ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.02.2015 № 173 О внесении изменений в

АДМИНИСТРАЦИЯ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.02.2015 № 173
О внесении изменений в муниципальную программу
Коломенского муниципального района
«Развитие туризма в Коломенском муниципальном районе на 2014-2018 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлением администрации Коломенского муниципального района от 21.08.2014 №
1571 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ
Коломенского
муниципального
района»,
перечнем
муниципальных
программ
Коломенского муниципального района, утвержденным постановлением администрации
Коломенского муниципального района от 28.08.2014 № 1654
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу Коломенского муниципального
района «Развитие туризма в Коломенском муниципальном районе на 2014-2018 годы»,
утвержденную постановлением администрации Коломенского муниципального района от
15.10.2014 г. № 2000, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Оптимальный выбор» и
разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя
Руководителя администрации Коломенского муниципального района Комма В.Б.
Временно исполняющий обязанности
Руководителя администрации
Коломенского муниципального района
А.Д. Попов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Коломенского муниципального района от
12.02.2015 № 173
Паспорт
муниципальной Программы Коломенского муниципального района
«Развитие туризма в Коломенском муниципальном районе
на 2014-2018 годы»
Наименование
Программы
Цели муниципальной
программы
Задачи муниципальной
программы
Координатор
муниципальной
программы
Муниципальный
заказчик муниципальной
программы
Сроки реализации
муниципальной
программы
Источники
финансирования
муниципальной
программы, в том числе
по годам
Средства бюджета
Коломенского
муниципального района
Внебюджетные
источники
Планируемые
результаты реализации
муниципальной
Муниципальная программа Коломенского муниципального
района «Развитие туризма в Коломенском муниципальном
районе на 2014-2018 годы»
Формирование на территории Коломенского района
современной конкурентоспособной туристской отрасли и
обеспечение устойчивого экономического развития района.
Развитие рынка туристских услуг и создание благоприятных
условий для развития внутреннего и въездного туризма на
территории Коломенского района.
Создание современной системы рекламно-информационной
деятельности в сфере туризма.
Заместитель Руководителя администрации Коломенского
муниципального района Комм Владимир Борисович
Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи
администрации Коломенского муниципального района
2014-2018 годы
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2585,00
500,00
503,00
515,00
527,00
540,00
2565,00
480,00
503,00
515,00
527,00
540,00
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание конкурентоспособного туристического
Коломенского района.
Формирование имиджа Коломенского района как
1
продукта
программы
благоприятного для развития туризма.
Создание туристско-рекреационных кластеров в пределах
границ одного муниципального образования, так и в границах
нескольких муниципальных образований.
Увеличение числа посетителей, туристских объектов показа
района.
Увеличение длительности пребывания туристов на территории
района.
Увеличение доли инвалидов и детей, попавших в трудные
жизненные ситуацию, участвующих в мероприятиях в сфере
социального туризма.
Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере
туризма
Увеличение прибыли предприятий и учреждений сферы
туризма.
Увеличение налоговых отчислений в местный бюджет.
Создание условий для сохранения и возрождения объектов
культурного и природного наследия.
2
1. Туристический потенциал Коломенского муниципального района и характеристика
проблемы в сфере.
Туризм на сегодняшний день играет одну из главных ролей в мировой экономике и
является в настоящее время одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Туризм
играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание
дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения
страны.
В настоящее время туризм влияет на развитие сферы экономической деятельности,
на услуги туристских компаний, коллективных средств размещения, транспорт, связь,
торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство,
экология, строительство и другие отрасли. Туризм позволяет обеспечить эффективное
использование ресурсов историко-культурного и природного наследия.
Коломенский район обладает большим туристским потенциалом.
Территория, называемая ныне Коломенским районом, была заселена много столетий
назад. Когда-то здесь жили финно-угорские племена. Во II-VIII веках пришли сюда с юга
славяне - вятичи. Первые сведения о «волостях коломенских», составивших территорию
Коломенского уезда, а впоследствии и района, восходят к 1339 году и встречаются в
духовной грамоте великого князя Московского Ивана Калиты, в которой великий князь
завещал Коломну вместе с великокняжеским престолом своему старшему сыну.
По землям уезда проходило несколько оживленных торговых путей, имевших
общероссийское значение. Через селения Маливо, Зарудня, Макшево, Сельниково,
Тимирево, проходил Касимовский тракт, который составлял одну из важнейших
транспортных артерий, пересекающих Коломенский край.
В середине XVIII века на территории Коломенского уезда возникают первые
мануфактуры: в 1741 году – брезентовая и полотняная фабрика Григория Шустова, в 1754
году – суконная фабрика Ивана Мещанинова. Вся продукция этих фабрик шла на нужды
армии и флота. В XIX столетия на территории Коломенского уезда продолжается рост
фабричной промышленности. Самой распространенной отраслью оставалось хлопчатобумажное производство. Наряду с ткацким производством были и другие предприятия,
фарфоровый завод Н. Кудинова в Лысцеве.
Коломенский район является преемником Коломенского уезда, в который полностью
или частично входили 11 современных районов Московской области. Наиболее древними
населёнными пунктами Коломенского района являются сёла Большое Колычево (1406),
Черкизово (XIII век), Пруссы (XVI в.), Непецино (1577—1578 годы).
Коломенский муниципальный район расположен в юго-восточной части Московской
области и является одним из крупнейших в этом регионе. Административный центр – город
Коломна имеет статус городского округа, и находиться на расстоянии 110 км от Москвы на
пересечении трех рек: Москвы-реки, Оки и Коломенки.
Территория района расположена на северо-восточном склоне Средне-Русской
возвышенности в пределах Москворецко-Окской равнины и частично Мещерской
низменности и охватывает окраинные земли Заокской равнины.
Общая площадь района составляет 109,1 тыс. га. Наибольшая протяженность с
запада на восток - 60 км, с севера на юг - 30 км. На территории района находятся 147
населенных пунктов, в которых проживает более 45 тысячи человек.
Коломенский муниципальный район граничит: на западе – со Ступинским районом. На
севере – с Воскресенским районом, на северо-востоке и востоке – с Егорьевским районом,
на юге – с Луховицким и Озерским районами.
3
В состав района входят городское поселение Пески и 8 сельских поселений:
Акатьевское, Биорковское, Заруденское, Непецинское, Пестриковское, Проводниковское,
Радужное, Хорошовское.
Район имеет выгодное транспортно-географическое положение: его территорию
пересекают магистрали автомобильного, железнодорожного, водного транспорта, имеющие
общегосударственное значение. Значительное большинство населенных пунктов района
охвачены сетью автомобильных дорог с твердым покрытием. Территорию района
пересекают автомобильная и железнодорожная магистрали федерального значения:
Автомагистраль Москва-Самара; Железная дорога Москва-Рязань.
По реке Ока в Коломенском районе осуществляется пассажирские и грузовые
перевозки. Река Москва также является судоходной, по ней осуществляются грузовые
перевозки и речные круизы из Москвы и Рязани. Кроме рек на территории района протекают
малые реки и озёра пойменного типа. Имеется несколько русловых водохранилищ на реках
Желеме, Осенке и других, которые используются для разведения рыбы и получения рыбной
продукции (рыбхоз Осенка), любительского рыболовства.
Коломенский район является одним из благоприятных регионов Подмосковья по
общей экологической обстановке. На территории района отсутствуют радиоактивные
источники загрязнения, нет свалок с опасными отходами, нет крупных промышленных
предприятий. Некоторая отдаленность от Москвы, роза ветров, размеренная хозяйственная
деятельность населения являются объективными показателями экологической стабильности
региона.
На территории района расположены несколько интересных природных объектов:
карасевская лесная дача; остепненные участки левого берега реки Оки; Карьер «Пески».
Карасевская лесная дача является государственным природным заказником в
соответствии с постановлением Мособлисполкома №1670/37 от 22.12.1988 года («Об
организации государственного природного заказника «Карасевская лесная дача» на
территории Коломенского района»). Площадь – 2373 га. Самый крупный в области
практически полностью сохранившийся массив широколиственных лесов и лесов с участием
широколиственных пород – дуба, липы, ясеня, вяза гладкого – дренированных
местообитаний.
Остепненные участки левого берега реки Оки расположены на левом берегу р. Оки в
100 метрах к востоку от автодорожного моста через Оку на трассе М-5 «Урал». Территория
объекта площадью 10 га представляет собой полосу шириной 100-150 метров от русла реки
и длиной около 700 метров, вытянутую вдоль берега вниз по течению. На этой территории
произрастает около 400 видов растений, свойственных по большей части для степной зоны.
Впервые флористические находки были сделаны в середине XIX века и описаны Н.
Кауфманом в его книге «Московская флора, или Описание высших растений и ботаникогеографический обзор Московской губернии» (1866 г.).
Карьер «Пески» расположен недалеко от поселка «Пески». Площадь – 2 га. В карьере
добывается известняк. Мощные залежи известняка каменноугольного возраста перекрыты
слоями черных юрских глин. Карьер "Пески" является одним из немногих мест в
Подмосковье, где можно одновременно собирать палеозойскую каменноугольную фауну и
фауну юрского периода мезозоя. В каменноугольных известняках во множестве встречаются
брахиоподы разных видов, фрагменты морских ежей и лилий. Известняки в этом карьере
удобно осматривать прямо на склонах заброшенной части карьера - практически в коренном
залегании.
На территории Коломенского района расположено 106 объектов исторического и
культурного наследия, из них 33 объекта культурного наследия федерального значения, 41
4
памятник регионального значения и 32 выявленных объекта, представляющих историческую
и культурную ценность.
По типологической принадлежности в составе общего объема памятников
насчитывается 74 памятника архитектуры, 29 памятников археологии, 3 памятника истории,
6 архитектурных и литературных усадебных комплексов, 40 памятников церковного
назначения (церкви, часовни, монастыри) и около 45 памятных знаков землякам, погибшим в
годы Великой Отечественной войны.
Коломенский район является единым историко-архитектурным ансамблем. На
территории Коломенского муниципального района располагается несколько архитектурных и
литературных усадебных комплексов, являющихся памятниками регионального и
федерального значения.
Рядом с поселком Пески находится усадьба Бахтимерова (Милославское) памятник
градостроительства и архитектуры конца XIX – начала XIX века. Усадебный комплекс входит
в "Список объектов культурного наследия регионального значения Московской области",
утвержденный распоряжением Министерства культуры Московской области от 23 июня 2005
г. N 200-Р. На данный момент усадебный комплекс нуждается в реставрации.
В сельском поселение Акатьевское расположены
две небольшие дворянские
усадьбы: усадьба Кусевицкого (первая половина XIX века) и усадьба Манухиной (башня
конного двора, первая четверть XIX века).
Первая из них принадлежала известному музыкальному деятелю Сергею
Кусевицкому. В усадьбе Кусевицкого
сохранился деревянный одноэтажный дом
с антресолями, выстроенный в середине XIXв, и фрагменты усадебного парка. На данный
момент здесь размещен МБУ детский оздоровительный лагерь «Орленок», собственником
которого является администрация г.о. Коломна.
Усадьба Манухиной основана в первой четверти XIXв., когда владельцем был
помещик А.Ф.Санти. Усадебный дом утрачен, частично сохранился парк с липовой аллеей и
одна из башен ограды комплекса конного и скотного дворов. На данный момент
собственника усадьбы нет.
Обе усадьбы относятся к памятникам архитектуры регионального значения.
В селе Лукерьино расположен усадебный дом Мещаниновых (середина XVII века)
который является памятником федерального значения. Бывший дом Мещаниновых, в
котором долгое время размещалась фабрика, сохранился до нашего времени и является
главной достопримечательностью села. Построенный между 1769 и 1780 г.г. он относится к
редким для Подмосковья памятникам гражданского зодчества эпохи барокко. В настоящее
время дом Мещаниновых постепенно разрушается и нуждается в реставрации. На данный
момент собственника усадьбы нет. В селе есть еще три замечательных дома: дом
Калининых, где начала функционировать школа в 1898 г. (помещение арендовало Земство
до 1911 года, т.е. до открытия нового каменного здания школы). Дом Ворониных — здесь
жил деревенский староста Белов. Дом Грешневых — здесь был деревенский трактир.
Усадьба «Северское» основана во второй половине 18 века тогдашним владельцем
села Северского генералом П.И. Измайловым. Последующие владельцы усадьбы: графиня
Н. П. Головкина (нач. XIX в.); Н. А. Демьянова (сер. XIX в.); Г. В. Бордыгина (1911);
предприниматель А. А. Найденов и его жена А. Г. Найденова (до 1917). Сохранились
двухэтажный главный дом 1880-х годов, конюшни, погреб и водонапорная башня;
регулярный липовый парк XIX - XX веков. В 20-е годы - "Северский дом отдыха им. тов.
Урываева" принадлежал НКВД, где в 1941 была организованна спецшкола по подрывному
делу с контингентом слушателей переменного состава в 200 человек. Школа была известна
тем, что именно в ней были изобретены многие специальные мины и, в том числе, МС-2
5
(мина Смирнова) и ПМДШ - поездная мина диверсионной школы. На данный момент в
усадьбе «Северское» расположился санаторий районного отделения ФСБ, который
является собственностью РФ.
Современные населенные пункты Черкизово и Старки, в сельском поселении
Радужное, это части одной большой усадьбы пожалованной в 1689 г. князю М. А.
Черкасскому. Двухэтажный главный дом усадьбы с флигелями и службами, манеж, псарный
двор, оранжереи и второй «малый» дом образовали со стороны реки симметричную
панораму, ограниченную двумя церквями — Успенским храмом, сооруженным в 1734-1749
гг., перестроенным в 1821 г. и Никольским храмом на погосте Старки (1759-1763 гг.). В
советский период основной комплекс усадебных построек — флигель, службы и парковый
павильон — были переданы в пользование дому инвалидов («Черкизовский
психоневрологический интернат»). В результате первоначальный архитектурный облик всех
исторических построек усадьбы претерпел изменения, а территория комплекса была
застроена корпусами интерната. С 1990-х годов флигель усадьбы Черкизово не
используется. В 2002 году гражданские постройки усадьбы Черкизово были отнесены к
памятникам истории и культуры, ценным для Московской области. Рядом с Успенским
храмом сохранилось здание сельской школы, построенной в 1910-1911 гг. на средства
Шервинских и по проекту архитектора Е. В. Шервинского. В 2002 г. здесь разместился
Черкизовский центр досуга и культуры. Сохранившийся флигель усадьбы Черкизово был
отдан в льготную аренду по программе «Усадьбы Подмосковья» в марте 2014 года
инвестиционной группе компаний ASG. В ходе торгов ставка арендой платы достигла 1,2
миллионов рублей при начальной цене 256 тысяч рублей. После получения разрешения на
проведение работ в памятнике архитектуры начались первоочередные противоаварийные
работы, идет замена конструкций крыши, покрытия кровли с установкой гидроизоляции,
проводится демонтаж пристроев советского периода. В парадных залах главного здания
усадьбы будут восстановлены исторические интерьеры с использованием предметов
искусства из собственной коллекции компании. Особенностью данной концепции является
наличие у объектов музейной функции, которая дополняет коммерческое использование
научно-исследовательской деятельностью.
Усадьбы Коломенского муниципального района — это комплексы строений,
сооружений с парковыми зонами. В большей части это родовые имения знаменитых и
знатных фамилий, которые сыграли важную роль в становлении и развитии нашего края. В
современных условиях, такая историческая ценность играет важную роль в формировании
образа нашего края, сохраняя для потомков уникальные архитектурные и природные
комплексы. Основная часть усадебных комплексов расположенных на территории
Коломенского района пришли в упадок и нуждаются в масштабной и комплексной
реставрации.
Коломенский район, с его уникальным географическим положением, экологией,
историко-культурным наследием и несомненной археологической ценностью, имеет
огромный потенциал для формирования практически всех видов туризма. Наиболее активно
развиваются культурно-познавательный, паломнический, спортивный и событийный виды
туризма.
Культурно-познавательный туризм.
Культурно-познавательный, или экскурсионный, туризм представляет собой
путешествия и поездки с познавательными целями. Экскурсионные туры являются самым
популярным видом туризма в Коломенском районе.
Выдающийся
врач,
ученый,
основоположник
российской
эндокринологии,
заслуженный деятель науки РСФСР Василий Дмитриевич Шервинский в 1892 году приобрел
6
флигель усадьбы князей Черкасских в погосте Старки. В 1911 году его старший сын Евгений
Васильевич, ботаник по университетскому образованию, бывший также выпускником
московского Училища живописи, ваяния и зодчества, советский архитектор, реставратор,
член-корреспондент Академии архитектуры СССР предоставил земству свой проект нового
учебного заведения. Двухэтажное каменное здание в неорусском стиле, расположившееся
по соседству с Успенской церковью. Младший сын семьи Шервинских Сергей Васильевич –
искусствовед, известный русский поэт и переводчик. Его перу принадлежат великолепные
поэтические переводы античных, немецких, французских, итальянских, арабских, индийских
авторов. Именно благодаря ему, имение Шервинских в Старках в 30-50 годы ХХ века стало
одним из самых ярких культурных центров Подмосковья. В разное время на черкизовской
земле оставили свой след Валерий Брюсов, Анна Ахматова, Борис Пастернак, Михаил
Лозинский. Близкие друзья Сергея Шервинского поэты Александр Кочетков, Вера
Меркурьева, искусствовед и фотограф Лев Горнунг в 30-е гг. снимали на лето комнаты в
избе крестьянки В. Корнеевой неподалеку от Никольской церкви. В этом доме летом 1941
года по приглашению Кочеткова гостила Марина Цветаева.
Сельская школа располагалась в старинном здании до 1986 года. Позже в нем
обосновалась станция юных техников, в середине 90-х гг. работала воскресная школа, а в
2000 г. школа Шервинских на время стала сельским клубом. В 2002 г. здесь разместился
Черкизовский центр досуга и культуры, в стенах которого в 2006 году была сформирована
постоянная музейная экспозиция «Черкизово-Старки: история, быт, люди», а в 2007 г.
открылся единственный в Коломенском районе выставочный зал. В 2011 году в здании был
сделан масштабный ремонт, сформированы новые экспозиции. 21 декабря 2011 года
Черкизовскому центру досуга и культуры было присвоено имя В.Д. Шервинского. Здание
школы является объектом культурного наследия Московской области. Черкизовский центр
досуга и культуры приглашает всех желающих на литературные и экскурсионные
программы, которые познакомят с жизнью и творчеством поэтов Серебряного века (С.
Шервинского, А. Ахматовой, В. Брюсова, М. Цветаевой, Б. Пастернака), с бытом крестьян
столетие назад, а также совершить путешествие по древнему селу и посетить храм свт.
Николая XVIII в.
Некоторые места на территории Коломенского района связаны с событиями
общероссийской истории. Село Никульское во времена правления Дмитрия Донского
принадлежало коломенскому полководцу Микуле Вельяминову. После гибели в Куликовском
сражении русского воеводу, ведшего войска против ордынских завоевателей вместе с
Дмитрием Донским, похоронили в его имении, на том месте, где некогда стояла его именная
церковь. Сегодня, в память о далеких событиях, здесь установлен поклонный крест. Так,
восточнее села Никульское расположена открытая местность, именуемая в народе
Свибловым лугом. Он имеет вид относительно ровного поля, протянувшегося с запада на
восток от села Никульское вниз к Москве-реке. Дмитрий с большей частью войска сделал
здесь остановку. Сбор русских воинов и ополчения был именно на Сиболовом лугу. Впервые
русские князья объединили свои силы в таком масштабе для борьбы с нависшей угрозой
над Русью. Здесь обычно бывала последняя стоянка перед въездом в город. Частномуниципальное партнёрство «Радужные перспективы» на базе сельского клуба в с.
Никульское принимает туристов и организует интерактивные программы «В Гости к
Коломенскому воеводе» и «Пир у Воеводы». Туристов угощают медовым сбитнем,
рассказывают об истории окрестностей села, боевых традициях русского народа,
предлагают пострелять из лука и арбалета.
Объектом культурного наследия регионального значения, который расположен в
городском поселении Пески, является дачное некоммерческое товарищество «Советский
7
художник» (1934 год). Здесь жили и работали Герой Социалистического Труда народный
артист СССР кинорежиссёр Сергей Герасимов и его супруга народная артистка СССР
Тамара Макарова; заслуженный деятель искусств РСФСР, член-корреспондент Академии
художеств СССР Александр Куприн, художники Юрий Пименов, Алексей Комаров и другие.
Сейчас в Песках живут и трудятся заслуженный художник России Сергей Циркин и мастер
резьбы по дереву Владимир Парфёнов. Поселок художников в Песках, замышлялся как
огромная мастерская под вековыми соснами, куда выезжали на лето всей семьей.
Удаленность от мегаполиса позволила сохранить чеховский дух стародачной жизни, который
в других местах постепенно утратился. Здесь же у гостей есть уникальная возможность
погрузиться в атмосферу живой и развивающейся дачной традиции. В 2011 году в поселке
«Советский художник» открылся музей-мастерская известного скульптора живописца и
композитора Николая Абакумцева. Гостей ожидает незабываемая экскурсионная программа
по музею, чаепитие из самовара на сосновых шишках, прогулка по соседнему дачному
ботаническому саду Е.Б. Грошавень, мастер - класс по созданию фито-коллажа с
использованием сухоцветов из сада.
Зоопарк «Горки» расположен в сельском поселении Заруденское и является первым
контактным зоопарком в Московской области. Здесь пробивает себе дорогу совершенно
новое направление в сфере туризма и отдыха. В отличие от большинства зоопарков, в
которых запрещено контактировать с животными, зоопарк «Горки» позиционирует себя, как
контактный зоопарк, где есть возможность не только посмотреть на животных, но и
покормить и поухаживать за ними.
Паломнический туризм.
Это разновидность религиозного туризма, совершаемого верующими людьми разных
конфессий по святым местам. В последнее время паломнический туризм приобретает
наибольшее развитие. Паломники со всей страны приезжают в Коломенский район к
древним храмам, принимают участие в религиозных церемониях, поклоняются святым
местам и иконам, получают благословение, имеют возможность пообщаться со
священниками и монахами.
На территории Коломенского района действует 1 мужской монастырь, 34 храма и 3
святых источника. Большая часть церковных зданий является памятниками истории и
культуры регионального и федерального значения.
Основным центром паломнического туризма является Богородице Рождественский
Бобренев мужской монастырь, расположенный в селе Старое Бобренево. Монастырь,
основанный в 1381 году, Дмитрием Донским после победы на Куликовом поле, и названый в
честь одного из военачальников – Боброка, является духовным символом района.
Паломническая служба монастыря
организуют экскурсии по территории обители.
Паломничество в Коломенский район обычно включает посещение нескольких древних
обителей по разным направлениям:
1. Сельское поселение Проводниковское: Церковь Успения (1783 год) и Святой
источник Николая Чудотворца; Церковь Казанской иконы Божьей Матери (1748 год), Святой
источник «Неупиваемая чаша» с купелью и деревянной часовней; Церковь Покрова
Пресвятой Богородицы (1780-1872 гг.).
2. Сельское поселение Акатьевское: Церковь Рождества Христова (1850 год); Церковь
Великомученика Феодора Стратилата (начало XX века); Церковь Воскресения Христова
(1712 год).
3. Сельское поселение Биорковское: Церковь Рождества Пресвятой Богородицы (1817
год); Церковь Рождества Христова (1889-1893 год); Церковь Казанской иконы Божией
8
Матери (1854 год); Церковь Покрова Пресвятой Богородицы с колокольней (1853-1855 гг.);
Часовня в честь Преображения Господня.
4. Сельское поселение Заруденское: Церковь Святителя Николая (1892-1911 гг.).
5. Сельское поселение Непецинское: Церковь Владимирской иконы Божией Матери
(1854 год); Церковь Знамения Божией Матери (1806 год); Церковь Илии Пророка (1578 год);
Церковь Сошествия Святого Духа (1794-1798 гг.).
6. Сельское поселение Хорошовское: Церковь-часовня Дмитрия Солунского; Церковь
Святителя Николая (1803-1810 гг.); Церковь Введения в храм Пресвятой Богородицы (18171820 гг.); Часовня Святого Николая.
7. Сельское поселение Радужное: Церковь покрова Пресвятой Богородицы (1913 год);
Церковь Успения Пресвятой Богородицы с оградой (1868 год); Церковь Покрова Богородицы
(1898-1904 гг); Церковь Великомученика Никиты (1783-1787 гг.); Церковь Николая
Чудотворца на погосте Старки (вторая четверть XVII века), Церковь Успения Пресвятой
Богородицы (между 1734 и 1749 гг.);
8. Сельское поселение Пестриковское: Церковь Николая Чудотворца (между 18351847 гг.); Часовня иконы Божией Матери "Иверская".
9. Городское поселение Пески: Церковь Святителя Николая
Агротуризм.
Агротуризм или экотуризм – особый вид отдыха, организуемый вдали от городов, в
деревенской, сельской местности. Для агротуристов на территории района предоставляется
неограниченный список услуг. Это проживание, питание, организация семейного и
корпоративного досуга, занятие активными видами спорта на природе, охота, рыбалка,
прогулка на лошадях.
Загородный комплекс отдыха «Осёнка», расположенный в живописном месте в пойме
реки Осёнка, основан более 50 лет назад и является одним из старейших предприятий
Подмосковья по производству прудовой рыбы. Рыбхоз является полносистемным
рыбоводным хозяйством, занимающимся разведением карпа, толстолобика, белого амура,
осётра, форели, щуки. Хозяйство организует на своих прудах любительское рыболовство,
пикники в беседке у пруда, организация рыболовных туров, корпоративного отдыха.
Рыбное хозяйство «Акватория» - великолепный отдых с рыбалкой в комфортабельных
домиках. Рыбхоз занимается разведением карпа, карасей, окуня, плотвы.
Племенное фермерское хозяйство «Сергиевское» и Конноспортивный клуб «Алабай».
Здесь можно поучаствовать в соревнованиях, заказать индивидуальную прогулку на
лошадях, посмотреть великолепные шоу-программы по конному спорту.
ЭкоДеревушка с. Парфентьево - это возможность посетить страусиную и козью
ферму, настоящую русскую баню с легким, оздоровительным паром и фито комнаты с
настоящими кедровыми бочками, покататься на лошадях, попробовать экологически чистые
продукты из козьего молока и увидеть своими глазами производство сыра.
Экоферма «Мадагаскар» с. Черкизово – это познавательные экскурсии и знакомство с
жизнью домашних животных, а также возможность приобрести натуральные продукты с
фермы.
Активный туризм.
Активный туризм – это путешествие, основанное на активном передвижении по
какому-либо маршруту с большими физическими нагрузками. Такие маршруты бывают
разной степени сложности. Путешествия могут осуществляться на велосипеде, верхом на
лошадях, пешком, на лыжах и пр. Также неотъемлемой составляющей активного туризма
является экстремальный отдых (например, полеты на дельтапланах и парапланах, прыжки с
парашютом).
9
На территории сельского поселения Пестриковое находится Авиационно-технический
спортивный клуб «Аэроград Коломна», который является центром экстремального туризма
не только регионального, но и всероссийского и международного значения (организация
чемпионатов России и кубков мира по парашютной акробатике, пилотированию куполов и
построению больших формаций). В аэроклубе есть спортивный парашютный клуб, летная
школа, гостиница и ресторан.
Частный аэродром «Северка» расположен в селе Мячково, организует соревнования
по авиаралли, ознакомительные, прогулочные и экскурсионные полеты, летное обучение,
корпоративный отдых.
Автономная некоммерческая организация «Аэроклуб «Аист-М» расположен в деревне
Сельниково, предлагает демонстрационные и ознакомительные полеты на самолете,
подготовку для получения удостоверения пилота любителя.
Парк активного отдыха «Action park» д. Солосцово - это способ активного отдыха
позволяющий выплеснуть отрицательную энергию и получить заряд положительных эмоций,
приобщиться к активному отдыху и спорту. На территории парка расположено несколько
площадок: скалодром, квадротек, пейнтбольный комплекс,
банный двор, пикниковые
площадки.
Веломаршрут «На природу с искусством» объединил в себя культурнопознавательный и активный туризм. Посещение музея-мастерской Н.И. Абакумцева,
заповедных природных территорий – живописных лесов, полей и водоемов, где сложились
уникальные экологические условия, а также окрестностей усадьбы 18 века Бахтимерево Милославское; Богородице - Рождественский мужской монастырь и школу В.Д. Шервинского.
Социальный туризм.
В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» социальный туризм определяется как «путешествия, субсидируемые из
средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям
российских туристов государство предоставляет льготы социального характера. Государство
содействует реальной доступности социального туризма для лиц, нуждающихся в
социальной защите: детей-сирот; ветеранов; инвалидов и других слабо защищенных
категорий и слоев населения. Система социального туризма представляет собой
совокупность социокультурных объектов и участников, а также принципов, целей, средств,
включая льготы, что позволяет малообеспеченным слоям населения воспользоваться
возможностями туристского отдыха. В целях обеспечения доступности туристского отдыха в
Коломенском районе действует социально-туристская политика, направленная на развитие
социальной инфраструктуры, создание доступной среды (пандусы и специальные
подъемники для инвалидов, дублирование визуальной и текстовой информации и
дублирование звуковой информации для глухих и слепых), а также организация досуговых
мероприятий в сфере туризма. Социальный туризм - важный и полезный метод социальной
реабилитации для лиц, нуждающихся в социальной защите.
Действующая туристско-рекреационная сеть представлена уже сформировавшимися
организациями, рекреационными и развлекательными объектами, которые в настоящее
время интенсивно развиваются.
Количество работающих коллективных средств размещения на территории
Коломенского района по данным муниципального реестра Коломенского муниципального
района за 2013 год составило 6 единиц:
- ООО "Альянс" Парк-отель "Олимп" EVENT-КОМПЛЕКС (д. Малое Уварово);
- гостиничный комплекс «Аэроград отель» (с.Коробчеево);
- база отдыха «Русилово-дача» (д. Комлево);
10
- федеральное государственное бюджетное учреждение «Детский дом отдыха
«Непецино» (с. Непецино);
- общежитие ФГБНУ ВНИИ «Радуга» (п. Радужный);
- дом отдыха «Северское» санаторий районного отделения ФСБ (с. Северское,
режимный объект).
В 2014 году состоялось открытие гостиничного комплекса «Подсолнух» в с. Пирочи.
Большинство объектов располагает внутренней сервисной инфраструктурой:
рестораны, автостоянки, банкетные залы, бани, бассейн, детские площадки.
Коломенский район в 2013 году посетило 45926 тысяч человек, что свидетельствует о
значимости сферы туризма и создании положительной динамики социально-экономического
развития территории.
№
Виды туризма
2011
2012
2013
п/п
1.
Культурно-познавательный
25551
32577
39276
и паломнический
2.
Событийный и спортивный
4200
5450
6650
Итого:
29751
38027
45926
Общий объём платных услуг в сфере туризма за 2013 г. составил 300 тысяч рублей.
Вместе с тем, туристский потенциал Коломенского района используется не в полном
объёме. В связи с этим возникла необходимость комплексного и системного подхода к
развитию внутреннего и въездного туризма. Развитие сферы туризма во многом зависит от
эффективности регулирования и поддержки бизнеса. Развитие культурно-познавательного,
событийного, религиозного, социального и других видов туризма позволит сформировать
туристскую инфраструктуру и ближе познакомить широкие слои населения с культурноисторическим наследием Коломенского края. Системное развитие туризма позволит
значительно увеличить поток туристов и обеспечить рост поступлений в местный бюджет.
К основным проблемам в сфере туризма относят:
- недостаточная деятельность по продвижению Коломенского района как территории,
благоприятной для туризма, отдыха и инвестирования;
- недостаточное количество и качество туристских услуг, предлагаемых на туристском
рынке;
- неразвитость транспортной инфраструктуры (низкое качество дорог, отсутствие
подъезда к туристским объектам показа, отсутствие знаков дорожной туристической
навигации и т. д.).
- затруднено использование объектов культурного наследия в связи с высокой
степенью физической изношенности объектов.
Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации
программы «Развитие туризма в Коломенском муниципальном районе», направленной на
создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма, в том
числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения
ее конкурентоспособности на российском рынке.
2.
Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является формирование на территории Коломенского
района современной конкурентоспособной туристской отрасли и обеспечение устойчивого
экономического развития Коломенского района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
11
развитие рынка туристских услуг и создание благоприятных условий для
развития внутреннего и въездного туризма на территории Коломенского района;
создание современной системы рекламно-информационной деятельности в
сфере туризма;
Достижение цели и реализация поставленных задач Программы будут
осуществляться в течение 2014-2018 годов путем выполнения мероприятий,
предусмотренных в Программе.
3.
Характеристика основных мероприятий программы
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках
Программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Для решения задачи 1 «Развитие рынка туристских услуг и создание благоприятных
условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Коломенского
района» необходимо осуществление следующих мероприятий:
маркетинговые исследования туристского потенциала и туристской индустрии
Коломенского района;
создание и ведение реестра субъектов и объектов туристской индустрии
Коломенского района;
сотрудничество с туроператорами и с соседними регионами с целью создания
новых туристских маршрутов;
создание туристско-рекреационных кластеров в пределах границ одного
муниципального образования, так и в границах нескольких муниципальных образований;
популяризация объектов культурного наследия, включение их в туристские
маршруты;
разработка программ пребывания туристов на туристическом маршруте;
разработка комплекса правовых, организационных мер по обеспечению
безопасности туристов;
мероприятия, направленные на развитие социального туризма;
организация
и
проведение
рекламно-информационных
туров:
для
туроператоров и туристических фирм; для общеобразовательных школ и других учреждений
Московской области;
участие делегаций Коломенского муниципального района в международных;
всероссийских, межрегиональных и областных конкурсах, мероприятиях, выставках,
ярмарках, фестивалях и иных мероприятиях.
Для решения задачи 2 «Создание современной системы рекламно-информационной
деятельности в сфере туризма» необходимо осуществление следующих мероприятий:
- создание туристско-информационного интернет-сайта Управления по культуре,
спорту, туризму и делам молодежи администрации Коломенского района; разработка и
создание интерактивной карты района.
- активное рекламное продвижение туристического продукта, туристских маршрутов,
кластеров в печатных и электронных средствах массовой информации, на выставках и т.д.
Мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами Программы в сфере туризма.
Характеристика основных мероприятий Программы приведена в Приложение №1 (Перечень
мероприятий Программы).
12
4.
Оценка эффективности Программы
Эффективность реализации Программы характеризуется степенью достижения целевых
показателей и в значительной степени зависит от уровня финансирования мероприятий
Программы.
Реализация данной Программы позволит достичь следующих результатов:
- создание конкурентоспособного туристического продукта Коломенского района;
- формирование имиджа Коломенского района как благоприятного для развития
туризма;
- создание туристско-рекреационных кластеров в пределах границ одного
муниципального образования, так и в границах нескольких муниципальных образований;
- увеличение числа посетителей, туристских объектов показа района;
- увеличение длительности пребывания туристов на территории района;
- увеличение доли инвалидов и детей, попавших в трудные жизненные ситуацию,
участвующие в мероприятиях в сфере социального туризма;
- увеличение доступных туристских объектов для инвалидов и других маломобильных
групп населения;
- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;
- увеличение прибыли предприятий и учреждений сферы туризма;
- увеличение налоговых отчислений в местный бюджет;
- создание условий для сохранения и возрождения объектов культурного и природного
наследия.
13
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
№
п/
п
Задачи,
направленные на
достижение цели
1
2
1. Развитие рынка
туристских услуг и
создание
благоприятных
условий для развития
внутреннего и
въездного туризма на
территории
Коломенского района
Планируемый
объем
финансирования
на решение
данной задачи
(тыс. руб.)
Бюджет Другие
Коломе источн
нского
ики
Муници
пальног
о
района
3
4
1240,00
20,0
Количественные и/или
качественные целевые
показатели,
характеризующие
достижение целей и
решение задач
5
Объем платных туристских
услуг, оказанных
населению
Объем платных услуг
гостиниц и аналогичных
средств размещения
туристов
Доля инвалидом и детей,
находящихся в
трудной жизненной
ситуации, участвующих
мероприятиях в сфере
социального туризма, к
общей численности
инвалидов и детей.
Доля доступных для
инвалидов и других
маломобильных групп
населения туристских
14
Един
ица
изме
рени
я
Базово
е
значени
е
показат
еля (на
начало
реализ
ации
програм
мы)
Планируемое значение
показателя по годам
реализации
201
4 г.
201
5 г.
201
6 г.
201
7 г.
201
8 г.
9
10
11
12
6
7
8
млн.
руб.
0,30
0,32
0,33 0,34 0,35 0,35
млн.
руб.
35,21
37,
78
39,9 42,1 44,4 44,4
4
7
5
5
проц
енты
0
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
проц
енты
0
30,9
45
50
55
60
2. Создание
современной
системы рекламноинформационной
деятельности в
сфере туризма
5.
Наименование
показателя
Объем платных
туристских услуг,
оказанных
населению
Объем платных
1325,00
0,00
объектов в общем
количестве приоритетных
объектов в Коломенском
районе
Увеличение посещаемости
туристских объектов показа
(муниципальные
учреждения и
индивидуальные
предприниматели в сфере
туризма) на 1 жителя в год
проц
енты
101,5
103,
8
106
107, 108, 109,
1
3
4
Методики расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Определение
Единица
измерения
Значение
базовых
показателей
Увеличение показателя
рассчитывается с
применением
показателей инфляции и
системы цен до 2018 года
и индекса цен на платные
услуги населения:
2014 г. – 107,3
2015 г. – 105,7
2016 г. – 105,6
2017 г. – 105,4
2018 г. – 105,4
млн. руб.
0,30
Увеличение показателя
млн. руб.
35,218
Статистические источники
Форма №1-услуги
Форма №П-1
15
Форма №1-услуги
Периодичност
ь
предоставлен
ия
ежегодно
ежегодно
услуг гостиниц и
аналогичных
средств
размещения
туристов
рассчитывается с
применением
показателей инфляции и
системы цен до 2018 года
и индекса цен на платные
услуги населения:
2014 г. – 107,3
2015 г. – 105,7
2016 г. – 105,6
2017 г. – 105,4
2018 г. – 105,4
Форма №П-1
объем платных услуг
населению по видам в
соответствии с действующим
Общероссийским
классификатором услуг
населению (ОКУН)
утвержденным постановлением
Госстандарта России от
28.06.93 №163 (с изменениями
и дополнениями). При
заполнении строк 001-031
формы необходимо
руководствоваться Указаниями
по заполнению в формах
статистического наблюдения
показателя «Объем платных
услуг населению»
размещенными на
официальном сайте Росстата
www.gks.ru в разделе
«Предпринимательство»
подраздел «Розничная
торговля и услуги населению»
в рубрике «Методология».
Коллективные средства
размещения, расположенные
на территории Коломенского
муниципального района,
являются субъектами малого
предпринимательства и не
сдают форму П-1, согласно
приказу Росстата. Данные
предоставлены из
муниципального реестра
16
Доля инвалидом и
детей,
находящихся в
трудной
жизненной
ситуации,
участвующих в
мероприятиях в
сфере
социального
туризма, к общей
численности
инвалидов и детей
в Коломенском
районе.
Доля доступных
для инвалидов и
других
маломобильных
групп населения
туристских
объектов в общем
количестве
приоритетных
объектов в
Коломенском
районе
ДИД = (Нид/Нобщ)*100
где: ДИД – доля
инвалидов и детей,
попавших в трудные
жизненные ситуацию
участвующие в
мероприятиях в сфере
социального туризма
Н ид – численность
участников, принимающих
участие в мероприятиях в
сфере туризма
Н общ – общая
численность инвалидов и
детей, попавших в
трудные жизненные
ситуацию по
Коломенскому району
Д до = (N до/ N око) x
100%,
где:
Ддо - доля доступных для
инвалидов и других
маломобильных групп
населения туристских
объектов в общем
количестве приоритетных
объектов в Коломенском
районе;
Nдо - количество
доступных для инвалидов
и других маломобильных
проценты
проценты
17
0
0
организаций туристской
индустрии Коломенского
муниципального района.
Источником для расчета
данных показателей,
характеризующих достижение
данной задачи по итогам
отчетного года, и итогового
отчета являются сведения
социальной защиты населения
Коломенского района и данные
о проведенных мероприятиях в
сфере социального туризма
Управлением по культуре,
спорту, туризму и делам
молодежи Коломенского
района
Источником для расчета
данных показателей,
характеризующих достижение
данной задачи по итогам
отчетного года, и итогового
отчета являются сведения
реестра организаций
туристской индустрии
Коломенского муниципального
района.
ежегодно
ежегодно
Увеличение
посещаемости
туристских
объектов показа
(муниципальные
учреждения и
индивидуальные
предприниматели
в сфере туризма)
на 1 жителя в год
групп населения
туристских объектов;
Nоко - общее количество
приоритетных объектов в
Коломенском районе
I = Nтг/P
Nтг - количество
посещений туристских
объектов показа в
текущем году
Р-численность населения
Коломенского района
проценты
101,5
Данные предоставлены из
муниципального реестра
организаций туристской
индустрии Коломенского
муниципального района.
ежегодно
6. Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации муниципальной Программы
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Программы на 5 процентов
Количественные/и
ли качественные
целевые
показатели,
характеризующие
достижение цели и
решение задач
Увеличение
посещаемости
туристских
объектов показа
(муниципальные
учреждения и
индивидуальные
Целевое значение
показателя в
соответствии с
программой (проценты)
Изменение целевых
значений показателя при
увеличении объема
финансирования
мероприятий Программы
(проценты)
2014
103,8
2014
104,3
2015
106
2015
106,5
2016
107,1
2016
107,5
2017
108,3
2017
108,9
18
Наименование
Объем
дополнительных
финансирован
мероприятий для
ия
реализации в случае
дополнительно
увеличения объемов
го мероприятия
финансирования
(тыс. рублей)
программы
2014
Маркетингов
25,65
ого исследов
2015
25,65
ания
туристическо
2016
25,65
го
потенциала
2017
25,65
района и
предприниматели
в сфере туризма)
на 1 жителя в год
2018
109,4
2018
110
2018
туристского
рынка в
Коломенско
м районе
25,65
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Программы на 5 процентов
Количественные/и
ли качественные
целевые
показатели,
характеризующие
достижение цели и
решение задач
Увеличение числа
посетителей
туристских
объектов показа
(муниципальные
учреждения и
индивидуальные
предприниматели
в сфере туризма)
Целевое значение
показателя в
соответствии с
программой (проценты)
Изменение целевых
значений показателя при
уменьшении объема
финансирования
мероприятий Программы
(проценты)
Наименование
мероприятий, которые
будут исключены из
Программы в случае
уменьшения объемов ее
финансирования
2014
103,8
2014
102,8
2014
2015
106
2015
105
2015
2016
107,1
2016
106,2
2016
2017
108,3
2017
107,3
2017
2018
109,4
2018
108,4
2018
19
Сократить
объем
финансиров
ания на
продвижени
е
туристическо
го продукта
Экономия
бюджетных
средств в
результате
исключения
мероприятия
из программы
(тыс. рублей)
25,65
25,65
25,65
25,65
25,65
7. Финансовое обеспечение программы
Финансирование Программы будет осуществляться из бюджета Коломенского
муниципального района и из средств внебюджетных источников.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы
2585,00 млн. рублей.
Средства из бюджета Коломенского муниципального района: 2565,00 млн. рублей, в
том числе по годам:
2014 г. - 480,00 тыс. рублей;
2015 г. - 503,00 тыс. рублей;
2016 г. – 515,00 тыс. рублей;
2017 г. – 527,00 тыс. рублей;
2018 г. – 540,00 тыс. рублей.
Внебюджетные источники: 20,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. – 20,00 тыс. рублей;
2015 г. - 0 тыс. рублей;
2016 г. - 0 тыс. рублей;
2017 г. - 0 тыс. рублей;
2018 г. - 0 тыс. рублей.
Ежегодно объем финансовых средств из бюджета Коломенского муниципального
района утверждается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района о
бюджете Коломенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый
период и подлежит уточнению.
8. Порядок взаимодействия
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения
полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы
определены ответственные исполнители и соответствующие объемы финансирования.
Заказчик – Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодёжи
администрации Коломенского муниципального района - осуществляет контроль за
реализацией Программы. Организация управления и контроля за исполнением Программы
осуществляется путем создания эффективных вертикальных и горизонтальных
управленческо-информационных связей между заказчиками и исполнителями Программы.
Ответственным за выполнение Программы является Управление по КСТ и ДМ, которое
несет ответственность за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное
использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и
методы управления реализацией Программы.
Ответственный за выполнение Программы обеспечивает управление реализацией
Программы, предусматривающее:
- выполнение организационно - финансового плана реализации Программы;
- использование механизмов корректировки программных мероприятий,
- обеспечение постоянного мониторинга реализации Программы.
Управление по КСТ и ДМ ежегодно представляет сводные отчеты о ходе ее
выполнения. Исполнители Программы – отдел культуры и туризма, органы исполнительной
власти района и поселений, учреждения и организации культуры.
Министерство культуры Московской области и администрация Коломенского
муниципального района заключили соглашение №68 от 24.08.2014 г. об информационном
20
взаимодействии между Министерством культуры Московской области и администрацией
Коломенского муниципального района в сфере формирования и реализации
муниципальной программы «Развитие туризма в Коломенском муниципальном районе 20142018 гг.».
Взаимодействие Сторон осуществляется в следующих направлениях:
- Организация совещаний и семинаров согласно графику.
- Обсуждение и согласование целевых показателей (в количественном и
качественном выражении) и мероприятий, направленных на их достижение.
- Предоставление отчета о ходе разработки и реализации Программы в
следующие сроки: еженедельно до даты утверждения муниципальной программы
(подпрограммы); ежемесячно, не позднее числа месяца, следующего за отчетным
(оперативный отчет); ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
(отчет за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год).
- Информационное взаимодействие, в том числе посредством АИС ГП
(муниципальный модуль).
- Организация взаимодействия по внесению изменений и дополнений в
Программу и государственную программу «Культура Подмосковья» при внесении изменений
и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области,
а также для выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской
области, направленных на развитие приоритетных социально – экономических сфер
Московской области, достижения установленных показателей социально – экономического
развития Московской области.
Взаимодействие Сторон осуществляется посредством:
обмена необходимыми материалами и информацией, в том числе с использованием
баз данных;
привлечения в установленном порядке специалистов Министерства для оказания
консультативно-методологической помощи Администрации.
9.
Контроль и отчетность при реализации Программы
Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий
Программы определяется правовыми актами Администрации Коломенского муниципального
района.
Контроль
за
реализацией
муниципальной
Программы
осуществляется
Администрацией Коломенского муниципального района.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений
количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет
Управление по культуре, спорту, туризму и делам молодежи Коломенского муниципального
района Московской области.
С целью контроля за реализацией программы Управление по культуре, спорту,
туризму и делам молодежи ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в Комитет экономической и инвестиционной политике оперативный
отчет который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников
финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации программы мероприятий предоставляется по форме
согласно приложению №5 к Программе и направляется в электронном виде на электронный
21
адрес Комитета по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского
муниципального района.
Финансовое управление администрации
Коломенского муниципального района
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в
комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского
муниципального района отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании
муниципальных программ за счет средств бюджета Коломенского муниципального района.
Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации
муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в
комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского
муниципального района для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный
заказчик представляет Руководителю администрации Коломенского муниципального района
на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации
муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны
содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей
муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам
финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Коломенского муниципального района и
средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по
каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их
невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины
невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются
по формам согласно приложениям N 5,N 6, N 7 к Порядку, установленным постановлением
администрации Коломенского муниципального района от 21.08.2014г. №1571 «Об
утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Коломенского
муниципального района».
22
Приложение №1 к Программе
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Развитие туризма в Коломенском муниципальном районе на 2014-2018 годы».
№
п/п
Мероприятия
по
реализации
программы
1
2
Перечень
стандартн
ых
процедур,
обеспечив
ающих
выполнен
ие
мероприя
тия, с
указанием
предельн
ых сроков
исполнени
я
3
Источн
ик
финан
сирова
ния
Срок
и
испо
лнен
ия
меро
прия
тия
Объем
финанс
ирован
ия
меропр
иятия в
текуще
м
финанс
овом
году
(тыс.
руб.)
4
5
Итого
1.
Развитие рынка
туристских услуг и
создание благоприятных
условий для развития
внутреннего и въездного
туризма на территории
Коломенского района
Бюдже
т
Колом
енског
о
муници
пально
го
района
Внебю
джетн
ые
Объем финансирования по
годам (тыс. руб.)
Всего
(тыс.
руб.)
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
6
7
8
9
10
11
12
0,00
1260,
00
260, 235, 245,
00
00
00
13
255, 265,
00
00
2014
2018
0,00
1240,
00
240, 235, 245,
00
00
00
255, 265,
00
00
2014
2018
0,00
20,00
20,0
0,00 0,00
0
0,00 0,00
23
Ответ
ственн
ый за
выпол
нение
мероп
риятия
програ
ммы
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограмм
ы
14
источн
ики
Маркетинговы
е
исследования
туристского
потенциала и
туристской
индустрии;
сотрудничест
во с
туроператора
ми и с
соседними
1.1
регионами;
создание
туристскорекреационны
х кластеров;
популяризаци
я объектов
культурного
наследия.
Организация
и проведение
1.2 мероприятий
в сфере
Маркетинг
Итого
овые
исследова
Бюдже
ния;
т
разработк
Колом
а новых
енског
туристски
о
х
маршруто муници
пально
ви
го
программ
пребыван района
ия
туристов.
В
пределах
Внебю
средств,
джетн
предусмот
ые
ренных
источн
Управлен
ики
ием по
КСТ и ДМ
(ежегодно
)
Организац
ия и
проведени Итого
е
2014
2018
0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ
2014
2018
0,00
0,00
0,00
1260,
00
24
0,00 0,00 0,00
260, 235, 245,
00
00
00
Создания
новых
туристских
маршрутов;
повышения
эффективност
и работы
предприятий и
организаций в
сфере
туризма,
стимулирован
ия
развития
новых
направлений.
0,00 0,00
255, 265,
00
00
Управ
ление
по
КСТ и
Раскрытие
туристского
потенциала;
увеличение
туризма:
рекламноинформацион
ные туры для
туроператоро
ви
туристических
фирм; для
общеобразов
ательных
школ и
учреждений
культуры; для
учреждений
социальной
защиты;
мероприятия,
направленны
е на развитие
социального
туризма;
участие
делегаций
КМР в
международн
ых;
всероссийски
х,
межрегиональ
ных и
областных
конкурсах,
выставках,
семинарах,
ярмарках,
мероприя
тий;
участие в
мероприя
тиях
(ежегодно
)
Бюдже
т
Колом
енског
о
муници
пально
го
района
ДМ
2014
2018
0,00
1240,
00
240, 235, 245,
00
00
00
255, 265,
00
00
Внебю
джетн
ые
источн
ики
2014
2018
0,00
20,00
20,0
0,00 0,00
0
0,00 0,00
25
числа
посетителей
туристских
объектов
показа;
включение
тур.
маршрутов в
каталоги
туристических
фирм;
увеличение
количества
посетителей
мероприятий
в сфере
социального
туризма;
участие
делегаций в
выставках,
конкурсах,
форумах;
продвижение
туристского
продукта на
внутреннем
рынке;
популяризаци
я туристских
объектов
показа.
фестивалях и
другое.
Организация
работы по
включению
туристских
объектов
(гостиницы,
гостиничные
комплексы,
кемпинги и
др.). в
государственн
ую программу
"Культура
Подмосковья
2014-2018 гг."
1.3
в
мероприятие
"Капитальные
вложения в
объекты
обеспечиваю
щей
инфраструкту
ры
(канализация,
водоснабжени
е
теплоснабжен
ие,
газификация)
Прием
Итого
заявок.
Включени Бюдже
е
т
проектов в Колом
Программ енског
ув
о
установле муници
нном
пально
порядке.
го
Срок: в
района
течение
года, по
мере
предостав
ления
необходи
мого
пакета
Внебю
документо джетн
в. В
ые
пределах
источн
средств,
ики
предусмот
ренных
Управлен
ием по
КСТ и ДМ
2014
2018
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Организация
работы по
включению
туристских
объектов в
государственн
ую программу
"Культура
Подмосковья
2014-2018 гг."
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ
2014
2018
0
0
26
0
0
0
0
0
на земельных
участках, на
которых
осуществляет
ся
строительство
туристских
объектов".
0,00
1325,
00
240, 268, 270,
00
00
00
272, 275,
00
00
2014
2018
0,00
1325,
00
240, 268, 270,
00
00
00
272, 275,
00
00
2014
2018
0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
825,0
0
140, 168, 170,
00
00
00
172, 175,
00
00
Итого
2.
Создание современной
системы рекламноинформационной
деятельности в сфере
туризма
Создание
туристскоинформацион
ного
интернет2.1 сайта
Управления
по культуре,
спорту.
туризму и
Разработк
а,
создание,
поддержк
а,
обновлен
ие и
продвиже
ние сайта.
(ежегодно
Бюдже
т
Колом
енског
о
муници
пально
го
района
Внебю
джетн
ые
источн
ики
Итого
Бюдже
т
Колом
енског
о
муници
пально
2014
2018
0,00
825,0
0
27
140, 168, 170,
00
00
00
172, 175,
00
00
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ
Информирова
нность
туристов об
объектах
туристическог
о показа,
гостиницах,
объектов
питания,
создания
делам
молодежи
администраци
и
Коломенского
района;
разработка и
создание
интерактивно
й карты
района.
Оказание
технической
поддержки
сайта, в том
числе
наполнение
сайта.
Активное
рекламное
продвижение
туристическог
о продукта,
туристских
маршрутов,
кластеров в
2.2 печатных и
электронных
средствах
массовой
информации,
на выставках
и т.д.
)
го
района
Внебю
джетн
ые
источн
ики
Разработк
а макетов
для
печатной
продукции
. Верстка
и дизайн.
Издание и
приобрете
ние
печатной
продукции
.
(ежегодно
)
оптимального
туристическог
о маршрута
под
индивидуальн
ый запрос.
2014
2018
0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00
500,0
0
100, 100, 100,
00
00
00
100, 100,
00
00
2014
2018
0,00
500,0
0
100, 100, 100,
00
00
00
100, 100,
00
00
2014
2018
0,00
0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
Итого
Бюдже
т
Колом
енског
о
муници
пально
го
района
Внебю
джетн
ые
источн
ики
28
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ
Продвижение
туристского
потенциала
района на
российском
рынке.
0,00
2585,
00
500, 503, 515,
00
00
00
527, 540,
00
00
2014
2018
0,00
2565,
00
480, 503, 515,
00
00
00
527, 540,
00
00
2014
2018
0,00
20,00
20,0
0,00 0,00
0
0,00 0,00
Итого
Итого по Программе:
Бюдже
т
Колом
енског
о
муници
пально
го
района
Внебю
джетн
ые
источн
ики
29
Управ
ление
по
КСТ и
ДМ