устав республиканской коллегии адвокатов

Утвержден
Республиканской конференцией
делегатов коллегий
адвокатов
от 23 июня 2012 года
протокол № 1
УСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Республиканская коллегия адвокатов (далее – Коллегия) создана в
соответствии со статьей 33-2 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской
деятельности» в организационно-правовой форме республиканская коллегия
адвокатов как организация адвокатского самоуправления, в целях
представительства и защиты интересов коллегий адвокатов и адвокатов в
государственных и иных организациях в Республике Казахстан и за ее
пределами, координации деятельности коллегий адвокатов, обеспечения
высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи..
2. Наименование Коллегии:
на государственном языке – «Республикалық адвокаттар алқасы»;
сокращенное – РАА;
на русском языке – «Республиканская коллегия адвокатов»;
сокращенное – РКА;
на английском языке – «The Republican Collegium of advocates»;
сокращенное – RCА.
3. Место нахождения Коллегии (ее президиума): 010000, Республика
Казахстан, город Астана, район Алматы, ул. А.Иманова, дом 14, кабинет № 217.
4. Срок деятельности Коллегии не ограничен.
2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
5. Коллегия является юридическим лицом и осуществляет свою
деятельность на основе Конституции Республики Казахстан, законов
Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности», «О некоммерческих
организациях», других законодательных актов Республики Казахстан, решений
Республиканской конференции делегатов коллегий адвокатов, решений
президиума Коллегии (далее – Президиум) и настоящего Устава.
Коллегия является некоммерческой, независимой, профессиональной,
самоуправляемой, самофинансируемой организацией, основанной на
обязательном членстве коллегий адвокатов областей, города республиканского
значения и столицы (далее – территориальные коллегии).
1
6. Коллегия имеет самостоятельный баланс, смету, расчетные, валютные
и иные счета в банках, круглую печать, штампы и бланки с указанием полного
наименования на государственном и русском языках, а также эмблему,
утвержденную в установленном порядке.
7. Коллегия вправе иметь в собственности обособленное имущество
(здания, сооружения, жилые помещения, транспорт, оборудование, инвентарь,
денежные средства, средства массовой информации и иное движимое и
недвижимое имущество) и в соответствии с законодательством Республики
Казахстан владеть, пользоваться и распоряжаться им, а также осуществлять
издательскую деятельность по вопросам, представляющим профессиональный
интерес для адвокатов.
8. Коллегия для выполнения уставных целей вправе от своего имени
совершать сделки, включая внешнеэкономические, и другие юридические
действия, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные
права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
9. Коллегия непосредственно сотрудничает с государственными органами
и органами местного самоуправления, общественными объединениями и
другими
организациями,
международными
правительственными
и
неправительственными организациями в соответствии с целями своей
деятельности.
10. Коллегия не несет ответственности по долгам и обязательствам своих
членов, члены Коллегии не несут ответственности по долгам и обязательствам
Коллегии.
11. Коллегия вправе заниматься предпринимательской деятельностью,
если это соответствует ее уставным целям.
3. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ
12. Предметом деятельности Коллегии являются:
1) координация деятельности территориальных коллегий;
2) представительство и защита интересов территориальных коллегий и
адвокатов в государственных и иных организациях в Республике Казахстан и за
ее пределами;
3) внедрение признанных международных принципов организации и
деятельности адвокатуры, правил профессионального поведения адвокатов;
4) участие в формировании гражданского общества и правового
государства в Республике Казахстан;
5) установление и развитие профессиональных и культурных связей
адвокатов на региональном и международном уровнях.
13. Целями Коллегии являются:
1) обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической
помощи путем принятия мер по единообразному применению законодательства
Республики Казахстан, регулирующего вопросы адвокатской деятельности;
2) содействие обеспечению высоких стандартов профессиональной
этики адвокатов;
2
3) содействие повышению правовой культуры и правосознания граждан;
4) осуществление издательской деятельности, направленной на
освещение вопросов и проблем адвокатуры и адвокатской деятельности,
национального и международного права.
14. Для достижения целей Коллегия:
1) объединяет и координирует деятельность территориальных коллегий;
2) содействует повышению престижа профессии адвоката, укреплению
организационно-правовых основ адвокатской деятельности, социальной и
правовой защищенности адвокатов, воспитанию адвокатов в духе соблюдения
закона и норм профессиональной этики адвокатов;
3) организует работу по повышению профессионального уровня
адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки
адвокатов и их помощников;
4) формирует единый порядок проведения аттестации адвокатов;
5) осуществляет информационное и методическое обеспечение адвокатов
и территориальных коллегий по правовым вопросам;
6) содействует обмену опытом между адвокатами путем проведения
научно-практических конференций и семинаров;
7) содействует разработке теоретических и практических вопросов
совершенствования и развития институтов адвокатуры;
8) участвует в проведении экспертиз проектов нормативных правовых
актов по вопросам адвокатской деятельности, а также в разработке и
обсуждении проектов иных нормативных правовых актов Республики
Казахстан, касающихся прав человека и гражданина;
9) устанавливает и развивает связи с международными и зарубежными
организациями адвокатов;
10)
осуществляет
иную
деятельность,
не
противоречащую
законодательству Республики Казахстан.
15. Коллегия вправе:
1) представлять и защищать свои права и законные интересы, права и
законные интересы территориальных коллегий в суде, государственных и
иных органах и организациях;
2) принимать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения территориальными коллегиями решения, не противоречащие
законодательству Республики Казахстан;
3) выдвигать кандидатов в представительные органы Республики
Казахстан;
4) учреждать награды и поощрения (ордена, медали, почётные звания и
иные знаки профессионального отличия) адвокатов и адвокатских образований;
5) ходатайствовать в установленном законодательством порядке о
представлении к награждению адвокатов государственными наградами и
присвоении им почетных званий Республики Казахстан;
6) учреждать средства массовой информации;
7) распространять информацию о своей деятельности;
3
8) проводить и участвовать в собраниях, митингах, шествиях, пикетах или
демонстрациях в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан;
9) быть участником союзов (ассоциаций) общественных объединений, в
том числе вступать в международные некоммерческие общественные
объединения;
16. Коллегия при реализации своих полномочий обязана:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан и положения
настоящего Устава;
2) обеспечивать адвокатам возможность знакомиться с документами и
решениями органов Коллегии;
3) ежеквартально информировать членов Коллегии о своей
деятельности, решениях ее руководящих органов.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ
17.
Членами
Коллегии
в
обязательном
порядке
являются
территориальные коллегии, представляющие собой профессиональные
организации адвокатов, образованные в соответствии с Законом Республики
Казахстан «Об адвокатской деятельности».
18. Территориальные коллегии вправе:
1) выдвигать в выборные органы Коллегии своих представителей;
2) принимать участие в обсуждении вопросов деятельности Коллегии и
принятии решений ее органами;
3) обращаться в выборные органы Коллегии с предложениями по
организации их работы;
4) пользоваться содействием, помощью и защитой Коллегии;
5) пользоваться всеми видами консультационной, правовой и
методической помощи, предоставляемой Коллегией;
19. Территориальные коллегии обязаны:
1) соблюдать положения законодательства Республики Казахстан,
регламентирующего вопросы адвокатской деятельности, и настоящего Устава;
2) выполнять решения органов Коллегии, принятые в пределах ее
компетенции;
3) участвовать в реализации задач, определенных настоящим Уставом;
4) принимать участие в Республиканской конференции делегатов
коллегий адвокатов и в работе Президиума Коллегии;
5) организовывать и проводить мероприятия по повышению
профессионального
уровня
адвокатов,
согласно
единой
методике
профессиональной подготовки адвокатов и их помощников;
6) производить отчисления, необходимые для обеспечения деятельности
Коллегии, в размере и порядке, установленных пунктами 41 и 42 настоящего
Устава.
4
5. СТРУКТУРА КОЛЛЕГИИ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И
КОМПЕТЕНЦИЯ ЕЕ ОРГАНОВ
5.1. Республиканская конференция делегатов
коллегий адвокатов
20. Высшим органом Коллегии является Республиканская конференция
делегатов коллегий адвокатов (далее – Конференция), которая созывается не
реже одного раза в два года. Конференция считается правомочной, если в ее
работе принимают участие не менее двух третей от количества избранных
делегатов.
Решения Конференции принимаются простым большинством голосов
делегатов, участвующих в ее работе. Каждый делегат имеет один голос.
21. Конференция вправе решать любые вопросы деятельности Коллегии.
22. К исключительной компетенции Конференции относятся:
1) принятие устава Коллегии (далее – Устав) и внесение в него изменений
и дополнений;
2) определение места нахождения Президиума Коллегии;
3) утверждение нормы представительства делегатов от территориальных
коллегий на Конференцию;
4) разработка и утверждение Кодекса профессиональной этики адвокатов,
внесение в него изменений и дополнений;
5) разработка и утверждение Положения о порядке проведения
аттестации адвокатов;
6) избрание Президиума Коллегии;
7) избрание Ревизионной комиссии Коллегии;
8)определение размера и порядка отчислений, осуществляемых
территориальными коллегиями на общие нужды Коллегии;
9) утверждение сметы расходов на содержание Коллегии;
10) утверждение отчета Президиума Коллегии, в том числе об
исполнении сметы расходов на содержание Коллегии;
11) утверждение отчета Ревизионной комиссии о результатах финансовохозяйственной деятельности Коллегии;
12) утверждение регламента Конференции;
13) досрочное переизбрание членов Президиума и Ревизионной комиссии
Коллегии;
14) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Уставом
и законодательством Республики Казахстан.
23. Внеочередная Конференция созывается Президиумом по требованию
Ревизионной комиссии или не менее одной трети от общего числа
территориальных коллегий в течение двух месяцев с момента поступления
такого требования.
5.2. Президиум Коллегии
5
24. Президиум является коллегиальным исполнительным органом
Коллегии, избираемым Конференцией тайным голосованием сроком на четыре
года.
Членом Президиума может быть избран адвокат, имеющий стаж
адвокатской деятельности не менее двух лет.
Президиум состоит из двадцати пяти членов. В составе Президиума
должно быть обеспечено представительство каждой территориальной коллегии.
25. Президиум:
1) организует работу Коллегии;
2) организует исполнение решений Конференции;
3) избирает из своего состава Председателя и заместителя Председателя
сроком на четыре года тайным голосованием;
4) представляет Коллегию в государственных и иных организациях в
Республике Казахстан и за ее пределами;
5) координирует деятельность территориальных коллегий;
6) осуществляет взаимодействие с государственными и иными органами
при решении вопросов, связанных с деятельностью территориальных коллегий,
разрабатывает рекомендации по организации адвокатской деятельности;
7) выдвигает своих представителей в органы законодательной,
исполнительной и судебной власти;
8) устанавливает порядок и систему ежегодного повышения
профессионального уровня адвокатов, утверждает единую методику
профессиональной подготовки адвокатов и их помощников;
9) вносит в Министерство юстиции Республики Казахстан рекомендации
к Положению о порядке прохождения стажировки стажерами адвокатов;
10) обобщает ежеквартально отчеты территориальных коллегий об их
деятельности;
11) представляет в Министерство юстиции Республики Казахстан
статистические сведения об оказанной адвокатами юридической помощи по
форме, утверждаемой Министерством юстиции Республики Казахстан;
12) создает Комиссию по вопросам дисциплинарной практики и
применения Кодекса профессиональной этики адвокатов для подготовки
предложений и рекомендаций по формированию единых принципов и
критериев адвокатской деятельности;
13) обобщает дисциплинарную практику территориальных коллегий, по
результатам которой разрабатывает рекомендации и типовое положение о
дисциплинарной ответственности адвокатов;
14) создает по мере необходимости комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к полномочиям Президиума, утверждает положения о
них;
15) созывает не реже одного раза в два года Конференцию, формирует ее
повестку дня;
16) в период между Конференциями принимает решения о досрочном
прекращении полномочий членов Президиума и Ревизионной комиссии,
исключенных из членов территориальных коллегий по основаниям,
6
предусмотренным Законом Республики Казахстан «Об адвокатской
деятельности;
17) созывает внеочередную Конференцию по требованию Ревизионной
комиссии или не менее одной трети от общего числа территориальных
коллегий в течение двух месяцев со дня поступления такого требования;
18) утверждает Положение об основаниях, условиях и порядке
представления к награждению и поощрению адвокатов и территориальных
коллегий, учреждаемых Коллегией;
19) ходатайствует о представлении к награждению адвокатов
государственными наградами и присвоению им почетных званий в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан;
20) осуществляет издательскую деятельность;
21) распоряжается имуществом Коллегии в соответствии со сметой и с
назначением имущества;
22) утверждает регламент Президиума, эмблему Коллегии, Положение о
Ревизионной комиссии;
23) утверждает штатное расписание и заработную плату работников
аппарата Коллегии, а также размер вознаграждения адвокатов и компенсации
расходов, связанных с их работой в органах Коллегии, в пределах
утвержденной сметы расходов;
24) осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству
Республики Казахстан и настоящему Уставу.
26. Заседания Президиума созываются Председателем Коллегии по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается
правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов
Президиума.
27. Решения Президиума принимаются простым большинством голосов
от общего числа членов Президиума, присутствующих на его заседании. При
равенстве голосов решающим является голос Председателя Коллегии.
28. В случае неисполнения Президиумом требований Закона Республики
Казахстан «Об адвокатской деятельности» и настоящего Устава полномочия
Президиума могут быть прекращены досрочно на внеочередной Конференции.
5.3. Председатель Коллегии
29. Президиум избирает из своего состава Председателя, заместителя
Председателя сроком на четыре года тайным голосованием. При этом одно и то
же лицо не может занимать должность Председателя более двух сроков подряд.
Кандидат на должность Председателя считается избранным в случае, если
он набрал простое большинство голосов от числа членов Президиума.
Кандидат на должность заместителя Председателя считается избранным в
случае, если он набрал простое большинство голосов от числа членов
Президиума.
30. Председатель и его заместитель приступают к исполнению своих
полномочий с момента оглашения на заседании Президиума результатов
7
выборов и прекращают их исполнение с момента оглашения результатов новых
выборов.
31. Председатель:
1) представляет Коллегию в государственных и иных организациях, в
отношениях с физическими лицами, а также в международных организациях;
2) действует от имени Коллегии без доверенности;
3) выдает доверенности;
4) созывает и проводит заседания Президиума, председательствует на его
заседаниях;
5) организует подготовку и проведение конференций;
6) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Коллегии;
7) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
Коллегии, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для
исполнения всеми работниками аппарата Коллегии;
8) заключает сделки от имени Коллегии и распоряжается имуществом
Коллегии по решению Президиума в соответствии со сметой и назначением
имущества;
9) обеспечивает исполнение решений Президиума и Конференции;
10)
осуществляет
иные
полномочия,
не
противоречащие
законодательству Республики Казахстан.
32. Полномочия Председателя и его заместителя прекращаются досрочно
в случаях:
1) добровольного сложения своих полномочий путем подачи в Президиум
письменного заявления;
2) утраты статуса адвоката по основаниям и в порядке, предусмотренным
законодательством Республики Казахстан;
3) досрочного прекращения полномочий Президиума на внеочередной
Конференции в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящего Устава.
После избрания нового состава Президиума проводятся новые выборы
Председателя и его заместителя.
33. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя и
заместителя Председателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и
2) пункта 32 настоящего Устава, Президиум не позднее пяти рабочих дней со
дня наступления соответствующего события уведомляет территориальные
коллегии о досрочном прекращении их полномочий с указанием причин и в
течение тридцати рабочих дней избирает из своего состава нового
Председателя и заместителя Председателя.
В период до избрания нового Председателя его обязанности исполняет
заместитель Председателя.
6. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ КОЛЛЕГИИ
34. Ревизионная комиссия является контрольным органом Коллегии,
осуществляющим функции внутреннего контроля за ее финансовохозяйственной деятельностью.
8
Ревизионная комиссия состоит из трех членов и избирается
Конференцией тайным голосованием сроком на четыре года. Членом
Ревизионной комиссии не может быть член Президиума.
35. Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя
Ревизионной комиссии.
36. Ревизионная комиссия осуществляет проверку финансовохозяйственной деятельности Коллегии не реже одного раза в два года.
Ревизионная комиссия вправе проводить проверки в соответствии с
Положением о ней, по решению Конференции либо Президиума или
Председателя. При проведении проверок Ревизионная комиссия вправе
привлекать специалистов в сфере бухгалтерского учета.
По требованию Ревизионной комиссии аппарат Коллегии обязан
представлять документы о финансово-хозяйственной деятельности Коллегии.
По результатам проверки Ревизионная комиссия составляет акт, который
подписывается ее членами и представляется на ознакомление Председателю и
членам Президиума.
37. Об итогах своей деятельности Ревизионная комиссия отчитывается
перед Конференцией.
7. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА КОЛЛЕГИИ И
ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМ
38. Источником образования имущества Коллегии являются отчисления
территориальных коллегий.
Имущество Коллегии может быть образовано также за счет грантов и
благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и
физических лиц в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
39. Собственность Коллегии составляют отраженные в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан, на её бухгалтерском
балансе основные средства, денежные средства в национальной и иностранной
валюте, иное движимое и недвижимое имущество.
40. Коллегия распоряжается имуществом в соответствии с уставными
целями.
К затратам на общие нужды Коллегии относятся расходы на ее
материальное обеспечение, вознаграждение адвокатов и компенсация расходов,
связанных с их работой в органах Коллегии, расходы на заработную плату
работников аппарата Коллегии и иные расходы, предусмотренные
законодательством Республики Казахстан и сметой Коллегии.
41.Территориальные коллегии вносят ежемесячные отчисления за
каждого адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность, в размере не
менее 50 процентов месячного расчетного показателя, устанавливаемого
законодательством Республики Казахстан на соответствующий год, путем
перечисления их на расчетный счет Коллегии не позднее двадцать пятого числа
каждого месяца.
9
42. Размер и срок оплаты целевых взносов, предназначенных для
финансирования конкретных мероприятий и программ, направленных для
достижения уставных целей Коллегии, определяются Президиумом по
согласованию с президиумами территориальных коллегий.
43. Члены Коллегии не имеют права на переданное ими Коллегии
имущество, в том числе на отчисления. Коллегия не отвечает по обязательствам
своих членов, а члены не отвечают по обязательствам Коллегии.
44. Непосредственное распоряжение имуществом Коллегии, в том числе
денежными средствами, осуществляет Председатель по решению Президиума и
в пределах сметы, за исключением случаев, предусмотренных решениями
Конференции.
45. Отчуждение либо обременение принадлежащего Коллегии на праве
собственности имущества стоимостью свыше 1000-кратного месячного
расчетного показателя производится по решению Президиума.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
46. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются
при наличии не менее двух третей от количества избранных делегатов
Конференции двумя третями их голосов.
47. Право подачи предложения о внесении изменений и дополнений в
Устав принадлежит каждому члену Коллегии.
9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОЛЛЕГИИ
48. Реорганизация Коллегии может производиться добровольно по
решению Конференции, а также принудительно в порядке, предусмотренном
законодательством Республики Казахстан.
49. Ликвидация Коллегии производится по основаниям и в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Казахстан. Решение о
добровольной ликвидации Коллегии должно быть принято на Конференции не
менее чем двумя третями голосов всех делегатов.
50. В случае ликвидации Коллегии решением Конференции или судом,
назначается ликвидационная комиссия в составе трех членов. С момента
назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по
управлению имуществом и делами Коллегии.
51. В случае ликвидации Коллегии ее имущество не распределяется
между ее членами, оно используется для погашения задолженностей Коллегии
перед ее кредиторами и направляется на цели, предусмотренные ее Уставом.
52. Ликвидация Коллегии считается завершенной, а Коллегия прекратившей свои полномочия после внесения об этом записи в единый
государственный регистр юридических лиц.
10