Отчет главы администрации Черниговского сельского поселения за 2014год I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Бюджет Черниговского сельского поселения за 2014 год по доходам исполнен на 95,0%, за отчетный период поступило 55 847 862,82 руб., в том числе межбюджетные трансферты из бюджета Черниговского района 979 200,00 руб., на повышение заработной платы работникам учреждений культуры. Исполнение доходной части бюджета Черниговского сельского поселения представлено следующим образом: № Наименование План Факт % Отклонение источника дохода (т.р) (т.р) выполнения (т.р) 1 Налог на доходы 33 000,0 33 317,5 101,0 +317,5 физических лиц 2 Акцизы по 5 000,0 4 128,4 82,6 -871,6 подакцизным товарам реализуемые на территории РФ 3 Единый 300,0 535,1 178,4 +235,1 сельскохозяйственный налог 4 Налог на имущество 450,0 592,4 131,6 +142,4 физических лиц 5 Земельный налог 16 200,0 13 151,6 81,2 -3 048,4 6 Доходы, получаемые 1 200,0 1 831,0 152,6 +631,0 в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 7 Доходы от сдачи в 220,0 131,5 59,8 -88,5 аренду имущества, находящегося в 8 9 10 11 12 13 14 оперативном управлении органов управления сельских поселений Прочие поступления от использования имущества находящегося в собственности поселений (найм муниципального жилого фонда) Доходы от оказания платных услуг Доходы от продажи имущества, находящегося в собственности сельских поселений Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений Денежные взыскания (штрафы) Иные межбюджетные трансферты Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений на подключение общедоступных библиотек к сети интернет ИТОГО 80,0 100,2 125,3 +20,2 600,0 517,5 86,3 -82,5 300,0 200,0 66,7 -100,0 400,0 350,4 87,6 -49,6 50,0 13,0 26,0 -37,0 979,2 979,2 100,0 - 10,3 - - -10,3 58 789,5 55 847,9 95,0 -2 941,6 План по акцизам по подакцизным товарам реализуемых на территории РФ не выполнен, по причине необоснованно завышенными плановыми показателями установленными в соответствии с показателями утвержденными законом «О краевом бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016гг», поступление данного дохода в бюджет сельского поступления поступал первый год, анализа предшествующих периодов не было. Не выполнение плановых показателей: - по поступлению земельного налога, объясняется тем, что задолженность по уплате данного налога имеется у учреждений краевого значения по причине отсутствия финансирования. - по поступлению доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений, в следствии появившейся задолженности арендополучателей, которая будет взыскана в судебном порядке. - по доходам от оказания платных услуг, не выполнение объясняется, тем что в связи с реорганизацией учреждения культуры и сокращения штата работников, произошло сокращение платных услуг оказываемых населению. - по доходам от продажи имущества, находящегося в собственности поселения, также возникла задолженность покупателей временного характера. Бюджет Черниговского сельского поселения по расходам исполнен на 92,2%, освоено 57 415 224,48 рублей, Исполнение расходной части бюджета Черниговского сельского поселения представлено следующим образом: Разде Наименование источника План Факт % Отклон л/под дохода (т.р) (т.р) выполн ение разде ения (т.р) л 0100 Общегосударственные 9 998,9 8 932,6 89,3 -1 066,3 0309 Защита населения и 22,5 2,7 12,0 -19,8 территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Гражданская оборона. 0310 Обеспечение пожарной 285,0 101,7 35,7 -183,3 безопасности 0408 Транспорт 125,0 125,0 100,0 0409 Дорожное хозяйство 12 900, 12 539,5 97,2 -360,5 (дорожные фонды) 0 0412 Другие вопросы в области 175,0 158,8 90,7 -16,2 национальной экономики 0501 Жилищное хозяйство 1 209,4 1 050,6 86,9 -158,8 0502 Коммунальное хозяйство 4 435,6 2975,9 67,1 -1 459,7 0503 Благоустройство 6 418,6 5 424,6 84,5 -994,0 0505 Другие вопросы в области 6 000,0 5 907,9 98,5 -92,1 жилищно-коммунального хозяйства 0801 Культура 19 014, 18 740,9 98,6 -273,6 5 0804 Представительские расходы 700,0 556,1 79,4 -143,9 1102 Спорт 475,0 368,7 77,6 -106,3 1202 Средства массовой информации ИТОГО 530,0 530,0 62 289, 5 7415,2 5 100,0 - 92,2 -4 874,3 Неисполнение утвержденных бюджетных назначение по расходам произошло в следствии экономии за счет проведения конкурсов и аукционов, эффективного расходования бюджетных средств по обязательствам разового характера (приобретение товаров, услуг), обязательства заключались на более выгодных для поселения условиях, выбор поставщиков и подрядчиков определялся из анализа нескольких предложений, а также экономии расходов по электроэнергии (за счет установки реле), установки теплосчетчиков, экономии расходов на ГСМ, услуги связи, канц.товаров., и не возможностью использования средств бюджета поступивших 31 декабря 2014 года, остаток средств на 01 января 2015 года составил 1 281,9 тыс.рублей В 2014 году в Черниговском сельском поселение было принято 12 муниципальных программ на сумму 24 040,1 тыс. рублей - исполнение распределенных бюджетных ассигнований из бюджета Черниговского сельского поселения на 2014 год по муниципальным программам Черниговского сельского поселения составило 20 627,6 тыс.рублей и представлено в таблице. № Наименование 1 2 3 Утверждено Исполнено Не Примечание (т.руб) (т.руб) исполнено (т.руб) МП - Развитие 100,0 0 100,0 муниципальной службы в администрации Черниговского сельского поселения МП – Защита 22,5 2,7 19,8 населения и территории от чрезвычайных ситуаций в границах Черниговского сельского поселения МП – 0 0 0 Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Черниговского 4 5 6 7 8 сельского поселения МП – По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Черниговского сельского поселения МП – Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Черниговского сельского поселения в 2014 году МП – По проведению капитального ремонта муниципального жилого фонда на 2014-2016гг МП – Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского сельского поселения Черниговского муниципального района Приморского края в 2014 году МП – Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Черниговском сельском поселении 285,0 101,7 183,3 12732,0 12372,3 359,7 650,0 493,5 156,5 0 0 0 2332,0 881,4 1450,6 МП – Благоустройство территории Черниговского сельского поселения в 2014 году 10 МП – Развитие культуры в Черниговском сельском поселении на 20142016гг 11 МП – Развитие библиотечного дела в Черниговском сельском поселении на 20142016гг 12 МП – Развитие культуры и спорта в Черниговском сельском поселении на 20142016гг ИТОГО 9 6418,6 5424,6 994,0 905,0 864,1 40,9 120,0 118,6 1,4 475,0 368,7 106,3 24040,1 20627,6 3412,5 1. 0102, 0103, 0104 -Содержание органов местного самоуправления составило - 8 861,8 т.р.; в том числе – заработная плата и начисления на нее - 8217,8 т.р., - коммунальные услуги - 121,7 т.р., - услуги связи – 56,2 т.р., - обучение, услуги по охране труда, аттестация рабочих мест, медосмотр, услуги по программному обеспечению – 195,9 т.р., -компенсационные выплаты депутатам – 109,5 т.р., - налоги начисляемые на имущество органов местного самоуправления - 82,8 т.р - прочие расходы (товары, услуги) обеспечивающие содержание и функционирование деятельности органов местного самоуправления – 77,9 т.р. 2. 0113 Общегосударственные вопросы: - услуги ФГУП Ростехинвентаризация ФБТИ по ПК - 7,1 т.р (изготовление справки о площадях на недвижимое имущество, изготовление техпаспортов), - оплата взносов в Совет муниципальных образований 62,9 т.р. 3. 0309 Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, ГО: - создание резерва материального запаса средств первой необходимости – 2,7 т.р (приобретение метал.посуды, котел) 4. 0310 Обеспечение пожарной безопасности: - услуги по зимнему содержанию пожарных водоемов и подъездных путей к ним – 8,8 т.р., - услуги по оборудованию пожарного водоема, услуги по прокладке минерализированных противопожарных полос 55,1 т.р., - приобретение воздуходувки для тушения пожара – 24,1т. р., - приобретение информацион материала 13,7 т.р (приобретение знаков противопожарной безопасности, бланки инструкций, стенд, таблички 5. 0408 Транспорт расходы составили 125,0 тыс.рублей – возмещение расходов по пассажирским перевозкам на нерентабельных маршрутах Черниговского сельского поселения. 6. 0409 Дорожное хозяйство (дорожный фонд)- расходы составили -12 539,4 тыс.рублей, в том числе; Наименование классификация План Ремонт дорог с 6182,0 244 225 асфальтобетонным покрытием с.Черниговка ул.Буденного, Лазо, Советская Транспортные 1561,0 244 222 услуги по перевозке отсева и прочих материалов Услуги по 4269,0 244 225 текущему содержанию дорог (чистка снега, отсыпка отсевом, грейдирование, нарезка и углубление кюветов) Прочие услуги, в 100,0 244 226 том числе составление сметной документации Факт 5885,9 Ост-ток 296,1 1560,3 0,7 4267,1 1,9 85,8 14,2 Приобретение отсева Прочие транспортные услуги (погрузоразгрузочной техники) Прочие услуги по содержанию дорог Итого 244 340 620,0 573,3 46,7 244 222 12,0 11,5 0,5 244 225 156,0 155,7 0,3 12900,0 12539,6 360,4 7. 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», оплата землеустроительных работ, связанных с регистрацией права собственности на земельные участки, топографические планы - 158,8 тыс.рублей Раздел 0500 Жилищно-коммунальное хозяйство отражены расходы на обеспечение деятельности и поддержание жилищно-коммунальной отрасли - Всего 15 359,0 тыс.рублей. 8. 0501 Поддержка жилого фонда - израсходовано 1 050,6 тыс.рублей, в том числе: Наименование Частичный ремонт мун.жилого фонда классификация План 850,0 244 225 Факт 728,0 Ост-ток 122,0 Услуги СЭС измерение микроклимата Приобретение материалов Итого 244 226 9,4 9,0 0,4 244 340 350,0 313,6 36,4 1209,4 1050,6 158,5 9. 0502 Поддержка коммунального хозяйства - освоено 2 975,9 тыс. рублей, в том числе: Наименование классификация План Ремонт 244 225 1450,0 теплотрассы от котельной №5 (муниципальная программа) Приобретение 882,0 244 340 материалов Приобретение 71,9 244 310 насосов из Факт Ост-ток 1450,0 881,4 0,6 71,9 0 средств резервного фонда Субсидия из резервного фонда – МУП Теплоэнерго Черниговское Ремонт сетей водоснабжения Изготовление схем сетей водоснабжения, водоотведения Субсидия – МУП Теплоэнерго Черниговское Итого 810 241 431,7 431,7 0 244 225 104,0 95,1 8,9 244 226 200,0 199,8 0,2 810 241 1296,0 1296,0 0 4435,6 2975,9 1459,7 10. 0503 «Благоустройство», освоены средства на мероприятия по благоустройству поселения в размере 5 424,6 тыс. рублей, в том числе: Наименование Уличное освещение Содержание кладбищ (дератизация, благоустройство,) Благоустройство транспортные услуги по доставке отсева, вывозу грунта и прочих материалов Благоустройство услуги по санитарному содержанию территории, чистка и уборка снега Благоустройствопрочие услуги (ООО Энергия- классификация План 244 223 650,0 Факт 522,7 Ост-ток 127,3 244 225 244 225 200,0 429,0 0 381,0 200,0 48,0 244 222 474,6 469,9 4,7 244 225 3595,0 3176,4 418,6 244 226 60,0 57,1 2,9 услуги по оформлению дополнительной иллюминации) Благоустройство приобретение скамеек, беседок, детских игровых площадок Благоустройство приобретение материалов, краски, кисти, стройматериалы Ремонт памятников услуги по ремонту Ремонт памятников приобретение материалов Итого 244 310 364,3 364,3 0 244 340 455,7 453,2 2,5 244 226 100,0 0 100,0 244 340 90,0 0 90,0 6418,6 5424,6 994,0 11. 0505 Обеспечение деятельности казенного учреждения - МКУ Черниговского сельского поселения «Служба единого заказчика» освоено 5907,9 тыс.рублей. 12. 0804 Представительские расходы 556,1т.рублей. 13. 1202 Средства массовой информации (газета Де - Факто) – 530,0 т. рублей. 14. 0801 Культура – освоено 18740,9 тыс.рублей. 15. 1102 Спорт – освоено 368,7 тыс.рублей. Организация и размещение муниципального заказа За 2014 год подготовлено и проведено торгов – 18; из них: способом запроса котировок цен – 13; открытый аукцион в электронном виде – 5; Заключено 24 муниципальных контракта на сумму 13 107,9 тысяч рублей и 186 договоров на сумму 10 379 тысяч рублей, из них: - по итогам проведения торгов способом запроса котировок цен – 13 муниципальных контракта на сумму 3 676,9 тысяч рублей; - по итогам проведения торгов способом проведения открытого аукциона – 5 муниципальных контрактов на сумму 6 361,1 тысяч рублей; - закупки у единственного поставщика – 5 муниципальных контрактов на сумму 3 069,8 тысяч рублей; - закупки малого объема – 186 договоров на сумму 10 379 тысяч рублей. Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги – 25 545,0 тысяч рублей, общая стоимость заключенных контрактов и договоров – 23 486,8 тысяч рублей Экономия бюджетных средств Черниговского сельского поселения составила 2 058,2 тысяч рублей. II. РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство Система теплоснабжения Черниговского поселения в настоящее время состоит из 12 котельных и 26,25 км трубопроводов в однотрубном исчислении. Обеспечение теплоснабжением потребителей поселения производит муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго Черниговское». В этой сфере деятельности заняты 121 человек. Администрацией поселения совместно с МУП «Теплоэнерго Черниговское» была разработана инвестиционная программа «Развитие системы теплоснабжения на 2012-2014 гг.» В 2014 году были заменены и утеплены 380 метров трубопроводов. На котельной №10 и 11 проведена замена насосного оборудования, воздуховодов, дымососов. Водоснабжение Черниговского сельского поселения осуществляется за счет скважинного водозабора от 16 одиночных скважин, введенных в эксплуатацию в период с 1963 года по 1992 год. В с. Черниговка существует централизованная система водоснабжения, которая состоит из 8 водопроводных сетей, несвязанных между собой. Диаметр трубопроводов сети составляет от 50 до 219 мм. Водозабор осуществляется 16 скважинами с погружными насосами производительностью от 1,5 до 16 куб.м/час. Водозаборные скважины находятся на территории села и не имеют зон санитарной охраны. Качество воды не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» по содержанию железа и микробиологическим показателям. Отсутствие водоочистки и водоподготовки в условиях отсутствия организованных зон санитарной охраны приводит к загрязнению воды химическими и микробиологическими реагентами. Процент износа трубопроводов достигает до 70-80 %. Для уменьшения дефицита подачи в сети водоснабжения питьевой воды эксплуатируются скважины находящиеся в работе более 40 лет, выработавшие свой ресурс и имеющие дебет менее 1,5 куб.м/час. Администрацией Черниговского СП были выделены денежные средства в сумме 500 тыс. руб. на приобретение металла и труб для ремонта котельных в рамках подготовки к осенне- зимнему отопительному сезону. МУП «Теплоэнерго Черниговское» в рамках производственной программы в 2014 году произведена замена изношенного водопровода из стальных труб на полиэтиленовые – 450 метров; - произведен ремонт водопровода на отдельных участках по улицам Комсомольская, Ленинская, Шевченко, Партизанская, Дзержинского, Заводская, Юных Пионеров с заменой труб, запорной арматуры, железобетонных крышек колодцев (17 штук), железобетонных колец колодцев (4 штук); - произведен ремонт оборудования скважин с заменой погружных насосов, водоподъемных труб – 10 скважин; 2.3.Управление муниципальным имуществом Управление муниципальным имуществом За 2014 г приватизировано 44 объекта муниципального жилого фонда, общей площадью 1777,77 м2; Передано МУП Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» на баланс 20 наименований материалов на сумму 895 295 рублей 64 копеек; Подготовлено, размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru и проведено 3 открытых аукциона по передаче муниципального имущества в аренду, заключено 6 договоров аренды на сумму 4255 933 рубля 24 копейки; Проводилась работа с населением по оформлению земельных участков в собственность по «дачной амнистии», выдано 185 «Выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок»; В налоговые органы предоставлены сведения по изменению пользователей земельных участков, предоставлении им льгот по уплате земельного налога в электронном виде по программе ЗУМО на 68 земельных участка; Так же переданы сведения на 509 владельцев земельных долей для исчислении земельного налога на земельные доли; Проводилась работа по оформлению в собственность поселения невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Алтыновское»; По обращению граждан проводилась разъяснительная работа с жителями Черниговского сельского поселения по размеру земельного налога, предоставлении льгот по уплате земельного налога, правильности исчисления и уплаты земельного налога, а также были решены все проблемы, возникшие при обращении жителей с Налоговой инспекцией и Межрайонным отделом № 7 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю по оплате земельного налога. В 2014 году была проведена работа по постановке 15 семей проживающих на территории Черниговского поселения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые изъявили желание участвовать в действующих на территории Черниговского района программах «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского района на 2013-2017 годы». В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий были так же приняты 7 малоимущих семей. При этом 11 малоимущим семьям, ранее состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлены муниципальные жилые помещения по договору социального найма. В результате 20 человек обеспечены жилыми помещениями. В отчетном году улучшили свои жилищные условия 2 вдовы (Безносова Мария Корнеевна, Атанова Евдокия Степановна) участников ВОВ и 2 (Масик Р.И., Семина Е.П.) были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях обеспечения мерами социальной поддержки в рамках ФЗ «О ветеранах». 2.4. Дорожная деятельность, освещение, благоустройство и озеленение территории, транспортное обслуживание, сбор и вывоз мусора, предпринимательство: 2.4.1. Дороги В соответствии с законом Приморского края от 09.08. 2007 года № 114-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Черниговским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Черниговского муниципального района», в собственность Черниговского сельского поселения переданы дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением дорог федерального и краевого значения. Общая протяженность дорог составляет 96,6 км., протяженность дорог с асфальтобетонным покрытием - 38,6 км., протяженность гравийных дорог – 58,0 км. Протяженность дорог в населенных пунктах: № п/п 1 Наименование населенного пункта с. Алтыновка с. Вадимовка с. Горный Хутор с. Черниговка Общая протяженность дорог (км.) 15,3 15,0 1,5 Протяженность дорог с а/б покрытием (км.) 13,0 9,1 0,7 Протяженность гравийных дорог 64,8 15,8 49,0 (км.) 2,3 5,9 0,8 Основное количество действующих в настоящее время автомобильных дорог Черниговского поселения было построено в 70 – 80 годах. Увеличение количества транспортных средств и их грузоподъемности привело к интенсивному износу дорог, что влечет за собой движения транспорта в условиях не отвечающих нормам безопасности дорожного движения. В целях приведения дорог Черниговского поселения в состояние соответствующее нормам ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", и исполнение полномочий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования бюджетом Черниговского сельского поселения на вышеуказанные мероприятия в 2014 году были запланированы денежные средства в сумме 11398026 рублей. В том числе: - ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием -5800000 рублей. По данному разделу в течение летнего периода 2014 года выполнены следующие работы: 1. - ремонт участка дороги по улице Буденного с. Черниговки. От перекрестка улиц Буденного - Советская до перекрестка улиц Буденного - Октябрьская, площадь участка 2422 кв. м; 2.- ремонт участка дороги по улице Лазо с. Черниговки. От перекрестка улиц Лазо - Советская до перекрестка улиц Лазо – 8 Марта, площадь участка 2766 кв. м.; 3. - ремонт участка дороги по улице Советской с. Черниговки. От перекрестка улиц Советская - Лазо до перекрестка улиц Советская Комсомольская, площадь участка 1746 кв. м. - содержание дорог – 3638626 рублей. По данному разделу в течение 2014 года выполнены следующие работы: 1. - в течение зимнего периода 2014 года постоянно производились работы по очистке проезжей части автомобильных дорог общего пользования, тротуаров от снега. производились работы по обработке противогололедными фрикционными материалами проезжей части автомобильных дорог с наиболее интенсивным движением транспорта, дорог в местах расположения школ и дошкольных учреждений, тротуаров в с. Черниговке; 2. – в летний период года производились работы по ремонтной профилировке (грейдированию) на гравийных дорог. На отдельных участках гравийных дорог ремонтная профилировка дорог производилась с добавлением нового материала (щебеночной смеси) на проезжую часть дорог. Всего для выше указанных целей Администрацией Черниговского сельского поселения приобретено и организована доставка с Сибирцевского щебеночного завода 2000 кубически метров смеси. 3. – в течение летнего периода на территории сел Алтыновка, Вадимовка, Черниговка произведены работы по очистке кюветов, от мусора и отложений грунта, с вывозкой грунта. Всего очищено в 2014 году 12152 погонных метра кюветов. 4. – летом 2014 года произведена очистка части перекрестков дорог от нежелательной растительности. Было произведено удаление деревьев, отдельных ветвей деревьев, молодой поросли деревьев, кустарниковой растительности, ограничивающих обзор водителям транспортных средств, в границах перекрестков автомобильных дорог села Черниговки. Производился выкос травы на обочинах дорог роторной косилкой на базе трактора МТЗ 82. 5.- в ходе выполнения мероприятий по содержанию дорожных знаков и разметки на дорогах производились работы по замене пришедших в негодность, восстановление утерянных дорожных знаков, обслуживание, ремонт, замена стоек дорожных знаков расположенных в соответствии с утвержденной дислокацией дорожных знаков. Весной и осенью выполнялись работы по обновлению существующей дорожной разметки «Пешеходный переход» по улицам. Буденного, Ленинской и Заводской в селе Черниговке. Из запланированных на 2014 год работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог не выполнены работы: - по ремонту тротуаров с покрытием из бетонных плит: по нечетной стороне улицы Комсомольской, от улицы Ленинской до улицы Октябрьской, и по нечетной стороне Ленинской, от улицы Лазо до улицы Комсомольской; - по ремонту тротуаров с асфальтобетонным покрытием: по нечетной стороне улицы Комсомольской от улицы Октябрьской до улицы Ленинской, и по нечетной стороне улицы Ленинской от улицы Комсомольской до улицы Лазо. ОСВЕЩЕНИЕ. В настоящее время протяженность линий наружного освещения на территории села Черниговки составляет 9 км. Основное количество объектов наружного освещения расположены вдоль дорог с наиболее интенсивным движением транспорта для обеспечения безопасности дорожного движения в темное время суток. Объекты уличного освещения расположены в местах общего пользования села – на центральной площади и в зоне отдыха у фонтана. В течение 2014 года постоянно осуществлялся контроль работы уличного освещения, производились ремонт и обслуживание оборудования и приборов наружного освещения. БЛАГОУСТРОЙСТВО. Благоустройство подразумевает комплекс мер и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения на территории поселения. К данному комплексу относятся – санитарное содержание территорий (уборка территорий, сбор и вывоз мусора, ТБО); работы по озеленению территорий общего пользования; оборудование мест общего пользования малыми архитектурными формами (скамьи, урны, оборудование детских площадок спортивно-игровыми комплексами и т.п.); ряд других мер направленных на достижение наиболее комфортных условий проживания населения на территории поселения. Бюджетом Черниговского сельского поселения на 2014 год на цели благоустройства территорий были запланированы денежные средства в сумме 5290000 рублей. В том числе по разделам: - содержание кладбищ 429000 рублей. По данному разделу выполнялись следующие виды работ :- дератизация кладбищ 2 раза в год; летнее и зимнее содержание дорог на кладбища; приобретение отсева для благоустройства кладбищ и его доставка; уборка территорий кладбищ от мусора с вывозом мусора в места его утилизации; нарезка кварталов на новом кладбище в с. Черниговке; - благоустройство территорий сел Черниговского поселения 4861000 рублей. По данному разделу выполнены следующие виды работ: - уборка мест общего пользования от мусора с последующим вывозом мусора в места утилизации; уборка мест общего пользования от снега и наледи; озеленение: посадка новых насаждений, содержание существующих насаждений; выкос и последующая уборка скошенной травы уборка травы в местах общего пользования; обрезка деревьев, снос ветхих и больных деревьев в местах общего пользования с последующим вывозом порубочных остатков в место утилизации; производство работ по ремонтной профилировке внутриквартальных проездов к многоквартирным домам в.с. Черниговке; приобретение 1000 кубических метров отсева для проведения работ по благоустройству территорий и его доставка к месту производства работ. На территории Черниговского поселения в течение 2014 года регулярно проводился контроль санитарного состояния сел поселения. За год на территории сел поселения ликвидировано 8 несанкционированных свалок ТБО и мусора. В 2014 году осталась не решенной до конца проблема вывоза мусора и ТБО от домовладений частного сектора. Основная причина – инертность населения в данном вопросе. Население, проживающее в домах индивидуальной застройки, не желает обременять себя заключением договоров на вывоз отходов и платить за данный вид услуг. В результате – неприглядный вид села в микрорайонах с индивидуальной застройкой домовладений. В целях недопущения распространения инфекций администрация поселения вынуждена за счет бюджетных средств организовывать вывоз навалов мусора и отходов с перекрестков улиц, расположенных в микрорайонах с частной застройкой. В ходе работы с населением специалистами администрации поселения жителям сел доводятся требования правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий, люди предупреждаются об ответственности в случаях нарушения вышеуказанных правил. В результате обходов территорий, разбирательств по заявлениям граждан в течении 2014 года, специалистами выдано 238 письменных предупреждения об добровольном устранении выявленных фактов нарушения правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий. В отношении 72 физических лиц и одного должностного лица оформлены протоколы об административном правонарушении. Протоколы были направлены в административную комиссию Черниговского района для рассмотрения и привлечения граждан к административной ответственности. В ходе работ по озеленению были приобретены и высажены в местах общего пользования саженцы рябины. В сфере благоустройства и оборудования детских площадок, Администрация Черниговского сельского поселения по просьбе жителей выделила оборудование для детских площадок в с. Горный Хутор, с. Грибное. В селе Черниговке оборудование было установлено у многоквартирного дома № 82 по улице Октябрьской, на площадке у здания № 119 по улице Октябрьской (район расположения школы № 2). Были дополнены оборудованием уже существующие детские площадки. Весной 2014 года на детской площадке, расположенной рядом с центральной площадью села, была установлена беседка. К большому сожалению, данная беседка к окончанию летнего сезона была уничтожена вандалами. По итогам 2014 года в сфере улучшения внешнего облика села можно отметить работу по благоустройству прилегающих территорий к торговым объектам: - руководства Восток ОАО Приморская швейная фабрика и предпринимателей, арендующих помещения швейной фабрики; индивидуальных предпринимателей Свита Ю.М., Коломеец А.Н., Сеидова Я., Яковенко Л.П.. (Черниговский продукт Хижинский К.А. ???) Проблемными объектами в сфере благоустройства в настоящее время являются территории рынка, территории прилегающие к торговым объектам Черниговского РайПО. Руководство Черниговского РайПО в 2014 году было привлечено к административной ответственности за ненадлежащее содержания внешнего вида объектов торговли и прилегающих к ним территорий. ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ. В 2014 году на территории Черниговского сельского поселения работало три официальных предприятия по перевозке пассажиров. Одно предприятие – ИП Прокопец П.В., в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляло перевозки пассажиров автобусами общего пользования по установленным маршрутам в соответствии с утвержденным расписанием. Автобусами ИП Прокопец П.В. перевозились пассажиры по одному городскому маршруту «Сельхозтехника – Переселенческий городок» и двум пригородным маршрутам «Черниговка – Алтыновка», «Черниговка – Вадимовка». По сравнению с 2013 годом в 2014 году движение автобусов по маршрутам было более стабильным, о чем говорит наименьшее количество жалоб и нареканий, поступивших в адрес Администрации Черниговского поселения, по поводу ненадлежащей работы общественного транспорта. Четыре предприятия на территории поселения работают в сфере оказание услуг по перевозке пассажиров легковыми такси - ООО «Вираж», ИП Вегера В.В. «Такси Удача», «Наше такси», «Есаул». С 01 января 2015 года полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения переданы на уровень муниципального района. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. По сравнению с 2013 годом в 2014 году на территории Черниговского поселения увеличилось количество предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли и объектов торговли. В настоящее время на территории поселения осуществляют свою деятельность : 27 продовольственных магазинов, в 2013 году – 24: 57 непродовольственных магазинов, в 2013 году - 51; 37 магазин со смешанным ассортиментом, в 2013 году – 37; Также в настоящее время на территории поселения осуществляют деятельность: 7 предприятий общественного питания. 2 аптеки (в 2014 году открылась аптека ООО «Фарм», с. Черниговка, ул. Ленинская,62) ; 4 аптечных пункта; 2 АЗС; Ремонтом и пошивом одежды занимаются 8 ИП. Оказывают парикмахерские услуги 16 ИП. Услуги по ремонту обуви оказывают 6 ИП. Ремонтом сложной бытовой техники занимается 1 ИП. Ремонтом мебели занимается 1 ИП. Изготовлением изделий из металла занимается 1 ИП. Ремонт и техническое обслуживание транспортных средств осуществляют 7 ИП. Градостроительная деятельность - Генеральный плана Черниговского сельского поселения, утвержден Решением муниципального комитета Черниговского сельского поселения № 134 от 22.04.2014г. - Правила землепользования и застройки Черниговского сельского поселения, утверждены Решением Муниципального комитета Черниговского сельского поселения № 123 от 13.05.2014г. - градостроительные планы земельных участков - 38 - разрешения на строительство - 41 - акты выбора земельных участков под строительство - 33 - согласование на перепланировку квартир в многоквартирных домах - 11 - акты приемки после перепланировки -10 - предписания - 5 - ордера на производство земляных работ -31 - актов и дефектных ведомостей для составления смет на ремонт объектов недвижимости - 7 2.6. Организация досуга населения Отдел культурно-досуговой деятельности: Отдел культурно-досуговой деятельности создан для организации досуга и приобщения жителей Черниговского сельского поселения к творчеству, культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. Задачами Отдела являются: - удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социальнокультурной активности населения; - создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей Черниговского поселения; - предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения; - поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел; - развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения. Цель Отдела культурно-досуговой деятельности МКУ «КДЦ Черниговского сельского поселения» – удовлетворение духовных потребностей и культурных запросов населения Черниговского сельского поселения, создание условий для развития творческой инициативы и организации отдыха людей, проживающих на обслуживаемой территории. За 2014 г. ОКДД МКУ «КДЦ Черниговского сельского поселения» было подготовлено и проведено 740 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 61029 человек. Основой клубной работы определяющей ее организационно-творческую стабильность, социально-культурную активность и общественную значимость являются коллективы самодеятельного, художественного творчества, любительские объединения, в которых происходит массовый процесс культурно-творческой самореализации личности. Клубные формирования досугового объединения составляют внутренние ресурсы учреждения. Их работа осуществляется по двум направлениям: - развитие творческих способностей населения в кружках - развитие индивидуальных способностей в любительских объединениях по интересам. В 2014 года вели работу 19 клубных формирований. В них участников - 167, в том числе для детей - 16, участников – 133. В ЧЦКД работало 15 клубных формирований. В них участников – 127 человек, в том числе для детей - 4, участников - 41. Для молодежи - 6, участников – 24 человек. Это музыкальные, танцевальные, театральные кружки. Помимо организации работы любительских творческих коллективов в «Культурно-досуговом центре Черниговского сельского поселения» проводятся различные культурно-массовые мероприятия. С каждым годом уровень проводимых мероприятий повышается, они становятся более интересными и по форме и по содержанию, за счет чего увеличивается их посещаемость. Жители сел с большим удовольствием посещают организованные для них мероприятия, причем они приходят не просто посмотреть, но и изъявляют желание в них поучаствовать. Творческий коллектив Черниговского центра культуры и досуга свой авторитет заработал огромным количеством интересных мероприятий, которые проводит не только в стенах Дома культуры, но и на центральной площади села, в организациях и селах поселения. Патриотическое воспитание. Работа по патриотическому воспитанию должна основываться на приоритете общечеловеческих ценностей. Человек защищает только то, что любит. Это семья, друзья, родной дом, «малая родина». Любовь к родине складывается из любви к родной природе, к родному городу и селу, из гордости за прошлое своей страны и веры в ее будущее, из стремления впитать в себя ценность своей культуры. Мы рассматриваем патриотизм не только в узком, ранее принятом смысле этого слова, но и в более широком, всеобъемлющем значении. Невозможно шагать в будущее, не зная прошлого: традиций, обычаев, народной культуры. Уже на государственном уровне традиционная народная культура рассматривается как основа патриотического воспитания и духовнонравственного становления личности. В рамках месячника по военно-патриотическому воспитанию жителей Черниговского муниципального района МКУ «КДЦ Черниговского сельского поселения» организовано и проведено 13 мероприятий для различной зрительской аудитории. Мероприятия посетили 336 человек. Работа с детьми, семьей, молодежью, ветеранами Работа с детьми и подростками предполагает активное сотрудничество с образовательными учреждениями. В этом направлении Дом культуры продолжает свою работу во взаимодействии со всеми заинтересованными службами: школа, детский сад. Работа с детьми осуществляется, начиная с детей дошкольного возраста. Отрадно, что работа с детской и молодёжной аудиторией становится более активной. Основными формами работы с детьми являются игровые, развлекательные, конкурсные программы, викторины, познавательнообучающие программы, дискотеки, спортивные соревнования. Особой любовью маленьких зрителей пользуются театрализованные представления. Эти формы работы с одной стороны традиционны и проверены временем, а с другой, все они отвечают реалиям сегодняшнего дня, заполнены современными героями и событиями, идеально вписываются в жизнь и досуг современного школьника. Работа с молодежью: В течение всего года в Домах культуры проводились танцевальные вечера, конкурсно-развлекательные программы: «Татьянин день», «День Святого Валентина», а так же вечера отдыха за столиками. Молодежь принимает активное участие в тематических дискотеках. Работа с ветеранами: Любимой аудиторией работников Домов Культуры являются ветераны войны и труда, инвалиды и просто люди старшего поколения. В ЧЦКД для них создан клуб «Добрые встречи», занятия в котором проводятся ежемесячно. Клуб «Добрые встречи» для людей пожилого возраста. Здесь можно пообщаться, отдохнуть, узнать что-то новое. Это много значит для одиноких людей пожилого возраста, которым и выйти особо некуда. А на этих вечерах за чашкой чая песни, танцы, общение. Таким образом, осуществляется работа со всеми слоями населения, расширяется сфера услуг, внедряются различные формы работы. Репортажи с организованных культурно-массовых мероприятий в течение года регулярно освещались в СМИ (сайт Администрации Черниговского сельского поселения, газета «Де-факто»). ОТДЕЛ БИЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Основной миссией работы библиотек МКУ «КДЦ Черниговского сельского поселения» является существенное расширение своих функциональных возможностей и увеличение пользовательской аудитории. Библиотеки стремятся к сбору и сохранению социально значимой информации и организации доступа к ней, к созданию центра непрерывного образования и самообразования, к сосредоточию культурной жизни местного сообщества. Основная задача библиотек – продолжить просветительскую деятельность среди населения, сохранять культурное наследие и чистоту русского языка, возрождать семейные традиции, формируя, таким образом, культурно-нравственную среду. Изучать и внедрять в практику своей работы инновационные методы других библиотек. Уметь работать с партнерами, находить взаимопонимание и поддержку администрации, уважение жителей поселения. Контрольные показатели Задача: Рациональное использование библиотечных ресурсов на территории поселения с учетом социальных нормативов деятельности и реальных потребностей различных слоев населения Цифровые показатели работы ООБО МКУ «КДЦ Черниговского сельского поселения» Наименован ие библиотеки Центральная библиотека им. В.Т. Слипенчука Детская библиотека Алтыновская СБ Вадимовская СБ Черниговская СБ ВСЕГО Читатели пла факт н 201 3 1800 200 4 201 4 191 0 1900 193 6 250 240 500 500 Посещения Пла факт н 2013 2014 Книговыдача Пла факт н 2013 2014 1580 0 1457 7 1460 2 2710 0 38108 41085 192 2 244 1700 0 2050 2139 4 1617 1759 0 2021 3600 0 4550 37331 38058 3207 4527 305 315 3860 3858 2656 8800 7041 5396 532 566 3860 5208 4316 8800 8808 12282 4950 501 496 4257 6654 4118 8525 10449 10134 7 4 0 1 5 0 5 8 Читаемость: 20,8% Посещаемость: 9,2% Обращаемость:1,6% Цифровой анализ показал, что общее число пользователей остается примерно на уровне показателей за последние годы и в 2014 году составило 4964 человека, это на 14 человек больше запланированного. Число пользователей от 15 до 24 лет составило 398, это почти столько же, сколько и в 2013 году. Интерес к чтению у молодежи падает, тем острее встает необходимость в привлечении этой группы читателей в библиотеки. Необходимо как можно более полно комплектовать фонды литературой для подростков и молодежи. Цифровые показатели по посещениям в этом году не выполнены (-1385) сельские библиотеки продолжают снижать этот показатель, Вадимовская сельская библиотека значительно сократила число посещений, специализированная детская библиотека, не смотря на то, что перевыполнила план, по сравнению с предыдущим годом значительно сократила этот показатель. Количество посещений массовых мероприятий по сравнению с прошлым годом повысилось и составило 4543 человек. При этом и количество мероприятий повысилось с 148 до 177. Стабилизировалась ситуация с книговыдачей. В 2014 году библиотеки перевыполнили плановые показатели по книговыдаче (+16098). Некоторые сельские библиотеки по объективным причинам не смогли обеспечить плановую книговыдачу. Но показатели Центральной, Специализированной детской и Черниговской сельской библиотек выправили ситуацию. Помощь в удовлетворении запросов пользователей существенно оказывает периодическая печать. В 2012 году было выдано 37312 экземпляров, это составило 36,8% от общего количества книговыдачи. Выдача периодики существенно возросла по сравнению с прошлым годом. Это можно объяснить уменьшением комплектования новой художественной литературой. Незначительно снизилась выдача в библиотеках электронных изданий. 1067 изданий за 2014 год по сравнению с 1608 экз. за 2013 год. Цифровые показатели по работе с пользователями до 14 лет Наименовани Читатели Посещения Книговыдача е пла факт Пла факт Пла факт библиотеки н 201 201 н 2013 2014 н 2013 2014 3 4 Центральная 184 64 383 126 библиотека им. В.Т. Слипенчука Детская 1900 167 167 1700 2139 1688 3600 3610 3458 библиотека 9 7 4 0 3 8 0 0 Алтыновская 100 98 98 1138 2000 376 1056 1000 980 СБ Вадимовская 120 126 86 1200 2307 981 2400 2971 2723 СБ Черниговская 320 323 308 3200 3049 2342 6400 6532 4694 СБ ВСЕГО 2440 241 0 223 3 2240 0 2773 0 2134 1 4680 0 3949 3 4318 7 Анализ цифровых показателей по работе с детьми до 14 лет показал, что все плановые показатели в целом по отделу, пусть и незначительно, но не выполнены. К сожалению недовыполнение плана идет и у таких сильных библиотек как Специализированная детская и Черниговская сельская библиотеки. Отдел по спорту и делам молодёжи. За отчётный период отделом была проделана определённая работа по развитию массовой физической культуры и спорта на территории Черниговского сельского поселения. Вся работа отдела направлена на выполнение главной задачи, приобщению жителей разной возрастной категории к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни, созданию необходимых условий для занятий физической культурой и спортом, укреплению материально – спортивной базы на территории Черниговского сельского поселения. За отчётный период особое внимание было уделено организации и проведению внутрипоселенческим спортивным мероприятиям. Согласно годового планирования спортивно-массовых мероприятий на 2014год были проведены соревнования по хоккею с шайбой «Открытие хоккейного сезона», кубок Главы ЧСП по хоккею с шайбой, открытое первенство Черниговского сельского поселения по хоккею, соревнования по н/теннису «Рождественский турнир», соревнования по волейболу и н/теннису среди мужчин посвящённые «Дню защитника Отечества», а также женские турниры по н/теннису и волейболу посвящённые «Международному женскому Дню 8-Марта», Кубок по волейболу среди мужчин памяти А. Дулинского, кубок Главы по волейболу среди женских команд, волейбольный турнир среди молодёжных команд « Золотая осень – 2014г», теннисный и волейбольные турниры посвящённые «Дню народного единства», детский спортивный праздник в с.Вадимовка посвящённый Дню защиты детей, туристический слёт среди организаций и учреждений Черниговского сельского поселения, соревнования по рыбной ловле посвящённые «Дню рыбака», шахматные турниры, посвящённые знаменательным датам и другие спортивно-массовые мероприятия. Сборные команды поселения приняли участие в районных и краевых соревнованиях по таким видам спорта, как волейбол, футбол, н/теннис, хоккей. К зимнему сезону 2014 – 2015года отремонтированы и залиты хоккейные коробки которыё обслуживает поселение. Построена волейбольная площадка в микрорайоне по ул.Лазо №40. Все материалы о предстоящих и проведённых спортивно – массовых мероприятиях публикуются на страницах еженедельника « Де – факто». Всего за отчётный период было проведено 72 спортивных мероприятя, в которых приняло участие более 3000 спортсменов - любителей по различным видам спорта. III. РАБОТА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ За 2043 год в администрацию поступило 2077 обращений (636 в 2013), из них 522 обращений граждан, в том числе 28 коллективных. Традиционно обращения касаются предоставления жилья гражданам 23 (48 в 2013), Капитальный ремонт жилья 16 (49 в 2013), качество жилищнокоммунальных услуг (8), состояние дорог (17), строительство, перепланировка, перевод жилья из жилого в нежилое и наоборот, разрешение на строительство (145), ремонт колодцев (8), установка детских площадок, отсыпка территории (19), подтопление домовладений граждан (15), признание дома непригодным для проживания (8), отсутствие рейсовых автобусов (3, коллективные), приватизация (44), запрос характеристик (3), жалобы на соседей по несоблюдению требований: по содержанию домашних животных (16), выброс мусора в неустановленном месте (8), чистка и углубление кюветов (35), ликвидация аварийных деревьев (31), споры по границам земельных участков (23). По всем обращениям гражданам направлялись письменные ответы в установленные законом сроки. На приеме у Главы поселения побывало 465 человек (вопросы предоставление жилья, отсутствие автобусного сообщения, жалобы на соседей по содержанию домашних животных, благоустройство кладбищ, вывоз мусора с перекрестков улиц, ремонт дорог, благоустройство придомовой территории, чистка и углубление кюветов, получение разрешения на вывоз сухостоя на дрова). Прием граждан по личным вопросам Главой поселения осуществлялся еженедельно по вторникам, специалистами администрации ежедневно. 12 декабря 2014 году был организован и проведен «Единый день приема граждан». В этот день на приеме у Главы поселения и специалистов побывало – 67 чел. В соответствии с требованием времени и внедрением на муниципальной службе электронных технологий и современных методов взаимодействия органов власти с гражданами в поселении действует электронная почта и официальный сайт Администрации. По электронной почте в адрес Администрации поступило 440 запроса (от организаций – 433, от граждан - 7). В целях решения вопросов местного значения в 2014 году Главой поселения принято 79 Постановлений по вопросам местного значения (из них опубликовано в газете «Де-факто» - 39), принято 405 Распоряжений по решению вопросов населения, а также по деятельности администрации Черниговского СП (из них опубликовано в газете «Де-факто» - 11), принято распоряжений по личному составу – 181. Администрация регулярно информирует население о деятельности органов местного самоуправления, публикуя муниципальные правовые акты в официальных средствах массовой информации (газета Де – факто) и помещая их на официальный сайт администрации. Так, в 2014 году, в газете было опубликовано 50 Постановлений и распоряжений, на интернет - сайте размещено – 33 муниципальных правовых акта, в разделе «Новости» размещено – 164 информаций. Принято к исполнению 1555 входящей корреспонденции от организаций и граждан. Количество исходящей корреспонденции составило - 2245. Информация о деятельности органа местного самоуправления, установленная статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещена на сайте www.admchernigovka.ru администрации Черниговского СП. В 2014 году проведилась работа по поддержанию на сайте актуальной информации. В 2014 году проведена работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Черниговского СП, а именно: поддерживалась в актуальном состоянии информация, размещенная на 5 уголках пожарной безопасности (здание культурно - досугового центра, библиотека им. Слипенчука, ДК Вадимовка, ДК Алтыновка, Администрация поселения), поддерживались в рабочем состоянии 5 сирен СО-20., для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, с совместно с отделом надзорной деятельности по Черниговскому муниципальному району проведены инструктажи с жителями населенных пунктов Алтыновка, Вадимовка совместно (67 дворов), выполнена 1 минирализованная полоса в с. Горный хутор, осуществлялся контроль за сохранностью знаков «указатель пожарных водоемов» (Черниговка, Алтыновка, Вадимовка, Горный Хутор, Грибное). Совместно с ОПС-10 проведена ревизия водоисточников на территории Черниговского СП (3 пожарных гидранта по ул. Шевченко имеют слабое давление, по остальным гидрантам замечаний нет). Разработан и утвержден и опубликован в СМИ инструктаж по пожарной безопасности с населением (кроме многоквартирных домов), работа по проведению инструктажа возложена на специалистов МКУ ЧСП «СЕЗ». Заключено соглашение с ООО «Смена» (с. Вадимовка) о совместном использовании пожарного водоема. Обустроены и введены в эксплуатацию пожарные водоемы в с. Вадимовка, с. Алтыновка, с. Грибное (установлена железная ёмкость 25м3), изготовлен баннер 2мх3м «Будьте осторожны с огнем», установка планируется на въезде в с. Черниговку, вдоль Федеральной трассы в 2015 году. В целях гражданской обороны в администрации имеется дозиметр – радиометр МКС-01СА1М (информация о радиационном фоне на территории Черниговского СП доводилась до населения через газету «Де-факто» и сайт. Проведена работа по уточнению нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) созданных на предприятиях, расположенных на территории Черниговского СП (составлен реестр). Оформлена необходимая документация по приемному эвакуационному пункту №9. Поддерживается в актуальном состоянии список автотранспорта имеющегося на предприятиях поселения для привлечения его на случай ЧС, либо в целях ГО. Проведено 8 заседаний комиссии по Чрезвычайным ситуациям (№1 - «Об итогах работы по антитеррористической деятельности и профилактике экстремизма на территории Черниговского сельского поселения в 2013 году, Об утверждении Плана работы антитеррористической и экстремистской деятельности на 2014 год, Об утверждении Памяток для населения «Как противостоять угрозе терроризма» и «Профилактика экстремизма», №2 – «О мерах по усилению противопожарной защиты населенных пунктов и территорий Черниговского сельского поселения в 2014 году», «№3 – «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период паводков и наводнений в границах Черниговского сельского поселения», №4 – «Об итогах работы по антитеррористической деятельности и профилактике экстремизма на территории Черниговского сельского поселения в период с 01.01.2014 по 12.05.2014», №5 – О проведении мероприятий по профилактике ящура свиней на территории Черниговского сельского поселения», №6- «Об усилении противопожарной защиты населенных пунктов на территории Черниговского СП в зимний период 2014-2015 годов», «О состоянии противопожарного водоснабжения на территории Черниговского СП», «Об утверждении Плана мероприятий по усилению противопожарной защиты населенных пунктов на территории Черниговского СП в пожароопасный осенне-зимний период 20142015 годов», №7 – «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах в границах Черниговского сельского поселения в зимний период 2014-2015 годов», «Об утверждении Плана мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных обьектах в границах Черниговского СП в зимний период 2014 – 2015 годов и Памятки «по безопасному поведению на водных обьектах в зимний период», №8 - «Об обеспечении пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий в границах Черниговского СП». Весной 2014 года проведен комплекс своевременных мер по подготовке и прохождению паводка, в результате пострадавших нет. В весенний и зимний период 2014 года, в целях предупреждения населения об опасности на реках Лифа и Черниговка были установлены таблички 6 штук «выход на лед запрещен». С целью оперативного оповещения членов КЧС и экстренных служб откорректирована схема оповещения. В 2014 году обследований домовладений граждан на предмет подтопления паводковыми водами не проводилось, в связи с отсутствием обращений граждан. Направлялись письма собственникам водоемов расположенных на территории Черниговского СП об установке запрещающих знаков «Выход на лед запрещен», «Купание запрещено» (ООО Исток, ИП Бондаренко, Людских). Заключены с организациями и предпринимателями 4 договора на поставку материальных ресурсов для использования в целях чрезвычайных ситуаций (МКУ ЧСП «СЕЗ» - поставка ГСМ, ООО «Лидия» - поставка продуктов питания, ИП Маханько М.А. – поставка строительных материалов, ИП Ямковая Е.В. – поставка моющих средств). В рамках обучения населения поведению в условиях ЧС в газете «Дефакто» опубликовано - 36 Памяток для населения: - «По применению пиротехники», «Что такое тревожный чемоданчик» (2), «Огнетушитель может спасти жизнь и имущество» (2), «Профилактика экстремизма», «Пожарная безопасность перед началом отопительного сезона», «Действия при авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения», «При эксплуатации электросетей и электроприборов запрещается», «Как противостоять угрозе терроризма», «Пожарная профилактика в вашем доме», «Профилактика наркомании», «Внимание – лесные пожары», «Внимание – палы сухой травы», «Требования пожарной безопасности для любителей отдыха на природе», «Безопасность на транспорте», «Инструктаж по мерам пожарной безопасности для собственников и нанимателей жилых помещений», «Правила поведения на воде», «Радиационный фон», «Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством», «О мерах пожарной безопасности (Правила противопожарного режима)», «Ответственность за нарушений правил охраны жизни людей на воде», «Правила поведения людей на воде», «Находясь в лесу, соблюдайте правила пожарной безопасности», «Лесной пожар» (3), «О мерах по предупреждению ЧС на водных обьектах», «Общие требования пожарной безопасности в частном жилом секторе», «Правила поведения при пожаре в лесу», «О мерах противодействия терроризму», О запрете сжигания сухой травы», «Дополнительные меры пожарной безопасности», «Сигналы гражданской обороны», «Рекомендации родителям о правилах пожарной безопасности», «Бытовой газ». В Администрация Черниговского СП организована и проводится работа по участию в профилактике противодействия терроризма и экстремистской деятельности. Распоряжением администрации Черниговского СП от 15.02.2013 №36-р утвержден состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, антитеррористической и экстремистской деятельности на территории Черниговского сельского поселения. Профилактические меры на территории Черниговского СП (реализуются путем проведения рейдов, подворовых обходов, с целью разьяснения населению вопросов связанных с антитеррористической деятельностью); пропагандистские меры (реализуются размещением материалов на антитеррористическую тематику на стендах в местах массового пребывания людей (дома культуры), в СМИ и официальном сайте администрации Черниговского СП, при проведении гражданами специалистами по работе с населением личных бесед с и т.д.); воспитательные меры (реализуются при проведении различных культурно-массовых и спортивных мероприятий). С целью наглядной агитации в домах культуры с. Черниговка, с. Вадимовка, с. Алтыновка, с. Горный Хутор, в здании Администрации Черниговского СП размещены Плакаты из серии «Терроризм угроза для каждого»: «Предупреждение терактов», «Взрыв и угроза взрыва», «Перерстрелка, захват заложников, эвакуация, стресс». Информации от правоохранительных органов в адрес администрации Черниговского СП в 2014 году о фактах складирования оружия и боеприпасов, взрывных устройств, предназначенных для совершения террористических актов, не поступало. Вопросы контроля за объектами особой значимости рассматриваются на заседаниях штаба по ОЗП. На территории Черниговского СП расположено 3 гидротехнических сооружения: водохранилище «Кононенковское» собственник Бондаренко Владимир Николаевич, место расположения – трасса Хабаровск-Владивосток, километровый столб 577км, 200м на юго-восток); водохранилище «Шевелевка», собственник крестьянкое хозяйство «Истоки», Хижинская Людмила Ивановна, место расположения- трасса Владивосток- Хабаровск, километровый столб –562, 300м на северо-запад), водохранилище, собственник Людских Игорь Николаевич, место расположения- с. Черниговка 2,3км. на юго-восток от пересечения улиц Партизанская-Энергетиков), опасных производственных обьектов нет, критически важных обьектов нет, обьектами жизнеобеспечения являются (скважины - 14 шт., колодцы 129 шт.), обьекты ТЭК – 14 ед., электроподстанции –70 ед., обьектами повышенной опасности являются станция «Мучная», Черниговский филиал ОАО «Приморский газ», Черниговский гарнизон, АЗС-2 шт. Количество обьектов с массовым пребыванием людей: образовательных 7; медицинских -1; культурно-досуговых - 4; библиотек-5 (в том числе 2 в клубах); музеев-1, ресторанов и кафе -6; Работа по внедрению и эксплуатации технических систем наблюдения, организации немедленного реагирования на сообщения о происшествиях в местах массового пребывания граждан, организация предупредительноохранных мер по обеспечению безопасности в местах массового скопления людей и на объектах транспортной инфраструктуры осуществляется руководителями этих учреждений. Меры безопасности в жилом секторе, в том числе состояние чердачных и подвальных помещений осуществляют сами граждане, а также управляющие компании (ООО «Дальэкосервис», ООО «ЧУК», ИП Тарасевич С.С.) и работники правоохранительных органов. В 2014 году в адрес управляющих компаний было направлено 6 писем о принятии соответствующих мер безопасности в многоквартирных домах. Вся деятельность администрации Черниговского СП направлена на противодействие терроризму, на формирование у граждан позитивного отношения к принимаемым мерам по противодействию террористическим проявлениям. При подготовке в 2014 году сценариев культурно-массовых мероприятий делался акцент на многонациональность нашего общества, дружбу народов, толерантное отношение к культуре, вероисповеданию других народов. Безопасность всех культурно-массовых мероприятий на территории Черниговского СП обеспечивалась сотрудниками ОМВД по Черниговскому району по заявкам администрации, либо МКУ КДЦ «Черниговского СП». В газете «Де- факто», а также на официальном сайте администрации Черниговского СП размещались Памятки для населения «Профилактика экстремизма». На постоянной основе специалистом администрации ЧСП проводился мониторинг СМИ (газета «Де-факто», «Новое время» и др.) и информационных ресурсов сети «Интернет» для установления фактов публикаций экстремистского содержания, а также несанкционированных митингов и акциях протеста, нарушений не выявлено. Работа по профилактике экстремистской деятельности осуществлялась в соответствии с Планом принятом 20.02.2014 на комиссии по предупреждению ЧСПБ, АТД и ЭД. Постановлением администрации Черниговского СП от 28.10.2013 №53-па утверждена муниципальная целевая Программа по противодействию экстремизму и профилактики терроризма на территории Черниговского сельского поселения на 2014-2016г. В 2014 году проведено массовых публичных мероприятий 812 спортивных и культурно-массовых мероприятий, на которых прису тствовало более более 63 тыс. чел. Фактов проявления экстремизма в период их проведения не выявлено. Информации от правоохранительных органов, общественных организаций о фактах экстремизма не поступало. Также в адрес администрации Черниговского СП уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирования не поступало. Специалистами по работе с населением, при подворовых обходах жилого сектора на постоянной основе проводится работа по выявлению фактов распространения идей экстремистского толка. На данный момент таких фактов не выявлено. Работа образовательных учреждений находящихся на территории Черниговского СП является компетенцией Черниговского муниципального района. Никакой информации от Управления образования Черниговского муниципального района по фактам экстремистской деятельности среди учащихся школ в адрес администрации Черниговского СП не поступало. Никакой информации о противоправных действиях со стороны религиозных объединений осуществляющих свою деятельность на территории Черниговского СП в адрес администрации Черниговского СП не поступало. С целью профилактики экстремизма распространено 3700 листовок среди жителей многоквартирных домов и жилого частного сектора. В 2014 году проводилась работа по поздравлениям и награждениям Главы Черниговского поселения: Ко Дню Победы поздравления и подарки от Главы поселения получили 20 чел (11 чел участников ВОВ, 7 участников доманских событий, 2 челвоенная травма). По случаю юбилейных событий 85 и 90 лет получили поздравления и подарки 37 чел (участники ВОВ, труженики тыла и вдовы). Благодарственные письма Главы поселения были вручены 19 выпускникам средней школы №1 за активное участие в жизни Черниговского сельского поселения. В связи с профессиональными праздниками Почетные грамоты, Благодарности Главы поселения и подарки получили 68 чел. («День работников ЖКХ» - 9 чел, «День торговли» - 3 чел, «День работников культуры» - 3 чел, «День медицинского работника» - 3 чел, «День семьи, любви и верности» – 1 чел, «50 лет совместной жизни супругов» – 2 чел, «Образцовое содержание придомовой территории» - 1 чел. В адрес граждан направлено 498, в адрес организаций - 145 поздравительных открыток. Поздравления Главы поселения ко всем праздничным событиям публиковались на постоянной основе в газете «Де-факто». Администрацией Черниговского сельского поселения были организованы и проведены праздники: «День работников бытового обслуживания населения и ЖКХ», «День торговли», «День победы + праздничный салют», «День скорби и памяти», «День окончания 2-й мировой войны». При проведении мероприятий администрация Черниговского поселения сотрудничает с МКУ «Культурно - досуговый центр» Черниговского сельского поселения, районным советом ветеранов ВОВ, отделом районного военного комиссариата, воинскими частями, отделом социальной защиты населения, казачьим обществом, управлением образования Черниговского района, ОМВД по Черниговскому району, КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», ОНД по Черниговскому району, ОПС-10. Работа связанная с прохождением муниципальной службы: В 2014 году принято на муниципальную службу - 2 чел., уволенных –2, повышено / понижено в должности – нет. В 2014 году муниципальные служащие администрации, замещающие должности, входящие в утвержденный Перечень, а также руководители муниципальных учреждений представили справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013год. (прокуратурой были выявлены нарушения в неточности сведений в связи с чем, были сданы уточненные Справки, 6 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности). Аттестацию и курсы повышения квалификации муниципальные служащие не проходили (данная работа согласно программным мероприятиям запланирована на 2015год). По вопросам муниципальной службы принято 10 Постановлений и 18 распоряжений. Проведено 3 заседания комиссии по конфликту интересов (трудоустройство бывшего муниципального служащего). Диспансеризацию прошли 11 муниципальных служащих. IV. РАБОТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА Вся работа Муниципального комитета осуществляется в рамках полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Приморского края и Уставом Черниговского сельского поселения. Муниципальный комитет Черниговского поселения – представительный орган местного самоуправления на территории Черниговского сельского поселения, избранный населением, обладающий правом представлять его интересы и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования Черниговское сельское поселение. В состав комитета было избрано 15 депутатов, двое из них убыли в связи с переменой места жительства и в настоящее время свои депутатские полномочия осуществляют 13 депутатов, представляющих население трех избирательных округов Черниговского поселения. Это представители врачей, учителей, работников сельского хозяйства, муниципальных и государственных учреждений, пенсионеров, различных политических партий, большинство из них с высшим и среднетехническим образованием. Главная задача депутатов Муниципального комитета - контроль над исполнением органами местного самоуправления Черниговского поселения и должностными лицами местного самоуправления Черниговского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, выполнением планов и муниципальных программ по развитию Черниговского поселения. В исключительной компетенции Муниципального комитета находится утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. Ежегодно в конце уходящего года Муниципальный комитет на заседании комитета рассматривает и принимает бюджет поселения, представленный комитету администрацией поселения на предстоящий год. При формировании местного бюджета на 2014 год депутаты старались в полной мере учесть многочисленные наказы, просьбы и предложения жителей поселения, обсудили все предложения и пожелания граждан при планировании расходов на работы по благоустройству территории сел поселения, по содержанию и ремонту дорог, по жилищнокоммунальному хозяйству. Особое внимание уделялось, как и в предыдущие годы, развитию тепло водоснабжению жителей поселения. Муниципальное теплоснабжающее предприятие Теплоэнерго «Черниговское» получает ощутимую помощь из местного бюджета, что позволяет ему стабильно развиваться. Результатом такой заботы в настоящее время жители многоквартирных домов Черниговки в полной мере обеспечены теплом, и при этом платежи за тепло одни из самых низких по Приморскому краю. А что касается водоснабжения, то на памяти Черниговцев еще свежи воспоминания о тех днях, когда жители многоквартирных домов, проживающих на верхних этажах постоянно испытывали перебои в обеспечении водой. На сегодняшний день этот вопрос практически решен, хотя есть еще нерешенные проблемы по качеству самой воды. Выполняя волю избирателей, при поддержке депутатов, администрация поселения в прошедшем году уделила большое внимание состоянию дорожного хозяйства сел поселения. Впервые в поселении составной частью бюджета был образован дорожный фонд. По этой статье бюджета на содержание и ремонт дорог из местного бюджета запланировано 12,9 млн. рублей, из них на ремонт дорого с асфальтобетонным покрытием 6,9 млн. рублей. При исполнении депутатских полномочий важное место в работе депутатов – это участие в заседаниях Муниципального комитета и работа с избирателями на своих избирательных округах. В прошедшем году проведено 12 заседаний комитета, на которых рассмотрены такие вопросы, как корректировка местного бюджета с учетом складывающей ситуации по выполнению намеченных программ развития поселения. . Традиционно был рассмотрен вопрос о подготовке муниципального предприятия «Теплоэнерго Черниговское» к предстоящему отопительному сезону – было отмечено, что несмотря на благоприятную в общем складывающуюся обстановку на предприятии вызывает озабоченность финансового положения: остается: еще велика задолженность населения за услуги тепло и водопотребления, необходимо интенсивнее вести работу с потребителями услуг предприятия по взысканию задолженности, не допускать её роста. В ходе проведения заседаний депутаты постоянно передавали главе администрации поселения просьбы и наказы своих избирателей, вносили предложения по их претворению в жизнь. При непосредственном участии граждан поселения в решении вопросов местного значения для обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Черниговского поселения, Муниципальным комитетом Черниговского поселения проводятся публичные слушания. В прошедшем году такие слушания проводились при обсуждении проектов решений Муниципального комитета по внесению изменений в Устав поселения, принятия решения о бюджете поселения на предстоящий год, при рассмотрении вопросов изменения целевого назначения земельных участков и других вопросов. Муниципальный комитет Черниговского поселения заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы Черниговского поселения, а также возглавляемой им Администрации поселения, о результатах деятельности иных подведомственных главе Черниговского поселения органов местного самоуправления, в том числе, о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом Черниговского поселения. Администрация Черниговского сельского поселения Отчет Главы Черниговского сельского поселения за 2014 год с. Черниговка