комиссию;
– обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС
«Выборы» в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
– обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов
технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования)
для участковых избирательных комиссий;
– координирует на соответствующей территории работу участковых
избирательных комиссий, рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9
–
обеспечивает
хранение
и передачу в Избирательную комиссию
Московской области или в архив документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в порядке, утвержденном Избирательной комиссией
Московской области, уничтожает указанные документы по истечении сроков их
хранения;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» и Законом Московской области.
(Часть 2 статьи 14 Закона Московской области)
4. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия действует на постоянной основе.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет.
(Пункт 3 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»)
10
Раздел III.
ЧЛЕНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
5. Гарантии деятельности члена территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса
За членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии
Московской области от основной работы на период подготовки и проведения
повторных выборов депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров),
сохраняется основное место работы (должность). За период, в течение которого член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса был
освобожден от основной работы, ему выплачивается компенсация. Размеры и
порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются Избирательной комиссией Московской области за счет и в
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение повторных выборов
депутата Думы.
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с
правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному
делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета
Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед
судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении
члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия
руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации
по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не
может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном
порядке, без согласия прокурора Московской области.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
до окончания срока своих полномочий не может быть без его согласия переведен на
другую работу и не может быть уволен с работы по инициативе работодателя.
(Части 11, 12, 13 Статьи 17 Закона Московской области)
6. Порядок назначения члена территориальной избирательной комиссии
с правом совещательного голоса
Кандидат со дня представления в окружную избирательную комиссию
документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации
кандидата — по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного
голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
11
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут
быть:
– лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид
на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
– граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
– депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти, органов местного самоуправления;
– выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
– судьи, прокуроры;
– граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
– члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях,
военных организациях и учреждениях.
(Части 14, 15 статьи 17 Закона Московской области)
7. Срок полномочий члена территориальной избирательной комиссии
с правом совещательного голоса
Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами,
которые были избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются
в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов
иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату
отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена,
полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
такого кандидата, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее
аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в
суд — со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена
избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
(Части 19, 21 статьи 17 Закона Московской области)
8. Права и обязанности члена территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса
12
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
– выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
– участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
– составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
– участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному
к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения
избирательной комиссии;
– составлять протоколы об административных правонарушениях.
Указанные положения не могут служить основанием для отказа члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при
совершении указанных выше действий.
(Часть 17 статьи 17 Закона Московской области)
9. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса и члена территориальной избирательной комиссии
с правом совещательного голоса при участии в заседании
территориальной избирательной комиссии
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член
избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
– заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной
комиссии;
– вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
– вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
– вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов,
избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и
материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
– вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки
бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
– вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
(Часть 18 статьи 17 Закона Московской области)
13
РАЗДЕЛ IV.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
10. Порядок проведения заседания территориальной избирательной комиссии
Деятельность территориальной избирательной комиссии по подготовке и
проведению повторных выборов депутата Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров) осуществляется на
коллегиальной основе.
Заседания территориальной избирательной комиссии созываются ее
председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
Решения комиссии подписываются Председателем и секретарем комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением
комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в
протоколе комиссии и прилагаемое к решению, в связи с которым это мнение
изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
Территориальная избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена окружной избирательной
комиссии, Избирательной комиссии Московской области, Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по
любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной
комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей и осуществлении территориальной избирательной комиссией работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования
вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных
комиссий,
уполномоченный
представитель
политической
партии,
зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, либо кандидат из указанного
списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не
требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. На всех заседаниях
14
избирательной
комиссии
и
при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
(Статья 16 Закона Московской области)
11. Оформление протоколов заседаний территориальной избирательной
комиссии
Заседание территориальной избирательной комиссии оформляется протоколом.
Содержание текста протокола состоит из двух частей: вводной и основной.
Во вводной части указываются фамилии и инициалы Председателя
(председательствующего), заместителя Председателя, секретаря и членов
территориальной избирательной комиссии, в том числе с правом совещательного
голоса. Во вводной части также указываются фамилии и инициалы, должность и
место работы или род занятий приглашенных на заседание уполномоченных
представителей избирательных объединений, средств массовой информации, членов
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, наблюдателей. В случае, если на заседание приглашается большое
число представителей различных организаций, средств массовой информации, их
фамилии перечисляются в прилагаемом к протоколу списке.
В основной части протокола указываются: повестка дня, название вопроса
повестки дня, перечисляются фамилии и инициалы выступающих при обсуждении,
констатируется решение избирательной комиссии по обсуждаемому вопросу
повестки дня, фиксируются итоги голосования.
К протоколу заседания прилагаются подлинные экземпляры решений.
Протокол подписывается Председателем и секретарем избирательной комиссии.
Протоколам
заседаний
территориальной
избирательной
комиссии
присваиваются порядковые номера, начиная с первого организационного заседания
территориальной избирательной комиссии до окончания срока полномочий
комиссии.
15
12.Решения
территориальной
избирательной
комиссии,
подлежащие опубликованию в средствах массовой информации
Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат
следующие решения территориальной избирательной комиссии:
– о формировании избирательных комиссий;
– о назначении на должность либо освобождении от должности Председателя,
заместителя Председателя, секретаря избирательной комиссии;
– об итогах голосования или результатах выборов;
– об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии.
Иные решения по усмотрению соответствующей избирательной комиссии
публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях
либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных
комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и
номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата
его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата
указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или
иного населенного пункта, где находится его место жительства.
(Пункт 2 статьи 18 Закона Московской области)
13. Особое мнение члена территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с
решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое
мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к
решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом
указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию
(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том
же порядке, что и решение избирательной комиссии.
(Часть 14 статьи 16 Закона Московской области)
14. Печать территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия имеет печать, форма и описание
которой утверждается Избирательной комиссией Московской области.
16
15. Содействие
территориальной
избирательной
комиссии
в
реализации ее полномочий
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные
и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для
хранения избирательной документации и документации Комиссии до передачи
указанной документации в архив либо уничтожения по истечении установленных
Законом сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание (далее — организации телерадиовещания), и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в
пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования
избирателей в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», иными федеральными законами, и печатную площадь для
опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
Государственные органы, органы местного самоуправления, политические
партии и иные общественные объединения, организации независимо от формы
собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня
голосования, — не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям
безвозмездно.
Комиссия вправе привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением повторных выборов, а также с обеспечением
полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
(Статья 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
16. Оборудование помещения территориальной избирательной комиссии
Помещение территориальной избирательной комиссии оборудуется:
– письменными столами, стульями, столом для заседаний, шкафом для бумаг;
17
– телефонными аппаратами;
– оргтехникой (персональные компьютеры, принтеры, копировальные аппараты);
– сейфом или металлическим шкафом;
– настольными лампами, калькуляторами;
– настенными часами, радиоприемником, канцелярскими принадлежностями;
– стендом для информации, на котором размещаются график работы комиссии,
календарный план мероприятий по повторным выборам, сведения о сроках выдачи
открепительных удостоверений в ТИК и УИК, постановление главы администрации
об образовании избирательных участков, объявление о заседаниях комиссии,
сведения о выдвижении и регистрации кандидатов, полученные из окружной
избирательной комиссии, сведения о доходах и имуществе указанных кандидатов,
решения комиссии, подлежащие обнародованию, информация о ходе избирательной
кампании.
На входе в помещение территориальной избирательной комиссии должна быть
размещена информация о графике работы территориальной избирательной
комиссии (Образец 1).
В помещении территориальной избирательной комиссии должны находиться
тексты Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Закон Московской области «О выборах депутатов
Московской областной Думы», Кодекса об Административных правонарушениях
Российской Федерации, Уголовного Кодекса Российской Федерации.
18
РАЗДЕЛ V.
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
17.Информирование избирателей
Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Московской
области «О выборах депутатов Московской областной Думы».
Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений.
Информирование избирателей, в том числе через средства массовой
информации, о ходе подготовки и проведения выборов в Думу, сроках и порядке
совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о
выборах, о кандидатах осуществляют территориальные избирательные комиссии.
В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических
печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. Такие
информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными
объединениями.
В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования
запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного
мнения, прогнозов результатов повторных выборов, иных исследований, связанных
с проводимыми повторными выборами, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
Интернет).
Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,
связанных с повторными выборами депутата Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров), является
разновидностью информирования избирателей. Порядок проведения и
опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения
установлен статьей 46 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
19
(Статья 33 Закона Московской области,
пункт
3
статьи
46
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
18. Оповещение избирателей о месте и времени голосования
О дне, времени и месте голосования территориальные избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом ( пункт 2
Статьи 64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»)
19. Осуществление предвыборной агитации
Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения
агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения
печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не
запрещенными Федеральным законом и Законом Московской области методами.
(Часть 3 статьи 35 Закона Московской области)
20. Ограничения
на
проведение
предвыборной
агитации
и недопустимость злоупотреблений правом на ее проведение
Территориальные избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по
устранению допущенных нарушений.
Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные
агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет),
выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц
избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах
массовой информации (в том числе размещаемые в информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны
содержать призывы к совершению деяний, определяемых в Федеральным законом
«О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая
национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство
либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их
20
смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни
агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
При проведении предвыборной агитации также не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Запрещается агитация,
нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.
В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и
других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в
розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов повторных выборов
либо которые иным образом связаны с выборами.
Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с повторными выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также
рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в
период избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет
средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, их
доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные
после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, — членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе
заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных
объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную
агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой
помощи или услуг избирателям.
Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(Статья 42 Закона Московской области)
21. Сроки предвыборной агитации и опубликования результатов опросов
общественного мнения
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.
Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени за одни
сутки до дня голосования.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28
21
дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за
одни сутки до дня голосования.
Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий
ему день запрещается.
Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы),
ранее размещенные в установленном федеральном законом порядке на зданиях и
сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения
для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
(Статья 36 Закона Московской области)
22. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных
публичных мероприятий
Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное для
проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное
окружной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его
доверенным лицам, для встреч с избирателями. При этом окружная избирательная
комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий
для зарегистрированных кандидатов.
Кандидаты, вправе арендовать на основе договора здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности,
для проведения агитационных публичных мероприятий.
(Статья 40 Закона Московской области)
22
РАЗДЕЛ VI.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения повторных выборов
депутата
Московской
областной
Думы
по
Дмитровскому
одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров .
Расходы, связанные с подготовкой и проведением повторных выборов
депутата Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров), эксплуатацией и развитием средств автоматизации и
обучением организаторов повторных выборов и избирателей, производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета
Московской области. Финансирование указанных расходов осуществляется в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов
бюджета Московской области, но не позднее чем в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения Избирательной комиссии
Московской области о назначении повторных выборов в Думу.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Московской
области на проведение повторных выборов депутата Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров), является
Избирательная комиссия Московской области.
Средства, выделенные на подготовку и проведение повторных выборов
депутата Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров), Избирательная комиссия Московской области
распределяет между окружной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней
до дня голосования, между территориальными избирательными комиссиями — не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. Территориальные избирательные
комиссии распределяют часть этих средств между участковыми избирательными
комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае
несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов избирательные
комиссии распределяют указанные средства по мере их поступления.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами,
выделенными на подготовку и проведение повторных выборов, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных
комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании
указанных средств в порядке и в сроки, которые установлены Законом Московской
области.
Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня
голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о
поступлении на счет участковой избирательной комиссии средств, выделенных на
подготовку и проведение повторных выборов депутата Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров), и
расходовании этих средств.
23
Территориальная
избирательная комиссия не позднее чем через 20 дней
со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Московской области
отчет о поступлении на счет территориальной избирательной комиссии средств,
выделенных на подготовку и проведение повторных выборов, и расходовании этих
средств.
(Статья 43 Закона Московской области)
24
РАЗДЕЛ VII.
ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА, НАБЛЮДАТЕЛИ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
24. Доверенные лица
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе
назначить до 15 доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц кандидатов осуществляется окружной
избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного
заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении
доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными
лицами.
Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации и
прекращаются по решению кандидата, либо вместе с утратой статуса назначившим
их кандидатом.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
(Статья 31 Закона Московской области)
25. Наблюдатели
Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному
избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее
такого кандидата, вправе назначить наблюдателей. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
Наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при
установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а
также при повторном подсчете голосов избирателей.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в
письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным
лицом. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес
его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной
комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии
ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом, его доверенным лицом, и проставление печати не требуется.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
25
Документ,
удостоверяющий полномочия наблюдателя, может быть
предъявлен в территориальную или иную избирательную комиссию в период с
начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового
протокола на соответствующей территории (в округе). При этом не допускается
одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата.
Наблюдатель вправе:
– знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных
удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
– находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования;
– наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
– присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
– наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей,
бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок
избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем
при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной
комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в части 3 статьи 18 Закона Московской области;
– обращаться к Председателю участковой избирательной комиссии, а в случае
его отсутствия — к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
– знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии,
нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
– носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих
фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения,
общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательную
комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией
Московской области;
– обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», действия (бездействие) избирательной комиссии в
вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
– присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
26
Наблюдатель не вправе:
– выдавать избирателям бюллетени;
– расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении
бюллетеней;
– заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
– предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
– принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
– совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
– проводить агитацию среди избирателей;
– участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
(Части 4, 6, 7, 8, 9 статьи 18 Закона Московской области)
26. Представители средств массовой информации
Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
– присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
– знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать
от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов;
– присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
– находиться в помещении для голосования в день голосования, а также
производить фото- и видеосъемку.
(Части 11, 12 статьи 18 Закона Московской области)
27
РАЗДЕЛ VIII.
РАБОТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СО
СПИСКАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
27. Составление списков избирателей
В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными
комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому
избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией
Московской области.
Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией
не позднее чем за 11 дней до дня голосования. Списки избирателей составляются
на основании представляемых уполномоченными на то органами и (или)
должностными лицами сведений, полученных с использованием Государственной
системы регистрации (учета) избирателей. На основании сведений об избирателях,
представляемых главой местной администрации муниципального района,
городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в
которой избиратели временно пребывают.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах
временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
и другие места временного пребывания), составляются участковыми
избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования,
на основании данных, представляемых руководителями соответствующих
учреждений. При этом сообщения о факте включения указанных избирателей в
список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в
территориальную избирательную комиссию.
(Части 1–2 статьи 10 Закона Московской области)
28. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с
частью 1 статьи 4 Закона Московской области. Основанием для включения
гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном
избирательном участке является факт нахождения его места жительства на
территории этого участка, факт временного пребывания гражданина на территории
этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах
депутатов Думы (далее — открепительное удостоверение). Факт нахождения места
жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,
а в случаях, предусмотренных федеральными законами и Законом Московской
28
области, — иными уполномоченными на то
органами,
организациями
и
должностными лицами.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по
месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного
учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития
(образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по
месту жительства на территории Московской области, через соответствующую
территориальную избирательную комиссию. Эта участковая избирательная
комиссия, исключая избирателя из списка избирателей, в графе «Особые отметки»
списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на
избирательном участке N» с указанием номера избирательного участка.
Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только
на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной
комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных
участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков
избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по
устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
(Статья 10 Закона Московской области)
29. Сведения об избирателях, содержащихся
Порядок подписания списка избирателей
в
списке
избирателей.
Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об
избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или
ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет —
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В
списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления
избирателем подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных
данных по выборам депутатов Думы и для проставления подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
Первый экземпляр списка избирателей подписывают Председатель и
секретарь территориальной избирательной комиссии. На избирательном участке,
образованном в месте временного пребывания избирателей либо на территории
воинской части, список избирателей подписывают Председатель и секретарь
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно территориальной избирательной комиссии или участковой
избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления второго экземпляра списка
избирателей, его использования, передачи соответствующей участковой
избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной
комиссией Московской области.
29
Территориальная
избирательная комиссия передает по акту участковым
избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования (ОБРАЗЕЦ 2).
Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и
подписью ее председателя.
(Части 8–11 статьи 10 Закона Московской области, пункт 13 статьи 17
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
30
РАЗДЕЛ IX.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ, ОТКРЕПИТЕЛЬНЫЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ
30. Передача избирательных бюллетеней в территориальные избирательные
комиссии
Форма и текст избирательного бюллетеня для голосования по
одномандатному избирательному округу утверждается соответствующей окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня.
Избирательная комиссия Московской области, окружная избирательная
комиссии после передачи им бюллетеней полиграфической организацией передают
их по акту непосредственно территориальным избирательным комиссиям не позднее
чем за семь дней до дня голосования на основании своих решений о распределении
бюллетеней (ОБРАЗЕЦ 3, ОБРАЗЕЦ 4)
(Части 4, 12 статьи 48 Закона Московской области)
31. Передача избирательных бюллетеней в участковые избирательные
комиссии
Территориальные избирательные комиссии передают бюллетени по акту
непосредственно участковым избирательным комиссиям (ОБРАЗЕЦ 5). О передаче
бюллетеней составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется
не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательному
участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на
0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее
70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на
соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. При
передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их
поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их
выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт (ОБРАЗЕЦ 6).
При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией
нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части
11 статьи 48 Закона Московской области, или их представители, а также
представители избирательных объединений. Оповещение перечисленных лиц о
месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей
избирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность
каждому указанному в части 11 статьи 48 Закона Московской области кандидату
31
или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному
представителю каждого указанного в части 11 статьи 48 Закона Московской области
избирательного объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При этом
любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся).
Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой
избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
(Части 12–16 статьи 48 Закона Московской области)
32. Выдача открепительных удостоверений избирателям в территориальной
избирательной комиссии
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и
имеют единую нумерацию на всей территории Московской области. Форма, текст
открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма
реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной
комиссией Московской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования,
которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от
подделки при их изготовлении.
Окружная избирательная комиссия передает открепительные удостоверения по
акту (ОБРАЗЕЦ 7) в территориальные избирательные комиссии на основании своего
решения о распределении открепительных удостоверений. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования
в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной
комиссии (за 45–10 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной
комиссии (за 9 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет
находиться в день голосования.
Открепительное удостоверение выдается территориальной, участковой
избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с
указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение.
Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю
на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть
удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),
32
администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые
или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве
подозреваемого или обвиняемого).
Председатель, заместитель Председателя, секретарь или иной член
территориальной, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию,
имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель
включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования
муниципального образования и субъекта Российской Федерации, единый
избирательный округ, номер одномандатного избирательного округа, на территории
которого образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии,
выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и
инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит
печать соответствующей избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его
представителю открепительное удостоверение на основании сведений об
избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию в
соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Московской области. Председатель,
заместитель Председателя, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю
открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи
открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного
удостоверения и расписывается.
(Части 1, 4–8 статьи 49 Закона Московской области)
33. Передача открепительных удостоверений в участковые избирательные
комиссии
Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя. Председатель, заместитель Председателя,
секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений
указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
Территориальная избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования
направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром
списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных
удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные
удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков, о чем составляется Акт (ОБРАЗЕЦ 8).
На основании соответствующей выписки член участковой избирательной
комиссии в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Получил
33
в
территориальной
избирательной комиссии открепительное удостоверение
«N» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
(Части 8, 10 статьи 49 Закона Московской области)
34. Порядок исключения избирателя из списка избирателей в связи с выдачей
ему открепительного удостоверения
При
получении
открепительного
удостоверения
избиратель
в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или
списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения
открепительного удостоверения на основании доверенности представителем
избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта
избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом
представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После
этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается
соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку
избирателей.
Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе
через его представителя на основании доверенности), исключается участковой
избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем
избирательном участке на данных выборах депутатов Думы и не учитывается в
числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования.
Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае
утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные
открепительные
удостоверения
погашаются.
Сведения
о
погашении
неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также
номеров открепительных удостоверений вносятся территориальной, участковой
избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(Части 9, 12–14 статьи 49 Закона Московской области)
34
РАЗДЕЛ X.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ УЧАСТКОВЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
35. Обеспечение
участковых
избирательных
комиссий
формами
избирательных документов и другой избирательной документацией
В рамках организационно-технической помощи участковым избирательным
комиссиям территориальная избирательная комиссия по образцам, приведенным в
приложениях к настоящему справочнику, может подготовить следующие формы
избирательных документов:
– реестр учета жалоб (заявлений), обращений о нарушении законодательства о
выборах, поступивших в территориальную избирательную комиссию,
- список лиц, присутствующих в территориальной избирательной комиссии при
установлении итогов голосования на повторных выборов депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров)
- заявление о выдаче открепительного удостоверения
- образец доверенности на выдачу открепительного удостоверения
- ведомость приемки протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования на повторных выборах депутата Московской областной Думы
по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2 (Центр округа – г.
Дмитров)
- реестр выдачи заверенных копий протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования на повторных выборах депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров)
- об образцах актов, используемых участковыми избирательными комиссиями в
период подготовки и проведения избирательной кампании повторных выборов
депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2 (Центр округа – г. Дмитров).
(ОБРАЗЦЫ 9 – 15)
35
РАЗДЕЛ XI.
ПРИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ
36. Организация приема территориальной избирательной комиссией
избирательных документов от участковых избирательных комиссий
Для организации приема избирательных документов территориальная
избирательная комиссия может образовать рабочую группу по приему протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования, избирательных
бюллетеней и других избирательных документов.
Прием избирательных документов выполняют члены территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование
данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все
действия членов избирательной комиссии по приему протоколов нижестоящих
избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению
протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов
комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 18 Закона
Московской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная
форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно
после прибытия Председателя, секретаря или иного члена нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром
протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой
избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и
выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной комиссии
об итогах голосования составлены с нарушением требований Закона Московской
области, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы,
указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную
таблицу в соответствии с требованиями части 14 статьи 54 Закона Московской
области, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица
остаются в территориальной избирательной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица участковой избирательной комиссии
об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в
сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель,
36
секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии
протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(Части 4–8 статьи 54 Закона Московской области)
37. Направление избирательных документов участковой избирательной
комиссией в территориальную избирательную комиссию
Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об
итогах голосования по одномандатному избирательному округу после подписания
их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на
получение этих копий, незамедлительно направляются в территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не
подлежат.
К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на
нарушения закона, на основании которого проводятся выборы депутатов Думы,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной
комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной
комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную
избирательную комиссию Председателем или секретарем участковой избирательной
комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по поручению Председателя участковой избирательной
комиссии. При передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для
ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации», а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с
предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая
37
бюллетени, список избирателей, а также печать
участковой
избирательной
комиссии, передается в вышестоящую комиссию для хранения.
Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с
использованием технических средств подсчета голосов, передаются в
территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи (за
исключением голосовых средств связи) ГАС «Выборы» либо иной технической
системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах
голосования и вся избирательная документация, включая избирательные бюллетени,
представляются в территориальную избирательную комиссию непосредственно.
Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов
для электронного голосования, технической системы передачи информации,
порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в
том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных
протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части,
не урегулированной федеральным законом, — Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
(Статья 53 Закона Московской области)
38
РАЗДЕЛ XII.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
38. Сроки подведения итогов голосования в территориальной избирательной
комиссии
Территориальная избирательная комиссия устанавливает итоги голосования
не позднее чем на третий день со дня голосования.
На основании данных протоколов об итогах голосования территориальных
избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их
составления окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся
в них данных не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет
результаты выборов по одномандатному избирательному округу.
(Части 2, 3 статьи 54 Закона Московской области)
39. Требования к оформлению протокола территориальной избирательной
комиссии
Территориальная избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования на соответствующей территории протоколом об итогах голосования,
который должен содержать следующие данные:
– число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
– число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен протокол территориальной
избирательной комиссии;
– число избирательных участков, итоги голосования по которым были
признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в
списки избирателей на этих избирательных участках на момент окончания
голосования;
– суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования;
– число открепительных удостоверений, полученных территориальной
избирательной комиссией, число открепительных удостоверений, выданных
нижестоящим участковым избирательным комиссиям, число неиспользованных
открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной
комиссией, число утраченных в территориальной избирательной комиссии
открепительных удостоверений.
Перед подписанием протокола об итогах голосования территориальная
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
39
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», допущенные
при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования.
После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол и
выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 1 статьи 18 Закона
Московской области. Протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в каждом из них проставляются дата и время (часы и минуты)
их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является
основанием для признания данного протокола недействительным. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
(Часть 9 статьи 54 Закона Московской области)
40. Документы,
прилагаемые
к
первому
экземпляру
протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования
К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования прилагаются:
– сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные,
содержащиеся во всех поступивших в территориальную избирательную комиссию
протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
– акты о передаче избирательных бюллетеней территориальной избирательной
комиссией участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной
избирательной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
– акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям
открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений
участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений, хранившихся в территориальной избирательной
комиссии, с указанием числа и номеров этих удостоверений.
– особые мнения членов территориальной избирательной комиссии;
– поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день
голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной
комиссией протокола, жалобы (заявления) на нарушения законодательства о
выборах, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей,
установлении итогов голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения территориальной избирательной комиссии.
Сводная таблица и акты подписываются Председателем (заместителем
Председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами этой
комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к ним документами
40
и
протоколами
участковых избирательных комиссий об итогах
голосования незамедлительно направляется в соответствующую окружную
комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежит.
(Части 10, 11 статьи 54 Закона Московской области)
41. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии
об итогах голосования
Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования (о результатах выборов) вместе со вторым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования, списками членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных
в части 1 статьи 18 Закона Московской области, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой
документацией хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении
территориальной избирательной комиссии.
Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования (о результатах выборов) вместе со вторым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам
избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 1 статьи 18 Закона Московской области, а заверенная копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
(Части 12, 13 статьи 54 Закона Московской области)
42. Внесение уточнений в протокол территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования в случае выявления неточностей
Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления в окружную избирательную
комиссию их первых экземпляров территориальная избирательная комиссия,
направившая протокол и сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия
в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо
ошибку в сложении данных протоколов территориальных комиссий), комиссия,
направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в строки 1–16 протокола и (или) в сводную таблицу. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В
этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах
голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная».
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в
окружную избирательную комиссию. Нарушение порядка составления повторного
протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого
протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в 17 и
последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный
41
подсчет
голосов
в
порядке, установленном частью 15 статьи 54
Закона Московской области.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и
(или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в
правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из
участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке соответствующей
территории.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом
членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 1 статьи 18 Закона
Московской области, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов».
Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1
статьи 18 Закона Московской области. Протокол незамедлительно направляется в
окружную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может
проводиться до определения вышестоящей комиссией итогов голосования,
результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования,
результатах выборов.
(Части 14, 15 Закона Московской области)
43. Хранение избирательных документов
Документация территориальных избирательных комиссий хранится в
соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Московской области
порядком хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов Московской областной Думы.
42
РАЗДЕЛ XIII.
ЖАЛОБЫ (ЗАЯВЛЕНИЯ) НА РЕШЕНИЯ И (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
44. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в
референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию,
которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением
случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из
следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть
вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же
заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия
приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную
силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает
ее рассмотрение.
Лица, нарушающие законодательство Российской Федерации о выборах, несут
уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с
федеральными законами.
(Часть 1 статьи 63 Закона Московской области, статья 75 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»)
45. Рассмотрение жалоб (заявлений) в территориальной избирательной
комиссии
Территориальная избирательная комиссия рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
Территориальная избирательная комиссия обязана в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении Закона, проводить проверки по этим обращениям, давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно.
Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в
43
обращении указывается на нарушение закона избирательным объединением, то
избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть
незамедлительно
оповещены
о
поступлении
указанного
обращения.
Уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать
объяснения по существу обращения. В случае нарушения избирательным
объединением закона Избирательная комиссия Московской области вправе вынести
избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4
статьи 20 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», обращаться с представлением о
проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы
обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять или менее дней
до дня голосования — не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно
принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты,
содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные
меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
(Пункты 4, 5 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»)
44
ОБРАЗЕЦ 1
График работы
территориальной избирательной комиссии ___________________________________
Адрес: _______________________________________________________________
Телефон: (___) _____________
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
Время начала работы
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
Время окончания работы
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
__ ч. __ мин.
____ июля 2015 г.: с 10 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.
____ августа 2015 г.: с 10 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.
*С 29 июля 2015 г. по 2 сентября 2015 г. в территориальной избирательной комиссии должен
быть установлен график работы с 16 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин. в будние дни и с 11 ч. 00 мин.
до 15 ч. 00 мин. в выходные дни в связи с выдачей открепительных удостоверений.
45
ОБРАЗЕЦ 2
АКТ
о передаче первого экземпляра списка избирателей для проведения повторных
выборов депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров)
13 сентября 2015 года
«___»_________2015 г.
Территориальная избирательная комиссия _______________________передала
(наименование территориальной избирательной комиссии)
участковой избирательной комиссии избирательного участка № ____ первый
экземпляр списка избирателей для проведения повторных выборов депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров).
Председатель
территориальной
избирательной комиссии
_____________ _______________
(подпись)
Председатель
участковой
избирательной комиссии
избирательного участка №____
(фамилия, инициалы)
_____________ ______________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
46
ОБРАЗЕЦ 3
АКТ
о передаче избирательных бюллетеней для голосования на повторных выборах
депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года
в территориальную избирательную комиссию
«___»_________2015 г.
______ час. _______ мин.
На основании решения о распределении избирательных бюллетеней
Избирательная комиссия Московской области передала в окружную избирательную
комиссию по Дмитровскому одномандатному избирательному округу № 2 (Центр
округа – г. Дмитров)
избирательные бюллетени для голосования на повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) в количестве _________________________шт.
(число цифрами и прописью)
Члены Избирательной комиссии
Московской области
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
МП
Члены окружная избирательная комиссия
по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
МП
(фамилия и инициалы)
47
ОБРАЗЕЦ 4
АКТ
о передаче избирательных бюллетеней для голосования на повторных выборах
депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года
в территориальную избирательную комиссию
«___»_________2015 г.
______ час. _______ мин.
На основании решения о распределении избирательных бюллетеней окружная
избирательная комиссия по Дмитровскому одномандатному избирательному округу
№ 2 (Центр округа – г. Дмитров) передала в территориальную избирательную
комиссию __________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
избирательные бюллетени для голосования на повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) в количестве _________________________шт.
(число цифрами и прописью)
Члены окружная избирательная комиссия
по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу № 2
(Центр округа – г. Дмитров)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
МП
Члены территориальной
избирательной комиссии
___________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
___________ ___________________
(подпись)
МП
(фамилия и инициалы)
___________ ___________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
48
ОБРАЗЕЦ 5
АКТ
о передаче избирательных бюллетеней для голосования на повторных выборах
депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года
территориальной избирательной комиссией в участковую избирательную
комиссию
«___»_________2015 г.
______ час. _______ мин.
На основании решения территориальной избирательной комиссии
____________________________________ от «__»_________2015г. №_____ о
(наименование территориальной избирательной комиссии)
распределении избирательных бюллетеней территориальная избирательная
комиссия _____________________________________ передала избирательные
(наименование территориальной избирательной комиссии)
бюллетени для голосования на повторных выборах депутата Московской областной
Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2 (Центр
округа- г. Дмитров) в количестве: ________________________________________шт.
(число цифрами и прописью)
в участковую избирательную комиссию избирательного участка №_____.
Члены территориальной
избирательной комиссии
_________________________
(наименование избирательной комиссии)
М.П.
___________ _______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
___________ _______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
Члены участковой
избирательной комиссии
избирательного участка № ____
___________ _______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
___________ _______________
(подпись)
М.П.
(фамилия и инициалы)
49
ОБРАЗЕЦ 6
АКТ
об уничтожении выбракованных избирательных бюллетеней
«___»__________2015 г. _____часов _____минут
Настоящим Актом подтверждается:
1. При передаче от __________________________________________
(территориальной избирательной комиссии)
избирательных бюллетеней для голосования на повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу
№
2
(центр
округа
–
г.
Дмитров),
было
выявлено
___________________________________ бракованных избирательных бюллетеней.
2. Выбракованные
избирательные
бюллетени
в
количестве
_______________________________________________________________
(цифрами и прописью)
штук уничтожены «____»_____________2015 года.
МП ТИК
Член ТИК
с правом решающего голоса
_____________
(подпись)
Член ТИК
с правом решающего голоса
_____________
(подпись)
МП УИК
_______________
(подпись)
(ФИО)
______________
(ФИО)
____________________________________
(должность, расшифровка подписи)
_______________
(подпись)
_______________
____________________________________
(должность, расшифровка подписи)
50
ОБРАЗЕЦ 7
АКТ
передачи открепительных удостоверений для голосования на повторных
выборах депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров)
13 сентября 2015 года
Окружная избирательная комиссия передала территориальной избирательной
комиссии________________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
_________________________________________________________________шт.
(число открепительных удостоверений цифрами и прописью)
открепительных удостоверений для голосования на повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) за номерами с №______ по №____.
Председатель (заместитель
Председателя, секретарь) ОИК
_____________ _________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
М.П.
Члены ОИК
_____________ ________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
_____________ ________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
Председатель (заместитель
председателя, секретарь)
территориальной избирательной комиссии
_____________ ________________
(подпись)
М.П.
Члены ТИК
(фамилия и инициалы)
_____________ ________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
____________ _________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
«___»__________ 2015г.
(дата получения)
51
ОБРАЗЕЦ 8
АКТ
передачи открепительных удостоверений для голосования на повторных
выборах депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров)
13 сентября 2015 года
Территориальная избирательная комиссия
________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
передала участковой избирательной комиссии избирательного участка №_______
_____________________________________________________________________шт.
(число открепительных удостоверений цифрами и прописью)
открепительных удостоверений для голосования на повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) за номерами с №______ по №____.
.
Председатель (заместитель
Председателя, секретарь)
территориальной избирательной комиссии
М.П.
___________ _______________
(подпись)
члены комиссии
(фамилия и инициалы)
___________ _______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
М.П.
Председатель (заместитель
Председателя, секретарь)
участковой избирательной комиссии
избирательного участка №_____
_____________ ______________
(подпись)
члены комиссии
(фамилия и инициалы)
_____________ ______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
«___»__________ 2015г.
(дата получения)
52
ОБРАЗЕЦ 9
Территориальная избирательная комиссия
__________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
РЕЕСТР
учета жалоб (заявлений), обращений о нарушении законодательства о выборах,
поступивших в территориальную избирательную комиссию
№
п/п
Фамилия,
имя,
отчество
заявителя
Адрес места
жительства
Содержание
жалобы
(заявления),
обращения
Дата и время
поступления
жалобы
(заявления),
обращения
Подпись
принявшего
жалобу
(заявление),
обращение
Решение
комиссии
от_______
№_______
Отметка об
исполнении
документа
1
2
3
4
5
6
7
8
53
ОБРАЗЕЦ 10
Территориальная избирательная комиссия
____________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
СПИСОК
лиц, присутствовавших в территориальной избирательной комиссии при
установлении итогов голосования на повторных выборах депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2
(Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года.
№
п/п
Фамилия,
имя,
отчество
Статус присутствующего лица:
Член ТИК с правом совещательного
голоса, доверенное лицо,
уполномоченный представитель,
наблюдатель, представитель средств
массовой информации, кандидат из
списка кандидатов, член или
работник аппарата вышестоящей
комиссии
Наименование
избирательного
объединения,
представителем
которого является
присутствующее
лицо
Председатель ТИК __________________ __________________
(подпись)
М.П.
______________________
(дата)
(фамилия, инициалы)
54
ОБРАЗЕЦ 11
Территориальная избирательная комиссия
__________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
РЕЕСТР
регистрации выдачи заверенных копий протокола территориальной избирательной
комиссии __________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
об итогах голосования на повторных выборах депутата Московской областной
Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2 (Центр
округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года и других документов
№ ФИО
п/п
1
МП
2
Статус лица,
получившего
копию
Наименова
ние
документа
ФИО
председателя,
зам.
председателя,
секретаря
ТИК,
заверившего
копию
Дата
выдачи
копии
протоко
ла
Подпись
лица,
получив
шего
копию
протокол
а
3
4
5
6
7
_______________
дата
Председатель (заместитель председателя, секретарь)
территориальной избирательной комиссии _________________ ______________________
подпись
инициалы, фамилия.
55
ОБРАЗЕЦ 12
Территориальная избирательная комиссия
____________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
ВЕДОМОСТЬ
приемки протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования на
повторных выборах депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров)
13 сентября 2015 года.
№
Номер
Фамилия,
п/п избирательного
имя,
участка
отчество,
сдавшего
протокол
Дата и
Подпись
Фамилия, Подпись
время
председателя
имя,
члена
сдачи
УИК
отчество
ТИК
протокола
члена ТИК,
принявшего
протокол
УИК
56
ОБРАЗЕЦ 13
В территориальную избирательную комиссию
__________________________________
(наименование территориальной избирательной
комиссии)
от ___________________________________
фамилия, имя, отчество
проживающего(ей) по адресу:_________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не имею возможности прибыть в день голосования на
повторных выборах депутата Московской областной Думы по Дмитровскому
одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября
2015 года в помещение для голосования избирательного участка №____, где я
включен(на) в список избирателей, по причине ______________________(указать
причину), прошу выдать мне (моему представителю) открепительное
удостоверение.
____________ ______________
дата
подпись
57
ОБРАЗЕЦ 14
ДОВЕРЕННОСТЬ
_____________________________________
(дата выдачи прописью)
В соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации и
частью 6 статьи 49 Закона Московской области «О выборах депутатов Московской
областной Думы» я, __________________________________, год рождения ___________,
паспорт: серия _____ №_____ выдан «__»_______ __ года ___________________________
отделение ОВД, выдавшего паспорт
зарегистрированному(ой) по адресу: ________________________________
уполномочиваю
гражданина(ку)
_______________________________,
паспорт: серия ___________ №__________ выдан «__»________ ____ года
________________________________________________________________
отделение ОВД, выдавшего паспорт
получить в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение,
необходимое мне для участия в голосовании на повторных выборах депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2 (Центр
округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года на избирательном участке, на территории
которого я буду находиться в день голосования по причине, указанной мною в заявлении
в территориальную избирательную комиссию о выдаче открепительного удостоверения
(прилагается).
Срок действия настоящей доверенности
Подпись лица, выдавшего доверенность
________________________
________________________
Примечание: Настоящая доверенность подлежит нотариальному удостоверению.
58
ОБРАЗЕЦ 15
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
РЕШЕНИЕ
«__»____________2015 г.
№ ______
Об образцах актов, используемых участковыми избирательными комиссиями
в период подготовки и проведения повторных выборов депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2
(Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года.
В соответствии с пунктом 9 статьи 26 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия РЕШИЛА:
1. Утвердить образцы актов, используемых участковыми избирательными
комиссиями в период избирательной кампании по повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года. (Приложения №№ 15).
2. Направить настоящее решение в участковые избирательные комиссии
избирательных участков №№_________ .
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря
территориальной избирательной комиссии __________________________________.
(фамилия, инициалы)
Председатель
Территориальной избирательной
Комиссии
Секретарь
Территориальной избирательной
Комиссии
___________ ___________________
(подпись)
(фамилия, инициалы )
___________ ___________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
59
Приложение № 1
К решению ТИК
От «__»________2015г.
АКТ
Приемки помещения для голосования на избирательном участке № ______
Помещение для голосования расположено по адресу
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________
(наименование (номер) школы, дома культуры, и других помещений в которых расположена УИК)
«___»_________________2015
№
п/п
Состояние и оборудование помещения
Накануне дня голосования
___________________________
дата
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Общее состояние
(удовлетворительное/неудовлетворительное)
Телефон (номер телефона)
Оборудование:
столы (количество)
стулья (количество)
сейф или металлический шкаф (имеется)
кабины для голосования (количество)
ящики для голосования (стационарные и
переносные, количество)
Оформление:
вывески на здании (имеются)
государственный флаг на здании (имеется)
вывеска у помещения (имеется)
указатели (имеются)
стенд с информацией для избирателей
(имеется)
Обеспечение безопасности:
противопожарная безопасность (обеспечена)
аварийное освещение (имеется)
запасной выход (имеется)
охрана помещения (обеспечена)
сохранность избирательных документов
(обеспечена)
Подходы к зданию:
освещение (имеется)
благоустройство
(удовлетворительное/неудовлетворительное)
указатели (имеются)
60
Акт составляется в 2=х экземплярах;
1-й сдается в территориальную избирательную комиссию
«___»_______________2015г.
2-й – остается в участковой избирательной комиссии.
Заключение: помещение участковой избирательной комиссии к работе
_____________________________________________________________________
(указать степень готовности)
Представитель администрации
__________________________________
(должность)
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Председатель участковой
избирательной комиссии
избирательного участка №_____
_________________
(подпись)
__________________________
(фамилия, инициалы)
__________________ ________________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
61
Приложение № 2
К решению ТИК
От «__»________2015г.
РЕЕСТР
заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования по повторных выборах депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу
№2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года.
Фамилия,
имя,
отчество
Избирателя
заявившего
о своем
желании
проголосовать вне
Помещения
для голосования
1
Место
жительства
Дата и время
принятия
заявления
(обращения,
телефонограм
мы,
сообщения и
т.п.)
2
4
Председатель участковой
избирательной комиссии
Дата и
время
принятия
письменног
о заявления
Фамилия,
имя,
отчество и
адрес
места
жительства
передавшего
заявление
или устное
обращение
Фамилия,
имя, отчество
принявшего
заявление
или устное
обращение
Подпись
члена
участковой
избирательн
ой комиссии
5
6
7
8
___________ _______________________
подпись
инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии
____________ ______________________
подпись
инициалы, фамилия
Примечание. Выписка из реестра заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования оформляется аналогичным образом.
62
Приложение № 3
К решению ТИК
От «__»________2015г.
АКТ
о голосовании на повторных выборах депутата Московской областной Думы по
Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г.
Дмитров) 13 сентября 2015 года вне помещения для голосования
«___» ___________2015г.
Голосование вне помещения для голосования на повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) проводили члены участковой избирательной
комиссии избирательного участка №_____ с правом решающего голоса:
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество членов УИК с правом решающего голоса )
присутствовали:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей)
Членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
получено: бюллетеней в количестве _____________________________________ шт.,
(цифрами и прописью)
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования в количестве _______________ шт.,
(цифрами и прописью)
выдано избирателям бюллетеней в количестве ________________________шт.
(цифрами и прописью )
возвращено избирательных бюллетеней (неиспользованных, испорченных) в
количестве _______________________________ шт.
(цифрами и прописью )
члены УИК с правом
решающего голоса
________________ ________________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
________________ _______________
(подпись)
М.П.
члены УИК с правом
совещательного голоса
наблюдатели
(фамилия и инициалы)
_______________ _______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
________________ ______________
(подпись)
(фамилия и инициалы)
63
Приложение № 4
К решению ТИК
От «__»________2015г.
АКТ
о количестве недействительных избирательных бюллетеней,
обнаруженных в переносном ящике №____ для голосования повторных выборах депутата
Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу
№2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года.
«___»__________ 2015 г.
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии избирательного участка №
___ ___________________________________________________________________________,
Ф.И.О.
установили, что после вскрытия переносного ящика для голосования №____
число
избирательных бюллетеней установленной формы на ______ штук превысило число заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования на
повторных выборах депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному
избирательному округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) вне помещения для голосования.
Члены участковой
избирательной комиссии
____________ __________________________
подпись
инициалы, фамилия
____________ __________________________
подпись
инициалы, фамилия
МП
Члены участковой избирательной комиссии, проводившие голосование вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика:
____________ __________________________
подпись
инициалы, фамилия
____________ __________________________
подпись
инициалы, фамилия
64
Приложение № 5
к Решению ТИК
От «__»________2015г.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ______
Решение
_______________
№ _______
дата
О признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования № _____
В связи с обнаружением, в переносном ящике для голосования №_____ на _____штук
больше избирательных бюллетеней установленной формы, чем заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения
для голосования, о чем составлен Акт «О количестве недействительных избирательных
бюллетеней, обнаруженных в переносном ящике №____ для голосования повторных выборах
депутата Московской областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному
округу №2 (Центр округа- г. Дмитров) 13 сентября 2015 года» (приложение 4), и руководствуясь
пунктом 14 статьи 51 Закона Московской области «О выборах депутатов Московской областной
Думы», участковая избирательная комиссия решила:
1. Избирательные бюллетени для голосования на повторных выборах депутата Московской
областной Думы по Дмитровскому одномандатному избирательному округу №2 (Центр округа- г.
Дмитров) в количестве _______ штук, находящиеся в переносном ящике №____, признать
недействительными.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря участковой
избирательной комиссии избирательного участка № ____
Председатель участковой
избирательной комиссии ____________ __________________________
подпись
инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой
избирательной комиссии ____________ ___________________________
подпись
инициалы, фамилия