Доклад - Комитет по образованию

1430016/2013-18609(2)
Выступление председателя Комитета по образованию Санкт-Петербурга
Ж.В. Воробьевой
на Городском педагогическом совете
«Петербургская школа: создаем будущее вместе»
28.08.2013
Уважаемые участники педагогического совета!
Мы собрались сегодня в гостеприимных стенах Михайловского театра
для того, чтобы обсудить итоги 2012-2013 учебного года и наметить
перспективные задачи системы образования Санкт-Петербурга на ближайшее
будущее.
Педагогической общественностью города эта традиционная встреча
воспринимается как старт нового учебного года.
Сегодняшнему пленарному заседанию предшествовала большая работа
на заседаниях шести секций в июле и августе.
Состоялся интересный профессиональный разговор по вопросам
реализации нового Закона «Об образовании в Российской Федерации»,
Закона «Об образовании в Санкт-Петербурге», объективности проведения
ЕГЭ в нашем регионе. На секциях были обсуждены проект Федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования,
концепций математического и историко-культурного образования, проект
Всероссийского физкультурного спортивного комплекса.
А сегодня наш педагогический совет транслируется по Санктпетербургскому
телевидению,
что
дает
возможность
каждому
заинтересованному петербуржцу чувствовать себя участником нашего
разговора. И это тоже становится доброй традицией.
Эпиграфом к сегодняшнему педагогическому совету я решила взять
слова
Киплинга: «Образование – важнейшее из земных благ, если оно
наивысшего качества. В противном случае, оно совершенно бесполезно».
1
1430016/2013-18609(2)
Думаю, что это высказывание в полной мере раскрывает амбициозные
задачи и стремления образовательной системы Санкт-Петербурга.
Назову самые яркие события прошедшего учебного года, которые
характеризуют развитие образовательной системы нашего города.
Это IV Петербургский Образовательный Форум, Всероссийский съезд
учителей истории и обществознания «Конституционно-правовые ценности
формирования личности школьника», городской конкурс профессионального
мастерства «Шаг в профессию», Фестиваль творческих коллективов «Этот
город детства» в БКЗ «Октябрьский», фестиваль художественного творчества
«Вера. Надежда. Любовь» среди учащихся коррекционных образовательных
учреждений, праздник хоровой музыки «Мира восторг беспредельный» у
стен Исаакиевского Собора, приуроченный к годовщине со дня основания
Санкт-Петербурга, проект «Уроки добра в образовательном пространстве
Санкт-Петербурга» и многие другие.
Все мы понимаем,
что за каждым событием стоит кропотливая,
каждодневная работа педагогов, воспитателей, руководителей, людей, не
равнодушных
к
вопросам
образования.
Только
совместные
усилия,
понимание проблем и задач, стоящих перед образованием города, помогают
нам достигать системных эффектов и успешно двигаться вперед.
В настоящее время в России идёт становление новой системы
образования, ориентированной на вхождение в мировое образовательное
пространство. Этот процесс сопровождается существенными изменениями в
педагогической
теории
и
практике учебно-воспитательного
процесса
образовательных учреждений. Происходит смена образовательных парадигм:
предлагается иное содержание, иные подходы, иные отношения, иное право.
Вектор движения определен в основных стратегических документах.
Наша задача – обеспечить их реализацию.
Правительством
Санкт-Петербурга,
Законодательным
Собранием,
Комитетом по образованию проведена работа по своевременному принятию
нормативных актов для создания правового поля деятельности системы
2
1430016/2013-18609(2)
образования. Эта работа завершилась знаковым для системы образования
города событием: в июне текущего года был принят Законодательным
собранием
и
подписан
Губернатором
Санкт-Петербурга
Сергеевичем Полтавченко Закон «Об образовании
Георгием
в Санкт-Петербурге».
Хочется отметить, что в нашем городе региональный закон принят одним из
первых среди субъектов Российской Федерации!
Пользуясь случаем, хочется поблагодарить за это Георгия Сергеевича
и Вячеслава Серафимовича от имени педагогической общественности
нашего города.
Закон Санкт-Петербурга отражает региональные особенности системы
образования.
Так,
Законом
устанавливаются
единые
требования
к
одежде
обучающихся государственных образовательных организаций, при этом
право устанавливать дополнительные требования, такие как общий вид
одежды, ее фасон, цвет, возможность иметь отличительные знаки, остается за
школой. Это решение было принято с учетом того, что более, чем в 60%
школ уже введена школьная форма, и её изменение явилось бы для
родителей дополнительным финансовым бременем.
В Законе урегулирован вопрос организации обучения по медицинским
показаниям, процедура которого была не совсем удобна для участников
образовательного процесса. Решение об организации обучения на дому будет
приниматься
самим
образовательным
учреждением
на
основании
медицинского заключения.
Резонансным
всегда
является
вопрос
приема
в
школу.
Закон Санкт-Петербурга определяет порядок закрепления образовательных
организаций за территориями, исходя из особенностей административнотерриториального деления Санкт-Петербурга. Так, за общеобразовательными
школами закреплена территория района, а в школы повышенного уровня
дети смогут поступать независимо от места проживания.
3
1430016/2013-18609(2)
Отдельная статья посвящена особенностям инновационной деятельности
в
сфере
образования,
которая
раскрывает
механизм
реализации
инновационных проектов и программ и устанавливает виды инновационных
площадок в Санкт-Петербурге.
В настоящее время проводится работа по анализу нормативной правовой
базы, регулирующей отношения в сфере образования.
Министерством образования и науки организовано обществественнопрофессиональное обсуждение проектов нормативных актов, что повышает
качество
их содержания, позволяет отразить реалии педагогической
практики и определить перспективы. В Санкт-Петербурге проводится
аналогичная работа. Мы прилагаем все усилия для того, чтобы новые
документы были понятны всем участникам образовательного процесса.
Мы уверены, что обновление нормативного пространства будет
способствовать стабильному развитию системы образования.
Уважаемые коллеги!
Качественное образование детей возможно только в тесной взаимосвязи
образования и воспитания.
Для достижения новых качественных образовательных результатов
в городе последовательно проводится работа по введению Федеральных
государственных
образовательных
стандартов
начального
и
общего
образования, обеспечивающих единство обучения и воспитания.
Сегодня обучение по стандартам начального общего образования
перешло из инновационного режима в режим функционирования.
В прошлом учебном году завершили работу 11 региональных
инновационных
площадок,
создавшие
инструментарий
использования
образовательных технологий обучения по новым стандартам в начальной
школе.
Академией
постдипломного
педагогического
образования
обеспечена методическая поддержка работы учителей начальных классов.
С 1 сентября уже третий набор первоклассников Санкт-Петербурга станет
4
1430016/2013-18609(2)
осваивать образовательные программы в соответствии с образовательными
стандартами.
В новом учебном году продолжится преподавание в 4-х классах
комплексного курса «Основы религиозных культур и светской этики».
Петербургская школа подошла к этому подготовленной. Мы учли опыт
прошлого года, подошли индивидуально к работе с родителями, предоставив
им возможность реального выбора модулей. В конце учебного года будет
проведен опрос удовлетворенности родителей качеством организации курса
ОРКСЭ и по итогам приняты необходимые решения. Это особо важно,
поскольку
курс
ОРКСЭ
для
четвероклассников
2015
года
будет
реализовываться в рамках новых стандартов.
Несомненно, переход на новые стандарты потребовал большой работы
по
ресурсному
обеспечению.
На
создание
в
школах
необходимой
образовательной среды были направлены совместные усилия Минобрнауки,
Правительства города и администраций районов.
В
рамках
региональных
участия
систем
в
федеральном
общего
образования
проекте
по
завершается
модернизации
комплексное
оснащение школ современным оборудованием. Еще 100 школ, ранее не
участвовавших в конкурсах и программах, получат в 2013 году комплекты
оборудования для начальных классов: программно-технический комплекс
для учителя и учащегося, включающий в себя оборудование рабочего места
учителя,
цифровую
естественно-научную
лабораторию
и
комплект
оборудования для конструирования. Расходы на эти цели составят 250
миллионов рублей.
С 1 сентября начнется внедрение новых стандартов в основной школе
и пятиклассники
29-ти
пилотных школ начнут обучение по новым
стандартам.
По поручению Комитета по образованию Академией постдипломного
педагогического образования разработаны:
o учебный план для пятых классов,
5
1430016/2013-18609(2)
o примерные образовательные программы,
o методические рекомендации по использованию учебников и учебных
пособий,
o примерные рабочие программы.
Для
поддержки
педагогическое
учителей-экспериментаторов
сообщество
с
создано
Интернет-поддержкой,
что
Сетевое
обеспечит
доступность их разработок всем петербургским и российским педагогам.
Все это создаст условия для перехода всех школ в 2015 году на новые
стандарты основного общего образования.
Внеурочная деятельность, которой в новых стандартах отводится особая
роль,
играет колоссальную роль в развитии ребенка. И это не только
посещение ребятами кружков и секций, это и
исследовательская,
экскурсионная, творческая деятельность.
Важное место в организации внеурочной деятельности отводится
программам,
направленным
на
приобщение
учащихся
к
культуре
Санкт-Петербурга, которые реализуются образовательными учреждениями
совместно с театрами, музеями, концертными залами, художественными
галереями. Так, например, проект «Культурной столице - культуру мира»,
реализуемый с Этнографическим музеем, объединил 160 образовательных
учреждений. Опора на потенциал особой среды нашего города сделала
музейную педагогику одним из самых востребованных и успешно
развивающихся
культурологической
направлений.
Образовательные
направленности
реализуются
программы
совместно
с Государственным Эрмитажем, Русским и Этнографическим музеями,
другими музеями, концертными и выставочными залами.
О значимости внеурочной работы свидетельствуют современные
российские и международные исследования. Поддержка всех видов
образования вне школы критически важна для психологического и
социального развития детей, для их образовательных достижений.
6
1430016/2013-18609(2)
Хочется отметить, что впервые с 2014 года ведение внеурочной
деятельности в рамках новых стандартов будет обеспечено финансово.
Комитетом по образованию внесены изменения в технологические
регламенты
государственных
услуг
в
соответствии
с
новыми
образовательными стандартами для обеспечения более качественной работы
школ по организации второй половины дня. Таким образом, внеурочная
деятельность станет неотъемлемой частью государственной услуги и будет
учтена при субсидировании учреждения.
Безусловно, нам необходимо выявлять и поддерживать лучший опыт
образовательных учреждений по реализации стандартов. Поэтому предлагаю
в 2014 году конкретизировать тематику инновационных проектов школучастников конкурса в рамках Приоритетного национального проекта
«Образование», сохранив формат их представления. И поддержать, прежде
всего, такие направления, как:
- организация внеурочной деятельности;
- выявление и поддержка одаренных и талантливых детей;
- выявление и поддержка детей, имеющие трудности в обучении;
- создание систем оценки достижений учащихся.
Так же как и в прошлом году 10 школ - победителей получат
по 2 миллиона рублей на развитие своих проектов.
Уважаемые участники педагогического совета!
Освоение новых подходов к управлению качеством образования
является сегодня одним из приоритетных направлений развития отрасли.
Комитетом по образованию уделяется большое внимание вопросу
развития в Санкт-Петербурге
региональной системы оценки качества
образования.
Ежегодно
150
-
200
учреждений
подтверждают
соответствие
реализуемых образовательных программ государственным стандартам,
проходя
процедуру
аккредитации.
Достижение
школой
показателей
7
1430016/2013-18609(2)
государственной
аккредитации
является
гарантией
качественного
образования. Хочу отметить, что в Санкт-Петербурге на протяжении многих
лет количество статусных образовательных учреждений остается неизменно
высоким.
Сегодня уже произошло переосмысление роли системы оценки
качества в образовании. Ранее она применялась преимущественно в системе
общего образования и носила внутриотраслевой характер. Новый этап
развития требует комплексной оценки образовательных результатов и
эффектов. В систему оценки качества будут вовлечены не только школы, но
и учреждения дошкольного, дополнительного и среднего профессионального
образования.
При
этом
следует
отметить
все
возрастающую
роль
независимой оценки качества образования, которая комплексно оценивает не
только результаты, но сам процесс обучения и условия его реализации.
Развитие
форм
государственно-общественного
управления,
сотрудничество семьи и школы, активное взаимодействие с представителями
внеобразовательных
сфер,
доступность
информации
о
деятельности
образовательного учреждения – все это неотъемлемые составляющие
сегодняшнего образования.
Одно из обязательных условий развития региональной системы
образования - информационная открытость. Это позволяет обеспечивать
прозрачность работы учреждений и образовательной системы в целом.
Кроме
того,
одним
из
требований
законодательства
является
обязательное размещение на сайте образовательного учреждения публичной
отчетности перед населением. Обращаю ваше внимание на то, что с нового
учебного года необходимо в Публичные доклады включать информацию об
участии учреждений в рейтингах и внешних независимых оценках качества
работы. Думаю, что это может повысить имидж образовательного
учреждения и привлечь родителей, заинтересованных в качественном
образовании своих детей.
8
1430016/2013-18609(2)
Безусловной внешней оценкой качества образования является Единый
государственный экзамен.
В прошлом году, подводя итоги ЕГЭ, мы поставили задачу повысить
результативность и изменить условия сопровождения экзамена.
В 2013 году средний балл по русскому языку составил более 66 баллов,
что на 2 с половиной балла выше, чем в 2012 году. Средний балл по
математике тоже значительно увеличился и превысил 50 баллов. Средний
балл по остальным предметам выше показателей 2012 года.
Радует и количество стобалльных результатов: в этом году их 369, что
втрое больше, чем в 2012 году! Однако, ориентируя сегодня учителей на
работу с талантливыми детьми, мы ставим себе задачу значительного
повышения этого результата. Мы уверены, что нашим учителям и
выпускникам это по силам.
Открытость и объективность экзамена 2013 года была обеспечена
присутствием на пунктах проведения ЕГЭ более тысячи подготовленных
общественных наблюдателей. Все это позволило свести к минимуму
количество апелляций о нарушении установленного порядка проведения
экзамена. Была подана всего одна апелляция, и та не подтвердилась.
Для обеспечения прозрачности результатов тестирования организована
оцифровка работ учащихся, проверенных экспертами, и обеспечено их
размещение на портале ЕГЭ.
Каждый выпускник, каждый родитель, ознакомившись с работой, мог
оценить целесообразность обращения с апелляцией. В связи с этим в этом
году значительно сократилось количество апелляций по итогам экзамена.
Хочется особо отметить в этом году качественную подготовку ЕГЭ и
ответственное отношение организаторов экзамена к своей работе. Высокая
оценка организации ЕГЭ в Санкт-Петербурге и деятельности Регионального
центра оценки качества была дана Рособрнадзором.
При всех положительных результатах ЕГЭ нельзя не сказать о тех
массовых негативных всплесках, которые сопровождали проведение ЕГЭ в
9
1430016/2013-18609(2)
целом по стране. Они, в большей степени, касаются процедуры подготовки и
проведения экзамена и соблюдению конфиденциальности. По данному
вопросу
проведены
совещания
в
Москве,
в
регионах
России.
По рекомендации Министерства образования и науки на секции 26 августа
мы обсудили вопросы объективности проведения ЕГЭ и подготовили свои
предложения. Готовы активно продолжать совместно с Министерством
работу по совершенствованию процедуры ЕГЭ, чтобы избежать подобных
ситуаций в следующие годы.
В 2014 году нам предстоит решить новые задачи. Предполагается, что
экзамены по иностранным языкам будут приниматься с использованием
компьютера и обязательным станет аудирование. Изменения коснутся и
итоговой аттестации в 9 классе, которая будет проводиться в формате ЕГЭ.
Говоря о результатах обучения, особого упоминания заслуживают
победы школьников в международных и всероссийских предметных
олимпиадах. В заключительном этапе всероссийской олимпиады приняли
участие 313 школьников, которые принесли в «олимпиадную копилку»
Санкт-Петербурга 125 медалей. Высокие результаты дают основания для
гордости за наших ребят и педагогов!
Значительны успехи петербургских школьников и на международном
уровне. В 2013 году учащийся лицея №239 Михаил Беляков завоевал
серебряную медаль на естественно-научной олимпиаде юниоров в Иране, а
Крачун Дмитрий, Клюев Даниил и Баев Будимир стали победителями
олимпиады по математике в Колумбии.
Достигнутые результаты, безусловно, значимы. Однако сегодня важно
использовать
все
возможности
оценки
результатов
освоения
образовательных программ. В 2012 году шесть петербургских школ
участвовали в международном сравнительном исследовании PISA и
продемонстрировали
результаты,
значительно
превосходящие
среднероссийские по математике, естествознанию и чтению.
10
1430016/2013-18609(2)
Осенью 2013 года учащиеся 8-х классов Санкт-Петербурга впервые
примут участие в международном сравнительном исследовании по изучению
уровней компьютерной и информационной грамотности ICILS. Надеемся,
что результаты подтвердят лидерство петербургских школьников в области
информационных технологий.
Расширение диапазона используемых оценок качества образования
призвано
более
образовательные
комплексно
результаты.
и
объективно
определить
Санкт-Петербург
достигаемые
обладает
всеми
необходимыми ресурсами для этой работы. В школах города сегодня никого
не
удивишь
дистанционными
контрольными
работами,
практически
моментальной обработкой данных и получением результатов через интернет.
Полученные
материалы
представляют
ценный
объект
для
управленческого анализа.
Однако качество предоставляемых образовательных услуг не может и не
должно
измеряться
только
оценкой
конечного
результата.
Для
эффективности обучения очень важно, чтобы были созданы условия для
самореализации
каждого
ребенка,
независимо
от
его
стартовых
возможностей и особенностей развития.
Обеспечение равных условий воспитания и обучения – одна из
приоритетных задач системы образования. Современное законодательство
предусматривает гарантии равных прав на образование лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
В настоящее время применяются разные подходы в обучении детей
с особыми потребностями: обучение в специальных образовательных
учреждениях, интегрированное и инклюзивное образование.
Сегодня система образования для детей с особыми потребностями
находится на пороге неизбежных изменений. В качестве приоритетного
направления
развития
рассматривается
организация
их
обучения
и
воспитания в обычных образовательных учреждениях.
11
1430016/2013-18609(2)
Комитетом по образованию уделяется особое внимание этой проблеме.
Санкт-Петербург в числе 11-ти регионов России около двух десятилетий
развивает инклюзивное образование в дошкольных учреждениях, которыми
накоплен большой опыт совместного образования здоровых детей и детей с
проблемами развития. А детский сад №41 Центрального района, работая
в режиме федеральной стажировочной площадки, на протяжении многих лет
проводит
обучение
специалистов
дошкольных
учреждений
Санкт-Петербурга и других регионов России по вопросам инклюзивного
образования детей.
Несмотря на то, что в школе инклюзивное образование делает пока
первые шаги, сегодня мы можем говорить о достигнутых результатах. В
настоящее время в 23 общеобразовательных школах уже обучаются дети с
нарушением слуха, речи, опроно-двигательного аппарата. В школах созданы
условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья,
приобретено специальное оборудование и проведены работы по созданию
безбарьерной среды.
Примером успешности проводимой работы можно считать проект
«Прошлое на кончиках пальцев» в области истории мировой культуры,
реализуемый Государственным Эрмитажем со школой-интернатом №1
имени К. Грота. Опыт работы в проекте представлялся в марте гостям
IV Петербургского образовательного форума и вызвал неподдельный интерес
с их стороны!
При наличии успешных примеров реализации региональной концепции
необходимо отметить, что инклюзивное образование не должно становиться
самоцелью, тем более приобретать формальный
характер. Развитие
совместного образования детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений
развития, ни в коем случае не означает отказа от лучших достижений
петербургской системы коррекционных образовательных учреждений.
12
1430016/2013-18609(2)
Сохранение
сложившейся
(коррекционных) учреждений
сбалансированной
–
это
твердая
сети
специальных
позиция
Комитета по
образованию.
Развитие
инклюзивного
образования
должно
осуществляться
постепенно, взвешенно.
Необходима планомерная подготовка не только психологов, педагогов,
но и скрупулезная работа с детьми и родителями. Кроме того, обязательным
условием успешности этой работы должен быть союз педагогов, медиков,
психологов,
методистов,
родителей,
представителей
науки
и
общественности.
Одна
из
активно
развивающихся
форм
образования
детей
с ограниченными возможностями здоровья - организация дистанционного
обучения. К 2013 году специальным компьютерным оборудованием
оснащены 1076 рабочих мест учащихся и 1072 рабочих места учителей.
Для дальнейшего развития системы дистанционного обучения до конца
текущего года будет завершено оснащение Центра дистанционного
обучения.
Создание условий для реализации творческого потенциала каждого
ребенка,
несомненно,
предполагает
создание
особых
условий
для
талантливых детей и детей, проявивших особые способности в обучении.
В
Санкт-Петербурге
сложилась
оптимальная
вариативная
сеть
образовательных учреждений повышенного уровня: гимназий, лицеев, школ
с углубленным изучением отдельных предметов. Сегодня петербургский
родитель может выбрать среди более тысячи образовательных услуг ту,
которая в большей степени соответствует интересам и возможностям его
ребенка. Кроме того, в нашем городе все большее распространение получают
школьные и сетевые проекты, поддерживающие юные таланты. Центрами
притяжения для одаренных детей являются и наши замечательные
учреждения дополнительного образования.
13
1430016/2013-18609(2)
Несомненно, работа с талантливыми детьми должна перейти на
качественно новый уровень, ведь нынешнее поколение – это будущее России,
и от того, каким оно будет, зависит дальнейшее развитие нашей страны.
В работу по поддержке одаренных детей должны быть обязательно
вовлечены учреждения дополнительного, профессионального образования,
родители и представители общественности.
Наша совместная задача - вовремя увидеть таких детей, дать толчок
к самовыражению, провести в течение всего периода становления, не
потерять, предоставить возможность самореализации.
Понимая значимость этой работы, принято решение о создании в СанктПетербурге Президентского и Губернаторского лицеев. Они будут созданы
соответственно на базе физико-математических лицеев №239 и №30.
Уверены, что развитие этих учреждений будет не только поддерживать юные
таланты, но и способствовать реализации концепции математического
образования в Санкт-Петербурге и в России. Мы не раз еще услышим имена
петербургских школьников – победителей международных олимпиад.
Традиционно в нашем городе уделяется повышенное внимание физикоматематическому образованию и техническому творчеству учащихся.
С целью дальнейшего развития этих направлений в 18-ти образовательных
учреждениях в этом году оборудуются нанотехнологические комплексы.
А в лицее №30, школе №244, «Аничковом лицее» начнется апробация
научно-производственных лабораторий инженерного 3D-моделирования. На
эти цели выделено 53 миллиона рублей. Важно отметить, что учащиеся лицея
№30 два года подряд участвуют в международных соревнованиях по 3Dмоделированию в Великобритании, что позволяет сравнить нашу работу с
европейским опытом. В этом году лицеисты победили в двух номинациях из
пяти. Развитие техносферы обогащает возможности современной школы,
позволяет приблизить инновационные достижения к каждому школьнику.
В
стремительно
гуманистические
меняющемся
истоки
мире
цивилизации,
особо
важно
сохранить
этические
нормы,
14
1430016/2013-18609(2)
духовно-нравственные устои. На это направлен широко обсуждаемый
сегодня проект историко-культурного стандарта. Его реализация потребует
новых точек роста. На секции, проведенной 26 августа, 56-ая гимназия
выразила готовность стать базовой площадкой для реализации историкокультурного стандарта. Мы готовы поддержать и другие инициативы
петербургских школ по развитию гуманитарного образования.
Уважаемые коллеги!
Успех ребенка определяется началом его образовательного пути.
Хорошо известно, что именно в дошкольном возрасте закладывается
фундамент ценностных установок и мотивов обучения. С 2010 года педагоги
дошкольных учреждений работают в рамках федеральных государственных
требований и выстраивают образовательные программы в соответствии с
ними. Прогресс очевиден. Но сейчас перед нами встают новые задачи. Это
обусловлено тем, что впервые в российской истории в соответствии с
требованиями нового Закона разрабатывается образовательный стандарт
дошкольного образования. Проект стандарта обсужден на самых разных
уровнях. Этой теме был посвящен и разговор на секции в рамках
педагогического совета.
Система дошкольного образования города динамично развивается.
Приоритеты развития заложены не только законодательно, но и в программе
модернизации дошкольного образования и указах Президента России.
В
Санкт-Петербурге
реализуются
региональные
программы,
направленные на развитие системы дошкольного образования, обеспечение
его доступности, расширение вариативности работы с детьми дошкольного
возраста.
Значительную поддержку в развитии системы дошкольного образования
оказывают субсидии из Федерального бюджета. В 2013 году на эти цели
выделено более 640 миллионов рублей, которые, в первую очередь,
направляются на создание новых мест для дошкольников.
15
1430016/2013-18609(2)
В этом году уже введены в эксплуатацию 5 детских садов, одно
дошкольное отделение, один детский сад открыт после реконструкции.
Всего дополнительно до конца года планируется создать около 10 тысяч мест
для дошкольников.
Дальнейшее развитие получит одно из приоритетных направлений
развития системы дошкольного образования – вариативные формы: группы
кратковременного пребывания с организацией и без организации питания,
дошкольные отделения в школах, семейные группы. Запланирована работа
по созданию особой инфраструктуры для развития детей раннего возраста:
группы присмотра и ухода, лекотеки, семейные клубы, консультативные
пункты.
По-прежнему будет оказываться поддержка негосударственным детским
садам и организациям по присмотру и уходу за детьми.
Обеспечение
доступности,
удовлетворение
в
полном
объеме
потребности населения в дошкольном образовании для детей от 3-х до 7-ми
лет - первоочередная задача Правительства Санкт-Петербурга.
Демографические данные свидетельствуют об увеличении детского
населения города. Сегодня это иллюстрируют и следующие цифры:
количество дошкольников в этом году по сравнению с прошлым увеличилось
на 16 тысяч, количество выпускников 11-х классов в этом году было чуть
более 23 тысяч, а первоклассников мы ожидаем около 44 тысяч. И подобная
ситуация наблюдается уже несколько лет. Таким образом, проблемы
доступности дошкольного образования – это повод для того, чтобы уже
сейчас планировать сеть школьных учреждений не только на ближайшую, но
и на дальнюю перспективу. В центральных районах города этот процесс,
скорее всего, будет иметь позитивные результаты: наполнятся школы,
которые сегодня комплектуются менее, чем на 75%. А вот для районов
активной жилой застройки необходимо уже сегодня предусматривать
дополнительные меры. Мы надеемся, что и строительство новых объектов
образования войдет в плановый режим.
16
1430016/2013-18609(2)
Удовлетворенность петербуржцев качеством образовательных услуг
очень важна для нас. Поэтому по заказу Комитета по образованию уже 5 лет
проводятся мониторинговые исследования, которые позволяют выявлять
факторы, влияющие на удовлетворенность населения, и определять
направления работы по улучшению ситуации.
Среди петербуржцев, чьи дети посещают дошкольные учреждения,
уровень общей удовлетворенности достаточно высок и составляет более 83%.
Доля негативных отзывов существенно сократилась. Однако у родителей
детей, еще не посещающих детские сады, беспокойство вызывает вопрос
доступности дошкольного образования. Это то, о чем мы сегодня уже
говорили.
В 2012 году повысилась оценка родителями большинства аспектов
школьного образования. Наиболее высокой оценки заслуживают, по мнению
родителей, состояние здания и помещений школы, квалификация педагогов,
морально-психологический
климат
в
школе.
Доля
таких
родителей
превысила 86%.
Около
70%
родителей
высоко
оценили
мероприятия
по
совершенствованию школьной инфраструктуры, в том числе обеспеченность
учебно-наглядным и лабораторным оборудованием.
Значительная
часть мероприятий по оснащению современным
оборудованием проводилась в рамках федерального проекта модернизации
общего образования и была направлена на создание возможностей
использования современных технологий в образовательном процессе.
На проведение ремонтных работ, закупку оборудования, обучение
педагогов, оснащение спортивных залов и стадионов, приобретение учебных
пособий было израсходовано более 4-х с половиной миллиардов рублей, в
том числе 1 миллиард рублей – из Федерального бюджета.
В этом году реализация проекта завершается. Необходимо подвести
итоги, проанализировать ситуацию в каждом учреждении, откорректировать
свои планы и в ближайшие годы принять исчерпывающие меры по
17
1430016/2013-18609(2)
выравниванию условий обучения и обеспечению доступности качественного
образования для каждого ребенка.
Современное общество ставит перед системой образования непростые
задачи. С одной стороны, важным является сохранение сильных сторон
отечественной системы, а с другой – система должна становиться более
гибкой, с тем, чтобы в новых условиях, отвечая на потребности личности и
запросы изменяющейся экономики, сохранить свою роль одного из ведущих
факторов общественного развития.
Важную функцию по подготовке кадров для экономики современной
России выполняет система начального и среднего профессионального
образования.
Современный этап и перспективы развития экономики и социальной
сферы характеризуются сохранением потребности в специалистах среднего
звена при заметном изменении их роли, места и функций, повышении
требований к их компетентности, технологической культуре и качеству
труда. И это является общемировой тенденцией. Развитие наукоемких и
высокотехнологичных производств требует обеспечения специалистами
высокой квалификации. Задача развития профессионального образования
определена в качестве ключевой и закреплена в новом Федеральном Законе
«Об образовании».
Программы подготовки квалифицированных рабочих, реализуемые
ранее в системе начального профессионального образования, теперь будут
реализовываться в системе среднего профессионального образования наряду
с программами подготовки специалистов среднего звена. Это позволит
преодолеть разрыв между потребностями экономики в квалифицированных
рабочих и реальным уровнем их подготовки в системе профессионального
образования.
В соответствии с Поручением Президента России в Санкт-Петербурге
приступили к созданию учебных центров профессиональных квалификаций.
Создание таких центров не требует дополнительных затрат, так как
18
1430016/2013-18609(2)
используются уже имеющиеся в учреждениях материально-технические и
кадровые ресурсы. На базе этих центров профессиональное обучение будут
проходить и работники предприятий, незанятое население, выпускники
образовательных учреждений для получения дополнительных квалификаций
под конкретное рабочее место на конкретном предприятии. Таким образом,
эти центры смогут оперативно реагировать на потребности предприятий и
организаций. Сегодня у нас функционируют уже два таких центра. Эта
работа будет продолжена, и к концу 2014 года мы планируем открыть еще
три учебных центра в наиболее востребованных кластерах экономики
Санкт-Петербурга.
Уважаемые участники педагогического совета!
Признанным и эффективным средством развития системы образования
является инновационная деятельность образовательных учреждений.
При Комитете по образованию работает более 20 общественнопрофессиональных советов и комиссий. Часть из них непосредственно
занимаются вопросами поддержки инноваций. Это Совет по образовательной
политике,
Советы
по
развитию
дошкольного
и
профессионального
образования, комиссии по проведению профессиональных конкурсов.
Комитет
по
образованию
определяет
приоритеты
и
осуществляет
регулирование этой работой.
Хочется отметить успешную работу в рамках Федеральной целевой
программы
развития
образования
8-ми
федеральных
стажировочных
площадок. Размер субсидии из федерального бюджета на организацию их
деятельности составил 34 миллиона рублей. Педагогами было разработано
более 20 программ повышения квалификации и учебно-методические
комплексы
к
ним.
На
базе
стажировочных
площадок
повышена
квалификация около 3-х тысяч педагогов не только из Санкт-Петербурга,
но и 21-го региона России.
19
1430016/2013-18609(2)
Оценку результатов инновационной деятельности проводит Совет по
образовательной политике.
Состав Совета в 2013 году был существенно обновлен. Однако требует
значительного обновления и состав экспертов.
Мы ставим перед собой
задачу - сформировать объединение из 100 высокопрофессиональных и
авторитетных экспертов, представляющих не только систему образования,
науки, но и представителей культуры, предпринимательства, других сфер
нашего
общества.
«географические»
Считаем,
границы
что
города
в
этом
и
вопросе
пригласить
можно
в
2014
перейти
году
к
сотрудничеству в инновационной сфере экспертов из Северо-Западного
региона России.
В сегодняшнем выступлении нельзя дать многомерный анализ и оценку
инновационной деятельности, подробно раскрыть ее перспективы. В
наступающем учебном году мы планируем провести заседание коллегии
Комитета по образованию, на которой будут обсуждены основные
направления дальнейшей инновационной деятельности в соответствии с
приоритетами федеральной и региональной образовательной политики и
европейскими образовательными тенденциями.
Приятно отметить, что положительный опыт наших педагогов, в том
числе молодых, высоко оценивают в России.
2013 год был отмечен яркими победами петербургских учителей и
преподавателей на всероссийских конкурсах.
В конкурсе «Учитель года России» учитель математики лицея №239
Вадим Николаевич Соломин вошел в пятерку победителей конкурса и стал
обладателем малого хрустального пеликана. Лучшим директором школы
России признан директор лицея №239 Максим Яковлевич Пратусевич.
Высокие результаты были продемонстрированы нашими коллегами во
Всероссийском конкурсе «Педагогический дебют - 2013», где в номинации
«Молодые учителя» абсолютными победителями стали Илья Сергеевич
20
1430016/2013-18609(2)
Демаков, Олег Николаевич Катренко, Олег Дмитриевич Федоров - учителя
истории школ №№116, 340 и 63.
Абсолютным победителем в номинации «Молодые управленцы» этого
конкурса стала Ирина Яковлевна Витте, директор лицея №214. В новой
номинации «Конкурс проектов» победу одержал Алексей Павлович Турчин,
заместитель директора гимназии №24.
На десятом Всероссийском конкурсе «Мастер педагогического труда по
учебным
и
внеучебным
формам
физкультурно-оздоровительной
и
спортивной работы» в 4-х номинациях из шести победителями стали
педагоги Санкт-Петербурга:
- Оксана Георгиевна Тетянчук - инструктор по физической культуре
детского сада №8 Пушкинского района;
- Екатерина Владимировна Серебренная - учитель физической культуры
школы №387;
- Роланди Суликоевич Мгеладзе и Денис Витальевич Базанов преподаватели физвоспитания профессиональных лицеев №50 и 80.
В 2012-2013 учебном году труд работников системы образования
Санкт-Петербурга отмечался не только профессиональным сообществом, но
и
государственными
и
отраслевыми
наградами.
Почетного
звания
«Заслуженный учитель Российской Федерации» были удостоены 12 человек,
3 педагога награждены Медалью ордена «За заслуги перед Отчеством» II-й
степени. Около 2-х тысяч человек отмечены ведомственными наградами.
Перспективной
задачей
нового
учебного
года,
определенной
Правительством Российской Федерации, станет переход на систему
«эффективных контрактов» со всеми категориями работников.
Задачи
перехода
на
«эффективный
контракт»
с
работниками
многоплановы. Одна из них очевидна - повышение заработной платы.
Целевые показатели определены в указах Президента России и успешно
реализуются в Санкт-Петербурге. Неразрывно с этой стоит вторая задача –
стимулирование высоких результатов педагогического труда, а именно тех
21
1430016/2013-18609(2)
педагогов и руководителей, которые работают не просто результативно, а
эффект их работы ощущают все. Комитетом по образованию определены
примерные показатели
педагогических
учреждения
эффективности
работников.
они
могут
На
быть
учреждений, руководителей и
уровне
района
дополнены
и
с
образовательного
учетом
специфики
образовательного учреждения.
Сразу
скажу,
что
показатели
эффективности
не
трудоемки
в
определении. Они составлены без необходимости «бумаготворчества и
лишних арифметических действий». Данная работа будет находиться на
постоянном контроле Комитета по образованию и Правительства СанктПетербурга.
Введение
«эффективного
контракта»
неразрывно
связано
с мероприятиями по разработке стандарта профессиональной деятельности
учителя.
В
научном
сообществе
и
педагогических
коллективах
образовательных учреждений Санкт-Петербурга активно обсуждается проект
этого стандарта. Каждый педагог должен четко представлять содержание
будущего стандарта, определить свои возможности по его реализации на
практике.
Такое внимание к учителю, его роли в образовании, закономерно.
Именно возможности учителя рассматриваются сегодня как основной
потенциал дальнейшего развития системы образования.
Учитель сегодня играет исключительно важную роль в ценностном
становлении сегодняшних мальчишек и девчонок. Именно он, учитель,
закладывает нравственные основы созидательной человеческой деятельности
в экономике, политике, искусстве. В этом особая миссия нашей профессии!
Как отмечал Константин Дмитриевич Ушинский, «… Как нет человека
без самолюбия, так нет человека без любви к отечеству, и эта любовь дает
воспитанию верный ключ к сердцу человека…».
Гражданственность
и
патриотизм,
духовность
и
нравственность
были и остаются важнейшими качествами личности. Любовь к своей Родине,
22
1430016/2013-18609(2)
осознание высших нравственных ценностей своего народа, опирающихся на
духовные традиции предшествующих поколений, на многовековую историю
России, невозможно воспитать на отдельных мероприятиях. Это должна быть
программа согласованных действий школы, семьи и общества. И я уверена,
что в этом партнерском взаимодействии – залог нашего общего успеха.
В заключение хочу сказать, что сегодня много сделано для повышения
престижа петербургской школы. Вместе с тем о многом еще надо подумать,
много еще предстоит сделать каждому из нас. Комитет по образованию
определил
задачи
работы
на
2013-2014
учебный
год
исходя
из
существующих приоритетов и достигнутых результатов. Не сомневаюсь в
том, что все поставленные задачи будут решены и Санкт-Петербург сохранит
и упрочит лидерские позиции в российской системе образования.
Уважаемые учителя, работники системы образования!
Уважаемые руководители образовательных учреждений!
Впереди новый учебный год.
Мне хочется пожелать, чтобы этот год
стал для вас годом исполнения поставленных задач, творческих свершений и
побед, годом целенаправленной работы в соответствии с выбранными
приоритетами!
Хочу
поздравить
всех
петербургских
педагогов,
директоров
образовательных учреждений, управленцев с наступающим новым учебным
годом, с Днем Знаний и пожелать новых профессиональных свершений!
Спасибо за внимание!
23