прилагается - Избирательная комиссия Новосибирской области

Одобрен
решением избирательной комиссии
Новосибирской области
от 6 августа 2013 года № 178/1362-4
Рабочий блокнот
члена участковой избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по
одномандатному избирательному округу № 25
I. Организация работы участковой избирательной комиссии до дня голосования
1. Общие положения
1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях
избирательных прав, статьей 24 Закона области о выборах депутатов, частью 6 статьи 9
Закона области об избирательных комиссиях УИК:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования
через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 10 дней до
дня голосования – не позднее 28.08.2013 (примерная форма приглашения избирателя
принять участие в голосовании на выборах депутата Законодательного Собрания
Новосибирской области приведена в приложении № 1);
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным
списком за 10 дней до дня голосования – с 28.08.2013, рассматривает заявления об
ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования
и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах
на основе сведений, полученных из ОИК;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка
проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения за 9 и менее дней до дня голосования – с
29.08.2013 по 07.09.2013;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования –
08.09.2013 с 8.00 до 20.00 часов;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном
участке, составляет протокол № 1 об итогах голосования (далее - протокол об итогах
голосования) и передает его в территориальную избирательную комиссию - 08.09.2013
после 20.00 часов;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные
копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение
федерального законодательства, Закона области о выборах депутатов и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
2
11) обеспечивает хранение и передачу в ТИК документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об
основных гарантиях избирательных прав, иными федеральными законами, Законом
области о выборах депутатов, иными законами Новосибирской области.
1.2. Статус и полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса
(статья 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
статья 26 Закона области о выборах депутатов, статья 11 Закона области об
избирательных комиссиях)
Членами УИК с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и
доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
8) на соответствующих выборах – члены комиссий с правом совещательного
голоса;
9) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов,
близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов (под
непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении
подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема
на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе
отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,
поощрять и применять дисциплинарные взыскания);
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица,
утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате
расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было
установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет
со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,
подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение
законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в
законную силу решения (постановления) суда о назначении административного
наказания.
3
Положения подпунктов 7, 9 и 10 не распространяются на членов участковых
комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному
округу.
Член участковой комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и
тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
Член участковой комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях участковой комиссии;
2) вправе выступать на заседании участковой комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным
вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания участковой комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списком
избирателей, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,
включая документы и материалы участковой комиссии, находящиеся на машиночитаемых
носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней,
открепительных удостоверений, списка избирателей, иных документов и материалов,
содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по списку избирателей числа
лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных
бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Член комиссии с правом решающего голоса не вправе проводить предвыборную
агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы (подпункт «д»
пункта 7 статьи 48 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
Член участковой комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих
полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его
согласия переведен на другую работу (пункт 19 статьи 29 Федерального закона об
основных гарантиях избирательных прав).
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом
решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу
принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета
Российской Федерации по Новосибирской области. Ходатайство перед судом об избрании
в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с
правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя
следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по
Новосибирской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть
подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия
прокурора Новосибирской области.
1.3. Порядок назначения и срок полномочий члена участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса
(пункты 20, 22, 24, 26 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях
избирательных прав, статья 25 Закона области о выборах депутатов, части 16, 18, 20-22, 24
статьи 11 Закона области об избирательных комиссиях)
Зарегистрированный кандидат вправе назначить одного члена комиссии с правом
совещательного голоса в каждую участковую комиссию.
4
Назначение члена участковой комиссии с правом совещательного голоса
производится посредством направления зарегистрированным кандидатом в участковую
комиссию письменного заявления, в котором сообщается его фамилия, имя, отчество, год
рождения, место работы или род занятий, полный адрес места жительства, а также
согласие гражданина быть членом УИК с правом совещательного голоса (приложения
№ 2, 3).
Членом комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен
дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста.
Членами участковой комиссии с правом совещательного голоса не могут быть
назначены:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
4) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
5) судьи;
6) прокуроры;
7) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными;
8) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
9) работники аппаратов избирательных комиссий;
10) доверенные лица кандидатов;
11) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с
членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные
удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей участковой комиссии, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Вышеуказанные положения не могут служить основанием для отказа члену
комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении данных
действий.
Деятельность члена участковой комиссии с правом совещательного голоса не
подлежит оплате за счет средств, выделенных участковой комиссии.
Член участковой комиссии с правом совещательного голоса в период
избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или
без его согласия переведен на другую работу (пункт 19 статьи 29 Федерального закона об
основных гарантиях избирательных прав).
Срок полномочий членов УИК с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание Новосибирской области.
Полномочия остальных членов УИК с правом совещательного голоса прекращаются в
день окончания избирательной кампании по выборам депутата Законодательного
5
Собрания Новосибирской области. Если регистрация кандидата аннулирована или
отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня аннулирования
или отмены регистрации.
Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть
прекращены по решению лица назначившего данного члена комиссии и переданы другому
лицу (пункт 26 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав).
1.4. Организация деятельности участковой избирательной комиссии
(статья 28 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
статья 13 Закона области об избирательных комиссиях)
Деятельность УИК осуществляется коллегиально, открыто и гласно.
УИК правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее, чем
на две трети от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса.
Председатель УИК назначается на должность из числа ее членов с правом
решающего голоса и освобождается от должности непосредственно решением ТИК.
Заместитель председателя и секретарь УИК избираются тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов УИК с правом решающего голоса. Голосование по
избранию заместителя председателя и секретаря УИК проводится по каждой кандидатуре
отдельно.
Решения комиссии об избрании либо об освобождении от должности заместителя
председателя, секретаря комиссии, о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности, об итогах голосования принимаются на заседании комиссии
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса.
Решения УИК по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии, замещающих, указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности
по личному заявлению).
УИК по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на
заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование
по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым УИК на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
При принятии УИК решения в случае равного числа голосов членов комиссии с
правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии,
вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с
законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое
мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение
комиссии.
6
Подготовка и проведение заседаний
участковой избирательной комиссии
(пункты 9, 10, 11 статьи 28 Федерального закона об основных гарантиях
избирательных прав)
Заседания УИК проводятся в коллегиальном составе в соответствии с планом
работы УИК.
В плане работы УИК должны быть указаны вопросы, выносимые на рассмотрение
на заседания УИК (приложение № 4).
Заседания УИК созываются председателем комиссии или по его поручению
заместителем председателя комиссии по мере необходимости. Заседание также
обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса. Член УИК с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
Заседание участковой комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания УИК проводятся открыто и гласно. Председательствующий на заседании
УИК:
1) ведет заседание УИК;
2) организует обсуждение вопросов повестки дня и ставит их на голосование;
3) предоставляет слово для выступления членам УИК, а также приглашенным
лицам;
4) обеспечивает соблюдение порядка на заседаниях УИК;
5) может удалить из помещения заседания УИК приглашенных лиц, мешающих
работе УИК.
В день голосования участковая комиссия проводит заседание, на котором
рассматриваются все вопросы, требующие коллегиального рассмотрения, в том числе
вопросы о включении либо об отказе во включении гражданина в список избирателей, а
после завершения подсчета голосов проводится итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы и заявления на нарушение избирательного законодательства при
голосовании и подсчете голосов избирателей, подписывается протокол участковой
комиссии об итогах голосования.
На всех заседаниях УИК ведется протокол:
- составляется на основании записей, произведенных во время заседания,
представленных выступлений (докладов);
- состоит из вводной части (указываются фамилии, инициалы присутствующих,
повестка дня) и основной части (состоит из разделов повестки дня, основного содержания
докладов и выступлений, указывается содержание особого мнения, фиксируются итоги
голосования по каждому вопросу);
- подписывается председателем и секретарем УИК (председательствующим
заседания и секретарем заседания);
- протокол об итогах голосования подписывается всеми членами УИК с правом
решающего голоса, присутствующими на заседании УИК (в случае отсутствия члена
УИК в протоколе делается запись с указанием причины его отсутствия, данная запись
заверяется подписью председателя УИК).
В целях обеспечения четкости в работе участковой комиссии в день голосования
необходимо заблаговременно принять решение участковой комиссии о распределении
обязанностей членов участковой комиссии с правом решающего голоса
(приложение № 5).
7
1.5. Задачи и функции председателя, заместителя
председателя и секретаря участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии:
 созывает заседания комиссии и председательствует на них;
 распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы по
исполнению ее полномочий и по принимаемым решениям;
 обеспечивает информирование территориальной избирательной комиссии о
времени проведения заседания комиссии;
 представляет участковую комиссию в отношениях с государственными
органами, органами местного самоуправления, судебными органами, должностными
лицами, кандидатами, избирательными объединениями, избирателями;
 распоряжается средствами, выделенными из областного бюджета на подготовку
и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов
решениям участковой комиссии по финансовым вопросам и за представление в
территориальную избирательную комиссию отчетов о расходовании средств, с
приложением первичных учетных документов в сроки, установленные избирательным
законодательством;
 издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
 подписывает решения и протоколы заседаний участковой комиссии, дает
поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
 заключает договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение
работ и оказание услуг, связанных с проведением выборов, а также с обеспечением
полномочий комиссии.
Заместитель председателя
участковой избирательной комиссии:
 оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных
на него полномочий;
 выполняет поручения председателя УИК, а в отсутствие председателя
комиссии выполняет его функции;
 обеспечивает рассмотрение обращений (жалоб), поступающих в УИК;
 организует работу УИК по контролю за соблюдением участниками
избирательной кампании порядка и правил проведения предвыборной агитации на
территории избирательного участка;
 дает поручения членам УИК в пределах своих полномочий;
 принимает участие в разработке перспективных и текущих планов работы УИК;
 осуществляет иные полномочия.
Секретарь участковой избирательной комиссии:
 обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение
заседаний комиссии;
 организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения
плана работы;
 оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие
документы;
 организует ведение делопроизводства, регистрирует все входящие и исходящие
документы;
8
 заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других лиц,
определенных избирательным законодательством;
 обеспечивает сохранность документов и их передачу в архив;
 подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
 ведет учет рабочего времени членов УИК, привлеченных работников;
 отвечает за рассмотрение обращений, поступающих в УИК, в установленные
сроки;
 выполняет поручения председателя комиссии.
1.6. Делопроизводство участковой избирательной комиссии
Делопроизводство в участковой комиссии ведется в соответствии с номенклатурой
дел, утвержденной решением УИК.
Под номенклатурой дел понимается систематизированный перечень заголовков
дел, формируемых из документов участковой комиссии с указанием сроков их хранения,
оформленный в установленном порядке. Примерная номенклатура дел приведена в
приложении № 6 к настоящему Рабочему блокноту.
Участковая комиссия оформляет на соответствующих бланках свои решения
(приложение № 7), ответы на обращения либо непосредственно обращения участковой
комиссии (приложение № 8). В протоколе заседания участковой комиссии (приложение №
9) в краткой форме отражается основное содержание выступлений и принятых решений,
при этом при рассмотрении жалоб (заявлений) содержание выступлений и принятых
решений отражается подробно.
Все документы, поступающие в участковую комиссию, регистрируются секретарем
участковой комиссии в журнале регистрации входящих документов (приложение № 10).
Под регистрацией документов понимается фиксация факта создания или
поступления в участковую комиссию документов путем проставления на них
регистрационного индекса с последующей записью необходимых сведений о документах
в журнале регистрации входящих документов.
Зарегистрированные документы докладываются председателю участковой
комиссии, который накладывает резолюцию, и передаются исполнителю под роспись.
После исполнения документа в журнал вносится отметка об исполнении и списании
документа в дело.
Исходящие письма и документы подписываются председателем участковой
комиссии, в его отсутствие – заместителем председателя либо секретарем комиссии.
Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих
документов (приложение № 11). Копия исходящего документа помещается в дело в
соответствии с номенклатурой дел участковой комиссии.
1.7. Планирование работы участковой избирательной комиссии
Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения
выборов, обеспечения четкой и оперативной работы комиссии, соблюдения положений и
норм избирательного законодательства участковая комиссия разрабатывает и утверждает
план работы.
Мероприятия плана работы участковой комиссии и сроки их выполнения должны
соответствовать срокам Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению
дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Новосибирской области
пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25, утвержденного решением
Избирательной комиссии Новосибирской области (приложение № 12).
9
Примерный перечень мероприятий для включения
в план работы участковой избирательной комиссии:
Организационные мероприятия:
 оповещение избирателей об открытии избирательных участков, о месте и
времени голосования;
 организация ежедневного приема избирателей;
 организация совместно с ТИК учебы членов участковой комиссии по изучению
избирательного законодательства;
 распределение обязанностей среди членов участковой комиссии;
 обеспечение подготовки и оформления помещения участковой комиссии и
помещения для голосования;
 получение от ТИК по акту списка избирателей, его уточнение и представление
избирателям для ознакомления;
 получение от ТИК по акту избирательных бюллетеней, проведение их
поштучного пересчета в обязательном порядке, обеспечение их сохранности;
 заверение всех избирательных бюллетеней (на лицевой стороне каждого
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и печать участковой комиссии),
комплектование бюллетеней в пачки по 50 штук для выдачи членам УИК с правом
решающего голоса, которые в день голосования будут выдавать бюллетени избирателям;
 внесение, в случае необходимости, изменений в избирательные бюллетени:
 в случае аннулирования либо отмены регистрации некоторых
зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней - по
указанию ОИК;
 при необходимости внесения изменений в данные о кандидате, помещенные
в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения по указанию ОИК могут быть
внесены в избирательные бюллетени членами участковой комиссии от руки либо с
использованием технических средств;
 внесение, при необходимости, изменений в информационные материалы в
случае аннулирования либо отмены регистрации некоторых зарегистрированных
кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней – по указанию ОИК;
 заполнение реестра заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования;
 получение от территориальной избирательной комиссии сметы расходов
участковой комиссии;
 осмотр территории избирательного участка членами участковой комиссии в
целях контроля за обеспечением соблюдения норм законодательства при размещении
выдвинутыми кандидатами агитационных материалов;
 уточнение в ТИК накануне дня голосования графика и формы представления
сведений о ходе голосования;
 подготовка необходимых для работы в день голосования форм избирательных
документов (актов, ведомостей, реестров, протоколов, списков и т.п.);
 проведение не позднее, чем накануне дня голосования репетиции работы
участковой комиссии в день голосования;
 репетиция действий членов участковой комиссии в случае возникновения
чрезвычайной ситуации и необходимости перемещения в запасное помещение для
голосования;
 распределение обязанностей среди членов участковой комиссии с правом
решающего голоса в день голосования;
10
 обеспечение сохранности избирательной документации и подготовка ее к
передаче в ТИК.
Мероприятия по материально - техническому обеспечению:
 оборудование помещения для работы участковой комиссии;
 приобретение или получение от территориальной избирательной комиссии
расходных материалов (канцелярских принадлежностей и др.);
 оформление вывесок на здании, в котором располагается участковая комиссия,
помещения для голосования, информационного стенда, стенда для размещения
увеличенной формы протокола в помещении для голосования;
 оформление помещения для голосования и укомплектование его
технологическим оборудованием в соответствии с нормативами;
 обеспечение помещения для работы участковой комиссии и помещения для
голосования телефонной связью, участковой комиссии – автотранспортом.
1.8. Рассмотрение в участковой избирательной
комиссии жалоб (заявлений)
(статья 20 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав)
Избирательное законодательство устанавливает обязанность УИК в пределах своей
компетенции:
1) рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения
о нарушении закона;
2) проводить проверки по этим обращениям;
3) давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,
поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно.
Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.
Обращения о нарушениях избирательных прав принимаются УИК и
регистрируются в Журнале регистрации жалоб и заявлений избирателей, устных
обращений и личного приема граждан. Поступившие жалобы (заявления) в день
голосования принимаются председателем, либо его заместителем, либо секретарем УИК и
фиксируются в отдельном реестре (приложение № 13).
Участковая комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений избирательного законодательства в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны
в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах
обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в
десятидневный срок.
Решение УИК по обращению оформляется в письменном виде в двух экземплярах,
в котором указываются:
1) фамилия и инициалы лица, подавшего обращение;
2) краткое содержание обращения;
11
3) дата и время принятия решения;
4) фамилии и инициалы членов УИК, присутствовавших при принятии решения;
5) фамилии и инициалы лиц, выступивших при обсуждении проектов решений;
6) мотивировка решения;
7) формулировка решения;
8) результаты голосования по решению (количество проголосовавших за, против,
воздержавшихся);
9) подписи председателя и секретаря УИК, заверенные печатью УИК.
Лицо, подавшее обращение, имеет право присутствовать при его рассмотрении,
давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
Решения и действия (бездействие) УИК обжалуются в окружную избирательную
комиссию или районные суды. Предварительное обращение в ОИК не является
обязательным условием для обращения в суд. Решения суда и ОИК обязательны для
исполнения участковой комиссией.
2. Гласность в деятельности участковой избирательной комиссии
2.1. Общие положения
(статья 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
статья 28 Закона области о выборах депутатов, статья 15 Закона области об
избирательных комиссиях)
На всех заседаниях УИК, а также при подсчете голосов избирателей и
осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколом об итогах голосования вправе
присутствовать:
1) члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
2) кандидат,
зарегистрированный
на
соответствующем
одномандатном
избирательном округе, или его доверенное лицо;
3) представители средств массовой информации.
Для присутствия на заседаниях УИК и при осуществлении ими работы с
избирательной документацией вышеуказанным лицам дополнительного разрешения не
требуется.
УИК обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои
заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,
осуществляется работа с избирательными документами.
С момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о
принятии ТИК протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательном участке вправе присутствовать указанные выше лица, а
также наблюдатели.
УИК обеспечивает информирование ТИК, каждого зарегистрированного кандидата
или его доверенного лица, о проведении заседания участковой комиссии.
В помещении УИК, сформированной на избирательном участке, образованном в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, аэропорту, на вокзале, а также в помещении для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам
УИК, лицам, указанным в первом абзаце настоящего пункта, наблюдателям.
12
2.2. Правовой статус участников избирательного процесса
2.2.1. Доверенное лицо кандидата и его права
(статья 43 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
статья 49 Закона области о выборах депутатов)
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе
назначить до 15 доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией,
регистрирующей кандидата (окружной избирательной комиссией).
Доверенные лица получают в ОИК удостоверения.
Доверенными лицами кандидатов не могут быть:
1) кандидаты;
2) лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности;
3) главы местных администраций;
4) работники аппаратов избирательных комиссий.
Государственные или муниципальные служащие могут быть назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных
обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация
доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в ОИК приказа об освобождении его от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя (пункт 3 статьи 43
Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
Доверенные лица имеют право:
1) осуществлять агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата
(пункт 3 статьи 43 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав);
2) присутствовать при проведении проверки подписей избирателей, в том числе
при выборке подписей для проверки (пункт 6 статьи 38 Федерального закона об основных
гарантиях избирательных прав);
3) удостоверять полномочия наблюдателей в направлениях (пункт 7 статьи 30
Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
В день голосования доверенное лицо кандидата вправе:
1) присутствовать на заседании УИК в день голосования, а также при подсчете
голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списком избирателей, протоколом
об итогах голосования (часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 77 Закона области о выборах
депутатов);
2) убедиться перед наступлением времени голосования в том, что переносные и
стационарные ящики для голосования пусты (часть 3 статьи 74 Закона области о выборах
депутатов);
3) при проведении голосования находиться в помещении для голосования (часть 13
статьи 74 Закона области о выборах депутатов);
4) знакомиться с итогами голосования по избирательному участку (часть 1 статьи
85 Закона области о выборах депутатов);
5) присутствовать при упаковке избирательных бюллетеней в отдельные пачки,
мешки (коробки), поставить на указанных мешках или коробках свою подпись (часть 21
статьи 77 Закона области о выборах депутатов);
6) получить заверенную копию протокола об итогах голосования (абзац 2 части 22
статьи 77 Закона области о выборах депутатов);
13
7) ознакомиться со вторым экземпляром протокола об итогах голосования (часть
27 статьи 77 Закона области о выборах депутатов);
8) присутствовать при составлении протокола об итогах голосования с отметкой
«Повторный подсчет голосов», при проведении повторного подсчета голосов избирателей
(часть 14 статьи 78 Закона области о выборах депутатов);
9) обжаловать незаконные действия (бездействие) членов УИК в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд (часть 1 статьи 90 Закона области о выборах
депутатов).
2.2.2. Наблюдатель и его права
(статья 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
Постановление ЦИК России от 03.10.2012 № 143/1085-6 «О разъяснении порядка ведения
наблюдателями фото – и (или) видеосъемки в помещении для голосования»,
статья 28 Закона области о выборах депутатов)
Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять
наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов или иной деятельностью
избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
Наблюдатель назначается зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты,
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в
направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом,
избирательным объединением интересы которых представляет данный наблюдатель
(приложения № 14, 15, 16). В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных предыдущим абзацем. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Письменное направление может быть предъявлено в участковую комиссию в
период с момента начала работы участковой комиссией в день голосования и до
получения сообщения о принятии ТИК протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках.
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения.
Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком избирателей, реестром выдачи открепительных
удостоверений,
находящимися
в
участковой
комиссии
открепительными
14
удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного
участка в день голосования в любое время в период с момента начала работы участковой
комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии ТИК протокола об
итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список избирателей,
избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных
бюллетеней;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей;
7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
8) наблюдать за составлением участковой комиссией протокола об итогах
голосования и иных документов в день голосования, с момента начала работы УИК и до
получения сообщения о принятии ТИК протокола об итогах голосования, при повторном
подсчете голосов избирателей;
9) вести фото- и видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного
председателем участковой комиссии, предварительно уведомив об этом председателя,
заместителя председателя или секретаря;
10) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к
лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;
11) знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования и приложенными к нему
документами, получать от УИК заверенные копии указанного протокола;
12) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих
фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного
кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в
избирательную комиссию, изготовленный по форме, установленной решением
Избирательной комиссией Новосибирской области (приложение № 17);
13) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона об
основных гарантиях избирательных прав, действия (бездействие) избирательной
комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию
Новосибирской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
или в суд.
Наблюдатель не вправе (часть 12 статьи 28 Закона области о выборах депутатов):
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении
бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом
решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
15
2.2.3. Уполномоченный представитель по финансовым
вопросам кандидата и его права
(статья 50 Закона области о выборах депутатов, решение Избирательной комиссии
Новосибирской области от 10.06.2010 № 24/242 «О порядке регистрации уполномоченных
представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при
проведении выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов
пятого созыва»)
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе
назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои
полномочия на основании оформленной в установленном законом порядке и нотариально
удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, серия, номер, дата выдачи паспорта или иного
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа,
полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Срок действия
доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченного представителя
кандидата по финансовым вопросам.
При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам
кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;
5) право подписи на платежных (расчетных) документах;
6) составление предусмотренных Законом области о выборах депутатов
финансовых отчетов;
7) иные полномочия (при необходимости).
В доверенности должны быть указаны все полномочия, касающиеся деятельности
кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в
доверенности полномочия считаются непорученными.
Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования,
а в случае, если в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях
избирательных прав, Законом области о выборах депутатов ведется судебное
разбирательство с участием соответствующего кандидата, - со дня, следующего за днем
вступления в законную силу судебного решения.
Соответствующая окружная избирательная комиссия в трехдневный срок
рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе
в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
В случае принятия решения о регистрации уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, окружная избирательная комиссия выдает ему удостоверение
соответствующего образца.
Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя по
финансовым вопросам могут служить ограничения в реализации избирательных прав
граждан Российской Федерации на выборах депутатов Законодательного Собрания отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст (менее 18 лет), наличие
вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской
16
Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по
приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив
письменное заявление о том, на кого возлагаются полномочия отозванного
уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. Копия указанного
заявления должна быть одновременно направлена в соответствующий филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам не вправе
присутствовать на избирательном участке в день голосования.
2.2.4. Уполномоченный представитель
избирательного объединения и его права
(статья 32 Закона области о выборах депутатов)
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, назначает представителей,
уполномоченных представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным
с участием избирательного объединения на выборах депутатов Законодательного
Собрания.
Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются
решением конференции (общего собрания) регионального отделения политической
партии, образовавшей данное избирательное объединение, либо решением органа,
уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного
объединения. В случае отсутствия регионального отделения политической партии,
уполномоченные представители могут назначаться решением коллегиального постоянно
действующего руководящего органа политической партии (если это предусмотрено
уставом политической партии).
Уполномоченный представитель осуществляет свои полномочия на основании
вышеуказанного решения.
Уполномоченные представители избирательного объединения подлежат регистрации
избирательной комиссией Новосибирской области.
Уполномоченные представители избирательного объединения, замещающие
государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа
соответствующего избирательного объединения вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения, письменно
известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную
комиссию Новосибирской области.
Уполномоченный представитель избирательного объединения не вправе
присутствовать на избирательном участке в день голосования.
2.2.5. Представитель средства массовой информации и его права
(Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»,
пункт 11 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав, часть 13 статьи 28 Закона области о выборах депутатов)
17
Под представителем средства массовой информации понимается лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия
представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.
В качестве представителя средства массовой информации могут выступать:
1) главный редактор;
2) ответственный редактор;
3) журналист (корреспондент);
4) оператор;
5) автор (внештатный автор или корреспондент, при выполнении им поручений
редакции).
Документами, подтверждающими полномочия представителя средства массовой
информации, является:
1) редакционное удостоверение;
2) иной документ, подписанный руководителем организации, выпускающим СМИ,
или иным уполномоченным на то лицом этой организации и заверенный печатью
организации (редакционное задание, удостоверение журналиста).
Представитель средства массовой информации вправе:
1) присутствовать на заседаниях УИК;
2) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
3) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с
протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно;
4) получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также
производить фото - и видеосъемку с предварительного уведомления об этом председателя,
заместителя председателя или секретаря УИК.
3. Список избирателей
(статьи 13-15 Закона области о выборах депутатов,
Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей)
3.1. Общие положения
Под списком избирателей понимается избирательный документ, содержащий
сведения об избирателях, проживающих на территории избирательного участка и
обладающих активным избирательным правом (правом участвовать в голосовании на
выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области).
Гражданину, обладающему на день голосования активным избирательным правом,
выдается избирательный бюллетень только при условии включения его в список
избирателей.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей на конкретном избирательном участке является:
1) факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного
участка;
2) факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного
участка при наличии у гражданина активного избирательного права в случаях,
предусмотренных Законом области о выборах депутатов;
3) наличие у гражданина открепительного удостоверения.
18
На выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области
активным избирательным правом обладают дееспособные граждане Российской
Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Новосибирской
области, достигшие возраста 18 лет на день голосования и не содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
Под местом жительства гражданина следует понимать жилой дом, квартиру,
служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют,
дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для
инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (статья 2 Закона
Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации»).
Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей
только на одном избирательном участке.
Участковая комиссия через ТИК сообщает сведения о гражданах, включенных в
список избирателей по месту их временного пребывания, для последующего исключения
из списка избирателей по месту постоянного проживания этих граждан.
При реализации избирательных прав гражданином может быть использован
паспорт гражданина СССР образца 1974 года (только в случаях, рассмотренных в Разделе
II настоящего Рабочего блокнота).
Списки избирателей составляются ТИК, а в случаях образования избирательного
участка в местах временного пребывания избирателей – УИК по форме, установленной
ИК НСО.
Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).
В списке избирателей указываются (приложение № 18):
1) фамилия, имя, отчество избирателя;
2) год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения)
избирателя;
3) адрес места жительства избирателя;
а также предусматривается место для проставления:
1) избирателем подписи за полученный им избирательный бюллетень;
2) серии и номера паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт
гражданина;
3) подписи члена УИК с правом решающего голоса, выдавшего избирательный
бюллетень избирателю.
Также в списке избирателей должно быть предусмотрено место для внесения
суммарных данных по числу проголосовавших избирателей на выборах депутатов
Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу, а также графа
«Особые отметки».
Первый экземпляр списка избирателей подписывает председатель и секретарь
избирательной комиссии, составившей список избирателей (ТИК или УИК). Список
избирателей заверяется печатью соответственно территориальной или участковой
избирательной комиссией.
3.2. Составление списка избирателей
территориальной избирательной комиссией
(статья 13 Закона области о выборах депутатов)
19
Списки избирателей составляются ТИК не позднее, чем за 21 день до дня
голосования – не позднее 17.08.2013.
Список избирателей составляется ТИК с использованием ГАС «Выборы» за
исключением той части, которая составляется на основании сведений, представленных
командиром воинской части.
Списки избирателей составляются ТИК на основании сведений, представляемых:
1) главой муниципального района, городского округа;
2) командиром воинской части, в том числе руководителем военного
образовательного учреждения профессионального образования (при организации
голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на
общих избирательных участках);
3) руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают;
4) руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за
которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном
распоряжении находятся общежития.
Территориальная избирательная комиссия передает по акту в участковую
комиссию первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не
позднее, чем за 10 дней до дня голосования – не позднее 28.08.2013 (приложение № 19).
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальной
комиссии.
3.3. Составление списка избирателей
участковой избирательной комиссией
Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных
участках, образованных (части 4, 5 статьи 13 Закона области о выборах депутатов):
1) на территории воинской части не позднее, чем за 20 дней до дня
голосования – не позднее 18.08.2013;
2) в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха,
месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
и других местах временного пребывания) не позднее, чем за два дня до дня
голосования – не позднее 05.09.2013.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах
временного пребывания избирателей составляется соответствующей участковой
комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем
организации, в которой избиратель временно пребывает.
В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного
пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются
находящиеся в месте временного пребывания избиратели, зарегистрированные по месту
жительства в пределах Новосибирской области и подавшие не позднее, чем за 3 дня до
дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по
которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о
включении в список.
Решение участковой комиссии принимается на основании сведений руководителя
организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания
избирателя на срок, включающий в себя день голосования.
Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не
позднее, чем за семь дней до дня голосования представляют в участковую комиссию
по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день
голосования будут находиться в этой организации, по форме, указанной в
приложении № 20 к настоящему Рабочему блокноту, а затем до дня голосования
20
ежедневно уточняют эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются
личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту
временного пребывания.
Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по
месту временного пребывания направляется в вышестоящую территориальную
избирательную комиссию для передачи в участковую комиссию избирательного участка,
где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для
исключения его из списка (приложение № 21).
Территориальная избирательная комиссия обеспечивает участковые комиссии,
самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков
титульных и вкладных листов списка избирателей.
Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и
секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется
печатью участковой комиссии.
Список избирателей представляется УИК для ознакомления избирателей и
дополнительного его уточнения за 10 дней до дня голосования – с 28.08.2013.
3.4. Порядок уточнения списка избирателей
Уточнение списка избирателей осуществляется участковой избирательной
комиссией в период после получения списка избирателей из ТИК (его составления УИК, в
случаях, предусмотренных пунктом 3.3 Рабочего блокнота) и до окончания времени
голосования.
УИК приглашает избирателей для уточнения списка избирателей, составленного
ТИК.
Уточнение списка избирателей осуществляется:
1) незамедлительно на основании официальных документов уполномоченных
органов:
 Избирательной комиссии Новосибирской области и /или главы муниципального
района, городского округа – об изменении данных учета избирателей в рамках
функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей,
референдума;
 органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния –
о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об
объявлении гражданина умершим;
 органов регистрационного учета граждан – о регистрации избирателя по месту
жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного
учета по месту жительства;
 органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих
личность гражданина, – о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с
изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
 военного комиссара – о призыве избирателя на военную службу;
 командира воинской части – о регистрации избирателя по месту жительства в
пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по
месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву (если
указанные военнослужащие до призыва на военную службу имели место жительства на
территории этого муниципального образования);
 суда – о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя
недееспособным либо недееспособного – дееспособным, а также о включении избирателя
в список избирателей;
21
 ТИК - решения о включении избирателя в список избирателей на другом
избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из
уполномоченных органов.
Уполномоченные
органы
направляют
указанные
выше
сведения
в
территориальную либо участковые комиссии не ранее, чем за 20 дней до дня голосования
каждые три дня, а за 7 и менее дней до дня голосования – ежедневно. ТИК, получившая
сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие УИК.
2) на основании заявления избирателя о включении его в список избирателей, об
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей
(приложение № 22).
Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список рассматривается УИК в течение 24
часов, а в день голосования – в течение двух часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования.
УИК в установленные сроки, обязана проверить сообщенные заявителем сведения
и представленные документы и принять одно из следующих решений либо устранить
ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием
причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина
Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном действующим федеральным
законодательством. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы
(заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией
немедленно.
По каждому личному письменному заявлению избирателя об уточнении списка
избирателей УИК принимает соответствующее решение (приложения № 23, 24).
Решение об уточнении списка избирателей по заявлению гражданина
принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о
включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке и
представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть, предъявлен
паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного
участка.
В случае если представленные документы требуют дополнительной проверки,
участковая избирательная комиссия уточняет в органах регистрационного учета
граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в
соответствующую территориальную избирательную комиссию для уточнения
указанных
сведений.
При
получении
обращения
участковой
комиссии
территориальная избирательная комиссия уточняет сведения, содержащиеся в
заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно
направляет информацию о результатах проверки в соответствующую участковую
комиссию для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей
вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных
органов, поступивших в участковую (территориальную) избирательную комиссию.
3) на основании сообщений избирателей об изменениях в сведениях об
избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке. Уточнения
в список избирателей вносятся только на основании официальных документов
(подтверждения) органов, поступивших в УИК.
22
Исключение гражданина из списка избирателей
(пункт 16 статьи 17 Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав, часть 7 статьи 14 Закона области о выборах депутатов)
Избиратель исключается из списка избирателей при выдаче ему открепительного
удостоверения, а также на основании соответствующих официальных документов в
следующих случаях:
1) смерти;
2) изменения места жительства в случае выезда за пределы территории
избирательного участка;
3) призыва на военную службу;
4) признания недееспособным;
5) отбывания наказания в местах лишения свободы;
6) включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
7) выбытия избирателя из места временного пребывания – на основании сообщения
руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
Исключение из списка избирателей производится членом УИК путем
вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список
избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается
соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена
комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.
Запись заверяется подписью председателя УИК с проставлением даты заверения.
При получении открепительного удостоверения в участковой комиссии
избиратель или его представитель по нотариально удостоверенной или приравненной
к ней доверенности расписывается в списке избирателей, указав серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт.
На основании выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений,
полученной из территориальной комиссии, либо при выдаче открепительного
удостоверения в участковой комиссии, участковая комиссия исключает избирателя из
списка избирателей путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем,
внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных
избирателя делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии
и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую
графы списка избирателей.
В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке
по месту его пребывания (временного пребывания) участковая комиссия по месту
жительства избирателя, получив об этом сообщение, исключает его из списка путем
вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список
избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается
соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, на котором он
включен в список избирателей по месту пребывания (временного пребывания), для
чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.
Примеры внесения отметок даны в приложении № 25 к настоящему Рабочему
блокноту.
Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей
Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в
случаях:
23
1) изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том
числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
2) установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При изменении персональных данных избирателя соответствующий избиратель
исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем,
внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей
дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя,
которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения,
номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов
члена УИК (приложение № 25).
Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями
подписывается председателем и секретарем УИК не позднее 18 часов по местному
времени дня, предшествующего дню голосования - не позднее 07.09.2013. При этом они
указывают дату внесения подписей, а сами подписи председателя и секретаря УИК
заверяются печатью УИК.
До подписания списка избирателей в нем указывается число избирателей,
включенных в список избирателей на момент его подписания. В указанное число
включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении
(дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели,
исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.
Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не
вносятся.
После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные
книги с сохранением единой нумерации. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на
котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на
которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее
председателя на последнем листе книги на месте скрепления.
Данные о числе избирателей, включенных в списки избирателей по
соответствующей территории, вводятся в ГАС «Выборы» в день голосования системным
администратором КСА ТИК одновременно с вводом информации об открытии
избирательных участков.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он
должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается
печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на
последнем листе списка на месте скрепления.
Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его
подписания, с указанием числа избирателей, включенных в список на основании
личных письменных заявлений по месту пребывания (временного пребывания),
сообщается по телефону не позднее 16 часов по местному времени дня,
предшествующего
дню
голосования,
в
вышестоящую
территориальную
избирательную комиссию.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей непосредственно в
день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы. При этом
нумерация записей на этих дополнительных вкладных листах должна быть продолжением
нумерации заверенного накануне списка избирателей.
Основанием для дополнительного включения гражданина в список избирателей
непосредственно в день голосования на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения.
24
3.5. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей
Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или
непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.
В случае утраты или непредвиденной порчи первого экземпляра списка
избирателей, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее
председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут
поставить свои подписи присутствовавшие члены участковой комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.
В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной
комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой
комиссии, а второй направляется в территориальную избирательную комиссию вместе с
обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.
Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для
голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная
комиссия, составившая список избирателей.
Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде,
распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем
соответственно территориальной или участковой комиссии и заверяется печатью
соответствующей избирательной комиссии.
В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной
комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.
Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с
первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно – с документов, на
основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей.
В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии
принимают меры для их повторного получения.
4. Открепительные удостоверения
(статья 62 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
Постановление ЦИК России о порядке передачи открепительных удостоверений
избирательным комиссиям, статья 71 Закона области о выборах депутатов)
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и
имеют единую для всей территории Новосибирской области нумерацию.
Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается.
В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
УИК формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом
решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных
удостоверений, хранением открепительных удостоверений в УИК и погашением
неиспользованных открепительных удостоверений.
Территориальная избирательная комиссия передает открепительные удостоверения
в количестве, определенном решением комиссии, участковой комиссии по акту. Акт
составляется в двух экземплярах, один из которых остается в территориальной
избирательной комиссии, а другой передается в участковую комиссию (приложение
№ 26).
Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования - 28.08.2013, направляет
25
в участковую комиссию, вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенную
выписку из Реестра выдачи открепительных удостоверений (далее – Реестр), в которой
указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На
основании этой выписки член участковой комиссии делает в списке избирателей
соответствующую запись.
В том случае, если избирателям данного избирательного участка в
территориальной комиссии открепительные удостоверения не выдавались, в выписке из
Реестра, направляемой в участковую комиссию, делается запись: «В территориальной
избирательной комиссии избирателям, внесенным в список избирателей избирательного
участка №_____, открепительные удостоверения не выдавались».
Участковая комиссия в установленные законом сроки организует выдачу
открепительных удостоверений избирателям в помещении комиссии.
Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель
участковой комиссии (либо по поручению председателя заместитель председателя,
секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в
наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись
дежурному члену участковой комиссии определенное количество открепительных
удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена участковой
комиссии неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их
количество и номера с учетом выданных открепительных удостоверений избирателям по
записям в списке избирателей.
В целях осуществления контроля за ходом использования в участковой комиссии
открепительных удостоверений участковая комиссия информирует территориальную
избирательную комиссию за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования
о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в участковой
комиссии.
Избиратель, который в день голосования не будет иметь возможности прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, вправе получить в участковой комиссии за 9 и менее дней до дня
голосования – с 29.08.2013 по 07.09.2013 данного избирательного участка открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования (в пределах избирательного округа).
Член участковой комиссии с правом решающего голоса на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины (приложение № 27), по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю
либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности
(приложение № 28). Доверенность может быть удостоверена также администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в
этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении
в качестве подозреваемого или обвиняемого).
При выдаче открепительного удостоверения заявление избирателя или
доверенность на получение открепительного удостоверения изымаются и прилагаются к
списку избирателей.
Член участковой комиссии, осуществляющий выдачу открепительного
удостоверения, вносит в него фамилию, имя, отчество избирателя, серию и номер его
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного
участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии,
наименование муниципального образования (городского округа – город Новосибирск) и
субъекта РФ (Новосибирская область), на территории которых образован избирательный
26
участок, наименование участковой комиссии, свою фамилию и инициалы, дату выдачи
открепительного удостоверения, затем расписывается и ставит печать участковой
комиссии.
Открепительное удостоверение, выданное избирателю считается действительным,
если заполнены все соответствующие строки открепительного удостоверения и если на
этом открепительном удостоверении стоит печать территориальной или участковой
комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
Член участковой комиссии, выдавший открепительное удостоверение, делает в
списке избирателей запись: «Получил открепительное удостоверение №» или, в случае
выдачи по доверенности, «Выдано открепительное удостоверение в УИК по
доверенности» и проставляет его номер, дату выдачи и роспись.
При получении открепительного удостоверения избиратель указывает в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и расписывается.
В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности
представителем избирателя в списке избирателей указывается серия и номер паспорта
избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель
избирателя указывает свою фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается.
При этом данный избиратель исключается из списка избирателей
соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола об итогах голосования.
В случае если избиратель, полагая, что 08.09.2013 он не сможет принять участие в
голосовании на данном избирательном участке и, в связи с этим, получил до дня
голосования открепительное удостоверение, но, ввиду изменившихся обстоятельств,
пришел голосовать на этот же избирательный участок, его включают в список
избирателей как избирателя, голосующего по открепительному удостоверению.
По предъявлению соответствующего открепительного удостоверения и паспорта,
либо заменяющего его документа, в день голосования избиратель должен быть включен в
список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах одномандатного
избирательного округа при предъявлении открепительного удостоверения. После чего у
избирателя изымается открепительное удостоверение, которое хранится вместе со
списком избирателей.
В случае необходимости участковая комиссия направляет в территориальную
избирательную комиссию запрос о выделении дополнительного количества
открепительных удостоверений. Передача дополнительного количества открепительных
удостоверений в участковую комиссию производится по соответствующему акту
составленному в двух экземплярах (приложение № 26).
Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений
по количеству и номерам незамедлительно передается в территориальную избирательную
комиссию, второй экземпляр остается в участковой комиссии.
В случае утраты бланка открепительного удостоверения в участковой комиссии
составляется акт об утрате открепительного удостоверения (приложение № 29) и
принимается соответствующее решение участковой комиссии, в котором указываются
номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина
утраты. Это решение и акт в тот же день доводятся до сведения территориальной
избирательной комиссии, которая незамедлительно направляет акт об утрате и решение
участковой комиссии в Избирательную комиссию Новосибирской области. На основании
этого решения Избирательная комиссия Новосибирской области признает
соответствующее
открепительное
удостоверение
недействительным,
о
чем
27
незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии.
В день голосования до наступления времени голосования осуществляется
погашение открепительных удостоверений, находящихся в участковой комиссии.
Неиспользованные открепительные удостоверения погашаются путем отрезания левого
верхнего угла открепительного удостоверения. О погашении неиспользованных
открепительных удостоверений составляется акт (приложение № 30) с указанием числа и
номеров открепительных удостоверений, данные которого указываются в Сведениях об
открепительных удостоверениях на избирательном участке (приложение № 31).
Председатель и секретарь участковой комиссии обеспечивают заполнение Сведений
в следующем порядке:
графа 1 – в день, предшествующий дню голосования;
графа 2 – в день, предшествующий дню голосования;
графа 3 – в день голосования, до начала времени голосования;
графа 4 – в день, предшествующий дню голосования;
графа 5 – в день голосования, при включении избирателя, предъявившего
открепительное удостоверение, в список избирателей.
При заполнении графы 1 номера полученных из территориальной избирательной
комиссии открепительных удостоверений вписываются из соответствующего(щих)
акта(ов) с учетом исключения открепительных удостоверений, возвращенных в
территориальную избирательную комиссию по ее решению. При заполнении графы 1 и
последующих граф Сведений каждая цифра номера открепительного удостоверения
вносится в отдельную клетку соответствующей строки.
При заполнении графы 2 номера открепительных удостоверений, выданных
избирателям в УИК, сверяются по записям в списке избирателей.
При заполнении графы 3 номера погашенных открепительных удостоверений
сверяются непосредственно по погашенным неиспользованным открепительным
удостоверениям и соответствующему акту (приложения № 30).
При заполнении графы 4, в случае если утрата открепительных удостоверений
имела место, номера открепительных удостоверений, утраченных участковой комиссией,
сверяются по соответствующему акту и решению участковой комиссии; в случае если
утраты открепительных удостоверений не было, в строке «Количество» проставляется «0».
При заполнении графы 5 номера открепительных удостоверений, по которым
голосуют избиратели на данном участке, вписываются в соответствующие строки из
изъятых у избирателей открепительных удостоверений непосредственно после включения
данных избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей
дополнительно.
Ответственность за достоверность данных, указанных в Сведениях, несут
председатель и секретарь участковой комиссии. До подписания протокола участковой
комиссии об итогах голосования производится сверка данных, внесенных в Сведения.
Председатель и секретарь участковой комиссии проводят проверку соблюдения контрольного
соотношения - равенства значения в столбце «1» сумме значений в столбцах «2», «3» и «4», а
также соответствие данных, указанных в Сведениях, данным в соответствующих строках
протокола участковой комиссии об итогах голосования.
Если контрольное соотношение выполняется, председатель и секретарь участковой
комиссии подписывают Сведения. Если контрольное соотношение не выполняется,
председатель и секретарь участковой комиссии уточняют данные, внесенные в сведения.
Председатель участковой комиссии информирует на итоговом заседании участковой
комиссии об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке.
Сведения передаются в территориальную избирательную комиссию вместе с
протоколом об итогах голосования.
В случае если в территориальной избирательной комиссии выявлены недостатки в
28
оформлении Сведений либо выявлена неточность в Сведениях, территориальная
избирательная комиссия информирует об этом соответствующую участковую комиссию.
Председатель и секретарь участковой комиссии выявляют причину неточностей, составляют
при необходимости новые Сведения с отметкой «Повторные», которые незамедлительно
направляются в территориальную избирательную комиссию.
5. Избирательные бюллетени
(статья 63 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
статья 73 Закона области о выборах депутатов)
Передача бюллетеней участковой комиссии осуществляется территориальной
избирательной комиссией не позднее, чем за один день до дня голосования – не позднее
06.09.2013 в присутствии не менее трех членов ТИК и УИК по акту (приложение № 32).
Число передаваемых в участковую комиссию избирательных бюллетеней
определяется решением территориальной избирательной комиссии. По каждому
избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может
превышать более чем, на 0,5 процента (но не менее, чем на два бюллетеня) число
избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее
70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на
соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней.
При передаче бюллетеней участковой комиссии обязательно производится их
поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их
выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чем
составляется акт.
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут
председатели территориальной и участковой комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение избирательных бюллетеней.
На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата после изготовления
избирательных бюллетеней участковая комиссия по указанию ОИК, вычеркивает в
избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах. При необходимости внесения в
изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате,
эти изменения по решению ОИК, могут быть внесены в избирательные бюллетени
членами участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств (часть
19 статьи 73 Закона области о выборах депутатов).
6. Помещение для голосования
6.1. Перечень технологического и иного оборудования
в помещении для голосования
(статья 61 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
Постановление ЦИК России о нормативах технологического оборудования,
статья 72 Закона области о выборах депутатов)
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы
места для выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для
голосования одновременно находились в поле зрения членов УИК, наблюдателей.
29
Перечень технологического оборудования, находящегося на избирательном
участке, установлен Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав,
Законом области о выборах депутатов к которому относятся:
1) кабины для тайного голосования;
2) стационарные ящики для голосования;
3) переносные ящики для голосования;
4) информационный стенд.
1. Кабины для тайного голосования.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины
или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные
системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
Количество кабин для голосования определяется в зависимости от количества
избирателей:
№
п/п
1.
Вид технологического
оборудования
Кабины для голосования
Устанавливаемое количество единиц технологического
оборудования для участковых комиссий
с числом
избирателей до
1000
не менее 1
с числом
избирателей от
1001 до 2000
не менее 2
с числом
избирателей
более 2000
не менее 3
Кабина должна быть оборудована местом для заполнения бюллетеней (столиком,
полкой, подставкой). Столик должен быть оснащен письменными принадлежностями, за
исключением карандашей.
Важно проверить также уровень освещенности в кабине для голосования.
2. Стационарные ящики для голосования.
В соответствии с нормативными требованиями в помещении для голосования в
зависимости от количества избирателей, проживающих на данном избирательном участке,
устанавливается минимальное количество стационарных ящиков для голосования:
№
п/п
1.
Вид технологического
оборудования
Ящики для голосования
(стационарные)
Устанавливаемое количество единиц технологического
оборудования для участковых комиссий
с числом
избирателей до
1000
не менее 1
с числом
избирателей от
1001 до 2000
не менее 1
с числом
избирателей
более 2000
не менее 2
3. Переносные ящики для голосования.
Количество переносных ящиков для голосования определяется решением
непосредственно вышестоящей избирательной комиссии. Максимальное количество
используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для
30
голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
№
п/п
1.
Вид технологического
оборудования
Переносные ящики для
голосования
Максимальное количество единиц технологического
оборудования для участковых комиссий
с числом
избирателей до
501
1*
с числом
избирателей от
501 до 1001
2*
с числом
избирателей
более 1000
3
*Решением территориальной избирательной комиссии количество используемых
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования может быть увеличено,
но не более, чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и
населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов
пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного
пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей
старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены Пенсионным фондом
Российской Федерации.
4. Информационный стенд.
В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением УИК
оборудует информационный стенд, на котором размещается следующая информация:
1) информация обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном ИК НСО, но не
меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова «выдвинут
избирательным объединением» с указанием наименования этого избирательного
объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово «самовыдвижение»;
г) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном ИК
НСО;
д) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений
(если такая информация имеется), предусмотренных пунктами 2, 2.1 и 3 статьи
33 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, указанных в
заявлении о согласии кандидата баллотироваться по соответствующему избирательному
округу.
2) образцы заполненного избирательного бюллетеня, в котором должны быть
приведены варианты заполнения избирательного бюллетеня и которые не должны
содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе;
3) решение главы местной администрации об образовании избирательного участка и
его границах;
4) решение ТИК о формировании состава УИК и назначении ее председателя, состав
УИК;
5) извлечения из уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав
граждан Российской Федерации.
31
Размещенные на информационном стенде материалы не должны содержать
признаки предвыборной агитации.
6.2. Дополнительное оборудование избирательного участка
1) Вывеска с указанием номера избирательного участка на здании, в котором
располагается помещение для голосования.
2) Вывеска с указанием часов работы на входе в помещение УИК.
3) Государственная символика и символика субъекта Российской Федерации Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской
Федерации, флаг субъекта Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации.
4) Стрелки-указатели в здании на пути следования от входа в здание до помещения
для голосования.
5) При расположении в здании помещения для голосования нескольких
избирательных участков – размещается объявление с указанием наименования улиц и
номеров домов, входящих в границы каждого избирательного участка.
6) Техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и
одежды, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания ящиков для
голосования и избирательной документации, печать УИК, калькулятор, канцелярские
принадлежности, телефон.
7) Лупа для слабовидящих избирателей.
8) По возможности необходимы: настенные (настольные) часы, компьютер с
принтером, копировальный аппарат, оборудование для музыкального оформления в день
голосования, противопожарные средства, аварийное освещение.
6.3. Примерная схема размещения в помещении для голосования рабочих мест
членов участковой избирательной комиссии, технологического оборудования и лиц,
присутствующих при проведении голосования
Наблюдатели,
представители СМИ
Выдача избирательных бюллетеней
В
Ы
Х
О
Д
В
Х
О
Д
Стационарные
ящики
для голосования
Кабины для тайного
голосования
Стенд с информацией,
стенд с увеличенной
формой протокола УИК об
итогах голосования
6.4. Оборудование избирательного участка и помещения для голосования
для лиц с ограниченными физическими возможностями
Нормативно–правовые акты, определяющие перечень оборудования на
избирательном участке для лиц с ограниченными физическими возможностями,
требования к его размещению:
32
1) пункт 7.1 статьи 61, пункт 2 статьи 63 Федерального закона об основных
гарантиях избирательных прав;
2) Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от
28.05.2009 № 162/1152-5 «О нормативах технологического оборудования для участковых
комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации»;
3) часть 7.1 статьи 72, часть 3.1 статьи 73 Закона области о выборах депутатов;
4) Решение Избирательной комиссии Новосибирской области от 26.05.2011
№ 66/746 «О методике взаимодействия избирательных комиссий Новосибирской области
с органами защиты населения Новосибирской области по обеспечению избирательных
прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями»;
5) Решение Избирательной комиссии Новосибирской области «Об определении
избирательных участков, для которых изготавливаются трафареты в помощь избирателям,
являющимся инвалидам по зрению» (принимается по каждым конкретным выборам
отдельно).
Перечень оборудования на избирательном участке для лиц с
ограниченными физическими возможностями
Перечень оборудования на избирательном участке для лиц с ограниченными
физическими возможностями установлен Федеральным законом об основных гарантиях
избирательных прав, Постановлением ЦИК о нормативах технологического
оборудования, а также Законом области о выборах депутатов к которому относятся:
-специально оборудованные места для тайного голосования. Специально
оборудованные места для тайного голосования оборудуются в случаях невозможности
установки в помещении для голосования кабин для тайного голосования и (или)
необходимости оборудования таких мест для избирателей, заполняющих бюллетень сидя
в силу физического состояния или возраста. Для обеспечения голосования избирателей, с
нарушениями
функций
опорно-двигательного
аппарата,
пользующихся
креслами–колясками, высота места для заполнения бюллетеня в специально
оборудованном месте для тайного голосования не должна превышать 80 см от уровня
пола;
-средства оптической коррекции (лупы, лупы с подсветкой, дополнительное
освещение);
-специальные трафареты для слабовидящих лиц.
7. Предвыборная агитация на территории избирательного участка
(статьи 57, 62 Закона области о выборах депутатов)
В соответствии со статьей 24 Закона области о выборах депутатов участковая
комиссия контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка
проведения предвыборной агитации.
Объектом контрольных полномочий участковой комиссии в данном вопросе
является соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории
избирательного участка. Агитационные плакаты, листовки, буклеты и т.п. могут быть
размещены на стендах в специально отведенных для этой цели органами местного
самоуправления местах.
Агитационные печатные материалы могут также вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при
наличии письменного согласия собственников, владельцев (договора с собственниками,
владельцами) указанных объектов и на их условиях.
33
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов без взимания платы.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные
материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых
размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее
50 метров от входа в них. Участковая комиссия должна обеспечить соблюдение этого
запрета.
Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее
вывешенные в установленном законом порядке на зданиях и сооружениях, сохраняются в
день голосования на прежних местах (за исключением зданий, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования).
II. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования
2.1. Последовательность
действий членов участковой избирательной
комиссии в день голосования с момента начала работы
участковой избирательной комиссии и до 20.00 часов
1. В 7.30 председатель (заместитель председателя) УИК в присутствии двух членов УИК
открывает помещение участка, проверяя при этом целостность оборудования и
сохранность документации.
В случае обнаружения повреждения оборудования избирательного участка, недостачи
либо подлога избирательной документации председатель УИК составляет об этом факте
соответствующий акт (приложение № 33)
2. В помещении для голосования до начала голосования вывешивается увеличенная форма
протокола об итогах голосования, предназначенная для внесения в нее данных об итогах
голосования по мере их установления при выполнении действий по подсчету
избирательных бюллетеней и подсчету голосов избирателей членами УИК с правом
решающего голоса (приложение № 34).
В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся.
Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования
таким образом, чтобы лица, которые вправе присутствовать при подсчете голосов
избирателей, могли прочитать в ней данные об итогах голосования
3. УИК приступает к работе в день голосования в правомочном составе до начала времени
голосования, при этом председатель УИК открывает очередное заседание УИК
4. На заседании УИК вправе присутствовать:
1) члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
2) кандидат, зарегистрированный на соответствующем избирательном округе, или его
доверенное лицо;
3) представители средств массовой информации;
4) наблюдатели
ч. 1 ст. 28 Закона области о выборах депутатов
34
5. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК регистрирует указанных
лиц в соответствующем списке (приложения № 35, 36, 37)
6. Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные
открепительные удостоверения, отрезая левый верхний угол открепительного
удостоверения, о чем составляется соответствующий акт (приложение № 30)
7. Председатель УИК предъявляет к осмотру всем присутствующим пустые переносные и
стационарные ящики для голосования, которые после этого опечатываются печатью УИК
(пломбируются)
п. 3 ст. 64 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
8. В 08.00 председатель УИК объявляет об открытии помещения для голосования
9. Председатель (либо секретарь) УИК предъявляет присутствующим для визуального
ознакомления список избирателей и раздает его книги членам УИК с правом решающего
голоса по ведомости (приложение № 38)
10. Председатель УИК выдает членам УИК с правом решающего голоса избирательные
бюллетени по ведомости (приложение № 39)
11. Председатель УИК должен проинформировать присутствующих о:
1) количестве избирателей, внесенных в список избирателей;
2) количестве полученных избирательных бюллетеней;
3) наличии заявлений с просьбой о проведении голосования вне помещения для
голосования, если они поступили к этому времени в УИК;
4) решении главы местной администрации об образовании избирательного участка, его
границах;
5) решении ТИК о формировании УИК
12. Председатель УИК объявляет о начале голосования и предлагает избирателям
приступить к голосованию
13. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК информирует ТИК об
открытии помещения для голосования и в течение дня голосования обеспечивает передачу
в установленные сроки сведений о ходе голосования с нарастающим итогом (число
избирателей, включенных в список избирателей, число избирателей, получивших
избирательные бюллетени) (приложение № 40). Для чего использует информацию о
количестве избирателей, принявших участие в выборах, полученную от каждого из членов
УИК с правом решающего голоса, отраженную в Табличке для оперативного подсчета
числа избирателей, принявших участие в выборах (приложение № 41)
14. Каждый из членов УИК с правом решающего голоса, обеспечивающий выдачу
избирательных бюллетеней избирателям, перед выдачей избирательного бюллетеня
должен удостовериться в том, что:
1) избиратель не проголосовал вне помещения для голосования (устанавливается по
отметке в списке избирателей);
2) избиратель не заявлял о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для
проведения голосования вне помещения для голосования.
Каждый из членов УИК с правом решающего голоса ведет учет количества выданных
избирательных бюллетеней (учет числа избирателей, принявших участие в выборах),
35
путем проставления отметки в Табличке для оперативного подсчета числа избирателей,
принявших участие в выборах (приложение № 41)
15. При получении избирательного бюллетеня избиратель:
1) проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные
сведения могут быть внесены в список избирателей членом УИК с правом решающего
голоса;
2) проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении
избирательного бюллетеня.
Член УИК, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей
п. 6 ст. 64 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
16. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении
избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом
избирательной
комиссии,
зарегистрированным
кандидатом,
уполномоченным
представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,
избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
УИК о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом
в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
лица, оказывающего помощь избирателю
п. 10 ст. 64 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
17. В случае, если избиратель допустил ошибку при заполнении избирательного
бюллетеня, он вправе обратиться к члену УИК с правом решающего голоса, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень
взамен испорченного. Член УИК с правом решающего голоса выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя.
На испорченном бюллетене член УИК с правом решающего голоса делает запись
«Испорчен избирателем (фамилия, имя, отчество)» и заверяет ее своей подписью. Эта
запись заверяется также подписью секретаря УИК, после чего этот бюллетень
незамедлительно погашается путем отрезания левого нижнего угла избирательного
бюллетеня
п. 9 ст. 64 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
18. Председатель УИК организует проведение голосования в помещении для голосования
до 20.00 часов по местному времени, проведение голосования вне помещения для
голосования
19. Председатель УИК обеспечивает в пределах компетенции УИК коллегиальное
рассмотрение поступивших в день голосования в УИК жалоб и заявлений, при этом
секретарь УИК ведет протокол заседания УИК
20. Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования в течение всего
времени работы УИК
21. Председатель УИК либо назначенный им член УИК с правом решающего голоса
периодически проверяет кабины (места) для тайного голосования, в том числе наличие в
них авторучек
36
22. Заместитель председателя либо секретарь УИК в период до 14.00 часов осуществляет
регистрацию заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком избирателей
п. 2 ст. 66 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
23. Председатель УИК объявляет о том, что члены УИК будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее, чем за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода) для проведения такого голосования, а также предлагает членам УИК с правом
совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении
п. 6 ст. 66 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
24. По окончании проведения голосования вне помещения для голосования члены УИК,
обеспечивающие его проведение, вносят соответствующие отметки в список избирателей,
составляют акт о проведении голосования вне помещения для голосования
п. 17 ст. 66 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
25. В 20.00 часов председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и
проголосовать могут только те избиратели, которые уже находятся в помещении для
голосования, после чего объявляет об окончании голосования и завершении очередного
заседания УИК.
Члены УИК с правом решающего голоса, выдававшие избирателям избирательные
бюллетени для голосования, сдают неиспользованные и испорченные избирательные
бюллетени председателю или секретарю УИК по ведомости (приложение № 39)
2.2. Последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии
в день голосования при организации и проведении голосования
вне помещения для голосования
I. Общие положения
1. УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые
имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования, а также
избирателям, которые внесены в список избирателей на данном участке и находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и
только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования
3. УИК должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется
решением ТИК
4.Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование, получают
избирательные бюллетени и расписываются в их получении (приложение № 42)
5. Председатель УИК решает (при необходимости) вопросы транспортного обеспечения
37
как членов УИК с правом решающего голоса, так и не менее, чем двух лиц из числа ее
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения голосования вне
помещения для голосования
6. Члены УИК с правом решающего голоса в течение дня обеспечивают сохранность
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования
7. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а также возможность искажения
волеизъявления избирателей
II. Порядок проведения голосования вне помещения для голосования
8. Секретарь УИК в период до 14.00 часов (не позднее, чем за 6 часов до окончания
времени голосования) осуществляет регистрацию заявлений (обращений) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования
в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей (приложение № 43).
При регистрации устного обращения в реестре указываются время его поступления,
фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне
помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена
участковой комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются
фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов УИК к
избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением
9. По мере поступления заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования секретарь УИК определяет
маршрут движения группы (групп) из числа членов УИК с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования
10. Председатель УИК объявляет всем присутствующим в помещении для голосования не
позднее, чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) о проведении голосования вне
помещения для голосования, информирует членов УИК с правом совещательного голоса,
наблюдателей о предоставлении возможности не менее, чем двум лицам из их числа
вместе с членами УИК с правом решающего голоса прибыть к местам проведения
голосования вне помещения для голосования
11. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов УИК с
правом решающего голоса или один член УИК с правом решающего голоса в присутствии
не менее, чем двух членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
назначенных разными кандидатами, избирательными объединениями, которые должны
иметь при себе:
1) предварительно опечатанный (опломбированный) в УИК переносной ящик для
голосования;
2) необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы
(избирателю должна быть обеспечена возможность получения избирательного бюллетеня
взамен испорченного). Общее число получаемых членами УИК избирательных
бюллетеней не может превышать более, чем на 5 процентов число полученных к моменту
выезда заявлений (устных обращений), но не менее двух избирательных бюллетеней;
3) заверенную выписку из реестра поданных заявлений и поступивших устных обращений
38
в УИК избирательного участка № __ о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, содержащую необходимые данные об избирателе и о
поступившем заявлении (устном обращении) (приложение № 44);
4) поступившие в УИК письменные заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, к которым они
направляются для проведения голосования вне помещения для голосования;
5) необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня;
6) формы заявлений избирателей (по устным обращениям)
12. Избиратель, голосующий вне помещения для голосования, оформляет письменно свое
заявление о возможности проголосовать вне помещения для голосования (если оно ранее
не было представлено в УИК).
В заявлении о возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть
изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, а также содержаться фамилия, имя, отчество избирателя, адрес его места
жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт (приложение №
45).
Избиратель расписывается на указанном заявлении в получении выдаваемого ему
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут
быть внесены в указанное заявление членом УИК с правом решающего голоса.
В указанном заявлении члены УИК с правом решающего голоса, проводящие
голосование вне помещения для голосования, удостоверяют факт выдачи избирательного
бюллетеня своими подписями
13. В случае, если избиратель допустил ошибку при заполнении избирательного
бюллетеня, он вправе обратиться к членам УИК с правом решающего голоса с просьбой
выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Члены УИК погашают
испорченный избирателем избирательный бюллетень, выдают ему новый избирательный
бюллетень, о чем делается соответствующая отметка на вышеуказанном заявлении
14. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик
для голосования
15. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не
имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня
или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью
другого
избирателя,
не
являющегося
членом
избирательной
комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем.
В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются
фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю
16. Члены УИК, выехавшие по письменным заявлениям (устным обращениям)
избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
письменные заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре
39
17. По окончании проведения голосования вне помещения для голосования члены УИК,
обеспечивавшие его проведение, сдают председателю или секретарю УИК
неиспользованные и испорченные избирательные бюллетени по ведомости
(приложение № 42), составляют соответствующий акт, в котором указываются:
1) день и время проведения голосования;
2) номер переносного ящика для голосования;
3) количество избирательных бюллетеней, выданных членам УИК с правом решающего
голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования;
4) количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования;
5) количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней;
6) сведения о членах УИК с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования;
7) сведения о членах УИК с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования. На каждый выезд
членов УИК и на каждый переносной ящик для голосования составляется отдельный акт
(приложение № 46)
18. По прибытии в помещение для голосования, в список избирателей напротив фамилий,
проголосовавших вне помещения для голосования избирателей, вносятся серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, отметки «Голосовал вне
помещения для голосования», подписи членов УИК
19. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл
в помещение для голосования после направления к нему членов УИК для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до
возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель, не проголосовал вне
помещения для голосования
2.3. Последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии
в день голосования при рассмотрении обращений (заявлений, жалоб)
1. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК принимает обращения
(заявления, жалобы) о нарушениях законодательства о выборах, регистрирует принятые
обращения (заявления, жалобы) в отдельном реестре учета жалоб (заявлений), обращений
поступивших в УИК в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, в
котором отражаются принимаемые УИК меры и результаты рассмотрения обращения
(заявления, жалобы) (приложение № 13)
2. В случае, если обращение (заявление, жалоба) указывает на нарушение закона
кандидатом и (или) избирательным объединением, эти кандидат и (или) избирательное
объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены о поступившем обращении (заявлении, жалобе).
Уведомление кандидата и (или) избирательного объединения может проводиться:
40
1) в письменной форме с приложением копии обращения (заявления, жалобы);
2) направлением в адрес кандидата, избирательного объединения телефонограммы.
Письмо или телефонограмму, направленную в адрес кандидата, избирательного
объединения, в обязательном порядке необходимо зарегистрировать в соответствующем
журнале исходящих документов (приложение № 11) или журнале приема и передачи
телефонограмм.
Указанные лица вправе давать объяснения по существу обращения
3. УИК обязана рассмотреть поступившие обращения (заявления, жалобы) немедленно и
дать по ним письменные ответы (решения УИК)
4. Поступившие в УИК обращения (заявления, жалобы) должны быть рассмотрены на
заседании УИК коллегиально
5. На заседании УИК при рассмотрении обращений (заявлений, жалоб) вправе
присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые вправе
давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса
6. Председатель УИК объявляет членам УИК о поступлении обращения (заявления,
жалобы), оглашает его содержание и предлагает членам УИК, а также лицу, подавшему
обращение (заявление, жалобу), высказать свое мнение относительно мотивированного
решения УИК по данному обращению
7. Председатель УИК формулирует поступившие предложения
мотивированного решения и проводит голосование по проектам решения
по
проектам
8. Решение УИК принимается большинством голосов от числа присутствующих членов
УИК с правом решающего голоса
9. УИК вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и
пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной
власти. Представление подписывает председатель УИК.
Правоохранительные органы и иные органы обязаны немедленно принять меры по
пресечению нарушений закона о выборах по представлению, полученному в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, и проинформировать о
результатах рассмотрения представления обратившуюся УИК.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.
В случае необходимости проведения проверки или направления представления в
правоохранительные и иные органы, УИК направляет заявителю промежуточный ответ
10. Решение УИК по обращению (заявлению, жалобе) оформляется в письменном виде в
двух экземплярах, в котором указываются:
1) фамилия и инициалы лица, подавшего обращение (заявление, жалобу);
2) краткое содержание обращения (заявления, жалобы);
3) дата и время принятия решения;
4) фамилии и инициалы членов УИК, присутствовавших при принятии решения;
5) фамилии и инициалы лиц, выступавших при обсуждении проектов решений;
6) мотивировка решения;
41
7) формулировка решения;
8) результаты голосования по решению (количество проголосовавших за, против,
воздержавшихся);
9) подписи председателя и секретаря УИК.
Принятое решение должно быть заверено печатью УИК
11. О принятом по обращению (заявлению, жалобе) решении, УИК обязана письменно
уведомить лицо, направившее обращение (заявление, жалобу)
12. Решения и действия (бездействие) УИК, нарушающие избирательные права граждан,
могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является
обязательным условием для обращения в суд.
Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для исполнения
УИК
13. При проведении итогового заседания председатель УИК оглашает общее количество
принятых по обращениям (заявлениям, жалобам) решений
2.4. Последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии
в день голосования после 20.00 часов
I. Общие положения
1. В 20.00 (по истечении времени голосования) председатель УИК объявляет о том, что
получить избирательные бюллетени могут только избиратели, находящиеся к этому
времени в помещении для голосования
2. Председатель УИК объявляет об окончании голосования
3. Члены УИК с правом решающего голоса возвращают председателю УИК
неиспользованные избирательные бюллетени под роспись в ведомости выдачи
избирательных бюллетеней (приложение № 39)
4. Подсчет голосов избирателей начинается УИК сразу после окончания голосования и
проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые доводятся до
сведения всех членов УИК и лиц, присутствующих при подсчете голосов. Подсчет
голосов избирателей осуществляется членами УИК с правом решающего голоса
5. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК доводят до сведения
находящихся в помещении для голосования, в котором будет проводиться подсчет
голосов избирателей, перечень лиц, которые имеют право присутствовать при подсчете
голосов избирателей.
Текст объявления:
«При подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списком
избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколом об итогах
голосования в помещении для голосования вправе присутствовать:
1) члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
2) кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному
42
округу, или его доверенное лицо;
3) представители средств массовой информации;
4) наблюдатели».
Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы
с указанными избирательными документами этим лицам не требуется дополнительное
разрешение.
УИК с момента открытия помещения для голосования до завершения работы заполняет
списки лиц, присутствующих в помещении для голосования (приложения № 35, 36, 37).
п. 3 ст. 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
6. При необходимости членами УИК с правом решающего голоса производится
перестановка оборудования помещения для голосования в целях создания максимального
обзора всех действий членов УИК с правом решающего голоса, для лиц, имеющих право
присутствовать при подсчете голосов избирателей
7. Наблюдатели и иные лица, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов
избирателей, занимают места, определенные председателем УИК
8. Председатель УИК приглашает членов УИК с правом решающего голоса приступить к
процедуре подсчета голосов избирателей
9. Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей
общую последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего
голоса.
Текст объявления:
«Общая последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего
голоса следующая:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) оглашение числа неиспользованных открепительных удостоверений и внесение его в
соответствующую строку протокола об итогах голосования;
3) работа со списком избирателей;
4) вскрытие и осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы
в переносных ящиках для голосования;
5) вскрытие стационарных ящиков для голосования;
6) сортировка избирательных бюллетеней по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов;
7) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных
соотношений;
8) упаковка бюллетеней (в отдельные пачки по кандидатам), открепительных
удостоверений, списка избирателей в мешки или коробки;
9) сверка данных, внесенных в Сведения об открепительных удостоверениях, и их
подписание;
10) проведение итогового заседания УИК: рассмотрение жалоб (заявлений) о нарушениях
при голосовании и подсчете голосов избирателей, принятие решений по жалобам
(заявлениям), подписание протокола об итогах голосования, выдача заверенных копий
протокола об итогах голосования;
11) направление первого экземпляра протокола об итогах голосования в ТИК».
43
II. Подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней
10. Председатель УИК объявляет присутствующим о необходимости
погашения неиспользованных избирательных бюллетеней
подсчета
и
11. Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый
нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах, а также подсчитывают испорченные избирателями
избирательные бюллетени, погашенные в течение дня голосования.
Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашают и вносят в
строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы общее число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования
12. После этого председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашают
число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в
соответствующем акте. Это число вносится в строку 13 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы
13. Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования
визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями и
открепительными удостоверениями
14. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК уточняет (из
соответствующего акта) и оглашает число избирательных бюллетеней, полученных УИК
из ТИК, и предъявляет присутствующим соответствующий акт. Сведения, указанные в
акте вносятся в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
III. Работа со списком избирателей
15. Председатель УИК объявляет присутствующим о начале работы со списком
избирателей
16. Члены УИК с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка
избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования
(без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения
территориальной и участковой избирательными комиссиями, а также избирателей,
выбывших по другим причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении
для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в
списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке;
5) число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной
комиссией избирателям;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
44
избирательном участке
17. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей
подписывается внесшим эти данные членом УИК с правом решающего голоса, который
затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю (заместителю председателя или
секретарю) УИК и лицам, присутствующим при подсчете голосов
18. Итоговые данные, определяемые как сумма вышеуказанных данных, установленных
по всем страницам списка избирателей, председатель или секретарь УИК оглашает,
вносит в последнюю страницу списка избирателей. Внесенные записи подтверждаются
подписями председателя и секретаря УИК, заверяются печатью УИК
19. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы:
в строку 1 – число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования;
в строку 3 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
в строку 4 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
в строку 10 – число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией;
в строку 11 – число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной
комиссией избирателям на избирательном участке;
в строку 12 – число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке;
в строку 14 – число открепительных удостоверений, выданных территориальной
избирательной комиссией избирателям
20. Члены УИК с правом решающего голоса проводят предварительную проверку
следующего
контрольного соотношения: число открепительных удостоверений,
полученных УИК, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений,
выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа
открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке (числами
обозначены строки протокола): 10 = 11+13.
Если указанное контрольное соотношение не выполняется, УИК принимает решение о
дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных
открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное
контрольное соотношение не выполняется снова, УИК принимает соответствующее
решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра
«0»
21. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие лица, а
члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета
22. Члены УИК с правом решающего голоса возвращают председателю УИК книги списка
избирателей под роспись в ведомости передачи книг списка избирателей (приложение
№ 38)
45
23. В случае, если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании
работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об
избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист
списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью
соответствующей УИК и подписью председателя на месте скрепления (на обороте
последнего листа списка избирателей).
Разброшюрование отдельных книг списка не допускается.
В случае, если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть
сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список
дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что
подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на месте
скрепления (на обороте последнего листа списка избирателей)
24. Председатель (секретарь) УИК обеспечивают хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводится до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место
25. Члены УИК обязаны обеспечить полный обзор действий членов УИК лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов
26. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель УИК
проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов УИК (за исключением
председателя, заместителя председателя и секретаря УИК, в случае необходимости двух
членов УИК с правом решающего голоса для внесения записей о причине признания
избирательного бюллетеня недействительным или действительным и заверения этой
записи их подписями)
IV. Вскрытие и осуществление подсчета избирательных бюллетеней
установленной формы в переносных ящиках для голосования
(поочередно по каждому переносному ящику)
27. Члены УИК с правом решающего голоса приступают к непосредственному подсчету
голосов избирателей по находящимся в ящиках для голосования избирательным
бюллетеням. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней,
находящихся в переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования
28. Члены УИК с правом решающего голоса проверяют неповрежденность печатей
(пломб) на всех переносных ящиках для голосования, в чем председатель УИК предлагает
удостовериться членам УИК и иным лицам, присутствующим при подсчете голосов
избирателей
29. Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для голосования в день
голосования
30. Члены УИК с правом решающего голоса вскрывают указанный переносной ящик для
голосования вне помещения для голосования, подсчитывают число избирательных
бюллетеней установленной формы, содержащихся в данном переносном ящике,
одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы (то есть не
46
изготовленные официально либо не заверенные УИК), которые не учитываются при
непосредственном подсчете голосов (т.е. не суммируются ни с какими данными, не
учитываются и не заносятся в строки протокола). Избирательные бюллетени
неустановленной формы упаковываются отдельно и опечатываются печатью УИК
31. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает число
извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в данном
переносном ящике для голосования вне помещения для голосования, и учитывает это
число в увеличенной форме протокола в строке 6, путем записи справа от клеток,
предназначенных для внесения итоговых данных
32. Если установлено, что число избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в данном переносном ящике, превысило количество письменных
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных
бюллетеней, зафиксированное в акте о проведении голосования вне помещения для
голосования и оглашенное председателем УИК перед вскрытием данного переносного
ящика для голосования, все избирательные бюллетени, находящиеся в данном
переносном ящике для голосования признаются недействительными решением УИК
33. Члены УИК с правом решающего голоса составляют об этом факте акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указывается фамилия и
инициалы членов УИК, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для голосования, число
признанных недействительными избирательных бюллетеней (приложение № 47)
34. Члены УИК с правом решающего голоса делают на лицевой стороне каждого из
признанных недействительными бюллетеней (на квадратах, расположенных справа от
данных баллотирующихся кандидатов) запись о причине признания избирательного
бюллетеня недействительным, подтверждают указанную запись подписями двух членов
УИК с правом решающего голоса и заверяют печатью УИК
35. Члены УИК с правом решающего голоса упаковывают отдельно и опечатывают
избирательные бюллетени, признанные в данном случае недействительными. При
дальнейшем подсчете голосов избирателей указанные бюллетени не учитываются. Далее
их число суммируется с числом иных недействительных избирательных бюллетеней,
выявленных при сортировке
36. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК учитывают число
признанных в данном случае недействительными избирательных бюллетеней в
увеличенной форме протокола в строке 8, производя соответствующую запись справа от
клеток, предназначенных для внесения итоговых данных
37. Члены УИК производят аналогичным образом поочередно подсчет числа
избирательных бюллетеней в остальных переносных ящиках для голосования вне
помещения для голосования
38. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК суммирует после
вскрытия всех переносных ящиков для голосования данные о числе избирательных
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в каждом переносном ящике для
голосования
39. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает данные о числе
избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносных ящиках
47
для голосования
40. Председатель (заместитель председателя, или секретарь) УИК заносит указанное число
в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
V. Вскрытие стационарных ящиков для голосования,
сортировка избирательных бюллетеней
41. Члены УИК с правом решающего голоса проверяют неповрежденность печатей
(пломб) на всех стационарных ящиках для голосования, которые предъявляются всем
присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления
42. Члены УИК с правом решающего голоса вскрывают поочередно все стационарные
ящики для голосования, извлекают из них избирательные бюллетени и смешивают их с
избирательными бюллетенями установленной формы, извлеченными из всех переносных
ящиков для голосования вне помещения для голосования (если все избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования, не были признаны
недействительными)
43. Члены УИК с правом решающего голоса производят сортировку избирательных
бюллетеней, извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по
голосам избирателей, поданным за каждого из кандидатов, раскладывая их в отдельные
пачки.
Отделяют при этом бюллетени неустановленной формы и недействительные
избирательные бюллетени.
Откладывают в отдельную пачку избирательные бюллетени, вызвавшие сомнения в
определении волеизъявления избирателя.
Оглашают при сортировке избирательных бюллетеней содержащиеся в каждом
избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени
для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов избирателей.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не
допускается.
Рекомендуется использовать для сортировки бюллетеней по голосам избирателей
специальные таблички, на которых с двух сторон помещены надписи с фамилиями и
инициалами зарегистрированных кандидатов, а также надписи «Избирательные
бюллетени неустановленной формы», «Недействительные избирательные бюллетени»
44. Члены УИК с правом решающего голоса по окончании сортировки избирательных
бюллетеней посредством голосования разрешают вопрос о действительности каждого из
вызвавших сомнение в определении волеизъявления избирателя избирательных
бюллетеней.
Члены УИК с правом решающего голоса указывают на оборотной стороне каждого из
таких избирательных бюллетеней причины признания его действительным или
недействительным.
Запись на каждом избирательном бюллетене подтверждается подписями двух или более
членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК.
Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней
45. Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и суммируют общее число
недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных
48
бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования и признанных недействительными).
Недействительными считаются избирательные бюллетени:
- которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов;
- в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.
Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает и вносит
указанное общее число недействительных избирательных бюллетеней в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
46. Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают рассортированные
избирательные бюллетени установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату.
При этом избирательные бюллетени подсчитываются членами УИК с правом решающего
голоса путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом,
чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли увидеть отметку
избирателя в каждом избирательном бюллетене.
Не допускается одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек
47. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает и вносит
полученные данные в строку 18 и последующие строки протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы
48. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК определяют число
действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся
в строке 18 и последующих строках протокола об итогах голосования.
Председатель (заместитель председателя, секретарь) УИК оглашает указанное число и
вносит в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
49. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК подсчитывает число
бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования
(числами обозначены строки протокола):
7 = 8 + 9 – 6.
Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК оглашает указанное число
и вносит в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
50. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться
наблюдатели под контролем членов УИК с правом решающего голоса, а члены УИК с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета
51. Члены УИК с правом решающего голоса проводят проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены
строки протокола):
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17
6 + 7 равно 8 + 9
10 равно 11 + 13 + 15
9 равно 18 + все последующие строки протокола
3 + 4 больше или равно 8 + 9
4 больше или равно 6
3 больше или равно 7
49
52. Если контрольные соотношения не выполняются, УИК принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней
(приложение № 48).
Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
вновь, составляется соответствующий акт (о проверке контрольного соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования), прилагаемый к протоколу об итогах
голосования, и вносятся данные о расхождении в соответствующие строки протокола об
итогах голосования: в строку 16 «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку
17 «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении».
Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола об итогах
голосования проставляется цифра «0».
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол
об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму
вносятся соответствующие исправления
VI. Упаковка избирательных бюллетеней (в отдельные пачки по кандидатам),
открепительных удостоверений, списка избирателей
53. Члены УИК с правом решающего голоса упаковывают избирательные бюллетени
после завершения подсчета в отдельные пачки по кандидатам, внесенным в
избирательный бюллетень.
Члены УИК с правом решающего голоса упаковывают в отдельные пачки:
- недействительные избирательные бюллетени (в том числе отдельно избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования, признанные
недействительными);
- погашенные избирательные бюллетени;
- избирательные бюллетени неустановленной формы;
- погашенные неиспользованные открепительные удостоверения.
Указывают на каждой пачке номер избирательного участка, число содержащихся в ней
избирательных бюллетеней, фамилию кандидата, внесенного в избирательный бюллетень,
либо делают отметку: «Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному
избирательному округу № 25», «Избирательные бюллетени неустановленной формы по
одномандатному избирательному округу № 25» и т. д.
54. Упакованные таким образом избирательные бюллетени,
открепительные
удостоверения, список избирателей упаковываются в мешки или коробки, на которых
указываются наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка,
номер избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней,
общее число всех упакованных открепительных удостоверений
55. Члены УИК с правом решающего голоса опечатывают указанные мешки или коробки.
После этого они могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной
комиссии или суда.
На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены УИК как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также лица, присутствующие
при подсчете голосов избирателей
VII. Оформление Сведений об открепительных удостоверениях
56. Председатель и секретарь УИК сверяют данные, внесенные в Сведения об
50
открепительных удостоверениях на избирательном участке, подписывают их,
проставляют печать и дату составления. Сведения об открепительных удостоверениях
вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования направляются в ТИК
VIII. Проведение итогового заседания УИК
57. В обязательном порядке проводится итоговое заседание УИК, на котором:
1) рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете
голосов избирателей, принимаются по ним решения УИК;
2) подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса
протокол об итогах голосования (приложение № 49);
3) выдаются копии протокола лицам, имеющим право на их получение.
В протоколе об итогах голосования проставляется дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах. Время
подписания в обоих экземплярах протокола должно быть одинаковым!
Если во время заполнения соответствующего протокола об итогах голосования некоторые
члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об
этом с указанием причины их отсутствия. Указанная запись заверяется подписью
председателя УИК.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись
хотя бы одного члена УИК с правом решающего голоса проставлена другим членом УИК
или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо
изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания его недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
При подписании протокола УИК об итогах голосования член УИК с правом решающего
голоса, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись
58. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК обеспечивает подготовку
копий протокола об итогах голосования, его сверку с первым экземпляром протокола и
заверение копий протокола об итогах голосования.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиях
протокола, данным, содержащимся в протоколе об итогах голосования, несет лицо,
заверившее указанные копии протокола
Порядок заверения копии протокола об итогах голосования
59. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК заверяет копию
протокола об итогах голосования.
Перед заверением копии протокола председатель (заместитель председателя или
секретарь) УИК проверяет соответствие данных копии протокола данным, содержащимся
в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми
присутствующими членами УИК с правом решающего голоса.
В заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляется
надпись «Копия № ___» (указывается номер копии по реестру).
После строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола:
1) делается запись «Верно» или «Копия верна»;
51
2) указывается должность лица в УИК, ставится подпись, фамилия, инициалы;
3) указывается дата и время (час с минутами) заверения (в обязательном порядке);
4) проставляется печать УИК
60. Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК выдает копии
немедленно после подписания протокола об итогах голосования по требованию лиц,
имеющих право на получение копий протокола:
1) членов УИК, вышестоящих избирательных комиссий и работников их аппаратов;
2) зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц;
3) наблюдателей;
4) представителей СМИ
п. 29 ст. 68 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
61.Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК вносит обязательную
отметку о выдаче каждой копии протокола в реестре регистрации выдачи заверенных
копий протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке № __
(приложение № 50).
Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре.
В реестр вносятся следующие данные:
1) фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается
копия протокола;
2) номер копии, дата и время выдачи копии протокола;
3) фамилия, инициалы председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря
УИК, заверившего копию протокола;
4) контактный телефон и подпись лица, получившего копию протокола
IX. Направление первого экземпляра протокола
об итогах голосования в ТИК
62. Председатель, секретарь, иной член УИК с правом решающего голоса по поручению
председателя осуществляет передачу в ТИК протокола об итогах голосования с
приобщенными к нему документами.
При указанной передаче протокола об итогах голосования вправе присутствовать другие
члены УИК, а также наблюдатели, направленные в данную УИК
63. Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления
присутствующим лицам, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего
ознакомления в месте, установленном УИК, после чего, второй экземпляр протокола
вместе с соответствующей избирательной документацией, включая опечатанные
избирательные бюллетени и открепительные удостоверения, списки членов УИК с правом
совещательного голоса, иных лиц, присутствующих на избирательном участке, список
избирателей, а также печать УИК, передается в ТИК для хранения
2.5. Последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
при передаче протокола об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию
1. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и выдачи его заверенных
52
копий незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и
возврату в УИК не подлежит.
При указанной передаче протоколов об итогах голосования вправе присутствовать другие
члены УИК, а также наблюдатели, направленные в данную УИК
2. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются:
1) особые мнения членов УИК с правом решающего голоса;
2) жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях
избирательных прав, Закона области о выборах депутатов, поступившие в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей;
3) принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК;
4) сведения об открепительных удостоверениях;
5) составленные УИК акты и реестры:
- акт о передаче участковой избирательной комиссии избирательных бюллетеней;
- акты о проведении голосования вне помещения для голосования;
- акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования;
- реестр поданных заявлений и поступивших устных обращений избирателей в УИК
избирательного участка № __ о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования;
- реестр учета жалоб (заявлений), обращений поступивших в УИК избирательного участка
№ __ на нарушение Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
Закона области о выборах депутатов в день голосования;
- списки лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и составлении протокола об итогах голосования;
- реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования на
избирательном участке
3. Председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК
(далее - председатель УИК) с правом решающего голоса немедленно после прибытия в
территориальную избирательную комиссию вносит данные протокола об итогах
голосования УИК в увеличенную форму сводной таблицы территориальной
избирательной комиссии с указанием времени их внесения
4. После внесения данных в увеличенною форму сводной таблицы территориальной
избирательной комиссии, председатель УИК передает первый экземпляр протокола с
приложенными к нему документами, включая сведения об открепительных
удостоверениях, члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола и полноту приложенных к нему документов, а также
проверяет правильность составления данных Сведений об открепительных
удостоверениях
5. Председатель УИК передает протокол об итогах голосования
системному
администратору (оператору) КСА ТИК, который в его присутствии вносит данные
протокола УИК в ГАС «Выборы»
6. В процессе ввода данных протокола УИК ГАС «Выборы» автоматически проверяет
контрольные и иные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая
контроль правильности внесения в протокол данных
7. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены,
введенные из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие
53
протоколу присутствующим председателем УИК, системный администратор (оператор) по
согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом,
записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС «Выборы»
8. После занесения в базу ГАС «Выборы» данные протокола об итогах голосования
выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется
с первым экземпляром протокола УИК, и, если они соответствуют друг другу, оба
экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и
руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных
протокола, с указанием даты и времени ввода
9. Первый
экземпляр
компьютерной
распечатки
передается
под
расписку
присутствующему при вводе данных председателю УИК и приобщается им ко второму
экземпляру протокола об итогах голосования. Второй экземпляр компьютерной
распечатки хранится у системного администратора (оператора)
10. Факт ввода данных из протокола УИК в ГАС «Выборы», соответствия этих данных
первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю УИК
(секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса) фиксируется в акте о
соответствии данных, введенных в ГАС «Выборы», первым экземплярам протоколов.
Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола ТИК
11. Если протокол об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к
составлению протокола требованиями, предусмотренными законом, председатель УИК
передает первый экземпляр протокола члену ТИК с правом решающего голоса, который
вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу ТИК , а председатель
УИК, передавший члену ТИК протокол, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы ТИК под данными протокола соответствующей УИК
Особенности действий УИК и ТИК при приеме протокола об итогах голосования в
случае выявления неточностей в строках 1-17 протокола об итогах голосования
12. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого
экземпляра в территориальную избирательную комиссию, УИК, составившая протокол,
или территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки
правильности составления протокола в строках 1-17 протокола об итогах голосования
выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), УИК
обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в соответствующие
строки протокола
13. УИК, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос
14. УИК о принятом решении в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, в том числе представителей СМИ
15. В этом случае УИК составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: «Повторный»
54
16. Указанный
протокол
незамедлительно
направляется
в
территориальную
избирательную комиссию. Ранее представленный УИК в территориальную избирательную
комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу
17. Нарушение указанного порядка составления повторного
основанием для признания этого протокола недействительным
протокола
является
18. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного
протокола УИК (протокола с отметкой «Повторный») председатель УИК немедленно
после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их
внесения в увеличенную форму сводной таблицы в соответствующий столбец
увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с
уже введенными данными первичного протокола
19. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные
первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией
20. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования УИК в
вышестоящей избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным
протоколом об итогах голосования УИК
Особенности действий УИК и ТИК при приеме протокола об итогах голосования в
случае выявления неточностей в строке 18 и последующих строках протокола об
итогах голосования
21. В случае если, требуется внести уточнения в строку 18 и последующие строки
протокола об итогах голосования по решению территориальной избирательной комиссии
проводится повторный подсчет голосов
22. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования,
поступившем из УИК, возникновении сомнений в правильности его составления
территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки
правильности составления протокола, так и после приема протокола, но не позднее, чем за
три дня до истечения сроков определения общих результатов выборов вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей УИК либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке
23. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,
извещает об этом лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей:
1) членов соответствующей избирательной комиссии;
2) членов вышестоящих избирательных комиссий и работников их аппаратов;
3) кандидата, зарегистрированного на соответствующем одномандатном избирательном
округе, или его доверенное лицо;
4) представителей средств массовой информации;
5) наблюдателей
24. По итогам повторного подсчета голосов избирателей, УИК или территориальная
55
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов»
25. Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным
лицам, имеющим право на их получение
26. Если повторный протокол составляется УИК, он незамедлительно направляется в
территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный УИК в
территориальную
избирательную комиссию протокол об итогах голосования
приобщается к повторному протоколу
27. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой «Повторный подсчет голосов» является основанием для признания этого
протокола недействительным
28. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного
протокола УИК («Повторный подсчет голосов») председатель УИК немедленно после
прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения
в увеличенную форму сводной таблицы в соответствующий столбец увеличенной формы,
при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными
данными первичного протокола
29. При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке
первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.
данные
30. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования УИК в
ТИК аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования
2.6. Хранение и передача документов, связанных
с подготовкой и проведением выборов
(пункты 10, 11 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав, статья 87 Закона области о выборах депутатов)
УИК ведет учет и хранение документов в соответствии с утвержденной УИК
номенклатурой дел (приложение № 6).
Документация УИК передается в ТИК не позднее срока сдачи отчета УИК о
поступлении и расходовании средств областного бюджета Новосибирской области,
выделенных УИК на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного
Собрания Новосибирской области (часть 1 статьи 70 Закона области о выборах
депутатов). Документация избирательных комиссий должна храниться в охраняемых
помещениях, доступ посторонних лиц в которые исключен.
Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря УИК до передачи документации в
ТИК.
В каждое дело (папку) вкладывается опись избирательных документов
(приложения № 51, 52). На обложку дела (папки) наклеивается соответствующая этикетка.
Нумерация листов в деле (папке) с документами, а также сквозная нумерация этих
папок в описях и на этикетках выполняются карандашом. Листы описей не нумеруются. В
56
описи дела (папки) с избирательными документами, передаваемыми в вышестоящую
избирательную комиссию, перечисляются все документы.
УИК составляет сводную опись избирательных документов (приложение № 53),
передаваемых в вышестоящую избирательную комиссию в двух экземплярах.
Избирательная документация передается в ТИК по акту (приложение № 54).
2.7. Перечень документов, на основании которых
выдается избирательный бюллетень
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении:
1) паспорта;
2) документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по
предъявлении
паспорта или заменяющего его документа и открепительного
удостоверения (пункт 5 статьи 64 Федерального закона об основных гарантиях
избирательных прав).
Документы, заменяющие паспорт гражданина:
1) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета,
или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом федеральным
органом исполнительной власти;
3) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации¸ по
которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую
Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно
проживающих за пределами территории Российской Федерации);
4) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации,
находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке,
утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При реализации избирательных прав гражданином может быть использован
паспорт гражданина СССР образца 1974 года в случаях, если:
1) в нем указано гражданство Российской Федерации;
2) имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской
Федерации;
3) имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное
проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.
Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, а также паспорт
моряка не относится к списку документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства гражданина на территории конкретного избирательного участка. На
основании указанных документов гражданин Российской Федерации не может быть
включен в список избирателей на избирательном участке.
2.8. Перечень документов,
необходимых на избирательном участке
в день голосования
1. Нормативно-правовые акты
57
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) Закон Новосибирской области от 15.02.2007 № 87–ОЗ «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Новосибирской области»
2. Документы УИК
1) Список избирателей;
2) Увеличенная форма протокола об итогах голосования;
3) Журнал регистрации входящих документов;
4) Журнал регистрации исходящих документов;
5) Журнал регистрации жалоб и заявлений избирателей, устных обращений и личного
приема граждан;
6) Акт передачи избирательных бюллетеней на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25;
7) Акт передачи открепительных удостоверений для голосования на дополнительных
выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области по
одномандатному избирательному округу № 25;
8) Заверенная ТИК выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений;
9) Реестр поданных заявлений и поступивших устных обращений избирателей в
участковую избирательную комиссию избирательного участка №__ о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования;
10) Письменные заявления избирателей о возможности проголосовать вне помещения для
голосования;
11) Личные письменные заявления избирателей о включении в список избирателей, или
устранении ошибки (неточности) данных в списке избирателей, если такие заявления
поступили;
12) Заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений;
13) Акт о передаче первого экземпляра списка избирателей;
14) Сведения об открепительных удостоверениях на избирательном участке №__
3. Бланки документов УИК
1) Бланк решения УИК избирательного участка №__;
2) Бланк письма участковой избирательной комиссии избирательного участка №__;
3) Бланк вкладного листа для списка избирателей;
4) Бланк заявления избирателя о возможности проголосовать вне помещения для
голосования;
5) Ведомость передачи избирательных бюллетеней членами УИК для выдачи их
избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
6) Ведомость передачи книг списка избирателей членам участковой комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования;
7) Акт о проведении голосования вне помещения для голосования;
8) Акт об утрате бланков открепительных удостоверений;
9) Акт погашения неиспользованных открепительных удостоверений;
10) Ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего
голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования в помещении для
голосования;
58
11) Список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и составлении протокола об итогах голосования;
12) Список наблюдателей, присутствовавших при проведении голосования, подсчете
голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования;
13) Список представителей средств массовой информации, присутствовавших при
проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об
итогах голосования;
14) Акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в
переносном ящике для голосования;
15) Реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования на избирательном участке № ___;
16) Реестр учета поступивших в УИК жалоб (заявлений) на нарушения законодательства о
выборах;
17) Протокол об итогах голосования;
18) Сведения о голосовании молодых избирателей и о впервые голосующих избирателях
на избирательном участке
2.9. Основные требования и типичные ошибки при
оформлении протокола об итогах голосования
участковой избирательной комиссии
( статья 67 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав,
статья 76 Закона области о выборах депутатов)
Требования к оформлению протокола об итогах голосования
1. После проведения всех необходимых действий и подсчетов, УИК в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается
протокол об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте
3 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
Количество поступивших жалоб и заявлений, указываются в протоколе об итогах
голосования (подпункт «е» пункта 2 статьи 67 Федерального закона об основных
гарантиях избирательных прав).
2. Протокол
об
итогах
голосования
УИК
заполняется
в
двух
экземплярах, содержание которого должно соответствовать увеличенной форме протокола
об итогах голосования, размещенной в помещении для голосования. Не допускается
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо
изменений (исправлений).
3. Оба экземпляра протокола об итогах голосования подписываются всеми
присутствующими членами УИК с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и
время (час с минутами) его подписания.
4. Протокол об итогах голосования УИК должен быть составлен на одном листе (в
исключительных случаях – более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами комиссии и заверен печатью
УИК) (пункт 2 статьи 67 Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав).
5. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в
протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия (пункт 27 статьи
59
68 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав). Указанная запись в
обязательном порядке заверяется подписью председателя УИК.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов УИК с правом решающего голоса.
6. При подписании протокола об итогах голосования члены УИК с правом
решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись (пункт 28 статьи 68
Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
7. Протокол об итогах голосования УИК должен содержать печать УИК.
Типичные ошибки, допускаемые при заполнении
протокола об итогах голосования
1) не указан номер экземпляра протокола (протокол об итогах голосования должен
содержать номер экземпляра - пункт 2 части 2 статьи 76 Закона области о выборах
депутатов);
2) не указан или неправильно указан адрес помещения для голосования (протокол
об итогах голосования должен содержать адрес помещения для голосования с указанием
номера избирательного участка в соответствии с постановлением главы администрации об
образовании избирательных участков - пункт 5 части 2 статьи 76 Закона области о
выборах депутатов);
3) неверно указано время подписания протокола (например, в протоколе указано
«10.00 часов» вместо «22.00 часов»);
4) неверно указана дата подписания протокола (например, протокол об итогах
голосования подписан в 00.21 часов, с указанием даты дня голосования);
5) не указано количество жалоб и заявлений, приложенных к протоколу (протокол
об итогах голосования должен содержать сведения о количестве поступивших в УИК в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу - пункт 7 части 2 статьи 76 Закона области о выборах
депутатов);
6) не приложены жалобы и обращения, а также решения по жалобам и обращениям,
указанные в протоколе (жалобы (заявления) должны быть приложены к протоколу об
итогах голосования - пункт 7 части 2 статьи 76 Закона области о выборах депутатов);
7) при отсутствии жалоб (заявлений), поступивших в УИК, нет записи в
соответствующей строке протокола – не проставлены «0000» и (или) «ноль»;
8) при внесении в протокол об итогах голосования фамилий, имен, отчеств
кандидатов рукописным способом:
 фамилии, имена и отчества кандидатов располагаются не в алфавитном порядке (в
протокол об итогах голосования должны быть внесены в алфавитном порядке фамилии,
имена, отчества зарегистрированных кандидатов - часть 3 статьи 76 Закона области о
выборах депутатов);
 вместо полных имен и отчеств кандидатов указываются только их инициалы;
9) данные, внесенные в строки протокола об итогах голосования цифрами, не
соответствуют данным, внесенным прописью;
10) подпись члена участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса проставлена против фамилии, имени, отчества другого члена комиссии;
11) отсутствуют подписи членов УИК, присутствовавших на заседании комиссии
при подписании протокола об итогах голосования (протокол об итогах голосования
должен быть подписан всеми присутствующими членами УИК с правом решающего
голоса - часть 22 статьи 77 Закона области о выборах депутатов);
60
12) напротив фамилии, имени, отчества отсутствующего члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса не указана причина его отсутствия
либо она не заверена подписью председателя УИК (в случае отсутствия члена УИК с
правом решающего голоса при заполнении протокола об итогах голосования, в протоколе
делается об этом запись с указанием причины его отсутствия - часть 23 статьи 77 Закона
области о выборах депутатов);
13) отсутствует либо проставлен нечитаемый оттиск печати УИК;
14) любые исправления в данных, внесенных в протокол об итогах голосования;
15) копия протокола об итогах голосования содержит не все реквизиты (должна
полностью соответствовать содержанию протокола, без сокращений).
III. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах
3.1. Расформирование участковой комиссии
(статья 31 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав)
Участковая комиссия может быть расформирована районным судом в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой
признание ЦИК России, ИК НСО в порядке, установленном Федеральным законом об
основных гарантиях избирательных прав (в том числе на основании решения суда),
недействительными итогов голосования на соответствующем избирательном участке;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей избирательной
комиссии.
С заявлением в суд о расформировании УИК вправе обратиться группа депутатов
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного
органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты, либо
группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального
образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа,
либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная
комиссия Новосибирской области.
Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно
и решение по нему выносится не позднее, чем через 14 дней, а в период избирательной
кампании – не позднее, чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о
расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
В случае принятия судом решения о расформировании участковой комиссии данная
комиссия формируется в новом составе территориальной избирательной комиссией в
период избирательной кампании с соблюдением установленных пунктом 1 статьи 29
Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав требований, а по
окончании периода избирательной кампании – с соблюдением требований, установленных
статьями 22, 25, 26, 27 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.
Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов
соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
3.2. Административная ответственность
Субъектами административной ответственности за нарушение действующего
законодательства о выборах в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях являются граждане, должностные лица,
61
юридические лица. В статье 28.3 КоАП РФ определен круг должностных лиц, которые
могут возбуждать дела об административных правонарушениях в области избирательного
законодательства:
1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6, 5.10-5.12, 5.14-5.16, 5.22, 5.47, 5.49
КоАП РФ (пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ);
2) должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.51
КоАП РФ (пункт 58 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ);
3) члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего
голоса, уполномоченные избирательными комиссиями - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20,
5.47, 5.50, 5.51, 5.56 КоАП РФ (пункт 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ);
4) инспектора Счетной палаты Российской Федерации - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 5.21 КоАП РФ (пункт 3 части 5 статьи 28.3
КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7,
5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. При
осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор
также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской
Федерации.
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей
(статья 5.1 КоАП РФ)
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей,
участников референдума, либо не рассмотрение в установленный законом срок заявления
о неправильности в списке избирателей, участников референдума, либо отказ выдать
гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в
список избирателей, участников референдума - влечет наложение административного
штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Неисполнение решения избирательной комиссии
(часть 1 статьи 5.3 КоАП РФ)
Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума,
принятого в пределах ее компетенции, - влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц –
от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии
(часть 2 статьи 5.3 КоАП РФ)
Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в
том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями
периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и
организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов,
запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений
и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ, – влечет наложение
62
административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной
тысячи пятисот рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч
рублей.
Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, доверенного
лица или уполномоченного представителя кандидата,
избирательного объединения либо представителя СМИ
(статья 5.6 КоАП РФ)
Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума,
наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или
уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации
на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий
избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено
законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот
и до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей
(часть 1 статьи 5.6 КоАП).
Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом
избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам,
указанным в части 1 статьи 5.6. КоАП РФ, заверенной копии протокола избирательной
комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или
референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в
первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем,
заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением
требований, предусмотренных законом, – влечет наложение административного штрафа в
размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.6 КоАП РФ).
Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов,
относящихся к выборам, референдуму
(статья 5.11 КоАП РФ)
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных
печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях
или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной
кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или
изображений на информационные либо агитационные печатные материалы – влечет
наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня
(статья 5.22 КоАП РФ)
Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину
избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в целях
предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника
референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача
гражданину заполненного избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до
трех тысяч пятисот рублей (часть 1 статьи 5.22 КоАП РФ).
2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме с целью проголосовать вместо
63
избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника
референдума, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи
пятисот до трех тысяч рублей (часть 2 статьи 5.22 КоАП РФ).
Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней
(статья 5.23 КоАП РФ)
Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от
трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения
результатов выборов, порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»
(статья 5.24 КоАП РФ)
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии
референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного
законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов,
референдума - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до
одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 5.24 КоАП РФ).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии
референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об
итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» - влечет
наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч
рублей (часть 2 статьи 5.24 КоАП РФ).
Непредставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов
(часть 1 статьи 5.25 КоАП РФ)
Непредставление
либо несвоевременное предоставление председателем
участковой комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации сведений об итогах голосования - влечет наложение административного
штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании,
кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с
выборами и референдумом
(статья 5.49 КоАП РФ)
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании
референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо
которые иным образом связаны с выборами, референдумом, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот
рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц –
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов
(статья 5.56 КоАП РФ)
64
Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем
избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную
комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом
сроков – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти
тысяч рублей.
Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного
порядка уничтожения таких документов - влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц
– от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах
порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требования о его
изъятии. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения
(статья 5.58 КоАП РФ)
Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка
выдачи открепительного удостоверения либо невыполнение требования об изъятии
открепительного удостоверения или отрывного талона открепительного удостоверения
при включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников
референдума на основании открепительного удостоверения - влечет наложение
административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения - влечет
наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч
рублей.
3.3. Уголовная ответственность
В соответствии со статьей 79 Федерального закона об основных гарантиях
избирательных прав ответственность за нарушение законодательства о выборах и
референдумах устанавливается федеральными законами.
Согласно частям первой и второй статьи 141 Уголовного кодекса Российской
Федерации воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих
избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования,
а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо
деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с
исполнением им своих обязанностей, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти
тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до одного года.
Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с
угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до
двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок
до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до
пяти лет.
65
Согласно части третьей статьи 141 УК РФ вмешательство с использованием
должностного или служебного положения в осуществлении избирательной комиссией,
комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и
референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание
должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета
голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к
исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно
неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» – наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до
пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех
лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до
восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Согласно части первой статьи 142 УК РФ фальсификация избирательных
документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной
комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного
объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им
представителем, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет,
либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот
же срок.
Частью третьей статьи 142 УК РФ предусмотрено, что незаконное изготовление, а
равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до
трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными
работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Согласно статье 142.1 УК РФ включение неучтенных бюллетеней в число
бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных
сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное
составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении
в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в
референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей,
участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена
действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо
порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление
избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо
заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо
подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об
итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо
заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования)
составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об
итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное
установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до
трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением
66
свободы на тот же срок.
IV. Часто задаваемые вопросы и ответы на них
1. Каковы принципы деятельности УИК?
Независимость – вмешательство в деятельность комиссий со стороны
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
Гласность – деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно.
Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий – решения
вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий.
Коллегиальность – деятельность избирательной комиссии осуществляется
коллегиально.
2. Когда истекает срок полномочий УИК?
Срок полномочий УИК составляет 5 лет. Если срок полномочий УИК, истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
Полномочия УИК прекращаются досрочно решением ТИК в случае ликвидации
избирательного участка, в связи с уточнением перечня избирательных участков (пункт 2
статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).
3. Член УИК не согласен с решением комиссии, принятым большинством
голосов. Каковы его действия?
Член УИК с правом решающего голоса, не согласный с решением, принятым
комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое должно быть
отражено в протоколе УИК и приложено к решению, в связи с которым это мнение
изложено (пункт 17 статьи 28 Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав)
4. Составляет ли УИК в день голосования дополнительный список
избирателей?
Законодательством не предусмотрено составление дополнительного списка
избирателей. Дополнительное включение граждан в список избирателей означает
продление ранее составленного списка избирателей. Сведения об избирателях,
включаемых в список избирателей непосредственно в день голосования, вносятся в
чистые дополнительные вкладные листы. При этом нумерация записей на этих
дополнительных вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного
накануне списка избирателей.
5. В каких случаях, и в каком порядке используется второй экземпляр списка
избирателей?
Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или
непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.
При утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей
УИК составляется акт, который подписывается ее председателем и секретарем и
заверяется печатью УИК. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие
67
члены УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также
наблюдатели.
Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в УИК, а второй
направляется в территориальную избирательную комиссию вместе с обращением УИК о
передаче второго экземпляра списка избирателей.
Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для
голосования на избирательном участке принимает территориальная избирательная
комиссия.
Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде,
распечатывается
территориальной
избирательной
комиссией,
подписывается
председателем и секретарем, заверяется печатью и передается по акту в УИК.
Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с
первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно – с документов, на
основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей.
В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии
принимают меры для их повторного получения.
6. Может ли избиратель представить УИК паспорт гражданина СССР образца
1974 года?
При реализации избирательных прав гражданином может быть использован
паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:
- в нем указано гражданство Российской Федерации;
- имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской
Федерации;
- имеется штамп регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное
проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.
7. Какие действия должна предпринять УИК, если от избирателя поступило
сообщение, что в списке избирателей значится его умерший родственник,
проживавший с ним в одной квартире?
При получении такого сообщения председатель УИК (заместитель председателя
либо секретарь УИК) в случае, если избиратель предъявил свидетельство о смерти своего
родственника, производит исключение умершего избирателя из списка избирателей.
УИК не вправе производить исключение из списка избирателей без наличия
официальных документов и в таких случаях предлагает избирателю обратиться в органы,
осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния.
8. Каким образом УИК должна вычеркивать из избирательного бюллетеня
данные выбывшего кандидата?
Вычеркивание данных о выбывшем кандидате осуществляется одной линией,
которая проводится по линейке, как правило, шариковой ручкой черного, фиолетового
либо синего цвета. Необходимо иметь в виду, что вычеркивание указанных данных из
избирательного бюллетеня может производиться только по официальному указанию ОИК.
9. Как быть, если на здании, в котором размещается УИК или в помещении
для голосования расклеены предвыборные агитационные материалы?
В зданиях и помещениях УИК, в помещениях для голосования и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них вывешивание агитационных печатных материалов
запрещается. УИК обязана обеспечить соблюдение вышеуказанного запрета на
размещение агитационных материалов, для чего вправе обращаться в правоохранительные
68
органы с требованием пресечь указанное нарушение и предпринять иные меры по его
пресечению.
Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее
вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений УИК, в
установленном законом порядке, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
10. Что делать, если кто-либо в помещении для голосования в день
голосования агитирует избирателя голосовать за кандидата?
Если кто-либо в помещении для голосования агитирует голосовать за
определенного кандидата, то в этом случае председатель УИК предупреждает его о
недопустимости подобных действий, а при продолжении противоправных действий он
удаляется на основании решения УИК с помощью сотрудника полиции из помещения для
голосования.
11. Наблюдатель пришел в помещение для голосования в день голосования.
Председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК проверяет
правильность оформления направления наблюдателя и вносит соответствующие сведения
из направления наблюдателя в Список наблюдателей, присутствовавших при проведении
голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах
голосования.
12. Могут ли наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете
голосов избирателей, носить нагрудные знаки?
Наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в
УИК, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации,
с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке
наблюдателя должна быть размещена фамилия, имя и отчество зарегистрированного
кандидата либо наименование избирательного объединения, направившего наблюдателя в
избирательную комиссию. Форма нагрудного знака наблюдателя устанавливаются
Избирательной комиссии Новосибирской области.
13. Имеет ли право наблюдатель опрашивать избирателей в помещении для
голосования, за кого они хотят проголосовать?
Нет, не имеет. Если наблюдатель в ходе голосования в помещении для голосования
опрашивает избирателей, за кого они хотят проголосовать, то это должно расцениваться
как нарушение тайны голосования. В этом случае председатель
УИК должен
предупредить наблюдателя о недопустимости подобных действий. В случае продолжения
указанных действий наблюдатель удаляется из помещения для голосования на основании
мотивированного решения УИК.
14. Имеет ли право наблюдатель давать советы избирателю, за кого
голосовать?
Нет, не имеет. Если наблюдатель в помещении для голосования дает избирателям
советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация и влияние на
волеизъявление избирателя. В этом случае председатель УИК должен предупредить
наблюдателя о недопустимости подобных действий. В случае продолжения указанных
действий наблюдатель удаляется из помещения для голосования на основании
мотивированного решения УИК.
69
15. Избиратель обратился за помощью к наблюдателю, чтобы тот расписался
в получении избирательного бюллетеня или заполнил за него избирательный
бюллетень. Возможно ли это?
Наблюдатель не вправе выполнить просьбу избирателя.
16. Может ли наблюдатель предлагать помощь членам УИК в выдаче
избирательных бюллетеней?
Законодательство не предусматривает участия наблюдателей в организации
голосования и запрещает наблюдателям выдавать избирателям избирательные бюллетени.
В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю указанное требование
закона.
17. Наблюдатель предлагает помощь членам УИК в сортировке
избирательных бюллетеней при проведении подсчета голосов.
Наблюдатель не имеет права принимать непосредственное участие в проводимом
членами УИК с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней. В этом
случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю указанное требование закона.
18. Могут ли наблюдатели вести фото - и (или) видеосъемку в помещении для
голосования?
Наблюдатели могут вести фото - и (или) видеосъемку в помещении для
голосования, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя
или секретаря УИК. Фото- и (или) видеосъемку можно вести с места определенного
председателем УИК, с учетом требований пункта 9 статьи 30 и пункта 11 статьи 61
Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, чтобы места для
тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения
наблюдателей.
19. Должна ли УИК допустить опоздавшего к началу подсчета голосов
наблюдателя либо иное лицо, указанное в пункте 2.1 настоящего Рабочего блокнота,
имеющего соответствующие документы, в помещение, где производится подсчет
голосов избирателей?
Да, должна, поскольку избирательным законодательством определен круг лиц,
имеющих право присутствовать при подсчете голосов избирателей. При этом
наблюдатель должен предъявить соответствующее направление, а иные лица,
соответствующие документы. Сведения об этих лицах заносятся в соответствующий
список.
20. Должны ли члены УИК на итоговом заседании, которое проводится после
проведения подсчета голосов, рассматривать жалобы (заявления), поступившие в
УИК в ходе голосования или при подсчете голосов?
Да, члены УИК в соответствии с требованиями законодательства на итоговом
заседании УИК, которое проводится после завершения подсчета голосов, должны
рассмотреть вопрос о жалобах и заявлениях на нарушения при голосовании и подсчете
голосов избирателей, поступивших в УИК и не рассмотренных ранее, после чего в
протоколе об итогах голосования в соответствующей графе указываются «Сведения о
количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу». После
проведения указанных действий подписывается протокол об итогах голосования.
21. Каковы должны быть действия УИК, если к началу итогового заседания,
на котором должны рассматриваться жалобы (заявления), поступившие в УИК в
70
ходе голосования или при подсчете голосов, не поступило ни одной жалобы
(заявления)?
В этом случае председатель УИК после открытия итогового заседания УИК должен
обратиться к присутствующим наблюдателям, иным лицам, которые в соответствии с
пунктом 2.1 настоящего Рабочего блокнота имеют право присутствовать при подсчете
голосов, с вопросом о наличии у них жалоб (заявлений). При их отсутствии в протоколе
заседания УИК производится соответствующая запись.
22. Как заполнить избирательный бюллетень?
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его
заполнения.
Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой (фломастером, перьевой
ручкой и др.). Заполнение избирательного бюллетеня карандашом не допускается.
Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном
бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан
выбор.
При заполнении избирательного бюллетеня избиратель с нарушением зрения
может воспользоваться специальным трафаретом.
23. Как осуществляется процедура голосования?
Каждый избиратель голосует лично. Избирательный бюллетень заполняется в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая, когда избиратель не имеет
возможность заполнить бюллетень самостоятельно.
24. Что проверяет член УИК перед выдачей избирательного бюллетеня для
голосования?
Член УИК с правом решающего голоса, обеспечивающий выдачу избирательных
бюллетеней избирателям, перед выдачей избирательного бюллетеня должен
удостовериться в том, что избиратель не проголосовал вне помещения для голосования
(устанавливается по отметке в списке избирателей), что избиратель не заявлял о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и,
соответственно, к нему не направлены члены УИК для проведения голосования вне
помещения для голосования.
25. Избиратель не имеет при себе паспорта или заменяющего его документа,
но желает проголосовать. Возможно ли это?
Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина Российской Федерации, избирательный бюллетень не выдается.
26. Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня он
допустил ошибку, и просит выдать новый избирательный бюллетень.
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил
ошибку, он вправе обратиться к члену УИК с правом решающего голоса, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень
взамен испорченного. Член УИК выдает избирателю новый избирательный бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного
избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член УИК с правом
решающего голоса делает соответствующую запись: «Испорчен избирателем (ФИО)» и
заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря УИК, после чего такой
бюллетень незамедлительно погашается.
71
27. Избиратель предъявляет два или несколько паспортов и просит
разрешения проголосовать за других граждан (за отсутствующего или болеющего
члена семьи, соседа и т.д.).
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не
допускается.
28. Избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень.
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении
избирательного бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться
помощью другого избирателя, не являющегося членом УИК, зарегистрированным
кандидатом,
доверенным
лицом
кандидата,
избирательного
объединения,
уполномоченным представителем избирательного объединения, наблюдателем.
В этом случае избиратель устно извещает УИК о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения избирательного бюллетеня.
При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,
оказывающего помощь избирателю.
29. Избиратель не включен в список избирателей, но желает проголосовать.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после
представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по
какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно
включаются участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного
избирательного участка.
30. Можно ли кандидату обеспечить доставку избирателей для участия в
голосовании?
Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным
объединениям, уполномоченным представителям избирательных объединений, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных
лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
31. Может ли член УИК давать избирателям советы, за кого голосовать?
Если член УИК в помещении для голосования дает избирателям советы за кого
голосовать, то это должно расцениваться как влияние на волеизъявление избирателя.
В этом случае член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе.
Соответствующее решение об этом принимается УИК.
32. Как быть, если кто-то мешает работе УИК?
Член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные
лица удаляются из помещения для голосования, если они препятствуют работе участковой
комиссии.
Соответствующее мотивированное решение в письменной форме принимается
УИК.
72
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и
принимают меры по привлечению отстраненного члена УИК, удаленного наблюдателя и
иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. В помещении для голосования неожиданно отключено освещение.
Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков
для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в помещении для
голосования.
Председатель
УИК
незамедлительно
оповещает
территориальную
избирательную комиссию, главу местной администрации и предпринимает все меры
по включению аварийного освещения в помещении для голосования.
34. Нештатные ситуации в работе УИК и рекомендации по предпринимаемым
действиям.
При подготовке и проведении выборов возникают непредвиденные ситуации
и случаи, для разрешения которых необходимы оперативные действия УИК, не
нарушающие, с одной стороны, избирательные права граждан, а с другой –
позволяющие найти решение, не противоречащее действующему избирательному
законодательству.
Необходимо при этом иметь в виду:
избирательная комиссия - коллегиальный орган, сформированный для
подготовки и проведения выборов, реализации конституционных прав граждан
избирать и быть избранными, в связи с чем, такие случаи и ситуации дол жны по
возможности незамедлительно рассматриваться
на заседании комиссии с
оформлением протокола заседания и решения УИК;
УИК обязана работать открыто и гласно, что обуславливает целесообразность
присутствия на заседаниях комиссии при рассмотрении нештатных ситуаций всех
лиц, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу;
о возникшей ситуации незамедлительно информируется территориальная
избирательная комиссия, при необходимости проводится заседание комиссии с
участием членов территориальной избирательной комиссии, представителей органов
местного самоуправления и соответствующих ведомств.
35. Сколько необходимо избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования?
В соответствии с Законом области о выборах депутатов для проведения
голосования вне помещения для голосования члены УИК получают избирательные
бюллетени.
Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более, чем на пять
процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не
менее двух бюллетеней).
36. Члены УИК, проводившие голосование вне помещения для
голосования, не вернулись до 20 часов в помещение для голосования.
Если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования,
не вернулись до 20.00 часов в помещение для голосования, то необходимо принять
срочные меры к определению места их нахождения и доставки на избирательный
участок.
Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до
сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.
73
37. Какой порядок голосования прибывшего в помещение для голосования
избирателя, от которого ранее поступило заявление (обращение) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования?
Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования,
прибыл в помещение УИК для голосования после того, как к нему были направлены
члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения
для голосования, никто из членов УИК не вправе выдать ему в помещении для
голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены УИК,
организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению
(обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель
не проголосовал вне помещения для голосования.
38. Как должна быть организована работа по подготовке информации о ходе
голосования?
Решением УИК не позднее, чем накануне дня голосования распределяются
обязанности среди членов комиссии с правом решающего голоса по работе в день
голосования. Как правило, обязанности по подготовке информации об участии
избирателей в выборах и по их передаче в территориальную избирательную комиссию
возлагаются на секретаря УИК. Что касается позиции «Число избирателей, включенных в
список избирателей», то она вычисляется как сумма данных о числе избирателей,
включенных в список избирателей по состоянию на момент начала голосования (на 8.00
часов) и данных о числе избирателей, включенных в список дополнительно к моменту
отчетного времени, за исключением числа избирателей, исключенных из списка
избирателей на основании соответствующих официальных документов. Что касается
позиции «Число избирателей, получивших избирательные бюллетени», то она
вычисляется как сумма соответствующих данных каждого из членов УИК, которые в
соответствии с распределением обязанностей осуществляют выдачу избирателям
избирательных бюллетеней.
При этом член УИК, после выдачи избирателю избирательного бюллетеня и
простановке избирателем подписи за получение избирательного бюллетеня, проставляет
свою подпись в соответствующей строке списка избирателей и ставит отметку в табличке
для оперативного подсчета числа избирателей, принявших участие в выборах. Секретарь
УИК подходит к каждому из этих членов УИК и суммирует данные из указанных
табличек.
39. Как осуществляется погашение избирательного бюллетеня?
Для погашения избирательного бюллетеня отрезается его левый нижний угол. Не
допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах.
Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ
погашения избирательных бюллетеней. С погашенными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться члены УИК с правом совещательного голоса,
наблюдатели и другие лица, присутствующие при подсчете голосов.
40. Кто заносит данные в увеличенную форму протокола УИК об итогах
голосования?
Работа УИК по мере поступления данных об итогах голосования должна быть
организована следующим образом: председатель УИК оглашает данные, заместитель
председателя УИК заносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования (в
74
случае его отсутствия эта работа поручается одному из членов УИК с правом решающего
голоса), а секретарь УИК – непосредственно в протокол об итогах голосования.
41. Что должна сделать УИК после завершения работы со списком
избирателей, чтобы определить правильность проведенной работы?
После завершения работы со списком избирателей УИК должна провести
предварительную проверку контрольного соотношения, которое определяет
правильность проведенных подсчетов по списку избирателей.
42. Каковы действия УИК при визуальном ознакомлении наблюдателей
со списком избирателей?
После завершения работы со списком избирателей список предъявляется
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2.1 настоящего Рабочего блокнота,
для визуального ознакомления. Председатель, заместитель председателя, секретарь
либо, по их поручению, член УИК с правом решающего голоса показывает
титульный лист списка избирателей, обращает внимание на последовательную
нумерацию листов списка избирателей, наличие суммарных данных на листах
списка избирателей, обязательно показывает последний лист списка избирателей,
где размещены итоговые данные по списку избирателей, заверенные председ ателем
и секретарем УИК, обращает их внимание на то, что список должным образом
сброшюрован.
43. Что делать, если в переносном ящике для голосования оказалось
избирательных бюллетеней больше, чем письменных заявлений избирателей о
голосовании вне помещения для голосования, содержащих отметку о получении
избирательного бюллетеня?
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования
избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся
в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаются
недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов УИК, обеспечивавших
голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования.
Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных
бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных
справа от данных баллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с
правом решающего голоса и заверяется печатью УИК, а сами бюллетени при
непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при
дальнейшем подсчете не учитываются.
44. Какие
избирательные
бюллетени
считаются
бюллетенями
неустановленной формы?
При сортировке избирательных бюллетеней УИК отделяет избирательные
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально
(отличающиеся по размеру, цвету, качеству бумаги, типографическому шрифту и т.п.), а
также не заверенные УИК.
75
Такие избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не
учитываются, упаковываются отдельно и опечатываются.
45. Какие действия обязана предпринять УИК, если имеются признаки
повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для
голосования?
В случае обнаружения признаков повреждения печатей (пломб) на стационарных
либо переносных ящиках для голосования УИК до вскрытия соответствующего ящика
должна установить возможную причину появления признаков повреждения, определить
возможность несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных
признаках повреждения печатей (пломб), составить акт о выявлении факта обнаружения
признаков повреждения печатей (пломб), указав при этом в данном акте возможную
причину появления признаков повреждения и возможность несанкционированного
вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждений (пломб).
Председатель УИК должен огласить указанный акт, который подписывается
председателем, секретарем и не менее, чем двумя членами УИК с правом решающего
голоса. Указанный акт вправе подписать и иные, присутствующие при подсчете голосов
лица, в том числе члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. Данный акт
приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования.
46. Что делать, если возникло сомнение в определении волеизъявления
избирателя при сортировке избирательных бюллетеней?
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот
избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки,
УИК решает вопрос о действительности каждого из всех вызвавших сомнение
избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись
подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса
и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
47. Должна ли вместе с избирательными бюллетенями упаковываться и
увеличенная форма протокола об итогах голосования?
Избирательное законодательство не содержит прямого указания на упаковку
увеличенной формы протокола об итогах голосования. Вместе с тем она является
отражением протокола (необходимо подчеркнуть, что в увеличенной форме данные по
строкам протокола отражаются только цифрами), хотя и не подписывается членами УИК,
поэтому увеличенную форму протокола об итогах голосования, заполненную в ходе
подсчета голосов избирателей, следует упаковывать вместе с избирательными
бюллетенями.
48. Может ли УИК признать итоги голосования на избирательном участке
недействительными?
Нет. УИК обязана составить протокол и представить его в территориальную
избирательную комиссию вместе с жалобами, поступившими в данную УИК в день
голосования и при подсчете голосов избирателей, решениями по указанным жалобам
УИК, актами и особыми мнениями (если они были представлены в УИК) членов УИК с
правом решающего голоса. На основе документов, представленных УИК, иных
официальных документов данный вопрос может рассмотреть ОИК.
76
49. Вправе ли лицо, присутствовавшее при подсчете голосов УИК,
самостоятельно изготовить копию протокола и потребовать у УИК заверить эту
копию?
Нет, не вправе. Часть 25 статьи 77 Закона области о выборах депутатов обязывает
УИК после подписания протокола об итогах голосования выдать заверенную копию
протокола лицам, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Рабочего блокнота. При этом
УИК отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре.
50. Вправе ли наблюдатель, не присутствовавший при подсчете голосов и
пришедший в помещение для голосования уже в ходе выдачи копий протокола об
итогах голосования, потребовать у УИК выдать ему копию протокола?
Наблюдатель либо иное лицо, указанное в пункте 2.1 настоящего Рабочего
блокнота и имеющее право на получение копии протокола, вправе получить копию
протокола даже в том случае, если он пришел в помещение для голосования в процессе
выдачи
председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК копий
протокола об итогах голосования.
51. Вправе ли председатель УИК выехать в территориальную избирательную
комиссию с первым экземпляром протокола об итогах голосования и
приобщенными к нему документами, если к этому моменту не завершена выдача
копий протокола?
Первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию только после выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на их получение. Если процесс выдачи
заверенных копий протокола не завершен, то председатель УИК не вправе направиться с
первым экземпляром протокола в территориальную избирательную комиссию.
77
Приложение № 1
8 сентября 2013 года
Дополнительные выборы
депутата Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
Уважаемый (ая) ___________________________________________________ !
Извещаем Вас, что 8 сентября 2013 года с 8 до 20 часов состоится голосование на
дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области
пятого созыва по одномандатному избирательному
округу № 25 в помещении
избирательного участка № _________ по адресу: ___________________________________.
При себе необходимо иметь паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина Российской Федерации.
Просим Вас заблаговременно проверить сведения о себе в списке избирателей,
ознакомиться с данными о кандидатах.
Если Вы в день голосования не будете иметь возможность прибыть для голосования
на свой избирательный участок, Вы можете получить открепительное удостоверение с
29 августа по 07 сентября 2013 года в участковой избирательной комиссии, и в день
голосования принять участие в голосовании на любом избирательном участке, который
находится в пределах Вашего избирательного округа.
Если Вы по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) не
можете самостоятельно прибыть в помещение для голосования, Вы вправе проголосовать
вне помещения для голосования на основании письменного заявления или устного
обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) в участковую
избирательную комиссию, которое может быть подано в любое удобное для Вас время, но
не позднее 14 часов 8 сентября 2013 года.
Телефон участковой избирательной комиссии___________________________.
Приглашаем Вас на избирательный участок
8 сентября 2013 года с 8 до 20 часов
Участковая избирательная комиссия
78
Приложение № 2
В участковую избирательную комиссию
избирательного
участка № ______
от
кандидата
в
депутаты
Законодательного
Собрания
Новосибирской области пятого созыва по
одномандатному избирательному округу
№ 25_______________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
статьей 25 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного
Собрания Новосибирской области» я, ____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
дата рождения ______
_____________
_____ г., назначаю членом участковой
избирательной комиссии избирательного участка № ____ с правом совещательного
голоса:
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
Дата рождения
_________________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
_____________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ____________________________________________
(вид, серия и номер документа)
_____________________________________________________________________________
(дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего данный документ)
Основное место работы или службы, должность ____________________________________
_____________________________________________________________________________
(при их отсутствии – род занятий)
Контактные телефоны _________________________________________________________.
___ ______________ 20__ г.
________________
(дата подачи заявления)
(подпись)
__________________
(инициалы, фамилия)
79
Приложение № 3
Кандидату
___________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
от__________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие быть членом участковой избирательной комиссии избирательного
участка № ____ с правом совещательного голоса.
О себе сообщаю следующие сведения:
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________
Дата рождения
__________________________________________________________
(число, месяц, год)
Адрес места жительства ________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
_____________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ____________________________________________
(вид, серия и номер документа)
_____________________________________________________________________________
(дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего данный документ)
Основное место работы или службы, должность ____________________________________
_____________________________________________________________________________
(при их отсутствии – род занятий)
Контактные телефоны _________________________________________________________.
Подтверждаю, что я соблюдаю ограничения, установленные пунктом 21.1 статьи 29
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»
__ ______________ 20__ г.
________________
(дата подачи заявления)
(подпись)
__________________
(инициалы, фамилия)
80
Приложение № 4
Примерный план проведения заседаний
участковой избирательной комиссии
Первое заседание
Повестка дня:
1. О плане работы УИК.
2. О порядке работы председателя, заместителя председателя, секретаря, членов
комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов.
3. О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса.
4. О графике дежурства членов УИК с правом решающего голоса.
5. О номенклатуре дел.
6. Об организации работы по уточнению списка избирателей.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
Второе заседание
Повестка дня:
О работе с избирателями, голосующими впервые.
О смете расходов УИК на подготовку и проведение выборов.
Об оповещении избирателей о дне и месте голосования.
Об оборудовании помещения избирательного участка для проведения голосования.
О порядке взаимодействия УИК с территориальной избирательной комиссией,
администрацией района.
О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.
О выполнении ранее принятых решений.
Третье заседание
Повестка дня:
О ходе ознакомления избирателей со списком избирателей.
О соблюдении законности при размещении предвыборных агитационных
материалов на территории избирательного участка.
О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.
О выполнении ранее принятых решений.
Четвертое заседание
Повестка дня:
О порядке заверения избирательных бюллетеней для голосования.
Об организации охраны помещения УИК и помещения для голосования
избирательного участка. Об организации хранения избирательных документов,
включая избирательные бюллетени.
О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.
О выполнении ранее принятых решений.
Пятое заседание
Повестка дня:
О готовности избирательного участка к проведению голосования.
Об обеспечении избирательной комиссии бланками документов (актами,
заявлениями, реестрами, протоколами и пр.) в день голосования.
О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса в
день голосования.
О закреплении автотранспорта за УИК на день голосования.
81
5. О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.
6. О выполнении ранее принятых решений.
Шестое заседание
Повестка дня:
1. О порядке подсчета голосов избирателей и оформления протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, порядке подготовки и выдачи копий
протоколов УИК об итогах голосования.
2. О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.
3. О выполнении ранее принятых решений.
Седьмое заседание
Повестка дня:
1. Проведение голосования избирателей.
Итоговое заседание (восьмое заседание)
Повестка дня:
1. Рассмотрение жалоб и заявлений на нарушение Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской федерации» и Закона Новосибирской области «О выборах
депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» при голосовании
и подсчете голосов избирателей.
2. Подписание протокола об итогах голосования.
3. Выдача заверенных копий протокола об итогах голосования лицам, имеющим
право на их получение.
Девятое заседание
Повестка дня:
1. О фактическом расходовании УИК денежных средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов.
2. О финансовом отчете УИК.
3. Подведение итогов работы УИК.
82
Приложение № 5
Дополнительные выборы
депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ______
РЕШЕНИЕ
№ _____
_____________
(дата)
О распределении обязанностей среди членов
участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса в день голосования 8 сентября
2013 года
Участковая комиссия избирательного участка № ___
РЕШИЛА:
Утвердить следующее распределение обязанностей среди членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования:
Фамилия, инициалы
Действие
Подготовка канцтоваров для погашения избирательных
бюллетеней,
опечатывания
избирательных
ящиков,
опечатывания избирательной документации и т.д.
Оказание помощи председателю комиссии в опечатывании
ящиков для голосования
Выдача избирательных бюллетеней членам комиссии с правом
решающего голоса
Осуществление
выдачи
избирательных
бюллетеней
избирателям и работа с книгами списка избирателей:
Книга № 1
Книга № 2
Книга № 3
Книга № 4
Регистрация наблюдателей, представителей СМИ и т. д.
Прием заявлений о голосовании вне помещения для
голосования, составление маршрута движения при проведении
голосования вне помещения для голосования
Ведение протокола заседания комиссии
Ведение дополнительного вкладного листа (дополнительных
вкладных листов) списка избирателей
Информирование территориальной комиссии об открытии
помещения для голосования и о ходе голосования
83
Организация голосования вне помещения для голосования
Наблюдение за порядком в помещении для голосования
совместно с сотрудником полиции, взаимодействие с
наблюдателями, представителями СМИ и т.д.
Оказание при необходимости помощи избирателям при их
ознакомлении с информационными стендами, вывешивание
увеличенной формы протокола до начала голосования
Оказание необходимой помощи избирателям с ограниченными
физическими возможностями за исключением помощи в
получении и заполнении избирательного бюллетеня
Перестановка столов до начала подсчета голосов избирателей
Погашение неиспользованных открепительных удостоверений
Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней
Оказание помощи председателю комиссии в предъявлении
опечатанных ящиков для голосования и в их вскрытии
Оглашение подсчитанных данных по строкам протокола
Занесение данных в протокол участковой комиссии об итогах
голосования
Занесение данных в увеличенную форму протокола
Брошюрование списка избирателей
Оказание помощи председателю комиссии в подготовке копий
протокола участковой комиссии об итогах голосования
Упаковка избирательной документации
Сопровождение председателя комиссии в территориальную
комиссию
Председатель участковой
избирательной комиссии
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
84
Приложение № 6
Примерная номенклатура дел
участковой избирательной комиссии избирательного участка №__
Участковая избирательная комиссия
избирательного участка №________
УТВЕРЖДЕНА
решением участковой избирательной комиссии
избирательного участка № ___
от «____» _________ 2013 года № _______
1
01-01
01-02
02-01
02-02
Заголовок дела
(тома, части)
2
Кол-во дел
(томов, частей)
Индекс дела
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ
Срок хранения
дела
(тома, части) и
№№ статей
Примечание
3
4
5
01. Организационно-распорядительная документация
Федеральный закон «Об основных
ДМН
гарантиях избирательных прав и
ст.1 «б»
права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»,
Закон Новосибирской области «О
выборах
депутатов
Законодательного
Собрания
Новосибирской области»
Документы
о
формировании
До истечения По истечении срока
участковой
избирательной
срока
полномочий комиссии
комиссии:
решение
полномочий
передаются
в
территориальной
избирательной
территориальную
комиссии о составе комиссии, о
комиссию
назначении
председателя
комиссии, протокол заседания
участковой комиссии о выборах
заместителя
председателя
и
секретаря комиссии
02. Документационное обеспечение работы комиссии
Номенклатура дел участковой
До истечения По истечении срока
избирательной комиссии
срока
полномочий комиссии
полномочий
передается
в
территориальную
комиссию
Переписка
участковой
5 лет ЭПК
По истечении срока
избирательной
комиссии
с
ст. 12,
полномочий комиссии
территориальной
комиссией,
ст. 41
передается
в
администрацией муниципального
территориальную
образования
по
вопросам
комиссию
подготовки и проведения выборов
85
02-03
Журнал регистрации
документов
02-04
Журнал регистрации исходящих
документов
02-05
Журнал приема
телефонограмм
02-06
Список
избирателей
по
избирательному участку, акт о
получении
участковой
избирательной комиссией первого
экземпляра списка избирателей от
территориальной
комиссии,
документы
участковой
избирательной
комиссии
о
внесении изменений в список
избирателей (личные письменные
заявления граждан, официальные
документы
уполномоченных
органов и другие)
Документы о выдаче избирателям
открепительных
удостоверений:
реестр выдачи открепительных
удостоверений
избирателям
в
территориальной комиссии, акт о
передаче
открепительных
удостоверений для голосования из
территориальной
комиссии
в
участковую
избирательную
комиссию, заявления избирателей
о выдаче им открепительных
удостоверений
в
участковой
комиссии,
доверенности
на
получение
открепительных
удостоверений, акт о погашении
неиспользованных
открепительных удостоверений
02-07
и
входящих
передачи
3 года
ст. 72 «б»
По истечении срока
полномочий комиссии
передается
в
территориальную
комиссию
3 года
По истечении срока
ст. 72 «б»
полномочий комиссии
передается
в
территориальную
комиссию
3 года
По истечении срока
ст. 258
полномочий комиссии
передается
в
территориальную
комиссию
Не менее 1 года По
окончании
со дня
подведения
итогов
официального голосования
опубликования документы
результатов
передаются
в
выборов
территориальную
комиссию
Не менее 1 года
со дня
официального
опубликования
результатов
выборов
По
окончании
подведения
итогов
голосования
документы
передаются
в
территориальную
комиссию
86
02-08
02-09
03-01
03-02
Ведомость выдачи председателем
Не менее 1 года
участковой
избирательной
со дня
комиссии членам комиссии с
официального
правом
решающего
голоса
опубликования
избирательных бюллетеней для
результатов
проведения
голосования
в
выборов
помещении
для
голосования;
реестр выдачи заверенных копий
протоколов об итогах голосования
Документы
о
предоставлении
Не менее 1 года
возможности
избирателям
со дня
проголосовать вне помещения для
официального
голосования: реестр заявлений
опубликования
избирателей о предоставлении
результатов
возможности проголосовать вне
выборов
помещения
для
голосования,
заявления
избирателей
о
предоставлении
возможности
проголосовать вне помещения для
голосования, выписки из реестра о
голосовании вне помещения для
голосования, ведомость выдачи
избирательных бюллетеней членам
участковой комиссии с правом
решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для
голосования, акт, составленный по
окончании
голосования
вне
помещения для голосования
03. Документы строгой отчетности
Опечатанные
избирательные
Не менее 1 года
бюллетени,
погашенные
со дня
открепительные удостоверения
официального
опубликования
результатов
выборов
Протоколы заседаний участковой
избирательной комиссии, решения
и документы к ним
По
окончании
подведения
итогов
голосования
документы
передаются
в
территориальную
комиссию
По
окончании
подведения
итогов
голосования
документы
передаются
в
территориальную
комиссию
По
окончании
подведения
итогов
голосования
документы
передаются
в
территориальную
комиссию
Не менее 1 года По
окончании
со дня
подведения
итогов
официального голосования
опубликования документы
решения о
передаются
в
назначении
территориальную
выборов
комиссию
депутатов
следующего
созыва
87
03-03
03-04
04-01
Вторые экземпляры протоколов
Постоянно
Первые экземпляры
участковых
избирательных
ст. 5 «а»
протоколов
с
комиссий об итогах голосования и
приобщенными
приобщенные к ним заверенные
материалами
копии: особых мнений членов
незамедлительно
участковой
избирательной
после
подписания
комиссии с правом решающего
передаются
в
голоса, жалоб (заявлений) на
территориальную
нарушения законов о выборах,
комиссию,
второй
поступивших в комиссию в
экземпляр сдается с
период, который начинается в день
оставшейся
голосования и оканчивается в день
документацией
в
составления протокола, решений
территориальную
участковой
комиссии
по
комиссию (в архив)
указанным жалобам (заявлениям),
об итогах голосования, списка
присутствовавших при подведении
итогов голосования.
Протоколы
участковой
избирательной комиссии об итогах
голосования
с
отметкой
«Повторный», «Повторный подсчет
голосов» (если такие имеются),
список присутствовавших при
подведении итогов голосования
Акт о получении участковой
Не менее 1 года По
окончании
избирательной
комиссией
со дня
подведения
итогов
избирательных бюллетеней от
официального голосования
территориальной комиссии, акт о
опубликования документы
погашении
испорченных,
решения о
передаются
в
неиспользованных избирательных
назначении
территориальную
бюллетеней,
хранившихся
в
выборов
комиссию
участковой
избирательной
депутатов
комиссии, акт о признании
следующего
избирательных
бюллетеней
созыва
недействительными,
акты
о
признании
избирательных
бюллетеней
бюллетенями
неустановленной формы, другие
акты составленные участковыми
комиссиями
04. Документы по рассмотрению жалоб и заявлений
Жалобы и заявления на нарушения
5 лет ЭПК
По истечении срока
избирательного законодательства,
ст. 56 «б»
полномочий комиссии
поступившие
в
участковую
передаются
в
избирательной комиссию
территориальную
комиссию
88
04-02
05-01
Журнал регистрации жалоб и
заявлений избирателей, устных
обращений и личного приема
граждан
5 лет
ст. 72 «в»,
ст. 75 «а»
05. Финансовые документы
Отчет
о
поступлении
и
5 лет
расходовании денежных средств,
ст. 114 «в»
выделенных на подготовку и
ст. 150
проведение выборов.
Первичные
финансовые
документы, приложенные к отчету
Секретарь
участковой комиссии
избирательного участка № ______
_______________
(подпись)
«____»_______________ 2013 года
По истечении срока
полномочий комиссии
передается
в
территориальную
комиссию
По
окончании
подведения
итогов
голосования
документы
передаются
в
территориальную
комиссию
_____________________
(инициалы, фамилия)
89
Приложение № 7
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___
РЕШЕНИЕ
«____» ____________2013 г.
Председатель участковой
избирательной комиссии
№ ____
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
90
Приложение № 8
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___
_____________________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон
______________ № __________
на № ________ от ___________
________________________
адресат
Председатель участковой
избирательной комиссии
М.П.
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
91
Приложение № 9
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___
_____________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
№ ______
___________________
(дата)
Установленное число членов участковой избирательной комиссии ______ человек.
Присутствовали:
члены комиссии с правом решающего голоса
_____________________________________________________________________________;
(ф.и.о.)
члены комиссии с правом совещательного голоса
_____________________________________________________________________________.
(ф.и.о.)
приглашенные:
_____________________________________________________________________________.
(ф.и.о.)
Повестка заседания:
1.___________________________________________________________________________.
2.___________________________________________________________________________.
1. Слушали: _________________________________________________________________.
Выступили:__________________________________________________________________________.
Решили:_____________________________________________________________________.
2. Слушали: _________________________________________________________________.
Выступили:__________________________________________________________________________.
Решили:_____________________________________________________________________.
Председатель участковой
избирательной комиссии
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
92
Приложение № 10
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Журнал регистрации входящих документов
Дата
поступления
документа
Регистрационный
номер
Корреспондент
Номер и
дата
документа
Краткое
содержание
документа
Резолюция
руководства
Исполнитель
Срок
исполнения
Отметка об
исполнении
Номер дела,
куда
помещен
исполненный
документ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
93
Приложение № 11
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Журнал регистрации исходящих документов
Дата отправления
документа
Регистрационный
номер
Адресат
Краткое
содержание
документа
Кто подписал
документ
Исполнитель
Номер дела с
копией исходящего
документа
1
2
3
4
5
6
7
94
Приложение № 12
Выдержки из Календарного плана мероприятий
по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
(Календарный план утвержден решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 7 июня 2013 года № 169/1314-4)
13.
15.
16.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Составление списка избирателей по избирательному Не позднее 5 сентября 2013 года
УИК
участку,
образованному в
местах
временного (не позднее, чем за два дня до дня
пребывания избирателей (ч. 5 ст. 13 ЗНСО)
голосования)
Представление списков избирателей для ознакомления С 28 августа 2013 года
УИК
избирателей и его дополнительного уточнения
(за 10 дней до дня голосования)
(ч. 1 ст. 15 ЗНСО)
Подписание выверенного и уточненного списка Не позднее 7 сентября 2013 года
Председатели и секретари УИК
избирателей с указанием количества сброшюрованных (не позднее дня, предшествующего
отдельных книг и его заверение печатью участковой дню голосования)
избирательной комиссией
(части 9, 10 ст. 13 ЗНСО)
Отчетность избирательных комиссий
Представление в ТИК отчета о расходовании средств Не позднее 18 сентября 2013 года
УИК
областного бюджета, выделенных на подготовку и (не позднее чем через 10 дней со дня
проведение выборов
голосования)
(ч. 1 ст. 70 ЗНСО)
ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
81.
Открепительное удостоверение
Выдача избирателям открепительных удостоверений
(ч. 4 ст. 71 ЗНСО):
95
-
91.
92.
93.
94.
95.
в УИК
с 24 июля по 28 августа 2013 года
( за 45-10 дней до дня голосования)
ТИК
с 29 августа по 7 сентября 2013 года
(за 9 и менее дней до дня голосования) УИК
Погашение
неиспользованных
открепительных 8 сентября 2013 года
ТИК, УИК
удостоверений с составлением акта
(в день голосования до наступления
(ч. 13 ст. 71 ЗНСО)
времени голосования)
Избирательный бюллетень
Подсчет и погашение неиспользованных избирательных 8 сентября 2013 года после 20.00 УИК
бюллетеней, находящихся в УИК с составлением акта, в часов
котором указывается число погашенных избирательных (в день голосования после окончания
бюллетеней (ч. 3 ст. 77 ЗНСО)
времени голосования)
Проведение голосования
Оповещение избирателей о времени и месте Не позднее 28 августа 2013 года
ТИК, УИК
голосования
(не позднее чем за 10 дней до дня
(ч. 2 ст. 74 ЗНСО)
голосования)
Проведение голосования
8 сентября 2013 года с 8.00 до 20.00 УИК
(ч. 1 ст. 74 ЗНСО)
часов по местному времени
Проведение
голосования
вне
помещения
для 8 сентября 2013 года
Не менее двух членов УИК с правом
голосования
(на основании письменного заявления решающего голоса (или один член
(части 2, 7 ст. 75 ЗНСО)
или устного обращения избирателя, в УИК с правом решающего голоса при
том числе переданного при содействии условии, что при этом присутствуют не
других лиц, поданных в любое время в менее двух лиц из лиц, указанных в
течение 10 дней до дня голосования, ч. 12 ст. 75 ЗНСО - члены УИК с
но не позднее чем за 6 часов до правом
совещательного
голоса,
окончания времени голосования)
наблюдатели)
Подсчет голосов избирателей. Определение результатов выборов
Подсчет голосов на избирательном участке и 8 сентября 2013 года после 20.00 УИК
составление протокола об итогах голосования
часов
-
83.
в ТИК
96
(ч. 2 ст. 77 ЗНСО)
96.
97.
(начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без
перерыва до установления итогов
голосования)
Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах Немедленно
после
подписания УИК
голосования
протокола об итогах голосования
(ч. 25 ст. 77 ЗНСО)
Направление первого экземпляра протокола УИК об Незамедлительно после подписания УИК
итогах голосования в ТИК
протокола об итогах голосования и
(ч. 26 ст. 77 ЗНСО)
выдачи его заверенных копий лицам,
имеющим право на получение этих
копий
97
Приложение № 13
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
РЕЕСТР
учета жалоб (заявлений), обращений, поступивших в участковую избирательную комиссию
избирательного участка № _____ в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей
№
п/п
1
Дата и время
поступления
жалобы
(заявления),
обращения
Подпись
принявшего
жалобу
(заявление),
обращение
Фамилия, имя, отчество
заявителя
2
3
4
Председатель участковой
избирательной комиссии
Адрес места жительства
Содержание жалобы
(заявления), обращения
от _______
Отметка об
исполнении
документа
№________
5
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
«_____» ______________ 2013 г.
Решение
комиссии
6
7
8
98
Приложение № 14
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № _____________
от _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированного кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25
НАПРАВЛЕНИЕ
В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона Новосибирской области «О выборах
депутатов
Законодательного
Собрания
Новосибирской
области»
____________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество назначаемого лица)
проживающий (ая) по адресу ____________________________________________________________
(адрес места жительства
___________________________________________________________________________________________,
и номер телефона (если имеется) назначаемого лица)
направляется наблюдателем в участковую избирательную комиссию избирательного
участка № ______ от _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
являющегося зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25.
Ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 28 Закона Новосибирской области
«О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» в отношении
указанного наблюдателя не имеется. Лицо, назначаемое наблюдателем, не является
выборным должностным лицом, депутатом, высшим должностным лицом субъекта
Российской
Федерации
(руководителем
высшего
исполнительного
органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), главой местной
администрации, лицом, находящимся в их непосредственном подчинении, судьей,
прокурором, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
«_____» _____________ 2013 года
Зарегистрированный кандидат
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Примечания. В случае направления наблюдателя зарегистрированным кандидатом
проставление печати не требуется.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
99
Приложение № 15
В
участковую избирательную
комиссию
избирательного участка № ___________________
от _______________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
доверенного лица зарегистрированного кандидата
в
депутаты
Законодательного
Собрания
Новосибирской
области пятого созыва по
одномандатному избирательному округу № 25
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного
кандидата)
НАПРАВЛЕНИЕ
В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона Новосибирской области «О выборах
депутатов
Законодательного
Собрания
Новосибирской
области»,
___________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество назначаемого лица)
проживающий (ая) по адресу ______________________________________________________
(адрес места жительства
___________________________________________________________________,
и номер телефона (если имеется) назначаемого лица)
направляется наблюдателем в участковую избирательную комиссию избирательного участка
№ __________ от _____________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата
являющегося зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
Ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 28 Закона Новосибирской области
«О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области», в отношении
указанного наблюдателя не имеется. Лицо, назначаемое наблюдателем, не является
выборным должностным лицом, депутатом, высшим должностным лицом субъекта
Российской
Федерации
(руководителем
высшего
исполнительного
органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), главой местной
администрации, лицом, находящимся в их непосредственном подчинении, судьей,
прокурором, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
«_____» _____________ 2013 года
Доверенное лицо
зарегистрированного кандидата
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Примечания. В случае направления наблюдателя доверенным лицом зарегистрированного
кандидата проставление печати не требуется.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
100
Приложение № 16
В
участковую
избирательную
комиссию
избирательного участка № ___________________
от _______________________________________ ,
(наименование избирательного объединения)
выдвинувшего зарегистрированного кандидата в
депутаты
Законодательного
Собрания
Новосибирской области пятого созыва по
одномандатному избирательному округу № 25
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного
кандидата)
НАПРАВЛЕНИЕ
В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона Новосибирской области «О выборах
депутатов
Законодательного
Собрания
Новосибирской
области»
_____________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество назначаемого лица
проживающий (ая) по адресу ____________________________________________________
адрес места жительства
____________________________________________________________________________,
и номер телефона (если имеется) назначаемого лица
направляется наблюдателем в участковую избирательную комиссию избирательного участка
№ ___________ от ____________________________________________________________,
наименование избирательного объединения
выдвинувшего
зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
_____________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата)
Ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 28 Закона Новосибирской области
«О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области», в
отношении указанного наблюдателя не имеется. Лицо, назначаемое наблюдателем, не
является выборным должностным лицом, депутатом, высшим должностным лицом
субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), главой местной
администрации, лицом, находящимся в их непосредственном подчинении, судьей,
прокурором, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
«_____» _____________ 2013 года
Уполномоченный
представитель
избирательного объединения
М.П.
__________________________
(подпись)
________________________
(инициалы, фамилия)
Примечания. Направление выдается избирательным объединением, интересы которого
представляет данный наблюдатель.
Направление действительно при предъявлении паспорта или иного документа,
заменяющего паспорт гражданина.
101
Приложение № 17
ФОРМА И ОПИСАНИЕ
нагрудного знака наблюдателя на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
НАБЛЮДАТЕЛЬ
____________________________________________
ф.и.о.
____________________________________________
номер избирательного участка (наименование участковой (иной)
избирательной комиссии
направлен ___________________________________
____________________________________________
указывается ф.и.о. зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного
Собрания Новосибирской области пятого созыва или наименование
выдвинувшего его избирательного объединения
Нагрудный знак наблюдателя представляет собой прямоугольную карточку размером не более 90 x 70
мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета, на которой указываются фамилия, имя, отчество и
статус обладателя, а также фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва или наименование избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва, направивших наблюдателя в избирательную комиссию.
Текст на карточку наносится рукописным, машинописным или комбинированным (часть рукописным, часть - машинописным) способом. При использовании машинописного способа слово
"Наблюдатель", фамилия обладателя нагрудного знака, а также фамилия, имя, отчество зарегистрированного
кандидата в депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва или наименование
избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, набираются жирным
шрифтом "Times New Roman" черного цвета размером не более 18 пунктов, остальной текст - шрифтом
"Times New Roman" черного цвета размером не более 14 пунктов. При рукописном способе используется
ручка с синим или черным стержнем, при этом текст должен быть написан разборчиво, а размер букв
должен быть одинаковым.
На карточке наблюдателя указывается номер избирательного участка (наименование участковой
(иной) избирательной комиссии), на который (в которую) направлен наблюдатель.
Нагрудный знак оснащается приспособлением для ношения его на груди.
При использовании прилагаемой формы нагрудного знака линейки и текст под ним не
воспроизводятся.
Нагрудный знак не должен содержать предвыборной агитации, в т.ч. призывов и слоганов,
фотографий кандидата, эмблем и символов избирательных объединений, изображений флагов и гербов, не
должен иметь номер, печать, подписи и т.п.
Нагрудный знак не является документом, заменяющим документ о направлении наблюдателя, а также
документом, удостоверяющим личность гражданина.
102
Приложение № 18
ЭКЗЕМПЛЯР № ____
КНИГА №___ ИЗ ___
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 25
8 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА
С П И С О К И З Б И РА Т Е Л Е Й
по избирательному участку № ______
_____________________________________________________________________________________________________
(адрес помещения для голосования избирательного участка: субъект Российской Федерации, район, город, район в городе, поселок, село, улица, дом)
образованному для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на дополнительных
выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25
103
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК № ________
СТРАНИЦА № _______
КНИГА № ___________
_________________________________________________________________
(СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЩАЯ ЧАСТЬ АДРЕСА МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА)
№
п/п
ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО
ГОД
РОЖДЕНИЯ
(В
ВОЗРАСТЕ
18 ЛЕТ –
ДОПОЛНИТ
ЕЛЬНО
ДЕНЬ И
МЕСЯЦ
РОЖДЕНИЯ)
АДРЕС МЕСТА
ЖИТЕЛЬСТВА*
СЕРИЯ И
НОМЕР
ПАСПОРТА,
ИЛИ
ДОКУМЕНТА,
ЗАМЕНЯЮЩЕ
ГО ПАСПОРТ
ГРАЖДАНИНА
ПОДПИСЬ ИЗБИРАТЕЛЯ ЗА
ПОЛУЧЕННЫЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
ПОДПИСЬ ЧЛЕНА
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ,
ВЫДАВШЕГО
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА МОМЕНТ ОКОНЧАНИЯ ГОЛОСОВНИЯ (БЕЗ УЧЕТА ЧИСЛА ИЗБИРАТЕЛЕЙ, КОТОРЫМ
ВЫДАНЫ ОТКРЕПИТЕЛЬНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ И УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ, А ТАКЖЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ВЫБЫВШИХ ПО ДРУГИМ ПРИЧИНАМ)
______________________
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ
______________________
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ, ПРОГОЛОСОВАВШИМ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
______________________
ЧИСЛО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ, ВЫДАННЫХ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ИЗБИРАТЕЛЯМ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
ЧИСЛО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ, ВЫДАННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ИЗБИРАТЕЛЯМ
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПРОГОЛОСОВАВШИХ ПО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМ УДОСТОВЕРЕНИЯМ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
_______________________
______________________
_______________________
ПОДПИСЬ, ФАМИЛИЯ И ИНИЦИАЛЫ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ПРОСТАВИВШЕГО СУММАРНЫЕ ДАННЫЕ НА ЭТОЙ СТРАНИЦЕ: ___________
*Для вынужденных переселенцев –место пребывания.
_________
104
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК № _______________
СТРАНИЦА №______
_________________________________________________________________
(СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЩАЯ ЧАСТЬ АДРЕСА МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА)
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА МОМЕНТ ОКОНЧАНИЯ ГОЛОСОВНИЯ (БЕЗ УЧЕТА ЧИСЛА ИЗБИРАТЕЛЕЙ, КОТОРЫМ
ВЫДАНЫ ОТКРЕПИТЕЛЬНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ И УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ, А ТАКЖЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ВЫБЫВШИХ ПО ДРУГИМ ПРИЧИНАМ)
______________________
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ
______________________
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ, ПРОГОЛОСОВАВШИМ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
______________________
ЧИСЛО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ, ВЫДАННЫХ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ИЗБИРАТЕЛЯМ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
_______________________
ЧИСЛО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ, ВЫДАННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ИЗБИРАТЕЛЯМ
_______________________
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПРОГОЛОСОВАВШИХ ПО ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМ УДОСТОВЕРЕНИЯМ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
_______________________
Председатель участковой
избирательной комиссии
Секретарь участковой
избирательной комиссии
М.П.
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
105
Приложение № 19
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
АКТ
о передаче первого экземпляра списка избирателей на дополнительных выборах
депутата Законодательного Собрания Новосибирской области
пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
_______________________
(дата составления акта)
Территориальная избирательная комиссия Калининского района города
Новосибирска передала участковой избирательной комиссии избирательного участка
№ ___ первый экземпляр списка избирателей на ________ листах.
Число избирателей, включенных в список избирателей ___________ .
Председатель территориальной
избирательной комиссии
___________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М..П.
Председатель участковой
избирательной комиссии
_________________
(подпись)
М.П.
______________________
(инициалы, фамилия)
106
Приложение № 20
Сведения
об избирателях, временно пребывающих в _______________________________
(наименование организации)
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
(в возрасте 18 лет –
дополнительно день
и месяц рождения)
Руководитель организации**___________________
(подпись)
Адрес места жительства*
______________________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
_____________________________________
* Заполняется на основании паспорта гражданина Российской Федерации.
** Указывается наименование должности лица, представляющего сведения.
107
Приложение № 21
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № _____
_____________________________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон)
Председателю
___________________________________
(наименование территориальной
избирательной комиссии, фамилия и
инициалы председателя избирательной
комиссии)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Просим сообщить соответствующей участковой избирательной комиссии, что
решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № _____ в список
избирателей по месту временного пребывания включены:
1. _____________________________________________________________________________________
2.
(фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства)
_____________________________________________________________________________________
Председатель участковой
избирательной комиссии
_________________
(подпись)
М.П.
______________________
(инициалы, фамилия)
108
Приложение № 22
В
участковую
избирательную
комиссию
избирательного участка № ______
от ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________,
(дата рождения)
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня в список избирателей на избирательном участке №________
для голосования на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
по причине___________________________________________________________________
(указать причину)
или устранить ошибку (неточность) в данных обо мне в списке избирателей
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать какую ошибку или неточность)
________________
(дата)
________________
(подпись)
109
Приложение № 23
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
РЕШЕНИЕ
№ _________________
____________________
(дата)
Об уточнении списка избирателей по заявлению
___________________________________________________
(фамилия, инициалы)
Рассмотрев заявление гражданина __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
о
включении
в
список
избирателей,
представленные
документы:
_____________________________________________________________________________,
(указать перечень документов, представленных заявителем)
руководствуясь частью 2 статьи 15 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Новосибирской области», участковая избирательная
комиссия избирательного участка № ___,
РЕШИЛА:
1. Уточнить список избирателей, включив в него сведения об избирателе
_________________________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
2. Направить копию настоящего решения в территориальную избирательную
комиссию Калининского района города Новосибирска.
3.Направить копию настоящего решения заявителю.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря
участковой избирательной комиссии _____________________________________________.
(фамилия, имя, отчество секретаря участковой комиссии)
Председатель участковой
избирательной комиссии
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
110
Приложение № 24
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
РЕШЕНИЕ
№ _________________
____________________
(дата)
Об отклонении заявления гражданина
___________________________________
(фамилия, инициалы)
о включении в список избирателей
Рассмотрев заявление гражданина ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес)
о ___________________________________________________________________________________________
(краткое содержание обращения)
____________________________________________________________________________________________
и, рассмотрев представленные документы _________________________________________________
(указать какие)
___________________________________________________________________________________________
участковая избирательная комиссия избирательного участка №__,
РЕШИЛА:
1. Отклонить заявление гражданина _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес)
____________________________________________________________________________________________
о
включении
в
список
избирателей
в
связи
с
_________________________________________________________________________________________
(указать причину)
на основании пункта 16 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Направить копию настоящего решения заявителю.
Председатель участковой
избирательной комиссии
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
Копия решения получена
«_____»_______2013 года
в_____час.____мин.
______________________
(подпись)
____________________
(инициалы, фамилия)
111
Приложение № 25
Примеры заполнения вкладного листа списка избирателей
№
п/п
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи со смертью
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи со снятием
с регистрации
по месту жительства
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи с призывом на военную службу
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи с признанием судом
недееспособным
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи с отбыванием наказания
в местах лишения свободы
№
№
№
№
№
Адрес места
жительства*
Серия и номер
паспорта или
документа,
заменяющего
паспорт гражданина
Серия и номер
паспорта, или
документа,
заменяющего паспорт
гражданина (далее документ)
Подпись избирателя за
полученный избирательный
бюллетень
по одномандатному
избирательному округу
Год рождения
(в возрасте18 лет –
Фамилия,
дополнительно
имя, отчество
день и месяц
рождения)
Серия и номер
документа
Подпись члена
избирательной
комиссии, выдавшего
избирательный
бюллетень
Особые отметки
Выдано открепительное удостоверение № ____ в ТИК,
дата выдачи
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы,
подпись председателя, зам.
председателя, секретаря УИК
Выдано открепительное удостоверение № ____ в УИК,
дата выдачи,
фамилия и инициалы, подпись члена УИК
Подпись избирателя
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
112
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи с включением в список
повторно под № ___
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Исключен из списка в связи с включением в список
избирателей по месту временного пребывания
на избирательном участке № _____
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Изменились данные избирателя.
Избиратель включен в список избирателей под №____
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Серия и номер
документа
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Серия и номер
документа
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Серия и номер
документа
Подпись избирателя
Подпись члена УИК
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Серия и номер
документа
Подпись лица, помогавшего
избирателю
Подпись члена УИК
№
Фамилия, имя,
отчество
Год рождения
Адрес места
жительства
Серия и номер
документа
____________________________________________
* Для вынужденных переселенцев – место пребывания
Подпись избирателя
Подпись члена УИК
Голосовал вне помещения для голосования
Голосовал вне помещения для голосования по
открепительному удостоверению № _________
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Дата внесения записи,
фамилия и инициалы члена
УИК, подпись председателя
УИК, дата заверения
Выдан бюллетень взамен
испорченного, подпись члена
УИК
Подписи двух членов УИК,
проводивших голосование
вне помещения для
голосования
Проголосовал по
открепительному
удостоверению №____,
подпись члена УИК
ФИО, серия и номер паспорта
или документа, заменяющего
паспорт гражданина, лица,
оказывавшего помощь
избирателю в получении и
заполнении бюллетеня,
подпись члена УИК
Подписи двух членов УИК,
проводивших голосование
вне помещения для
голосования
113
Приложение № 26
АКТ
передачи открепительных удостоверений для голосования на дополнительных
выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области
пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
*
Территориальная избирательная комиссия передала участковой избирательной
комиссии избирательного участка №___
(число открепительных удостоверений цифрами и прописью)
открепительных удостоверений для голосования на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25
за номерами___________________________________________________________________
(номера открепительных удостоверений с № ___ по № ___)
«____»_______________2013
(дата передачи)
М.П.
Председатель (заместитель
председателя, секретарь)
территориальной
избирательной комиссии
_____________________
(подпись)
_____________________
(фамилия, инициалы)
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
(фамилия, инициалы)
_____________________
(фамилия, инициалы)
_____________________
(подпись)
_____________________
(фамилия, инициалы)
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
(фамилия, инициалы)
_____________________
(фамилия, инициалы)
Члены комиссии
М.П.
Председатель (заместитель
председателя, секретарь)
участковой избирательной
комиссии избирательного
участка №___
Члены комиссии
«____»_______________2013
(дата
получения)
*
Настоящий акт имеют право подписать лица, присутствующие (на основании ст. 30 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации») при передаче и приеме открепительных удостоверений.
114
Приложение № 27
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ___________
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________
проживающего(ей) по адресу: _________
___________________________________
______________________ года рождения,
паспорт: ___________________________
___________________________________
___________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не имею возможности прибыть в день голосования 8 сентября
2013 года в помещение для голосования избирательного участка № _____, где я включен в
список избирателей, по причине:
_____________________________________________________________________________
(указать причину)
________________________________________________________________________________________
прошу выдать мне открепительное удостоверение для голосования на дополнительных
выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по
одномандатному избирательному округу № 25.
________________
______________________
(дата и время)
(подпись)
Открепительное удостоверение № ____________________
участковой избирательной комиссии избирательного участка №____.
_______________
(дата и время)
__________________
(подпись)
выдано
членом
______________________
(инициалы, фамилия)
115
Приложение № 28
Доверенность*
г. Новосибирск
_____________________________________
(число, месяц, год выдачи доверенности прописью)
Я, гражданин _____________________________________, родившийся __________,
(фамилия, имя и отчество полностью)
(дата рождения)
паспорт __________________, выдан _____________________________________________
(серия и номер паспорта)
(дата выдачи паспорта,
____________________________________________________________________________,
наименование органа, выдавшего паспорт)
проживающий (ая) по адресу: ___________________________________________________,
(наименование населенного пункта, улицы, номер дома, номер квартиры)
настоящей доверенностью уполномочиваю гражданина _____________________________,
(фамилия, имя и отчество полностью)
родившегося ____________, паспорт ______________________________________________
(дата рождения)
(серия и номер паспорта)
выдан _______________________________________________________________________,
(дата выдачи паспорта, наименование органа, выдавшего паспорта)
проживающего по адресу: _______________________________________________________
(название населенного пункта, улицы, номер дома, номер квартиры)
_____________________________________________________________________________,
получить в ___________________________________________________________________
(наименование территориальной или участковой комиссии)
открепительное удостоверение для голосования на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25, расписываться за меня и совершать все действия,
связанные с выполнением этого поручения.
Доверенность выдана сроком на _____________________________.
(прописью)
____________________
(подпись)
____________________________________
*Настоящая доверенность подлежит нотариальному удостоверению.
116
Приложение № 29
АКТ
об утрате бланков открепительных удостоверений для голосования
на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
“
”
201 года
Настоящим Актом подтверждается:
1. В участковой избирательной комиссии избирательного участка № _____
“
”
201 года выявлен факт утраты открепительного(ых)
удостоверения(ий) № __________________________________________________________.
(указать номер или номера)
2. Факт утраты открепительного(ых) удостоверения(ий) выявлен при следующих
обстоятельствах: _______________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(описать обстоятельства выявления факта утраты)
Председатель участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(фамилия,
инициалы)
(подпись)
(фамилия,
инициалы)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
117
Приложение № 30
Акт*
погашения неиспользованных открепительных удостоверений для голосования
на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
________________________________________
______________________________
(наименование УИК)
(часы, минуты)
"___" ________ 201___ года
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка №____ __________________________________________________
_________________________________, погасили ___________________________________
(фамилии, инициалы)
(число цифрами и прописью)
______________________________________________________________________________________________________
открепительных удостоверений для голосования на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25
за номерами __________________________________________________________________.
(номера с №__________ по №___________)
Члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка № _______
______________
(подпись)
______________
М.П.
(подпись)
______________
(подпись)
______________________
(фамилия, инициалы)
______________________
(фамилия, инициалы)
______________________
(фамилия, инициалы)
_______________________________________
*Настоящий акт имеют право подписать лица, присутствующие (на основании ст. 30
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации») при погашении открепительных удостоверений.
118
Приложение № 31
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
лист № __
СВЕДЕНИЯ
всего листов _____ *
об открепительных удостоверениях на избирательном участке № ______
___________________________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения,
субъекта Российской Федерации)
Открепительные
удостоверения, полученные
участковой комиссией из
территориальной
(окружной) избирательной
комиссии
Открепительные
удостоверения,
выданные избирателям до
дня голосования в
участковой избирательной
комиссии
Открепительные
удостоверения, погашенные
участковой избирательной
комиссией **
Открепительные
удостоверения,
утраченные участковой
избирательной комиссией
1
2
3
4
Количество:***
Номера:****
Количество:
Номера:****
Количество:
Номера:****
Количество:
Номера:
Открепительные удостоверения, по которым проголосовали избират ели
5
Количество:
Номера:
Номера:
Номера:
Примечание. Количество клеток в строке для записи цифр номера открепительного удостоверения устанавливается
организующей комиссией в зависимости от количества знаков в единой нумерации открепительных удостоверений.
* Если данные сведения представляются на нескольких листах, каждый лист заверяется подписями председателя, секретаря и
печатью участковой комиссии, при этом данные в графе «Количество» заполняются только на первом листе.
** При проведении выборов Президента Российской Федерации, а также выборов, где законом предусмотрена возможность
проведения повторного голосования, столбец 3 называется «Неиспользованные открепительные удостоверения либо при проведении
повторного голосования - погашенные открепительные удостоверения».
*** Значение в столбце 1 равно сумме значений в столбцах 2, 3 и 4.
**** Если открепительные удостоверения, указываемые в данном столбце, имеют последовательные порядковые номера, возможна
запись следующего вида: «с (№...) по (№...)».
Председатель участковой
избирательной комиссии
____________________
(подпись)
_____________________________
(фамилия, инициалы)
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии
____________________
(подпись)
Сведения составлены
_____________________________
(фамилия, инициалы)
«___» __________________ 201__ года
119
Приложение № 32
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
АКТ
передачи избирательных бюллетеней на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
Территориальная избирательная комиссия Калининского района города
Новосибирска в присутствии ее членов ___________________________________________
(фамилия, инициалы)
передала участковой избирательной комиссии избирательного участка № ____
избирательные бюллетени в соответствии с решением территориальной избирательной
комиссии от ___________ № ___ в количестве _____________
(цифрами)
__________________________________________________________________
(прописью)
«____» ______________ 2013 г.
М.П Председатель территориальной
.
избирательной комиссии
Калининского района города
Новосибирска
Члены территориальной
избирательной комиссии
М.П Председатель участковой
.
избирательной комиссии
избирательного участка № ____
Члены участковой избирательной
комиссии избирательного участка
№_____
__________
_____________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
___________
(подпись)
______________________
(фамилия, инициалы)
___________
______________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
___________
(подпись)
___________
(подпись)
___________
(подпись)
___________________
(фамилия, инициалы)
___________________
(фамилия, инициалы)
_____________________
(фамилия, инициалы)
120
Приложение № 33
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по
одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № __________
АКТ
об обнаружении повреждения оборудования избирательного участка,
недостачи либо подлога избирательной документации
8 сентября 2013 года _____ час_____ мин.
Мы, нижеподписавшиеся председатель участковой избирательной комиссии
_________________________________________________________ и члены комиссии
(ФИО председателя участковой избирательной комиссии)
____________________________________________________________________________,
(ФИО)
____________________________________________________________________________________________
(ФИО)
в присутствии сотрудника полиции _____________________________________________,
(ФИО)
закрепленного за избирательным участком №_______, составили настоящий акт о том, что
при открытии избирательного участка №______ обнаружены следующие повреждения
технологического оборудования избирательного участка
_____________________________________________________________________________
(указывается подробное описание повреждения кабин, ящиков для голосования, сейфа, другого
оборудования)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
Обнаружена недостача (утрата):
1) печати участковой избирательной комиссии №_________ ;
2) избирательных
бюллетеней
по
дополнительным
выборам
депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25 в количестве __________штук;
3) открепительных удостоверений по дополнительным выборам депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25 в количестве __________штук, с №__________ по
№ __________ ;
4) увеличенной формы протокола;
5) бланков протоколов____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________штук;
6) списка избирателей _________ книг, в них ____________ листов;
7) _____________________________________________________________________.
121
Обнаружен подлог:
1) избирательных
бюллетеней
по
дополнительным
выборам
депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25 в количестве __________штук;
2) открепительных удостоверений по дополнительным выборам депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25 в количестве ___________ штук, с №__________ по №
__________ ;
3) бланков протоколов____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________штук;
4) списка избирателей __________книг, в них _______________листов;
5) _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
О данном происшествии 8 сентября 2013 года сообщено в территориальную
избирательную
комиссию
Калининского
района
города
Новосибирска
___________________________________________________________________________
(ФИО и должность члена комиссии)
и в отдел полиции______________________________________________________________
(наименование отдела полиции, ФИО должностного лица, получившего сообщение)
Председатель участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы,
фамилия)
(подпись)
(инициалы,
фамилия)
(подпись)
(инициалы,
фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
Сотрудник
полиции
отдела
122
Приложение № 34
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
ПРОТОКОЛ № 1
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
по одномандатному избирательному округу № 25
(увеличенная форма)
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК № _______
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(адрес помещения для голосования избирательного участка – наименование субъекта Российской Федерации, район, город, район в городе, поселок, село, улица, дом)
Участковая избирательная комиссия у с т а н о в и л а :
1 Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования
2 Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией
3 Число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в
помещении для голосования в день голосования
4 Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования
5 Число погашенных избирательных бюллетеней
6 Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования
7 Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования
8 Число недействительных избирательных бюллетеней
9 Число действительных избирательных бюллетеней
10 Число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией
11 Число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям на избирательном участке до дня голосования
12 Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке
13 Число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений
123
14 Число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией
избирателям
15 Число утраченных открепительных удостоверений
16 Число утраченных избирательных бюллетеней
17 Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении
Фамилии, имена, отчества
зарегистрированных кандидатов
18
19
20
21
22
23
Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и
до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу
Число голосов
избирателей,
поданных за
каждого кандидата,
внесенного в
избирательный
бюллетень
124
Приложение № 35
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ____
СПИСОК
наблюдателей, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и составлении протокола об итогах голосования
(заполняется с момента открытия помещения для голосования)
№
п/п
Ф.И.О.
Статус
присутствовавшего
лица
1
2
3
Председатель участковой
избирательной комиссии
______________
(подпись)
Кого представляет*
Контактный телефон
и адрес места жительства
Указанные лица
присутствовали
с ___ ч. ___ мин.
по ___ ч. ___ мин.
4
5
6
__________________________
(инициалы, фамилия)
______________
(дата)
М.П.
*В эту графу вносится Ф.И.О. зарегистрированного кандидата, наименование политической партии, направившей наблюдателя.
125
Приложение № 36
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ______
СПИСОК
представителей средств массовой информации, присутствовавших при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования
(заполняется с момента открытия помещения для голосования)
№
п/п
Ф.И.О.
Статус
присутствовавшего лица*
Кого представляет**
Контактный телефон и
адрес места жительства
Указанные лица
присутствовали
с ___ ч. ___ мин.
по ___ ч. ___ мин.
1
2
3
4
5
6
Председатель участковой
избирательной комиссии ______________
(подпись)
________________________________
(инициалы, фамилия)
________________
(дата)
М.П.
* В эту графу вносится нужное из следующего: корреспондент, фотокорреспондент, журналист, оператор
**В эту графу вносится наименование СМИ.
126
Приложение № 37
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ____
СПИСОК
лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей
и составлении протокола об итогах голосования
(заполняется с момента открытия помещения для голосования)
№
п/п
Ф.И.О.
Статус
присутствовавшего
лица*
1
2
3
Председатель участковой
избирательной комиссии
Кого представляет**
Контактный телефон и адрес места
жительства
Указанные лица
присутствовали
с ___ ч. ___ мин.
по ___ ч. ___ мин.
4
5
6
______________
(подпись)
________________________________
__________
(инициалы, фамилия)
(дата)
М.П.
* В эту графу вносится нужное из следующего: член вышестоящей избирательной комиссии или работник ее аппарата, кандидат, зарегистрированный по
одномандатному избирательному округу или его доверенное лицо.
** В эту графу вносится нужное из следующего: наименование вышестоящей комиссии, Ф.И.О. зарегистрированного кандидата.
127
Приложение № 38
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № _____
ВЕДОМОСТЬ
передачи книг списка избирателей членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования
№
п/п
Фамилия, инициалы
председателя или
секретаря УИК,
передавшего книгу
списка избирателей
Фамилия,
инициалы члена
УИК,
получившего
книгу списка
избирателей
№ книги, колво страниц,
номера
страниц
с № по №
Подпись члена
УИК, получившего
книгу списка
избирателей
Подпись члена
УИК, сдавшего
книгу списка
избирателей
1
2
3
4
5
6
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
Подпись
председателя или
секретаря УИК,
передавшего
/получившего книгу
списка избирателей
7
/
/
/
/
/
128
Приложение № 39
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № _____
ВЕДОМОСТЬ
передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их
избирателям при проведении голосования в помещении для голосования
№
п/п
Фамилия, имя, отчество члена
УИК
1
2
Количество бюллетеней (шт.)
Выдано членом
Выдано члену
Возвращено членом
комиссии
комиссии
комиссии
избирателям
3
4
5
подпись члена
комиссии, время*
подпись члена
комиссии, время*
подпись члена
комиссии, время*
подпись члена
комиссии, время*
подпись члена
комиссии, время*
подпись члена
комиссии, время*
ИТОГО
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
*Подпись члена комиссии с указанием времени ставится в этой строке в графах 3, 4, 5.
Подпись председателя
УИК
6
129
Приложение № 40
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания
Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Форма сообщения о ходе голосования с нарастающим итогом
Наименование сведений
10.00
Время передачи информации
12.00
14.00
16.00
18.00
19.30
Число избирателей, включенных
в список избирателей
Число избирателей, получивших
избирательные бюллетени
________________
Накануне дня голосования председатель УИК обязан уточнить в ТИК время передачи информации о
ходе голосования, перечень передаваемых сведений об открытии помещения для голосования и о ходе
голосования, номера телефонов, по которым он (заместитель председателя или секретарь УИК) будет
передавать сведения в день голосования.
Незамедлительно после открытия помещения для голосования в день голосования УИК передает
соответствующую информацию в ТИК по телефону, и в течение дня голосования информирует ТИК с
нарастающим итогом об участии избирателей в выборах по состоянию на соответствующее время.
130
Приложение № 41
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
Член участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса
(инициалы, фамилия)
Табличка № _____
для оперативного подсчета числа избирателей,
принявших участие в выборах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Примечания. Каждый член участковой избирательной комиссии ведет собственную нумерацию табличек
по мере заполнения сведений.
Сведения об избирателе, получившем избирательный бюллетень, проставляются в данной табличке путем
перечеркивания одного очередного номера.
131
Приложение № 42
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ____
ВЕДОМОСТЬ
передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для
выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования
УИК предоставила возможность избирателям проголосовать вне помещения для
голосования на основании их письменных заявлений и по уважительной причине.
Члены УИК с правом решающего голоса ____________________________________
_____________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
вместе с членами УИК с правом совещательного голоса (наблюдателями) ______________
_____________________________________________________________________________
инициалы, фамилия
____________________________________________________________________________________________
выезжали по адресам избирателей и организовали голосование вне помещения для
голосования с переносным ящиком для голосования № ____
Время выезда
____
час.мин.
Число заявлений избирателей
Число бюллетеней, полученных членами УИК:
------------по одномандатному избирательному округу № 25
Подпись члена комиссии
Число бюллетеней, выданных избирателям:
------------по одномандатному избирательному округу № 25
Число бюллетеней, испорченных избирателями и ------------погашенных:
------------по одномандатному избирательному округу № 25
Число возвращенных неиспользованных бюллетеней:
------------по одномандатному избирательному округу № 25
Подпись члена комиссии
Подпись председателя или секретаря комиссии
____
час.мин.
____
час.мин.
Итого:
-------------
-------------
-----------
-------------
-------------
-----------
-------------------------
-------------------------
---------------------
-------------
-------------
-----------
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
132
Приложение № 43
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
РЕЕСТР
поданных заявлений и поступивших устных обращений избирателей в участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ____ о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
избирателя
1
2
Год
рождения
избирателя
(в возрасте
18 лет –
день и
месяц
рождения)
3
Адрес места
жительства
4
Вид
обращения,
заявления
(письменное
или устное*)
дата и время
его
поступления
5
Причина
голосования
вне
помещения для
голосования
6
Фамилия, имя,
отчество, место жительства
лица, передавшего
обращение, заявление
избирателя
Фамилия, инициалы,
члена участковой
избирательной комиссии,
принявшего обращение,
заявление, его подпись
Время выезда
членов
участковой
избирательной
комиссии к
избирателю
Подпись
члена
участковой
избирательной
комиссии
7
8
9
10
«____»__________________ 2013 г.
Председатель комиссии
_____________________________________
(подпись)
_________________________________________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь комиссии
_____________________________________
(подпись)
_________________________________________________
(инициалы, фамилия)
*При устном обращении избирателя по прибытии членов участковой избирательной комиссии избиратель подтверждает его письменным заявлением.
133
Приложение № 44
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013
Участковая избирательная комиссия
избирательного участка № ______
ВЫПИСКА ИЗ РЕЕСТРА
поданных заявлений и поступивших устных обращений избирателей в участковую
избирательную комиссию избирательного участка № ____ о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования
№
п.п.
Фамилия, имя, отчество
избирателя
Адрес места
жительства
Причина
голосования вне
помещения для
голосования
Дата и время
принятия
заявления
(обращения,
телефонограммы,
сообщения и т.п.)
с указанием
письменно или
устно подано
заявление
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
«___» _____________ 20__ г.
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
134
Приложение № 45
В участковую избирательную комиссию избирательного
участка № _______
от _________________________________________________
(фамилия имя, отчество)
___________________________________________________
______________________ года рождения,
паспорт: ____________________________________________
(серия, номер
___________________________________________
кем и когда выдан)
проживающего (ей) по адресу: _________________________
____________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не могу прибыть в помещение для голосования по причине
_____________________________________________________________________________,
(указать причину)
прошу предоставить мне возможность проголосовать вне помещения для голосования.
_____________
____________
________________
(дата)
(время)
(подпись)
Избирательный бюллетень для голосования на дополнительных выборах депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному
избирательному округу № 25 получил (а)
_____________
_______________ ________________
( дата)
(время)
(подпись)
Избирательный бюллетень для голосования взамен испорченного:
по одномандатному избирательному округу № 25 получил (а)
__________________
(подпись избирателя)
Избирательный бюллетень выдан следующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса:
____________________________
_______________ ____________________
(инициалы, фамилия)
____________________________
(инициалы, фамилия)
(время – часы, минуты)
(подпись)
_______________
(подпись)
____________________
(время – часы, минуты)
При голосовании вне помещения для голосования присутствовали:
____________________________
__________________________
______________
(фамилия, инициалы)
____________________________
(фамилия, инициалы)
(статус присутствующего лица)
(подпись)
__________________________
______________
(статус присутствующего лица)
(подпись)
135
Приложение № 46
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___
Акт
о проведении голосования вне помещения для голосования
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса избирательного участка № _____ составили настоящий акт о том, что
нами проведено голосование вне помещения для голосования с использованием
переносного ящика № ____ с ____ час. ____ мин. по ____ час. ____ мин.
Число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования и получивших избирательные бюллетени
для
голосования
вне
помещения
для
голосования
_____________________________________________________________________________.
(цифрами и прописью)
Для проведения голосования получены избирательные бюллетени в количестве:
по одномандатному избирательному округу № 25
____________________________________________________________________________.
( цифрами и прописью)
Возвращены неиспользованные избирательные бюллетени в количестве:
по одномандатному избирательному округу № 25
____________________________________________________________________________.
(цифрами и прописью)
Возвращены испорченные избирательные бюллетени в количестве:
по одномандатному избирательному округу № 25 ________________________________
(цифрами и прописью)
Члены участковой
избирательной комиссии
___________
(подпись)
___________
(подпись)
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
При проведении голосования вне помещения для голосования присутствовали:
______________________ _____________
(статус)
(подпись)
______________________ _____________
(статус)
(подпись)
______________________ _____________
(статус)
(подпись)
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
136
Приложение № 47
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ______
АКТ
о признании недействительными избирательных бюллетеней,
находившихся в переносном ящике для голосования
«____»____________ 2013 г.
Мы, нижеподписавшиеся, председатель и секретарь участковой избирательной
комиссии избирательного участка № ____ установили, что при подсчете избирательных
бюллетеней в переносном ящике для голосования №__ число избирательных бюллетеней
установленной формы для голосования по одномандатному избирательному округу № ___
превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеней,
на ___ штук.
На основании решения участковой избирательной комиссии избирательного
участка № ___ все бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу
№ ___ в количестве ___ штук, находящиеся в данном переносном ящике, признаны
недействительными в соответствии с частью 12 статьи 77 Закона Новосибирской области
«О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области».
Голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика обеспечивали члены участковой комиссии с правом решающего
голоса: ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________.
(ф.и.о.)
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
137
Приложение № 48
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № ______
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № _______
РЕШЕНИЕ
«_____» сентября 2013 г.
№ ___________
О проведении дополнительного подсчета данных по
всем или отдельным строкам протокола и
дополнительном
подсчете
избирательных
бюллетеней
В связи с невыполнением контрольных соотношений, предусмотренных частью 20
статьи 77 Закона области «О выборах депутатов Законодательного Собрания
Новосибирской области», участковая избирательная комиссия избирательного участка
№ ___,
РЕШИЛА:
1. Провести дополнительный подсчет данных ________________________________
_____________________________________________________________________________
(по всем строкам либо указать отдельные строки)
протокола об итогах голосования, в том числе избирательных бюллетеней
_____________________________________________________________________________
(указать каких (погашенных, находившихся в стационарных и (или) переносных ящиках) и т.д.)
на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
2. Направить настоящее решение в _________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на________________.
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
138
Приложение № 49
Экземпляр № ___
Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
ПРОТОКОЛ №1
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
по одномандатному избирательному округу № 25
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК № _______
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(адрес помещения для голосования избирательного участка – наименование субъекта Российской Федерации, район, город, район в городе, поселок, село, улица, дом)
Участковая избирательная комиссия у с т а н о в и л а :
1 Число
избирателей, внесенных
в список
избирателей на момент окончания голосования
2 Число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией
3 Число
избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям
в помещении для голосования в день голосования
4 Число
избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования
5 Число погашенных избирательных бюллетеней
6 Число избирательных бюллетеней, содержащихся
в переносных ящиках для голосования
7 Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования
8 Число
недействительных
избирательных
бюллетеней
9 Число действительных избирательных бюллетеней
10 Число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией
11 Число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям
на избирательном участке до дня голосования
12 Число
избирателей,
проголосовавших
по
открепительным удостоверениям на избирательном
участке
13 Число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений
14 Число открепительных удостоверений, выданных
территориальной
избирателям
избирательной
комиссией
139
15 Число утраченных открепительных удостоверений
16 Число утраченных избирательных бюллетеней
17 Число избирательных бюллетеней, не учтенных
при получении
Фамилии, имена, отчества
зарегистрированных кандидатов
Число голосов избирателей, поданных за каждого
кандидата, внесенного в избирательный бюллетень
18
19
20
21
22
23
Сведения о количестве поступивших в участковую
избирательную комиссию в день голосования и до
окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу
Председатель участковой
избирательной комиссии
(фамилия, инициалы)
Заместитель председателя участковой
избирательной комиссии
(подпись либо причина отсутствия, отметка об
особом мнении)
Секретарь участковой
избирательной комиссии
Члены участковой
избирательной комиссии:
МП
Протокол подписан “_____“ ___________ 2013 года
в _____ часов _____ минут
140
Приложение № 50
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ______
РЕЕСТР
регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования на избирательном участке № _
№
п/п
ФИО лица,
получившего
копию протокола
Статус лица,
получившего
копию
протокола
1
2
3
Номер
копии
протокола
ФИО председателя,
заместителя
председателя,
секретаря
участковой
избирательной
комиссии,
заверившего копию
протокола
4
5
Дата,
время
выдачи
копии
протокола
Контактный
телефон и
подпись лица,
получившего
копию
протокола
6
7
Председатель
участковой
избирательной комиссии
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
Секретарь
участковой
избирательной комиссии
141
Приложение № 51
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
ОПИСЬ
избирательных документов в деле (папке) № ___
№
п/п
Наименование документов
Листов
2
3
1
Секретарь участковой
избирательной комиссии
М.П.
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
142
Приложение № 52
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
ОПИСЬ
избирательных документов в мешке (коробке) № ____
1.Действительные
избирательные
бюллетени,
упакованные
по
каждому
зарегистрированному кандидату в __________________ пакетов, ________ шт.
2. Недействительные избирательные бюллетени, упакованные в _______ пакетов,
_________ шт.
3. Погашенные избирательные бюллетени,
упакованные
в ________ пакетов,
______ шт.
4. Избирательные бюллетени неустановленной формы, упакованные в _____пакетов,
______ шт.
5. Список избирателей (с приложениями).
Председатель участковой
избирательной комиссии
М.П.
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
143
Приложение № 53
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
СВОДНАЯ ОПИСЬ
избирательных документов, переданных в
________________________________________________________________
(указать наименование вышестоящей избирательной комиссии)
№
п/п
1
Наименование дела (папки)
Номер дела, папки
2
3
Количество листов, мешков
(коробок)
4
СДАЛ:
Секретарь участковой
избирательной комиссии
_______________________
____________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
_______________________
_______________________
____________________
(должность)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
М.П.
ПРИНЯЛ:
М.П.
144
Приложение № 54
Дополнительные выборы депутата
Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва
по одномандатному избирательному округу № 25
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка №______
АКТ
приема-передачи избирательной документации
Настоящий акт составлен о том, что ______________________________________
председатель, заместитель председателя, секретарь
участковой избирательной комиссии избирательного
участка № _________________
_____________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
сдал(а) на хранение в ___________________________________________________________
(наименование вышестоящей избирательной комиссии)
избирательную документацию по дополнительным выборам депутата Законодательного
Собрания по одномандатному избирательному округу № 25 согласно прилагаемой
сводной описи.
Приложение:
1. Сводная опись сдаваемых упакованных документов на ________ листах.
2. Количество упакованных мест ____________________ (мешки, коробки).
Сдал:
______________________________
Принял:
_______________________________
(подпись, дата)
(подпись, дата)
М.П.
М.П.
___________________________________
____________________________________
(инициалы, фамилия руководителя
участковой избирательной комиссии)
(инициалы, фамилия члена
вышестоящей избирательной комиссии)