Протокол разрешения споров

1
Проект
Протокол разрешения споров
межрегиональной общественной организации Дальневосточная рабочая группа по
добровольной лесной сертификации
Разработан на основе «Временного Протокола разрешения споров ЛПС»
Протокол разрешения споров (далее Протокол) представляет собой систему, с помощью
которой члены Дальневосточной рабочей группы (ДВРГ) могут урегулировать спорные
вопросы, возникающие в их отношениях с Координационным советом ДВРГ или между
членами ДВРГ в рамках ДВРГ.
Применение системы разрешения споров требует, чтобы члены ДВРГ сначала
использовали все возможности, чтобы постараться избежать конфликтов как таковых, или
постарались урегулировать их самостоятельно. А именно, прежде чем применить нормы
Протокола, члены ДВРГ должны предпринять попытку обратиться с жалобой непосредственно
к лицу или организации, чьи действия или решения оспариваются.
Протокол устанавливает одноступенчатую процедуру рассмотрения споров.
Жалоба должна быть поддержана, по крайней мере, двумя членами ДВРГ. В ходе
официальных слушаний стороны представляют в Комитет по рассмотрению жалоб и спорных
вопросов (Комитет) свои аргументы и свидетельства в письменном виде. Комитет по
рассмотрению жалоб и спорных вопросов, рассматривающий жалобу, может по своему
усмотрению проводить устные слушания и совершать выезды на места. Однако с целью
минимизации расходов и потерь времени в качестве основного инструмента разрешения споров
рекомендуется своевременное представление документов и вещественных доказательств.
Протокол описывает функции Комитета по рассмотрению жалоб и спорных вопросов.
Основная роль Комитета - систематизация поступающих документов, прием и координация
переписки между сторонами. Комитет определяет готовность вопроса к рассмотрению и
выносит решение.
Комитет выносит свое решение в письменном виде не позднее оговоренного срока, в
противном случае жалоба считается отклоненной. При рассмотрении споров, связанных с
решениями вынесенными Координационным советом ДВРГ, Комитет по рассмотрению жалоб
и спорных вопросов может опровергнуть их только в случае, если имели место явные ошибки в
суждении или явное злоупотребление полномочиями.
Протокол не предусматривает возможность опротестования решения Комитета в рамках
его норм и правил.
Протокол распределяет расходы между сторонами, налагает на стороны обязательство о
разумном сотрудничестве при разрешении споров, определяет условия отвода членов
Комиссии.
1. Возбуждение рассмотрения жалобы
1.1 Все официальные истцы должны быть членами ДВРГ, выполняющими требования
ЛПС.
2
Проект
1.2 При регистрации любой жалобы должен быть указан, по крайней мере, один истец, и
два других члена ДВРГ должны выступить в поддержку этой жалобы.
1.3 Истцы - не члены ДВРГ, желающие обратиться с жалобой, должны подавать ее через
членов ДВРГ и заручиться их поддержкой.
1.4 Жалобы должны быть поданы в течение 30 дней с даты совершения события вокруг
которого возник спор.
2. Внесение жалобы на рассмотрение
По получении жалобы, удовлетворяющей требованиям Комитета:
2.1 В течение 3 рабочих дней направляет копии жалобы и подтверждающие ее
документы Председателю ДВРГ и в Национальный офис FSC;
2.2 В течение 3 рабочих дней направляет копии жалобы (и подтверждающие документы)
стороне, упомянутой в жалобе в качестве потенциального ответчика;
2.3 По завершении периода представления записок по делу, Комитет направляет всем
сторонам, участвующим в процессе, письмо о том, что требования к представлению
жалобы и записок по делу выполнены, и дело готово к рассмотрению.
3. Комитет по рассмотрению жалоб и спорных вопросов
3.1 Комитет по рассмотрению жалоб и спорных вопросов выступает в качестве конечной
(апелляционной) инстанции всех окончательных решений, которые принимаются в
соответствии с настоящим Протоколом.
3.2 Делопроизводство (архив): В течение 30 дней с момента получения жалобы Комитет
должен подготовить архив слушаний по делу. Материалы архива по делу хранятся в
Комитете. Этот архив должен включать:
 жалобы и отклики на них, всю подтверждающую документацию, представленную
любой из сторон;
 записи любых устных прений по делу или официально полученных устных
свидетельств;
 окончательный доклад экспертов или консультантов, приглашенных для помощи в
разрешении спора на уровне Комитета;
 протоколы собраний Комитета, а также окончательное или возможное решение по
спорному вопросу;
 окончательное постановление о решении.
3.3 Решение: В срок до 45 дней с момента заявления председателя Комитета о
готовности рассмотрения дела, Комитет должна официально сообщить о решении
вопросов, затронутых в апелляции.
4. Расходы
4.1 В соответствии с настоящим Протоколом, каждая сторона сама оплачивает расходы
по участию в разбирательстве по делу.
4.2 Расходы, понесенные Комитетом, возмещаются следующим образом:
3
Проект
4.2.1 В случае, если жалоба была удовлетворена полностью, ответчики должны
возместить Комитету затраты;
4.2.2 В случае, если жалоба была полностью отклонена, истцы должны возместить
Комитету затраты;
4.2.3 Во всех остальных случаях, Комитет должен определить соответствующие
обязательства сторон, участвующих в рассмотрении спорного вопроса.
4.3 Отнесенные на счет Комитета затраты включают затраты, понесенные Комитетом на
всех стадиях рассмотрения дела, включая любые апелляции, а именно:
 затраты, связанные с получением, сбором, распечаткой, изготовлением дубликатов,
передачей, хранением или другой обработкой материалов, представляемых от имени
сторон;
 затраты, связанные с проводимыми Комитетом проверками на местах; полевыми
работами; слушаниями показаний; выступлениями сторон в прениях; содержанием
приглашенных со стороны экспертов или консультантов; заседаниями Комитета;
 разумные накладные расходы для оплаты поездок членов Комиссии, их питания и
размещения;
 любые другие расходы, понесенные Комитетом по рассмотрению жалоб и спорных
вопросов.
4.4 Документация: Комитет должен иметь документальное подтверждение всех
расходов.
5. Обязательство о разумном сотрудничестве
5.1 Наличие обязательства: Лица, вовлеченные в любые процессуальные действия,
инициированные в соответствии с настоящим Протоколом, обязаны разумно
сотрудничать как с Комитетом, так и с другими сторонами для разрешения спора.
5.2
Обязательство о разумном сотрудничестве: Обязательство о разумном
сотрудничестве подразумевает проведение переговоров по разрешению споров в
духе доброй воли и корректность при выполнении любой из процедур в
соответствии с настоящим Протоколом.
6. Конфликт интересов
Отвод: если в какой-то момент рассмотрения спорного вопроса, в соответствии с
настоящим Протоколом, какой-либо член рассматривающего органа точно
знает, что его или ее участие в разрешении спора нарушает принцип
недопустимости конфликта интересов, такой член должен немедленно сообщить
об этом органу, рассматривающему дело, и временно самоустраниться от
дальнейшего участия в процессе.