ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллектив авторов
под руководством заслуженного деятеля науки РФ,
доктора юридических наук, профессора
Н.А. ГРОМОВА
Авторский коллектив:
Громов Н.А., Тихонов А.К., Майоров В.А., Рождествина А.А., Тихонова Е.А.
Руководитель - заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор
Громов Николай Александрович.
13 июня 1996 года N 63-ФЗ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
24 мая 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
5 июня 1996 года
(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ,
от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,
от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,
от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,
от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,
от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,
от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ,
от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,
от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ,
от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ,
от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ,
от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,
от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ,
от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ,
от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ,
от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ,
от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ,
от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,
от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ,
от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ,
от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации
Комментарий к статье 1
Статьи 71 и 72 Конституции РФ проводят распределение предметов ведения и
полномочий на находящиеся в ведении собственно Российской Федерации и в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В
соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской
Федерации находятся судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовнопроцессуальное и уголовно-исполнительное законодательство и т.д.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что уголовное законодательство РФ
состоит из Уголовного кодекса РФ. Все новые законы, предусматривающие уголовную
ответственность, подлежат включению в УК РФ. Это, в частности, означает, что все
изменения и дополнения, вносимые в УК РФ различными федеральными законами,
подлежат включению в текст УК РФ в виде дополнительных статей, или изменения уже
существующих статей, или включения в уже существующие статьи тех или иных
дополнений. Однако следует иметь в виду, что уголовное законодательство не
ограничивается лишь регламентацией уголовной ответственности, поэтому, по нашему
мнению, все иные законы, имеющие отношение к уголовному законодательству, также
подлежат включению в УК РФ и лишь после этого могут применяться
правоприменителем (это, например, вопросы преступности и наказуемости деяний,
виды наказаний и иные меры уголовно-правового воздействия, порядок их применения
и т.д.).
В юридической литературе различные авторы в качестве источника уголовного права
называют только Уголовный кодекс РФ, основывая свои суждения на части 1 статьи 1
УК РФ. На наш взгляд, это неверно. Источниками уголовного права также выступают
нормы международного права (в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляется положение о
том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы);
Конституция РФ (т.к. ч. 1 ст. 15 Конституции закрепляет положение о том, что
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое
действие и применяется на всей территории РФ); кроме того, диспозиции многих
статей УК РФ имеют бланкетный или бланкетно-описательный характер, то есть
отсылают непосредственно к иным законам или подзаконным нормативным актам, в
таких ситуациях, на наш взгляд, они также выступают источниками уголовного права
РФ.
Часть 2 статьи 1 УК РФ устанавливает, что Конституция РФ и общепризнанные
принципы и нормы международного права имеют приоритет над уголовным
законодательством и последнее на них основывается.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О
международных договорах Российской Федерации" и с Постановлением Пленума
Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения
судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" судам
при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные
принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах,
конвенциях и иных документах, и международные договоры Российской Федерации
являются в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью ее
правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Учитывая это, суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона,
регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской
Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность
которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона,
установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях
применяются правила международного договора Российской Федерации.
При этом судам необходимо иметь в виду, что в силу пункта 3 статьи 5 Федерального
закона РФ "О международных договорах Российской Федерации" положения
официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не
требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в
Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным
договором Российской Федерации следует применять и соответствующий
внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений
указанного международного договора. Так как нормы международно-правовых актов
не имеют санкций, они не имеют прямого действия на территории РФ и могут быть
реализованы только в случае, когда эти нормы будут включены в российское
(внутригосударственное) уголовное право. На наш взгляд, в этом случае следует
говорить о приоритете внутригосударственных уголовно-правовых норм над нормами
международного права.
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации
Комментарий к статье 2
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признается следующая
иерархия ценностей: личность, общество, государство, - что соответствует нормам
общепризнанного международного права. В УК РСФСР первоочередной задачей была
охрана государства от преступных посягательств.
В качестве приоритетной задачи УК РФ называет охрану прав и законных интересов
человека и гражданина. В статье 2 Конституции РФ закреплено положение, согласно
которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Для охраны прав и законных интересов человека и гражданина государство создает
специальные органы. Это прежде всего органы суда, прокуратуры, ФСБ, милиции и т.д.
Кроме того, пунктом "д" части 1 статьи 103 Конституции РФ введена должность
Уполномоченного по правам человека. О значимости вопроса охраны прав и законных
интересов человека и гражданина для уголовного права свидетельствует и то, что
Особенная часть УК РФ открывается разделом о преступлениях против личности.
Задача охраны прав собственности Уголовным кодексом РФ вытекает из части 2 статьи
8 Конституции РФ, где установлено, что в Российской Федерации признаются и
защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы
собственности.
Задача охраны общественного порядка и общественной безопасности также признается
первоочередной. "Под общественным порядком как объектом уголовно-правовой
охраны понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих:
общественное спокойствие, соблюдение общественной нравственности (включая
законопослушное и достойное поведение граждан в общественных местах);
бесперебойную работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций;
физическую и нравственную неприкосновенность личности. Общественная
безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества от
внутренних и внешних угроз" <1>.
-------------------------------<1> См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Королькова. М.:
Издательство "Эксмо", 2003. С. 17.
Задача охраны окружающей среды вытекает из статьи 42 Конституции РФ,
гарантирующей право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и
имуществу экологическим правонарушением. Под благоприятной окружающей средой
следует понимать окружающую среду (то есть совокупность компонентов природной
среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов), качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных
экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1
Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.).
Задача охраны конституционного строя Российской Федерации от преступных
посягательств. Конституционный строй - определенный способ организации
государственной власти, основанный на Конституции. Глава 1 Конституции РФ
устанавливает основы конституционного строя России, составляющие совокупность
принципов, основных ее положений, являющихся первичной нормативной базой, как
для остальных положений Конституции, так и для всей системы действующего
законодательства и иных нормативно-правовых актов. Нормы первой главы закрепляют
принципы народовластия, верховенства права, государственного суверенитета
Российской Федерации, признания и утверждения прав и свобод человека и гражданина
высшей ценностью, идеологического и политического плюрализма, свободы
экономической деятельности, признания и защиты различных форм собственности,
гарантии местного самоуправления и др.
Задача обеспечения мира и безопасности человечества провозглашается впервые в
истории уголовного права и реализуется путем включения в УК РФ самостоятельного
раздела XII и самостоятельной главы 34 "Преступления против мира и безопасности
человечества". Источником норм об ответственности за эти преступления является
Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского), созданного для процесса
по делу главных военных (немецких) преступников, виновных в развязывании Второй
мировой войны.
В число задач уголовного права обоснованно включена задача предупреждения
преступлений, что является реализацией предупредительной функции уголовного
законодательства. Суть этой задачи заключается в предупреждении совершения новых
преступлений лицами, совершившими преступления, путем применения к ним
наказания и других принудительных мер (частная превенция) и предупреждении
совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета и
угрозы наказания (общая превенция), а также побуждении граждан противодействовать
совершению преступлений, участвовать в их пресечении, не нести ответственности за
действия, совершенные в порядке необходимой обороны, в условиях крайней
необходимости, при задержании преступника, добровольном отказе от доведения
преступления до конца, при обоснованном риске, при добровольной сдаче незаконно
приобретенного оружия, сообщении о даче взятки и т.д. Уголовному праву присуще
также воспитание у граждан необходимого уважения к закону, соблюдение и
исполнение закона, что также предупреждает совершение преступлений <2>.
-------------------------------<2> См.: Гришин А.В., Кузьмин В.А., Майоров В.А. Справочник по уголовному праву
РФ. М.: Издательство "Экзамен", 2006. С. 20 - 21.
Часть 2 комментируемой статьи определяет, что для осуществления вышеназванных
задач УК РФ устанавливает основание и принципы уголовной ответственности (статьи
3 - 8 УК РФ); определяет, какие опасные для личности, общества или государства
деяния признаются преступлениями (ст. 14 УК РФ); устанавливает виды наказаний (ст.
44 УК РФ); устанавливает иные меры уголовно-правового характера за совершение
преступлений.
"Понятие "меры уголовно-правового характера" употребляется в УК наряду с
понятиями "уголовная ответственность" и "наказание" и включает в себя меры,
предусмотренные уголовным законом, которые применяются безотносительно
юридической природы поведения лица, совершившего преступление, с изменением его
уголовно-правового положения (например, освобождение от наказания и от его
отбывания - ст. 81 УК РФ)" <3>.
-------------------------------<3> См.: Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /
Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 5.
Статья 3. Принцип законности
Комментарий к статье 3
Понятие принципов в общей теории права трактуется как теоретически обоснованные
определяющие начала, основополагающие идеи, которые закреплены в нормах права и
на основании которых строится та или иная система права, ее институты,
подинституты.
Реализации этого принципа посвящены многие положения Конституции РФ. В статье
15 Основного закона страны прямо указывается, что Конституция РФ имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской
Федерации. Законы (в том числе и уголовный закон) и иные нормативные акты не
должны противоречить ей. Данное положение имеет принципиальное значение для
правоприменителя, так как прямо предписывает руководствоваться закрепленными в
Конституции РФ положениями в случаях, когда отраслевое законодательство содержит
те или иные пробелы, противоречия.
Далее в этой же статье закрепляется, что органы государственной власти, органы
местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны
соблюдать Конституцию РФ и законы.
Комментируемая статья закрепляет положение о том, что в уголовном праве принцип
законности проявляется в установлении правила, что преступность деяния, а также его
наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются УК РФ. Это
означает, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за деяние,
преступность которого обоснованно не регламентирована действующим Уголовным
кодексом, и, естественно, никто не может быть наказан в уголовно-правовых рамках за
такое деяние.
Часть вторая комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому
применение уголовного закона (Уголовного кодекса РФ) по аналогии не допускается.
Большинство авторов современных комментариев к УК РФ вполне обоснованно
замечают, что данная норма включена законодателем в текст УК РФ как своеобразная
реакция на существовавшую до 1958 года возможность применения уголовного закона
по аналогии. Это положение можно было и не включать в текст данной статьи, так как
уже из анализа статьи 1 УК РФ однозначно вытекает невозможность применения
уголовного закона по аналогии <4>.
-------------------------------<4> См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. В.М. Лебедева.
М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 3; Постатейный комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. М.: Издательство
ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 6.
Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод, что к основным
признакам указанного принципа относятся: единство законности на всей территории
РФ; обязанность соблюдения и исполнения всеми уголовного закона; контроль
компетентных органов за должным соблюдением и исполнением указанной
обязанности.
Профессор Б.Т. Безлепкин, комментируя принцип законности относительно уголовнопроцессуального права, замечает, что с позиции теории правоотношений законность не
принцип, а признак понятия уголовного судопроизводства, так как незаконного
судопроизводства вообще не бывает <5>. Исходя из части 1 статьи 1 УК РФ,
определяющей, какие именно законы составляют уголовное законодательство РФ,
логично предположить, что законность также является признаком, а не принципом
понятия уголовного права.
-------------------------------<5> См.: Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: Издательство
"Юристъ", 2004. С. 87.
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом
Комментарий к статье 4
Данное положение УК РФ развивает и конкретизирует положение статьи 19
Конституции РФ, согласно которой: "Все равны перед законом и судом. Государство
гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения
прав гражданина по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или
религиозной принадлежности". В науке конституционного права данное право
отнесено к личным. Оно наделено следующими особенностями:
1) является по своей сущности неотчуждаемым, естественным правом человека, то есть
каждого, и не связано напрямую с принадлежностью к гражданству государства;
2) включает право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие
обязанности на государство и предполагает определенную этику и законность
поведения государственных служащих, их уважительное, чуткое, внимательное,
соответствующее правовым предписаниям отношение к людям <6>.
-------------------------------<6> См.: Конституционное право: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.:
Издательство "Новый Юрист", 1998. С. 92 - 93.
На международном уровне этот принцип уголовного права закреплен в статье 7 Устава
Нюрнбергского международного трибунала 1945 г. статье 7 Всеобщей декларации прав
и свобод человека 1948 г. статье 14 Международного пакта о гражданских и
политических правах 1966 г.
Уголовное право относится к числу материальных отраслей права, следовательно, и
отношения, урегулированные им, относятся к числу материально-правовых, поэтому
статья 4 УК РФ говорит о принципе равенства только перед законом. Не совсем
понятна позиция законодателя, употребившего в названии указанной статьи понятие
"граждане", это не соответствует вышеназванным актам международного права и
Конституции РФ. Отчасти это компенсируется содержанием статьи 4 УК РФ, где
понятие "граждане" не употребляется, оно заменено понятием "лица", и из смысла
нормы однозначно вытекает, что перед законом равны все: и граждане, и лица без
гражданства, и граждане иностранного государства.
Следует отметить, что в главе 2 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ)
"Принципы уголовного судопроизводства" отсутствует статья, закрепляющая принцип
равенства человека и гражданина перед судом. В принципе, это можно объяснить тем,
что подобное положение уже закреплено в Конституции РФ и законодатель,
руководствуясь статьей 15 Конституции РФ не счел нужным включение данного
принципа в текст УПК РФ. Однако это вызывает вполне обоснованное недоумение. Как
уже отмечалось, уголовное право - право материальное, уголовно-процессуальное
право - право процессуальное. Одно невозможно без другого, и, на наш взгляд,
необходимо либо ввести в текст УПК РФ соответствующую статью, либо убрать
статью 4 из текста УК РФ.
Согласно комментируемой статье лица, совершившие преступления, равны перед
законом и в том числе подлежат уголовной ответственности независимо от
должностного положения. Однако глава 52 УПК РФ предусматривает особенности
производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: члена
Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда РФ, судьи
федерального суда общей юрисдикции или суда федерального арбитражного суда,
мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного
или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председателя
Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ;
Уполномоченного по правам человека в РФ; Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; прокурора;
следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса.
С точки зрения уголовного права данное исключение из рассматриваемого принципа не
противоречит ему, если оно закреплено на соответствующем законодательном уровне и
если оно распространяется на служебную деятельность вышеперечисленных лиц.
"Особенности производства по уголовным делам, содержащие дополнительные
процессуальные гарантии в отношении отдельных категорий лиц, обусловлены их
должностным статусом в силу осуществления ими важных государственных функций.
Предусмотренные законом дополнительные гарантии должны способствовать
самостоятельности и независимости определенной категории лиц, обеспечивая при
этом повышенную охрану их личности, ограждая их от необоснованных уголовных
преследований и осуждения" <7>.
-------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации" (под ред. П.А.
Лупинской) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2005.
<7> См.: Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.:
Издательство "Юристъ", 2004. С. 696.
Вместе с тем "установленный УПК особый порядок отношения к уголовному процессу
представителей законодательной власти простому и легкому объяснению не поддается.
Повышенная забота законодателей о самих себе с неизбежностью порождает мысль,
будто имущие эту власть почему-то панически боятся своих же законов и не доверяют
им...
Правосудие ("правый суд") по определению своему предполагает равенство всех перед
тем, кто его отправляет. Повязка на глазах богини Фемиды, олицетворяющей
правосудие, означает, что эта деятельность осуществляется "не взирая на лица". Нет
равенства судимых - нет и правосудия. В обществе, в котором один человек может
публично бить по лицу другого человека безнаказанно только потому, что он
принадлежит к высшему законодательному органу, не может вырасти поколение со
здоровым гражданским правосознанием, которое испокон веков считается главной и
абсолютно незаменимой опорой правопорядка" <8>.
-------------------------------<8> См.: Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: Издательство
"Юристъ", 2004. С. 102 - 104, 704 - 706.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 февраля 1996 г. N 5-П "По делу о
проверке конституционности положений ч. ч. 1 и 2 ст. 18, ст. 19 и ч. 2 ст. 20
Федерального закона от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
указал, что неприкосновенность, закрепленная в статье 98 Конституции РФ, - один из
основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его
деятельности. По своему содержанию это гарантия более высокого уровня по
сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности.
Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана
служить общественным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом
личности парламентария в силу осуществляемых им государственных функций,
ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной
деятельности парламентария и тем самым - парламента, их самостоятельности и
независимости.
Вместе с тем положения статьи 98 Конституции РФ являются определенным
исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и
судом (ч. 1 ст. 19), что обусловлено необходимостью конституционной защиты
специального статуса парламентария как члена федерального представительного и
законодательного органа.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 7 марта 1996 г. N 6-П "По делу о
проверке конституционности п. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В.
Барабаша" сформулировал следующую правовую позицию. Конституция РФ (ч. 1 ст.
122) провозглашает неприкосновенность судьи в качестве принципа, исходя из
которого решаются конкретные вопросы неприкосновенности и ответственности судей.
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке,
определяемом федеральным законом (ч. 2 ст. 122).
Конституционный Суд РФ считает, что судейская неприкосновенность является
определенным исключением из принципа равенства всех перед законом и судом (ч. 1
ст. 19 Конституции РФ) и по своему содержанию выходит за пределы личной
неприкосновенности (ст. 22 Конституции РФ). Это обусловлено тем, что общество и
государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие
требования, вправе и обязаны обеспечивать ему дополнительные гарантии
надлежащего отправления правосудия.
Конституционное положение о неприкосновенности судьи, закрепляющее один из
существенных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профессиональной
деятельности, направлено на обеспечение основ конституционного строя, связанных с
разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти (статьи
10 и 120 Конституции РФ). Судейская неприкосновенность является не личной
привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты
публичных интересов, и прежде всего интересов правосудия. Следует также учитывать
особый режим судейской работы, повышенный профессиональный риск, наличие
различных процессуальных и организационных средств контроля за законностью
действий и решений судьи.
Судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий и
посторонних влияний. В этих целях Конституция РФ закрепляет специальные
требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей и порядку их назначения,
гарантирует несменяемость, независимость и неприкосновенность судей. Тем самым
обеспечивается самостоятельность судебной власти. Наличие такой регламентации на
конституционном уровне отличает правовой статус судей от статуса граждан и тех
должностных лиц, которые согласно Конституции РФ обладают неприкосновенностью.
Статья 5. Принцип вины
Комментарий к статье 5
1. Вина является обязательным признаком субъективной стороны преступления. Без
вины нет и состава преступления, а следовательно, не может быть и уголовной
ответственности. Вина - это внутреннее психическое отношение лица к содеянному.
Она может быть выражена в форме умысла (ст. 25 УК РФ) или неосторожности (ст. 26
УК РФ).
2. Принцип вины предполагает только личную ответственность, к уголовной
ответственности может быть привлечено только то лицо, которое совершило
преступление.
3. Российское уголовное законодательство исходит из принципа субъективного
вменения, закрепленного в части 1 комментируемой статьи, согласно которому лицо
подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия
(бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых
установлена его вина. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не
допускается.
Статья 6. Принцип справедливости
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья раскрывает принцип справедливости с точки зрения
назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера в
отношении лица, совершившего преступление. Наказание или меры уголовноправового характера должны соответствовать:
1) характеру и степени общественной опасности преступления;
2) обстоятельствам его совершения;
3) личности виновного.
2. Часть 2 комментируемой статьи основана на части 1 статьи 50 Конституции РФ и
устанавливает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и
то же преступление. Именно этот принцип и повлек исключение из Уголовного кодекса
понятия "неоднократности преступлений".
Статья 7. Принцип гуманизма
Комментарий к статье 7
1. Принцип, закрепленный в комментируемой статье, можно рассматривать в двух его
аспектах. Во-первых, уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека,
а во-вторых, принцип гуманизма проявляется и по отношению к лицу, совершившему
преступление.
2. Обеспечение безопасности человека - приоритетная задача, закрепленная в статье 2
УК РФ, которая заключается в охране прав и свобод человека и гражданина, его
собственности.
3. Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, установлен в
части 2 комментируемой статьи: наказание и иные меры уголовно-правового характера,
применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью
причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Этот
принцип основан на части 2 статьи 21 Конституции РФ: "Никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию".
4. Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, проявляется в
таких институтах уголовного права, как условное осуждение, амнистия, помилование,
освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, уголовная
ответственность и наказание несовершеннолетних, применение принудительных мер
медицинского характера и т.д.
Статья 8. Основание уголовной ответственности
Комментарий к статье 8
1. Комментируемая статья устанавливает основание уголовной ответственности - это
деяние, содержащее все признаки состава преступления. При этом уголовный закон не
раскрывает понятия состава преступления, оно выработано в теории уголовного права.
Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным
законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно
опасное деяние как преступление.
2. Состав преступления состоит из четырех элементов:
1) объект преступления - то, на что направлено посягательство, ценности (блага) и
общественные отношения, охраняемые уголовным законом, которым наносится или
может быть причинен вред в результате преступного посягательства;
2) объективная сторона - внешняя сторона преступления, выражающаяся в
предусмотренном уголовным законом общественно опасном деянии (действии или
бездействии), причиняющем вред объекту преступления. Помимо деяния объективная
сторона преступления включает также общественно опасные последствия и причинную
связь между деянием и наступившими последствиями. Кроме того, в некоторых
случаях к обязательным признакам объективной стороны относятся способ, средства,
орудия, место, время и обстановка совершения преступления;
3) субъективная сторона - внутренняя составляющая преступления, которая выражается
в определенном психическом отношении субъекта к совершаемому им деянию и его
последствиям. К признакам субъективной стороны относятся: вина в форме умысла или
неосторожности, мотив и цель преступления, а также эмоциональное состояние лица в
момент совершения преступления;
4) субъект преступления - физическое лицо, отвечающее критериям вменяемости и
достижения возраста уголовной ответственности.
3. Комментируемая статья устанавливает, что уголовная ответственность наступает
только за совершение деяния; мысли, чувства, слова и т.д. не являются уголовно
наказуемыми. Деяние может быть выражено в двух формах:
1) в действии - оно представляет собой акт активного общественно опасного и
противоправного поведения;
2) в бездействии - это общественно опасный акт поведения, состоящий в несовершении
лицом того действия, которое оно должно было и могло совершить. Преступное
бездействие характеризуется двумя элементами: объективным - обязанность
действовать и субъективным - возможность совершить поведенческий акт.
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ
И В ПРОСТРАНСТВЕ
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
Комментарий к статье 9
1. Комментируемая статья устанавливает общий принцип действия уголовного закона
во времени - преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом,
действовавшим во время совершения этого деяния. Это положение соответствует
принципу, закрепленному в части 2 статьи 54 Конституции РФ, согласно которому:
"Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не
признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения
ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон".
2. Уголовный закон определяет, что следует понимать под временем совершения
преступления - это время совершения общественно опасного действия (бездействия),
независимо от времени наступления последствий. Таким образом, уголовным законом,
действовавшим во время совершения преступления с так называемыми отдаленными
последствиями, следует считать закон, имеющий силу в момент выполнения деяния,
предусмотренного этим законом, а не тот, который действовал в момент наступления
последствий этого преступления.
3. За рамками Уголовного кодекса Российской Федерации остается вопрос о времени
совершения длящегося и продолжаемого преступления. Как длящиеся, так и
продолжаемые преступления характеризуются продолжительностью преступных
действий, и при применении уголовного закона к этим преступлениям необходимо
точно устанавливать начало и окончание их совершения.
4. Длящееся преступление начинается с какого-либо преступного действия или с акта
преступного бездействия. Следовательно, длящееся преступление можно определить
как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным
невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой
уголовного преследования. Длящееся преступление начинается с момента совершения
преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого
виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий,
препятствующих совершению преступления.
5. Продолжаемые преступления складываются из ряда тождественных преступных
действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое
преступление. Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение
первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно
продолжаемое преступление, а концом - момент совершения последнего преступного
действия.
6. В случае совершения длящихся преступлений при изменении уголовного закона
следует применять новый закон, так как преступное деяние продолжается и после
вступления нового закона в силу. Также, если после вступления нового закона в силу
был совершен хотя бы один акт продолжаемого преступления, применяется новый
закон.
7. Для определения времени действия уголовного закона нужно определить, когда
уголовный закон вступает в силу и когда прекращает свое действие. Как следует из
положений части 3 статьи 15 Конституции РФ, на территории Российской Федерации
применяются только те законы, которые официально опубликованы. Официальным
опубликованием Федерального закона считается первая его публикация в "Российской
газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации. Момент вступления
закона в силу может определяться:
1) истечением определенного срока со дня его официального опубликования.
Федеральные законы согласно статье 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ
"О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" вступают в силу
одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней
после дня их официального опубликования;
2) указанием на другой порядок вступления в силу в самих законах. Уголовный кодекс
Российской Федерации был введен в действие с 1 января 1997 года.
Уголовный закон может прекращать свое действие в случаях, если:
1) истечет срок действия, на который он был принят;
2) в связи с принятием нового уголовного закона.
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
Комментарий к статье 10
1. Комментируемая статья содержит исключение из правила о применении уголовного
закона, действующего во время совершения уголовно наказуемого деяния. Она
устанавливает, в каких случаях закон может иметь обратную силу - распространяться
на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в
том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих
судимость, а в каких он обратной силы не имеет.
2. Обратную силу имеет уголовный закон, который:
1) устраняет преступность деяния (например, согласно Федеральному закону РФ от 8
декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья 200 УК РФ, предусматривающая уголовную
ответственность за обман потребителей, статья 182, устанавливающая ответственность
за заведомо ложную рекламу, и др. утратили силу);
2) смягчает наказание - уголовный закон, где максимальный и минимальный пределы
основного наказания снижены или предусмотрен более мягкий вид наказания либо
исключен какой-либо вид наказания из системы наказания (например, конфискация) и
т.д.;
3) иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, - закон,
который, в частности:
- смягчает вид основного или дополнительного наказания либо устраняет какое-нибудь
основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и
дополнительных наказаний;
- при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность
скорейшего, по сравнению с ранее действующим, условно-досрочного освобождения
либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и
погашения судимости, если при этом не изменились санкции за соответствующее
преступление в сторону ужесточения;
- предусматривает специальные виды освобождения от уголовной ответственности,
содержащиеся в примечании к статьям Особенной части УК РФ (статьи 126, 204 - 206,
208, 222, 223, 228, 275, 291, 307), если при этом не изменились санкции за
соответствующее преступление в сторону ужесточения;
- устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений, если при
этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;
- относит преступление к иной категории, снижающей согласно статье 15 УК РФ
степень его общественной опасности, если при этом не изменились санкции за
соответствующее преступление в сторону ужесточения.
3. Уголовный закон, смягчающий наказание, распространяется и на лиц, отбывающих
наказание. Им наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым
уголовным законом.
4. Не имеет обратной силы уголовный закон:
1) устанавливающий преступность деяния (например, Федеральным законом от 28
декабря 2004 г. была введена ст. 322.1, предусматривающая ответственность за
организацию незаконной миграции);
2) усиливающий наказание (например, Федеральным законом от 21 июля 2004 г. N 74ФЗ в ст. 205 УК РФ были внесены изменения, касающиеся ужесточения наказания, а
именно: за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 205 УК РФ, наказание в виде
лишения свободы возможно на срок от 8 до 12 лет (в ранее действующей редакции - от
5 до 10 лет), за совершение деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 205 УК РФ, - от 12 до 20
лет (вместо 8 - 15), а по ч. 3 ст. 205 УК РФ деяния наказываются лишением свободы на
срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы);
3) иным образом ухудшающий положение лица.
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление
на территории Российской Федерации
Комментарий к статье 11
1. Комментируемая статья устанавливает территориальный принцип действия
уголовного закона, согласно которому лицо (независимо от того, является ли оно
гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства),
совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности
по Уголовному кодексу РФ.
2. Пределы территории определяет Государственная граница РФ. Согласно статье 1
Федерального закона от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе РФ"
Государственная граница РФ - линия и проходящая по этой линии вертикальная
поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и
воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия
государственного суверенитета РФ.
3. К территории Российской Федерации относятся:
1) сухопутное пространство;
2) территориальное море, под которым согласно Федеральному закону РФ от 31 июля
1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей
зоне РФ" понимается примыкающий к сухопутной территории или к внутренним
морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных
линий;
3) внутренние морские воды РФ - воды, расположенные в сторону берега от исходных
линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ;
4) прилежащая зона РФ - морской пояс, который расположен за пределами
территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на
расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется
ширина территориального моря (ст. 22 Федерального закона РФ N 155-ФЗ от 31 июля
1998 г. "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ");
5) континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных
районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении
естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной
окраины материка;
6) исключительная экономическая зона РФ - морской район, находящийся за пределами
территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом;
7) недра, которые являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного
слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков,
простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
8) воздушное пространство РФ - воздушное пространство над территорией РФ, в том
числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем (ст.
1 Воздушного кодекса РФ);
9) гражданские суда, приписанные к порту РФ, находящиеся в открытом водном или
воздушном пространстве вне пределов РФ;
10) военные корабли или военные воздушные судна РФ независимо от места их
нахождения;
11) дипломатические представительства - здания и земля, на которой они находятся,
являются собственностью РФ, но обладают иммунитетом, то есть помещения
представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут
вступать в эти помещения иначе как с согласия главы представительства. На
государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие
меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения
ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или
оскорбления его достоинства. Помещения представительства, предметы их обстановки
и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения
представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и
исполнительных действий (ст. 22 Венской конвенции от 18 апреля 1961 г. о
дипломатических сношениях).
4. Преступление считается совершенным на территории РФ, если:
1) на территории РФ были совершены действия (бездействие) и наступили
общественно опасные последствия;
2) на территории РФ были совершены действия (бездействие), а общественно опасные
последствия наступили за ее пределами;
3) действия (бездействие) были совершены за пределами РФ, а общественно опасные
последствия наступили на территории РФ.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление
вне пределов Российской Федерации
Комментарий к статье 12
1. Комментируемая статья устанавливает принцип гражданства, согласно которому
граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие
преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если
совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории
которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном
государстве.
2. Для привлечения к уголовной ответственности по УК РФ лиц, совершивших
преступление вне пределов РФ, необходимо, чтобы лицо, его совершившее, являлось
гражданином РФ либо лицом без гражданства, постоянно проживающим на территории
РФ.
Под гражданством РФ понимается устойчивая правовая связь лица с Российской
Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Гражданами РФ являются:
1) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Федерального закона от
31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РФ";
2) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с законом.
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не
имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства
(ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ").
Уголовный закон различает две категории лиц без гражданства: постоянно
проживающие на территории РФ и не проживающие постоянно на ее территории. К
первой категории принято относить тех, которые проживают в РФ в общей сложности
не менее 183 дней в календарном году. Такие апатриды почти полностью
приравниваются к гражданам РФ. Они подпадают под действие Уголовного кодекса РФ
по территориальному принципу (при совершении преступления в пределах
государственной границы РФ) либо по принципу гражданства (при совершении
преступления за пределами указанной границы). Вторая категория рассматриваемых
лиц включает апатридов, которые проживают в РФ в общей сложности менее 183 дней
в календарном году. Уголовно-правовой статус таких лиц и иностранных граждан
идентичен, и в случае совершения преступления лицом без гражданства, постоянно не
проживающим на территории РФ, ответственность наступает по УК РФ на основании
территориального принципа действия уголовного закона в пространстве:
1) преступление было совершено на территории иностранного государства;
2) совершенное деяние являлось преступлением и на территории иностранного
государства;
3) лицо не было осуждено в иностранном государстве. Это положение реализует
принцип, закрепленный в статье 50 Конституции РФ, согласно которому никто не
может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ,
также могут нести уголовную ответственность по Уголовному кодексу РФ как
совершившие преступление вне пределов РФ в случаях:
1) если преступление направлено против интересов РФ;
2) предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в
иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории
РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июня 2002 г. "О правовом положении
иностранных граждан в РФ" под иностранным гражданином понимается "физическое
лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства
(подданства) иностранного государства". Основной принцип, определяющий уголовноправовой статус иностранных граждан, закреплен в части 3 статьи 62 Конституции РФ:
они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев,
установленных федеральным законом или международным договором РФ.
4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей
иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом при
совершении этими лицами преступления на территории РФ, разрешается в
соответствии с нормами международного права. Перечисленные лица объявляются
персонами нон-грата (не заслуживающими доверия) и высылаются за пределы РФ.
5. Особый порядок уголовной ответственности предусматривается в отношении
военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве.
Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за
преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную
ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором
РФ.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
Комментарий к статье 13
1. В соответствии с частью 1 статьи 61 Конституции РФ гражданин РФ не может быть
выслан за пределы РФ или выдан другому государству. Этот конституционный
принцип закреплен и в части 1 комментируемой статьи. Иностранные граждане и лица
без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на
территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к
уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным
договором РФ.
2. Экстрадиция - акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с
положениями специальных международных договоров и российского
законодательства, заключающийся в выдаче иностранному государству лица, которое
является обвиняемым в совершении преступления, направленного против интересов
этого государства, тем государством, на территории которого находится данное лицо, а
также выдача иностранным государством РФ ее гражданина, обвиняемого в
совершении преступления по УК РФ, для привлечения указанных лиц к уголовной
ответственности.
Основными целями выдачи являются:
1) уголовное преследование лица, обвиняемого в совершении преступления, влекущего
за собой применение уголовного наказания в виде лишения свободы на срок не менее
одного года;
2) исполнение постановленного судом и вступившего в силу приговора,
предусматривающего наказание в виде лишения свободы на срок не менее шести
месяцев или более тяжкое наказание в отношении лица, не отбывшего данного
наказания.
3. Конституция РФ (ч. 2 ст. 63) устанавливает, что выдача осуществляется на основе
федерального закона и международного договора РФ. При возникновении вопроса о
выдаче лицо может стать субъектом экстрадиции лишь при условии наличия у этого
лица гражданства запрашивающего государства, отсутствия гражданства страны, на
территории которой он находится, а также в случае, если запрошенное к выдаче лицо
является апатридом (лицом без гражданства) либо гражданином третьего государства.
4. Субъектом экстрадиции могут являться следующие категории лиц:
1) российские, иностранные граждане и лица без гражданства в случае их выдачи РФ;
2) только иностранные граждане и лица без гражданства при их выдаче Российской
Федерацией.
Выдача лиц, находящихся на территории РФ, обвиняемых в совершении преступления,
для уголовного преследования или исполнения в отношении этих лиц приговора
осуществляется на основании международного договора РФ или на основе принципа
взаимности, когда в соответствии с заверениями иностранного государства,
направившего запрос о выдаче, имеются основания ожидать, что в аналогичной
ситуации по запросу РФ будет произведена выдача.
5. Согласно Закону РФ от 25 октября 1999 г. N 190-ФЗ "О ратификации Европейской
конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго дополнительного
протокола к ней" Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конвенции
оставляет за собой право отказать в выдаче:
1) если выдача лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в
чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в целях
исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке упрощенного
судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого
судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные
гарантии, предусмотренные в статье 14 Международного пакта о гражданских и
политических правах и в статьях 2, 3 и 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав
человека и основных свобод. При этом в понятия "чрезвычайный суд" и "порядок
упрощенного судопроизводства" не включается какой-либо международный уголовный
суд, полномочия и компетенция которого признаны Российской Федерацией;
2) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого
поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве
пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам
обращения или наказания либо что этому лицу в процессе уголовного преследования не
были или не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в статье 14
Международного пакта о гражданских и политических правах и в статьях 2, 3 и 4
Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
3) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что выдача
лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного
возраста или состояния здоровья;
4) Российская Федерация в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 2 Конвенции
оставляет за собой право не выдавать лиц, выдача которых может нанести ущерб ее
суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным
интересам. Преступления, в связи с которыми выдача не может быть произведена,
устанавливаются федеральным законом.
6. Согласно разделу IV Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам выдача не производится, если:
1) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемой
Договаривающейся Стороны;
2) на момент получения требования уголовное преследование согласно
законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны не может быть
возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения
срока давности либо по иному законному основанию;
3) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашиваемой
Договаривающейся Стороны за то же преступление был вынесен приговор или
постановление о прекращении производства по делу, вступившее в законную силу;
4) преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или
запрашиваемой Договаривающейся Стороны преследуется в порядке частного
обвинения (по заявлению потерпевшего).
Раздел II. ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Статья 14. Понятие преступления
Комментарий к статье 14
1. Комментируемая статья дает понятие преступления и закрепляет его обязательные
признаки, только при наличии которых деяние может считаться преступлением.
Преступление - это деяние (в форме действия или бездействия), которому присущи
четыре признака: виновность, общественная опасность, противоправность и
наказуемость.
2. Общественная опасность - материальный признак преступления, раскрывающий его
социальную сущность. Она определяется путем оценки:
1) значимости тех или иных общественных отношений;
2) характера и объема причиненного вреда объектам уголовно-правовой охраны;
3) особенностей преступного деяния;
4) особенностей пола, возраста, должностного положения субъекта.
Под характером общественной опасности понимаются качественные характеристики
преступления, зависящие от содержания объекта преступления, формы вины,
содержания и величины причиненного ущерба, способа посягательства, мотива и целей
совершенного преступления.
Количественные параметры преступления выражает степень общественной опасности.
Она определяется: величиной причиненного вреда, характером вины, местом,
временем, обстановкой совершения преступления, особенностью субъекта
преступления.
3. Общественная опасность является признаком преступления, отграничивающим его
от непреступных деяний. Отсутствие общественной опасности в деяниях, которые
формально попадают под признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но
не способные причинить существенный вред интересам граждан, обществу и
государству, указывает и на отсутствие преступления.
4. Уголовная противоправность как признак преступления состоит в запрещенности
деяния соответствующей уголовно-правовой нормой под угрозой применения
наказания к виновному. Это означает, что в качестве преступления можно
рассматривать только такие деяния, которые прямо названы в уголовном законе.
Соотношение между общественной опасностью и противоправностью таково, что
противоправное деяние всегда общественно опасно, но не любое общественно опасное
деяние обязательно является преступлением.
5. Уголовное законодательство предусматривает возможность наступления уголовной
ответственности, а, следовательно и существования в деянии лица признаков
преступления лишь при наличии вины. Одним из принципов уголовного права является
то, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные
действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в
отношении которых установлена его вина.
6. Наказуемость как признак преступления означает, что за каждое преступление в
законе предусмотрено определенное уголовное наказание. При этом не исключается
возможность освобождения лица от уголовной ответственности или от наказания.
Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее
признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу
малозначительности не представляющее общественной опасности.
Статья 15. Категории преступлений
Комментарий к статье 15
1. В комментируемой статье дается классификация преступлений в зависимости от
степени и характера опасности деяния, которые подразделяются на:
1) преступления небольшой тяжести - умышленные и неосторожные деяния, за
совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения
свободы;
2) преступления средней тяжести - умышленные деяния, за совершение которых
максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные
деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения
свободы;
3) тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых максимальное
наказание не превышает десяти лет лишения свободы;
4) особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых
предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более
строгое наказание (пожизненное лишение свободы, смертная казнь).
2. Помимо степени и характера общественной опасности в основу отнесения
преступлений к той или иной категории положены еще два критерия:
1) форма вины: неосторожные преступления относятся только к преступлениям
небольшой и средней тяжести;
2) вид и размер наказания: до двух лет лишения свободы - преступления небольшой
тяжести, до пяти - средней, до десяти - тяжкие и свыше десяти лет лишения свободы
или более строгое наказание - особо тяжкие.
Статья 16. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 17. Совокупность преступлений
Комментарий к статье 17
1. Совокупность преступлений является разновидностью множественности
преступлений - совершение одним лицом двух или более преступлений при условии,
что ни за одно из них не погашена судимость или ни за одно из которых лицо не было
осуждено.
2. Теории уголовного права известны два вида совокупности преступлений - идеальная
и реальная, их содержание раскрывается в комментируемой статье.
3. О реальной совокупности преступлений идет речь в части 1 комментируемой статьи.
Ею признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо
не было осуждено. При этом не имеет значения, были ли преступления совершены
умышленно или по неосторожности, были они окончены или нет, совершены ли в
соучастии и т.д. При совокупности преступлений лицо несет уголовную
ответственность за каждое совершенное преступление по соответствующей статье или
части статьи УК РФ. Порядок назначения наказания по совокупности преступлений
предусмотрен статьей 69 УК РФ.
4. Хотя понятие "неоднократность преступлений" исключено из УК РФ,
комментируемая статья устанавливает возможность указания в статьях Особенной
части УК РФ в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание,
совершение двух или более преступлений.
5. Понятие идеальной совокупности дано в части 2 комментируемой статьи - это одно
действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя
или более статьями УК РФ.
6. Совокупность необходимо отличать от конкуренции уголовно-правовых норм - если
преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность
преступлений отсутствует, а налицо конкуренция общей и специальной норм. В этом
случае уголовная ответственность наступает по специальной норме.
Статья 18. Рецидив преступлений
Комментарий к статье 18
1. В комментируемой статье дается понятие рецидива и указывается на три его вида:
простой (ч. 1 ст. 18 УК РФ), опасный (ч. 2 ст. 18 УК РФ), особо опасный (ч. 3 ст. 18 УК
РФ).
2. Рецидив преступлений - это совершение умышленного преступления лицом,
имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Как видно из
определения рецидива, неосторожные преступления рецидив не образуют.
3. Критериями отнесения рецидива к одному из трех видов являются:
1) категории ранее и вновь совершенных преступлений;
2) количество судимостей у лица, вновь совершившего преступление;
3) было ли лицо, вновь совершившее преступление, осуждено к реальному лишению
свободы за это преступление и за ранее совершенные преступления.
4. При признании рецидива преступлений не учитываются:
1) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;
2) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;
3) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по
которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение
или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для
отбывания наказания в места лишения свободы;
4) судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном законом;
5. Значение рецидива проявляется в том, что он:
1) является обстоятельством, отягчающим наказание (п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ);
2) влияет на назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного
учреждения (ст. 58 УК РФ);
3) срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной
третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции
соответствующей статьи Особенной части УК РФ (ч. 2 ст. 68 УК РФ).
Глава 4. ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 19. Общие условия уголовной ответственности
Комментарий к статье 19
Рассматриваемая статья закрепляет общие признаки субъекта преступления. Из анализа
статьи 19 УК РФ можно прийти к выводу, что субъект преступления характеризуется
тремя нижеследующими признаками:
1) вменяемость;
2) физическое свойство;
3) возраст.
Под вменяемостью в юридической литературе традиционно понимается такое
состояние лица, при котором он способен понимать характер совершаемых деяний,
руководить ими и осознавать общественную опасность своих действий. Вменяемость
характеризуется двумя критериями: медицинским (биологическим) и юридическим
(психологическим).
Медицинский критерий - отсутствие у лица психических заболеваний или отставания в
психическом развитии. Следует иметь в виду, что не всякое психическое заболевание
исключает вменяемость, а лишь те из них, которые выражены в наиболее тяжелых
формах (шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич и т.д.).
Юридический критерий - способность во время совершения деяния осознавать
характер совершаемых деяний и осознавать их общественную опасность
(интеллектуальный признак) и руководить ими (волевой признак).
Лишь наличие этих двух критериев говорит о вменяемости.
Физическое свойство - к уголовной ответственности может быть привлечено лишь
физическое лицо, гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного
государства, лицо без гражданства или с двойным гражданством.
По ряду уголовных кодексов иностранных государств к уголовной ответственности
может быть привлечено и юридическое лицо (например, уголовное законодательство
США, Англии, Дании, Индии, Китая и др.).
В проекте Общей части УК РФ была сформулирована статья 106, в соответствии с
которой:
1) юридическое лицо подлежит уголовной ответственности за деяние, предусмотренное
уголовным законом, если:
- юридическое лицо виновно в неисполнении или ненадлежащем исполнении прямого
предписания закона, устанавливающего обязанности либо запрет на осуществление
определенной деятельности;
- юридическое лицо виновно в осуществлении деятельности, не соответствующей его
учредительным документам или объявленным целям;
- деяние, причинившее вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности,
обществу или государству, было совершено в интересах данного юридического лица
либо допущено, санкционировано, одобрено, использовано органом или лицом,
осуществляющим функции управления юридическим лицом.
2) уголовная ответственность юридических лиц не исключает ответственность
физического лица за совершение преступления <9>.
-------------------------------<9> См.: Уголовный кодекс Российской Федерации (Общая часть). М.: Издательство
"Проект", 1994.
В юридической литературе дискутируется вопрос о возможности уголовной
ответственности юридического лица. Сторонником признания юридического лица
субъектом уголовной ответственности выступает С.Г. Келина, которая в качестве
аргументов такого признания указывала на тяжесть последствий (размер вреда),
причиненных общественно опасной деятельностью юридических лиц, трудность
установить при этом конкретное виновное лицо, что приводит к объективному
вменению, а также наличие административной ответственности в российском
законодательстве <10>.
-------------------------------<10> См.: Келина С.Г. Ответственность юридических лиц в проекте нового УК
Российской Федерации // Уголовное право: новые идеи / Отв. ред. С.Г. Келина, А.В.
Наумов. М., 1994.
Кузнецова Н.Ф. возражает: "Первый вопрос, который при этом возникает:
соответствует ли уголовная ответственность юридических лиц принципам личной и
виновной ответственности? Очевидно, что не соответствует. Более же высокие
штрафные санкции и возможность закрытия предприятия, о которых говорят как о
достоинствах уголовной ответственности юридических лиц, вполне достижимы в ходе
реализации гражданско-правовых санкций. За коллективной ответственностью
юридического лица вполне могут скрываться истинные виновники преступления" <11>.
-------------------------------<11> См.: Кузнецова Н.Ф. Цели и механизмы реформы Уголовного кодекса //
Государство и право. 1992. N 6. С. 82
Волженкин Б.В. замечает: "Следует различать субъект преступления и субъект
уголовной ответственности. Преступление как общественно опасное противоправное и
виновное деяние может совершить только физическое лицо, обладающее сознанием и
волей. Именно такое деяние, содержащее все признаки соответствующего состава
преступления, является основанием уголовной ответственности. А вот нести уголовную
ответственность за такие деяния могли бы не только физические лица, но при
определенных условиях и юридические лица. Следовательно, задача состоит в том,
чтобы определить условия, при которых юридическое лицо будет нести уголовную
ответственность за преступление, совершенное физическим лицом. Такими условиями
могли бы быть следующие положения: действие (бездействие) совершено:
1) с ведома юридического лица (его органа управления) или было им санкционировано;
2) в пользу (интересах) юридического лица (при умышленной преступной
деятельности);
3) субъектом, уполномоченным юридическим лицом" <12>.
-------------------------------<12> См.: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности
(экономические преступления). СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2002.
С. 109.
Автор комментария к данной статье придерживается последней из приведенных точек
зрения.
Третьим признаком субъекта преступления является возраст, с которого наступает
уголовная ответственность. Только с достижением определенного возраста лицо в
полной мере способно осознавать общественную опасность своих действий. Уголовная
ответственность в полной мере наступает при достижении шестнадцатилетнего
возраста и только за прямо предусмотренные законом преступления при достижении
четырнадцати лет (см. ч. 2 ст. 20 УК РФ). Следовательно, судам необходимо точно
определять возраст несовершеннолетнего, совершившего преступление. Пункт 7
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной
практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" оговаривает, что "лицо
считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в
день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с ноля
часов следующих суток. При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста
подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван
экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет
суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого
лица". Судебно-медицинскую экспертизу для определения возраста проводят в бюро
судебно-медицинских экспертиз, которые находятся в ведении органов управления
здравоохранением субъектов РФ <13>.
-------------------------------<13> О порядке и правилах исчисления возраста несовершеннолетнего подозреваемого
или обвиняемого см., например: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под общ. и науч. ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма,
2004. С. 666 - 667.
Следует иметь в виду, что совершение некоторых преступлений в силу их специфики
возможно лицами более старшего возраста (например, субъектом преступления,
предусмотренного ст. 338 УК РФ, может быть лишь лицо, достигшее
восемнадцатилетнего возраста, субъектом преступления, предусмотренного ст. 305 УК
РФ, в силу прямого указания закона, может быть только судья, а судьей может быть
гражданин РФ, достигший 25 лет).
Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
Комментарий к статье 20
1. Комментируемая статья устанавливает возраст уголовной ответственности с
шестнадцати лет, а за двадцать составов преступлений - с четырнадцати лет.
2. Уголовная ответственность с четырнадцати лет наступает за ряд преступлений
против личности, против собственности и против общественной безопасности и
общественного порядка.
При этом все преступления, названные в части 2 комментируемой статьи, являются
умышленными (только состав преступления, предусмотренный ст. 267 "Приведение в
негодность транспортных средств или путей сообщения", относится к преступлениям с
двумя формами вины, но в целом такое преступление признается совершенным
умышленно).
3. Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится
этот день, то есть с ноля часов следующих суток.
При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его
рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при
определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует
исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.
4. Следует также учитывать, что согласно части 3 комментируемой статьи, если
несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к
уголовной ответственности, но имеет не связанное с психическим расстройством
отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо
руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
5. За совершение ряда преступлений уголовная ответственность наступает с более
позднего возраста, не указанного в комментируемой статье, - с восемнадцати лет (ст.
ст. 134, 135, 150, 151, 328 УК РФ), с двадцати пяти лет (например, ст. 305 УК РФ).
Статья 21. Невменяемость
Комментарий к статье 21
1. Сформулированное в комментируемой статье понятие невменяемости включает в
себя два критерия:
1) медицинский (биологический);
2) юридический (психологический).
2. Медицинский (биологический) критерий указывает на различные формы
болезненных расстройств психической деятельности. К ним относятся:
1) хроническое психическое расстройство - оно носит длительный характер и имеет
тенденцию к прогрессированию (шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич и
т.д.);
2) временное психическое расстройство - расстройство, которое носит временный
характер (реактивное состояние, белая горячка, патологическое опьянение,
патологический аффект и т.д.);
3) слабоумие - стойкое врожденное недоразвитие умственных способностей или
стойкое и необратимое снижение интеллекта в результате деструктивных изменений в
мозгу после травмы, инфекционных и других заболеваний. Случаи слабоумия делятся
на три вида: глубокое (идиотия), среднее (имбецильность), легкое (дебильность);
4) иное болезненное состояние психики - это тяжелые формы психопатии, явления
абстиненции при наркомании и т.д.
3. Юридический (психологический) критерий характеризуется двумя признаками:
1) интеллектуальным - неспособность лица осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия);
2) волевым - неспособность лица руководить своими действиями (бездействием).
Для признания лица невменяемым достаточно наличия одного из признаков
юридического критерия.
4. Только при наличии в совокупности юридического и медицинского критериев можно
говорить о невменяемости лица, совершившего преступление. Лицу, совершившему
общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены
принудительные меры медицинского характера.
Статья 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не
исключающим вменяемости
Комментарий к статье 22
1. Ограниченная вменяемость, как и невменяемость, характеризуется двумя
критериями:
1) медицинским (биологическим);
2) юридическим (психологическим), но по содержанию они отличаются от
аналогичных критериев невменяемости.
2. Медицинский критерий заключается в том, что в момент совершения преступления у
лица было заболевание, не исключающее вменяемости, то есть не относящееся к
заболеваниям, образующим медицинский критерий невменяемости. К таким
психическим расстройствам относятся неврозы, психопатии, психотропные состояния,
легкая форма слабоумия и т.д.
3. Юридический критерий включает в себя два признака:
1) интеллектуальный - лицо не могло в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия);
2) волевой - лицо не могло в полной мере руководить своими действиями
(бездействием).
4. Ограниченно вменяемое лицо подлежит уголовной ответственности, а психическое
расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении
наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер
медицинского характера.
Статья 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии
опьянения
Комментарий к статье 23
1. Комментируемая статья устанавливает, что лицо, совершившее преступление в
состоянии опьянения, подлежит уголовной ответственности. Речь в данном случае идет
о физиологическом опьянении, которое не исключает вменяемости, так как отсутствует
медицинский критерий невменяемости. При этом состояние опьянения не является ни
обстоятельством, смягчающим наказание, ни обстоятельством, отягчающим наказание.
2. В отличие от физиологического опьянения, патологическое опьянение относится к
временным психическим расстройствам и влечет признание невменяемости лица. К
признакам, по которым можно определить патологическое опьянение, относятся:
перенесенные накануне астенические факторы (физическое или психическое
переутомление лица), возникновение этого состояния после употребления
незначительного количества алкоголя, наличие психомоторного возбуждения,
нецеленаправленность действий, их внешняя безмотивность, неадекватность
окружающей действительности, последующий глубокий сон, запамятование и т.д.
Глава 5. ВИНА
Статья 24. Формы вины
Комментарий к статье 24
1. Вина наряду с мотивом и целью образует субъективную сторону преступления. Вина
- это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им действию или
бездействию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
2. Вина характеризуется двумя признаками: интеллектуальным (способность
осознавать общественную опасность своих действий (бездействия), предвидеть
наступление общественно опасных последствий) и волевым (желание или нежелание
наступления общественно опасных последствий). В зависимости от содержания этих
критериев определяются формы вины - умысел или неосторожность.
3. Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в
случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной
части УК РФ (например, ст. 109 "Причинение смерти по неосторожности", ст. 118 УК
РФ "Причинение тяжкого вреда по неосторожности" и т.д.).
Статья 25. Преступление, совершенное умышленно
Комментарий к статье 25
1. Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с
прямым или косвенным умыслом. Помимо двух указанных видов умысла в теории
уголовного права различают: заранее обдуманный умысел, внезапно возникший
умысел, аффектированный умысел, определенный и неопределенный умысел, - они
остались за пределами уголовного закона.
2. Интеллектуальный признак прямого умысла определяется как осознание лицом
общественной опасности своих действий (бездействия), предвидение возможности или
неизбежности наступления общественно опасных последствий. Волевой признак
прямого умысла характеризуется желанием лица, совершившего преступление,
наступления общественно опасных последствий.
3. Интеллектуальный элемент косвенного умысла заключается в осознании лица
общественной опасности своих действий (бездействия) и предвидении возможности
наступления общественно опасных последствий, а волевой - в нежелании, но
сознательном допущении наступления этих последствий либо в безразличном
отношении к этим последствиям.
Статья 26. Преступление, совершенное по неосторожности
Комментарий к статье 26
1. Видами неосторожности являются легкомыслие и небрежность. Они
характеризуются интеллектуальным и волевым признаками.
2. Интеллектуальный признак легкомыслия выражается в предвидении лицом
возможности наступления общественно опасных последствий своих действий
(бездействия), а волевой - в том, что лицо без достаточных к тому оснований
самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. По волевому
признаку преступное легкомыслие отличается от косвенного умысла.
3. При совершении преступления по небрежности лицо не предвидело возможности
наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия) интеллектуальный признак, но должно было (объективный критерий волевого признака
небрежности) и могло (субъективный критерий волевого признака) предвидеть эти
последствия при необходимой внимательности и предусмотрительности - волевой
признак.
Статья 27. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины
Комментарий к статье 27
1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за преступление,
совершенное с двумя формами вины. О наличии в общественно опасных деяниях лица
двух форм вины можно говорить в случае, когда при совершении умышленного
преступления причиняются тяжкие последствия, влекущие более строгое наказание и
которые не охватывались умыслом лица, но в психическом отношении лица к
содеянному имеются интеллектуальный и волевой признаки легкомыслия или
небрежности. К таким преступлениям относятся, например, предусмотренное частью 4
статьи 111 УК РФ умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по
неосторожности смерть потерпевшего (тяжкий вред причиняется умышленно, а
последствие в виде смерти человека является неосторожным результатом), частью 3
статьи 123 УК РФ - производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского
образования соответствующего профиля, если оно повлекло по неосторожности смерть
потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью (незаконный аборт
производится умышленно, а смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее
здоровью являются легкомысленным или небрежным результатом этого деяния), и т.д.
2. Преступление с двумя формами вины в целом считается совершенным умышленно.
При этом преступления с двумя формами вины необходимо отличать от неосторожных
преступлений (например, ст. 118 УК РФ "Причинение тяжкого вреда здоровью по
неосторожности"), в которых вина определяется по отношению к последствиям, и они
относятся к преступлениям с материальным составом.
Статья 28. Невиновное причинение вреда
Комментарий к статье 28
1. Комментируемая статья дает понятие так называемого казуса (субъективного
случая), то есть невиновного причинения вреда. Казус имеет место в случаях, когда
внешне деяние обладает всеми признаками преступления, но лицо не может быть
привлечено к уголовной ответственности из-за отсутствия в его деянии вины как
обязательного признака преступления.
2. Невиновное причинение вреда характеризуется тем, что лицо, совершая деяние, не
осознает и по обстоятельствам дела не может осознавать общественной опасности
своих действий (бездействия) либо не предвидит возможности наступления
общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно или не могло
их предвидеть, то есть исключается вина как в форме умысла (прямого и косвенного) и
неосторожности (легкомыслия и небрежности).
3. В части 2 комментируемой статьи признается возможность невиновного причинения
вреда и в случае, когда лицо, совершая деяние, хотя и предвидит возможность
наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но в
силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных
условий или нервно-психическим перегрузкам не может предотвратить эти
последствия.
4. Под экстремальными условиями понимаются обстоятельства, необычные по
трудности или сложности. Уровень нервно-психических перегрузок определяется для
каждого человека индивидуально. Несоответствие психофизиологических качеств
требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам имеет
место в том случае, когда лицо имеет необходимые профессиональные, трудовые
навыки, состояние здоровья и т.д., но и при наличии этих условий не смогло
предотвратить наступление общественно опасных последствий.
5. Если лицо само сознательно создало экстремальные условия и при этом оно
предвидит возможность наступления общественно опасных последствий совершаемых
действий, то вина в его деянии не исключается.
Глава 6. НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Статья 29. Оконченное и неоконченное преступления
Комментарий к статье 29
1. Комментируемая статья называет три стадии преступления (этапы совершения
преступления): приготовление к преступлению, покушение на преступление и
оконченное преступление. При этом закон различает оконченное и неоконченное
преступления.
2. Преступление считается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся
все признаки состава преступления: объект, объективная сторона, субъективная
сторона, субъект преступления. Момент окончания преступления зависит от вида
состава преступлений. В материальных составах преступлений для признания
преступления оконченным необходимо наступление общественно опасных
последствий, в формальных - достаточно совершения общественно опасного деяния
независимо от наступления последствий такого деяния.
3. Длящееся преступление считается оконченным вследствие действия самого
виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий,
препятствующих совершению преступления, а продолжаемое - в момент совершения
последнего преступного действия.
4. Неоконченным преступлением является приготовление к преступлению и покушение
на преступление. При этом ответственность за приготовление к преступлению и
покушение на преступление наступает по статье Особенной части УК РФ,
предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на
статью 30 УК РФ.
Статья 30. Приготовление к преступлению и покушение на преступление
Комментарий к статье 30
1. Приготовление к преступлению состоит из действий, которые разделяются на
следующие виды:
1) приискание средств или орудий совершения преступления - это их приобретение
любым способом - путем купли-продажи, получения в дар, взятия в долг, обмена и т.д.;
2) изготовление средств или орудий совершения преступления - создание средств или
орудий для совершения преступления как лицом, которое готовится к совершению
преступления, так и любым другим лицом по его просьбе;
3) приспособление средств или орудий совершения преступления - это изменение их
конструкции или формы для того, чтобы эти средства и орудия можно было
использовать при совершении преступления;
4) приискание соучастников преступления - вовлечение в совершение преступления
других лиц путем подкупа, угроз, уговоров и т.д.;
5) сговор на совершение преступления - достижение согласия на совершение
преступления двумя или более лицами;
6) иное умышленное создание условий для совершения преступления.
Приготовление имеет место в тех случаях, если преступление не было доведено до
конца по не зависящим от лица, готовящегося к его совершению, обстоятельствам.
2. Приготовление возможно только в преступлениях с умышленной формой вины. При
этом уголовно наказуемо только приготовление к тяжкому (умышленное деяние, за
совершение которого максимальное наказание, предусмотренное в УК РФ, не
превышает десяти лет лишения свободы) и особо тяжкому (умышленное деяние, за
совершение которого в УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на
срок свыше десяти лет или более строгое наказание) преступлениям.
3. Второй стадией совершения преступления является покушение на преступление.
Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица,
непосредственно направленные на совершение преступления, то есть на выполнение
объективной стороны преступления, но при этом преступление не было доведено до
конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
4. Различают два вида покушения на преступление - оконченное и неоконченное.
Оконченное покушение характеризуется выполнением всех необходимых действий
(бездействия) для достижения преступного результата, но преступный результат не
наступает по не зависящим от лица обстоятельствам. Неоконченное покушение может
быть в том случае, когда лицо не успевает выполнить всех действий, необходимых для
завершения преступления, по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Статья 31. Добровольный отказ от преступления
Комментарий к статье 31
1. Комментируемая статья дает понятие добровольного отказа от преступления:
добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления
к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно
направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность
доведения преступления до конца. Из этого понятия следует, что добровольный отказ
возможен только на стадии приготовления к преступлению или покушения на
преступление.
2. Прекращение приготовления к преступлению и прекращение неоконченного
покушения на преступление возможно как путем активных, так и путем пассивных
действий, а прекращение оконченного покушения на преступление - только активными
действиями.
3. Отказ должен быть добровольным и окончательным, только в этом случае лицо не
подлежит уголовной ответственности за преступление.
4. Добровольность отказа означает, что лицо отказалось от доведения преступления до
конца по собственной воле. Если лицо отказывается от совершения преступления из-за
невозможности осуществления задуманных действий вследствие причин, возникших
помимо воли виновного, то в данном случае добровольного отказа не будет. Мотивы
отказа могут быть различными и на признание добровольного отказа от совершения
преступления не влияют.
5. Окончательность добровольного отказа означает, что лицо бесповоротно отказалось
от дальнейшего совершения преступных действий, а не приостановило их до
наступления более благоприятных условий, которые позволят довести преступление до
конца.
6. Если в действиях лица, добровольно отказавшегося от продолжения преступных
действий, содержится какой-либо другой состав преступления, то такое лицо подлежит
уголовной ответственности только за фактически содеянное.
7. Комментируемая статья предусматривает особенности добровольного отказа
соучастников преступления - организатора, подстрекателя, пособника.
Если организатор или подстрекатель своевременно сообщат органам власти о
преступлении или предпримут иные меры для предотвращения доведения
преступления исполнителем до конца, то они не подлежат уголовной ответственности.
Если же их действия не привели к предотвращению совершения преступления
исполнителем, то предпринятые ими меры могут быть признаны судом смягчающими
обстоятельствами при назначении наказания. Добровольный отказ пособника от
совершения преступления возможет только в случае, если он предпринял все
зависящие от него меры для предотвращения совершения преступления.
Глава 7. СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Статья 32. Понятие соучастия в преступлении
Комментарий к статье 32
1. Соучастие в преступлении характеризуется объективными и субъективными
признаками. С объективной стороны оно может характеризоваться как действием, так и
бездействием, с субъективной - только умышленной формой вины.
2. К объективным признакам соучастия относятся:
1) участие в совершении одного и того же преступления нескольких лиц;
2) совместность действий соучастников, которая проявляется в том, что преступление
совершается взаимно дополняющими усилиями нескольких лиц, преступный результат
является для них общим и находится в причинной связи с действиями каждого
соучастника.
3. С субъективной стороны соучастие характеризуется только умышленной виной, при
этом умысел может быть прямым и косвенным. Умышленным должно быть и
совершение преступления соучастниками, и присоединение к преступной деятельности
других лиц. Интеллектуальный признак умысла соучастия включает в себя осознание
общественно опасного характера своего деяния, деяний других соучастников,
предвидение возможности наступления единого преступного результата.
4. О соучастии можно говорить в случае, когда все участники конкретного
преступления обладают признаками субъекта преступления - вменяемые физические
лица, достигшие возраста уголовной ответственности.
Статья 33. Виды соучастников преступления
Комментарий к статье 33
1. Комментируемая статья определяет виды соучастников в зависимости от их роли в
совершении преступления: исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник.
2. Объективными признаками исполнителя являются:
1) непосредственное совершение им преступления - при непосредственном совершении
преступления исполнитель полностью выполняет объективную сторону состава
преступления;
2) непосредственное участие в его совершении совместно с другими лицами
(соисполнителями) - если объективная сторона состава преступления выполняется
совместными действиями нескольких лиц, то в таком случае имеет место
соисполнительство. Соисполнителем признается также лицо, которое не выполняет
непосредственно объективную сторону преступления, но, находясь на месте
преступления, помогает в этом другим соучастникам;
3) совершение преступления посредством использования других лиц, не подлежащих
уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств,
предусмотренных УК РФ. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 14
февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних" указал, что необходимо иметь в виду, что совершение
преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в
силу возраста (ст. 20 УК РФ) или невменяемости (ст. 21 УК РФ), не создает соучастия.
Вместе с тем при совершении преступления несовершеннолетним, не подлежащим
уголовной ответственности по указанным выше основаниям, лицо, вовлекшее
несовершеннолетнего в совершение этого преступления, в силу части 2 статьи 33 УК
РФ несет ответственность за содеянное как исполнитель путем посредственного
причинения.
3. Организатором признается лицо:
1) организовавшее совершение преступления - организация совершения преступления
может выражаться в любых действиях - разработке плана действий, подборе
соучастников, подготовке орудий и средств совершения преступления и т.д.;
2) руководившее исполнением преступления - руководство, как правило, проявляется в
распределении обязанностей между остальными соучастниками, даче указаний во
время совершения преступления и т.д.;
3) создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную
организацию);
4) руководившее организованной группой или преступным сообществом (преступной
организацией).
4. Объективные признаки подстрекателя характеризуются действиями, направленными
на склонение к совершению преступления, обычно исполнителя, но может склонять к
совершению преступления и пособника.
Способы подстрекательства различны - уговор, подкуп, угроза и т.д. От организатора
подстрекатель отличается тем, что его задача заключается только в склонении лица к
совершению преступления. Он непосредственно не участвует в выполнении
объективной стороны преступления.
5. Пособник содействует совершению преступления, но непосредственно в его
совершении не участвует. Различают два вида пособничества:
1) интеллектуальное, которое заключается в содействии совершению преступления
советами, указаниями, предоставлением информации, заранее данным обещанием
скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы
преступления либо предметы, добытые преступным путем, заранее данным обещанием
приобрести или сбыть такие предметы;
2) материальное (физическое), которое представляет собой содействие совершению
преступления путем предоставления средств или орудий совершения преступления
либо путем устранения препятствий.
Статья 34. Ответственность соучастников преступления
Комментарий к статье 34
1. Соучастники несут уголовную ответственность только за те общественно опасные
действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в
отношении которых установлена вина каждого из соучастников. Их ответственность
определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в
совершении преступления.
2. Соисполнители, а также организатор, подстрекатель и пособник в случае, когда они
одновременно являлись и соисполнителями, несут ответственность по статье
Особенной части УК РФ за преступление, совершенное ими совместно, без ссылки на
статью 33 УК РФ.
3. Если организатор, подстрекатель и пособник не являлись исполнителями, то они
привлекаются к уголовной ответственности по статье Особенной части УК РФ, которая
предусматривает наказание за совершенное преступление, но со ссылкой на статью 33
УК РФ.
4. Если лицо, не являющееся субъектом преступления, специально указанным в
соответствующей статье Особенной части УК РФ, участвует в совершении
преступления, предусмотренного этой статьей, то оно несет уголовную
ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя
либо пособника, но не в качестве исполнителя.
5. Организатор и пособник несут уголовную ответственность за приготовление к
преступлению или покушение на преступление, если преступление не было доведено
до конца исполнителем по не зависящим от него обстоятельствам. При этом уголовная
ответственность наступает только за приготовление к тяжкому и особо тяжкому
преступлениям.
6. Подстрекатель несет уголовную ответственность за приготовление к преступлению в
случаях, когда ему по не зависящим от него обстоятельствам не удалось склонить
других лиц к совершению преступления.
Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному
сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной
организацией)
Комментарий к статье 35
1. Критерием деления соучастия на формы является наличие сговора между
соучастниками. В зависимости от наличия или отсутствия сговора соучастие может
быть без предварительного сговора (ч. 1 комментируемой статьи) и с предварительным
сговором (ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи).
2. Соучастием без предварительного сговора признается совершение преступления
группой лиц, то есть двумя или более лицами. При этом все эти лица должны быть
исполнителями преступления.
3. Разновидностью соучастия с предварительным сговором является совершение
преступления группой лиц по предварительному сговору, то есть участие двух и более
лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления. В данном
случае не требуется, чтобы все участвующие лица были исполнителями, при этом виде
соучастия возможно распределение ролей между соучастниками. Предварительный
сговор имеет место, если состоялся до начала выполнения объективной стороны
преступления.
4. Организованной группой признается устойчивая группа лиц, заранее
объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. От преступной
группы лиц по предварительному сговору организованная группа отличается
устойчивостью и организованностью. Об устойчивости организованной группы могут
свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь
между ее членами, согласованность их действий, длительность ее существования и
количество совершенных преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит
и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается
технически и т.д. <14>.
-------------------------------<14> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 3 "О
судебной практике по делам о вымогательстве".
5. Преступное сообщество - это сплоченная организованная группа (организация) либо
объединение организаций, созданная для совершения тяжких или особо тяжких
преступлений. Признаками, отличающими преступное сообщество от иных видов
преступных групп, являются сплоченность и организованность. Сплоченность означает
наличие у всех членов преступного сообщества общих целей - совершение тяжких или
особо тяжких преступлений. Об организованности преступного сообщества
свидетельствует четкое разделение ролей, иерархическое строение внутри группы,
тщательное планирование преступлений и т.д.
6. Уголовная ответственность возможна за сам факт создания организованной группы
или преступного сообщества или участия в их деятельности, независимо от совершения
в их составе каких-либо преступлений (например, ст. 210 УК РФ предусматривает
ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для
совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким
сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а
также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей
организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких
или особо тяжких преступлений (ч. 1) или за участие в преступном сообществе
(преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп (ч. 2); ст. 209 УК РФ - за создание устойчивой
вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно
руководство такой группой (бандой) (ч. 1) или за участие в устойчивой вооруженной
группе (банде) или в совершаемых ею нападениях (ч. 2)). Если же организованной
группой или преступным сообществом были совершены какие-либо преступления, то
ответственность наступает по совокупности преступлений - за создание, руководство
или участие в организованной группе или преступном сообществе и за совершение
преступления, предусмотренного статьями Особенной части УК РФ.
7. Если уголовная ответственность за создание организованной группы не
предусмотрена статьями Особенной части УК РФ, то уголовная ответственность
наступает за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она
создана.
8. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору,
организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) в
любом случае влечет более строгое наказание.
Статья 36. Эксцесс исполнителя преступления
Комментарий к статье 36
1. Эксцесс исполнителя - это совершение исполнителем преступления, не
охватывающегося умыслом других соучастников. Различают качественный и
количественный эксцесс.
2. Качественный эксцесс характеризуется тем, что исполнитель совершает другое
преступление, которое не охватывалось умыслом остальных соучастников.
3. Количественный эксцесс исполнителя может быть в случае, если исполнитель
совершает преступление, охватываемое умыслом остальных соучастников, но с более
тяжкими последствиями, с иным результатом или с использованием иного способа
совершения преступления.
4. При эксцессе исполнителя ответственность будет нести только исполнитель,
вышедший за рамки умысла остальных соучастников. Другие соучастники
преступления в данном случае уголовную ответственность не несут.
Глава 8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Статья 37. Необходимая оборона
Комментарий к статье 37
1. Граждане имеют право на применение активных мер по защите от общественно
опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, независимо от
наличия у них возможности спастись бегством или использовать иные способы
избежать нападения. Кроме того, право на необходимую оборону имеют в равной мере
все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и
служебного положения.
2. Основанием необходимой обороны является общественно опасное посягательство,
под которым следует понимать деяние, предусмотренное Особенной частью
уголовного закона, независимо от того, привлечено ли лицо, его совершившее, к
уголовной ответственности или освобождено от нее в связи с невменяемостью,
недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности или по другим
основаниям. Не может признаваться находившимся в состоянии необходимой обороны
лицо, причинившее вред другому лицу в связи с совершением последним действий,
хотя формально и содержащих признаки какого-либо деяния, предусмотренного
уголовным законодательством, но заведомо для причинившего вред не представлявших
в силу малозначительности общественной опасности. В таком случае лицо,
причинившее вред, подлежит ответственности на общих основаниях <15>.
-------------------------------<15> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. N 14
"О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую
оборону от общественно опасных посягательств".
3. Общественно опасное посягательство должно обладать следующими признаками:
1) оно должно быть наличным - должно существовать от момента его осуществления
до момента прекращения. Состояние необходимой обороны возникает не только в
самый момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной
угрозы нападения. Состояние необходимой обороны может иметь место и тогда, когда
защита последовала непосредственно за актом хотя бы и оконченного посягательства,
но по обстоятельствам дела для оборонявшегося не был ясен момент его окончания.
Действия оборонявшегося, причинившего вред посягавшему, не могут считаться
совершенными в состоянии необходимой обороны, если вред причинен после того, как
посягательство было предотвращено или окончено и в применении средств защиты
явно отпала необходимость;
2) оно должно быть действительным (реальным) - существовать в действительности, а
не в воображении лица. Когда отсутствует реальное общественно опасное
посягательство и лицо лишь ошибочно предполагает наличие такого посягательства, то
это мнимая оборона. В тех случаях, когда обстановка происшествия давала основания
полагать, что совершается реальное посягательство и лицо, применившее средства
защиты, не сознавало и не могло сознавать ошибочность своего предположения, его
действия следует рассматривать как совершенные в состоянии необходимой обороны.
Если же лицо причиняет вред, не сознавая мнимости посягательства, но по
обстоятельствам дела должно было и могло это сознавать, действия такого лица
подлежат квалификации по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за
причинение вреда по неосторожности.
4. К условиям правомерности защиты при необходимой обороне относятся:
1) целью причинения вреда посягающему со стороны обороняющегося является защита
от посягательства;
2) обороняющийся может защищать от посягательства как свои интересы, так и
интересы третьих лиц;
3) вред, причиняемый при необходимой обороне, направлен исключительно на
посягающего;
4) вред должен быть причинен с учетом характера посягательств: при посягательстве,
сопряженном с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо
с непосредственной угрозой применения такого насилия, - любой вред, а при
посягательстве, не сопряженном с насилием, опасным для жизни обороняющегося или
другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, - не
должно быть превышения пределов необходимой обороны.
5. Превышением пределов необходимой обороны признается лишь явное, очевидное
несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда посягающему без
необходимости умышленно причиняется вред. Причинение посягающему при
отражении общественно опасного посягательства вреда по неосторожности не влечет
уголовной ответственности.
6. Решая вопрос о наличии или отсутствии признаков превышения пределов
необходимой обороны, суды должны учитывать не только соответствие или
несоответствие средств защиты и нападения, но и характер опасности, угрожавшей
оборонявшемуся, его силы и возможности по отражению посягательства, а также все
иные обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил
посягавшего и защищавшегося (количество посягавших и оборонявшихся, их возраст,
физическое развитие, наличие оружия, место и время посягательства и т.д.). При
совершении посягательства группой лиц обороняющийся вправе применить к любому
из нападающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером
действий всей группы <16>.
--------------------------------
<16> См.: п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. N
14 "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую
оборону от общественно опасных посягательств".
7. Не являются превышением пределов необходимой обороны при защите от
посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или
другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, действия
обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не
могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.
Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
Комментарий к статье 38
1. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, не будет
считаться преступлением при наличии следующих условий:
1) задержание проводится с целью доставления органам власти и пресечения
возможности совершения им новых преступлений. При этом не имеет значения,
проводится ли задержание непосредственно на месте преступления или по истечении
какого-либо промежутка времени. Также не имеет значения, кем проводится
задержание - сотрудником или несотрудником правоохранительных органов;
2) если иными средствами, кроме причинения вреда, задержать такое лицо не
представлялось возможным;
3) при причинении вреда не было допущено превышения необходимых для задержания
мер.
2. Под превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего
преступление, понимается их явное несоответствие характеру и степени общественной
опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам
задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не
вызываемый обстановкой вред. При определении, имело ли место превышение мер,
необходимых для задержания лица, совершившего преступление, необходимо
учитывать опасность совершенного задерживаемым лицом преступления,
обстоятельства задержания: количество задерживаемых и задерживающих, наличие у
них оружия, место и время задержания, возможность обратиться за помощью,
возможность применения других, менее опасных способов и средств задержания.
3. Превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление,
является уголовно наказуемым только в случаях умышленного причинения вреда.
Уголовная ответственность за превышение мер предусмотрена частью 2 статьи 108 УК
РФ и частью 2 статьи 114 УК РФ. Кроме того, совершение преступления при
нарушении условий правомерности задержания лица, совершившего преступление,
является обстоятельством, смягчающим наказание (п. "ж" ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Статья 39. Крайняя необходимость
Комментарий к статье 39
1. Основанием для причинения вреда при крайней необходимости является опасность
для охраняемых уголовным законом интересов. Источник этой опасности может быть
любой - стихийные силы природы (снег, буран, цунами и т.д.), неисправности машин и
механизмов, животные, опасное поведение человека и т.д. Если опасность угрожает
интересам, не охраняемым уголовным законом, то состояние крайней необходимости
не возникает.
2. К признакам, характеризующим опасность, относятся:
1) наличность - опасность уже возникла и еще не прошла;
2) действительность (реальность) - опасность существует в действительности, а не в
воображении какого-либо человека.
3. Условиями правомерности крайней необходимости, характеризующими действие
(бездействие), являются:
1) причинение вреда осуществляется в целях защиты интересов, охраняемых
уголовным законом;
2) возникшая опасность не могла быть устранена иными средствами;
3) не было допущено превышения пределов крайней необходимости;
4) вред причиняется третьим лицам.
4. Причиненный при крайней необходимости вред должен быть меньше, чем
предотвращенный. При определении превышения пределов крайней необходимости
необходимо учитывать характер и степень угрожавшей опасности и обстоятельства,
при которых опасность устранялась.
5. Превышение пределов крайней необходимости влечет за собой уголовную
ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. Согласно пункту
"ж" части 1 статьи 61 УК РФ совершение преступления при нарушении условий
правомерности крайней необходимости является обстоятельством, смягчающим
наказание.
Статья 40. Физическое или психическое принуждение
Комментарий к статье 40
1. Комментируемая статья определяет, в каких случаях физическое или психическое
принуждение исключает преступность деяния:
1) если имело место физическое принуждение, вследствие которого лицо не могло
руководить своими действиями (бездействием);
2) если имело место психическое принуждение, вследствие которого лицо сохранило
возможность руководить своими действиями;
2. При физическом принуждении, вследствие которого лицо не могло руководить
своими действиями (бездействием), полностью парализуется воля лица, оно лишается
возможности действовать избирательно, по своей воле. Физическое принуждение
может исходить от другого человека или являться действием непреодолимой силы.
При физическом принуждении преступность деяния исключается в силу отсутствия
такого признака преступления, как вина.
3. Если в результате физического или психического принуждения лицо сохраняет
возможность руководить своими действиями, то при решении вопроса о преступности
деяния следует руководствоваться правилами о крайней необходимости.
Статья 41. Обоснованный риск
Комментарий к статье 41
1. Комментируемая статья устанавливает два вида риска - обоснованный и
необоснованный. При этом преступность деяния исключает только обоснованный риск,
который был допущен для достижения общественно полезной цели. Если лицо
преследовало какие-либо иные цели, то его деяние содержит признаки преступления.
2. Причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам правомерно, если
имел место обоснованный риск. Риск признается обоснованным при наличии
совокупности нескольких условий:
1) общественно полезная цель не могла быть достигнута не связанными с риском
действиями (бездействием);
2) лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда
охраняемым уголовным законом интересам.
3. Риск признается необоснованным, если он заведомо сопряжен:
1) с угрозой для жизни многих людей. Этот признак имеет место в случае, если
возможна угроза жизни двух и более лиц;
2) с угрозой экологической катастрофы - наступает гибель отдельных видов растений,
животных и т.д.;
3) с угрозой общественного бедствия.
Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения
Комментарий к статье 42
1. Приказ или распоряжение характеризуются следующими признаками:
1) требование начальника к подчиненному, которое вытекает из отношений
подчиненности между ними, изданное в пределах компетенции начальника;
2) требование носит властный характер и предписывает выполнение каких-либо
действий или воздержание от выполнения каких-либо действий;
3) требования имеют установленную законом форму;
4) требование носит обязательный характер для подчиненного.
2. Приказ является обязательным в случае, если он отдан соответствующим лицом в
пределах его компетенции и в установленной законом форме.
3. Вред, причиненный лицом, исполнившим обязательный для него приказ или
распоряжение, не влечет для этого лица уголовной ответственности, а к уголовной
ответственности в этом случае привлекается лицо, отдавшее незаконный приказ или
распоряжение.
4. Если лицо знало, что исполняет незаконный приказ и во исполнение его совершило
общественно опасное деяние умышленно, то оно подлежит уголовной ответственности
на общих основаниях. В случае если лицо совершает общественно опасное деяние по
неосторожности во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, оно
уголовной ответственности не подлежит.
5. В случае, когда лицо знало, что приказ является незаконным и отказалось его
исполнять, оно не несет уголовной ответственности за неисполнение приказа или
распоряжения.
Раздел III. НАКАЗАНИЕ
Глава 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
Статья 43. Понятие и цели наказания
Комментарий к статье 43
Часть 1 статьи 43 УК РФ дает понятие наказания: наказание есть мера
государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание
применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и
заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого
лица.
В статье 2 Конституции РФ прямо предусмотрено, что признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Эта норма
конкретизируется в статье 45 Конституции, которая устанавливает: "Государственная
защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется".
Совершение любого преступления нарушает права и свободы, следовательно, раз
государство не смогло предупредить совершение данного преступления, оно должно
наказать преступника, в необходимых случаях оградить его от общества и тем самым
предупредить совершение возможных новых преступлений. Наказание за уголовное
преступление назначается как мера государственного принуждения и только по
приговору суда.
Мера государственного принуждения заключается в лишении или ограничении прав и
свобод. Это служит средством исправления осужденного, принуждает его к
дальнейшему законопослушному поведению. Важно, чтобы наказание соответствовало
характеру и тяжести совершенного преступления. Назначение более сурового
наказания, чем положено, приводит не к исправлению осужденного, а к проявлению
еще большей агрессии по отношению к обществу и государству.
Наказание назначается только по приговору суда. Суд - любой суд общей юрисдикции,
рассматривающий уголовное дело и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ
(п. 48 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Только суд правомочен признать лицо виновным в
совершении преступления и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ).
Приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему
наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или
апелляционной инстанции (п. 28 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Суд постановляет приговор
именем Российской Федерации. Приговор суда должен быть законным, обоснованным
и справедливым. Приговор признается законным, обоснованным и справедливым, если
он поставлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном
применении уголовного закона (ст. 297 УПК РФ) <17>.
-------------------------------<17> О приговоре см., например: Белоносов В.О., Громов Н.А., Зайцева И.А., Курушин
С.А., Новичков И.В. Уголовный процесс: Учебно-практическое пособие: В 2 т. Т. 2.
Самара: Издательство Самарского юридического института Минюста России, 2005. С.
39 - 46.
Конституция РФ в части 1 статьи 49 закрепила положение, из которого вытекает, что
лицо может быть подвергнуто наказанию только после вступления обвинительного
приговора в законную силу. Вступивший в законную силу приговор суда обязателен
для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц
и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации
(ч. 1 ст. 392 УПК РФ). Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по
истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он
не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в
законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он
не был обжалован сторонами (ч. 1 и ч. 2 ст. 390 УПК РФ).
Часть 2 статьи 43 УК РФ содержит цели уголовного наказания. В качестве таковых
называются:
1) восстановление социальной справедливости;
2) исправление осужденного;
3) предупреждение совершения новых преступлений.
"Цель наказания - это идеальное выражение тех результатов, которые ожидаются от его
применения. Характер содержания целей уголовного наказания зависит от
господствующих интересов, защищаемых уголовным правом" <18>.
-------------------------------<18> См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. Р.Р.
Галиакбарова. Саратов, 1997. С. 282.
Восстановление социальной справедливости означает, что так как обществу и
государству в целом преступлением был причинен вред, то необходима его
компенсация за счет ограничения или лишения виновного определенных прав и свобод.
Справедливость предполагает соответствие наказания совершенному преступлению,
восстановление прав потерпевшего (компенсация ему причиненного вреда),
удовлетворение обоснованного возмущения общественности.
В соответствии со статьей 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у
них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и
традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок
исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно
полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и
общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом
вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного
преступления, личности осужденных и их поведения.
Последняя норма отражает принцип дифференциации и индивидуализации исполнения
наказания и применения средств исправления. Дифференциация базируется на учете
вида наказания, которое отбывают осужденные. С учетом особенностей каждого вида
наказания УИК РФ определяет специфический порядок и условия его исполнения и
применения воспитательных средств. Индивидуализация основывается на учете
следующих перечисленных в законе признаков:
1) характера совершенного преступления, то есть является ли оно насильственным,
корыстным, направлено ли оно против конкретного гражданина или общества в целом,
носит ли оно антигосударственный характер;
2) степени общественной опасности преступления, то есть является ли оно
преступлением небольшой или средней тяжести, тяжким или особо тяжким (ст. 15 УК
РФ);
3) личности осужденного, то есть степени социально-нравственной испорченности,
которая определяется продолжительностью и интенсивностью прошлой криминальной
деятельности, рецидивом преступлений;
4) поведением осужденного, то есть степенью исправления с точки зрения отношения к
труду, и соблюдением установленного порядка отбывания наказания или, напротив,
злостным нарушением порядка отбывания наказания <19>.
-------------------------------<19> См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. С.В.
Степашина. М.: Издательство "Юристъ", 1999. С. 66 - 67. Об исправлении осужденных
см. также: Зубков А.А. Уголовно-исполнительное право РФ: Учебное пособие. М.:
Издательство ИНФРА-М, 2003. С. 25 - 28; Уголовно-исполнительное право: Учеб.
пособие для вузов / Под ред. проф. С.Я. Лебедева. М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА,
Закон и право, 2004. С. 22 - 28.
Предупреждение совершения новых преступлений выражается в общей и специальной
форме. Общее предупреждение означает, что иные граждане видят неизбежность
наказания за совершенное преступление и сами не совершают подобных действий.
Специальное предупреждение означает, что к осужденному применяются меры
воспитательного воздействия, само отбытие наказания затрудняет совершение новых
преступлений и т.д.
Статья 44. Виды наказаний
Комментарий к статье 44
Комментируемая статья устанавливает систему наказаний, под которой понимается
установленный законом исчерпывающий перечень наказаний, соответствующих целям
и понятию наказаний. В действующем УК РФ наказания располагаются в зависимости
от степени тяжести: от наименее тяжкого к более тяжкому. В ранее действовавшем УК
РСФСР наказания располагались наоборот - от более тяжкого к менее тяжкому. На наш
взгляд порядок расположения наказаний от более тяжкого к менее тяжкому или
наоборот принципиального значения не имеет - главное, чтобы наказания
располагались по определенной системе.
В зависимости от такого деления УК РФ предусматривает следующие наказания:
штраф (ст. 46 УК РФ); лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ); лишение специального,
воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК
РФ); обязательные работы (ст. 49 УК РФ); исправительные работы (ст. 50 УК РФ);
ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ); ограничение свободы (ст. 53 УК РФ);
арест (ст. 54 УК РФ); содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК РФ);
лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ); пожизненное лишение
свободы (ст. 57 УК РФ); смертная казнь (ст. 59 УК РФ).
Необходимо отметить, что смертная казнь впервые законодательно закреплена в
системе наказаний. Ранее она предусматривалась отдельной статьей (ст. 23 УК
РСФСР).
В соответствии с частью 1 статьи 60 УК РФ более строгий вид наказания из числа
предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если
менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Это
положение в совокупности с положением статьи 44 УК РФ имеет принципиально
важное значение, суд при назначении наказания по конкретному преступлению,
имеющему альтернативную санкцию, только при невозможности применения более
мягкого наказания применяет более строгое.
В теории уголовного права также принято подразделять виды наказания на: основные,
дополнительные и смешанные (ст. 45 УК РФ); общие и специальные; срочные и не
связанные со сроком и др.
Деление на общие и специальные производится в зависимости от субъекта, к которому
применяется наказание. К специальным наказаниям относится, например, содержание в
дисциплинарной воинской части (субъектом может быть только военнослужащий).
Общие могут применяться к любому субъекту.
Подразделение на срочные и бессрочные производится в зависимости от того, указаны
ли в наказании максимальный и минимальный сроки. К бессрочным традиционно
относят: штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного
чина и государственных наград. Все остальные наказания относятся к срочным.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ из числа наказаний была
исключена конфискация имущества, которая заключалась в принудительном
безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества,
являющегося собственностью осужденного, в связи с тем, что ее назначение в качестве
наказания противоречило положениям статьи 1 Протокола N 1 к Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающим, что никто
не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях,
предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний
Комментарий к статье 45
Комментируемая статья определяет деление наказания по порядку назначения на
основные, дополнительные и смешанные.
1. Исключительно в качестве основных видов наказаний применяются:
1) обязательные работы;
2) исправительные работы;
3) ограничение по военной службе;
4) ограничение свободы;
5) арест;
6) содержание в дисциплинарной воинской части;
7) лишение свободы на определенный срок;
8) пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
За совершение преступления судом может быть назначено только одно из
вышеназванных основных наказаний.
2. Только в качестве дополнительного вида наказания может быть назначено лишение
специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград, которое применяется только в отношении лиц, совершивших тяжкое и особо
тяжкое преступление, с учетом личности виновного.
3. К смешанным видам наказания относятся штраф и лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штраф в
качестве дополнительного вида наказания может назначаться, только если он
предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ в качестве такового. Лишение
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
может назначаться в качестве дополнительного вида наказания как в случаях,
предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, так и в случаях, когда оно не
предусмотрено соответствующей статьей Особенной части в качестве наказания за
соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной
опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает
невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.
4. В случае, когда дополнительное наказание указано в санкции статьи как
обязательное, присудить его применение - обязанность суда, а в случае, если оно
указано в качестве альтернативного, применить или не применить его - это право суда.
Статья 46. Штраф
Комментарий к статье 46
1. Штраф - это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ.
Он может быть как основным, так и дополнительным видом наказания.
2. Штраф устанавливается:
1) за совершение преступлений небольшой или средней тяжести в размере от двух
тысяч пятисот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от двух недель до трех лет;
2) за совершение тяжких или особо тяжких преступлений в размере от пятисот тысяч
рублей до одного миллиона рублей или иного дохода осужденного за период от трех до
пяти лет.
3. При определении размера штрафа учитывается тяжесть совершенного преступления
и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения
осужденным заработной платы или иного дохода. В случае если осужденный не имеет
возможности единовременно уплатить штраф, суд может рассрочить уплату штрафа на
срок до трех лет.
4. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного
наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей
статьей Особенной части УК РФ. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается
осужденный, не уплативший штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора
суда в законную силу либо первую часть штрафа в течение 30 дней со дня вступления
приговора или решения суда в законную силу или не уплачивающий оставшиеся части
штрафа ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ст. 32
УИК РФ).
5. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного
в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит
взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном гражданским
законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью
Комментарий к статье 47
1. Этот вид наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной
службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной
профессиональной или иной деятельностью. Лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве
основного или дополнительного наказания.
2. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью зависит от того, является ли оно дополнительным или
основным видом наказания. В случаях, когда оно является основным видом наказания,
оно назначается на срок от одного года до пяти лет, а когда оно является
дополнительным - на срок от шести месяцев до трех лет.
3. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью исчисляется с момента:
1) вступления приговора суда в законную силу, если оно назначается в качестве
дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при
условном осуждении. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение
которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался
запрещенной для него деятельностью;
2) отбытия таких основных видов наказания, как ограничение свободы, арест,
содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы. При этом лишение
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
распространяется на все время отбывания названных основных видов наказаний.
4. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и
дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам или
исправительным работам, а также при условном осуждении исполняют уголовноисполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Указанное наказание,
назначенное в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы,
аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы,
исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после
отбытия основного вида наказания - уголовно-исполнительные инспекции по месту
жительства осужденных (ст. 33 УИК РФ).
Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград
Комментарий к статье 48
1. Суд может лишить лицо, совершившее преступление, специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград только в случае его
осуждения за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности
виновного.
Специальные звания - звания, которые присваиваются работникам, проходящим
службу в правоохранительных и иных государственных органах.
Воинские звания - это звания, установленные в Вооруженных Силах РФ, других
войсках, воинских формированиях и органах. Воинские звания названы в статье 46
Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе".
Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой
поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном
строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении,
охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные
выдающиеся заслуги перед государством.
Государственными наградами Российской Федерации являются:
1) звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской
Федерации;
2) почетные звания Российской Федерации <20>.
-------------------------------<20> См.: Положение о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом
Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442.
2. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в
законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему
осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.
Должностное лицо, в свою очередь, вносит в соответствующие документы запись о
лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина
или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот,
предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды (ст. 61
УИК РФ).
Статья 49. Обязательные работы
Комментарий к статье 49
1. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от
основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Они
выполняются осужденным на безвозмездной основе.
2. Обязательные работы не назначаются:
1) лицам, признанным инвалидами первой группы;
2) беременным женщинам;
3) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
4) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях
рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не
отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы уголовноисполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от
дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной представление об отсрочке ей отбывания наказания (ч. 3 ст. 26 УИК РФ).
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока
часов. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный
их отбывал.
Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни,
когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, а в рабочие дни двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может
быть менее 12 часов.
3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они
заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Злостно
уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
1) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без
уважительных причин;
2) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
3) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
4. При замене обязательных работ более строгим видом наказания время, в течение
которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении
срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день
ограничения свободы или ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных
работ.
Статья 50. Исправительные работы
Комментарий к статье 50
1. Исправительные работы назначаются только осужденному, не имеющему основного
места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления
по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, которые находятся в районе
места жительства осужденного. При этом из заработка осужденного производятся
удержания в доход государства в размере от пяти до двадцати процентов.
2. Исправительные работы не назначаются:
1) лицам, признанным инвалидами первой группы;
2) беременным женщинам;
3) женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
4) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
5) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских
должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом
приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
3. В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию
наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об
освобождении его от отбывания наказания. В случае наступления беременности
осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция
направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня
предоставления отпуска по беременности и родам.
4. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Срок
исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный
работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце
установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно
быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если
осужденный не отработал указанного количества, отбывание исправительных работ
продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих
дней.
4.1. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода
осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал по
уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.
Кроме того, в срок наказания не засчитываются: время болезни, вызванной
алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями,
связанными с ним, время отбывания административного взыскания в виде ареста, а
также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры
пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
5. Удержания производятся из заработной платы осужденного за каждый отработанный
месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по
исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и
натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются
в соответствующий бюджет ежемесячно. Удержания не производятся из пособий,
получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального
обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по
безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(ст. 44 УИК РФ).
6. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к
исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением
свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за
один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ
или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Злостно
уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный,
скрывшийся с места жительства, а также допустивший повторное нарушение порядка и
условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной
форме за любое из названных нарушений:
1) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения
предписания уголовно-исполнительной инспекции;
2) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
3) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения (ст. 46 УИК РФ).
Статья 51. Ограничение по военной службе
Комментарий к статье 51
1. Ограничение по военной службе является основным видом наказания и назначается
исключительно осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту:
1) за совершение преступлений против военной службы, если такой вид наказания
предусмотрен соответствующими статьями главы 33 Особенной части УК РФ;
2) за иные преступления - вместо исправительных работ.
2. Ограничение по военной службе назначается на срок от трех месяцев до двух лет.
3. Содержание этого наказания заключается в следующих ограничениях по военной
службе:
1) в течение всего срока производятся удержания в доход государства в размере,
установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов;
2) во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в
должности, воинском звании;
3) срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного
воинского звания.
Какие-либо иные ограничения в содержание этого вида наказания не входят.
4. Ограничение по военной службе отбывается в той же военной части, где
военнослужащий проходил военную службу до вступления приговора в законную силу,
назначение этого вида наказания не приостанавливает несение службы.
5. Размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего
исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и
иных надбавок и других дополнительных денежных выплат (ст. 144 УИК РФ).
6. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств
осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с
руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской
части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи
с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.
Статья 52. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 53. Ограничение свободы
Комментарий к статье 53
1. Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к
моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном
учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях
- исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской
Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
2. Ограничение свободы не назначается:
1) несовершеннолетним;
2) лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;
3) беременным женщинам;
4) женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;
5) женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим
шестидесятилетнего возраста;
6) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
3. Срок этого вида наказания зависит от того, было ли преступление совершено
умышленно или по неосторожности. Ограничение свободы назначается:
1) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим
судимости, - на срок от одного года до трех лет;
2) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от
одного года до пяти лет.
Лицам, которым обязательные работы или исправительные работы заменены
ограничением свободы, ограничение свободы может быть назначено на срок менее
одного года.
4. Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в
исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания
осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем
из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части
лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под
стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после
освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр. В
срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия
осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.
5. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к
ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения
свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения
свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения
свободы за один день ограничения свободы. Злостным уклонением от отбывания
наказания являются самовольное без уважительных причин оставление осужденным
территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение
к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок
свыше 24 часов (ч. 3 ст. 58 УИК РФ).
Статья 54. Арест
Комментарий к статье 54
1. Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от
общества. Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных
домах. Они содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий
лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины,
осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее
отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.
2. Арест не назначается:
1) лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего
возраста;
2) беременным женщинам;
3) женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
3. Для содержания военнослужащих под арестом оборудуется специальное помещение
- гауптвахта. Гауптвахта может быть гарнизонная или войсковая (корабельная).
Военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под охрану для
сопровождения на гауптвахту, а при следовании самостоятельно - когда он принят
начальником гауптвахты (дежурным по воинской части).
4. Осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся
отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Осужденные
военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин,
содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Осужденные
военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от
осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные
военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным
основаниям.
Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части
Комментарий к статье 55
1. Содержание в дисциплинарной воинской части - это основной вид уголовного
наказания, который назначается:
1) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
2) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях
рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не
отслужили установленного законом срока службы по призыву.
2. Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части устанавливается на
срок:
1) от трех месяцев до двух лет - за совершение преступлений против военной службы в
случаях, предусмотренных статьями главы 33 Особенной части УК РФ;
2) не свыше двух лет - в случаях, когда характер преступления и личность виновного
свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет
содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок. При этом
срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день
лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.
3. Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части,
отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных
дисциплинарных ротах (ч. 1 ст. 155 УИК РФ). Осужденные военнослужащие
привлекаются только для несения внутренней службы в качестве дневальных по
дисциплинарной роте и рабочих в столовой. Дисциплинарная воинская часть
размещается отдельно от других воинских частей гарнизона <21>.
-------------------------------<21> См.: Постановление Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669 "Об утверждении
Положения о дисциплинарной воинской части".
Статья 56. Лишение свободы на определенный срок
Комментарий к статье 56
1. Лишение свободы на определенный срок - это изоляция осужденного от общества
путем направления его в исправительное учреждение на определенный срок. Среди
исправительных учреждений, в которых возможно отбывание наказания в виде
лишения свободы на определенный срок, комментируемая статья называет:
1) воспитательную колонию;
2) лечебное исправительное учреждение;
3) исправительную колонию общего, строгого или особого режима;
4) тюрьму.
2. Законодатель устанавливает минимальные и максимальные сроки лишения свободы этот вид наказания может назначаться на срок от двух месяцев до двадцати лет. Менее
двух месяцев лишение свободы может быть назначено в случае замены обязательных
работ, исправительных работ или ареста на лишение свободы, если неотбытая часть
наказания менее двух месяцев. Этот вид наказания может быть назначен на срок более
чем двадцать лет лишь в случае частичного или полного сложения сроков лишения
свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений (в этом случае
максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет) и по
совокупности приговоров (срок лишения свободы не может превышать тридцати лет).
3. Наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних по
совокупности преступлений или по совокупности приговоров не может превышать
десяти лет (ст. 88 УК РФ).
Статья 57. Пожизненное лишение свободы
Комментарий к статье 57
1. Пожизненное лишение свободы является самостоятельным видом наказания в
системе уголовных наказаний. Оно устанавливается исключительно:
1) за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (ч. 2 ст. 105, ст.
277, ст. 295, ст. 317, ст. 357 УК РФ);
2) за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности (ч. 3
ст. 205 УК РФ).
2. Пожизненное лишение свободы не назначается:
1) женщинам;
2) лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет;
3) мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора
шестидесятипятилетнего возраста.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 14 октября 2004 г. N 321-О "Об
отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Голотина Александра
Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 57 Уголовного
кодекса Российской Федерации", содержащийся в части 2 статьи 57 УК Российской
Федерации запрет назначать пожизненное лишение свободы перечисленным в ней
категориям лиц основывается на вытекающей из принципов справедливости и
гуманизма необходимости учета в уголовном законе социальных, возрастных и
физиологических особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более
полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в
демократическом правовом государстве.
3. Уголовный закон допускает замену смертной казни в порядке помилования на
пожизненное лишение свободы (ч. 3 ст. 59 УК РФ).
4. Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым
смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы,
отбывают наказание в исправительных колониях особого режима отдельно от других
осужденных. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека.
5. Осужденный к пожизненному лишению свободы имеет право на условно-досрочное
освобождение (ч. 5 ст. 79 УК РФ).
Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного
учреждения
Комментарий к статье 58
1. На назначение осужденным вида исправительного учреждения влияет:
1) категории совершенного преступления;
2) пол, возраст;
3) наличие и вид рецидива преступлений;
4) отбывал ли осужденный наказание в виде лишения свободы ранее или нет.
2. В колониях-поселениях отбывают наказание:
1) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от
срока наказания и предыдущих судимостей;
2) лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений
небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы.
2.1. Суд может назначить осужденным (мужчинам и женщинам) за умышленное
преступление небольшой или средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в
виде лишения свободы, или за преступление, совершенное по неосторожности,
отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима вместо
колонии-поселения с приведением в приговоре мотивов принятого решения.
Обстоятельства, характеризующие личность виновного, которые должны учитываться
судом при решении вопроса о назначении ему отбывания наказания в колониипоселении или в исправительной колонии общего режима, могут касаться его
поведения до совершения преступления, наличия судимости и характера ранее
совершенных преступлений, поведения в следственном изоляторе, в исправительной
колонии, если ранее лицо отбывало лишение свободы (для лица, совершившего
преступление по неосторожности), а также данных о состоянии здоровья и
нуждаемости в применении принудительных мер медицинского характера, наличия
несовершеннолетних детей и других обстоятельств <22>.
-------------------------------<22> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О
практике назначения судами видов исправительных учреждений".
3. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание:
1) мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений,
ранее не отбывавшие лишение свободы;
2) женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких
преступлений, в том числе при любом виде рецидива (простом, опасном, особо
опасном).
4. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание:
1) мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких
преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы;
2) мужчины при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный
ранее отбывал лишение свободы.
Ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им
в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и
отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном
учреждении, лечебно-профилактическом учреждении либо в следственном изоляторе
для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в
связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (статьи
77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или
погашена на момент совершения нового преступления.
5. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О
практике назначения судами видов исправительных учреждений" к ранее отбывавшим
наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся также:
1) лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным
в частях 3, 4 и 5 статьи 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в
исправительное учреждение;
2) осужденная к лишению свободы женщина, которая по отбытии части срока
наказания была освобождена из исправительного учреждения с предоставлением
отсрочки отбывания наказания в соответствии со статьей 82 УК РФ;
3) лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания
освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо по амнистии, в порядке
помилования, по болезни либо которому оставшаяся неотбытая часть лишения свободы
заменена более мягким видом наказания;
4) лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства
(включая страну - участницу Содружества Независимых Государств), которое в связи с
последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало
лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в
соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо,
имеющее судимость по приговорам других стран - участниц Содружества Независимых
Государств до прекращения существования СССР.
Не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы:
1) лицо, осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничения
свободы, которому по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 50 и частью 4
статьи 53 УК РФ, эти виды наказаний были заменены лишением свободы;
2) лицо, которому за совершенное преступление суд в соответствии с частью 2 статьи
55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в
дисциплинарной воинской части;
3) лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в
отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен
и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное
осуждение к лишению свободы;
4) осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в
исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или
освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в
исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности
обвинительного приговора согласно статье 83 УК РФ;
5) лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к
лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;
6) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения
свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим
законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено
наказание в виде лишения свободы;
7) лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под
стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в
исправительном учреждении.
6. Мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также при особо
опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в виде лишения свободы в
исправительных колониях особого режима.
7. В воспитательных колониях отбывают наказание лица, осужденные к лишению
свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего
возраста.
8. В случае осуждения лица мужского пола к лишению свободы на срок свыше пяти лет
за совершение особо тяжкого преступления, а также при особо опасном рецидиве
преступлений и назначении отбывания части срока наказания в тюрьме, в приговоре
должно быть указано, какой срок наказания осужденный должен отбывать в тюрьме.
После отбытия этого срока наказания в тюрьме осужденный оставшуюся часть срока
лишения свободы должен отбывать в колонии строгого режима, если совершено особо
тяжкое преступление, или в колонии особого режима при особо опасном рецидиве
преступлений, на что следует указать в резолютивной части приговора.
Осужденным к лишению свободы женщинам не может быть назначено отбывание
наказания в тюрьме.
9. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии
с УИК РФ, согласно статье 78 которого в зависимости от поведения и отношения к
труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного
учреждения.
Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для
дальнейшего отбывания наказания:
1) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии осужденными в тюрьме не
менее половины срока, назначенного по приговору суда;
2) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого
режима - по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не
менее половины срока, назначенного по приговору суда;
3) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение - по отбытии
осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной
четверти срока наказания;
4) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии
осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условнодосрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые
преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее
половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений
- по отбытии не менее двух третей срока наказания.
Не подлежат переводу в колонию-поселение:
1) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
2) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида
наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
3) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением
свободы;
4) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие
специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
5) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колониюпоселение.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка
отбывания наказания, могут быть переведены:
1) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен
судом;
2) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в
исправительную колонию общего режима;
3) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок
не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной
колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к
пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке
помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные
женщины переводу в тюрьму не подлежат.
Статья 59. Смертная казнь
Комментарий к статье 59
1. Смертная казнь - это исключительная мера наказания и может быть установлена
только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Согласно статье 20
Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться
федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие
преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение
его дела судом с участием присяжных заседателей.
С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля
1999 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части 3
статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 16 июля 1993 г. "О порядке введения в действие Закона Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве
РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом
Московского городского суда и жалобами ряда граждан" и до введения в действие
соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории
Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого
федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена
смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных
заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от
того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в
составе трех профессиональных судей.
2. Согласно УК РФ смертная казнь может назначаться за совершение следующих
преступлений: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105);
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277);
посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное
расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного
органа (ст. 317) и геноцид (ст. 357).
3. Смертная казнь не назначается:
1) женщинам;
2) лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет;
3) мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора
шестидесятипятилетнего возраста.
4. УК РФ предусматривает возможность замены смертной казни на пожизненное
лишение свободы или лишение свободы на срок двадцать пять лет в порядке
помилования.
5. В соответствии со статьей 186 УИК РФ смертная казнь исполняется непублично
путем расстрела.
Глава 10. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ
Статья 60. Общие начала назначения наказания
Комментарий к статье 60
1. Лицу, которое признано виновным в совершении преступления, должно быть
назначено справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей
статьей Особенной части, и с учетом положений Общей части УК РФ, то есть
наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности
преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
2. При учете характера и степени общественной опасности преступления надлежит
исходить из того, что характер общественной опасности преступления зависит от
установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным
кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступлений (ст. 15 УК
РФ), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами
содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом
совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий,
ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии) <23>.
-------------------------------<23> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания".
3. С учетом конкретных обстоятельств по делу, данных о личности решается вопрос о
назначении менее строгого наказания лицу, впервые совершившему преступление
небольшой или средней тяжести и не нуждающемуся в изоляции от общества. В
случаях, когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с
лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении
приговора должен быть обсужден вопрос о назначении наказания, не связанного с
лишением свободы. В случае назначения лишения свободы это решение должно быть
мотивировано в приговоре.
4. В силу части 3 статьи 60 УК РФ следует учитывать, какое влияние окажет
назначаемое наказание на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. В
этих целях для правильного выбора вида и размера наказания надлежит выяснять,
является ли подсудимый единственным кормильцем в семье, находятся ли на его
иждивении несовершеннолетние дети, престарелые родители, а также имелись ли
факты, свидетельствующие о его отрицательном поведении в семье (пьянство,
жестокое обращение с членами семьи, отрицательное влияние на воспитание детей и
др.) <24>.
-------------------------------<24> См.: Там же.
5. Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями
Особенной части УК РФ за совершенное преступление, может быть назначено только:
1) по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ);
2) по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).
6. Более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, может быть
назначено при наличии оснований, предусмотренных статьей 64 УК РФ.
Статья 61. Обстоятельства, смягчающие наказание
Комментарий к статье 61
1. Комментируемая статья устанавливает десять обстоятельств, смягчающих наказание,
которые должны быть учтены при вынесении приговора судом. Если такие
обстоятельства не были учтены при назначении наказания, то это является основанием
отмены или изменения приговора в кассационном порядке (ст. 379 УПК РФ).
2. Комментируемой статьей не ограничен перечень обстоятельств, смягчающих
наказание, и при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и
другие обстоятельства, не предусмотренные этой статьей.
3. В части 3 комментируемой статьи устанавливается запрет на повторный учет
обстоятельств, смягчающих наказание: если смягчающее обстоятельство
предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака
преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении
наказания (например, обстоятельством, смягчающим наказание, предусмотренным п.
"ж" ч. 1 комментируемой статьи, является совершение преступления при нарушении
условий правомерности необходимой обороны и согласно ст. 108 УК РФ убийство,
совершенное при превышении пределов необходимой обороны, относится к
привилегированному виду убийства, значит, деяния, подпадающие под ст. 108 УК РФ,
будут квалифицироваться по этой статье без учета п. "ж" ч. 1 комментируемой статьи).
Статья 62. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств
Комментарий к статье 62
1. При наличии определенных обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствии
отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трех
четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. К таким
смягчающим обстоятельствам относятся:
1) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению
других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате
преступления;
2) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после
совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и
морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия,
направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания" по смыслу закона правила,
изложенные в статье 62 УК РФ, могут применяться судами при наличии хотя бы одного
из перечисленных в пунктах "и" и "к" статьи 61 УК РФ смягчающих обстоятельств,
если отсутствуют отягчающие обстоятельства.
2. При решении вопроса о том, имело ли место такое смягчающее обстоятельство, как
явка с повинной, необходимо проверять, являлось ли заявление, поданное в органы
расследования, или сообщение (в любой форме) о преступлении, сделанное
должностному лицу органа расследования, добровольным и не связано ли это с тем, что
лицо было задержано в качестве подозреваемого и подтвердило свое участие в
совершении преступления.
Если по делу, возбужденному по факту совершенного преступления, лицо, его
совершившее, не установлено, добровольное заявление или сообщение лица о
содеянном им должно рассматриваться как явка с повинной. Как явку с повинной
следует рассматривать также заявление лица, привлеченного к уголовной
ответственности, о совершенных им иных преступлениях, неизвестных органам
расследования.
При совокупности совершенных преступлений явка с повинной как обстоятельство,
смягчающее наказание, должна учитываться при назначении наказания за
преступление, в связи с которым она осуществлена.
Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание
Комментарий к статье 63
1. Перечень обстоятельств, отягчающих наказание, в отличие от перечня смягчающих
обстоятельств, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
2. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания" разъяснил, что совершение лицом
преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя,
наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ, законом
не отнесено к обстоятельствам, отягчающим наказание. В силу части 3 статьи 60 УК
РФ эти сведения, при наличии к тому оснований, могут учитываться при оценке
данных, характеризующих личность.
3. Не может повторно учитываться отягчающее обстоятельство при назначении
наказания, если оно предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ
в качестве признака преступления (например, отягчающее обстоятельство,
предусмотренное п. "в" ч. 1 комментируемой статьи, - совершение преступления в
составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы
или преступного сообщества (преступной организации) - является признаком состава
преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 131 УК РФ, - изнасилования,
совершенного группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой).
Статья 64. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное
преступление
Комментарий к статье 64
1. При наличии исключительных обстоятельств:
1) наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного
соответствующей статьей Особенной части УК РФ;
2) суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей;
3) суд может не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в
качестве обязательного.
2. Назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей
статьей Особенной части УК РФ, возможно при наличии обстоятельств, существенно
уменьшающих степень общественной опасности совершенного лицом преступления,
либо при активном его содействии в раскрытии группового преступления. При этом
необходимо учитывать не только цели и мотивы, которыми руководствовалось лицо
при совершении преступления, но и его роль среди соучастников, поведение во время
или после совершения преступления.
3. Исключительными могут быть признаны любые смягчающие обстоятельства или их
совокупность.
4. При наличии исключительных обстоятельств может быть назначен любой, более
мягкий вид основного наказания, не указанный в санкции соответствующей статьи
Особенной части УК РФ, в том числе штраф, лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, с
соблюдением положений не ниже размеров или сроков, указанных в соответствующих
статьях Общей части УК РФ применительно к каждому из видов наказания.
5. По смыслу части 1 статьи 64 УК РФ назначению наказания ниже низшего предела,
указанного в санкции статьи Особенной части УК РФ, не препятствует наличие в
санкции этой же статьи альтернативных более мягких видов наказаний (например, ч. 2
ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ) <25>.
-------------------------------<25> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания".
Статья 65. Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении
Комментарий к статье 65
1. При назначении наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным
в совершении преступления, применяются общие начала назначения наказания, но с
соблюдением положений, предусмотренных комментируемой статьей. При этом срок
или размер наказания не могут быть более двух третей максимального срока или
размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное
преступление, а обстоятельства, отягчающие наказание, не учитываются.
2. При назначении наказания за приготовление или покушение на совершение
преступления при вердикте присяжных заседателей о снисхождении следует исчислять
две трети от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного за неоконченное преступление (то есть две трети от одной второй за приготовление и две трети от трех четвертей - за покушение).
3. Лицу, совершившему преступление, за которое возможно назначение смертной казни
или пожизненного лишения свободы, но по вердикту присяжных заседателей
заслуживающему снисхождения, такие виды наказания не применяются, а наказание
назначается в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей
Особенной части УК РФ.
4. Если за преступление предусмотрены альтернативные наказания и вердиктом
присяжных заседателей признано, что виновный заслуживает снисхождения, возможно
назначение менее строгого вида наказания в пределах сроков и размеров, указанных в
соответствующей статье Особенной части УК РФ, либо применение наиболее строгого
его вида, но не превышая двух третей максимального срока или размера такого
наказания <26>.
--------------------------------
<26> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания".
5. Присяжные заседатели вправе признать, что лицо, виновное в совершении
нескольких преступлений, заслуживает снисхождения как за каждое из преступлений,
так и за одно из них. В таких случаях назначается наказание за каждое из преступлений
и при частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений
возможно назначение окончательного наказания в пределах максимального срока.
Статья 66. Назначение наказания за неоконченное преступление
Комментарий к статье 66
1. К видам неоконченного преступления относятся приготовление к преступлению и
покушение на преступление. При этом уголовная ответственность наступает за
приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. В случаях, когда
назначается наказание за неоконченное преступление, должны учитываться
обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца
(объективные, не зависящие от лица, совершающего преступление, и субъективные).
2. Комментируемая статья устанавливает следующие правила назначения уголовного
наказания за неоконченное преступление:
1) за приготовление к преступлению срок или размер наказания не может превышать
половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное
преступление;
2) за покушение на преступление срок или размер наказания не может превышать трех
четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное
преступление;
3) не назначается смертная казнь и пожизненное лишение свободы за неоконченное
преступление.
Статья 67. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии
Комментарий к статье 67
1. Комментируемая статья устанавливает принцип индивидуализации наказания в
отношении каждого соучастника в совершении преступления. При назначении
наказания за преступление, совершенное в соучастии, в отношении каждого
соучастника учитывается:
1) характер (являлся ли он исполнителем, организатором, подстрекателем или
пособником) и степень фактического участия лица в его совершении (активная роль в
совершении преступления или пассивная);
2) значение этого участия для достижения цели преступления (вклад конкретного
соучастника для достижения общей цели);
3) его влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда - характер
вреда определяется в первую очередь видом объекта преступления, а размер - ущербом,
причиненным объекту.
2. Обстоятельства, смягчающие (совершение впервые преступления небольшой
тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств, несовершеннолетие виновного,
беременность, наличие малолетних детей у виновного, совершение преступления в
силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания,
совершение преступления в результате физического или психического принуждения
либо в силу материальной, служебной или иной зависимости и др.) или отягчающие
наказание (рецидив преступлений, наступление тяжких последствий в результате
совершения преступления, особо активная роль в совершении преступления,
привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми
психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не
достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность и т.д.), которые
относятся к личности одного из соучастников, учитываются при назначении наказания
только этому соучастнику.
Статья 68. Назначение наказания при рецидиве преступлений
Комментарий к статье 68
1. Комментируемая статья устанавливает порядок назначения наказания при любом
виде рецидива (простом, опасном и особо опасном). При назначении наказания
учитывается:
1) характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений
(категории ранее совершенных преступлений);
2) обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания
оказалось недостаточным;
3) характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений
(категория вновь совершенного преступления).
2. Срок наказания не может быть:
1) менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного за совершенное преступление;
2) выше максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного в
санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ.
3. Назначение наказания менее одной третьей части максимального срока наиболее
строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, возможно в
следующих случаях:
1) если судом установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные статьей 61
УК РФ (наказание назначается в пределах санкции соответствующей статьи Особенной
части УК РФ);
2) при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 УК РФ (в
этом случае может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за
данное преступление).
Статья 69. Назначение наказания по совокупности преступлений
Комментарий к статье 69
1. Назначение наказания по совокупности преступлений происходит в два
последовательных этапа:
1) назначение наказания за каждое совершенное преступление отдельно;
2) определение окончательного наказания по одному из принципов:
- поглощения менее строгого более строгим;
- полного сложения;
- частичного сложения.
2. Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями
небольшой и средней тяжести, определение окончательного наказания осуществляется
по одному из следующих принципов:
1) поглощения менее строгого наказания более строгим;
2) частичного сложения;
3) полного сложения назначенных наказаний.
В этих случаях окончательное наказание не может превышать более чем наполовину
максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из
совершенных преступлений.
3. В случаях, когда хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности,
является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание
назначается по следующим принципам:
1) частичного сложения;
2) полного сложения наказаний.
Окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем
наполовину максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный
за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, но при этом не может быть больше
двадцати пяти лет (ч. 4 ст. 56 УК РФ).
4. Решая вопрос о назначении наказания лицу, совершившему другое преступление до
вынесения приговора по первому делу, суд применяет правила, предусмотренные
частями второй, третьей и четвертой данной статьи. При этом следует учитывать, что
окончательное наказание, во всяком случае, должно быть строже более строгого
наказания, назначенного за любое из преступлений, входящих в совокупность. Если
после вынесения приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и
в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора по первому делу, и
преступления по первому и второму приговорам квалифицированы различными
пунктами одной и той же части соответствующей статьи УК РФ (ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч.
ч. 2, 3 и 4 ст. 111 УК РФ и т.п.), окончательное наказание назначается по правилам
части 5 статьи 69 УК РФ, однако оно не может превышать максимального срока
лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части
УК РФ <27>.
-------------------------------<27> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания".
Статья 70. Назначение наказания по совокупности приговоров
Комментарий к статье 70
1. Назначение наказания по совокупности приговоров имеет место в случае, когда
после вступления приговора в законную силу в период отбывания наказания
осужденный совершает преступление. В таком случае наказание назначается в
следующем порядке:
1) назначается наказание за вновь совершенное преступление;
2) к назначенному наказанию частично или полностью присоединяется неотбытая часть
наказания по предыдущему приговору суда.
2. Окончательное наказание по совокупности приговоров:
1) не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для
данного вида наказания Общей частью УК РФ в случае, если оно менее строгое, чем
лишение свободы;
2) не может превышать тридцати лет - наказание в виде лишения свободы;
3) должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное
преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда.
3. При совокупности приговоров к основным видам наказаний могут быть
присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное
наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать
максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания
Общей частью УК РФ.
Статья 71. Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний
Комментарий к статье 71
1. Комментируемая статья устанавливает порядок определения сроков наказаний при
частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и
совокупности приговоров только в перерасчете на лишение свободы.
2. Самостоятельно исполняются при сложении с ограничением свободы, арестом,
содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы следующие виды
наказания:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью;
3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград.
Статья 72. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания
Комментарий к статье 72
1. В месяцах и годах по общему правилу исчисляются сроки:
1) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью;
2) исправительных работ;
3) ограничения по военной службе;
4) ограничения свободы;
5) ареста;
6) содержания в дисциплинарной воинской части;
7) лишения свободы.
2. Названные наказания могут исчисляться в днях только при:
1) замене наказания;
2) сложении наказаний;
3) зачете наказания.
3. Сроки обязательных работ исчисляются в часах.
4. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в
назначенные срочные (кроме лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью) виды наказаний из расчета:
1) один день содержания под стражей за один день лишения свободы, содержания в
дисциплинарной воинской части и ареста;
2) один день содержания лица под стражей за два дня ограничения свободы;
3) один день содержания лица под стражей за три дня исправительных работ и
ограничения по военной службе;
4) один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.
5. Вычету из расчета один день за один день подлежит время содержания лица под
стражей до вступления приговора суда в законную силу и отбытия лишения свободы,
назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов Российской
Федерации, в случае выдачи лица, его совершившего.
6. Суд с учетом срока содержания под стражей может смягчить назначенное наказание
или полностью освободить от отбывания этого наказания, если осужденному,
содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида
наказания были назначены:
1) штраф;
2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью.
Статья 73. Условное осуждение
Комментарий к статье 73
1. Сущность условного осуждения заключается в том, что приговор с назначенным
наказанием не приводится в исполнение, если в течение определенного судом
испытательного срока осужденный своим поведением докажет свое исправление.
2. Применение условного осуждения возможно только при назначении наказания в
виде:
1) исправительных работ;
2) ограничения по военной службе;
3) ограничения свободы;
4) содержания в дисциплинарной воинской части;
5) лишение свободы на срок до восьми лет.
3. Важным условием применения условного осуждения является то, что для суда
должна быть очевидна возможность исправления осужденного без реального
отбывания наказания. Для этого суд при назначении условного осуждения учитывает
характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность
виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.
4. Если суд придет к выводу об условном осуждении лица, совершившего два или
более преступлений, то такое решение принимается не за каждое преступление, а при
окончательном назначении наказания по совокупности преступлений <28>.
-------------------------------<28> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 "О
практике назначения судами уголовного наказания".
5. Продолжительность испытательного срока зависит от назначенного срока лишения
свободы. Если лишение свободы было назначено на срок до одного года или был
назначен более мягкий вид наказания, то испытательный срок должен быть не менее
шести месяцев и не более трех лет, а если лишение свободы назначено на срок свыше
одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет.
6. Условное осуждение не исключает назначения дополнительных видов наказания.
7. При применении условного осуждения суд имеет право, а не обязанность возложить
на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, перечень которых не
ограничен только частью 5 комментируемой статьи. Суд может возложить на условно
осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
При этом суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции или
командования воинских частей и учреждений может отменить полностью или частично
либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.
Статья 74. Отмена условного осуждения или продление испытательного срока
Комментарий к статье 74
1. В зависимости от поведения осужденного в период испытательного срока для него
могут наступить различные правовые последствия:
1) отмена условного осуждения с освобождением от назначенного наказания и снятие
судимости;
2) продление испытательного срока;
3) отмена условного осуждения с приведением в исполнение наказания, назначенного
приговором суда.
2. Отмена условного осуждения с освобождением от назначенного наказания и снятие
судимости.
Продление испытательного срока имеет место, если:
1) до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал
свое исправление;
2) истекло не менее половины установленного испытательного срока.
Отмена условного осуждения с освобождением от назначенного наказания и снятие
судимости осуществляются судом по представлению уголовно-исполнительной
инспекции.
3. Суд имеет право продлить испытательный срок не более чем на один год, если
условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом
обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него
было наложено административное взыскание. К нарушениям общественного порядка,
за которое наступает административная ответственность, относятся: мелкое
хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), нарушение установленного порядка организации либо
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2
КоАП РФ), распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление
наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20
КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП
РФ) и иные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.
4. Вопрос об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного
приговором суда, решается на усмотрение суда в следующих случаях:
1) систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение
испытательного срока возложенных на него судом обязанностей. Систематическим
неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение
предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо
продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него
судом (ч. 5 ст. 190 УИК РФ);
2) если условно осужденный скрылся от контроля. Скрывающимся от контроля
признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение
более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК РФ);
3) совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по
неосторожности;
4) совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного
преступления небольшой тяжести.
5. Суд обязан отменить условное осуждение и назначить ему наказание по
совокупности приговоров, если условно осужденный во время испытательного срока
совершил:
1) умышленное преступление средней тяжести;
2) умышленное тяжкое преступление;
3) особо тяжкое преступление.
Раздел IV. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И ОТ НАКАЗАНИЯ
Глава 11. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным
раскаянием
Комментарий к статье 75
1. Для применения такого основания освобождения от уголовной ответственности, как
деятельное раскаяние, необходимо наличие совокупности следующих условий:
1) совершение преступления впервые;
2) совершенное преступление относится к преступлениям небольшой или средней
тяжести;
3) после совершения преступления лицо, его совершившее, добровольно явилось с
повинной. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном
им преступлении (ст. 142 УПК РФ);
4) лицо, совершившее преступление, способствовало раскрытию преступления;
5) лицо, совершившее преступление, возместило причиненный ущерб или иным
образом загладило вред, причиненный в результате преступления;
6) лицо, совершившее преступление, вследствие деятельного раскаяния перестало быть
общественно опасным.
Освобождение от уголовной ответственности при наличии названных условий является
правом, а не обязанностью суда.
2. Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление, при наличии выше
указанных условий, то оно подлежит уголовной ответственности в тех случаях, когда
это специально предусмотрено в статьях Особенной части УК РФ. Освобождение от
уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием за совершение тяжких и
особо тяжких преступлений предусмотрено в примечаниях к следующим статьям УК
РФ: 122, 126, 127.1, 204 - 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282.1, 282.2, 291, 307, 337,
338. При этом согласно примечаниям освобождение от уголовной ответственности в
связи с деятельным раскаянием является не правом, а обязанностью суда.
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с
потерпевшим
Комментарий к статье 76
1. Условиями применения освобождения от уголовной ответственности в связи с
примирением с потерпевшим являются:
1) совершение преступления впервые;
2) преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести;
3) лицо, совершившее преступление, загладило причиненный потерпевшему вред. Под
заглаживанием вреда может пониматься возмещение морального и материального
вреда, ремонт поврежденной вещи, извинение перед потерпевшим и т.д.;
4) лицо, совершившее преступление, примирилось с потерпевшим.
2. Для применения этого основания освобождения от уголовной ответственности не
имеет значение, по чьей инициативе состоялось примирение - потерпевшего или лица,
совершившего преступление.
3. Примирение с потерпевшим может иметь место на любой стадии уголовного
процесса, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора
(ст. 20 УПК РФ).
Статья 77. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков
давности
Комментарий к статье 78
1. Комментируемая статья предусматривает возможность освобождения лица от
уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. При этом сроки
давности зависят не от вида уголовного наказания, а от категории совершенного
преступления. Кроме того, при совершении лицом нескольких преступлений, сроки
давности исчисляются отдельно по каждому преступлению.
2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента
вступления приговора суда в законную силу. Так как временем совершения
преступления согласно статье 9 УК РФ признается время совершения общественно
опасного деяния независимо от времени наступления последствий, то срок давности
исчисляется с 00.00 часов дня, следующего за днем совершения деяния, независимо,
наступили ли последствия сразу же или через длительное время после совершения
преступления.
3. Если лицо уклоняется от следствия или суда, то есть лицо, которое знает о том, что в
отношении него заведено уголовное дело, совершает какие-либо действия,
направленные на избежание задержания и привлечения к ответственности, то течение
сроков давности приостанавливается и возобновляется только с момента задержания
уклоняющегося лица или явки его с повинной. Время, истекшее до момента уклонения,
засчитывается в срок давности и суммируется со временем, прошедшим после
задержания лица или его явки с повинной.
4. Освобождение лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью или
пожизненным лишением свободы, производится в случае, если суд сочтет возможным
освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков
давности. Если суд не найдет такой возможности, то смертная казнь и пожизненное
лишение свободы не применяются.
5. Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и
безопасности человечества, предусмотренные:
1) статьей 353 УК РФ - планирование, подготовка, развязывание или ведение
агрессивной войны;
2) статьей 356 УК РФ - применение запрещенных средств и методов ведения войны;
3) статьей 357 УК РФ - геноцид;
4) статьей 358 УК РФ - экоцид.
Глава 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Комментарий к статье 79
1. Условно-досрочное освобождение возможно только от отбывания двух видов
наказания:
1) содержание в дисциплинарной воинской части;
2) лишение свободы.
2. Основаниями для применения условно-досрочного освобождения являются:
1) признание судом, что для своего исправления лицо, отбывающее наказание, не
нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания;
2) осужденный отбыл определенную часть наказания, установленную законом, которая
зависит от категории преступления, совершенного осужденным;
3) фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее
шести месяцев.
3. Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение,
а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством
об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Администрация
учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после
подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания
наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на
осужденного (ст. 175 УИК РФ).
4. При применении условно-досрочного освобождения суд может возложить на
осужденного такие же обязанности, как при условном осуждении, которые должны им
исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания.
5. В связи с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря
2003 г. N 162-ФЗ, лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, получили право
на условно-досрочное освобождение при следующих условиях:
1) судом будет признано, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, не
нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания;
2) оно фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы;
3) у осужденного отсутствуют злостные нарушения установленного порядка отбывания
наказания в течение предшествующих трех лет.
6. Если лицо совершит в период отбывания пожизненного лишения свободы новое
тяжкое или особо тяжкое преступление, то оно условно-досрочному освобождению не
подлежит.
7. Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, осуществляется
уголовно-исполнительной инспекцией, а в отношении военнослужащих командованием воинских частей и учреждений.
8. Вопрос об отмене или о сохранении условно-досрочного освобождения решается
судом по своему усмотрению в случаях, если в течение оставшейся неотбытой части
наказания:
1) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было
наложено административное взыскание, злостно уклонился от исполнения
обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного
освобождения. Представление об отмене условно-досрочного освобождения вносится в
суд уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинских частей и
учреждений;
2) осужденный совершил преступление по неосторожности.
9. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил
умышленное преступление, то суд назначает ему наказание по совокупности
приговоров.
Статья 80. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Комментарий к статье 80
1. Условиями замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
согласно комментируемой статье являются:
1) лицо отбывает определенные виды наказаний - ограничение свободы, содержание в
дисциплинарной воинской части или лишение свободы;
2) лицо отбыло установленную законом часть наказания, зависящую от категории
совершенного преступления;
3) у суда есть основания полагать, что дальнейшее исправление осужденного возможно
и при отбывании более мягкого наказания.
2. Суд может при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания
полностью или частично освободить лицо от отбывания дополнительного вида
наказания.
3. Суд может избрать любой более мягкий вид основного наказания, предусмотренного
статьей 44 УК РФ, по сравнению с ограничением свободы, содержанием в
дисциплинарной воинской части или лишением свободы. Размер более мягкого
наказания назначается в пределах неотбытой части наказания и не может быть выше
верхнего предела, предусмотренного УК РФ для того вида наказания, на который была
заменена неотбытая часть.
Статья 80.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
Комментарий к статье 80.1
1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки возможно при наличии
следующих условий:
1) совершение преступления впервые;
2) совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;
3) вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление
перестали быть общественно опасными.
2. Лицо, совершившее преступление, перестает быть общественно опасным, когда
имели место изменения объективных условий, произошедших по воле или независимо
от воли виновного. Эти изменения касаются только обстановки, окружающей лицо,
совершившее преступление (например, призыв на военную службу).
3. Освобождение лица, совершившего преступление, от наказания в связи с изменением
обстановки является обязанностью суда.
Статья 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью
Комментарий к статье 81
1. Комментируемая статья предусматривает возможность освобождения от наказания в
связи с болезнью в следующих случаях:
1) наступления психического расстройства, лишающего лицо, совершившее
преступление, возможности осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими после совершения
преступления либо в период отбывания наказания. В таком случае суд может назначить
принудительные меры медицинского характера;
2) наступления иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания;
3) наступления заболевания у военнослужащих, отбывающих арест либо содержание в
дисциплинарной воинской части, которое делает их не годными к военной службе. Им
неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.
2. Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением
психического расстройства или в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд
начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с
указанным представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и
личное дело осужденного, а в случае освобождения от отбывания наказания в связи с
иной тяжелой болезнью возможно направление заключения врачебно-трудовой
экспертной комиссии. В представлении об освобождении от отбывания наказания в
связи с иной тяжелой болезнью также должны содержаться данные, характеризующие
поведение осужденного в период отбывания наказания.
3. В случае признания осужденного к обязательным работам, исправительным работам
или ограничению свободы инвалидом первой или второй группы учреждение или
орган, исполняющие наказание, вносят представление о его досрочном освобождении
от дальнейшего отбывания наказания.
4. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок
медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от
отбывания наказания в связи с болезнью, утверждены Постановлением Правительства
РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных,
представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью".
5. Лица, которые были освобождены от наказания в связи с болезнью, могут подлежать
уголовной ответственности и наказанию в случае:
1) их выздоровления;
2) если не истекли срок давности привлечения к уголовной ответственности и срок
давности обвинительного приговора суда.
Статья 82. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам,
имеющим малолетних детей
Комментарий к статье 82
1. Отсрочка от отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим
малолетних детей, предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) применяется только в отношении беременных женщин или женщин, имеющих детей,
не достигших четырнадцатилетнего возраста;
2) возможна при отбывании любых видов наказания;
3) не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение
тяжких и особо тяжких преступлений против личности.
2. Отсрочка от отбывания наказания применяется со дня предоставления отпуска по
беременности и родам и до достижения ребенком возраста четырнадцати лет. По
достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти
уголовно-исполнительная инспекция с учетом характера и степени общественной
опасности совершенного преступления, поведения осужденной и ее отношения к
воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд
представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания
или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
3. В случаях, если осужденная женщина отказалась от ребенка или продолжает после
объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним,
уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки
отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания,
назначенного приговором суда. Осужденная женщина считается уклоняющейся от
воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в
родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ
жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка
родственникам или иным лицам, либо скрылась от контроля инспекции, либо
совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.
4. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое
преступление, то наказание назначается ей по совокупности приговоров.
Статья 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности
обвинительного приговора суда
Комментарий к статье 83
1. Для освобождения лица от наказания в связи с истечением срока давности
обвинительного приговора суда необходимо, чтобы истекли установленные законом
сроки приведения в исполнение обвинительного приговора суда.
2. Срок давности обвинительного приговора суда исчисляется с момента вступления
приговора в законную силу. Приговор суда первой инстанции вступает в законную
силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке,
если он не был обжалован сторонами (ст. 390 УПК РФ), то есть через десять суток со
дня его провозглашения.
3. Приостановление сроков давности обвинительного приговора возможно, если
осужденный уклоняется от отбывания наказания. Течение срока возобновляется с
момента, когда осужденный был задержан или явился с повинной. Время, истекшее до
момента уклонения, засчитывается в срок давности и суммируется с временем,
прошедшим после задержания лица или его явки с повинной.
4. Освобождение лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью или
пожизненным лишением свободы, производится в случае, если суд сочтет возможным
применить сроки давности. Если суд придет к выводу о невозможности применения
сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы заменяются
лишением свободы на определенный срок.
5. Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и
безопасности человечества, предусмотренные:
1) статьей 353 УК РФ - планирование, подготовка, развязывание или ведение
агрессивной войны;
2) статьей 356 УК РФ - применение запрещенных средств и методов ведения войны;
3) статьей 357 УК РФ - геноцид;
4) статьей 358 УК РФ - экоцид.
Глава 13. АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ. СУДИМОСТЬ
Статья 84. Амнистия
Комментарий к статье 84
1. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Актом об амнистии:
1) лицо может быть освобождено от уголовной ответственности;
2) лицо может быть освобождено от наказания;
3) назначенное лицу наказание может быть сокращено или заменено более мягким
видом наказания;
4) лицо может быть освобождено от дополнительного вида наказания;
5) с лица может быть снята судимость.
3. Порядок применения амнистии определяется Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации в акте об амнистии. Например, согласно
Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005
г. N 1764-IV ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 60летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." исполнение
Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне
1941 - 1945 гг." возложено на:
1) исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к
лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
2) органы дознания и органы предварительного следствия - в отношении
подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в
производстве этих органов;
3) суды:
- в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов
и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в
отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не
вступили в законную силу;
- в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым
отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом. Вопрос о применении акта
об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению
уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за их поведением;
- в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до
вступления в силу Постановления об амнистии. Вопрос о применении акта об амнистии
в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор;
4) органы внутренних дел - в отношении осужденных к лишению свободы, не
находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
5) уголовно-исполнительные инспекции - в отношении лиц, отбывающих обязательные
работы, исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью.
Освобождение осужденных от дополнительных видов наказаний, не исполненных на
день вступления в силу Постановления об амнистии, возлагается на учреждения и
органы, рассматривающие вопрос об освобождении осужденных от основного вида
наказания.
Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица
индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение
вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных
документов.
Учреждения и органы, на которые возложено исполнение Постановления об амнистии,
вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для
принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются
незамедлительно.
Постановления о применении акта об амнистии, принятые органами дознания,
органами предварительного следствия, органами внутренних дел, уголовноисполнительными инспекциями, утверждаются прокурором.
Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие
преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на
территории Российской Федерации.
Акт об амнистии применяется в отношении осужденных к лишению свободы на
определенный срок.
Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от
административных взысканий и от обязанности возместить вред, причиненный в
результате совершенных ими противоправных действий.
Материалы о применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, к
которым в установленном порядке применено обязательное лечение от алкоголизма,
наркомании и токсикомании, а также к осужденным, не прошедшим полного курса
лечения венерических заболеваний, рассматриваются после завершения ими полного
курса лечения. Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения от
алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также венерического заболевания является
медицинское заключение.
Статья 85. Помилование
Комментарий к статье 85
1. Согласно пункту "в" статьи 89 Конституции РФ только Президент имеет право
осуществлять помилование. Помилование осуществляется в отношении индивидуально
определенного лица. Акт о помиловании является правоприменительным актом.
2. Актом о помиловании лицо, осужденное за преступление:
1) может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
2) назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким
видом наказания.
С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
3. С ходатайством о помиловании к Президенту РФ может обратиться только
осужденный через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в
любое время после начала отбывания наказания.
Статья 86. Судимость
Комментарий к статье 86
1. Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в
законную силу и распространяется на весь период отбывания наказания и на
определенный период времени после отбытия наказания.
2. Судимость прекращается с момента погашения или снятия судимости. Судимость
погашается по истечении сроков, установленных в части 3 комментируемой статьи. Эти
сроки зависят:
1) от того, было лицо осуждено условно или отбывало реальное наказание;
2) от вида наказания, назначенного осужденному (связано наказание с лишением
свободы или не связано);
3) от категории совершенного преступления в случае, когда осужденному назначается
наказание в виде лишения свободы.
3. При досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или при замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости
исчисляется с момента освобождения от отбывания наказания, исходя из фактически
отбытого срока наказания.
4. Судимость может быть снята судом по ходатайству осужденного, если он после
отбытия наказания вел себя безупречно. Порядок рассмотрения ходатайства о снятии
судимости определен статьей 400 УПК РФ, согласно которой вопрос о снятии
судимости разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание, судом или
мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту
жительства данного лица. Участие в судебном заседании лица, в отношении которого
рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. В судебном заседании
вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве.
Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося
с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются
прокурор и иные лица, приглашенные в судебное заседание. В случае отказа в снятии
судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не
ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.
5. Уголовно-правовое значение судимости проявляется в том, что:
1) она учитывается при определении вида рецидива;
2) она учитывается при назначении уголовного наказания;
3) она учитывается при определении вида исправительного учреждения для
осужденных к лишению свободы.
6. Несудимым считается лицо, освобожденное от наказания, а также лицо, в отношении
которого были применены принудительные меры воспитательного воздействия или
принудительные меры медицинского характера.
Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних
Комментарий к статье 87
1. Комментируемая статья дает уголовно-правовое понятие несовершеннолетнего.
Несовершеннолетним является лицо, достигшее четырнадцати лет и не достигшее
восемнадцати лет ко времени совершения преступления.
2. По общему правилу уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет, а за
двадцать составов преступлений, перечисленных в части 2 статьи 20 УК РФ, с
четырнадцати.
3. Согласно части 2 комментируемой статьи, прежде чем назначать
несовершеннолетнему наказание, необходимо рассмотреть вопрос о применении в
отношении него принудительных мер воспитательного воздействия. Кроме того,
несовершеннолетние могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа органа управления образованием при их освобождении от
наказания.
Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
Комментарий к статье 88
1. В отношении несовершеннолетних может назначаться всего шесть видов наказания
из двенадцати, названных в статье 44 УК РФ, а именно:
1) штраф;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью;
3) обязательные работы;
4) исправительные работы;
5) арест;
6) лишение свободы на определенный срок.
2. Особенности применения штрафа в отношении несовершеннолетних заключаются в
том, что:
1) размер штрафа гораздо ниже, чем для совершеннолетних, - он устанавливается в
размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до
шести месяцев;
2) может назначаться как при наличии у несовершеннолетнего осужденного
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено
взыскание, так и при отсутствии таковых;
3) может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей при
наличии их согласия.
3. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется по отношению
к несовершеннолетним, работающим по трудовому либо гражданскому договору.
Трудовой договор может заключаться с несовершеннолетними, достигшими возраста
16 лет, в исключительных случаях - 15 и 14 лет, а заниматься предпринимательской
деятельностью несовершеннолетний может с 16 лет с согласия родителей,
усыновителей или попечителя либо по решению суда. Применение этого вида
наказания к несовершеннолетним никаких особенностей не имеет и полностью
основывается на статье 47 УК РФ.
4. Срок обязательных работ также снижен - они назначаются на срок от сорока до ста
шестидесяти часов. Кроме того, их особенность заключается в том, что
несовершеннолетние выполняют работы, посильные для них, в свободное от учебы или
основной работы время. При этом продолжительность исполнения данного вида
наказания зависит от возраста несовершеннолетнего:
1) лица в возрасте до пятнадцати лет не могут выполнять обязательные работы более
двух часов в день;
2) лица в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - более трех часов в день.
5. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок от
двух месяцев до одного года. При назначении этого вида наказания также должны
учитываться положения Трудового кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.
6. Арест может быть назначен только тем несовершеннолетним осужденным, которые
достигли к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста. Срок
этого наказания составляет от одного до четырех месяцев.
7. Наказание в виде лишения свободы назначается:
1) на срок не свыше шести лет - несовершеннолетним осужденным, совершившим
преступления в возрасте до шестнадцати лет;
2) на срок не свыше десяти лет - несовершеннолетним осужденным, совершившим
особо тяжкие преступления в возрасте до шестнадцати лет, а также остальным
несовершеннолетним осужденным.
Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено:
1) несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет
преступление небольшой или средней тяжести впервые;
2) остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления
небольшой тяжести впервые.
8. Особенностью назначения наказания в виде лишения свободы за совершение
тяжкого либо особо тяжкого преступления является сокращение наполовину низшего
предела наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК
РФ.
9. Комментируемая статья устанавливает возможность повторного применения
условного осуждения к несовершеннолетнему, которому уже было назначено условное
осуждение, но в период испытательного срока он совершил новое преступление, не
являющееся особо тяжким.
Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему
Комментарий к статье 89
1. Назначая уголовное наказание несовершеннолетним, необходимо руководствоваться
не только общими началами назначения наказания, но и учитывать те особенности,
которые предусматривает УК РФ именно в отношении лиц, совершивших
преступления в несовершеннолетнем возрасте. При этом назначенное наказание
должно соответствовать его целям. Для достижения этих целей необходимо решить
вопрос о возможности назначения одного из видов наказания, не связанного с
изоляцией от общества.
2. Назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы возможно и
целесообразно лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от
общества. Пожизненное лишение свободы в отношении них не назначается.
3. При назначении наказания несовершеннолетнему необходимо учитывать характер и
степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного
наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а также условия
его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а
также влияние на него старших по возрасту лиц.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной
практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" специально разъясняет, что,
если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное
или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими
по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного, а
также направить в необходимых случаях частные определения по месту работы или
жительства указанных лиц. Согласно пункту "е" статьи 61 УК РФ к обстоятельствам,
смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического
или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу
материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего, в связи с чем
при выяснении судом факта вовлечения его в совершение преступления взрослыми
следует решать вопрос о характере примененного в отношении несовершеннолетнего
физического или психического принуждения.
5. Несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством и учитывается
в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.
6. При назначении наказания несовершеннолетним суды должны учитывать уровень
психического развития подростка. Если несовершеннолетний достиг возраста, с
которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но имеет не
связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии,
ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит
уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия
Комментарий к статье 90
1. Освобождение от уголовной ответственности с применением в отношении
несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия возможно
при наличии совокупности двух условий:
1) совершенное им преступление относится к преступлениям небольшой или средней
тяжести;
2) будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения
принудительных мер воспитательного воздействия.
При этом не имеет значения, в который раз несовершеннолетний совершает
преступление - в первый или во второй, третий и т.д.
2. Такие принудительные меры воспитательного воздействия, как передача под надзор
родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного
органа или ограничение досуга и установление особых требований к поведению
несовершеннолетнего, устанавливаются продолжительностью:
1) от одного месяца до двух лет - при совершении преступления небольшой тяжести;
2) от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.
3. Несовершеннолетнему может быть назначена одна принудительная мера
воспитательного воздействия или несколько в любом их сочетании. Если
несовершеннолетний систематически не исполняет принудительную меру
воспитательного воздействия, то она отменяется и материалы направляются для
привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Статья 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия
Комментарий к статье 91
1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного
его действиями (бездействием). Разъясняются и последствия повторного совершения
преступления, когда может встать вопрос о наказании.
2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих,
либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному
воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Применение этой
принудительной меры воспитательного воздействия возможно лишь в тех случаях,
когда родители или лица, их заменившие, еще имеют влияние на подростка, правильно
оценивают содеянное им, могут обеспечивать в будущем надлежащее поведение
несовершеннолетнего, осуществлять за ним повседневный контроль. Закон не
содержит требований относительно получения согласия родителей или лиц, их
заменяющих, на осуществление надзора над несовершеннолетним, но практически это
необходимо, так как иначе теряется смысл этой меры. При этом форма выражения
согласия на осуществление надзора не имеет принципиального значения, но с
процессуальной точки зрения предпочтительнее письменная форма получения согласия
<29>.
-------------------------------<29> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О
судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".
3. Такая принудительная мера воспитательного воздействия, как возложение
обязанности загладить причиненный вред, применяется с учетом имущественного
положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых
навыков. Согласно статье 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние от 14 до
18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих
основаниях, и лишь в случаях, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного
имущества, достаточных для возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью
или в недостающей части его родителями. Поэтому суд прежде всего должен обсудить
вопрос о возможности возмещения вреда самим несовершеннолетним. Способ,
которым заглажен причиненный вред, значения не имеет.
4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению
несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест,
использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением
механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после
определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения
специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть
предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо
трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Настоящий перечень не является исчерпывающим. При этом перечень условий
ограничения досуга и правил поведения несовершеннолетнего не исчерпывается
названными в части 4 комментируемой статьи предписаниями.
Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних
Комментарий к статье 92
1. Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания:
1) в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
2) в связи с помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа органа управления образованием.
2. Условия освобождения несовершеннолетнего в связи с применением в отношении
него принудительных мер воспитательного воздействия такие же, как и при
освобождении от уголовной ответственности по этому основанию.
3. Условиями, необходимыми для освобождения несовершеннолетнего от наказания и
помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа
управления образованием, являются:
1) совершение несовершеннолетним преступления, относящегося к преступлениям
средней тяжести или к тяжким преступлениям;
2) за совершение этих преступлений несовершеннолетний осужден к лишению свободы
на определенный срок;
3) несовершеннолетний нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует
специального педагогического подхода;
4) исправление несовершеннолетнего возможно путем помещения в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
4. Согласно Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к
специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа относятся:
1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;
2) специальные профессиональные училища закрытого типа;
3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.
Эти учреждения отнесены к системе образования.
5. Несовершеннолетний помещается в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три
года. Возможно прекращение пребывания в специальном учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа несовершеннолетнего досрочно, если судом будет
признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры.
Кроме того, возможно и продление срока пребывания несовершеннолетнего в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по его ходатайству в
случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной
подготовки.
6. Часть 5 комментируемой статьи называет составы преступлений, при совершении
которых освобождение несовершеннолетнего от наказания путем помещения в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа невозможно.
Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Комментарий к статье 93
1. Комментируемая статья устанавливает лишь особенности условно-досрочного
освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних - это сокращенные сроки,
которые необходимо фактически отбыть для условно-досрочного освобождения:
1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление
небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;
2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое
преступление.
2. Порядок условно-досрочного освобождения несовершеннолетних ничем не
отличается от порядка освобождения от наказания по этому основанию лиц, достигших
восемнадцати лет (см. ст. 79 УК РФ и комментарий к ней).
Статья 94. Сроки давности
Комментарий к статье 94
1. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности и обвинительного
приговора суда для несовершеннолетних составляют:
1) один год после совершения преступления небольшой тяжести или после осуждения
за преступление небольшой тяжести;
2) три года после совершения преступления средней тяжести или после осуждения за
преступление средней тяжести;
3) пять лет после совершения тяжкого преступления или после осуждения за тяжкое
преступление;
4) семь лет шесть месяцев после совершения особо тяжкого преступления или после
осуждения за особо тяжкое преступление.
2. Порядок исчисления, приостановления и возобновления сроков давности
привлечения к уголовной ответственности и обвинительного приговора суда определен
в статье 78 и статье 83 УК РФ.
Статья 95. Сроки погашения судимости
Комментарий к статье 95
Сроки погашения судимости для несовершеннолетних таковы:
1) в отношении несовершеннолетних, условно осужденных, - по истечении
испытательного срока;
2) в отношении несовершеннолетних, осужденных к более мягким видам наказаний,
чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения
наказания;
3) один год после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней
тяжести;
4) три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от
восемнадцати до двадцати лет
Комментарий к статье 96
1. Комментируемая статья устанавливает возможность применения в исключительных
случаях положений главы 14 УК РФ в отношении лиц, которые достигли восемнадцати
лет, но не достигли двадцати лет ко времени совершения преступления, за
исключением помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию.
2. Является ли случай исключительным, определяет суд с учетом характера
совершенного деяния и личности его совершившего. К исключительным
обстоятельствам можно отнести определенные возрастные особенности социальнопсихического развития личности, которые делают целесообразным применение
принудительных мер воспитательного воздействия к данному лицу и т.д.
3. Применение положений главы 14 к совершеннолетним в возрасте от восемнадцати до
двадцати лет является правом суда, а не его обязанностью.
Раздел VI. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
Глава 15. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
Статья 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 97
1. Принудительные меры медицинского характера согласно комментируемой статье:
1) назначаются только трем категориям лиц:
- совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в
состоянии невменяемости (о понятии невменяемости см. комментарий к ст. 21);
- у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство,
делающее невозможным назначение или исполнение наказания (ст. 81 УК РФ);
- совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не
исключающими вменяемости (ст. 22 УК РФ);
2) назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с
возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью для
себя или других лиц.
2. Если названные категории лиц не представляют опасности по своему психическому
состоянию, то они проходят лечение в психоневрологических учреждениях
социального обеспечения в порядке, предусмотренном Основами законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 и
Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании".
3. Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определяется
УИК РФ и Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании".
Согласно статье 18 УИК РФ к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению
свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости,
учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний, по решению суда
применяются принудительные меры медицинского характера. Если во время отбывания
указанных видов наказаний будет установлено, что осужденный страдает психическим
расстройством, не исключающим вменяемости, которое связано с опасностью для себя
или других лиц, администрация учреждения, исполняющего указанные виды
наказаний, направляет в суд представление о применении к такому осужденному
принудительных мер медицинского характера.
4. В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принудительные
меры медицинского характера осуществляются в психиатрических учреждениях
органов здравоохранения. Лица, помещенные в психиатрический стационар по
решению суда о применении принудительных мер медицинского характера,
признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в психиатрическом
стационаре и имеют право на пособие по государственному социальному страхованию
или на пенсию на общих основаниях.
Статья 98. Цели применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 98
1. Комментируемая статья называет три цели применения принудительных мер
медицинского характера:
1) излечение лиц, совершивших деяния в состоянии невменяемости, лиц, у которых
после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее
невозможным назначение или исполнение наказания, лиц, совершивших преступление
и страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;
2) улучшение их психического состояния;
3) предупреждение совершения ими новых деяний.
2. Излечение лиц означает полное выздоровление лица в результате применения в
отношении него принудительных мер медицинского характера.
3. Улучшение психического состояния предполагает частичное исчезновение
синдромов психического заболевания или расстройства после применения
принудительных мер медицинского характера.
4. Предупреждение совершения новых деяний лицом, в отношении которого
применяются принудительные меры медицинского характера, означает, что в
результате применения этих мер лицо перестает представлять опасность по своему
психическому состоянию для окружающих и для себя.
Статья 99. Виды принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 99
1. Комментируемая статья устанавливает четыре вида принудительных мер
медицинского характера:
1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;
2) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;
3) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;
4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с
интенсивным наблюдением.
Этот перечень является исчерпывающим.
2. При выборе рекомендуемой для применения принудительной меры медицинского
характера необходимо руководствоваться общественной опасностью больного,
определяемой по его психическому состоянию и характеру совершенного общественно
опасного деяния. Применение той или иной принудительной меры медицинского
характера основывается на принципе необходимости и достаточности меры для
предупреждения новых опасных действий со стороны больного, а также проведения
показанных ему лечебно-реабилитационных мероприятий.
3. Наряду с наказанием возможно назначение принудительной меры медицинского
характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра
лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но
нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости.
Согласно статье 26 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании" амбулаторная психиатрическая помощь
лицу, страдающему психическим расстройством, в зависимости от медицинских
показаний оказывается в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного
наблюдения. В случае, указанном в части 2 комментируемой статьи, психиатрическая
помощь может оказываться в виде диспансерного наблюдения.
Статья 100. Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра
Комментарий к статье 100
Основаниями назначения амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у
психиатра являются:
1) оно применяется к лицам, совершившим деяния, предусмотренные статьями
Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости, лицам, у которых после
совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее
невозможным назначение или исполнение наказания, лицам, совершившим
преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими
вменяемости;
2) оно применяется в случаях, когда психические расстройства связаны с
возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью для
себя или других лиц;
3) оно применяется, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в
помещении в психиатрический стационар. Такое психическое состояние должно быть
отмечено в заключении судебно-психиатрической экспертизы.
Статья 101. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре
Комментарий к статье 101
1. Основаниями применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре
является:
1) оно применяется в отношении лиц, указанных в статье 97 УК РФ;
2) оно применяется в случаях, когда психические расстройства связаны с
возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью для
себя или других лиц;
3) оно применяется, если характер психического расстройства лица требует таких
условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены
только в психиатрическом стационаре.
2. Согласно комментируемой статье принудительное лечение осуществляется в
психиатрических стационарах трех типов: общего, специализированного и
специализированного с интенсивным наблюдением. Каждый тип стационара
обеспечивает такие условия лечения и ухода, при которых лицо с психическими
нарушениями не сможет причинить вреда как себе, так и окружающим.
3. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа назначается
лицам, которые не требуют интенсивного наблюдения, но по своему психическому
состоянию нуждаются в стационарном лечении и наблюдении (лица со слабоумием,
состояниями психического дефекта различного происхождения и другими
психическими расстройствами, совершившие деяния, спровоцированные какими-либо
внешними неблагоприятными обстоятельствами, без выраженной тенденции к их
повторению; с временными расстройствами психической деятельности, развившимися
после совершения общественно опасного деяния, направляемые на принудительное
лечение до выхода из указанного болезненного состояния, и т.д.).
4. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа
может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует
постоянного наблюдения (лица с хроническими психическими заболеваниями или
слабоумием, обнаруживающим в силу клинических проявлений заболевания и (или)
преморбидных личностных особенностей склонность к повторным общественно
опасным действиям, не носящим агрессивного характера, и нарушениям больничного
режима, делающим невозможным проведение показанных им лечебнореабилитационных мероприятий в условиях отделения с обычным наблюдением; с
временными расстройствами психической деятельности, развившимися после
совершения общественно опасного деяния, направляемые на принудительное лечение
до выхода из указанного болезненного состояния, в случае угрозы совершения ими
новых общественно опасных деяний и т.д.).
5. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с
интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему
психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и
требует постоянного и интенсивного наблюдения. К этой категории следует относить
больных, совершивших тяжкие общественно опасные деяния при реальной
возможности их повторения, обусловленной клиническими проявлениями заболевания
и (или) преморбидными личностными особенностями; обнаруживающих в силу
клинических проявлений заболевания и (или) преморбидных личностных особенностей
упорные антисоциальные тенденции, проявляющиеся в многократных общественно
опасных действиях, а также в грубых нарушениях режима психиатрического
стационара (нападения на персонал, побеги, групповые нарушения); с временными
расстройствами психической деятельности, развившимися после совершения тяжких
деяний, направляемых на принудительное лечение до выхода из указанного
болезненного состояния, если сохраняется вероятность совершения нового
общественно опасного деяния или побега, и т.д.
Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер
медицинского характера
Комментарий к статье 102
1. Только суд может продлить, изменить или прекратить применение принудительных
мер медицинского характера по представлению администрации учреждения,
осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии
врачей-психиатров. Согласно статье 445 УПК РФ по подтвержденному медицинским
заключением ходатайству администрации психиатрического стационара, а также по
ходатайству законного представителя лица, признанного невменяемым, и его
защитника суд прекращает, изменяет или продлевает применение к данному лицу
принудительной меры медицинского характера на следующие шесть месяцев. Вопросы
о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры
медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим постановление о ее
применении, или судом по месту применения этой меры.
2. Для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о
прекращении применения или об изменении принудительной меры медицинского
характера лицо, которому эта мера была назначена, подлежит освидетельствованию
комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев.
Освидетельствование проводится:
1) по инициативе лечащего врача в случаях, когда в процессе лечения он пришел к
выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера
либо прекращения ее применения;
2) по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого
родственника, которое подается через администрацию учреждения, осуществляющего
принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования.
3. Заключение для продления принудительного лечения представляется в суд
администрацией учреждения, осуществляющего принудительное лечение в случае,
когда отсутствуют основания для прекращения применения или изменения
принудительной меры медицинского характера. Первое продление принудительного
лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала
лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.
4. Суд прекращает или изменяет применение принудительной меры медицинского
характера в случае такого психического состояния лица, при котором отпадает
необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в
назначении иной принудительной меры медицинского характера. Суд продлевает
принудительное лечение при наличии основания для продления применения
принудительной меры медицинского характера. В соответствии со статьей 445 УПК РФ
о прекращении, изменении или продлении, а равно об отказе в прекращении,
изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера
суд в совещательной комнате выносит постановление и оглашает его в судебном
заседании. Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке.
5. Лицо, в отношении которого применялась принудительная мера медицинского
характера в виде помещения в психиатрический стационар, может быть по решению
органов здравоохранения направлено в психоневрологическое учреждение социального
обеспечения в случае прекращения применения принудительного лечения в
психиатрическом стационаре.
Статья 103. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 103
1. Положения комментируемой статьи распространяются на лиц, у которых
психическое расстройство наступило после совершения преступления. Зачет времени
применения принудительных мер медицинского характера в срок наказания при его
назначении или возобновлении отбывания возможен в случае, если лицо полностью
излечилось, а сроки давности, предусмотренные статьей 78 и статьей 83 УК РФ, не
истекли.
2. При назначении наказания, не связанного с лишением свободы, наказание
назначается по правилам статьи 72 УК РФ.
3. При применении принудительной меры воспитательного характера в виде
амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра зачет времени
применения принудительных мер медицинского характера в срок наказания в виде
лишения свободы не производится.
Статья 104. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с
исполнением наказания
Комментарий к статье 104
1. К принудительным мерам медицинского характера, которые могут быть соединены с
исполнением наказания, относится только амбулаторное принудительное наблюдение и
лечение у психиатра, которое применяется к лицам, осужденным за преступления,
совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических
расстройств, не исключающих вменяемости.
2. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением
наказания, исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении
осужденных к иным видам наказаний - в учреждениях органов здравоохранения,
оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь. Так, согласно части 2 статьи
18 УИК РФ принудительные меры медицинского характера, назначенные осужденным
к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, страдающим психическими
расстройствами, не исключающими вменяемости, исполняются учреждениями,
исполняющими указанные виды наказаний.
3. Если психическое состояние осужденного изменяется и ему требуется стационарное
лечение, то помещение осужденного в психиатрический стационар или иное лечебное
учреждение производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации о здравоохранении. В том случае, если
необходимость дальнейшего лечения осужденного в указанных учреждениях отпала,
выписка производится также в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о здравоохранении.
4. Прекращение применения принудительной меры медицинского характера,
соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа,
исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. О
прекращении применения принудительной меры медицинского характера суд в
совещательной комнате выносит постановление и оглашает его в судебном заседании.
Глава 15.1. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА
24 марта 2006 года Государственная Дума ратифицировала Конвенцию Совета Европы
о предупреждении терроризма. Помимо России Конвенцию уже подписали 26
государств, в том числе Великобритания, Италия и Испания. От имени России
документ был подписан 17 ноября в Страсбурге. В соответствии с требованиями
Конвенции, государства-участники обязаны осуществлять тесное международное
сотрудничество, с тем чтобы обеспечить неотвратимость ответственности за
террористическую деятельность. Также документом предусмотрены обязательства
участников по обмену соответствующей информацией, проведению расследований и
оказанию друг другу правовой помощи.
Основной новацией документа является криминализация публичного
подстрекательства к совершению террористических преступлений, вербовке и
обучению лиц для совершения террористических преступлений. Государстваучастники, согласно Конвенции, обязаны принимать меры по предотвращению
терроризма, задействовав для этого СМИ, неправительственные общественные
организации и гражданское общество в целом.
Среди мер, предполагаемых к применению в целях борьбы с терроризмом, в Конвенции
присутствуют и те, которые до последнего времени отсутствовали в российском
уголовном законодательстве. В первую очередь это относится к такой мере, как
конфискация имущества.
Надо сказать, что у данного вида уголовного наказания в российском законодательстве
в последние годы была сложная судьба. Конфискация имущества как вид наказания
активно применялась правоохранительными органами в советское время (ст. 35
Уголовного кодекса РСФСР от 27 октября 1960 г.), в качестве дополнительного
наказания она предусматривалась практически за все экономические преступления, а
также за многие тяжкие преступления и некоторые преступления средней тяжести.
Насколько обоснованными были такие меры в каждом конкретном случае, сейчас уже
сложно сказать, но следует учитывать, что конфискация предусматривалась и за
шпионаж, и за измену Родине, а, как известно, по этим статьям иногда преследовались
инакомыслие и борьба за гражданские права и политические свободы.
В Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ конфискация имущества как вид
наказания сохранилась, его понятие в целом осталось прежним, но изменились
принципы его применения (ст. 52). Теперь конфискация имущества могла быть
установлена только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из
корыстных побуждений. Это правило определяло основную цель назначения такого
наказания - борьба с экономическими и иными преступлениями, совершаемыми из
корыстных побуждений. В этом, помимо прочего, выразилась деидеологизация
уголовного законодательства, произошедшая после распада Советского Союза.
Однако у такой радикальной меры, как конфискация у осужденных их имущества,
нашлось немало противников, причем были они и в стане центристского большинства,
и в стане либеральной оппозиции. Первые, являющиеся представителями
чиновничества разных уровней, опасались за сохранность имущества этой группы,
приобретающей в последнее время все более серьезные активы. Либералы же
мотивировали свое негативное отношение к конфискации имущества в первую очередь
заботой о защите прав и свобод человека. Они неоднократно критиковали судебную
систему России и заявляли, что конфискация имущества в условиях отсутствия полной
независимости судебного корпуса является в первую очередь инструментом отъема
имущества у отдельных бизнесменов, попавших в немилость к властям. В первую
очередь это касается пресловутого "дела Юкоса".
Поскольку число противников конфискации имущества было значительным, а ее
защитников было немного, был принят Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации",
которым в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, статья 52 УК была
исключена, а из текста Особенной части были удалены все упоминания о конфискации
имущества. При этом была сохранена возможность применения уголовнопроцессуальной (в соответствии со ст. 81 УПК РФ) конфискации вещественных
доказательств, а именно: орудий преступления, принадлежащих обвиняемому;
предметов, запрещенных к обращению; денег или иных ценностей, нажитых
преступным путем. Кроме того, никак не изменилась норма Гражданского кодекса,
посвященная конфискации имущества, отдельные ее положения "повисли в воздухе". В
соответствии с частью 1 статьи 243 ГК в случаях, предусмотренных законом,
имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде
санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). То
есть Гражданский кодекс продолжал ссылаться на несуществующую норму.
Исключение из Уголовного кодекса РФ нормы, предусматривающей возможность
конфискации имущества осужденного, неоднократно критиковалось впоследствии в
прессе и в Государственной Думе, делались заявления о том, что отсутствие этой
нормы существенно осложняет борьбу с коррупцией, с налоговыми и иными
преступлениями, где возможны присвоения крупных имущественных активов, а также
борьбу с террористической деятельностью. Дело в том, что уголовные законы развитых
стран предусматривают конфискацию имущества как уголовное наказание. Более того,
в последние годы в рамках борьбы с коррупцией, легализацией доходов, полученных
преступным путем, и террористической деятельностью наметилась тенденция к
расширению сферы применения этой меры. Россия же по не совсем понятному
стечению обстоятельств двинулась в обратном направлении, причем весьма радикально
и явно непродуманно.
Однако, будучи участником многих международных процессов, Россия была
вынуждена вернуться к применению конфискации имущества в уголовном праве
спустя всего два с половиной года после ее отмены, приняв Федеральный закон от
27.07.2006 N 153-ФЗ. Правда, теперь конфискация имущества не является наказанием
за совершение преступления, а относится к так называемым "иным мерам уголовноправового характера", в число которых до последнего времени входили только
принудительные меры медицинского характера. Логически такой ход объяснить
нетрудно - в случае применения конфискации в виде наказания государство легко
можно было обвинить в нарушении презумпции невиновности. Ведь при конфискации,
особенно когда изымалось все имущество осужденного, вне зависимости от наличия
доказательств, фактически делался вывод о том, что данное имущество приобретено
незаконно или на средства, полученные в результате незаконной деятельности.
После отмены возможности применения конфискации как наказания и возвращения ее
в уголовный закон в качестве меры уголовно-правового характера такие упреки уже не
будут иметь под собой почвы, ведь цель такой меры не в наказании за совершение
преступления, а в изъятии незаконно приобретенного имущества либо имущества,
направляемого на совершение террористической деятельности. Последнее, в свою
очередь, возможно только в случае наличия необходимых доказательств.
Статья 104.1. Конфискация имущества
Комментарий к статье 104.1
Статья дает определение конфискации имущества и перечень имущества, на которое
она может быть обращена, а также перечень преступлений (ссылок на статьи УК,
которыми эти преступления предусмотрены), в случае совершения которых может
применяться конфискация. В отличие от статьи 35 УК РСФСР и статьи 52 УК РФ новая
норма не предусматривает конфискации всего имущества осужденного, но сохраняет
основные принципы, определяющие суть конфискации: принудительность,
безвозмездность и указание на государство как выгодоприобретателя в процессе
конфискации.
По новым правилам конфискация имущества может быть применена не только в случае
совершения тяжких преступлений, но и преступлений небольшой и средней тяжести,
как, например, предусмотренных статьей 147 УК. Конфискация имущества теперь
прямо предусмотрена в случае совершения преступлений, предусмотренных 45-ю
статьями Уголовного кодекса. Правда, следует заметить, что цели применения данной
меры опять изменились, что нашло отражение в перечне преступлений, за которые оно
может быть назначено.
Если в первоначальной редакции Уголовного кодекса РФ основной упор был сделан на
борьбу с преступлениями, совершенными из корыстных мотивов, то теперь явно
заметно стремление бороться с организованной преступностью вне зависимости от
того, какие цели преследует та или иная преступная группа. Снова появилась
возможность применять конфискацию имущества за шпионаж и измену Родине и иные
преступления против основ государственного строя и безопасности государства.
Предусмотрена конфискация и в случае совершения всех преступлений, связанных с
осуществлением террористической деятельности, за исключением только заведомо
ложного сообщения об акте терроризма. Это является прямым следствием ратификации
Россией названной выше Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма,
законодатели просто привели в соответствие уголовное законодательство с
обязательствами, принятыми государством в результате подписания этого документа.
Законодатель не стал ограничивать суд в возможности применения конфискации
только имущества, непосредственно полученного от преступной деятельности.
Конфискации подлежат также следующие виды имущества:
1) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате
совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью
превращены или преобразованы;
2) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для
финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного
формирования, преступного сообщества (преступной организации);
3) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие
обвиняемому.
В Уголовном кодексе РСФСР и первоначальной редакции Уголовного кодекса РФ
предусматривались перечни имущества, на которое не может быть обращено
взыскание. В первом случае данный перечень содержался в самом уголовном законе, во
втором - имелась ссылка на приложение к Уголовно-исполнительному кодексу РФ.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ указанное выше приложение было
отменено, новым же законом исключения не предусмотрены, имеются только оговорки
относительно рамок, в соответствии с которыми производится конфискация.
Не обращается взыскание на имущество, подлежащее возвращению законному
владельцу. Также в том случае, если имущество, полученное в результате совершения
преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу,
приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества,
которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.
Имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, переданное
осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо,
принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате
преступных действий.
Статья 104.2. Конфискация денежной суммы взамен имущества
Комментарий к статье 104.2
Поскольку имущество, подлежащее конфискации, не всегда возможно изъять и
обратить в доход государства, статья вводит правило, в соответствии с которым взамен
конфискации имущества может быть конфискована денежная сумма, соответствующая
стоимости указанного выше имущества.
Статья 104.3. Возмещение причиненного ущерба
Комментарий к статье 104.3
Статья регулирует вопросы, связанные с возмещением ущерба, причиненного
преступлением, а именно очередность удовлетворения требований потерпевшего и
государства. Первому отдается безусловный приоритет, конфискация производится
только после возмещения вреда потерпевшему.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
Глава 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Статья 105. Убийство
Комментарий к статье 105
1. Под убийством согласно комментируемой статье понимается умышленное
причинение смерти другому человеку. Непосредственным объектом убийства является
жизнь человека, поэтому важно определить момент начала жизни и момент ее
окончания. Начальным моментом жизни считается момент, когда констатируется
полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма беременной, то есть
когда плод отделился от организма роженицы, за исключением пуповины, которая не
перерезана, и у плода имеется дыхание или сердцебиение, пульсация пуповины либо
произвольное движение мускулатуры. Момент смерти связан с констатацией
необратимой гибели всего головного мозга (см. ст. 9 Закона РФ "О трансплантации
органов и (или) тканей человека").
2. Объективная сторона убийства выражается в деянии, которое может быть как в
форме действия, так и форме бездействия. Кроме того, в результате этого деяния
должны наступить общественно опасные последствия в виде смерти другого человека,
а между деянием и последствиями должна быть причинная связь.
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за
квалифицированное убийство (убийство с отягчающими обстоятельствами).
4. По пункту "а" части 2 статьи 105 УК РФ следует квалифицировать убийство двух
или более лиц, если действия виновного охватывались единым умыслом и были
совершены, как правило, одновременно. Убийство одного человека и покушение на
убийство другого не могут рассматриваться как оконченное преступление - убийство
двух лиц <30>.
-------------------------------<30> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 "О
судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)".
5. По пункту "б" части 2 статьи 105 УК РФ квалифицируется убийство лица или его
близких, совершенное с целью воспрепятствования правомерному осуществлению
данным лицом своей служебной деятельности или выполнению общественного долга
либо по мотивам мести за такую деятельность. К близким потерпевшему лицам, наряду
с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве,
свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие
которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных
отношений.
6. Как убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном
состоянии, надлежит квалифицировать умышленное причинение смерти
потерпевшему, неспособному в силу физического или психического состояния
защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, когда последний, совершая
убийство, сознает это обстоятельство. К лицам, находящимся в беспомощном
состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные и престарелые,
малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их
способности правильно воспринимать происходящее.
7. При квалификации действий виновного как убийства, сопряженного с похищением
человека либо захватом заложника, следует иметь в виду, что по смыслу закона
ответственность по данному пункту части 2 статьи 105 УК РФ наступает не только за
умышленное причинение смерти самому похищенному или заложнику, но и за
убийство других лиц, совершенное виновным в связи с похищением человека либо
захватом заложника. Содеянное должно квалифицироваться по совокупности с
преступлениями, предусмотренными статьей 126 или статьей 206 УК РФ <31>.
-------------------------------<31> См.: п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1
"О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)".
8. При квалификации деяния как убийства с особой жестокостью необходимо
учитывать, что понятие особой жестокости связывается как со способом убийства, так
и с другими обстоятельствами, свидетельствующими о проявлении виновным особой
жестокости. Признак особой жестокости наличествует, в частности, в случаях, когда
перед лишением жизни или в процессе совершения убийства к потерпевшему
применялись пытки, истязание или совершалось глумление над жертвой либо когда
убийство совершено способом, который заведомо для виновного связан с причинением
потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных
повреждений, использование мучительно действующего яда, сожжение заживо,
длительное лишение пищи, воды и т.д.). Особая жестокость может выражаться в
совершении убийства в присутствии близких потерпевшему лиц, когда виновный
сознавал, что своими действиями причиняет им особые страдания.
9. Под общеопасным способом убийства понимается такой способ умышленного
причинения смерти, который заведомо для виновного представляет опасность для
жизни не только потерпевшего, но хотя бы еще одного лица (например, путем взрыва,
поджога, производства выстрелов в местах скопления людей, отравления воды и пищи,
которыми, помимо потерпевшего, пользуются другие люди).
10. Убийство признается совершенным группой лиц, когда два или более лица,
действуя совместно, с умыслом, направленным на совершение убийства,
непосредственно участвовали в процессе лишения жизни потерпевшего, применяя к
нему насилие, причем необязательно, чтобы повреждения, повлекшие смерть, были
причинены каждым из них. Убийство следует признавать совершенным группой лиц и
в том случае, когда в процессе совершения одним лицом действий, направленных на
умышленное причинение смерти, к нему с той же целью присоединилось другое лицо
(другие лица).
11. Предварительный сговор на убийство предполагает выраженную в любой форме
договоренность двух или более лиц, состоявшуюся до начала совершения действий,
непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего. Организованная
группа - это группа из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного
или нескольких убийств. Как правило, такая группа тщательно планирует
преступление, заранее подготавливает орудия убийства, распределяет роли между
участниками группы.
12. Как убийство из корыстных побуждений квалифицируется убийство, совершенное в
целях получения материальной выгоды для виновного или других лиц или избавления
от материальных затрат (возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения
имущественных обязательств, уплаты алиментов и др.) <32>.
-------------------------------<32> См.: п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1
"О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)".
13. Как убийство по найму надлежит квалифицировать убийство, обусловленное
получением исполнителем преступления материального или иного вознаграждения.
Как сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом следует
квалифицировать убийство в процессе совершения указанных преступлений.
14. По пункту "и" части 2 статьи 105 УК РФ следует квалифицировать убийство,
совершенное на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали,
когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и
обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать
пренебрежительное к ним отношение.
15. По смыслу закона квалификация по пункту "к" части 2 статьи 105 УК РФ
совершенного виновным убийства определенного лица с целью скрыть другое
преступление или облегчить его совершение исключает возможность квалификации
этого же убийства, помимо указанного пункта, по какому-либо другому пункту части 2
статьи 105 УК РФ, предусматривающему иную цель или мотив убийства. Поэтому,
если установлено, что убийство потерпевшего совершено, например, из корыстных или
из хулиганских побуждений, оно не может одновременно квалифицироваться по
пункту "к" части 2 статьи 105 УК РФ <33>.
-------------------------------<33> См.: п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1
"О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)".
16. Под убийством, сопряженным с изнасилованием или насильственными действиями
сексуального характера, следует понимать убийство в процессе совершения указанных
преступлений или с целью их сокрытия, а также совершенное, например, по мотивам
мести за оказанное сопротивление при совершении этих преступлений.
17. Субъективная сторона убийства характеризуется виной в форме прямого или
косвенного умысла. Покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом. По
субъективной стороне убийство отличается от умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, тем, что при убийстве умысел
виновного направлен на лишение потерпевшего жизни, а при совершении
преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, отношение виновного к
наступлению смерти потерпевшего выражается в неосторожности.
18. Субъектом убийства может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего
возраста.
Статья 106. Убийство матерью новорожденного ребенка
Комментарий к статье 106
1. Непосредственным объектом преступления является жизнь новорожденного ребенка.
Ребенок считается новорожденным согласно медицинской практике в течение четырех
недель после родов.
2. Объективная сторона состоит в трех альтернативных деяниях, которые могут быть
выражены как в форме действия, так и в форме бездействия:
1) убийство новорожденного ребенка во время или сразу же после родов;
2) убийство новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации;
3) убийство в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости.
3. Убийство новорожденного во время родов может происходить до окончания
физиологического процесса родов, а убийство сразу же после родов - непосредственно
после окончания физиологического процесса родов. При этом не имеет значение, было
ли убийство спланировано еще до родов или умысел на убийство возник внезапно во
время родов или сразу же после родов.
4. Психотравмирующая ситуация может быть вызвана любыми факторами материальными трудностями, отказ отца от своего ребенка, боязнь родителей и т.д.
5. Убийство в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости,
имеет место в случае, когда во время совершения преступления в силу психического
расстройства мать не могла в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
6. Субъект этого преступления - специальный. Им может быть только мать
новорожденного. Если в совершении убийства наряду с матерью новорожденного
участвовали иные лица (в качестве подстрекателя, пособника, исполнителя), то они
несут уголовную ответственность не по комментируемой статье, а по пункту "в" части
2 статьи 105 УК РФ со ссылкой на статью 33 УК РФ.
Статья 107. Убийство, совершенное в состоянии аффекта
Комментарий к статье 107
1. Убийство, совершенное в состоянии аффекта, обладает рядом признаков:
1) оно совершается в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения;
2) состояние аффекта вызвано:
- насилием;
- издевательством;
- тяжким оскорблением со стороны потерпевшего;
- иными противоправными или аморальными действиями (бездействием)
потерпевшего;
- длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим
противоправным или аморальным поведением потерпевшего.
2. О внезапности возникновения сильного душевного волнения свидетельствуют
следующие обстоятельства:
1) оно возникает немедленно в качестве реакции на поведение потерпевшего;
2) между убийством и действиями потерпевшего, вызвавшего состояние аффекта, нет
разрыва во времени.
3. Часть вторая комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность
за убийство двух и более лиц в состоянии аффекта. При этом каждый из потерпевших
должен являться источником сильного душевного волнения.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным аффектированным
умыслом. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Статья 108. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны
либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего
преступление
Комментарий к статье 108
1. Комментируемая статья предусматривает уголовную ответственность за два
самостоятельных преступления:
1) за убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны;
2) за убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление.
2. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, имеет
место в случае явного, очевидного несоответствия защиты характеру и опасности
посягательства, когда посягающему без необходимости умышленно причиняется вред.
3. Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление, может быть в случае, если меры, необходимые для
задержания лица, совершившего преступление, явно не соответствовали характеру и
степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и
обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно
чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред.
4. Субъективная сторона обоих составов характеризуется виной в форме прямого или
косвенного умысла.
5. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 109. Причинение смерти по неосторожности
Комментарий к статье 109
1. Причинение смерти по неосторожности не относится к убийству. Непосредственным
объектом этого преступления является жизнь человека.
2. Объективная сторона состоит из трех элементов:
1) деяния, которое может быть в форме действия или бездействия;
2) общественно опасных последствий в виде смерти;
3) причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
По конструкции состав преступления материальный.
3. От убийства причинение смерти по неосторожности отличается, главным образом,
формой вины. Если убийство - это умышленное причинение смерти, то преступление,
предусмотренное комментируемой статьей, может быть только неосторожным.
Неосторожность может быть в виде легкомыслия, когда лицо предвидело возможность
наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия) в виде
смерти другого лица, но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывало на предотвращение этих последствий, или небрежности, если лицо не
предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих
действий (бездействия) в виде смерти другого лица, хотя при необходимой
внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти
последствия.
4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Квалифицирующими обстоятельствами являются причинение смерти по
неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих
профессиональных обязанностей и причинение смерти по неосторожности двум или
более лицам.
Статья 110. Доведение до самоубийства
Комментарий к статье 110
1. Объективная сторона преступления состоит в доведении лица до самоубийства или в
доведении лица до покушения на самоубийство. При этом комментируемая статья
устанавливает способы, с помощью которых лицо доводит до самоубийства или
покушения на самоубийство, - угроза (применения насилия, разглашения порочащих
сведений и т.д.), жестокое обращение с потерпевшим (лишение его пищи, нанесение
побоев и т.д.), систематическое унижение человеческого достоинства потерпевшего
(систематические насмешки над физическими или умственными данными
потерпевшего и т.д.).
2. Обязательным элементом объективной стороны является наступление последствий в
виде самоубийства или покушения на самоубийство. Преступление будет считаться
оконченным с момента самоубийства или покушения на самоубийство. Какие-либо
приготовительные действия (написание предсмертной записки, высказывание
намерения покончить жизнь самоубийством) состава преступления не образуют.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (прямой или
косвенный умысел). Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Статья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Комментарий к статье 111
1. Непосредственным объектом преступления является здоровье человека.
2. Объективная сторона заключается в причинении вреда здоровью, опасного для
жизни или не опасного для жизни, но повлекшего последствия, указанные в
диспозиции комментируемой статьи.
3. Опасными для жизни являются повреждения, которые сами по себе угрожают жизни
потерпевшего в момент нанесения или при обычном их течении заканчиваются
смертью. Предотвращение смертельного исхода, обусловленное оказанием
медицинской помощи, не должно приниматься во внимание при оценке опасности для
жизни таких повреждений <34>.
-------------------------------<34> См.: Правила судебно-медицинского определения степени тяжести телесных
повреждений (утв. Приказом Минздрава СССР от 11 декабря 1978 г. N 1208,
согласованы с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, Минюстом СССР, МВД
СССР, КГБ СССР).
К повреждениям, опасным для жизни, относятся:
1) проникающие ранения черепа, в том числе и без повреждения мозга;
2) открытые или закрытые переломы костей свода и основания черепа, за исключением
переломов костей лицевого скелета и изолированной трещины только наружной
пластинки свода черепа;
3) ушиб головного мозга тяжелой степени как со сдавлением, так и без сдавления
головного мозга; ушиб головного мозга средней тяжести при наличии симптомов
поражения стволового отдела;
4) эпидуральное, субдуральное или субарахноидальное внутричерепное кровоизлияние
при наличии угрожающих жизни явлений;
5) проникающие ранения позвоночника, в том числе и без повреждения спинного
мозга;
6) переломы-вывихи и переломы тел или обеих дуг шейных позвонков, а также
односторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения
функции спинного мозга;
7) вывихи шейных позвонков;
8) закрытые повреждения спинного мозга в шейном отделе;
9) перелом или перелом-вывих одного или нескольких грудных или поясничных
позвонков с нарушением функции спинного мозга или с наличием клинически
установленного шока тяжелой степени;
10) закрытые повреждения грудных, поясничных и крестцовых сегментов спинного
мозга, сопровождавшиеся тяжелым спинальным шоком или нарушением функции
тазовых органов;
11) проникающие ранения глотки, гортани, трахеи, пищевода;
12) закрытые переломы хрящей гортани и трахеи с разрывами слизистой,
сопровождавшиеся шоком тяжелой степени либо расстройствами дыхания или иными
угрожающими жизни явлениями;
13) ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда
или в клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов, и т.д.
4. К повреждениям здоровья, не опасным для жизни, но охватываемым диспозицией
комментируемой статьи, относятся:
1) потеря зрения - полная стойкая слепота на оба глаза или такое состояние, когда
имеется понижение зрения до счета пальцев на расстоянии 2 метров и менее (острота
зрения 0,04 и ниже). Потеря зрения на один глаз влечет за собой стойкую утрату
трудоспособности свыше одной трети и по этому признаку относится к тяжким
телесным повреждениям;
2) потеря слуха - полная глухота или такое необратимое состояние, когда потерпевший
не слышит разговорной речи на расстоянии 3 - 5 см от ушной раковины;
3) потеря какого-либо органа либо утрата органом его функций:
- потеря языка (речи), то есть потеря способности выражать свои мысли
членораздельными звуками, понятными для окружающих;
- потеря руки, ноги, то есть отделение их от туловища или утрата ими функций
(паралич или иное состояние, исключающее их деятельность) (под анатомической
потерей руки или ноги следует понимать как отделение от туловища всей руки или
ноги, так и ампутацию на уровне не ниже локтевого или коленного суставов, все
остальные случаи должны рассматриваться как потеря части конечности);
- потерю производительной способности, заключающуюся в потере способности к
совокуплению либо в потере способности к оплодотворению, зачатию и
деторождению;
4) потеря речи - потеря способности выражать мысли членораздельными звуками в
результате потери голоса;
5) прерывание беременности - прерывание беременности, независимо от ее срока,
является тяжким телесным повреждением, если оно не связано с индивидуальными
особенностями организма, а стоит в прямой причинной связи с повреждением;
6) неизгладимое обезображивание лица - под изгладимостью повреждения следует
понимать значительное уменьшение выраженности патологических изменений (рубца,
деформаций, нарушения мимики и пр.) с течением времени или под влиянием
нехирургических средств. Если же для устранения требуется оперативное
вмешательство (косметическая операция), то повреждение лица считается
неизгладимым;
7) психическое расстройство;
8) заболевание наркоманией либо токсикоманией.
5. Стойкой следует считать утрату трудоспособности либо при определившемся
исходе, либо при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней. Под общей
трудоспособностью понимают способность человека к неквалифицированному труду,
то есть выполнению широкого круга трудовых процессов, необходимых для
удовлетворения его бытовых нужд.
6. Части 2 - 4 комментируемой статьи предусматривают квалифицирующие
обстоятельства умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Наиболее часто
вопросы возникают при отграничении убийства от умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Эти
преступления отличаются по субъективной стороне - при убийстве умысел виновного
направлен на лишение потерпевшего жизни, а при совершении преступления,
предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, отношение виновного к наступлению
смерти потерпевшего выражается в неосторожности.
7. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (прямой или
косвенный умысел). Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее
14-летнего возраста.
Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью
Комментарий к статье 112
1. Непосредственный объект преступления - здоровье человека.
2. Признаками вреда средней тяжести являются:
1) отсутствие опасности для жизни;
2) отсутствие последствий, предусмотренных статьей 111 УК РФ;
3) длительное расстройство здоровья, под которым понимаются непосредственно
связанные с повреждением последствия (заболевания, нарушения функции и т.д.),
продолжительностью свыше 3-х недель (более 21 дня);
4) значительная стойкая утрата трудоспособности менее чем на одну треть, то есть
утрата общей трудоспособности от 10 до 33%.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (прямой или
косвенный умысел). Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее
14-летнего возраста.
Статья 113. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии
аффекта
Комментарий к статье 113
1. От убийства, совершенного в состоянии аффекта, причинение тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта отличается по объекту и объективной
стороне.
2. Объект преступления, предусмотренного статьей 105 УК РФ, - жизнь человека, а
преступления, предусмотренного комментируемой статьей, - здоровье человека.
3. Объективная сторона заключается в совершении каких-либо действий, в результате
которых причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью (при убийстве
последствия наступают в виде смерти другого лица). Остальные признаки объективной
стороны состава преступления, установленного комментируемой статьей, и убийства, о
котором идет речь в статье 107 УК РФ, одинаковы (см. комментарий к ст. 107 УК РФ).
4. Уголовная ответственность за причинение легкого вреда здоровью в состоянии
аффекта по комментируемой статье не наступает.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым или косвенным
умыслом. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Статья 114. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при
превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых
для задержания лица, совершившего преступление
Комментарий к статье 114
1. Уголовная ответственность наступает только за умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью, совершенного при превышении пределов необходимой обороны. Если
был причинен вред средней или небольшой тяжести или тяжкий вред причинен по
неосторожности, то лицо не подлежит уголовной ответственности по комментируемой
статье. При этом превышением пределов необходимой обороны признается лишь
явное, очевидное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда
посягающему без необходимости умышленно причиняется вред.
2. При причинении вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания
лица, совершившего преступление, условиями для наступления уголовной
ответственности являются:
1) вред должен относиться к категории тяжкого или средней тяжести;
2) вред должен быть причинен умышлено. За неосторожное причинение тяжкого вреда
или вреда средней тяжести при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление, уголовная ответственность не наступает.
3. Субъект преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 114 УК РФ, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью
Комментарий к статье 115
1. Непосредственный объект преступления - здоровье человека.
2. Признаками легкого вреда здоровью являются:
1) кратковременное расстройство здоровья - кратковременным следует считать
расстройство здоровья, непосредственно связанное с повреждением,
продолжительностью более шести дней, но не свыше 3-х недель (21 дня);
2) незначительная стойкая утрата трудоспособности - стойкая утрата общей
трудоспособности до 10%.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (прямой или
косвенный умысел). Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Квалифицирующим признаком преступления является умышленное причинение
легкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений.
Хулиганские побуждения предполагают причинение легкого вреда здоровью человека,
совершенное на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали,
когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и
обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать
пренебрежительное к ним отношение.
Статья 116. Побои
Комментарий к статье 116
1. Непосредственный объект преступления - здоровье человека.
2. Объективная сторона заключается в нанесении побоев или совершении иных
насильственных действий, причинивших физическую боль, и отсутствии последствий,
указанных в статье 115 УК РФ.
Побои характеризуются нанесением многократных ударов (два и более раза).
Под иными насильственными действиями, причинившими физическую боль,
понимаются такие действия, как щипание, сдавливание, сечение потерпевшего,
вырывание волос и т.д.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Уголовная
ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий,
причинивших физическую боль, наступает с 16 лет (субъект - общий).
Статья 117. Истязание
Комментарий к статье 117
1. Непосредственным объектом преступления является здоровье человека.
2. Объективная сторона характеризуется причинением физических или психических
страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными
действиями, если это не повлекло умышленного причинения тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью.
3. Под способами причинения повреждений понимают:
1) действия, причиняющие страдания путем длительного лишения пищи, питья или
тепла либо помещения или оставления жертвы во вредных для здоровья условиях, и
другие сходные действия;
2) действия, связанные с многократным или длительным причинением боли, - щипание,
сечение, причинение множественных, но небольших повреждений тупыми или
остроколющими предметами, воздействие термических факторов и иные аналогичные
действия <35>.
-------------------------------<35> См.: Правила судебно-медицинского определения степени тяжести телесных
повреждений (утв. Приказом Минздрава СССР от 11 декабря 1978 г. N 1208,
согласованы с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, Минюстом СССР, МВД
СССР, КГБ СССР).
4. В примечании к комментируемой статье дано понятие пытки, которое применяется
не только в целях квалификации деяний по данной статье, но и в целях квалификации
по другим статьям УК РФ. Пытка - причинение физических или нравственных
страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим
воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки истязания названы в части 2 комментируемой статьи.
Большинство из них раскрыто при анализе других статей УК РФ (см., например,
комментарий к ст. 105 УК РФ).
Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
Комментарий к статье 118
1. Объект преступления - здоровье человека.
Признаки тяжкого вреда здоровью названы в статье 111 УК РФ. От состава
преступления, указанного в статье 111 УК РФ, состав преступления, предусмотренный
комментируемой статьей, отличается, главным образом, субъективной стороной. Если в
статье 111 УК РФ речь идет об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, то в
комментируемой статье - о неосторожном (по легкомыслию или небрежности).
2. Лицо не подлежит ответственности, если по неосторожности был причинен вред
средней тяжести или легкий вред здоровью.
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицирующий признак
преступления - причинение тяжкого вреда по неосторожности, совершенное вследствие
ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, то есть
вследствие несоблюдения им правил (инструкций, предписаний и т.д.), неточного или
неполного их соблюдения, либо совершения действий, прямо запрещенных правилами.
Комментируемая статья не применяется в случае, когда причинение тяжкого вреда
здоровью по неосторожности при исполнении профессиональных обязанностей
предусмотрено специальными нормами (ст. ст. 143, 216, 219, 236, 264, 266, 269 УК РФ
и т.д.).
4. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста, а по части 2 комментируемой статьи - субъект специальный.
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
Комментарий к статье 119
1. Объектом преступления являются жизнь и здоровье человека.
2. Объективная сторона заключается в двух альтернативных действиях:
1) угроза убийством;
2) угроза причинения тяжкого вреда здоровью.
Если имела место угроза причинения вреда здоровью средней тяжести, легкого вреда,
уничтожения имущества и т.д., то деяние не может быть квалифицировано по
комментируемой статье.
3. Способы выражения угрозы могут быть различны - устно, письменно, по телефону,
передача через третьих лиц и т.д., и на квалификацию преступления они не влияют.
4. Обязательным признаком угрозы является реальность ее исполнения, то есть у
потерпевшего имеются основания опасаться осуществления этой угрозы.
5. Если угроза является способом совершения другого преступления (изнасилования,
разбоя, вымогательства), то уголовная ответственность наступает не по
комментируемой статье, а по статье, предусматривающей ответственность за
преступления, способом совершения которого являлась угроза.
6. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъектом
преступления может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 120. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации
Комментарий к статье 120
1. Непосредственным объектом преступления являются жизнь и здоровье человека.
Предмет преступления - органы и ткани человека, необходимые для трансплантации.
Объектами трансплантации могут быть сердце, легкое, почка, печень, костный мозг и
другие органы и (или) ткани, Перечень которых определяется Министерством
здравоохранения Российской Федерации совместно с Российской академией
медицинских наук (см. Закон РФ от 22 декабря 1992 г. N 4180-1 "О трансплантации
органов и (или) тканей человека").
2. Изъятие органов и (или) тканей у живого донора допустимо только в случае, если его
здоровью по заключению консилиума врачей-специалистов не будет причинен
значительный вред. Трансплантация органов и (или) тканей допускается
исключительно с согласия живого донора и, как правило, с согласия реципиента.
3. Объективная сторона преступления заключается в принуждении к изъятию органов
или тканей человека для трансплантации, под которым понимается психическое
воздействие на потерпевшего с целью получения согласия на изъятие органов или
тканей для трансплантации. При этом способы принуждения названы в
комментируемой статье - применение насилия или угроза применения насилия.
4. Под применением насилия понимается физическое воздействие на потерпевшего,
которое может быть выражено в нанесении ему побоев, истязании, причинении легкого
или средней тяжести вреда здоровью и др.
5. Под угрозой применения насилия понимается высказывание намерения применить
насилие с целью получить согласие потерпевшего на передачу органа или тканей. При
этом угроза должна обладать признаком реальности.
6. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента
начала принуждения.
7. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Обязательным признаком субъективной стороны является цель - изъятие органов или
тканей для трансплантации. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо,
достигшее 16-летнего возраста.
8. Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены частью 2
комментируемой статьи: то же деяние, совершенное в отношении лица, заведомо для
виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной
зависимости от виновного.
Статья 121. Заражение венерической болезнью
Комментарий к статье 121
1. Объектом преступления является здоровье человека, а при заражении некоторыми
видами заболеваний и жизнь человека.
2. Объективная сторона характеризуется действием или бездействием, наступлением
последствий в виде заражения венерической болезнью другого лица и причинной
связью между деянием и наступившими последствиями.
Понятие "венерические болезни" включает в себя группу инфекционных заболеваний,
передающихся преимущественно половым путем. Всего известно 18 венерических
болезней.
Заражение венерической болезнью - это ее передача лицом, знавшим о наличии у него
такой болезни, другому лицу. Способ заражения на квалификацию преступления не
влияет.
3. Преступление считается оконченным с момента заражения другого лица
венерической болезнью.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный физическое вменяемое лицо, знающее о наличии у него венерической болезни. В части
2 комментируемой статьи предусмотрены квалифицирующие признаки преступления.
Статья 122. Заражение ВИЧ-инфекцией
Комментарий к статье 122
1. ВИЧ-инфекция - заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека. Часть
1 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность уже за сам факт
поставления в опасность заражения ВИЧ-инфекцией другого лица. При этом способ
поставления в опасность заражения (посредством полового сношения или через кровь)
для квалификации преступления значения не имеет. Если вирусоноситель предпринял
все необходимые меры для недопущения заражения ВИЧ-инфекцией, уголовная
ответственность не наступает. Состав преступления формальный.
2. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
3. Уголовная ответственность по части 2 комментируемой статьи наступает за
заражение ВИЧ-инфекцией другого лица. Объективная сторона заключается в
совершении деяния, которое повлекло за собой заражение другого лица ВИЧинфекцией. Состав преступления по конструкции материальный. При этом субъектом
преступления может быть только лицо, которое знало о наличии у него заболевания.
Субъективная сторона характеризуется умыслом.
4. По части 3 комментируемой статьи ответственность наступает за заражение ВИЧинфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, двух или более лиц либо
заведомо несовершеннолетнего.
5. В части 4 комментируемой статьи указан самостоятельный состав преступления,
объективная сторона которого заключается в ненадлежащем исполнении лицом
профессиональных обязанностей (некачественная стерилизация шприцев,
некачественная проверка донорской крови и т.д.), в результате чего было заражено
другое лицо ВИЧ-инфекцией. В данном случае обязательно установление причинной
связи между ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей и
наступившими последствиями. Субъективная сторона характеризуется
неосторожностью. Субъект - специальный.
6. Лицо, поставившее в опасность заражения ВИЧ-инфекцией другое лицо или
заразившее другое лицо ВИЧ-инфекцией, освобождается от уголовной ответственности
при одновременном наличии следующих обстоятельств:
1) лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было
своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни;
2) оно добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения.
Статья 123. Незаконное производство аборта
Комментарий к статье 123
1. Согласно статье 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 каждая женщина имеет право
самостоятельно решать вопрос о материнстве. Искусственное прерывание
беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель,
по социальным показаниям - при сроке беременности до 22 недель, а при наличии
медицинских показаний и согласии женщины - независимо от срока беременности.
2. Объект преступления - жизнь и здоровье женщины.
3. Объективная сторона заключается в производстве аборта лицом, не имеющим
высшего медицинского образования соответствующего профиля. При этом, если аборт
произведен с нарушением сроков, в течение которых он разрешается, или вне места,
приспособленного для производства аборта, но лицом, имеющим высшее медицинское
образование соответствующего профиля, исходя из буквального толкования закона,
уголовная ответственность исключается.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
специальный - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и не
имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля.
5. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за
незаконное производство аборта, если оно повлекло по неосторожности смерть
потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью. Состав преступления материальный. Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины - умыслом
в отношении самого деяния и неосторожностью в отношении наступивших
последствий.
Статья 124. Неоказание помощи больному
Комментарий к статье 124
1. Объект преступления - жизнь и здоровье больного.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия (неоказание
помощи больному без уважительных причин), наступившими общественно опасными
последствиями в виде причинения средней тяжести вреда здоровью больного (ч. 1
комментируемой статьи) или смерти больного либо причинения тяжкого вреда его
здоровью (ч. 2 комментируемой статьи).
3. Для привлечения к уголовной ответственности по комментируемой статье
необходимо установить, что лицо должно было и могло действовать. Обязанность
оказания помощи больному основана на статьях 38, 39, 40 Основ законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1:
первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным
для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает лечение
наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных
состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарногигиеническое образование; проведение других мероприятий, связанных с оказанием
медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства. Скорая медицинская
помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского
вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и
заболеваниях). Специализированная медицинская помощь оказывается гражданам при
заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования
сложных медицинских технологий.
4. Необходимость установления возможности действовать вытекает из
комментируемой статьи, согласно которой уголовно наказуемым является неоказание
помощи больному только без уважительных причин. К уважительным причинам
бездействия можно отнести непреодолимую силу, крайнюю необходимость, коллизию
обязанностей и т.д.
5. Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины - умыслом по
отношению к деянию и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям.
В целом такое преступление считается умышленным. Субъект преступления
специальный - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное
оказывать помощь больным в соответствии с законом или со специальными правилами.
Статья 125. Оставление в опасности
Комментарий к статье 125
1. Объектом преступления являются жизнь и здоровье человека, находящегося в
опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к
самосохранению.
2. Потерпевшим от преступления может быть лицо при наличии одновременно
нескольких признаков:
1) оно находится в опасном для жизни или здоровья состоянии;
2) оно лишено возможности принять меры к самосохранению в силу малолетства,
старости, болезни или вследствие своей беспомощности.
3. С объективной стороны преступление характеризуется деянием в форме бездействия
- заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или
здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по
малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности.
4. Ответственность за оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни
или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по
малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, наступает при
наличии двух условий:
1) лицо было обязано оказать помощь. Такая обязанность основана на том, что
виновный был обязан иметь заботу о лице, оставленном в опасности (например,
родители обязаны заботиться о своих детях и т.п.), или виновный сам поставил его в
опасное для жизни или здоровья состояние;
2) лицо имело возможность оказать помощь.
5. Состав преступления формальный.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста, обязанное иметь заботу о потерпевшем либо сам поставивший потерпевшего
в опасное для жизни или здоровья состояние.
Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ
И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
Статья 126. Похищение человека
Комментарий к статье 126
1. Непосредственный объект преступления - свобода человека.
2. Объективная сторона выражается в деянии в форме действия, то есть изъятии
человека против его воли из места, где он находится, перемещении его в другое место и
удержании против его воли. Похищение может осуществляться любыми способами, но
для квалификации преступления они значения не имеют.
3. Преступление считается оконченным с момента изъятия потерпевшего и
перемещения в другое место. Время, в течение которого он удерживается, для
квалификации значения не имеет.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект указанного преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее
14-летнего возраста.
Часть 2 статьи 126 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки, они были
раскрыты при анализе статьи 105 УК РФ и др.
Часть 3 статьи 126 УК РФ предусматривает особо квалифицирующие признаки
преступления, они также были раскрыты выше.
5. Лицо освобождается от уголовной ответственности при условии, если оно:
1) добровольно освободит похищенного;
2) в его действиях не содержится иного состава преступления.
Под добровольным освобождением похищенного человека следует понимать
освобождение, которое не было связано с невозможностью удерживать похищенного
либо выполнением или обещанием выполнить условия, явившиеся целью похищения
(БВС РФ. 2000. N 3. С. 21). О понятии добровольного отказа от совершения
преступления см. также комментарий к статье 31 УК РФ.
Статья 127. Незаконное лишение свободы
Комментарий к статье 127
1. Непосредственный объект преступления - право человека на свободу.
2. Объективная сторона заключается в незаконном лишении человека свободы, не
связанном с его похищением. При незаконном лишении свободы человек не изымается
из места своего нахождения, не перемещается в другое место, как это бывает при
похищении, но он ограничивается в свободе передвижения в пространстве.
Потерпевший удерживается помимо его воли в месте, в котором он находился до
лишения свободы. При этом перемещение потерпевшего в процессе лишения свободы в
пределах одного помещения или здания (если это здание целиком находится под
контролем лица или лиц, удерживающих потерпевшего) не следует квалифицировать
как похищение.
3. Обязательный признак объективной стороны преступления - незаконность лишения
свободы, под которой понимается отсутствие правовых оснований для лишения
человека свободы.
4. Состав преступления, предусмотренный частями 1 и 2 комментируемой статьи, по
конструкции формальный, то есть преступление считается оконченным с момента
фактического лишения человека свободы, а предусмотренный частью 3
комментируемой статьи, когда речь идет о последствиях в виде смерти потерпевшего
или иных тяжких последствий, - материальный.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла
(в ч. 3 данной статьи предусмотрено две формы вины - умысел в отношении деяния и
неосторожность в отношении смерти потерпевшего или иных тяжких последствий). Не
имеют значения для квалификации деяния ни цель, ни мотив лишения свободы.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 127.1. Торговля людьми
Комментарий к статье 127.1
1. Комментируемая статья основывается на положениях Конвенции о борьбе с
торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1950
г., в преамбуле которой закреплено, что проституция и сопровождающее ее зло,
каковыми является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы
с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию
человека, семьи и общества.
2. Непосредственным объектом преступления является личная свобода потерпевшего.
3. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия - торговля людьми,
под которой понимается купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка,
передача, укрывательство или получение.
4. Понятие купли-продажи дано в статье 454 ГК РФ: по договору купли-продажи одна
сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне
(покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него
определенную денежную сумму (цену).
5. Вербовка - деятельность, направленная на достижение соглашения об эксплуатации
людей (поиск кандидатов, их уговор путем обещаний, обмана, угроз и т.д.).
6. Перевозка - перемещение лица в то место, где будет осуществляться его
эксплуатация, любым видом транспорта.
7. Передача предполагает действия посредника при совершении указанных в законе
действий по торговле людьми, а равно последующая передача другим лицам
потерпевшего после его купли-продажи самим покупателем, например для временного
размещения и проживания, использования и т.д. Продавец несет ответственность лишь
за продажу человека. Получение человека означает действия, противоположные
передаче <36>.
-------------------------------<36> См.: Дуюнов В.К. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской
Федерации (постатейный) / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005.
8. Укрывательство - сокрытие человека в целях его эксплуатации.
9. Обязательными признаками субъективной стороны преступления являются прямой
умысел и специальная цель - эксплуатация человека. Понятие эксплуатации дано в
пункте 2 примечания к комментируемой статье - это использование занятия
проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд
(услуги), подневольное состояние.
10. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
11. Возможность освобождения от уголовной ответственности за совершение
преступления, предусмотренного комментируемой статьей, установлена в пункте 1
примечания. Лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии
следующих условий:
1) лицо совершило действия по купле-продаже одного, двух и более людей либо их
вербовке, перевозке, передаче, укрывательству или получению в целях их
эксплуатации;
2) это преступление было совершено впервые;
3) виновный добровольно освободил потерпевшего и способствовал раскрытию
совершенного преступления;
4) в его действиях не содержится иного состава преступления.
Статья 127.2. Использование рабского труда
Комментарий к статье 127.2
1. Комментируемая статья основана на положениях ряда международных конвенций, в
частности: на положениях Конвенции относительно рабства (Женева, 25 сентября 1926
г.), согласно которой рабство есть состояние или положение человека, над которым
осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них; на положениях
Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной
Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), в статье 4 которой
регламентируется, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном
состоянии, рабство и работорговля запрещаются во всех их видах; на положениях
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно
которой никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии. При
этом УК РФ устанавливает уголовную ответственность лишь за использование
рабского труда.
2. Основной непосредственный объект преступления - личная свобода человека.
3. Объективная сторона заключается в использовании рабского труда, под которым
понимается использование труда человека, в отношении которого осуществляются
полномочия, присущие праву собственности, в случае если лицо по не зависящим от
него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего
возраста. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки предусмотрены
частями 2 и 3 комментируемой статьи.
Статья 128. Незаконное помещение в психиатрический стационар
Комментарий к статье 128
1. Непосредственный объект преступления - свобода человека.
2. Объективная сторона заключается в незаконном помещении лица в психиатрический
стационар. Основания и порядок помещения лица в психиатрический стационар
установлены Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании", в соответствии с которым основаниями для
госпитализации в психиатрический стационар по согласию или просьбе больного
являются:
1) наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении
обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи;
2) необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке,
установленных законами Российской Федерации.
Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в
психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного
представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны
только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и
обусловливает:
1) его непосредственную опасность для себя или окружающих;
2) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные
жизненные потребности;
3) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния,
если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Иные основания и нарушение порядка помещения в психиатрический стационар,
предусмотренного названным законом, относятся к незаконным.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления, указанный в части 1 комментируемой статьи, - общий,
а в части 2 субъект может быть специальный - лицо, которое использует свое
служебное положение для незаконного помещения в психиатрический стационар.
Статья 129. Клевета
Комментарий к статье 129
1. Непосредственным объектом преступления являются честь, достоинство, репутация
человека.
2. Объективная сторона состоит в деянии в форме действия, а именно в
распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого
лица или подрывающих его репутацию.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О
судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц" под распространением сведений, порочащих
честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц,
следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и
телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах
массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием
иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках,
публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или
сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их
распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты
достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известными третьим
лицам.
3. Заведомо ложными сведениями являются утверждения о фактах или событиях,
которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые
сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности
сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов
предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных
документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной
установленный законами судебный порядок. Если лицо, распространяющее ложные
измышления, добросовестно заблуждалось относительно соответствия
действительности распространяемых им сведений, однако высказывания его носили
оскорбительный характер, оно может быть привлечено к уголовной ответственности за
оскорбление, а не за клевету <37>.
-------------------------------<37> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 сентября 1979 г. N 4 "О
практике рассмотрения судами жалоб и дел о преступлениях, предусмотренных ст. 112,
ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК РСФСР".
4. Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении
гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка,
неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической
жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и
предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового
оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию
гражданина либо юридического лица.
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за
распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого
лица или подрывающих его репутацию, в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Если
заведомо ложные порочащие сведения были размещены в сети Интернет на
информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в
качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести,
достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами,
относящимися к средствам массовой информации <38>.
-------------------------------<38> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О
судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц".
6. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает ответственность за клевету,
соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления. При этом клевету необходимо отличать от заведомо ложного доноса при заведомо ложном доносе умысел лица направлен на привлечение потерпевшего к
уголовной ответственности, а при клевете - на унижение его чести и достоинства. В
связи с этим при заведомо ложном доносе сведения о якобы совершенном
потерпевшим преступлении сообщаются, как правило, органам, правомочным
возбудить уголовное преследование.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста.
Статья 130. Оскорбление
Комментарий к статье 130
1. Непосредственный объект - честь, достоинство, репутация человека.
2. Объективная сторона состоит в оскорблении, под которым понимается унижение
чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Оно может быть
выражено в устной или письменной форме, а также в форме действия.
3. Оскорбление нужно отличать от клеветы: обязательным элементом клеветы является
распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо сведений о конкретных
фактах, касающихся потерпевшего. Оскорбление представляет собой выраженную в
неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую
обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста. Квалифицирующий признак определен в части 2 комментируемой
статьи.
Глава 18. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
Статья 131. Изнасилование
Комментарий к статье 131
1. Непосредственный объект - половая свобода и половая неприкосновенность
женщины. Потерпевшей от преступления может быть только женщина.
2. Объективная сторона заключается в совершении изнасилования, под которым
понимается половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к
потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния
потерпевшей.
Под половым сношением следует понимать совершение полового акта между
мужчиной и женщиной.
3. Изнасилование признается совершенным с использованием беспомощного состояния
потерпевшего лица в тех случаях, когда оно в силу своего физического или
психического состояния (слабоумие или другое психическое расстройство, физические
недостатки, иное болезненное либо бессознательное состояние, малолетний или
престарелый возраст и т.п.) не могло понимать характер и значение совершаемых с ним
действий либо оказать сопротивление виновному лицу. При этом лицо, совершая
изнасилование либо насильственные действия сексуального характера, должно
сознавать, что потерпевшее лицо находится в беспомощном состоянии. При оценке
обстоятельств изнасилования, а также совершения насильственных действий
сексуального характера в отношении потерпевшего лица, которое находилось в
состоянии опьянения, суды должны исходить из того, что беспомощным состоянием в
этих случаях может быть признана лишь такая степень опьянения, вызванного
употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ,
которая лишала это лицо, например потерпевшую женщину, возможности оказать
сопротивление насильнику <39>.
-------------------------------<39> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11 "О
судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132
Уголовного кодекса Российской Федерации".
4. Под угрозой, применяемой как средство подавления сопротивления потерпевшей в
целях ее изнасилования, следует понимать запугивание потерпевшей такими
действиями или высказываниями, которые выражали намерение немедленного
применения физического насилия к самой потерпевшей или к другим лицам (например,
к ее детям) <40>. Под другими лицами понимаются родственники потерпевшего лица, а
также лиц, к которым виновное лицо в целях преодоления сопротивления потерпевшей
(потерпевшего) применяет насилие либо высказывает угрозу его применения.
-------------------------------<40> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1964 г. N 2 "О
судебной практике по делам об изнасиловании" (с изменениями от 26 апреля 1984 г.).
5. Изнасилование считается оконченным с момента начала полового акта независимо от
его завершения и наступивших последствий.
6. Изнасилование и насильственные действия сексуального характера следует
признавать совершенными группой лиц (группой лиц по предварительному сговору,
организованной группой) не только в тех случаях, когда несколькими лицами
подвергается сексуальному насилию одно или несколько потерпевших лиц, но и тогда,
когда виновные лица, действуя согласованно и применяя насилие или угрозу его
применения в отношении нескольких лиц, затем совершают насильственный половой
акт либо насильственные действия сексуального характера с каждым или хотя бы с
одним из них. Действия лица, непосредственно не вступавшего в половое сношение
или не совершавшего действия сексуального характера с потерпевшим лицом и не
применявшего к нему физического или психического насилия при совершении
указанных действий, а лишь содействовавшего совершению преступления советами,
указаниями, предоставлением информации виновному лицу либо устранением
препятствий и т.п., надлежит квалифицировать по части 5 статьи 33 УК РФ и, при
отсутствии квалифицирующих признаков, по части 1 статьи 131 УК РФ <41>.
-------------------------------<41> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11 "О
судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132
Уголовного кодекса Российской Федерации".
7. Под угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью понимаются не
только прямые высказывания, в которых выражалось намерение немедленного
применения физического насилия к потерпевшему лицу или к другим лицам, но и такие
угрожающие действия виновного, как, например, демонстрация оружия или предметов,
которые могут быть использованы в качестве оружия (нож, бритва, топор и т.п.).
Ответственность за изнасилование или совершение насильственных действий
сексуального характера с применением угрозы убийством или причинением тяжкого
вреда здоровью наступает лишь в случаях, если такая угроза явилась средством
преодоления сопротивления потерпевшего лица и имелись основания опасаться
осуществления этой угрозы.
8. Изнасилование следует признавать совершенным с особой жестокостью, если в
процессе этих действий потерпевшему лицу или другим лицам умышленно причинены
физические или нравственные мучения и страдания.
9. Ответственность по пункту "г" части 2 комментируемой статьи наступает в случаях,
когда лицо, заразившее потерпевшее лицо венерическим заболеванием, знало о
наличии у него этого заболевания, предвидело возможность или неизбежность
заражения потерпевшего лица и желало или допускало такое заражение.
10. Действия виновного подлежат квалификации по пункту "б" части 3 статьи 131 УК
РФ как при неосторожном, так и при умышленном заражении потерпевшего лица ВИЧинфекцией <42>.
-------------------------------<42> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11 "О
судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132
Уголовного кодекса Российской Федерации".
11. Ответственность за совершение изнасилования или насильственных действий
сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетнего лица либо не
достигшего четырнадцатилетнего возраста наступает лишь в случаях, когда виновное
лицо достоверно знало о возрасте потерпевшего лица (являлось родственником,
знакомым, соседом) или когда внешний облик потерпевшего лица явно
свидетельствовал, например, о его возрасте.
12. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъектом преступления может быть
только мужчина. Женщина может быть соучастником преступления в роли
организатора, подстрекателя, пособника.
Статья 132. Насильственные действия сексуального характера
Комментарий к статье 132
1. Непосредственный объект преступления - половая свобода и половая
неприкосновенность. Потерпевшим от преступления могут быть мужчина или
женщина.
2. Объективная сторона преступления состоит из следующих альтернативных
действий:
1) мужеложство - сексуальные контакты между мужчинами;
2) лесбиянство - сексуальные контакты между женщинами;
3) иные действия сексуального характера - удовлетворение половой потребности
другими способами, включая понуждение женщиной мужчины к совершению полового
акта путем применения насилия или угрозы его применения.
Для того чтобы эти деяния стали уголовно наказуемыми, необходимо наличие такого
обязательного признака объективной стороны, как применение насилия или с угрозой
его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с
использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей).
3. Совершение насильственных действий сексуального характера следует считать
оконченными с момента начала акта мужеложства, лесбиянства и иных действий
сексуального характера, предусмотренных объективной стороной данных составов
преступлений, независимо от их завершения и наступивших последствий.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - вменяемое
физическое лицо, достигшее 14 лет. Квалифицирующие признаки аналогичны
признакам, рассмотренным в комментарии к статье 131 УК РФ.
Статья 133. Понуждение к действиям сексуального характера
Комментарий к статье 133
1. Основной непосредственный объект преступления - половая свобода и половая
неприкосновенность.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия - понуждения лица
к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий
сексуального характера. Понуждение - психическое воздействие на потерпевшего с
целью получить его согласие на совершение действий сексуального характера.
Способы понуждения указаны в комментируемой статье - это:
1) шантаж - угроза распространения сведений, компрометирующих потерпевшего или
его близких, в разглашении которых он не заинтересован;
2) угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества. При этом угроза
должна быть реальной, ее осуществление должно быть способно причинить
значительный ущерб потерпевшему;
3) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей)
- состояние иждивения, используемое виновным для совершения полового сношения,
мужеложства, лесбиянства или совершения иных действий сексуального характера.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - вменяемое
физическое лицо, достигшее 16 лет.
Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не
достигшим шестнадцатилетнего возраста
Комментарий к статье 134
1. Непосредственный объект преступления - половая неприкосновенность лица, не
достигшего 16-летнего возраста.
2. Объективная сторона заключается в половом сношении, мужеложстве или
лесбиянстве с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Иные
действия сексуального характера состава преступления, установленного
комментируемой статьей, не образуют.
В отличие от статей 131 и 132 УК РФ в данном составе преступления отсутствует такой
признак объективной стороны, как применение насилия или с угрозой его применения
к потерпевшему или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния
потерпевшего.
3. При отграничении составов преступлений, предусмотренных статьями 131 или 132
УК РФ, от состава преступления, предусмотренного статьей 134 УК РФ, следует иметь
в виду, что уголовная ответственность за половое сношение и иные действия
сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста,
наступает в случаях, когда половое сношение и иные действия сексуального характера
совершены без применения насилия или угрозы его применения, а потерпевшее лицо
понимало характер и значение совершаемых действий <43>.
-------------------------------<43> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11 "О
судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132
Уголовного кодекса Российской Федерации".
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла. Субъект
преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.
Статья 135. Развратные действия
Комментарий к статье 135
1. Непосредственный объект преступления - половая неприкосновенность,
нравственное и физическое развитие несовершеннолетних. Потерпевшим может быть
лицо любого пола, заведомо для виновного не достигшее возраста 16 лет.
2. Объективная сторона состоит в совершении развратных действий без применения
насилия, под которыми понимаются действия, направленные на удовлетворение
половой страсти виновного или половой страсти лица, заведомо для виновного не
достигшего возраста 16 лет, но не связанные с совершением полового акта,
мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - вменяемое
физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.
Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Комментарий к статье 136
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по
поводу соблюдения равноправия граждан. Согласно статье 19 Конституции РФ
государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые
формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности.
2. Объективная сторона состоит в дискриминации, под которой понимается нарушение
прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
3. Состав преступления формальный. Квалифицирующим признаком является
совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления по части 1
комментируемой статьи - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста,
а по части 2 - лицо, использующее служебное положение для совершения действий по
дискриминации.
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
Комментарий к статье 137
1. Непосредственный объект преступления - общественные отношения,
обеспечивающие неприкосновенность частной жизни. В статье 23 Конституции РФ
установлено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а в статье 24 - что сбор,
хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются.
2. Предметом преступления является распространение сведений о частной жизни лица,
составляющих его личную или семейную тайну. Сведения о частной жизни лица,
составляющие его личную тайну, подразделяются на две группы: личные (касаются
только определенного лица) и профессиональные (сведения, которые были доверены
лицу как представителю какой-либо профессии). Сведения, составляющие семейную
тайну, - это сведения, известные только членам семьи, в разглашении которых они не
заинтересованы.
3. Объективная сторона заключается в следующих альтернативных действиях:
1) незаконное собирание сведений - любые действия, направленные на сбор
конфиденциальной информации без согласия на то потерпевшего (опрос соседей,
родственников и т.д.);
2) незаконное распространение сведений о частной жизни лица - сообщение этих
сведений кому-либо из третьих лиц без согласия потерпевшего;
3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления по
части 1 комментируемой статьи - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16
лет, а по части 2 - лицо, использующее служебное положение для незаконного
собирания или распространения сведений о частной жизни лица, составляющих его
личную или семейную тайну, без его согласия либо для распространения этих сведений
в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах
массовой информации.
Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных или иных сообщений
Комментарий к статье 138
1. Непосредственный объект преступления - общественные отношения,
обеспечивающие право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных или иных сообщений граждан. Согласно части 2 статьи 23 Конституции
РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на
основании судебного решения.
2. Объективная сторона характеризуется нарушением тайны переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, которое
заключается в ознакомлении со сведениями, содержащимися в переписке, телефонных
переговорах, почтовых, телеграфных или иных сообщениях граждан при отсутствии
законных оснований для такого ознакомления (например, решения суда).
В соответствии с частью 3 статьи 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ
"О связи" осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными
работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений,
ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по
сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании
решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Соответственно, любой доступ лиц, не являющихся уполномоченными работниками
оператора связи, к указанным сообщениям или информации без решения суда является
незаконным, даже если на такой доступ получено согласие кого-либо из участников
телефонного разговора или переписки.
2.1. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконные
производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации (приборы кино- и
видеосъемки, аудио- и видеозаписи и т.д.). Под производством указанных средств
понимается их изготовление промышленным или кустарным способом. Приобретение
этих средств - получение их путем купли, в дар, путем обмена и т.д. Сбыт - передача
специальных средств другому лицу.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления по части 1 и части 3
комментируемой статьи - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, а по
части 2 - лицо, использующее служебное положение для ознакомления с перепиской,
телефонными переговорами, почтовыми, телеграфными или иными сообщениями
граждан.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
Комментарий к статье 139
1. Непосредственный объект преступления - право на неприкосновенность жилища. В
соответствии со статьей 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не
вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях,
установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
2. Понятие жилища дано в примечании к комментируемой статье: под жилищем
понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми
помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в
жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно
иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные
для временного проживания. Не могут признаваться жилищем помещения, не
предназначенные и не приспособленные для постоянного или временного проживания
(например, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие
хозяйственные помещения) <44>. Понятие жилища, данное в УК РФ, отличается от
понятия, содержащегося в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой жилым помещением
признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и
пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным
и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым
помещениям относятся:
-------------------------------<44> См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. N 11
"О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности" (с
изменениями от 30 ноября 1990 г.).
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
3. Объективная сторона заключается в незаконном проникновении в жилище,
совершенном против воли проживающего в нем лица. Проникновение - это вторжение
в жилище, которое может быть тайным, открытым, с преодолением каких-либо
препятствий или без их преодоления. При этом проникновение в жилище
осуществляется без согласия на то проживающего в нем лица или при отсутствии иных
законных оснований для вторжения (отсутствие решения суда на производство обыска,
незаконное выселение и т.д.).
4. Квалифицирующими признаками преступления являются проникновение в жилище,
совершенное с применением насилия (причинение легкого вреда здоровью, побоев,
ограничение свободы потерпевшего) или с угрозой его применения (угроза причинить
вред любой тяжести или угроза убийством), а также с использованием своего
служебного положения.
5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Субъект преступления по
частям 1 и 2 комментируемой статьи - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста
16 лет, а по части 3 - лицо, использующее служебное положение для проникновения в
жилище.
Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
Комментарий к статье 140
1. Непосредственный объект преступления - право на получение информации,
непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина. Согласно части 4 статьи
29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень
сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом,
а согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы
местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
2. Предмет преступления - информация, непосредственно затрагивающая права и
свободы гражданина, которая содержится в собранных в установленном порядке
документах и материалах.
3. Объективная сторона преступления состоит из трех элементов:
1) неправомерного отказа должностного лица в предоставлении собранных в
установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих
права и свободы гражданина, либо предоставления гражданину неполной или заведомо
ложной информации;
2) наступления последствий в виде вреда правам и законным интересам граждан;
3) наличия причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
4. Неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке
документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы
гражданина, - отказ в нарушение законов или подзаконных нормативных актов,
который может быть устным или письменным.
5. Предоставление неполной информации - предоставление гражданину лишь части
сведений для ознакомления, содержащихся в собранных в установленном порядке
документах и материалах.
6. Предоставление заведомо ложной информации - информация, содержащая сведения,
не соответствующие сведениям, содержащимся в документах и материалах, собранных
в установленном порядке.
7. Вред, причиненный в результате совершения деяния, может быть материальным и
моральным.
8. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - должностное лицо.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе
избирательных комиссий
Комментарий к статье 141
1. Непосредственным объектом преступления могут быть права граждан РФ избирать и
быть избранными, а также право на участие в референдуме. В соответствии со статьей
32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в
управлении делами государства как непосредственно, так и через своих
представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть
избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а
также участвовать в референдуме. Порядок проведения выборов и референдума
регулируется Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О
референдуме Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 18 мая
2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации", который вступит в силу 7 декабря 2006 г.
2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного частью 1
комментируемой статьи, заключается:
1) в воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих
избирательных прав или права на участие в референдуме;
2) в нарушении тайны голосования;
3) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо
деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с
исполнением им своих обязанностей.
Состав преступления формальный.
3. Квалифицирующим признаком преступления может быть совершение деяния путем:
1) подкупа - предоставление или обещание предоставления денег или имущественных
выгод за совершение определенных действий или за воздержание от совершения какихлибо действий;
2) обмана - введение избирателей, участников референдума в заблуждение
относительно обстоятельств выборов или референдума, которые могут повлиять на их
исход;
3) принуждения - психическое воздействие на избирателя или участника референдума с
целью совершения определенных действий или за воздержание от совершения какихлибо действий в процессе выборов или референдума;
4) применения насилия либо угрозы его применения - причинение легкого вреда
здоровью или нанесение побоев либо угроза причинить легкий вред здоровью или
нанести побои.
4. Субъективная сторона - умысел.
Субъект преступления по части 1 комментируемой статьи общий, а по пункту "б" части
2 - специальный.
5. Часть 3 комментируемой статьи содержит самостоятельный состав преступления,
объективная сторона которого заключается во вмешательстве в осуществление
избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных
законодательством о выборах и референдумах либо в неправомерном вмешательстве в
работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы". Под вмешательством понимаются требования или указания должностного
лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов
избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к
исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели - повлиять
на решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Субъект преступления должностное лицо.
Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
Комментарий к статье 141.1
1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступлений,
отличающихся друг от друга в первую очередь по объективной стороне.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 комментируемой
статьи, заключается в совершении следующих альтернативных действий:
1) передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения
определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя
соответствующий избирательный фонд;
2) расходование в целях достижения определенного результата на выборах не
перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;
3) передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения
определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без
компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;
4) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение
определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты
из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего
избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;
5) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе
участников референдума в целях достижения определенного результата на
референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд
референдума;
6) расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не
перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;
7) передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе
участников референдума в целях достижения определенного результата на
референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет
средств соответствующего фонда референдума;
8) выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение
инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на
референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего
фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по
необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных
размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.
3. Понятие крупного размера дано в примечании к комментируемой статье.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью достижение определенного результата на референдуме или на выборах.
Субъект - общий.
5. Часть 2 устанавливает уголовную ответственность:
1) за использование кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного
объединения помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой
(материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения;
2) за использование уполномоченным представителем по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой
(материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума,
получения определенного результата на референдуме;
3) за расходование пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и
референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет фонда,
специальный счет референдума.
Обязательным условием уголовной ответственности является крупный размер
финансовой поддержки.
6. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Субъект преступления специальный.
Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
Комментарий к статье 142
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой
статьи, состоит в фальсификации избирательных документов, документов
референдума, то есть указание в них заведомо ложных данных, которые могут повлиять
на результаты выборов или референдума. При этом субъектом преступления является:
1) член избирательной комиссии, комиссии референдума;
2) уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей,
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума;
3) кандидат;
4) уполномоченный кандидатом представитель.
2. Уголовная ответственность по части 2 комментируемой статьи наступает при
совершении одного из следующих действий:
1) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением,
инициативы проведения референдума;
2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).
При этом указанные действия должны быть совершены:
1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
2) соединены с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его
применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;
3) повлечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан или
организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
3. По части 3 комментируемой статьи ответственность наступает, если лицо:
1) незаконно изготовило избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме;
2) незаконно хранило незаконно изготовленные избирательные бюллетени, бюллетени
для голосования на референдуме;
3) незаконно перевозило незаконно изготовленные избирательные бюллетени,
бюллетени для голосования на референдуме.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления по частям 2 и 3 комментируемой статьи - общий.
Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования
Комментарий к статье 142.1
1. Объективная сторона преступления состоит в фальсификации итогов голосования.
Способы фальсификации изложены в комментируемой статье - это:
1) включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при
голосовании;
2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках
референдума;
3) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума,
выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным
правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;
4) фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках
избирателей, участников референдума;
5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников
референдума;
6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление
избирателей, участников референдума;
7) незаконное уничтожение бюллетеней;
8) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;
9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об
итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;
10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования)
составление протокола об итогах голосования;
11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его
заполнения;
12) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов
выборов, референдума.
2. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
которое отвечает за подведение итогов выборов и референдума.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда
Комментарий к статье 143
1. Непосредственным объектом преступления является право человека на труд в
условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно части 3 статьи
37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены. Потерпевшим может быть лицо, исполняющее трудовые
обязанности в организации независимо от формы собственности.
2. Состав преступления по конструкции материальный. Для признания преступления
оконченным необходимо наличие трех элементов объективной стороны:
1) нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда;
2) наступление последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (по ч. 1
комментируемой статьи) или в виде смерти человека (по ч. 2 комментируемой статьи);
3) наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
3. В связи с тем что норма является бланкетной, в каждом случае нарушения правил
охраны труда необходимо устанавливать, какие именно правила охраны труда были
нарушены и каким нормативным актом они регулируются.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Субъект
преступления специальный - лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению
правил техники безопасности или иных правил охраны труда.
Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности
журналистов
Комментарий к статье 144
1. Непосредственным объектом преступления являются профессиональные права
журналиста на свободное распространение информации. В части 5 статьи 29
Конституции РФ гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается.
2. Потерпевшим от преступления может быть только журналист. В соответствии со
статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой
информации" под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием,
созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции
зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или
иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее
уполномочию.
3. Объективная сторона преступления заключается в воспрепятствовании законной
профессиональной деятельности журналистов.
Способы воспрепятствования названы в комментируемой статье:
1) принуждение к распространению информации;
2) принуждение к отказу от распространения информации.
Принуждение - психическое или физическое воздействие на журналиста (например,
путем угрозы причинения вреда здоровью).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего
возраста, а по части 2 комментируемой статьи субъект специальный - лицо,
использующее свое служебное положение.
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение
беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Комментарий к статье 145
1. Непосредственным объектом преступления является право беременной женщины
или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, на труд. Статья 64 ТК РФ
предусматривает запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по
мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
2. Потерпевшей от преступления может быть беременная женщина или женщина,
имеющая детей в возрасте до трех лет (мать или не мать ребенка).
3. Объективная сторона состоит:
1) в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении
женщины по мотивам ее беременности;
2) в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении с
работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.
4. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла и наличие мотива, связанного
с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет. Как правило, мотив отказа
в принятии на работу или увольнения завуалированы.
5. Субъект преступления специальный - лицо, имеющее право принимать на работу и
увольнять с нее.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
Комментарий к статье 145.1
1. Непосредственным объектом преступления может быть:
1) право на вознаграждение за труд - согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ
каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы;
2) право на социальное обеспечение - в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции
РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом;
3) право на получение стипендий.
2. Объективная сторона заключается в невыплате заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и иных установленных законом выплат свыше двух месяцев.
Состав преступления образует только полная невыплата заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, если же какая-либо их
часть выплачивалась, то состав преступления отсутствует.
3. Преступление, предусмотренное частью 1 комментируемой статьи, окончено с
момента невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных
установленных законом выплат свыше двух месяцев подряд, а предусмотренное частью
2 комментируемой статьи - с момента наступления тяжких последствий.
4. Обязательными элементами субъективной стороны преступления являются вина в
форме прямого умысла и мотив преступления - корыстная или иная личная
заинтересованность. Субъект преступления - руководитель предприятия, учреждения
или организации независимо от формы собственности.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав
Комментарий к статье 146
1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступления,
непосредственным объектом которых могут быть авторские и смежные права. Понятие
авторских и смежных прав дано в статье 1 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об
авторском праве и смежных правах": авторское право - отношения, возникающие в
связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства;
смежные права - отношения, возникающие в связи с созданием и использованием
фонограмм исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного
вещания.
2. Уголовная ответственность по части 1 комментируемой статьи наступает за
присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или
иному правообладателю. Автор - физическое лицо, творческим трудом которого
создано произведение. Понятие крупного размера дано в примечании к
комментируемой статье.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 2 данной статьи,
заключается в:
1) незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав,
совершенные в крупном размере;
2) приобретении, хранении, перевозке контрафактных экземпляров произведений или
фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере.
4. Согласно статье 6 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и
смежных правах" авторское право распространяется на произведения науки,
литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности,
независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его
выражения. Объектами авторского права являются:
1) литературные произведения (включая программы для ЭВМ);
2) драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные
произведения;
3) хореографические произведения и пантомимы;
4) музыкальные произведения с текстом или без текста;
5) аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы,
диафильмы и другие кино- и телепроизведения);
6) произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы,
комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
7) произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
9) фотографические произведения и произведения, полученные способами,
аналогичными фотографии;
10) географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические
произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;
11) другие произведения.
К объектам авторского права также относятся:
1) производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме,
обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки,
литературы и искусства);
2) сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные
произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов
результат творческого труда.
Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом
независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых
они основаны, или которые они включают.
5. Контрафактными являются экземпляры произведений и фонограммы, изготовление
или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав.
Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерации
произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и
смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и
фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.
6. Под незаконным использованием объектов авторских и смежных прав понимается
без согласия автора:
1) воспроизведение произведения;
2) распространение экземпляров произведения любым способом;
3) импорт экземпляров произведения в целях распространения, включая экземпляры,
изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав;
4) публичный показ произведения;
5) публичное исполнение произведения;
6) сообщение произведения для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или)
последующей передачи в эфир;
7) сообщение произведения для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с
помощью иных аналогичных средств;
8) перевод произведения;
9) переработка произведения;
10) запись ранее незаписанного исполнения или постановки;
11) воспроизведение постановки или исполнения без согласия на то исполнителя и т.д.
7. Приобретение контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях
сбыта - это их покупка, обмен, получение в качестве платы за услуги для дальнейшей
реализации.
8. Субъективная сторона - прямой умысел, а для квалификации преступления по части
2 комментируемой статьи необходимо наличие цели сбыта. Субъект преступления общий, за исключением пункта "г" части 3 данной статьи, где субъект - лицо,
использующее свое служебное положение для совершения деяния.
Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав
Комментарий к статье 147
1. Непосредственный объект преступления - право на интеллектуальную
собственность.
2. Понятие изобретения, полезной модели или промышленного образца дано в
Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1:
1) в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области,
относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма,
культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления
действий над материальным объектом с помощью материальных средств);
2) в качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к
устройству;
3) в качестве промышленного образца охраняется художественно-конструкторское
решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства,
определяющее его внешний вид.
3. Преступление может совершаться путем:
1) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного
образца - их использование без согласия патентообладателя;
2) разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной
модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них сообщение кому-либо определенных данных без согласия автора о сущности
изобретения, полезной модели или промышленного образца до ее официальной
публикации;
3) присвоения авторства;
4) принуждения к соавторству - психическое или физическое воздействие в целях
указания себя в качестве автора при получении патента.
4. Состав преступления - материальный, то есть для признания преступления
оконченным необходимо, чтобы деянием был причинен крупный ущерб.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и
вероисповеданий
Комментарий к статье 148
1. Непосредственным объектом признается право человека на свободу совести и
вероисповеданий. Статья 28 Конституции РФ устанавливает: каждому гарантируется
свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать
индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать
никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и
действовать в соответствии с ними.
2. Объективная сторона характеризуется незаконным воспрепятствованием
деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской
Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на
территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и
распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в
качестве юридического лица (см. ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N
125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Религиозные обряды богослужения, молитвенные и религиозные собрания, религиозное почитание
(паломничество) и т.д.
3. Уголовно наказуемо лишь воспрепятствование законной деятельности религиозной
организации, которое может осуществляться различными способами (закрытие церкви,
мечети, непредоставление возможности исповедаться, совершить обряд крещения и
т.д.).
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект общий.
Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации,
шествия, пикетирования или участию в них
Комментарий к статье 149
1. Непосредственный объект преступления - право граждан на проведение собрания,
митинга, демонстрации, шествия, пикетирования. В соответствии со статьей 31
Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без
оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
2. Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования
установлен в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно которому:
1) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или
приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо
общественно значимых вопросов;
2) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно
общественно-политического характера;
3) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений
группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и
иных средств наглядной агитации;
4) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в
целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
5) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без
передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем
размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих
плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
3. Объективная сторона преступления состоит:
1) в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации,
шествия, пикетирования;
2) в незаконном воспрепятствовании участию в них;
3) в принуждении к участию в них.
4. Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации,
шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них
осуществляются путем:
1) использования своего служебного положения должностным лицом;
2) применения насилия;
3) угрозы применения насилия.
5. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла. Субъект преступления может
быть как общим, так и специальным (при использовании должностным лицом своего
служебного положения для совершения деяния).
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
Комментарий к статье 150
1. Непосредственный объект преступления - нормальное развитие и воспитание
несовершеннолетнего. Потерпевшим может быть лицо, не достигшее 18-летнего
возраста.
2. Объективная сторона преступления заключается в вовлечении несовершеннолетнего
в совершение преступления. Под вовлечением понимается возбуждение у
несовершеннолетнего желания совершить преступление. Способы вовлечения
перечислены в комментируемой статье - это обещания, обман, угрозы или иной способ.
3. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с
участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений
между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное
значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в
совершение преступления или антиобщественных действий. Преступление,
ответственность за которое предусмотрена статьей 150 УК РФ, является оконченным с
момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления независимо от
того, совершил ли он какое-либо из противоправных действий <45>.
-------------------------------<45> См.: п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7
"О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".
4. Совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной
ответственности в силу возраста, не создает соучастия, но при совершении
преступления несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, лицо,
вовлекшее несовершеннолетнего в совершение этого преступления, несет
ответственность за содеянное как исполнитель путем посредственного причинения.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла - нужно
устанавливать, осознавал ли взрослый либо допускал, что своими действиями
вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Если взрослый не знал о
несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение преступления, он не может
привлекаться к ответственности по комментируемой статье.
6. Субъектом преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее
18-летнего возраста. Частью 2 комментируемой статьи в отношении субъекта
установлены дополнительные требования (специальный субъект) - им может быть
только родитель, педагог либо иное лицо, на которое законом возложены обязанности
по воспитанию несовершеннолетнего.
7. Квалифицирующими признаками преступления также являются вовлечение
несовершеннолетнего в совершение преступления путем применения насилия или
угрозы его применения и вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу либо
в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (см. ст. 15 УК РФ и
комментарий к ней).
Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных
действий
Комментарий к статье 151
1. Непосредственный объект преступления - нормальное развитие и воспитание
несовершеннолетнего. Потерпевшим может быть лицо, не достигшее 18-летнего
возраста.
2. Объективная сторона заключается в вовлечении:
1) в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;
2) в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
3. Вовлечение может осуществляться различными способами (путем уговоров,
обещаний, угроз и т.д.) - главное, чтобы в результате этого у несовершеннолетнего
возникло желание неоднократного (три и более раза) употребления спиртных напитков,
одурманивающих веществ (к ним относятся клафелин - алкогольная смесь в любых
процентах, смесь димедрола с алкоголем, барбитурато-алкогольная смесь, хлороформ,
эфир, толуол, спиртовые экстракты растений, содержащих алкалоиды пропановой
группы, и т.д.), занятия бродяжничеством или попрошайничеством.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста, а по части
2 комментируемой статьи - родитель, педагог либо иное лицо, на которое законом
возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (специальный субъект).
Не подлежит уголовной ответственности родитель несовершеннолетнего, который
вовлекал несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством из-за тяжелых жизненных
обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием
места жительства.
Статья 152. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 153. Подмена ребенка
Комментарий к статье 153
1. Непосредственным объектом являются интересы семьи.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия - подмена ребенка.
Под ребенком в данном случае понимается новорожденный, которого родители не
могут идентифицировать по его индивидуальным признакам. Подмена заключается в
замене одного ребенка на другого и совершается, как правило, в родильном доме.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием
корыстных или иных низменных побуждений. Под корыстными побуждениями
понимается стремление извлечь материальную выгоду за подмену ребенка. Иные
низменные побуждения могут проявляться в мести, желании иметь здорового ребенка
при рождении физически неполноценного и т.д.
4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста.
Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)
Комментарий к статье 154
1. Согласно статье 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат
передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку
(попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в
учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех
типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа,
лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие
аналогичные учреждения). Порядок усыновления (удочерения) детей определен главой
19 СК РФ, передачи их под опеку (попечительство) - главой 20 СК РФ, передачи на
воспитание в приемные семьи - главой 21 СК РФ, а также вопросы усыновления
(удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство), на воспитание в
приемные семьи регулируются Правилами передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
усыновителей на территории РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта
2000 г. N 275) и т.д.
2. Незаконными будут являться любые усыновление (удочерение) детей, передача их
под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, которые не
соответствуют установленным в СК РФ или иных нормативных актах требованиям об
усыновлении (удочерении), передачи под опеку (попечительство) или на воспитание в
приемные семьи.
3. Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного
комментируемой статьей, наступает только в случае, если лицо нарушает
установленный порядок при усыновлении (удочерении), передаче под опеку
(попечительство), на воспитание в приемные семьи одновременно двух или более детей
или нескольких детей последовательно в течение какого-либо периода времени.
Преступление считается оконченным с момента совершения повторного действия.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием
корыстных побуждений. Субъект преступления специальный - лица, в компетенцию
которых входит передача детей на усыновление (удочерение), под опеку
(попечительство), на воспитание в приемные семьи.
Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Комментарий к статье 155
1. Согласно статье 139 СК РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи,
вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие
государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом
осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
2. Непосредственным объектом преступления является нормальное развитие личности
несовершеннолетнего.
3. Объективная сторона заключается в разглашении тайны усыновления (удочерения),
под которым понимается сообщение усыновленному или любому другому лицу
сведений о том, что лицо было усыновлено, о его настоящих родителях или
родственниках и т.д. Разглашение должно быть совершено против воли усыновителя.
Если же оно происходит с согласия усыновителя или по его просьбе, то состав
преступления отсутствует.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием
корыстных или иных низменных побуждений.
5. Субъект преступления может быть общий - физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста, и специальный - лицо, обязанное хранить факт усыновления
(удочерения) как служебную или профессиональную тайну.
Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Комментарий к статье 156
1. Согласно статье 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих
детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они
обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном
развитии своих детей.
2. Непосредственный объект преступления - нормальное развитие
несовершеннолетних.
3. Объективная сторона состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при условии, что это деяние
соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может быть
выражено в издевательстве, унижении человеческого достоинства, отказе в питании и
т.д. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего может осуществляться как путем действия, так и путем
бездействия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъектом преступления могут быть родители или иное лицо, на которое
возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, педагог или другой
работник образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения,
обязанный осуществлять надзор за несовершеннолетним (специальный объект).
Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств
Комментарий к статье 157
1. Комментируемая статья предусматривает уголовную ответственность за два
самостоятельных преступления. Согласно статье 80 СК РФ родители обязаны
содержать своих несовершеннолетних детей. В статье 87 СК РФ установлена
обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих
нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.
2. Объективная сторона характеризуется, как правило, бездействием - злостным
уклонением от уплаты алиментов, то есть виновный не выполняет возложенных на него
судом обязанностей по уплате алиментов. Уклонение выражается в прямом отказе от
выплат алиментов, а также сокрытии заработка или иного дохода, с которых
производится удержание алиментов, уклонении от устройства на работу и т.д.
3. Злостным уклонением считается невыплата алиментов после письменного
предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъектом преступления по части 1 комментируемой статьи является
родитель, а по части 2 - трудоспособные дети.
Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Глава 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 158. Кража
Комментарий к статье 158
1. Непосредственный объект преступления - право собственности.
2. Объективная сторона заключается в краже, под которой понимается тайное хищение
чужого имущества. Понятие хищения дано в пункте 1 примечания к комментируемой
статье: под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные
безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или
других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 "О
судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" как тайное хищение чужого
имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное
изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества
либо посторонних лиц или хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех
случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный,
исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также
является тайным хищением чужого имущества.
3. Если присутствующее при незаконном изъятии чужого имущества лицо не сознает
противоправность этих действий либо является близким родственником виновного,
который рассчитывает в связи с этим на то, что в ходе изъятия имущества он не
встретит противодействия со стороны указанного лица, содеянное следует
квалифицировать как кражу чужого имущества. Если перечисленные лица принимали
меры к пресечению хищения чужого имущества (например, требовали прекратить эти
противоправные действия), то ответственность виновного за содеянное наступает по
статье 161 УК РФ.
4. Если в ходе совершения кражи действия виновного обнаруживаются собственником
или иным владельцем имущества либо другими лицами, однако виновный, сознавая
это, продолжает совершать незаконное изъятие имущества или его удержание,
содеянное следует квалифицировать как грабеж, а в случае применения насилия,
опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия - как
разбой.
5. Кража считается оконченной, если имущество изъято и виновный имеет реальную
возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например,
обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц,
распорядиться им с корыстной целью иным образом).
Если организатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовали в
совершении хищения чужого имущества, содеянное исполнителем преступления не
может квалифицироваться как совершенное группой лиц по предварительному сговору.
В этих случаях в силу части 3 статьи 34 УК РФ действия организатора, подстрекателя
или пособника следует квалифицировать со ссылкой на статью 33 УК РФ.
6. При квалификации действий виновных как совершение хищения чужого имущества
группой лиц по предварительному сговору суду следует выяснять, имел ли место такой
сговор соучастников до начала действий, непосредственно направленных на хищение
чужого имущества, состоялась ли договоренность о распределении ролей в целях
осуществления преступного умысла, а также какие конкретно действия совершены
каждым исполнителем и другими соучастниками преступления. Уголовная
ответственность за кражу, совершенную группой лиц по предварительному сговору,
наступает и в тех случаях, когда согласно предварительной договоренности между
соучастниками непосредственное изъятие имущества осуществляет один из них.
Если другие участники в соответствии с распределением ролей совершили
согласованные действия, направленные на оказание непосредственного содействия
исполнителю в совершении преступления (например, лицо не проникало в жилище, но
участвовало во взломе дверей, запоров, решеток, по заранее состоявшейся
договоренности вывозило похищенное, подстраховывало других соучастников от
возможного обнаружения совершаемого преступления), содеянное ими является
соисполнительством и не требует дополнительной квалификации по статье 33 УК РФ.
Действия лица, непосредственно не участвовавшего в хищении чужого имущества, но
содействовавшего совершению этого преступления советами, указаниями либо заранее
обещавшего скрыть следы преступления, устранить препятствия, не связанные с
оказанием помощи непосредственным исполнителям преступления, сбыть похищенное
и т.п., надлежит квалифицировать как соучастие в содеянном в форме пособничества со
ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ.
7. В тех случаях, когда группа лиц предварительно договорилась о совершении кражи
чужого имущества, но кто-либо из соисполнителей вышел за пределы состоявшегося
сговора, совершив действия, подлежащие правовой оценке как грабеж или разбой,
содеянное им следует квалифицировать по соответствующим пунктам и частям статей
161, 162 УК РФ <46>.
-------------------------------<46> См.: п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N
29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".
8. При квалификации кражи как совершенной организованной группой следует иметь в
виду, что совершение одного из указанных преступлений организованной группой
признается в случаях, когда в ней участвовала устойчивая группа лиц, заранее
объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В отличие от
группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления,
организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее
составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной
преступной деятельности, распределением функций между членами группы при
подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла. Об
устойчивости организованной группы может свидетельствовать не только большой
временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений
членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность подготовки даже
одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка
участников организованной группы к проникновению в хранилище для изъятия денег
(валюты) или других материальных ценностей). При признании этих преступлений
совершенными организованной группой действия всех соучастников независимо от их
роли в содеянном подлежат квалификации как соисполнительство без ссылки на статью
33 УК РФ.
9. Под незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище
следует понимать противоправное тайное или открытое в них вторжение с целью
совершения кражи, грабежа или разбоя.
Проникновение в указанные строения или сооружения может быть осуществлено и
тогда, когда виновный извлекает похищаемые предметы без вхождения в
соответствующее помещение. При квалификации действий лица, совершившего кражу
по признаку "незаконное проникновение в жилище" следует руководствоваться
примечанием к статье 139 УК РФ, в котором разъясняется понятие "жилище", и
примечанием 3 к статье 158 УК РФ, где разъяснены понятия "помещение" и
"хранилище". Решая вопрос о наличии в действиях лица, совершившего кражу,
признака незаконного проникновения в жилище, помещение или иное хранилище,
необходимо выяснять, с какой целью виновный оказался в помещении (жилище,
хранилище), а также когда возник умысел на завладение чужим имуществом. Если
лицо находилось там правомерно, не имея преступного намерения, но затем совершило
кражу, в его действиях указанный признак отсутствует. Этот квалифицирующий
признак отсутствует также в случаях, когда лицо оказалось в жилище, помещении или
ином хранилище с согласия потерпевшего или лиц, под охраной которых находилось
имущество, в силу родственных отношений, знакомства либо находилось в торговом
зале магазина, в офисе и других помещениях, открытых для посещения гражданами
<47>.
-------------------------------<47> См.: п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N
29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".
10. При квалификации действий лица, совершившего кражу или грабеж, по признаку
причинения гражданину значительного ущерба следует, руководствуясь примечанием 2
к комментируемой статье, учитывать имущественное положение потерпевшего,
стоимость похищенного имущества и его значимость для потерпевшего, размер
заработной платы, пенсии, наличие у потерпевшего иждивенцев, совокупный доход
членов семьи, с которыми он ведет совместное хозяйство, и др.
11. Крупным размером кражи признается стоимость имущества, превышающая двести
пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей. Решая вопрос о
квалификации действий лиц, совершивших хищение чужого имущества в составе
группы лиц, группы лиц по предварительному сговору либо организованной группы по
признаку "причинение значительного ущерба гражданину" либо по признаку "в
крупном размере", следует исходить из общей стоимости похищенного всеми
участниками преступной группы.
12. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и корыстной
целью. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего
возраста.
Статья 159. Мошенничество
Комментарий к статье 159
1. Непосредственный объект преступления - право собственности. Предметом
мошенничества может быть имущество или право на имущество.
2. Объективная сторона заключается в мошенничестве, которым является хищение
чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР
от 5 сентября 1986 г. N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях против
личной собственности" признаком мошенничества является добровольная передача
потерпевшим имущества или права на имущество виновному под влиянием обмана или
злоупотребления доверием. Получение имущества под условием выполнения какоголибо обязательства может быть квалифицировано как мошенничество лишь в том
случае, когда виновный еще в момент завладения этим имуществом имел цель его
присвоения и не намеревался выполнять принятое обязательство.
3. Обман как способ хищения предполагает умышленное искажение или сокрытие
истины с целью ввести в заблуждение лицо, в ведении которого находится имущество,
в целях получения от него имущества, а также сообщение заведомо ложных сведений в
тех же целях.
4. При совершении хищения путем злоупотребления доверием виновный использует
особые доверительные отношения, существующие между ним и потерпевшим.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла
и корыстной целью. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста, а в части 3 комментируемой статьи специальный лицо, которое для совершения деяния использует свое служебное положение.
6. Квалифицирующие признаки предусмотрены частями 2, 3, 4 комментируемой статьи.
Статья 160. Присвоение или растрата
Комментарий к статье 160
1. Непосредственный объект преступления - право собственности. Предметом
преступления является имущество чужое, но вверенное виновному.
2. Объективная сторона состоит из двух альтернативных деяний:
1) присвоение - неправомерное удержание имущества, вверенного виновному, для
обращения его в свою собственность;
2) растрата - отчуждение чужого имущества, вверенного виновному, в пользу третьих
лиц любыми способами (продажа, дарение и т.д.).
3. Если вверенное имущество использовалось без намерения обратить его в свою
собственность либо в собственность третьих лиц, действия не должны рассматриваться
как хищение.
4. Отличия кражи от присвоения или растраты указаны в Постановлении Пленума
Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. N 4 "О судебной практике по делам о
хищениях государственного и общественного имущества": как присвоение либо
растрата вверенного имущества должно квалифицироваться незаконное безвозмездное
обращение в свою собственность или в собственность другого лица имущества,
находящегося в правомерном владении виновного, который в силу должностных
обязанностей, договорных отношений или специального поручения организации
осуществлял в отношении этого имущества правомочия по распоряжению,
управлению, доставке или хранению (кладовщик, экспедитор, агент по снабжению,
продавец, кассир и другие лица). Изъятие имущества, вверенного виновному, путем
замены его на менее ценное, совершенное с целью присвоения или обращения в
собственность других лиц, должно квалифицироваться как хищение в размере
стоимости изъятого имущества. Хищение государственного или общественного
имущества, совершенное лицом, не обладающим указанными выше правомочиями, но
имеющим к нему допуск в связи с порученной работой либо выполнением служебных
обязанностей, подлежит квалификации как кража.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла
и корыстной целью. Субъект преступления - общий (физическое вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста), а по части 3 комментируемой статьи - специальный.
6. Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены частями 2, 3, 4
комментируемой статьи.
Статья 161. Грабеж
Комментарий к статье 161
1. Непосредственным объектом преступления является право собственности.
2. Объективная сторона состоит в грабеже, под которым понимается открытое хищение
чужого имущества. Открытым хищением чужого имущества является такое хищение,
которое совершается в присутствии собственника или иного владельца имущества либо
на виду у посторонних, когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что
присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий
независимо от того, принимали они меры к пресечению этих действий или нет.
3. Грабеж считается оконченным, если имущество изъято и виновный имеет реальную
возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению. Не образуют
состава грабежа противоправные действия, направленные на завладение чужим
имуществом не с корыстной целью, а, например, с целью его временного
использования с последующим возвращением собственнику либо в связи с
предполагаемым правом на это имущество. В тех случаях, когда незаконное изъятие
имущества совершено при хулиганстве, изнасиловании или других преступных
действиях, необходимо устанавливать, с какой целью лицо изъяло это имущество. Если
лицо преследовало корыстную цель, содеянное им в зависимости от способа завладения
имуществом должно квалифицироваться по совокупности как соответствующее
преступление против собственности и хулиганство, изнасилование или иное
преступление.
4. Квалифицирующие признаки грабежа аналогичны квалифицирующим признакам
кражи (см. комментарий к ст. 158 УК РФ), за исключением признака "с применением
насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого
насилия". Под насилием, неопасным для жизни или здоровья, следует понимать побои
или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением
потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук,
применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.).
5. В тех случаях, когда завладение имуществом соединено с угрозой применения
насилия, носившей неопределенный характер, вопрос о признании в действиях лица
грабежа или разбоя необходимо решать с учетом всех обстоятельств дела: места и
времени совершения преступления, числа нападавших, характера предметов, которыми
они угрожали потерпевшему, субъективного восприятия угрозы, совершения какихлибо конкретных демонстративных действий, свидетельствовавших о намерении
нападавших применить физическое насилие, и т.п. Если в ходе хищения чужого
имущества в отношении потерпевшего применяется насильственное ограничение
свободы, вопрос о признании в действиях лица грабежа или разбоя должен решаться с
учетом характера и степени опасности этих действий для жизни или здоровья, а также
последствий, которые наступили или могли наступить (например, оставление
связанного потерпевшего в холодном помещении, лишение его возможности
обратиться за помощью) <48>.
-------------------------------<48> См.: п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N
29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".
6. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и корыстной
целью. Уголовная ответственность за данное преступление наступает с 14 лет.
Статья 162. Разбой
Комментарий к статье 162
1. Разбой относится к двуобъектным преступлениям: основным объектом является
право собственности, а дополнительным - здоровье человека.
2. Объективная сторона включает нападение в целях хищения чужого имущества,
совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия. Разбой относится к усеченным составам преступления и
считается оконченным с момента нападения.
3. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие,
которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего
кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей
трудоспособности.
4. По части 1 комментируемой статьи следует квалифицировать нападение с целью
завладения имуществом, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или
здоровья, которое хотя и не причинило вред здоровью потерпевшего, однако в момент
применения создавало реальную опасность для его жизни или здоровья. Применение
насилия при разбойном нападении, в результате которого потерпевшему умышленно
причинен легкий или средней тяжести вред здоровью, охватывается составом разбоя и
дополнительной квалификации по статьям 115 или 112 УК РФ не требует. В этих
случаях содеянное квалифицируется по части 1 комментируемой статьи, если
отсутствуют отягчающие обстоятельства, предусмотренные частью 2 или частью 3 этой
статьи <49>.
-------------------------------<49> См.: п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N
29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".
5. Если в ходе разбойного нападения с целью завладения чужим имуществом
потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью, что повлекло за собой
наступление его смерти по неосторожности, содеянное следует квалифицировать по
совокупности преступлений - по пункту "в" части 4 комментируемой статьи и части 4
статьи 111 УК РФ. Если лицо во время разбойного нападения совершает убийство
потерпевшего, содеянное им следует квалифицировать по пункту "з" части 2 статьи 105
УК РФ, а также по пункту "в" части 4 статьи 162 УК РФ.
6. При квалификации действий виновного как совершенных с применением оружия
следует в соответствии с Федеральным законом от 13 ноября 1996 г. "Об оружии" и на
основании экспертного заключения устанавливать, является ли примененный при
нападении предмет оружием, предназначенным для поражения живой или иной цели.
При наличии к тому оснований, предусмотренных Законом, действия такого лица
должны дополнительно квалифицироваться по ст. 222 УК РФ <50>.
-------------------------------<50> См.: п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N
29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое".
7. Под предметами, используемыми в качестве оружия, следует понимать предметы,
которыми потерпевшему могли быть причинены телесные повреждения, опасные для
жизни или здоровья (перочинный или кухонный нож, бритва, ломик, дубинка, топор,
ракетница и т.п.), а также предметы, предназначенные для временного поражения цели
(например, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные
слезоточивыми и раздражающими веществами). Действия лица, совершившего
нападение с целью хищения чужого имущества с использованием собак или других
животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, либо с
угрозой применения такого насилия, надлежит квалифицировать с учетом конкретных
обстоятельств дела как разбой, совершенный с применением предметов, используемых
в качестве оружия.
8. Если лицо лишь демонстрировало оружие или угрожало заведомо негодным или
незаряженным оружием либо имитацией оружия, например макетом пистолета,
игрушечным кинжалом и т.п., не намереваясь использовать эти предметы для
причинения телесных повреждений, опасных для жизни или здоровья, его действия
(при отсутствии других отягчающих обстоятельств) с учетом конкретных
обстоятельств дела следует квалифицировать как разбой, ответственность за который
предусмотрена частью 1 комментируемой статьи, либо как грабеж, если потерпевший
понимал, что ему угрожают негодным или незаряженным оружием либо имитацией
оружия.
9. В случаях, когда в целях хищения чужого имущества в организм потерпевшего
против его воли или путем обмана введено опасное для жизни или здоровья
сильнодействующее, ядовитое или одурманивающее вещество с целью приведения
потерпевшего в беспомощное состояние, содеянное должно квалифицироваться как
разбой. Если с той же целью в организм потерпевшего введено вещество, не
представляющее опасности для жизни или здоровья, содеянное надлежит
квалифицировать в зависимости от последствий как грабеж, соединенный с насилием.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла и наличием корыстной цели. Субъект преступления - вменяемое физическое
лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Статья 163. Вымогательство
Комментарий к статье 163
1. Вымогательство - преступление, посягающее на чужую собственность. Предметом
преступления могут быть имущество, право на имущество или действия
имущественного характера.
2. Объективная сторона характеризуется вымогательством, которое заключается в
требовании:
1) передачи чужого имущества;
2) права на имущество;
3) совершения других действий имущественного характера.
3. Требование обязательно предъявляется под угрозой применения насилия либо
уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой
распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных
сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным
интересам потерпевшего или его близких.
4. Вымогательство является оконченным с момента предъявления требования о
передаче имущества под угрозой причинения вреда потерпевшему или его близким.
Под близкими родственниками в соответствии со статьей 5 УПК РФ понимаются
супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные
сестры, дедушка, бабушка, внуки, а под близкими лицами - иные, за исключением
близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим,
свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги
потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.
5. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 3 "О
судебной практике по делам о вымогательстве", решая вопрос об отграничении грабежа
и разбоя от вымогательства, соединенного с насилием, судам следует учитывать, что
если при грабеже и разбое насилие является средством завладения имуществом или его
удержания, то при вымогательстве оно подкрепляет угрозу. Завладение имуществом
при грабеже и разбое происходит одновременно с совершением насильственных
действий либо сразу после их совершения, тогда как при вымогательстве умысел
виновного направлен на получение требуемого имущества в будущем. В то же время
следует иметь в виду, что если вымогательство сопряжено с непосредственным
изъятием имущества потерпевшего, то при наличии реальной совокупности
преступлений эти действия должны дополнительно квалифицироваться, в зависимости
от характера примененного насилия, как грабеж или разбой.
6. Как вымогательство под угрозой распространения сведений, позорящих
потерпевшего или его близких, следует квалифицировать требование передачи
имущества, сопровождающееся угрозой разглашения сведений о совершенном
потерпевшим или его близкими правонарушении, а равно иных сведений, оглашение
которых может нанести ущерб чести и достоинству потерпевшего или его близких. При
этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой
разглашения которых совершается вымогательство. В случае если о потерпевшем или
его близких оглашены сведения заведомо клеветнического либо оскорбительного
характера, содеянное, при наличии к тому оснований, следует квалифицировать по
совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и
соответственно статьей 129 или статьей 130 УК РФ <51>.
-------------------------------<51> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 3 "О
судебной практике по делам о вымогательстве".
7. Вымогательство может быть совершено с применением насилия, не опасного для
жизни и здоровья, и с применением насилия, опасного для жизни и здоровья. Под
насилием, не опасным для жизни и здоровья, следует понимать побои, причинение
легкого телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного
расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, а также
иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической
боли либо с ограничением его свободы, если это не создавало опасности для жизни и
здоровья. Под насилием, опасным для жизни и здоровья, как квалифицирующим
признаком вымогательства следует понимать причинение потерпевшему менее тяжкого
телесного повреждения, либо легкого телесного повреждения, повлекшего за собой
кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату
трудоспособности, а также иное насилие, которое хотя и не причинило указанного
вреда, но в момент применения создавало реальную опасность для жизни и здоровья
потерпевшего <52>.
-------------------------------<52> См.: Там же.
8. Обязательными элементами субъективной стороны преступления являются вина в
форме прямого умысла и корыстная цель. Субъект преступления - физическое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность
Комментарий к статье 164
1. Непосредственным объектом преступления является право собственности. Предмет
преступления - предметы или документы, имеющие особую историческую, научную,
художественную или культурную ценность. Особая историческая, научная и
культурная ценность похищенных предметов или документов определяется на
основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном
выражении, но и значимости для истории, науки, культуры.
2. Объективная сторона заключается в хищении названных предметов и документов.
При этом способ хищения для квалификации преступления значения не имеет - это
может быть кража, грабеж, разбой, присвоение или растрата, мошенничество.
3. Хищение предметов и документов, имеющих особую ценность, считается
оконченным с того момента, когда виновный завладел этими предметами и получил
возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла
и корыстной целью. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием
Комментарий к статье 165
1. Состав преступления, предусмотренный комментируемой статьей, по способу
совершения (путем обмана или злоупотребления доверием) аналогичен
мошенничеству. Различие состоит в характере причиненного потерпевшему
имущественного ущерба.
2. Объективная сторона заключается в причинении имущественного ущерба
собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления
доверием. При совершении этого деяния отсутствуют признаки хищения.
Преступление причиняет ущерб путем неисполнения обязанностей по передаче
имущества. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 декабря
1980 г. N 6 действия работников транспорта, уполномоченных в силу своего
служебного положения на получение с граждан денег за проезд, провоз багажа и другие
транспортные услуги, присвоивших полученные деньги, должны квалифицироваться
как хищение государственного имущества. Работники транспорта, не обладающие
указанными полномочиями, получившие от граждан и обратившие в свою пользу
деньги за безбилетный проезд или незаконный, без оформления документов провоз
багажа, должны нести ответственность за причинение имущественного ущерба
государству путем обмана (т.е. по ст. 165 УК).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
4. Квалифицированные составы преступления предусмотрены частями 2 и 3
комментируемой статьи.
Статья 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения
Комментарий к статье 166
1. Угон - незаконное временное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения. Предмет преступления - автомобиль или иное
транспортное средство (троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины,
мотоциклы и иные механические транспортные средства). При этом указанные
транспортные средства должны быть чужими и виновный не должен обладать правом
использования или распоряжения ими.
2. Под неправомерным завладением транспортным средством без цели хищения
следует понимать захват транспортных средств и поездку на них. Неправомерное
завладение транспортным средством без цели хищения является оконченным
преступлением с момента отъезда транспортного средства с места, на котором оно
находилось.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. При установлении умысла на хищение транспортного средства действия лица
надлежит квалифицировать по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим
ответственность за преступления против собственности. Дополнительной
квалификации этих действий по статье 166 УК РФ не требуется, поскольку
неправомерное завладение транспортным средством является в таких случаях способом
хищения. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту
совершения преступления 14-летнего возраста.
Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества
Комментарий к статье 167
1. Непосредственный объект преступления - право собственности. Предмет
преступления - чужое имущество.
2. Объективная сторона состоит из трех обязательных элементов:
1) деяния, заключающегося в уничтожении или повреждении чужого имущества;
2) наступивших последствий в виде значительного ущерба;
3) причинной связи между деяниями и наступившими последствиями.
3. При уничтожении имущества оно перестает полностью существовать и не подлежит
восстановлению, а при повреждении имущество сохраняется, его можно восстановить,
но был причинен значительный ущерб собственнику повреждением его имущества.
4. Значительный ущерб, причиненный гражданину в результате уничтожения или
повреждения чужого имущества, определяется с учетом его имущественного
положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей. При решении
вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу
имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости
восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для
потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального
положения либо финансово-экономического состояния юридического лица,
являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного
имущества <53>.
-------------------------------<53> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О
судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности,
уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате
неосторожного обращения с огнем".
5. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога
влечет уголовную ответственность по части 2 комментируемой статьи только в случае
реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате
указанных действий, непосредственно направленных на поджог чужого имущества,
предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от
воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного
ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или
повреждение чужого имущества путем поджога.
6. Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением
огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и
возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому
имуществу, надлежит квалифицировать по части 1 комментируемой статьи, если
потерпевшему причинен значительный ущерб.
7. Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб
чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью
виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления
указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо
относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное
уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (ч. 2 ст. 167 УК РФ).
В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего
причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо
имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного,
действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение
чужого имущества по неосторожности (ч. 2 ст. 168 УК РФ).
В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара,
должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате
уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной
собственностью с иными лицами.
8. Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или
иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но
сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть
человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет
собой совокупность преступлений, предусмотренных частью 2 комментируемой статьи
и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, пунктом "е" части 2 статьи
105 или пунктом "в" части 2 статьи 111 либо статьей 112, статьей 115 УК РФ <54>.
-------------------------------<54> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О
судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности,
уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате
неосторожного обращения с огнем".
9. К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате
умышленного уничтожения или повреждения имущества, относятся, в частности,
причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо
причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление
потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или
дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; отключение
потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла,
водоснабжения и т.п.
10. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту
совершения преступления 16-летнего возраста.
Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
Комментарий к статье 168
1. Объективная сторона преступления заключается в уничтожении или повреждении
чужого имущества в крупном размере. Крупным размером признается стоимость
имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. Способы уничтожения или
повреждения чужого имущества указаны в комментируемой статье - это неосторожное
обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности (транспортные
средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения, атомная энергия,
взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и т.п.).
2. Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности
может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками
воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с
неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без
искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо
невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.) <55>.
-------------------------------<55> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О
судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности,
уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате
неосторожного обращения с огнем".
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслия
или небрежности). Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее к
моменту совершения преступления 16-летнего возраста.
Глава 22. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной
деятельности
Комментарий к статье 169
1. Непосредственный объект преступления - общественные отношения в
экономической сфере.
2. Объективная сторона состоит в альтернативных действиях:
1) неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального
предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации;
2) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на
осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи;
3) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или
юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;
4) незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в
деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
3. Порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
предусмотрен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно статье
23 которого отказ в государственной регистрации допускается в случае:
1) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для
государственной регистрации документов;
2) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
3) с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (не допускается
государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы
ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация
юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или
государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его
реорганизации);
4) если не утратила силу регистрация физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его
несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования
кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской
деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на
который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься
предпринимательской деятельностью.
"Неправомерным является любой отказ независимо от аргументов и мотивов принятия
решения об отказе в регистрации, если лицом, претендующим на регистрацию,
соблюден порядок образования коммерческой организации как юридического лица,
учредительные документы соответствуют закону, соблюдены условия получения
статуса предпринимателя и выполнены иные требования нормативно-правовых актов,
регламентирующих предпринимательскую деятельность" <56>.
-------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред.
Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно
публикации - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).
<56> См.: Жалинский А.Э. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Особенная часть /
Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 160.
4. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также порядок
выдачи лицензий определяются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы
воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности для
квалификации преступления значения не имеют. Субъект преступления специальный должностное лицо, в компетенцию которого входит осуществление государственной
регистрации индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, выдача
лицензий и т.п.
Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию
осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационнораспорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и
воинских формированиях Российской Федерации. Данное определение содержится в
примечании к статье 285 УК РФ с оговоркой, что данное определение относится к
статьям главы 30, однако, как правильно замечает Б.В. Волженкин, "...какие-либо
аргументы против распространения данного определения на другие статьи УК РФ, в
которых содержится это понятие, вряд ли можно привести" <57>.
-------------------------------<57> См.: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности
(экономические преступления). СПб., 2002. С. 141.
6. Квалифицирующими признаками преступления являются:
1) совершение деяния в нарушение вступившего в законную силу судебного акта;
2) совершение деяния, причинившего крупный ущерб (в сумме, превышающей двести
пятьдесят тысяч рублей).
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей
Комментарий к статье 170
1. Преступление посягает на отношение собственности на землю и на права граждан и
юридических лиц, владеющих, пользующихся и распоряжающихся землей.
2. Объективная сторона заключается в совершении следующих альтернативных
действий:
1) регистрация заведомо незаконных сделок с землей. Сделка с землей - действия
граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении земли (купли-продажи,
дарения, мены, аренды и т.д.) (см. ст. 153 ГК РФ). Согласно действующему земельному
законодательству, земельные участки могут находиться у граждан и юридических лиц
на праве собственности (см. глава III Земельного кодекса РФ), постоянного
(бессрочного) пользования (только для государственных и муниципальных
учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и
органов местного самоуправления), пожизненного наследуемого владения (только для
граждан), а также на праве владения и пользования (аренда земельного участка) (глава
IV Земельного кодекса РФ). Сделки считаются незаконными, если они противоречат
действующему гражданскому и земельному законодательству;
2) искажение учетных данных государственного земельного кадастра. Согласно статье
70 Земельного кодекса РФ земельный кадастр представляет собой
систематизированный свод документированных сведений об объектах
государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской
Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и
прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный
земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.
Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации
системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки
и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Порядок ведения
государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о
государственном земельном кадастре (см. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28ФЗ "О государственном земельном кадастре");
3) умышленное занижение размеров платежей за землю. Порядок установления платы
за землю и ее формы определен ЗК РФ и Законом РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О
плате за землю". Платежи за землю:
1) ежегодный земельный налог;
2) арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду;
3) нормативная цена земли (устанавливается для покупки и выкупа земельных участков
и для получения под залог земли банковского кредита).
3. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел и
наличие корыстной или иной личной заинтересованности. Субъект преступления должностное лицо, имеющее право регистрировать сделки с землей, вносить данные в
государственный земельный кадастр, определять размеры платежей за землю.
Статья 171. Незаконное предпринимательство
Комментарий к статье 171
1. Объектом преступления являются общественные отношения в экономической сфере.
2. Состав преступления материальный. Объективная сторона характеризуется
совершением одного из следующих деяний:
1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с
нарушением правил регистрации;
2) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих
заведомо ложные сведения;
3) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с
нарушением лицензионных требований и условий.
3. К обязательным элементам объективной стороны относятся: последствия в виде
причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству или
извлечения дохода в крупном размере.
4. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь
место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре юридических лиц и
едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует
запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом
статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации
юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя.
5. Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил
регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом
предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были
допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации
недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а
также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была
произведена вопреки имеющимся запретам).
6. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих
заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих
такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой
необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
7. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления
предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в
случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что
отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом,
могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии) <58>.
Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение
специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения
(лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его
действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или
аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Если юридическое лицо,
имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных
видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также
иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными
документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия,
сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны
рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации
либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения
(лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.
-------------------------------<58> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О
судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации
(отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем".
8. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла.
Субъектом преступления может быть как лицо, имеющее статус индивидуального
предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность
без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
9. При осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной
предпринимательской деятельности уголовной ответственности подлежит лицо, на
которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному
полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству
организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица
либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого
юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или
функции руководителя организации.
10. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи - то
же деяние:
1) совершенное организованной группой;
2) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.
Статья 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт
немаркированных товаров и продукции
Комментарий к статье 171.1
1. Предметом преступления являются немаркированные товары и продукция, которые
подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками
или знаками соответствия, защищенными от подделок.
2. Акцизными марками маркируются алкогольная продукция, перечень которой
определен Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 212 "О
маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового
образца", табак, табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ.
3. Специальные марки предназначены для подтверждения легальности производства
алкогольной продукции, табака и табачных изделий. Специальными марками
маркируются алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на
территории России.
4. Знаками соответствия могут быть маркированы товары и продукция, которые
подвергаются сертификации, вне зависимости от того, произведены они на территории
России или нет.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. N 15-П,
Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 82 отменена обязательная
маркировка товаров и продукции знаками соответствия.
5. Объективная сторона характеризуется следующими альтернативными действиями,
при условии что они совершены в крупном размере:
1) производство - изготовление немаркированных товаров или продукции;
2) приобретение - любые формы получения указанных товаров и продукции (купля,
принятие в дар и т.д.);
3) хранение - нахождение их у виновного для дальнейшего сбыта;
4) перевозка - их перемещение из одного места в другое с использованием любого вида
транспорта;
5) сбыт - отчуждение указанных товаров и продукции в любой форме.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла
и наличием цели сбыта немаркированной продукции и товаров. Субъект преступления общий.
7. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи - это
совершение деяния организованной группой или в особо крупном размере (в сумме,
превышающей двести один миллион рублей).
Статья 172. Незаконная банковская деятельность
Комментарий к статье 172
1. В банковскую систему Российской Федерации входят Банк России, кредитные
организации (банки и небанковские кредитные организации), а также филиалы и
представительства иностранных банков.
2. К банковским операциям относятся:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до
востребования и на определенный срок);
2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных
средств от своего имени и за свой счет;
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе
банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и
кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8) выдача банковских гарантий;
9) осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без
открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов) (см. Федеральный
закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности").
3. Объективная сторона состоит в осуществлении банковской деятельности
(банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в
случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением
лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб
гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в
крупном размере.
4. Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей".
Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком
России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о
создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных
предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным
регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей
государственной регистрации.
5. Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии,
выдаваемой Банком России, которые учитываются в реестре выданных лицензий на
осуществление банковских операций. В ней указываются банковские операции, на
осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в
которой эти банковские операции могут осуществляться.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления специальный - руководители кредитных организаций.
7. Квалифицирующие признаки названы в части 2 комментируемой статьи совершение деяния организованной группой или сопряженного с извлечением дохода в
особо крупном размере.
Статья 173. Лжепредпринимательство
Комментарий к статье 173
1. Объективная сторона заключается в лжепредпринимательстве, под которым
понимается создание коммерческой организации без намерения осуществлять
предпринимательскую или банковскую деятельность, цель которой получение
кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или
прикрытие запрещенной деятельности.
2. Обязательными элементами объективной стороны преступления также являются
последствия в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или
государству и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла.
Субъект преступления - лицо, создавшее коммерческую организацию.
Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества,
приобретенных другими лицами преступным путем
Комментарий к статье 174
1. Объектом преступления являются общественные отношения в экономической сфере.
Предмет преступления - денежные средства или иное имущество, приобретенные
другими лицами заведомо для виновного преступным путем, за исключением
денежных средств или иного имущества, приобретенных путем совершения
преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 199.1, 199.2 УК.
2. Объективная сторона состоит в совершении финансовых операций и других сделок с
денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими
лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению,
пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным
имуществом.
3. Под финансовыми операциями и другими сделками следует понимать действия с
денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом (независимо от формы
и способов их осуществления, например, договор займа или кредита, банковский вклад,
обращение с деньгами и управление ими в задействованном хозяйственном проекте),
направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними
гражданских прав или обязанностей. К сделкам с имуществом или денежными
средствами могут относиться, например, дарение или наследование. При этом по
смыслу закона ответственность по статье 174 УК РФ или по статье 174.1 УК РФ
наступает и в тех случаях, когда виновным лицом совершена лишь одна финансовая
операция или одна сделка с приобретенными преступным путем денежными
средствами или имуществом <59>.
-------------------------------<59> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О
судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации
(отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем".
4. Под лицами, использующими свое служебное положение (п. "б" ч. 3
комментируемой статьи), следует понимать должностных лиц, служащих, а также лиц,
осуществляющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях.
5. Если лицом был заключен договор купли-продажи в целях легализации имущества,
полученного им в результате преступления, и покупатель, осознавая указанное
обстоятельство, приобрел это имущество для придания правомерного вида владению,
пользованию или распоряжению им, то действия покупателя надлежит
квалифицировать по соответствующей части комментируемой статьи, а действия
продавца - по соответствующей части статьи 174.1 УК РФ.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью
придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными
денежными средствами или иным имуществом. Субъектом преступления может быть
любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, за исключением
лиц, которые сами приобрели денежные средства и иное имущество в результате
совершения преступления.
7. Квалифицирующие признаки названы в частях 2, 3, 4 комментируемой статьи.
Понятие крупного размера финансовых операций и других сделок с денежными
средствами или иным имуществом дано в примечании к комментируемой статье.
Статья 174.1 Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества,
приобретенных лицом в результате совершения им преступления
Комментарий к статье 174.1
1. Предметом преступления являются денежные средства или иное имущество,
приобретенные другими лицами заведомо для виновного преступным путем, за
исключением денежных средств или иного имущества, приобретенных путем
совершения преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 199.1, 199.2
УК РФ.
2. Объективная сторона заключается:
1) в совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или
иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления;
2) в использовании указанных средств или иного имущества для осуществления
предпринимательской или иной экономической деятельности.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. В комментируемой статье (в отличие от ст. 174 УК РФ) отсутствует указание
на цель совершения финансовых операций и других сделок с денежными средствами
или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им
преступления. Субъектом преступления является лицо, которое само приобрело
денежные средства или имущество преступным путем.
4. Квалифицирующие признаки преступления названы в частях 2, 3, 4 комментируемой
статьи.
Статья 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
Комментарий к статье 175
1. Предмет преступления - имущество, добытое преступным путем.
2. Объективная сторона состоит в следующих альтернативных действиях:
1) заранее не обещанное приобретение имущества, заведомо добытого преступным
путем, - возмездное или безвозмездное получение от лица, совершившего
преступление, имущества;
2) заранее не обещанный сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, отчуждение имущества в любой форме в пользу другого лица.
3. Признак заведомости означает, что лицо, приобретая или сбывая имущество,
осознает, что это имущество добыто в результате совершения преступления.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены частями 2, 3
комментируемой статьи.
Статья 176. Незаконное получение кредита
Комментарий к статье 176
1. Комментируемая статья устанавливает уголовную ответственность за незаконное
получение кредита, в том числе товарного и коммерческого кредита, а также целевого
кредита. Согласно статье 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная
организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику
в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить
полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
2. Объективная сторона состоит в получении индивидуальным предпринимателем или
руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования. Способы
совершения преступления названы в комментируемой статье - это представление банку
или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо
финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации. Кроме
того, обязательными элементами объективной стороны являются наступление
последствий в виде причинения крупного ущерба (в сумме, превышающей двести
пятьдесят тысяч рублей) и причинная связь между деянием и наступившими
последствиями.
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за:
1) незаконное получение государственного целевого кредита;
2) его использование не по прямому назначению. Ответственность наступает при
условии, что эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или
государству.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект индивидуальный предприниматель или руководитель организации, а по части 2
комментируемой статьи субъект преступления общий (физическое вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста).
Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
Комментарий к статье 177
1. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает за злостное
уклонение:
1) от погашения кредиторской задолженности в крупном размере;
2) от оплаты ценных бумаг.
2. Злостным является уклонение в случае, если и после вступления в законную силу
соответствующего судебного акта виновный не погашает кредиторскую задолженность
или не оплачивает ценные бумаги при возможности погасить долг.
3. Обязательным условием ответственности за уклонение от погашения кредиторской
задолженности является крупный размер задолженности (сумма, превышающая 250
тыс. рублей).
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - руководитель организации или гражданин, уклоняющийся от
погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг после
вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции
Комментарий к статье 178
1. Комментируемая статья защищает отношения, подпадающие под действие Закона
РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", в котором содержатся и основные термины,
используемые в данной статье:
1) товарный рынок - сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо
взаимозаменяемых товаров на территории РФ или ее части, определяемой исходя из
экономической возможности приобретателя приобрести товар на соответствующей
территории и отсутствия этой возможности за ее пределами;
2) конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда их
самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них
односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на
соответствующем товарном рынке;
3) монопольно высокая цена - цена товара, которая устанавливается занимающим
доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при
которой данный хозяйствующий субъект компенсирует либо может компенсировать
необоснованные затраты и (или) получает либо может получить прибыль существенно
более высокую, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях
конкуренции;
4) монопольно низкая цена - цена приобретаемого товара, устанавливаемая
хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном
рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или)
компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно
устанавливаемая хозяйствующим субъектом, и т.д.
2. Объективная сторона состоит в недопущении, ограничении или устранении
конкуренции. Деяние будет являться уголовно наказуемым только в случае, если оно
совершено следующими способами:
1) установление или поддержание монопольно высоких или монопольно низких цен;
2) раздел рынка;
3) ограничение доступа на рынок;
4) устранение с рынка других субъектов экономической деятельности;
5) установление или поддержание единых цен.
3. Состав преступления - материальный. Для признания преступления оконченным
необходимо наступление последствий в виде крупного ущерба (сумма которого
превышает один миллион рублей).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста, а по части 2 комментируемой статьи специальный - лицо, использующее свое
служебное положение для совершения деяния.
5. Квалифицирующие признаки предусмотрены частями 2 и 3 комментируемой статьи.
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
Комментарий к статье 179
1. Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических
лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей. При этом для целей комментируемой статьи не имеет значение, в какой
форме была совершена сделка, а также ее вид.
2. Объективная сторона заключается в принуждении к совершению сделки или к отказу
от ее совершения. Принуждение осуществляется путем угрозы:
1) применения насилия;
2) уничтожения или повреждения чужого имущества;
3) распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и
законным интересам потерпевшего или его близких.
Эти способы аналогичны способам совершения вымогательства.
3. Обязательным условием наступления ответственности по комментируемой статье
является отсутствие признаков вымогательства.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
5. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи.
Статья 180. Незаконное использование товарного знака
Комментарий к статье 180
1. Комментируемая статья содержит два самостоятельных состава преступления,
которые отличаются предметом.
2. Предметом преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи,
являются:
1) товарный знак, знак обслуживания - обозначения, служащие для индивидуализации
товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических
лиц;
2) наименование места происхождения товара - это обозначение, представляющее
собой либо содержащее современное или историческое наименование страны,
населенного пункта, местности или другого географического объекта (далее географический объект) или производное от такого наименования и ставшее известным
в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого
исключительно или главным образом определяются характерными для данного
географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами;
3) сходные с ними обозначения для однородных товаров.
3. Предмет преступления, предусмотренного частью 2 комментируемой статьи, предупредительная маркировка. Обладатель свидетельства может проставлять рядом с
наименованием места происхождения товара предупредительную маркировку в виде
словесного обозначения "зарегистрированное наименование места происхождения
товара" или "зарегистрированное НМПТ", указывающую на то, что применяемое
обозначение является наименованием места происхождения товара,
зарегистрированным в Российской Федерации (см. ст. 41 Закона РФ от 23 сентября
1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
происхождения товаров").
4. Объективная сторона состоит в незаконном использовании указанных предметов при
условии, что деяние было совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.
5. Незаконным использованием товарного знака признается использование без
разрешения правообладателя в гражданском обороте на территории РФ товарного знака
или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для
индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров,
в том числе размещение товарного знака или сходного с ним до степени смешения
обозначения:
1) на товарах, на этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся,
предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или
иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся и (или)
перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ;
2) при выполнении работ, оказании услуг;
3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
4) на предложениях к продаже товаров;
5) в сети Интернет, в частности в доменном имени и при других способах адресации.
6. Незаконное использование наименования места происхождения товара использование зарегистрированного наименования места происхождения товара
лицами, не имеющими свидетельства, даже если при этом указывается подлинное
место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в
сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и тому подобными, а
также использование сходного обозначения для любых товаров, способного ввести
потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств
товара.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных
пробирных клейм
Комментарий к статье 181
1. Предметом преступления является государственное пробирное клеймо. Согласно
Постановлению Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и
клеймения изделий из драгоценных металлов" все изготовляемые на территории РФ
ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также указанные
изделия, ввезенные на территорию РФ для продажи, должны соответствовать пробам,
определенным настоящим Постановлением, и быть заклеймены государственным
пробирным клеймом. Клеймению государственным пробирным клеймом подлежат
изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием
различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных,
полудрагоценных, поделочных и цветных камней, других материалов природного или
искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных
украшений, предметов быта и культа и/или для декоративных целей, выполнения
различных ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов
памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме памятных монет, прошедших
эмиссию, и государственных наград, статус которых определен в соответствии с
законодательством РФ.
2. Объективная сторона характеризуется несанкционированными (незаконными)
изготовлением, сбытом, использованием, подделкой.
3. К обязательным элементам субъективной стороны относятся прямой умысел и
корыстная или иная личная заинтересованность. Субъект преступления - физическое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 182. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну
Комментарий к статье 183
1. Комментируемая статья предусматривает уголовную ответственность за два
самостоятельных преступления, предметом которых являются сведения, составляющие:
1) коммерческую тайну - конфиденциальность информации, позволяющая ее
обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы,
избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ,
услуг или получить иную коммерческую выгоду (см. Федеральный закон от 29 июля
2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне");
2) налоговую тайну - ее составляют любые полученные налоговым органом, органами
внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным
органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:
- разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
- об идентификационном номере налогоплательщика;
- о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти
нарушения;
- предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других
государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из
сторон которых является РФ, о взаимном сотрудничестве между налоговыми
(таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений,
предоставленных этим органам) (см. ст. 102 НК РФ);
3) банковскую тайну - сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов и
корреспондентов кредитной организации, а также иные сведения, устанавливаемые
кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону (см.
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской
деятельности").
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой
статьи, заключается в собирании сведений, составляющих коммерческую, налоговую
или банковскую тайну, которое осуществляется путем похищения документов, подкупа
или угроз, а равно иным незаконным способом, а преступления, предусмотренного
частью 2, - в незаконном разглашении или использовании сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом,
которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
3. К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или
передача другому лицу производственной или коммерческой тайны
налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа
внутренних дел, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного
органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих
обязанностей.
4. Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или
бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в
любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с
использованием технических средств) становится известной третьим лицам без
согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданскоправовому договору.
5. Разглашение банковской тайны - сообщение сведений об операциях, счетах и
вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых
кредитной организацией, служащими кредитной организации.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла. Субъект преступления по части 1 комментируемой статьи общий - физическое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по части 2 - специальный - лицо,
которому коммерческая, налоговая или банковская тайна была доверена или стала
известна по службе или работе.
7. Квалифицирующие признаки предусмотрены частями 3 и 4 комментируемой статьи.
Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных
соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
Комментарий к статье 184
1. Объект - общественные отношения в сфере проведения спортивных соревнований и
зрелищных коммерческих конкурсов.
Профессиональные спортивные соревнования - предпринимательская деятельность,
целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных
организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей.
Спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятие спортом является
основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом
заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным
соревнованиям и участие в них (см. ст. 1 ФЗ от 29 апреля 1999 г. "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации").
2. Комментируемая статья устанавливает три самостоятельных состава преступлений:
1) подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других
участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно
организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов (ч. ч. 1, 2
комментируемой статьи);
2) незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, а
равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера (ч. 3
комментируемой статьи);
3) незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное
пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами,
руководителями команд и другими участниками или организаторами
профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами
жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
3. О понятии подкупа и услуг имущественного характера см. комментарий к статьям
204, 290, 291 УК РФ.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием
цели оказания влияния на результаты профессиональных спортивных соревнований
или зрелищных коммерческих конкурсов.
5. Субъект преступления:
1) предусмотренного частями 1 и 2 комментируемой статьи - общий;
2) предусмотренного частью 3 - спортсмен, участвующий в профессиональных
спортивных соревнованиях;
3) предусмотренного частью 4 - спортивные судьи, тренеры, руководители команд и
другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований,
организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
Комментарий к статье 185
1. Ценная бумага - документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и
обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых
возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). К ценным бумагам относятся:
государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный
сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция,
приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных
бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК
РФ).
В науке уголовного права под ценными бумагами предложено понимать специально,
юридическим образом оформленные документы, отражающие долговые и иные
имущественные отношения, удостоверяющие право владения частью товарного или
денежного капитала, выступающие как предметом, так и средством совершения
преступлений на рынке ценных бумаг <60>.
-------------------------------<60> См.: Ставило С.П. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рынка
ценных бумаг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. С. 12.
Комментируемая статья распространяется только на эмиссионные ценные бумаги, под
которыми понимается любая ценная бумага, в том числе бездокументарная (см. ст. 149
ГК РФ), которая характеризуется одновременно следующими признаками:
1) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих
удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением
установленных законом формы и порядка;
2) размещается выпусками;
3) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне
зависимости от времени приобретения ценной бумаги (см. Федеральный закон от 22
апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").
Ческидов Б.М. замечает по этому поводу: "Сам термин "эмиссионная ценная бумага",
на наш взгляд, по сути своей нелеп. Действительно, эмиссия - это "выпуск", значит,
"эмиссионная ценная бумага" по-другому называется: "выпущенная (выпускаемая)
ценная бумага". Рассуждая от противного, можно предположить, что разработчики
данного закона (ФЗ "О рынке ценных бумаг") предусмотрели возможность
существования "невыпущенных ценных бумаг". Простая человеческая логика
подсказывает, что "невыпущенной" может быть либо самопроизвольно зародившаяся
(как, например, разум в человеке) бумага или вообще бумага, пребывавшая вечно от
начала времен - но тут мы уже и вовсе попадаем в область трансцендентного,
поскольку современная наука полагает, что даже существование нашей вселенной
конечно" <61>.
-------------------------------<61> См.: Ческидов Б.М. Рынок ценных бумаг. М.: Экзамен, 2001. С. 16.
2. Объективная сторона злоупотребления при эмиссии ценных бумаг состоит:
1) во внесении в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной
информации;
2) в утверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта
эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг;
3) в размещении эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел
государственную регистрацию.
3. Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, если иное не предусмотрено
федеральными законами, включает следующие этапы:
1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных
бумаг;
3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг;
4) размещение эмиссионных ценных бумаг;
5) государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг.
4. Проспект ценных бумаг должен содержать:
1) краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения
о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента, а
также об иных лицах, подписавших проспект;
2) краткие сведения об объеме, о сроках, порядке и об условиях размещения
эмиссионных ценных бумаг;
3) основную информацию о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах
риска;
4) подробную информацию об эмитенте;
5) сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента;
6) подробные сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента,
органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью, и
краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента;
7) сведения об участниках (акционерах) эмитента и о совершенных эмитентом сделках,
в совершении которых имелась заинтересованность;
8) бухгалтерскую отчетность эмитента и иную финансовую информацию;
9) подробные сведения о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных
бумаг;
10) дополнительные сведения об эмитенте и о размещенных им эмиссионных ценных
бумагах.
5. Порядок утверждения проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных
бумаг, а также размещения эмиссионных ценных бумаг предусмотрен Федеральным
законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
6. Обязательным элементом объективной стороны преступления является причинение
крупного ущерба гражданам, организациям или государству (превышающий один
миллион рублей), а также причинная связь между деянием и наступившими
последствиями. Таким образом, состав преступления является материальным.
7. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления - специальный.
Статья 185.1. Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему
органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о
ценных бумагах
Комментарий к статье 185.1
1. Предмет преступления - информация, содержащая данные об эмитенте, о его
финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с
ценными бумагами, которая должна предоставляться инвестору или контролирующему
органу. Инвесторы, согласно статье 1 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ
"О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", - это
физические и юридические лица, объектом инвестирования которых являются
эмиссионные ценные бумаги. Контролирующим органом является Федеральная служба
по финансовым рынкам.
2. Объективная сторона состоит:
1) в злостном уклонении от предоставления информации, содержащей данные об
эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и
иных операциях с ценными бумагами;
2) в предоставлении заведомо неполной или ложной информации.
3. Злостным уклонением может быть неоднократное непредставление информации по
требованию контролирующего органа или непредставление информации инвестору для
принятия им решения об инвестиции.
4. Состав преступления материальный. Для наступления ответственности по
комментируемой статье необходимо наступление последствий в виде крупного ущерба
(ущерб, превышающий один миллион рублей) гражданам, организациям или
государству.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления - специальный: лицо, обязанное обеспечить указанной
информацией инвестора или контролирующий орган.
Статья 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
Комментарий к статье 186
1. Предметом преступления являются деньги (банковские билеты ЦБР, металлические
монеты) и ценные бумаги - документ, удостоверяющий с соблюдением установленной
формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача
которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).
2. Объективная сторона заключается в изготовлении в целях сбыта или в сбыте
поддельных банковских билетов ЦБР, металлической монеты, государственных ценных
бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных
бумаг в иностранной валюте.
3. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г.
N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или
ценных бумаг" состав преступления образуют как частичная подделка денежных купюр
или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера,
серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление
полностью поддельных денег и ценных бумаг. При решении вопроса о наличии либо
отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного статьей 186 УК
РФ, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные
бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету
и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными
знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой
купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные
обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый
обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как
мошенничество.
4. Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным
преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный
знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.
5. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве
средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже
и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их
последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по статьям 30 и
186 УК РФ.
6. Изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных денег, государственных ценных
бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных
бумаг в иностранной валюте могут совершаться только с прямым умыслом. Отсутствие
при изготовлении цели сбыта исключает уголовную ответственность. Уголовной
ответственности за сбыт поддельных денег, ценных бумаг и иностранной валюты
подлежат не только лица, занимающиеся их изготовлением или сбытом, но и лица, в
силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных
бумаг, сознающие это и тем не менее использующие их как подлинные <62>.
-------------------------------<62> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 2 "О
судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных
бумаг".
Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и
иных платежных документов
Комментарий к статье 187
1. Предметом преступления могут быть кредитные либо расчетные карты, иные
платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Согласно Положению ЦБР от 24 декабря 2004 г. N 266-П "Об эмиссии банковских карт
и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" расчетная карта
предназначена для совершения операций ее держателем в пределах установленной
кредитной организацией - эмитентом суммы денежных средств (расходного лимита),
расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств клиента, находящихся
на его банковском счете, или кредита, предоставляемого кредитной организацией эмитентом клиенту в соответствии с договором банковского счета при недостаточности
или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт). Кредитная карта
предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым
осуществляются за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией эмитентом клиенту в пределах установленного лимита в соответствии с условиями
кредитного договора.
2. Объективная сторона состоит в изготовлении в целях сбыта или в сбыте поддельных
кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся
ценными бумагами.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Изготовление
влечет ответственность лишь при наличии цели сбыта. Субъект преступления - общий.
Статья 188. Контрабанда
Комментарий к статье 188
1. Предметом преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи,
могут быть любые товары или иные предметы, за исключением тех, которые указаны в
части 2 данной статьи, преступления, установленного частью 2 комментируемой
статьи, - наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые,
отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники,
ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие
массового поражения, средства его доставки, иного вооружения, иной военной
техники, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средства его доставки, иного вооружения, иной
военной техники, стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности.
2. Объективная сторона состоит в незаконном перемещении указанных предметов через
таможенную границу РФ, которое должно осуществляться:
1) помимо таможенного контроля;
2) с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов
или средств таможенной идентификации;
3) сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.
3. Обязательным условием наступления уголовной ответственности по части 1
комментируемой статьи является то, что перемещение должно происходить в крупном
размере (стоимость перевозимых предметов в сумме, превышающей двести пятьдесят
тысяч рублей).
4. Субъективная сторона контрабанды характеризуется прямым умыслом. Субъектом
может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а по пункту "б" части 3
данной статьи - должностное лицо.
Статья 189. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования,
технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание
услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения,
вооружения и военной техники
Комментарий к статье 189
1. Предмет преступления - сырье, материалы, оборудование, технологии, научнотехническая информация, работы для иностранной организации или ее представителя
либо услуги иностранной организации или ее представителю.
2. Объективная сторона состоит:
1) в незаконном экспорте или передаче иностранной организации или ее представителю
сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации;
2) незаконном выполнении работ для иностранной организации или ее представителя;
3) незаконном оказании услуг иностранной организации или ее представителю, если
они заведомо могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и
в отношении которых установлен экспортный контроль (ч. 1 комментируемой статьи);
4) в тех же деяниях в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий,
научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо могут быть
использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в
отношении которых установлен экспортный контроль.
3. Согласно Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном
контроле" экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию
установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров,
информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут
быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки,
иных видов вооружения и военной техники.
4. Обязательным условием наступления уголовной ответственности является
отсутствие в деяниях признаков контрабанды и государственной измены.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъектом преступления может быть только
лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, то есть
руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством РФ
и имеющего постоянное место нахождения на территории РФ, а также физическое
лицо, имеющее постоянное место жительства на территории РФ и зарегистрированное
на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов
художественного, исторического и археологического достояния народов Российской
Федерации и зарубежных стран
Комментарий к статье 190
1. Предметом преступления могут быть предметы художественного, исторического и
археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран,
перечень которых установлен Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и
ввозе культурных ценностей":
1) исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни
народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также
относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных,
политических, общественных деятелей, а также деятелей науки, литературы,
искусства);
2) предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
3) художественные ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы
на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из
любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и
монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового
назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные
печатные формы;
4) произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные
изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
5) изделия традиционных народных художественных промыслов;
6) составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных
памятников и памятников монументального искусства;
7) старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический,
художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
8) редкие рукописи и документальные памятники;
9) архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
10) уникальные и редкие музыкальные инструменты;
11) почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
12) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы
коллекционирования;
13) редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес
для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
14) другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое,
художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством
под охрану как памятники истории и культуры.
2. Объективная сторона характеризуется невозвращением в установленный срок на
территорию РФ указанных предметов, вывезенных за ее пределы, если такое
возвращение является обязательным в соответствии с законодательством РФ. Порядок,
цели, субъекты и сроки вывоза определены в Законе РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1
"О вывозе и ввозе культурных ценностей".
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - лицо, на которое возложена
обязанность возвратить указанные предметы на территорию РФ.
Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных
камней или жемчуга
Комментарий к статье 191
1. Предметом преступления могу быть:
1) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы
(палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в
любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в
сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях,
ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;
2) природные драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и
александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном
виде;
3) жемчуг.
2. Не относятся к предмету преступления ювелирные и бытовые изделия и лом таких
изделий из драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга.
3. Объективная сторона состоит в незаконном обороте драгоценных металлов,
природных драгоценных камней или жемчуга, который осуществляется следующими
способами:
1) совершением сделки, связанной с драгоценными металлами, природными
драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных
законодательством Российской Федерации (порядок совершения сделок с указанными
предметами определен Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях", Федеральным законом от 10 декабря
2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", Постановлением
Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 "Об утверждении Положения о
совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации",
Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил
продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на
которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении
ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня
непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или
обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или
комплектации" и др.);
2) незаконным хранением, перевозкой или пересылкой драгоценных металлов,
природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и
драгоценных камней
Комментарий к статье 192
1. Предмет преступления - драгоценные металлы и драгоценные камни, которые
добыты из недр, получены из вторичного сырья, а также подняты и найдены.
2. Объективная сторона характеризуется нарушением правил сдачи государству
драгоценных металлов и драгоценных камней, которое осуществляется путем
уклонения:
1) от обязательной сдачи на аффинаж указанных предметов;
2) от обязательной продажи государству указанных предметов.
3. Аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных
металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных
металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим
условиям, действующим на территории РФ, или международным стандартам. Его
могут осуществлять только организации, входящие в Перечень организаций, имеющих
право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (утв. Постановлением
Правительства РФ от 17 августа 1998 г. N 972).
4. Согласно действующему законодательству, касающемуся вопросов оборота
драгоценных металлов и драгоценных камней, продажа государству указанных
предметов не обязательна (см. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О
драгоценных металлах и драгоценных камнях").
5. Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное комментируемой
статьей, наступает при условии, что деяние было совершено в крупном размере.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
Комментарий к статье 193
1. Предмет преступления - средства в иностранной валюте, подлежащие в соответствии
с законодательством РФ обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк
РФ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном
регулировании и валютном контроле" иностранная валюта:
1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в
обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории
соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а
также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные
денежные знаки;
2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах
иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
2. Объективная сторона состава заключается в невозвращении в крупном размере
валютных средств в иностранной валюте. Крупным размером является сумма
невозвращенных средств в иностранной валюте, превышающая пять миллионов
рублей.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления руководитель организации.
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или
физического лица
Комментарий к статье 194
1. Предметом преступления являются таможенные платежи. К таможенным платежам
согласно статье 318 ТК РФ относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную
территорию Российской Федерации;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской
Федерации;
5) таможенные сборы.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия - неуплатой
таможенных платежей. В соответствии со статьей 319 ТК РФ при перемещении товаров
через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов
возникает:
1) при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы;
2) при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации или совершения
действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории
РФ.
3. Деяние является уголовно наказуемым только в случае, если имело место уклонение
от уплаты таможенных платежей в крупном размере, то есть если сумма неуплаченных
таможенных платежей превышает пятьсот тысяч рублей.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъектом преступления может быть
физическое лицо, обязанное уплатить таможенные платежи, или представители
организаций, на которых возложена обязанность по уплате таможенных платежей.
5. Квалифицирующими признаками преступления является уклонение от уплаты
таможенных платежей группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном
размере (если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает один миллион
пятьсот тысяч рублей).
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве
Комментарий к статье 195
1. Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" несостоятельность (банкротство) - признанная
арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей. Порядок проведения процедуры банкротства определен
ГК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)".
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой
статьи, состоит:
1) в сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязательств,
сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об
имуществе;
2) в передаче имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение
имущества;
3) в сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных
документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
3. Условием наступления уголовной ответственности является совершение деяния при
наличии признаков банкротства, если они повлекли причинение крупного ущерба. В
соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" гражданин считается неспособным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)
обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были
быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего
ему имущества. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не
исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
4. Уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного частью 2
комментируемой статьи, наступает за неправомерное удовлетворение имущественных
требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам.
5. Обязательными элементами объективной стороны являются причинение крупного
ущерба (в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей) и причинная связь
между деяниями и наступившими последствиями.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - руководитель
юридического лица или его учредитель (участник) либо индивидуальный
предприниматель.
7. Часть 3 комментируемой статьи, введенная Федеральным законом от 19 декабря 2005
г. N 161-ФЗ, устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование
деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной
организации в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо
кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или
руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия
(бездействие) причинили крупный ущерб, которое может осуществляться любыми
способами, в том числе путем:
1) уклонения или отказа от передачи арбитражному управляющему либо временной
администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения
возложенных на них обязанностей;
2) уклонения или отказа от передачи арбитражному управляющему либо временной
администрации кредитной организации имущества, принадлежащего юридическому
лицу либо кредитной организации.
Статья 196. Преднамеренное банкротство
Комментарий к статье 196
1. Объективная сторона заключается в преднамеренном банкротстве, под которым
понимается совершение действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность
юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей.
Под действиями, направленными на преднамеренное банкротство, обычно понимается
так называемый "увод активов", а именно заключение сделок на крайне невыгодных
для юридического лица условиях, сделок, в отношении которых заведомо известна их
неисполнимость со стороны контрагента юридического лица. Целью заключения таких
сделок является передача прав собственности на имущество юридического лица, а
также иных имущественных прав другим лицам без соответствующего возмещения и,
как следствие, объявление юридического лица банкротом.
2. Деяние является уголовно наказуемым только в случае причинения крупного ущерба
(в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей).
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также личными
интересами или интересами других лиц в случае, если деяние было совершено
индивидуальным предпринимателем. Субъект преступления - руководитель или
учредитель (участник) юридического лица либо индивидуальный предприниматель.
Статья 197. Фиктивное банкротство
Комментарий к статье 197
1. Объективная сторона преступления состоит в фиктивном банкротстве, под которым
понимается заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем
(участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а
равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности. Публичное
объявление о несостоятельности означает обращение к неопределенному кругу лиц, как
правило, с помощью средств массовой информации.
Состав преступления, предусмотренный комментируемой статьей, отличается от
состава преступления, предусмотренного статьей 196 УК тем, что на момент
публичного объявления о несостоятельности юридическое лицо является
платежеспособным и в состоянии исполнить свои обязательства перед кредиторами.
2. Состав преступления материальный, то есть для признания преступления
оконченным необходимо наступление последствий в виде крупного ущерба.
3. Субъект преступления - руководитель или учредитель (участник) юридического
лица, индивидуальный предприниматель.
Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
Комментарий к статье 198
1. Предметом преступления являются налоги и сборы, взимаемые с физического лица.
Согласно статье 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально
безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме
отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или
оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения
деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором
понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата
которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов
государственными органами, органами местного самоуправления, иными
уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий,
включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
2. Объективная сторона заключается в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с
физического лица, которое осуществляется путем:
1) непредставления налоговой декларации или иных документов, представление
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
является обязательным;
2) включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных
сведений.
3. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика
о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и
уплатой налога (ч. 1 ст. 80 НК РФ). Порядок, сроки подачи декларации определяются
НК РФ.
4. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N
8 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного
законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов" под включением
в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах следует понимать
умышленное указание в декларации любых не соответствующих действительности
сведений о размерах доходов и расходов. Доходы - это совокупный (общий) доход,
полученный гражданином в календарном году как в денежной форме (в валюте
Российской Федерации или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том
числе в виде материальной выгоды. Расходы - это понесенные гражданином затраты,
влекущие в предусмотренных налоговым законодательством случаях уменьшение
налогооблагаемой базы.
5. Уголовно наказуемым деяние будет только в случае, если имело место уклонение от
уплаты налогов и сборов в крупным размере, а по части 2 комментируемой статьи - в
особо крупном размере. Понятие крупного и особо крупного размера дано в
примечании к комментируемой статье.
6. Преступление считается оконченным с момента фактической неуплаты налога за
соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым
законодательством.
7. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Субъектом
преступления является физическое лицо (гражданин Российской Федерации,
иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее шестнадцатилетнего
возраста, имеющее облагаемый налогом доход и обязанное в соответствии с
законодательством представлять в целях исчисления и уплаты налога в органы
налоговой службы декларацию о доходах.
Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
Комментарий к статье 199
1. Предмет преступления - налоги и сборы, взимаемые с организаций в соответствии с
НК РФ. К организациям относятся все указанные в налоговом законодательстве
плательщики налогов за исключением физических лиц <63>.
-------------------------------<63> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 8 "О
некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного
законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов".
2. Способы совершения преступления, предусмотренного комментируемой статьей,
аналогичны способам, указанным в статье 198 УК РФ. Понятие крупного и особо
крупного размера даны в примечании к данной статье.
3. К ответственности по комментируемой статье могут быть привлечены руководитель
организации-налогоплательщика и главный (старший) бухгалтер, лица, фактически
выполняющие обязанности руководителя и главного (старшего) бухгалтера, а также
иные служащие организации-налогоплательщика, включившие в бухгалтерские
документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие
другие объекты налогообложения.
Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента
Комментарий к статье 199.1
1. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия, то есть
неисполнения обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или
перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с
законодательством РФ о налогах и сборах исчислению, удержанию у
налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный
фонд), совершенного в крупном размере. Такие обязанности установлены статьей 24
НК РФ.
2. Понятие крупного и особо крупного размера дано в примечании к ст. 199 УК РФ.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием личных
интересов неисполнения обязанностей налогового агента. Субъект преступления налоговый агент. Согласно части 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются
лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению,
удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет
(внебюджетный фонд) налогов.
Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или
индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание
налогов и (или) сборов
Комментарий к статье 199.2
1. Предмет преступления - денежные средства либо имущество организации или
индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном
законодательством РФ о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание
недоимки по налогам и (или) сборам.
2. В соответствии со статьей 11 НК РФ недоимка - сумма налога или сумма сбора, не
уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
3. Объективная сторона характеризуется сокрытием денежных средств или имущества
организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть
произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам. Сокрытие - это утаивание
любым способом имущества и денежных средств от взыскания за счет него недоимки
по налогам и сборам.
4. Уголовно наказуемым сокрытие будет в случае, если оно совершено в крупном
размере (в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей).
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - собственник или
руководитель организации или иное лицо, выполняющее управленческие функции в
этой организации, индивидуальный предприниматель.
Статья 200. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Глава 23. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 201. Злоупотребление полномочиями
Комментарий к статье 201
Объектом преступления выступают общественные отношения в сфере правильного
осуществления полномочий лицами, выполняющими управленческие функции в
коммерческой или иной организации.
Объективная сторона преступления выражается в использовании лицом, выполняющим
управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий
вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и
преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.
Обязанности и права лиц, выполняющих управленческие функции, определяются, как
правило, в учредительных документах (уставах, положениях), выход за границы
данных прав и обязанностей и будет предполагать использование ими своих
полномочий вопреки законным интересам организации.
Примечание 1 к статье 201 УК РФ определяет, что выполняющим управленческие
функции в коммерческой или иной организации в статьях главы 23 УК РФ признается
лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в
коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в
коммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом
местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Статья 50 ГК РФ дает понятие коммерческих и некоммерческих организаций.
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не
имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие
полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в
форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов,
государственных и муниципальных унитарных предприятий. Юридические лица,
являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме
потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций
(объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и
иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие
организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку,
поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует
этим целям. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих
организаций в форме ассоциаций и союзов.
Состав преступления материальный, то есть оно считается оконченным с момента
причинения вреда, который в данном случае будет выражаться в причинении
существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо
охраняемым законом интересам общества или государства.
Понятие существенного вреда оценочное, суд в каждом конкретном случае
индивидуально будет устанавливать вред, исходя из конкретных обстоятельств.
Существенный вред может быть материальным и нематериальным. Статья 150 ГК РФ
определяет понятие материальных и нематериальных благ. Жизнь и здоровье,
достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая
репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право
свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право
авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага,
принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и
непередаваемы иным способом. Статья 151 ГК РФ определяет: если гражданину
причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,
нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на
принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях,
предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной
компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального
вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие
внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и
нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица,
которому причинен вред.
Вред может быть причинен: самой организации, где действовал субъект преступления,
ее работникам, любым другим лицам. Если деяние, предусмотренное статьей 201 УК
РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не
являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное
преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия
(примечание 2 к ст. 201 УК РФ).
Субъект преступления специальный - это лицо, выполняющее управленческие функции
в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст. 201 УК РФ).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный
осознает, что использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, и
предвидит возможность или неизбежность причинения существенного вреда правам и
законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам
общества или государства, желает наступления этих последствий. Обязательными
являются цели: извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо
нанесение вреда иным лицам (см. ст. 25 УК РФ и комментарий к ней).
Часть 2 статьи 201 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: то же деяние,
повлекшее тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями следует понимать,
например, причинение вреда здоровью граждан, причинение имущественного вреда
большему количеству людей, крупный финансовый ущерб, причиненный организации,
государству, и т.п. Тяжкие последствия - понятие оценочное, суд в каждом конкретном
случае индивидуально определяет, были ли последствия тяжкими.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется умышленной и
неосторожной виной (см. статьи 25, 26 и комментарий к ним).
Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
Комментарий к статье 202
Объектом преступления выступают общественные отношения, возникающие в сфере
деятельности частных нотариусов и аудиторов.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим
уголовно-правового характера. Такими актами, в частности, будут являться Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 г. и Федеральный закон от 7
августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
Объективная сторона преступления заключается в использовании частным нотариусом
или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности.
Статья 1 Основ законодательства РФ о нотариате определяет, что нотариальные
действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами
нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся
частной практикой. Частные нотариусы уполномочены совершать следующие
действия: удостоверять сделки; выдавать свидетельства о праве собственности на
общую долю в общем имуществе супругов; налагать и снимать запрещения отчуждения
имущества; свидетельствовать подлинность документов и выписок из них;
свидетельствовать подлинность подписи на документах; свидетельствовать верность
перевода документов с одного языка на другой; удостоверять факт нахождения
гражданина в живых; удостоверять факт нахождения гражданина в определенном
месте; удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на
фотографии; удостоверять время предъявления документов; передавать заявления
физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимать
на депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершать исполнительные надписи;
совершать протесты векселей; предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату
чеков; принимать на хранение документы; совершать морские протесты; обеспечивать
доказательства.
ФЗ "Об аудиторской деятельности" определяет эту деятельность как независимую
проверку бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации
и индивидуальных предпринимателей. Статья 1 этого Федерального закона говорит,
что аудиторы имеют право также оказывать следующие услуги: постановка,
восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление функциональной
(бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование; налоговое
консультирование; анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и
индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;
управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией
организации; правовое консультирование, а также представительство в судебных и
налоговых органах по налоговым и таможенным спорам; автоматизация
бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий; оценка стоимости
имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также
предпринимательских рисков; разработка и анализ инвестиционных проектов,
составление бизнес-планов; проведение маркетинговых исследований; проведение
научно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с
аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на
бумажных и электронных носителях; обучение в установленном законодательством
России порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
Злоупотребление полномочиями предполагает совершение вышеуказанных действий в
нарушение закона либо совершение какого-то другого незаконного действия.
Состав преступления материальный, то есть оно считается оконченным с момента
наступления последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам
граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или
государства. Необходимо также установление причинной связи между деянием и
последствием. Признак существенного ущерба - оценочный, то есть суд в каждом
конкретном случае индивидуально, на основании всех обстоятельств дела определяет
его.
Ущерб может носить как материальный, так и нематериальный характер (см.
комментарий к ст. 201 УК РФ).
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, то есть лицо
осознает, что использует полномочия частного нотариуса или частного аудитора
вопреки задачам своей деятельности, предвидит неизбежность или возможность
наступления последствий, желает или сознательно допускает их наступление или
относится к ним безразлично (см. ст. 25 УК РФ и комментарий к ней).
Обязательной является цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц
либо нанесения вреда другим лицам.
Субъектом преступления является частный нотариус или частный аудитор,
получившие лицензию на осуществление данных видов деятельности. В литературе
справедливо указывается на недопустимость применения уголовного закона по
аналогии и привлечения к ответственности по статье 202 УК РФ лиц, не являющихся
частными нотариусами, а замещающих временно отсутствующего нотариуса в
соответствии со ст. 20 Основ законодательства РФ о нотариате <64>.
-------------------------------<64> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под
ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005. С.
179 (автор главы - Яни П.С.).
Часть 2 статьи 202 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: то же деяние,
совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.
Здесь следует сделать обоснованное замечание автору главы 9 учебника по Уголовному
праву, раскрывающему признак неоднократности как квалифицирующий для составов,
описанных в статьях 201, 202 и 204 УК РФ. Неоднократность была отменена
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, и упоминание о ней вводит
неквалифицированных читателей в заблуждение <65>.
-------------------------------<65> См.: Там же. С. 179.
Статья 29 ГК РФ определяет: гражданин, который вследствие психического
расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может
быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством. Над такими лицами устанавливается опека. От
имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Таким
образом, юридический факт признания гражданина недееспособным должен
предшествовать моменту совершения против него преступления. Представляется, что,
если у частного нотариуса или частного аудитора были все основания предполагать,
что гражданин недееспособен и они совершают в отношении него преступление, хотя
юридического факта признания такого гражданина недееспособным не было, но он был
признан таковым после совершения преступления, действия частного нотариуса или
частного аудитора следует квалифицировать по части 2 статьи 202 УК РФ.
Под несовершеннолетним традиционно понимается лицо, не достигшее возраста 18 лет
(ст. 21 ГК РФ).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла.
Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных
служб
Комментарий к статье 203
Объектом данного преступления выступают общественные отношения в сфере
нормальной деятельности частных охранных или детективных служб.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим
уголовно-правового характера. Таким актом, в частности, является Закон РФ от 11
марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации".
Статья 1 указанного Закона определяет, что настоящим Законом частная детективная и
охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе
услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное
разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и
интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную или
охранную деятельность, действие законов, закрепляющих статус работников
правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной
детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативнорозыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов
дознания.
Объективная сторона преступления выражается в превышении руководителем или
служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных
им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние
совершено с применением насилия или с угрозой его применения.
Статья 3 вышеуказанного Закона определяет, что частная детективная и охранная
деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается
предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление
некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской
деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а
также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об
отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и
иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями
имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В
течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений
частный детектив обязан уведомить об этом лицо, производящее дознание,
следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охраннопожарной сигнализации;
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной
защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6) содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе
на договорной основе;
7) оказание услуг в виде вооруженной охраны имущества собственников.
Статья 5 вышеназванного Закона определяет действия частных детективов. В ходе
частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц
(с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного
согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов,
наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг в сфере
детективной деятельности.
Статья 7 указанного Закона устанавливает, что частным детективам запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты
готовящихся или совершенных преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными
убеждениями отдельных лиц;
4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных
помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или
частных лиц;
5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и
имущество граждан;
7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8) разглашать собранную информацию, использовать ее вопреки интересам своего
клиента или в интересах третьих лиц;
9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;
10) осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, относящиеся в
соответствии с законом к исключительной компетенции органов дознания.
Статья 16 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ"
определяет, что в ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается
применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности
- специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке,
предусмотренных настоящим Законом, и в пределах предоставленных лицензией прав.
Статья 17 указанного Закона устанавливает правила применения специальных средств.
На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила
применения специальных средств, установленные Правительством РФ для органов
внутренних дел РФ. Частные детективы и охранники имеют право применить
специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
2) для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда
правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми
признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и
несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу
(охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения
группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива
(охранника) или охраняемой собственности.
Статья 18 указанного Закона устанавливает правила применения огнестрельного
оружия. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих
случаях:
1) для отражения нападения, когда их собственная жизнь подвергается
непосредственной опасности;
2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую
собственность;
3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также
для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными
признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или
известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления,
совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника
или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от
применения оружия могут пострадать посторонние лица.
Таким образом, объективная сторона преступления выражается в нарушении
вышеуказанных правил, совершенном с применением физического или психического
насилия. Физическое насилие предполагает нанесение отдельных ударов, побоев,
связывание, причинение легкого вреда здоровью (см. ст. 115 УК РФ и комментарий к
ней), причинение средней тяжести вреда здоровью (см. ст. 112 УК РФ и комментарий к
ней). Психическое насилие выражается в угрозе применения физического насилия важно, чтобы угроза была реальной.
Состав преступления формальный, то есть оно считается оконченным с момента
применения физического насилия или угрозы его применения, наступления каких-либо
последствий не требуется.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, то
есть лицо осознает, что совершает действия, выходящие за пределы предоставленных
законом полномочий, вопреки задачам своей деятельности, сознает, что действие
совершается с применением насилия или угрозы его применения, и желает совершить
такое действие.
Субъект преступления специальный - им могут быть руководитель или служащий
частной охранной или детективной службы, имеющие лицензию на осуществление
данных видов деятельности.
Лицензия на работу в качестве частного детектива выдается органом внутренних дел в
течение месяца со дня подачи гражданином, претендующим на ее получение, сроком на
три года. Лицензия выдается при наличии гражданства, юридического образования или
прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо
наличии стажа работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех
лет, а также достижении возраста двадцати одного года.
Лицензия на оказание услуг в сфере охраны выдается при наличии документов,
подтверждающих прохождение специальной подготовки для работы в качестве
охранника либо стаж работы в органах внутренних дел или в органах безопасности.
Обязательным требованием к руководителю предприятия является наличие высшего
образования.
Часть 2 статьи 203 УК РФ устанавливает квалифицирующий признак: то же деяние,
повлекшее тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями в данном случае следует
понимать причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение вреда здоровью
нескольким лицам и т.п.
Статья 204. Коммерческий подкуп
Комментарий к статье 204
Объектом преступления выступают общественные отношения в сфере законной
деятельности коммерческих и иных организаций.
Пленум Верховного Суда в Постановлении от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной
практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" указал: "Решая вопрос о
наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного статьей 204 УК
РФ, судам следует исходить из того, что под коммерческой организацией в
соответствии со статьей 50 ГК РФ следует понимать организацию (юридическое лицо),
которая в качестве основной цели своей деятельности преследует извлечение прибыли
(например, хозяйственное товарищество и общество, производственный кооператив,
государственное и муниципальное унитарное предприятие). При этом необходимо
учитывать, что унитарное предприятие, являясь в силу статьи 113 ГК РФ коммерческой
организацией, не наделено правом собственности на закрепленное за ним
собственником (учредителем) имущество, в отношении которого оно осуществляет
лишь хозяйственное ведение или оперативное управление (статьи 114 и 115 ГК РФ). К
некоммерческой организации, которая не является органом государственной власти
или местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в
соответствии с гражданским законодательством относятся потребительский
кооператив, общественное объединение или религиозная организация,
благотворительные и иные фонды, а также учреждение, которое создается
собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных
функций некоммерческого характера (статьи 50 и 120 ГК РФ)".
Предметом коммерческого подкупа выступают: деньги, ценные бумаги, иное
имущество, услуги имущественного характера.
Объективная сторона коммерческого подкупа выражается в двух формах:
1) незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой
или иной организации указанных предметов преступления за совершение действий
(бездействия) в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным
положением (ч. 1 ст. 204 УК РФ);
2) незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации указанных предметов преступления за
совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим
лицом служебным положением (ч. 3 ст. 204 УК РФ).
Пункт 11 вышеупомянутого Постановления Пленума специально указывает, что в
случае отказа принять предмет коммерческого подкупа лицо, пытавшееся осуществить
коммерческий подкуп, отвечает за покушение.
Покушением на получение предмета коммерческого подкупа будет являться:
1) договоренность о размере подкупа и действиях, которые получатель должен
совершить в интересах дающего;
2) договоренность о месте и времени передачи ценностей;
3) подготовка дающим предмета подкупа;
4) совершение получателем действий, направленных на получение этого предмета, если
обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от
воли лица, пытавшегося получить незаконное вознаграждение.
Не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение коммерческого
подкупа высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное
имущество, предоставить возможность незаконно пользоваться услугами
материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного
намерения никаких конкретных действий не предпринимало.
Состав преступления формальный, то есть оно считается оконченным с момента
передачи предмета преступления и принятия его, независимо от каких-либо
последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Виновный (по ч. 1 ст. 204 УК РФ) осознает, что осуществляет незаконную передачу
лицу, выполняющему управленческие функции в указанных организациях, предметов
преступления, и желает этого. Обязательная цель - совершение действий (бездействия)
в интересах дающего в связи с занимаемым положением лица, выполняющего
управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Виновный (по ч. 3 ст. 204 УК РФ) осознает, что незаконно получает предмет
преступления за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с
занимаемым этим лицом служебным положением.
Субъект преступления: в первом случае - любое физическое вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста; во втором случае - лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческой или иной организации, то есть лицо, постоянно, временно
либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации
независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не
являющейся государственным органом, органом местного самоуправления,
государственным или муниципальным учреждением (см. примечание 1 к ст. 201 УК
РФ).
Часть 2 статьи 204 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки преступления,
предусмотренного частью 1 статьи 204 УК РФ, совершенного:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) организованной группой.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору,
если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении
преступления (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено
устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или
нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Часть 4 статьи 204 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки преступления,
предусмотренного частью 3 статьи 204 УК РФ, если оно:
1) совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
2) сопряжено с вымогательством.
Под вымогательством следует понимать действия лица, осуществляющего
управленческие функции в коммерческой или иной организации, направленные на
вынуждение передачи ему предмета преступления лицом, обратившимся к нему с
просьбой совершения действия (бездействия) в интересах последнего, в связи с
занимаемым служебным положением первого.
Примечание к статье 204 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной
ответственности лиц, совершивших деяния, предусмотренные частями первой или
второй рассматриваемой статьи, если в отношении них имело место вымогательство
или если эти лица добровольно сообщили о подкупе органу, имеющему право
возбудить уголовное дело.
Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 205. Террористический акт
Комментарий к статье 205
Статья 205 УК РФ предусматривает ответственность за терроризм - совершение взрыва,
поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий, если эти деяния совершены в целях нарушения общественной
безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений
органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
В настоящее время действует Федеральный закон "О противодействии терроризму" от
6 марта 2006 г. N 35-ФЗ, который определяет основные принципы противодействия
терроризму, правовые организационные основы профилактики терроризма и борьбы с
ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также
правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской
Федерации в борьбе с терроризмом.
Объектом данного состава преступления является общественная безопасность,
затрагивающая интересы широкого круга как юридических, так и физических лиц. Под
общественной безопасностью следует понимать совокупность общественных
отношений, в рамках которой осуществляется безопасная жизнедеятельность граждан,
общества, нормальное условие деятельности предприятий, учреждений и организаций,
безопасное использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ,
надлежащее и безопасное использование оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и
т.д. Дополнительным непосредственным объектом могут быть жизнь и здоровье
граждан, собственность. Не совсем понятна точка зрения Яцеленко Б.В., называющего
непосредственным объектом указанного преступления общую безопасность <66>.
-------------------------------<66> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под
ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005. С.
186.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 205 УК РФ,
выражается в двух самостоятельных составах:
1) совершение взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели
людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных
общественно опасных последствий;
2) угроза совершения указанных действий.
Под взрывом следует понимать мгновенное разложение какого-либо вещества,
сопровождающееся образованием сильно нагретых, с высоким давлением газов,
которые носят разрушительный характер по отношению к другим объектам
материального мира. Взрыв вызывают взрывные устройства и взрывные вещества объекты, обладающие разрушительной и поражающей силой, приводимой в действие
каким-то внешним импульсом, вызывающим последующую химическую
разрушительную реакцию.
Под поджогом следует понимать намеренное, с преступным умыслом вызывание
пожара для уничтожения огнем имущества, в том числе зданий и сооружений, в
которых могут находиться люди.
Иные действия могут состоять в механическом повреждении, разрушении зданий,
сооружений, в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, в затоплении
сооружений, помещений, складов, территорий, в радиоактивном, химическом,
бактериологическом и ином заражении местности и т.п. При этом "иные действия"
должны создавать опасность гибели людей, причинения значительного
имущественного ущерба. При этом об опасности гибели людей говорит наступление
реальной возможности смерти двух или более человек, а об опасности значительного
имущественного ущерба - разрушение предприятий, зданий, сооружений, путей
сообщения и связи и т.п.
Терроризм с объективной стороны состоит также в угрозе совершения перечисленных
действий, под которой следует понимать не только высказывания, но и совершение
действий, характеризующих угрозу как реальную и действительную (например,
приобретение огнестрельного оружия, боеприпасов, бактериологических, химических,
радиоактивных веществ и т.п.). Угроза должна носить конкретный характер и
оцениваться как реальная потерпевшей стороной и органами власти.
Тем самым законодатель предусмотрел ответственность за терроризм как на стадии
приготовления преступления, так и при оконченном варианте.
К иным общественно опасным последствиям можно, например, отнести: нарушение
работы транспорта, прекращение подачи электричества, газа, теплоснабжения,
водоснабжения и т.д.
Состав данного преступления формальный, то есть для оконченного состава
терроризма не требуется наступления указанных в диспозиции статьи последствий.
Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали угрозу гибели людей,
причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных
общественно опасных последствий.
Субъективную сторону терроризма составляет вина в форме прямого умысла и цель.
Лицо осознает, что совершает описанные в законе действия, и понимает создаваемую
ими угрозу, желает их совершения. В субъективную сторону данного преступления
законодатель включил также цель: нарушение общественной безопасности, устрашение
населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти. Мотивы
преступления могут быть различны (о прямом умысле см. подробнее ст. 25 УК РФ и
комментарий к ней).
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего
возраста, это могут быть как граждане Российской Федерации, так и иностранцы, лица
без гражданства либо лица с двойным гражданством.
Часть 2 статьи 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за
квалифицированный вид этого преступления: за терроризм, совершенный группой лиц
по предварительному сговору; с применением огнестрельного оружия.
В соответствии со статьей 35 УК РФ преступление признается совершенным группой
лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица (два или более),
заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (см. ст. 35 УК РФ и
комментарий к ней). Особенностью данного признака является то, что он предполагает
наличие двух и более исполнителей. Недопустима квалификация терроризма по
указанному признаку при наличии одного исполнителя и других лиц, играющих роль
пособников, подстрекателей, организаторов. "В тех случаях, когда имеется
юридическое распределение ролей, т.е. выделяются организатор, пособник,
подстрекатель и исполнитель без участия трех первых лиц в непосредственном
совершении преступления, соучастия в форме группы лиц по предварительному
сговору не может быть" (БВС РФ. 2000. N 7. С. 14).
В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об оружии" от 13 ноября 1996 г. N 150-ФЗ под
огнестрельным оружием понимается оружие (то есть устройства и предметы,
конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели),
предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом,
получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (это
пистолеты, ружья, автоматы, пулеметы, гранатометы и т.д.). Применение
огнестрельного оружия означает фактическое его использование при совершении
терроризма. Под применением оружия понимаются как попытка нанесения
повреждения, так и демонстрация его другим лицам, свидетельствующая о готовности
преступника в любой момент "пустить оружие в ход".
Часть 3 статьи 205 УК РФ предусматривает ответственность за особо
квалифицированный вид терроризма: деяния, предусмотренные частями 1 или 2 статьи
205 УК РФ, если они совершены организованной группой либо повлекли по
неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с
посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием
ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного
излучения.
В соответствии со статьей 35 УК РФ под организованной группой следует понимать
устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или
нескольких преступлений. Организованная группа характеризуется высоким уровнем
организованности, планирования и тщательной подготовки преступлений,
распределением ролей между соучастниками. Признаками организованной группы
являются устойчивость и предварительное объединение членов группы для совершения
одного или нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
В УК РФ законодатель специально подчеркнул, что причинение при акте терроризма
смерти человека или иных тяжких последствий возможно только в результате
неосторожности, при наличии же умысла действия террористов необходимо
квалифицировать и как преступления против собственности, жизни и здоровья
человека. Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть
человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины (см. ст.
27 УК РФ и комментарий к ней) - умышленная вина по отношению к акту терроризма и
неосторожная (в форме легкомыслия или небрежности) по отношению к наступившей
смерти.
Причинение смерти нескольким лицам в ходе акта терроризма по неосторожности
охватывается данной нормой и дополнительной квалификации по статье 109 УК РФ,
предусматривающей ответственность за преступления против жизни, не требуется.
Если в ходе акта терроризма причиняется смерть умышленно, то деяние следует
квалифицировать по совокупности преступлений (см. ст. 17 УК РФ и комментарий к
ней) по статьям 205 и 105 (убийство) УК РФ.
К иным тяжким последствиям можно отнести, например, причинение тяжкого вреда
здоровью нескольких лиц, распространение эпидемий, эпизоотий и т.п.
Также к особо квалифицированному виду преступления относится терроризм,
сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с
использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников
радиоактивного излучения. Данное положение является принципиально важным, так
как при достижении террористами своей цели может создаться реальная угроза
уничтожения огромного количества людей и нанесения непоправимого урона
природной среде, последствия такого деяния могут быть устранены лишь несколькими
поколениями людей. Чтобы определить данные понятия, необходимо обратиться к ФЗ
"Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.
К объектам использования атомной энергии относятся предприятия по производству
атомной энергии, заводы для производства атомного горючего, НИИ, работающие с
радиоактивными материалами, могильники для захоронения атомных отходов и иные
предприятия, где используются радиоактивные материалы, радиоактивные вещества
или источники радиоактивного излучения.
Радиоактивные материалы - это радиоактивные вещества, отходы и ядерные
материалы, находящиеся в любом физическом состоянии в установке или изделии либо
в любом другом виде.
Радиоактивные вещества - это вещества, содержащие элементы, обладающие
способностью к самопроизвольному превращению в другие элементы,
сопровождающемуся испусканием ионизирующего излучения (радий, уран, плутоний,
кобальт-60, стронций и др.).
Ядерные материалы - расщепляющие вещества, обладающие способностью к
излучению частиц и гамма-квантов при радиоактивном распаде ядер (йод-131, цезий137 и др.).
Радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее
использование которых не предусматривается.
Примечание к статье 205 УК РФ предусматривает основание освобождения от
уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если
оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом
способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях
этого лица не содержится иного состава преступления.
В данном случае лицо должно добровольно и окончательно отказаться от
преступления, осознавая возможность доведения его до конца. Также лицо должно
своевременно способствовать предотвращению акта терроризма, и в его действиях не
должно содержать иного состава преступления (см. ст. 31 УК РФ и комментарий к ней).
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
Комментарий к статье 205.1
Объектом преступления является общественная безопасность, поскольку вовлечение
лица в совершение преступления террористического характера способствует
совершению данного преступления, дает больше шансов на его совершение, а
склонение лица к участию в деятельности террористической организации влечет
укрупнение данной организации, а следовательно, и большую опасность таких
организаций, что влечет нарушение безопасности граждан, общества, государства в
целом.
Объективная сторона преступления выражается в вовлечении лица в совершение
преступлений, предусмотренных статьями 205 (терроризм), 206 (захват заложника), 208
(организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон
судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного
состава), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля) и
360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой)
УК РФ, или склонение лица к участию в деятельности террористической организации,
вооружении либо обучении лица в целях совершения указанных преступлений, а равно
финансировании акта терроризма либо террористической организации.
Под вовлечением лица в совершение преступлений, предусмотренных статьями 205,
206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ, следует понимать привлечение лица к совершению
указанных преступлений путем угроз в отношении него или его близких, обещанием
каких-либо материальных благ. Следует учитывать, что лицо вовлекается только в
совершение одного преступления и не участвует в террористической организации.
Под склонением лица к участию в деятельности террористической организации следует
понимать привлечение лица путем угроз, обещанием каких-либо материальных благ и
т.п., для постоянного участия в указанной организации и, следовательно, для участия в
преступлениях, совершаемых данной организацией.
Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора
Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в
интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение
преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 277 - 280, 282.1, 282.2 и
360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные
действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и
обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности)
распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации.
Данные положения распространяются на иностранные и международные организации,
а также на их отделения, филиалы и представительства в Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет
единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных
организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.
Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях,
определенных Правительством Российской Федерации (ст. 24 указанного
Федерального закона).
Под вооружением лица следует понимать передачу ему оружия, то есть устройств и
предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ст. 1
ФЗ "Об оружии" от 13 ноября 1996 г. N 150-ФЗ), для совершения указанных
преступлений (подробнее об оружии см. комментарий к ст. 222 УК РФ).
Под обучением следует понимать обучение лица каким-либо специальным знаниям для
совершения указанных преступлений, сюда же включается обучение единоборствам,
обращению с оружием.
Под финансированием следует понимать перечисление террористу, террористической
организации, террористической группе денежных сумм для использования последними
указанных сумм в террористических целях, в том числе для совершения
террористического акта, а также "снабжение соответствующих лиц или организаций
активами любого рода независимо от способа их приобретения, а также юридическими
документами или актами в любой форме (в том числе электронной или цифровой),
удостоверяющими право на такие активы или участие в них, включая банковские
кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, ценные бумаги и т.д."
<67>. Представляется, что под финансированием следует также понимать передачу
лицом любого имущества террористам (кроме оружия).
-------------------------------<67> См.: Комиссаров В.С. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации / Под ред. д-ра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М;
КОНТРАКТ, 2004. С. 467 - 468.
Под террористическим актом следует понимать совершение взрыва, поджога или иных
действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели
человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления
экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях
противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти,
органами местного самоуправления или международными организациями, а также
угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 3 ФЗ "О противодействии
терроризму").
Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента
вовлечения или склонения лица к деятельности террористической организации,
вооружения или обучения лица, финансирования террористического акта или
террористической организации независимо от наступления последствий.
Субъективная сторона преступления выражается в форме прямого умысла. Виновный
осознает, что вовлекает лицо в совершение преступления террористического характера,
привлекает его к участию в деятельности террористической организации или обучает
лицо для совершения указанных преступлений, а равно финансирует акт терроризма
либо деятельность террористической организации и желает совершения данных
действий.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 статьи 205.1 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак
преступления: те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного
положения.
Под должностным лицом следует понимать должностное лицо государственного
предприятия, учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческой или иной организации. Под использованием своего
служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или
иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных
удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со
своим положением, при подготовке или совершении указанного преступления, либо
при финансировании акта терроризма или террористической организации, вооружении,
материальном оснащении, подборе новых членов и т.п.
В примечании к статье 205.1 УК РФ специально оговаривается, что лицо, совершившее
преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, освобождается от уголовной
ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам
власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта
терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления
террористического характера и если в действиях лица не содержится иного состава
преступления.
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности
или публичное оправдание терроризма
Комментарий к статье 205.2
Статья введена принятым совсем недавно Федеральным законом от 27.07.2006 N 153ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о
предупреждении терроризма и Федерального закона "О противодействии терроризму".
Явной новеллой для российского законодательства является криминализация призывов
к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания
терроризма. Санкции, предусмотренные за совершение этих деяний, не превышают
пяти лет лишения свободы, то есть законодатель признает их преступлениями средней
тяжести. Квалифицирующим признаком выделено использование средств массовой
информации.
В статье также дана расшифровка понятия "публичное оправдание терроризма", ранее
не имевшего законодательного разъяснения.
Статья 206. Захват заложника
Комментарий к статье 206
1. Основной объект преступления - общественная безопасность.
2. Объективная сторона заключается в захвате или удержании лица в качестве
заложника. Захват заложника - это открытое либо тайное, с применением насилия или
угрозы его применения либо без такового ограничение свободы его передвижения,
которое сопровождается в последующем открытым сообщением об этом и
выдвигаемых условиях его освобождения. Удержание заложника - это насильственное
осуществление контроля над его действиями и воспрепятствование выходу
удерживаемого на свободу.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и наличием
специальной цели - понуждение государства, организации или гражданина совершить
какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как
условия освобождения заложника, а преступления, предусмотренного частью 3
комментируемой статьи, - двумя формами вины: прямой умысел в отношении
совершаемого деяния и неосторожность в отношении смерти человека или иных
тяжких последствий. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее
14-летнего возраста.
Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Комментарий к статье 207
1. Объект преступления - общественная безопасность.
2. Объективная сторона состоит в заведомо ложном (не соответствующем
действительности) сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях,
создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Сообщение
заключается в доведении до сведения органов власти, представителей организации,
граждан о готовящемся акте терроризма любым способом (по телефону, устно,
письменно).
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Комментарий к статье 208
1. Объект преступления - общественная безопасность.
2. Уголовная ответственность по части 1 комментируемой статьи наступает за создание
вооруженного формирования или руководство им, а по части 2 данной статьи - за
участие в незаконном вооруженном формировании.
Часть 5 статьи 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных
объединений, цели или действия которых направлены на создание вооруженных
формирований.
3. Вооруженное формирование - это объединение, отряд, дружина или иная группа,
члены которой (все или значительное число) обладают любым видом оружия, не
имеющие цели нападения на граждан или организации. Незаконным будет являться
любое вооруженное формирование, образование которого не предусмотрено
федеральными законами. Если вооруженное формирование создано на основании
закона субъекта РФ, решения органа местного самоуправления, оно также будет
считаться незаконным.
4. Создание вооруженного формирования означает совершение любых действий,
результатом которых стало его образование (например, привлечение участников для
совместной деятельности, вооружение данных участников, обучение применению
оружия и т.п.).
5. Под руководством вооруженным формированием понимается деятельность лица
(группы лиц) по осуществлению управленческих функций (принятие решений,
связанных с планированием, материальным обеспечением и организацией его
деятельности).
6. Участие в вооруженном формировании представляет собой выполнение лицом
возложенных на него функций и поручений, участие в вооруженных акциях и т.д.
7. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. Примечание к комментируемой статье предусматривает основание освобождения от
уголовной ответственности: лицо должно добровольно прекратить участие в
незаконном вооруженном формировании (см. ст. 31 УК РФ и комментарий к ней), сдать
оружие и в его действиях не должно содержаться иного состава преступления.
Статья 209. Бандитизм
Комментарий к статье 209
1. Объектом преступления является общественная безопасность.
2. Объективная сторона преступления выражается:
1) в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан
или организации, а равно руководстве такой группой (бандой);
2) в участии в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею
нападениях.
3. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О
практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" под
бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и
более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или
организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего
тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается
своей вооруженностью и своими преступными целями - совершение нападений на
граждан и организации.
4. Об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность
ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий,
постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования
и количество совершенных преступлений.
5. Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая
наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного
оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных
устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками
нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может
рассматриваться в качестве признака их вооруженности. Банда признается
вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об
этом других членов банды (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17
января 1997 г. N 1).
6. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение
преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания
реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды
считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не
применялось (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N
1).
7. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых
стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения
на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании
соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. Создание вооруженной
банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли
совершены планировавшиеся ею преступления (п. 7 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1).
8. Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с
планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности
банды, так и с совершением ею конкретных нападений.
9. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в
совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных
действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом,
подыскание объектов для нападения и т.п.
10. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и
таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в
преступлении, совершаемом бандой.
11. Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения
следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных
полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия,
а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением,
при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее
преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых
членов банды и т.п.
12. Комментируемая статья не предусматривает в качестве обязательного элемента
состава бандитизма каких-либо конкретных последствий осуществляемых
вооруженной бандой нападений. Это может быть не только непосредственное
завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо
организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо
повреждение чужого имущества и т.д.
13. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Обязательной является цель - нападение на граждан или организации.
14. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе
банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления,
ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста.
15. Часть 3 статьи 209 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак деяний,
предусмотренных частями 1 и 2 комментируемой статьи: совершение их с
использованием служебного положения, т.е. использование лицом своих властных или
иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных
удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со
своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения
либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном
оснащении, подборе новых членов банды и т.п. (п. 11 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1).
Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)
Комментарий к статье 210
1. Объект преступления - общественная безопасность.
2. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает:
1) за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений;
2) за руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него
структурными подразделениями;
3) за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей
организованных групп в целях разработки планов или условий для совершения тяжких
или особо тяжких преступлений;
4) за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении
организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
3. Преступное сообщество (преступная организация) - сплоченная организованная
группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких
преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях (ч. 4
ст. 35 УК РФ).
4. Действия лица по созданию преступного сообщества (преступной организации),
руководству им или входящими в него структурными подразделениями, а также
участие в нем аналогичны признакам деяний, предусмотренных статьями 208, 209 УК
РФ.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели совершением тяжких или особо тяжких преступлений. Субъект преступления - лицо,
достигшее возраста 16 лет.
Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного
подвижного состава
Комментарий к статье 211
1. Объектом преступления является общественная безопасность.
Предметом преступления выступают:
1) судно воздушного транспорта - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере
за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом,
отраженным от поверхности земли или воды (ст. 32 ВК РФ). К ним относятся
самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, воздушные шары и т.д.;
2) судно водного транспорта - самоходное или несамоходное плавучее сооружение (ст.
7 КТМ РФ). Практическое назначение судна не имеет значения, оно может быть
пассажирским, грузовым, военным, научно-исследовательским и т.д.;
3) железнодорожный подвижной состав - локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские
вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной
предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования
инфраструктуры железнодорожный подвижной состав, за исключением трамвая (ст. 2
Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации").
2. Объективная сторона состоит в угоне или захвате в целях угона судна воздушного
или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава.
3. Под угоном указанных судов и составов следует понимать завладение транспортным
средством во время его стоянки или движения без насилия или с насилием, неопасным
для жизни или здоровья людей, и последующее удержание его некоторое время или
перемещение его в пространстве с места нахождения. Угон считается оконченным с
момента, когда судно, подвижной состав начали перемещаться в пространстве с места
их нахождения или они использованы не по назначению. Под захватом следует
понимать совершение насильственных действий, неопасных для жизни или здоровья
потерпевших либо с угрозой такого насилия, направленных на установление контроля
над судном или составом с целью дальнейшего угона. Захват и угон могут
осуществляться на месте стоянки транспортного средства или при его движении.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, а при захвате
- и наличием цели угона. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста.
Статья 212. Массовые беспорядки
Комментарий к статье 212
1. Объект преступления - общественный порядок.
2. Объективная сторона состоит:
1) в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами,
поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия,
взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного
сопротивления представителю власти (ч. 1);
2) в участии в массовых беспорядках (ч. 2);
3) в призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей
власти и к массовым беспорядкам, призывах к насилию над гражданами (ч. 3).
3. Организация массовых беспорядков - деятельность, направленная на руководство
толпой для совершения целенаправленных действий, на возбуждение у нее желания
совершать погромы, поджоги, уничтожение имущества, применять огнестрельное
оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, оказывать вооруженное
сопротивление представителю власти.
4. Участие в массовых беспорядках - это совершение хотя бы какого-то единичного
действия, названного в части 1 комментируемой статьи.
5. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти
и к массовым беспорядкам, призывы к насилию над гражданами - открытые обращения
к участникам беспорядков, направленные на возбуждение у них нежелания
подчиняться законным требованиям представителей власти, желания участвовать в
массовых беспорядках, осуществлять насилие над гражданами.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 213. Хулиганство
Комментарий к статье 213
1. Основной объект хулиганства - общественный порядок, дополнительные объекты здоровье человека, честь и достоинство личности.
2. Объективная сторона хулиганства заключается в грубом нарушении общественного
порядка, которое выражается в явном неуважении к обществу и совершается с
применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
3. Грубое нарушение общественного порядка - такие действия лица, которые
причиняют существенный вред порядку, подрывают общественное спокойствие и т.п.
4. Явное неуважение к обществу означает открытое проявление пренебрежительного
отношения лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству.
5. Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - их
непосредственное использование или демонстрация.
К предметам, используемым в качестве оружия, могут относиться предметы
хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т.д.), а также
любые другие предметы, используемые для причинения физического вреда человеку
(камень, дубинка, палка и т.д.).
Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления по части 1
комментируемой статьи - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а по части 2 физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.
6. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи - это
совершение хулиганства группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо
иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или
пресекающему нарушение общественного порядка. Понятие представителя власти дано
в примечании к статье 318 УК РФ - им признается должностное лицо
правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо,
наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в
отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Статья 214. Вандализм
Комментарий к статье 214
1. Объект преступления - общественный порядок.
2. Объективная сторона выражается в вандализме, под которым понимается
осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном
транспорте или в иных общественных местах.
3. Осквернение зданий или иных сооружений - это нанесение на них надписей,
рисунков циничного непристойного содержания, оскорбляющих общественную
нравственность.
4. Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах это повреждение имущества, приведение его в полную или частичную непригодность.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - вменяемое
физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Комментарий к статье 215
1. Основным объектом преступления является общественная безопасность при
размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной
энергетики.
2. Объектами атомной энергетики согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 г.
N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" могут быть:
1) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе
атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты,
другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с
промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами,
критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы,
полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных
целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для
производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и
ядерных материалов;
2) радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы,
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные
вещества или генерируется ионизирующее излучение;
3) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища
радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным
источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения
радиоактивных отходов;
4) тепловыделяющая сборка ядерного реактора - машиностроительное изделие,
содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в
ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;
5) облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора - облученные в ядерном
реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее
ядерное топливо;
6) ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести
делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
7) радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества,
испускающие ионизирующее излучение;
8) радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее
использование которых не предусматривается.
3. Порядок размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов
атомной энергетики установлен Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ
"Об использовании атомной энергии". Нарушение установленных названным Законом,
иными федеральными законами и подзаконными актами правил будет составлять
объективную сторону преступления, предусмотренного комментируемой статьей, при
условии что эти нарушения могли повлечь смерть человека или радиоактивное
заражение окружающей среды. Преступление может быть совершено путем действия
или путем бездействия.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Субъект
преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил безопасности
на объектах атомной энергетики.
Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо
отключение от других источников жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.1
1. Объектом преступления является общественная безопасность.
2. Объективная сторона состоит в следующих альтернативных действиях:
1) незаконное прекращение подачи потребителям электрической энергии;
2) незаконное ограничение подачи потребителям электрической энергии;
3) незаконное отключение их от других источников жизнеобеспечения (водоснабжения,
газоснабжения и т.п.).
3. Незаконными прекращение, ограничение подачи электрической энергии или
отключение от других источников жизнеобеспечения будут в случае совершения этих
действий в противоречие ГК РФ, Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Постановлению
Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и
энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций,
обеспечивающих безопасность государства"; Положению об ограничении или
временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при
возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения,
утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 664, и др.
4. Уголовная ответственность за совершение указанных действий наступает при
условии, что они повлекли причинение крупного ущерба (сумма которого превышает
пятьсот тысяч рублей), тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия.
5. Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины - умыслом в отношении
прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключения от
других источников жизнеобеспечения и неосторожностью по отношению к
наступившим последствиям в виде крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или
иных тяжких последствий (ч. 1) или смерти человека (ч. 2).
6. Субъект преступления специальный - должностное лицо или лицо, выполняющее
управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
Комментарий к статье 215.2
1. Основным объектом является общественная безопасность. Предметом преступления
могут быть: объекты энергетики, электросвязи (линии электропередач,
трансформаторные подстанции и т.п.), жилищного и коммунального хозяйства
(теплотрассы, котельные и т.п.) или другие объекты жизнеобеспечения (резервные
электроустановки в медицинских учреждениях и т.п.).
2. Объективная сторона заключается:
1) в разрушении - полное уничтожение любого из объектов жизнеобеспечения;
2) в повреждении - объект не может быть использован по назначению без
существенного ремонта из-за частичной утраты своих характеристик;
3) в приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние предмета
преступления.
3. Субъективная сторона - прямой умысел и наличие в действиях лица корыстных или
хулиганских побуждений. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает две формы
вины - умысел по отношению к совершенному деянию и неосторожность в отношении
наступивших последствий в виде смерти человека.
4. Субъект преступления - общий, а по пункту "в" части 2 данной статьи - специальный:
лицо, использующее служебное положение для совершения преступления.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или
иных работ
Комментарий к статье 216
1. Основным объектом преступления является общественная безопасность при ведении
горных, строительных или иных работ.
2. Объективная сторона заключается в нарушении правил безопасности при ведении
горных, строительных или иных работ при условии, что это повлекло причинение
тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (ч. 1), смерть человека (ч. 2),
смерть двух или более лиц (ч. 3).
3. Горными считаются работы, которые связаны с выемкой горных пород, проходкой и
поддержанием в надлежащем состоянии горных выработок. Строительными работами
признаются работы по сооружению, реконструкции, ремонту, сносу зданий и других
сооружений. Иные работы могут включать в себя взрывные работы и т.п.
4. Крупным ущербом в соответствии с примечанием к комментируемой статье
признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
5. Субъективная сторона - вина в форме неосторожности. Субъект преступления
специальный - лицо, которое ответственно за соблюдение правил безопасности при
ведении горных, строительных или иных работ.
Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
Комментарий к статье 217
1. Основной объект преступления - общественная безопасность на взрывоопасных
объектах.
2. Объективная сторона состоит в нарушении правил безопасности на взрывоопасных
объектах или во взрывоопасных цехах, при условии что такие нарушения могли
повлечь смерть человека либо повлекли причинение крупного ущерба (ущерб, сумма
которого превышает пятьсот тысяч рублей, - ч. 1, смерть человека - ч. 2, смерть двух
или более лиц - ч. 3).
3. Взрывоопасные объекты или взрывоопасные цеха - это объекты, на которых
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества, окисляющие
вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, токсичные вещества,
высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей
природной среды; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07
мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы,
канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов и
сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы, работы по обогащению
полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (см. приложение 1 к
Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов").
4. Субъективная сторона - вина в форме неосторожности. Субъектом преступления
является работник взрывоопасного объекта.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Комментарий к статье 218
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере обращения с
взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
Предметом преступления могут быть:
1) взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ,
способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву
без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое
ракетное топливо и т.п.);
2) легковоспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в
смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при
нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
3) пиротехнические изделия - осветительные, зажигательные, дымовые устройства,
предназначенные для подачи сигналов, иллюминации и т.п.
2. Объективная сторона включает в себя следующие альтернативные действия:
1) нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых,
легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;
2) незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом.
3. Порядок обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и
пиротехническими изделиями устанавливается Постановлением Правительства РФ от
12 июля 2000 г. N 512 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из
Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых
веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства,
средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий",
Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению
государственного контроля за производством, распространением и применением
взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов
промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации" и
т.д.
4. Уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и
использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических
изделий, незаконную пересылку этих веществ по почте или багажом, при условии что
эти деяния повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
5. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект
преступления - общий.
Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности
Комментарий к статье 219
1. Объектом преступления является общественная безопасность.
2. Объективная сторона характеризуется нарушением правил пожарной безопасности,
если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О
судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности,
уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате
неосторожного обращения с огнем" под правилами пожарной безопасности следует
понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной
безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в
принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов
Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах
уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и
отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах,
направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и
объектов в случае возникновения пожара. При решении вопроса о виновности лица в
нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий,
предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно
состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли
причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и
указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной
безопасности, которые были нарушены.
3. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на
объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных,
строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и
использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических
изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений и
дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует. Если в
результате нарушения правил пожарной безопасности одновременно наступили
последствия, предусмотренные разными частями комментируемой статьи, действия
виновного подлежат квалификации по части 2 данной статьи.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъектом
преступления является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять
(постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном
порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и
организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по
занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих
нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять
соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных
участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели,
арендаторы и др.).
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными
веществами
Комментарий к статье 220
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере обращения с ядерными
материалами или радиоактивными веществами. Предметом преступления могут быть:
1) ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести
делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
2) радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества,
испускающие ионизирующее излучение (см. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N
170-ФЗ "Об использовании атомной энергии").
2. Объективная сторона состоит в незаконных:
1) приобретении - покупке ядерных материалов или радиоактивных веществ,
получении их в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоении
найденного и т.п.;
2) хранении - сокрытии ядерных материалов или радиоактивных веществ в
помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность;
3) использовании - применении ядерных материалов или радиоактивных веществ в
соответствии с их назначением;
4) передаче - предоставлении ядерных материалов или радиоактивных веществ лицами,
у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или
хранения;
5) разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ - любом их
видоизменении, уничтожении или расщеплении радиоактивных веществ.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Части 2 и 3 комментируемой статьи
предусматривают совершение деяния с двумя формами вины - прямым умыслом по
отношению к содеянному и неосторожностью в отношении последствий в виде смерти
человека или иных тяжких последствий (ч. 2), смерти двух или более лиц (ч. 3).
Субъект преступления - общий.
Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных
веществ
Комментарий к статье 221
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере обращения с ядерными
материалами или радиоактивными веществами. Предметом преступления являются
ядерные материалы или радиоактивные вещества.
2. Объективная сторона состоит:
1) в хищении материалов или радиоактивных веществ - совершенные с корыстной
целью их противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу
виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу
этого имущества;
2) в вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ - требование их
передачи или права на них под угрозой применения насилия либо уничтожения или
повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений,
позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут
причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его
близких.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий, а по пункту
"в" части 2 комментируемой статьи - специальный: лицо, использовавшее служебное
положение для совершения преступления.
Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или
ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств
Комментарий к статье 222
1. Объектом этого преступления является общественная безопасность.
2. Предмет преступления:
1) огнестрельное оружие - все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том
числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для
поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет
энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты
и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы,
гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды
огнестрельного оружия независимо от калибра;
2) его основные части - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударноспусковой и запирающий механизмы;
3) боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для
поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или
вышибной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относятся
артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины,
ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п.
независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва,
предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному
оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным
способом. Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, газовые, учебные и
иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и
т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам,
взрывчатым веществам и взрывным устройствам;
4) взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ,
способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву
без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты,
эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.;
5) взрывные устройства - промышленные или самодельные изделия, функционально
объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва
(запал, взрыватель, детонатор и т.п.).
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым
веществам и взрывным устройствам <68>.
-------------------------------<68> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О
судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".
В предмет преступления не входит огнестрельное гражданское гладкоствольное
оружие, его основные части и боеприпасы к нему.
3. Предметом преступления по части 4 комментируемой статьи является:
1) газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели
путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;
2) холодное оружие - изготовленное промышленным или самодельным способом:
- предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы
человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в
себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи,
являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие
режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые
топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени
и т.п.);
- предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом,
получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека
(метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки,
арбалеты и т.п.) - метательное оружие.
3. Объективная сторона преступления состоит в следующих альтернативных действиях
с огнестрельным оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми
веществами или взрывными устройствами: их незаконные приобретение, передача,
сбыт, хранение, перевозка или ношение, а по части 4 комментируемой статьи - в
незаконном сбыте газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного
оружия.
4. Под незаконным приобретением этих предметов следует понимать их покупку,
получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного
и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных
целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.
5. Под незаконной передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление
лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования
или хранения.
6. Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в
отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате
совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), то
есть продажу, дарение, обмен и т.п.
7. Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие
указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах,
обеспечивающих их сохранность.
8. Под незаконной перевозкой этих же предметов следует понимать их перемещение на
любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.
9. Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать
нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску
в сумке, портфеле и т.п. предметах.
10. Как оконченное преступление по статье 222 УК РФ надлежит квалифицировать
незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной
либо нескольких основных частей огнестрельного оружия.
Ответственность по статье 222 УК РФ наступает за незаконный оборот, хищение либо
вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и
неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для
использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в
пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения
<69>.
-------------------------------<69> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О
судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".
11. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
12. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
13. Под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных частей либо
комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств, предусмотренной примечанием к комментируемой статье, следует понимать
выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о
месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения
вышеуказанных предметов. Добровольность сдачи оружия оценивается применительно
к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не
связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами,
предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение.
Статья 223. Незаконное изготовление оружия
Комментарий к статье 223
1. Объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, - общественная
безопасность.
2. Предметом преступления по части 1 комментируемой статьи является: огнестрельное
оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства,
а по части 4 - газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие.
3. Объективная сторона состоит:
1) в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих
деталей к нему, незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств (по ч. 1 комментируемой статьи);
2) в незаконном изготовлении газового оружия, холодного оружия, в том числе
метательного оружия (по ч. 4 комментируемой статьи). При этом за ремонт этих видов
оружия уголовная ответственность не наступает.
4. Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к
нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущих уголовную
ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном
порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также
переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических,
стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или
спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного,
газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным
оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических
характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не
те предметы, которые подверглись переделке <70>.
-------------------------------<70> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О
судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".
5. Ремонт оружия - восстановление его утраченных поражающих свойств, а ремонт
комплектующих деталей к оружию означает восстановление их качественных
характеристик, обеспечивающих производство выстрела.
6. Субъективная сторона - прямой умысел.
7. Субъект общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
8. От уголовной ответственности освобождается лицо, добровольно сдавшее предметы,
указанные в комментируемой статье, если в его действиях не содержится иного состава
преступления. О понятии добровольной сдачи указанных предметов см. комментарий к
статье 222 УК РФ.
Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия
Комментарий к статье 224
1. Объект преступления - общественная безопасность.
2. Предмет преступления - огнестрельное оружие. Объективная сторона состоит:
1) в деянии, заключающемся в таком хранении огнестрельного оружия, которое создает
условия для его использования другим лицом (оставление оружия в доступном месте,
хранение дома вне сейфа и т.д.);
2) в наступлении тяжких последствий (убийство, самоубийство, причинение тяжкого
вреда здоровью, средней тяжести и т.д.);
3) в наличии причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
3. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде небрежности.
Субъект - общий.
Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств
Комментарий к статье 225
1. Объект преступления - общественная безопасность. Предметом преступления,
предусмотренного комментируемой статьей, является огнестрельное оружие, его
основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества взрывные устройства (по ч. 1
комментируемой статьи), ядерное, химическое или другие виды оружия массового
поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения (по ч. 2 комментируемой статьи).
2. Объективная сторона состоит из трех обязательных элементов:
1) ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена
охрана предметов преступления, которое заключается в невыполнении требований,
которые лицо должно было выполнять для обеспечения сохранности огнестрельного
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядерного,
химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или
оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения;
2) наступление последствий в виде их хищения или уничтожения либо наступление
иных тяжких последствий, а по части 2 - наступление тяжких последствий либо угрозы
их наступления;
3) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
3. Под хищением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств понимаются совершенные с корыстной целью противоправные
безвозмездное изъятие и (или) обращение этих предметов в пользу виновного или
других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
4. Уничтожение - приведение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств в полную негодность.
5. Субъективная сторона - неосторожность (небрежность или легкомыслие).
6. Субъект преступления специальный - лицо, которому была поручена охрана
огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств,
ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо
материалов или оборудования.
Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств
Комментарий к статье 226
1. Объектом преступления является общественная безопасность, а предметом огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества,
взрывные устройства, а по части 2 комментируемой статьи - ядерное, химическое или
другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые
могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
2. Ответственность по статье 226 УК РФ наступает за незаконный оборот, хищение
либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и
неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для
использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в
пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения
<71>.
--------------------------------
<71> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О
судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".
3. Объективная сторона характеризуется хищением. Под хищением огнестрельного
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядерного,
химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или
оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, понимаются совершенные с корыстной целью противоправные
безвозмездное изъятие и (или) обращение этих предметов в пользу виновного или
других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает в случаях хищения
огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или
организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.
4. Под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов,
взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное
завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо
передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным
образом. Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад
похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных
действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от
ответственности за хищение оружия. Если лицо похитило непригодные к
функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к
нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, заблуждаясь
относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует
квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих
деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств <72>.
-------------------------------<72> См.: Там же.
5. Вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств, ядерного, химического или других видов оружия массового
поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы
при создании оружия массового поражения, - это требование передачи этих предметов
или права на них под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения
чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих
потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить
существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
6. Хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств лицом с использованием своего служебного
положения является хищение их как лицом, которое наделено служебными
полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием,
производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому
они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных
обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкассатором во время
исполнения ими служебных обязанностей и т.п.).
7. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - физическое вменяемое лицо,
достигшее 14 лет.
Статья 227. Пиратство
Комментарий к статье 227
1. Объектом преступления является общественная безопасность. Предметом
преступления могут быть морские или речные судна.
2. Объективная сторона заключается в нападении на морское или речное судно лицом,
находящимся вне этого судна, совершенное с применением насилия (причинение
побоев, легкого вреда здоровью, вреда средней тяжести здоровью, тяжкого вреда
здоровью) либо с угрозой его применения.
3. Местом совершения пиратства считается открытое море и территориальное море.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели
завладения чужим имуществом. Субъект преступления - общий.
5. Квалифицирующим признаком пиратства является совершение деяния с
применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а особо
квалифицирующими признаками - деяние, предусмотренное частью 1 или частью 2
комментируемой статьи, совершенное организованной группой либо повлекшее
наступление по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.
Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Комментарий к статье 228
1. Непосредственный объект преступления - здоровье населения. Предмет
преступления - наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, понятие
которых дано в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах":
1) наркотические средства - вещества синтетического или естественного
происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией
о наркотических средствах 1961 г.;
2) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного
происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;
3) аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота
в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения,
не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и
свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических
средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
2. Объективная сторона заключается в незаконном:
1) приобретении - их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за
проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и
вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей,
содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях
посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.;
2) хранении - любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением
наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе,
если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах).
Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности;
3) перевозке - действия по перемещению наркотических средств или психотропных
веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного
пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в
нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";
4) изготовлении - действия, в результате которых на основе наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и
потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие
их лекарственные средства;
5) переработке - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от
посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств
или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся
наркотическими средствами или психотропными веществами.
3. Совершенные действия будут уголовно наказуемыми, если они совершены в
крупном размере, понятие которого дано в примечании к комментируемой статье, - это
количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога,
превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз.
Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ
утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 "Об
утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных
веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации".
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта.
Субъект преступления - общий.
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
Комментарий к статье 228.1
1. Непосредственный объект преступления - здоровье населения. Предмет
преступления - наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
2. Объективная сторона заключается в незаконных:
1) производстве - действия, направленные на серийное получение наркотических
средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;
2) сбыте - любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам
(продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы
распространения, например путем введения инъекций наркотических средств или
психотропных веществ. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт
введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или
психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому
потребителю;
3) пересылке - перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде
почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда
транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий, за
исключением пункта "в" части 2 комментируемой статьи, где субъектом является лицо,
достигшее 18-летнего возраста.
4. Квалифицирующие признаки предусмотрены частями 2 и 3 комментируемой статьи.
Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных
веществ
Комментарий к статье 228.2
1. Непосредственный объект преступления - здоровье населения. Предмет
преступления - наркотические средства, психотропные вещества, вещества,
инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ или для культивирования растений, используемых
для производства наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под
специальным контролем.
2. Перечень веществ, используемых для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, содержится в таблицах I и II Конвенции о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря
1988 г.). К таким веществам относятся: лизергиновая кислота, псевдоэфедрин, 1-фенил2-пропанон, эргометрин, эрготамин, эфедрин, ангидрид уксусной кислоты,
антраниловая кислота, ацетон, пиперидин, этиловый эфир, фенилуксусная кислота.
3. Перечень инструментов, оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных
веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения,
перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения,
использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с таможенной
территории РФ, уничтожения устанавливаются Правительством РФ. К ним относятся
пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток,
оборудование для наполнения ампул, оборудование для запайки ампул, оборудование
для прессования таблеток (см. Перечень инструментов и оборудования, находящихся
под специальным контролем и используемых для производства и изготовления
наркотических средств, психотропных веществ, утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221).
4. Объективная сторона заключается в нарушении правил производства, изготовления,
переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения,
перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения
названных предметов при условии, что такие нарушения повлекли их утрату.
5. Субъективная сторона характеризуется умыслом, а при совершении деяния,
предусмотренного частью 2 комментируемой статьи, еще и корыстными
побуждениями. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого
входит соблюдение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета,
отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,
использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или
психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых
для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под
специальным контролем, для культивирования растений, используемых для
производства наркотических средств или психотропных веществ.
Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных
веществ
Комментарий к статье 229
1. Непосредственный объект преступления - здоровье населения. Предмет
преступления - наркотические средства и психотропные вещества.
2. Объективная сторона состоит в хищении либо вымогательстве наркотических
средств или психотропных веществ. Ответственность за хищение наркотических
средств или психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у
юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе
путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей
мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных
предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.
Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - требование их
передачи под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого
имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего
или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред
правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
3. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и
их последующие хранение, переработку, перевозку, пересылку, сбыт надлежит
квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 229 и 228
УК РФ.
4. Поскольку законом не предусмотрена ответственность за хищение либо
вымогательство, совершенное в отношении наркотических средств или психотропных
веществ в особо крупном размере, действия виновного, совершившего хищение либо
вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном
размере, следует квалифицировать по пункту "б" части 3 статьи 229 УК РФ как
хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в крупном размере.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ,
совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией пункта "в" части 3
статьи 229 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 162 или статье 163 УК
РФ не требует. В тех же случаях, когда указанные действия совершены с причинением
тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по
совокупности преступлений, предусмотренных пунктом "в" части 3 статьи 229 УК РФ
и статьей 111 УК РФ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или
психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой),
должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных статьями
229 и 209 УК РФ <73>.
-------------------------------<73> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - вменяемое
физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ
Комментарий к статье 230
1. Непосредственный объект преступления - здоровье населения.
2. Объективная сторона заключается в склонении к потреблению наркотических
средств или психотропных веществ, под которым понимаются любые умышленные
действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению
(уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое
насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему
наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается
воздействие.
3. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо
фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество.
4. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве,
приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его
действия надлежит квалифицировать по статье 230 УК РФ и соответствующим частям
статьи 228 или статьи 229 УК РФ.
5. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ,
повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией части
3 статьи 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону,
предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности. Под
иными тяжкими последствиями, о которых говорится в части 3 статьи 230 УК РФ,
следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего,
развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с
потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧинфекцией и т.п. <74>.
-------------------------------<74> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений,
содержащих наркотические вещества
Комментарий к статье 231
1. Непосредственный объект преступления - здоровье населения. Предмет
преступления - запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические
вещества.
2. В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и
психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается
культивирование опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях
незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических
средств. Конкретные сорта конопли и другие растения, запрещенные к возделыванию,
содержатся в утвержденном Правительством РФ Перечне наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
3. Объективная сторона включает в себя:
1) посев запрещенных к возделыванию растений - посев семян или высадка рассады без
надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих
землях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от
последующего всхода либо произрастания растений;
2) выращивание запрещенных к возделыванию растений - уход за посевами и всходами
с целью доведения их до определенной стадии созревания;
3) культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих
наркотические вещества - возделывание наркотикосодержащих растений, которое
состоит из их посева и выращивания. Наряду с этим под культивированием следует
понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих
наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности,
развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за
дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.
4. Размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации
растений, содержащих наркотические вещества, для целей комментируемой статьи
утверждены Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических
средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 232
1. Объектом преступления является здоровье человека.
2. Объективная сторона выражается в организации или содержании притонов для
потребления наркотических средств или психотропных веществ. Притон - любое жилое
или нежилое помещение, которое неоднократно используется для потребления
наркотических средств или психотропных веществ.
3. Организация притона - это его создание, приобретение помещения, финансирование
ремонта в помещении, покупки оборудования, снабжение наркотическими средствами
или психотропными веществами. Содержание притонов - управление помещением, в
котором осуществляется употребление наркотических средств или психотропных
веществ.
4. Ответственность за организацию либо содержание притона наступает при
неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого
помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических
средств или психотропных веществ. При этом не имеет значения, какую цель корыстную или иную - преследовал виновный. Если организатор либо содержатель
притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или
психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия
надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей
232 УК РФ и статьей 228 или статьей 230 УК РФ.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста.
Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих
право на получение наркотических средств или психотропных веществ
Комментарий к статье 233
1. Объектом преступления является здоровье населения. Предмет преступления рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или
психотропных веществ, к которым относятся документы, являющиеся основанием для
выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть
лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение
наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной
практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная
накладная и т.п.
2. Объективная сторона заключается в незаконной выдаче либо подделке рецептов или
иных документов, дающих право на получение наркотических средств или
психотропных веществ. Под незаконной выдачей рецепта следует понимать выдачу
рецепта с нарушением установленных правил оформления или содержащего
назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих
медицинских показаний. Подделка рецепта или иных документов означает их
составление с фальсификацией отдельных реквизитов, изготовление бланка особой
формы, заполнение его на несуществующее имя и т.д.
3. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" для квалификации
по статье 233 УК РФ как оконченного преступления действий виновного, незаконно
выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение
наркотических средств или психотропных веществ, не имеет значения, было ли
фактически получено указанное в рецепте или ином документе средство или вещество.
Получение по поддельному рецепту или иному подделанному документу
наркотических средств или психотропных веществ должно дополнительно
квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ. Подделка
рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства
или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией статьи 233 УК РФ
и дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ не требует. В тех же случаях,
когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном
порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического
средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по
совокупности статей 233 и 325 УК РФ.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - лицо, имеющее
право выдавать рецепты или иные документы, дающие право на получение
наркотических средств или психотропных веществ, а также любое вменяемое
физическое лицо, достигшее 16 лет, которое подделало рецепт или иные документы.
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях
сбыта
Комментарий к статье 234
1. Объект преступления - здоровье населения. Предметом преступления могут быть:
сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими
средствами или психотропными веществами, либо оборудование для их изготовления
или переработки.
2. Сильнодействующими признаются вещества, не являющиеся наркотическими,
оказывающие одурманивающее воздействие на человека и способные причинить
смерть или вред здоровью. К ядовитым относятся вещества, оказывающие токсическое
(отравляющее) воздействие на организм человека и способные причинять смерть или
вред здоровью. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ утверждены на
заседании ПККН 25 декабря 2002 г., протокол N 3/86-2002.
3. Комментируемая статья предусматривает два самостоятельных преступления: в
частях 1 - 3 установлена ответственность за действия, связанные с незаконным
оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ, а в части 4 - за нарушение
правил законного их оборота.
4. Объективная сторона заключается:
1) в незаконном изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или
пересылке в целях сбыта;
2) в незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся
наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для
их изготовления или переработки;
3) в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска,
перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это
повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда (ч. 4).
5. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел,
наличие цели сбыта (при незаконном изготовлении, переработке, приобретении,
хранении, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ либо
оборудования для их изготовления или переработки). Субъективная сторона состава
преступления, предусмотренного частью 4 комментируемой статьи, характеризуется
неосторожной формой вины. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет,
а по части 4 - лицо, в обязанности которого входило соблюдение производства,
приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих
или ядовитых веществ.
Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной
фармацевтической деятельностью
Комментарий к статье 235
1. Объект преступления - здоровье человека.
2. Объективная сторона выражается в незаконном занятии частной медицинской
практикой или частной фармацевтической деятельностью. Частная медицинская
практика - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне
учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет
личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций,
в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными
договорами (см. ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1). Частная фармацевтическая
деятельность - изыскание, изготовление, хранение и отпуск лекарственных средств.
3. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической
деятельностью будет незаконным в том случае, если оно осуществляется в нарушение
Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" без лицензии.
4. Уголовно наказуемым совершенное деяние может быть только в случае наступления
последствий в виде причинения вреда здоровью человека (ч. 1) или смерти человека (ч.
2) в результате незаконного занятия частной медицинской практикой или частной
фармацевтической деятельностью.
5. Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины - умыслом по
отношению к содеянному и неосторожностью по отношению к наступившим
последствиям. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее
возраста 16 лет, не имеющее лицензии на избранный вид деятельности.
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Комментарий к статье 236
1. Объектом преступления является здоровье населения.
2. Обязательные элементы объективной стороны - деяние (действие или бездействие),
которое выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, последствия
в виде массового заболевания (заболевание значительного количества людей на
определенной территории) или отравления людей (интоксикация организма у группы
людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения через
дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистую, поглощения с пищей
и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по
нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня) (ч. 1) или
смерти человека (ч. 2) и причинная связь между содеянным и наступившими
последствиями.
3. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты,
устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии
безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека,
гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или
здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (см.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения").
4. Субъективная сторона - неосторожность. Субъект преступления может быть как
специальный, так и общий.
Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для
жизни или здоровья людей
Комментарий к статье 237
1. Объект преступления - здоровье населения. Предметом преступления является
информация, которая содержит сведения о событиях, фактах и явлениях, создающих
опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды (сведения о
чрезвычайных природных или технологических ситуациях, экологических
отклонениях, погодных аномалиях, способных причинить вред здоровью человека,
демографических ситуациях, факторах, влияющих на санитарно-эпидемиологическое
состояние тех или иных объектов, и т.п.).
2. Объективная сторона состоит:
1) в сокрытии информации - ее утаивание от населения и органов, уполномоченных на
принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей либо для
окружающей среды;
2) в искажении информации - предоставление существенно измененных сведений о
событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей
либо для окружающей среды.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления
специальный - лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на
принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей либо для
окружающей среды, информацией.
4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за сокрытие или
искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для
жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, которые совершены лицом,
занимающим государственную должность РФ или государственную должность
субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате
таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие
последствия (химическое или радиационное загрязнение местности, гибель животных и
т.п.). Понятие лица, занимающего государственную должность РФ или
государственную должность субъекта РФ, дано в примечании к статье 285 УК РФ.
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции,
выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Комментарий к статье 238
1. Объектом преступления является здоровье населения. Предметом преступления
являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей
товары, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно
удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям
безопасности.
2. Объективная сторона состоит:
1) в производстве, хранении, перевозке в целях сбыта товаров или продукции, не
отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья;
2) в сбыте указанных товаров или продукции;
3) в выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности;
4) в неправомерной выдаче или использовании официального документа,
удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
3. Производство - изготовление и подготовка к передаче потребителю товара или
продукции для реализации. Хранение - любые умышленные действия, связанные с
фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во
владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в
тайнике и других местах). Перевозка - действия по перемещению товаров из одного
места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта,
совершенные с использованием любого вида транспортного средства.
4. Сбыт товаров и продукции - любые способы их возмездной или безвозмездной
передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.).
5. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего
соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - его представление с
нарушением установленных правил, без проведения сертификации.
6. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, а при
производстве, хранении или перевозке указанных товаров и продукции обязательна
цель сбыта. Две формы вины предусмотрены в пункте "г" части 2 и части 3
комментируемой статьи. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо,
достигшее 16 лет.
Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан
Комментарий к статье 239
1. Основной объект преступления - здоровье населения.
2. Комментируемая статья предусматривает ответственность:
1) за создание и руководство религиозным или общественным объединением,
деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением
вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских
обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство
таким объединением (ч. 1);
2) за участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганда деяний,
связанных с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо
с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к
совершению иных противоправных деяний (ч. 2).
3. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" общественными и религиозными организациями
(объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном
законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для
удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Насилие над
гражданами означает как физическое, так и психическое насилие.
Иное причинение вреда здоровью может быть связано с причинением физического и
психического вреда человеку (лишение потерпевшего пищи, воды, медикаментов и
т.п.). Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей склонение к отказу от военной службы, оказания материальной помощи
несовершеннолетним детям или престарелым родителям, к отказу от содержания семьи
и иных обязанностей, возложенных на граждан Конституцией и иными законами РФ.
4. Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого
сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо
с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к
совершению иных противоправных деяний, предполагает совершение любых действий,
результатом которых стало образование такого рода объединения.
5. Под руководством понимается принятие решений, связанных с планированием,
материальным обеспечением и управлением общественным или религиозным
объединением.
6. Участие в деятельности объединения означает согласие лица на членство в
объединении и практическое участие в подготовке и проведении мероприятий,
осуществляемых в объединении, в обеспечении его деятельности.
7. Пропаганда деяний - распространение сведений о них в устной, письменной форме
или с использованием средств массовой информации.
8. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией
Комментарий к статье 240
1. Проституция - продажа женщиной или мужчиной своего тела для сексуальной
эксплуатации за вознаграждение. Объектом преступления является общественная
нравственность.
2. Объективная сторона заключается:
1) в вовлечении в занятие проституцией. Под вовлечением понимается возбуждение
желания заниматься проституцией в течение продолжительного времени; способы
вовлечения могут быть различны - обещания, обман, угрозы или иной способ;
2) в принуждении к продолжению занятия проституцией - оно может выражаться в
физическом или психическом воздействии на лицо.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
4. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи - это
применение насилия или угроза его применения (причинение или угроза причинения
побоев, легкого вреда здоровью, вреда здоровью средней тяжести, тяжкого вреда
здоровью, а также угроза убийством как потерпевшему, так и его близким);
перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ (легальный или
нелегальный вывоз потерпевшего за пределы РФ) или с незаконным удержанием его за
границей (оно может быть сопряжено с лишением свободы, лишением документов и
т.п.); совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.
5. Особо квалифицирующие признаки преступления содержатся в части 3
комментируемой статьи - совершение деяния организованной группой либо в
отношении заведомо несовершеннолетнего.
Статья 241. Организация занятия проституцией
Комментарий к статье 241
1. Объект преступления - общественная нравственность.
2. Объективная сторона преступления состоит из следующих альтернативных деяний:
1) деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, - они
могут выражаться в организации притона, привлечении клиентов, подборе лиц для
занятия проституцией и т.д.;
2) содержание притонов для занятия проституцией - действия, связанные с его
функционированием;
3) систематическое предоставление помещений для занятия проституцией предоставление жилых (квартир, комнат, домов) или нежилых (гаражи, сараи и т.д.)
помещений не менее трех раз.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
4. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки состава преступления
предусмотрены частями 2 и 3 данной статьи соответственно.
Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
Комментарий к статье 242
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления
являются порнографические материалы или предметы. Порнографические материалы это живописные, графические, литературные и иные издания, в которых крайне
непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые
отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта,
акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях
возбуждения половых инстинктов. Под порнографическими предметами понимаются
предметы, грубо-натуралистически, детально изображающие половые органы человека
<75>.
-------------------------------<75> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И.
Рарог. М.: Проспект, 2004.
2. Объективная сторона выражается:
1) в незаконных изготовлении в целях распространения или рекламирования,
распространении, рекламировании порнографических материалов или предметов;
2) в незаконной торговле печатными изданиями, кино- или видеоматериалами,
изображениями или иными предметами порнографического характера.
3. Изготовление порнографических материалов - создание оригинала или копирование
уже существующего порнографического произведения независимо от способа
копирования; переделка, дополнение изобразительного, литературного и иного
материала.
4. Распространение порнографических материалов - любой способ их передачи хотя бы
одному человеку. Рекламирование - анонсирование, выставление порнографических
материалов и предметов для всеобщего обозрения, сообщение об условиях их
приобретения и т.п.
5. Торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или
иными предметами порнографического характера предполагает реализацию таких
материалов или предложение по реализации.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а при незаконном
изготовлении обязательно целью распространения или рекламирования. Субъект
преступления - общий.
Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими
изображениями несовершеннолетних
Комментарий к статье 242.1
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления
являются материалы или предметы с порнографическими изображениями заведомо
несовершеннолетних.
2. Объективная сторона включает в себя следующие альтернативные действия:
1) изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу РФ в
целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалов или
предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних;
2) распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или
предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних;
3) привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в
зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим
восемнадцатилетнего возраста.
3. Хранение материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо
несовершеннолетних - совершение любых умышленных действий, связанных с
фактическим нахождением их во владении виновного. Перемещение через
Государственную границу РФ - их ввоз на территорию РФ или вывоз с территории РФ.
4. Публичная демонстрация - это размещение вышеуказанных материалов или
предметов среди широкого круга лиц, в том числе в сети Интернет.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, а при
изготовлении, хранении или перемещении через Государственную границу РФ
обязательно целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования
материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо
несовершеннолетних. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее
возраста 18 лет.
6. Квалифицирующие признаки предусмотрены частью 2 комментируемой статьи.
Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
Комментарий к статье 243
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления
могут быть:
1) памятники истории, культуры - объекты недвижимого имущества со связанными с
ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства,
объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в
результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения
истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники,
эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся
свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о
зарождении и развитии культуры (см. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 83-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации");
2) природные комплексы - комплекс функционально и естественно связанных между
собой природных объектов, объединенных географическими и иными
соответствующими признаками (см. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды");
3) объекты, взятые под охрану государства - движимые и недвижимые объекты и
территории, связанные с историческими событиями;
4) предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и
государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности
выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей,
мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты,
полученные в результате археологических раскопок; художественные ценности;
произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные
изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и
фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников
монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый
интерес, отдельно или в коллекциях; редкие рукописи и документальные памятники;
архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные
инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в
коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы
коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны; предметы,
представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и
палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие
историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые
государством под охрану как памятники истории и культуры (см. Закон РФ от 15
апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей").
2. Объективная сторона выражается:
1) в уничтожении - приведение объекта в состояние, при котором он утрачивает свою
ценность и не может быть использован по назначению;
2) в повреждении - существенное изменение внешних признаков объекта путем
удаления каких-либо его частей, фрагментов.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект
преступления - общий.
4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за уничтожение
или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения.
Решение о признании объекта культурного наследия федерального значения,
включенного в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов РФ
принимает Правительство РФ. Объект культурного наследия, включенный в реестр и
Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного
наследия народов Российской Федерации в первоочередном порядке (см. ст. 24
Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 83-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"). Памятники
общероссийского значения - объекты, обладающие историко-архитектурной,
художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для
истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического
наследия.
Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
Комментарий к статье 244
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления
могут быть:
1) тела умерших;
2) места захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и
экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для
захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом
умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для
предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями,
предназначенными для осуществления погребения умерших (см. Федеральный закон от
12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле");
3) надмогильные сооружения - памятники, склепы, ограды, цветники, скульптуры;
4) кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением
умерших или их поминовением, - церкви, часовни, костелы, кирхи и др.
2. Объективная сторона состоит:
1) в надругательстве над телами умерших;
2) в уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных
сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с
погребением умерших или их поминовением.
3. Надругательство над телами умерших - это глумление над незахороненным трупом,
его повреждение, уничтожение трупа или его частей, самовольное выкапывание гроба с
телом покойного, перезахоронение останков и т.д.
4. Уничтожение - приведение мест захоронения, надмогильных сооружений или
кладбищенских зданий в состояние, при котором они не могут быть использованы по
назначению. Повреждение - изменение первоначального вида мест захоронения,
надмогильных сооружений или кладбищенских зданий. Осквернение - совершение
циничных действий в отношении мест захоронения, надмогильных сооружений или
кладбищенских зданий.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления общий.
6. Квалифицирующие признаки состава преступления предусмотрены частью 2
комментируемой статьи.
Статья 245. Жестокое обращение с животными
Комментарий к статье 245
1. Объект преступления - общественная нравственность. Предметом преступления
могут быть как домашние, так и дикие животные.
2. Объективная сторона заключается в жестоком обращении с животными, повлекшем
их гибель или увечье. Под жестоким отношением понимается систематическое
избиение животного, причинение ему физической боли, натравливание друг на друга,
оставление без пищи или воды и т.п., в результате которых наступает гибель животного
или ему причиняются увечья. Уголовная ответственность за жестокое обращение с
животными наступает в случае, если оно осуществлялось с применением садистских
методов или в присутствии малолетних.
3. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел и
наличие хулиганских или корыстных побуждений. Субъект преступления - общий.
4. По части 2 комментируемой статьи ответственность наступает, если жестокое
обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, осуществлялось группой
лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Комментарий к статье 246
Объектом данного преступления является экологическая безопасность, под которой
понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов
человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст. 1 ФЗ "Об охране
окружающей среды" от 10 января 2002 г.).
Непосредственным объектом выступают стабильность окружающей среды и природноресурсный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого
на благоприятную окружающую среду <76>.
-------------------------------<76> См.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под благоприятной окружающей средой следует понимать окружающую среду (то есть
совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных
объектов, а также антропогенных объектов), качество которой обеспечивает
устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и
природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Предметом преступления являются правила охраны окружающей среды при
производстве работ.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть, чтобы решить вопрос об ответственности,
нужно обратиться к другим нормативным актам, не носящим уголовно-правового
характера. К таким нормативным актам относятся: Градостроительный кодекс РФ;
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.;
Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.; Федеральный
закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21
июля 1997 г.; Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и т.д.
Общие правила охраны окружающей среды при производстве работ указаны в главах
VI и VII ФЗ "Об охране окружающей среды", специальные правила могут быть
предусмотрены в любых других подзаконных нормативных актах.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны
окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в
эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов
лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное
изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую
гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Под проектированием следует понимать деятельность, направленную на создание
проектов строительства объектов, стоимости проектных работ и т.п. При
проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду,
предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения
окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления,
применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие
существующие технологии, способствующие охране окружающей среды,
восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству
природных ресурсов (ст. 36 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под размещением следует понимать выбор места размещения зданий, строений и
сооружений, а также иных объектов. При размещении должно быть обеспечено
выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления
природной среды, рационального использования и воспроизводства природных
ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных
экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации
указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной
окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и
воспроизводства природных ресурсов (ст. 35 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под строительством следует понимать деятельность, направленную на создание
объекта, а также его реконструкцию, капитальный ремонт. Строительство должно
осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение
государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области
охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и
правил. При осуществлении строительства принимаются меры по охране окружающей
среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству
территорий в соответствии с законодательством РФ (ст. 37 ФЗ "Об охране окружающей
среды").
Под вводом в эксплуатацию следует понимать сдачу построенных зданий, сооружений
и иных объектов строительной организацией специальной комиссии по приемке в
эксплуатацию указанных объектов. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий,
строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и
технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и
потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязненных веществ,
обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны
окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных
средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения
предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению
природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с
законодательством РФ (ст. 38 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под эксплуатацией следует понимать использование названных в диспозиции статьи
объектов по их непосредственному назначению юридическими и физическими лицами,
которые обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды
на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и
безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания
выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих
технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей
среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации
земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ст. 39 ФЗ "Об
охране окружающей среды").
Под нарушением правил охраны окружающей среды следует понимать несоблюдение
указанных правил, неточное или неполное их соблюдение либо совершение действий,
прямо запрещенных правилами. Такие правила содержатся в вышеназванных
нормативных актах, других нормативных актах либо в подзаконных нормативных
актах. Некоторые правила, содержащиеся в ФЗ "Об охране окружающей среды", были
перечислены выше при раскрытии понятий строительства, ввода в эксплуатацию и
других.
Состав преступления является материальным, то есть ответственность наступает при
возникновении последствий (либо одного из них), указанных в диспозиции статьи:
1) существенное изменение радиоактивного фона;
2) причинение вреда здоровью человека;
3) массовая гибель животных;
4) иные тяжкие последствия.
Под существенным изменением радиоактивного фона следует понимать его изменение
до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического
фонда животных и растений <77>.
-------------------------------<77> См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под причинением вреда здоровью человека следует понимать расстройство здоровья,
временную или постоянную утрату трудоспособности, причинение тяжкого, средней
тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам <78>.
-------------------------------<78> См.: Там же (п. 4).
Под массовой гибелью животных следует понимать гибель птиц и животных, в том
числе водных, на определенной территории, при которой уровень смертности
превышает среднестатистический в три и более раза <79>.
-------------------------------<79> См.: Там же (п. 5).
Под иными тяжкими последствиями следует понимать существенное ухудшение
качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует
длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение
отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей
среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию <80>.
-------------------------------<80> См.: Там же (п. 3).
Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. "О практике
применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения" отмечает особое значение установления причинной связи между
совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями. Необходимо
также выяснить, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе
естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного
нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней
необходимости.
Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым и косвенным
умыслом, так и неосторожной формой вины.
В юридической литературе высказана и иная точка зрения (профессор Чучаев А.И.),
согласно которой субъективная сторона рассматриваемого преступления
характеризуется только неосторожной формой вины <81>. Мы не разделяем эту
позицию и считаем ее неверной. Большинство авторов придерживается нашей точки
зрения <82>. Профессор Лопашенко Н.А. правильно замечает по этому поводу: "Для
правильного разрешения вопроса необходимо обратиться к положениям Общей части
уголовного закона. Согласно части 2 статьи 24 УК деяние, совершенное только по
неосторожности, признается преступлением лишь в том случае, когда это специально
предусмотрено в статье Особенной части. Поскольку такое указание закона в статье
246 УК отсутствует, то следует признать возможность нарушения правил охраны
окружающей среды как умышленно, так и по неосторожности" <83>.
-------------------------------<81> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под
редакцией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева и кандидата
юридических наук, доцента А.Н. Красикова. Саратов: СЮИ МВД России, 1999. С. 423;
Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. дра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 563.
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред.
В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат,
2005 (издание 5-е, дополненное и исправленное).
<82> См., например: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под
ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996. С. 303; Уголовное право. Особенная часть: Учебник
/ Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова и д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М., 1998. С. 480;
Уголовный кодекс РФ. Постатейный научно-практический комментарий / Под ред.
А.И. Рарога. М., 2001. С. 357; Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред.
д.ю.н. В.М. Лебедева. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 602; Уголовное право
Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. профессора Л.В.
Иногамовой-Хегай. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 251.
<83> См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. В.М.
Лебедева. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 602.
Под прямым умыслом понимается совершение нарушения правил охраны окружающей
среды, если лицо осознавало опасность своих действий (бездействия), предвидело
возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий
(существенное изменение радиоактивного фона; причинение вреда здоровью человека;
массовую гибель животных; иные тяжкие последствия) и желало их наступления. Под
косвенным умыслом понимается совершение нарушения правил охраны окружающей
среды, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия),
предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало,
но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (см. ст.
25 УК РФ и комментарий к ней).
Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по
легкомыслию или небрежности. Под легкомыслием следует понимать совершение
нарушения правил охраны окружающей среды, если лицо предвидело возможность
наступления общественно опасных последствий (указанных в диспозиции статьи)
своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывало на предотвращение этих последствий. Под небрежностью понимается
совершение нарушения правил охраны окружающей среды, если лицо не предвидело
возможности наступления общественно опасных последствий своих действий
(бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно
было и могло предвидеть эти последствия (см. ст. 26 УК РФ и комментарий к ней).
Субъект - специальный: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста,
обязанное соблюдать правила охраны окружающей среды при производстве работ.
Субъектами могут выступать должностное лицо государственного предприятия,
учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие функции в
коммерческой или иной организации. Если же в действиях указанных лиц имеются
признаки злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица,
выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации,
субъект несет также ответственность соответственно по статьям 285 и 201 УК РФ (п. 10
вышеназванного Постановления Пленума).
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Комментарий к статье 247
Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность (ее понятие
дано в комментарии к ст. 246 УК РФ). Еще до принятия ФЗ "Об охране окружающей
среды" от 10 января 2002 г. профессор Ю.И. Ляпунов определял экологическую
безопасность как "такое состояние в сфере взаимодействия общества и природы,
которое гарантирует обеспечение жизненно важных интересов и неотъемлемых личных
благ человека (жизни, здоровья) от неблагоприятного воздействия окружающей его
природной среды" <84>.
-------------------------------<84> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И.
Ветрова и д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М., 1998. С. 476.
Высокая степень общественной опасности этого вида правонарушений обусловлена
тем, что объектом их посягательства являются стабильность окружающей среды и
природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное статьей 42 Конституции РФ
право каждого на благоприятную окружающую среду <85>.
-------------------------------<85> См.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для того, чтобы решить вопрос об уголовной
ответственности, необходимо обратиться к нормативно-правовым актам, не носящим
уголовно-правового характера. Такими нормативными актами являются: Федеральный
закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.; Федеральный закон "Об
отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г.; Федеральный закон "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г.;
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г.;
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. и др.
законы, а также разработанные на их основе подзаконные нормативные акты.
Предметом данного преступления являются правила обращения экологически опасных
веществ и отходов. Общие правила такого обращения разработаны в
вышеперечисленных нормативных актах, специальные правила разработаны в
подзаконных нормативных актах.
В статье 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" дается
определение экологически опасных веществ и отходов, в соответствии с ним под
экологически опасными веществами и отходами следует понимать такие вещества и
отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами
(токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной
способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые
могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей
природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с
другими веществами.
Статья 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определяет
экологически опасные вещества как вещество или смесь, количество и (или)
концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том
числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают
негативное воздействие на окружающую среду.
Статья 247 УК РФ содержит два самостоятельных состава:
1) производство запрещенных видов опасных отходов;
2) транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение
радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением
установленных правил.
Объективную сторону первого преступления составляет производство запрещенных
видов опасных отходов, если эти деяния создали угрозу причинения существенного
вреда здоровью человека или окружающей среде.
Под производством следует понимать такой вид деятельности, в результате которого
образуются экологически опасные отходы, но данное производство уголовно наказуемо
в случае, если оно создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека
или окружающей среде.
Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или
окружающей среде подразумевает возникновение такой ситуации либо таких
обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия,
если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами,
не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие
конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или
окружающей среде <86>.
-------------------------------<86> См.: п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под существенным вредом здоровью человека следует понимать такой вред здоровью,
который выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате
трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному
или нескольким лицам <87>.
-------------------------------<87> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под существенным вредом окружающей среде следует понимать существенный
экологический вред, который характеризуется возникновением заболеваний и гибелью
водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных
объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью
птиц и животных, в том числе и водных, на определенной территории, при котором
уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза;
экологической ценностью поврежденной территории или утраченного объекта,
уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением
радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни
человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.
<88>.
-------------------------------<88> См.: Там же (п. 5).
Состав преступления формальный, то есть преступление считается оконченным с
момента совершения указанных действий, если это повлекло создание угрозы
причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Объективная сторона второго преступления выражается в транспортировке, хранении,
использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических
веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали
угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Под транспортировкой следует понимать любое перемещение указанных веществ и
отходов в пространстве, любым видом транспорта. Требования к транспортировке
опасных отходов содержатся в статье 16 ФЗ "Об отходах производства и потребления"
от 24 июня 1998 г. Транспортировка должна осуществляться при наличии следующих
условий:
1) наличие паспорта опасных отходов;
2) наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками
транспортных средств;
3) соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на
транспортных средствах;
4) наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с
указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их
транспортирования.
Это общие правила, специальные правила определяются государственными
стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными
специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в
области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Под хранением следует понимать содержание веществ и отходов в объектах
размещения отходов (т.е. в специально оборудованном сооружении, предназначенном
для размещения веществ и отходов (полигон, отвал горных пород и др.)) в целях их
последующего захоронения, обезвреживания или использования (ст. 1 ФЗ "Об отходах
производства и потребления"). Общие правила хранения указанных веществ и отходов
содержатся в статье 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Под захоронением указанных веществ и отходов следует понимать их изоляцию в
специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в
окружающую природную среду (ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений,
лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также
водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые
используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается
захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ,
в случаях если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и
безопасности ведения горных работ (ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и
потребления").
Под использованием экологически опасных веществ и отходов следует понимать
применение указанных веществ и отходов для производства товаров (продукции),
выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии (ст. 1 ФЗ "Об отходах
производства и потребления"). Использование предполагает эксплуатацию
предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением
с отходами. Данные объекты обязаны:
1) соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные
законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение
отходов в целях уменьшения количества их образования;
3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических
достижений;
4) проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов
размещения отходов и др. (ст. 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Под иным обращением экологически опасных веществ и отходов следует понимать
сбор, обезвреживание, трансграничное перемещение указанных веществ и отходов и
др.
Под нарушением правил следует понимать несоблюдение правил по охране
окружающей среды, неточное или неполное их соблюдение либо совершение действий,
прямо запрещенных правилами.
Субъективная сторона преступления может выражаться как в форме прямого умысла,
так и небрежности. При этом небрежность возможна, когда виновный не осознает, что
совершает нарушение указанных правил, хотя при необходимой внимательности и
предусмотрительности должен был и мог осознавать противоправность своего
поведения. Прямой умысел в том, что виновный осознает, что нарушает правила при
производстве запрещенных видов опасных отходов, либо нарушает правила
транспортировки, хранения, захоронения, использования или иное обращение
радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов и желает
совершения таких действий, либо сознательно допускает или относится безразлично к
возможности наступления общественно опасных последствий.
Часть 2 статьи 247 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния,
повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение
вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне
экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Под загрязнением окружающей среды следует понимать поступление в окружающую
среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых
оказывают негативное воздействие на окружающую среду (ст. 1 ФЗ "Об охране
окружающей среды"). "Загрязнение" является базовым понятием по отношению к
понятиям "отравление" и "заражение", которые подразумевают более глубокую степень
загрязнения.
Зона экологического бедствия - это официально объявленная часть территории РФ, где
в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые
изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в
результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые
отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения,
состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и
животных.
Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной
или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или
легкого вреда здоровью одному или нескольким лицам (п. 4 вышеназванного
Постановления Пленума).
Под массовой гибелью животных следует понимать такую гибель животных, при
которой уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза (п. 5
вышеназванного Постановления Пленума).
Часть 3 статьи 247 УК РФ предусматривает ответственность за особо
квалифицированный состав рассматриваемого преступления, если оно повлекло за
собой по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.
Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими
либо другими биологическими агентами или токсинами
Комментарий к статье 248
Объектом данной статьи выступает экологическая безопасность в сфере обращения с
микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
Непосредственным объектом могут выступать жизнь и здоровье человека,
растительный мир, животный мир и т.п.
Предметом преступления выступают правила безопасности при обращении с
микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности следует обратиться к иным нормативным актам, не носящим
уголовно-правового характера. Данные нормативные акты перечислены при анализе
норм статей 246 и 247 УК РФ, к ним также можно отнести Положение о порядке учета,
хранения, обращения, отпуска и пересылки культур бактерий, вирусов, грибов,
простейших, микоплазм, бактериологических токсинов, ядов биологического
происхождения, утвержденное Приказом Минздрава СССР от 18 мая 1979 г., и др.
Микробиологические и другие биологические агенты и токсины (в смысле данной
статьи) - это живые организмы, в том числе микроорганизмы, вирус и другой
биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или
полученное методом генной инженерии, либо его производное, могущее вызвать
гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или
иного живого организма (следует иметь в виду, что токсины - это ядовитые вещества,
продукты жизнедеятельности микроорганизмов).
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил безопасности при
обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или
токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение
эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия.
Под нарушением правил следует понимать несоблюдение данных правил, неточное или
неполное их соблюдение либо совершение действий, прямо запрещенных правилами.
Общие правила безопасности при обращении с указанными объектами содержатся в
статье 50 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.:
1) запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и
других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также
созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению
их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной
экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды,
иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и
законодательством РФ;
2) при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов,
применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на
окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей
среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых
концентраций микроорганизмов, государственные стандарты и иные нормативные
документы в области охраны окружающей среды;
3) юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с
возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду,
обязаны обеспечить экологически безопасное производство, транспортировку,
использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов,
разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф,
предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия
микроорганизмов на окружающую среду.
Общие требования по безопасности содержатся также в статьях 14 и 26 Федерального
закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999
г.:
1) потенциально опасные для человека биологические вещества и отдельные виды
продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению,
реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации;
2) условия работы с биологическими веществами, биологическими и
микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в
области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны
оказывать вредное воздействие на человека и должны соответствовать специально
установленным санитарными и иными нормативно-правовыми актами Российской
Федерации требованиям;
3) работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими
организмами и их токсинами допустимы при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.
Под причинением вреда здоровью человека следует понимать вред, который может
выражаться в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате
трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному
или нескольким лицам <89>.
-------------------------------<89> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14.
Под эпидемией следует понимать быстрое, массовое распространение среди людей
региона, страны инфекционного заболевания, передающегося от больного человека
здоровому.
Под эпизоотией следует понимать быстрое, массовое распространение среди животных
инфекционных или инвазионных болезней.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение существенного
экологического вреда, который характеризуется возникновением заболеваний и
гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах
водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой
гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при
которой уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза;
экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного
объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; уровнем
деградации земель и т.п. <90>. Сюда же можно отнести распространение эпифитотий,
то есть быстрое, широкое распространение инфекционных заболеваний среди растений
на определенной территории.
-------------------------------<90> См.: Там же (п. 5).
Состав преступления материальный, то есть преступление окончено с момента
наступления указанных в статье последствий. Необходимо также установить
причинную связь между содеянным и последствием.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в
умышленной или неосторожной формах вины (см. статьи 25, 26 УК РФ и комментарий
к ним).
Субъект специальный - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и
обязанное соблюдать правила безопасности при обращении с микробиологическими и
другими биологическими агентами или токсинами.
Часть 2 статьи 248 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: то же деяние,
повлекшее по неосторожности смерть человека.
Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с
болезнями и вредителями растений
Комментарий к статье 249
Данная статья предусматривает два самостоятельных состава данного преступления:
1) нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение
эпизоотий или иные тяжкие последствия (ч. 1 ст. 249 УК РФ);
2) нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений,
повлекшее по неосторожности тяжкие последствия (ч. 2 ст. 249 УК РФ).
Объектом первого состава выступают экологическая безопасность в сфере
ветеринарии, стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а
также гарантированное статьей 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную
окружающую среду <91>.
-------------------------------<91> См.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14.
Предметом преступления являются ветеринарные правила, то есть обязательные
нормы, направленные на борьбу с болезнями животных.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовно-правовой
ответственности следует обратиться к иным нормативно-правовым актам, не носящим
уголовно-правовой характер. Основные нормативные акты перечислены в комментарии
к статьям 246 и 247 УК РФ, сюда также можно отнести: Закон РФ от 14 мая 1993 г. "О
ветеринарии"; Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от
2 января 2000 г.; Положение о государственной ветеринарной службе РФ по охране
территорий России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 437 "О мерах по санитарноэпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ".
Объективная сторона преступления выражается в нарушении ветеринарных правил,
повлекшем по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие
последствия.
Под нарушением указанных правил следует понимать несоблюдение указанных
правил, неточное или неполное их соблюдение либо совершение действий, прямо
запрещенных правилами.
Под эпизоотиями понимается распространение среди животных инфекционных или
инвазионных болезней на определенной территории.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение существенного
экологического вреда <92>.
-------------------------------<92> См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной
формой вины, которая может выражаться как в легкомыслии, так и небрежности (см.
ст. 26 УК РФ и комментарий к ней).
Субъект преступления специальный - физическое вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста и обязанное соблюдать ветеринарные правила.
Объектом преступления, предусмотренного частью 2 статьи 249 УК РФ, является
экологическая безопасность в сфере борьбы с болезнями и вредителями растений.
Предметом преступления выступают правила, установленные для борьбы с болезнями
и вредителями.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим
уголовно-правового характера, данные нормативно-правовые акты перечислены выше,
к ним также необходимо отнести Лесной кодекс РФ.
Объективная сторона данного преступления выражается в нарушении правил,
установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшем по
неосторожности тяжкие последствия.
Под нарушением правил следует понимать несоблюдение данных правил, неточное или
неполное их соблюдение либо совершение действий, прямо запрещенных правилами.
Общие правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями лесного фонда
и не входящих в лесной фонд лесов, установлены статьями 98 и 99 Лесного кодекса РФ.
Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней
леса обеспечивается систематическим слежением за состоянием лесного фонда и не
входящих в лесной фонд лесов, своевременным выявлением очагов вредителей и
болезней леса, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их
локализации и ликвидации. Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов
от вредителей и болезней леса включает в себя следующие мероприятия: текущие,
экспедиционные, аэровизуальные и другие лесопатологические обследования; общий,
рекогносцировочный и детальный надзор за развитием вредителей и болезней леса;
разработка авиационных и наземных мер по борьбе с вредителями и болезнями леса;
организация работ по профилактике болезней леса и ликвидации очагов вредителей и
болезней леса. Непроведение данных мероприятий может повлечь уголовную
ответственность по части 2 статьи 249 УК РФ.
Также Лесным кодексом РФ предусмотрены обязанности лесопользователей по защите
лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса,
несоблюдение которых может также повлечь уголовную ответственность: проводить
работы способами и с соблюдением технологий, которые обеспечивают улучшение
санитарного состояния лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; не
допускать распространения вредителей и болезней леса; осуществлять мероприятия по
защите лесов от вредителей и болезней леса, предусмотренные договором аренды
участка лесного фонда, договором концессии участка лесного фонда, лесорубочным
билетом, ордером, лесным билетом; выполнять санитарные правила в лесном фонде и в
не входящих в лесной фонд лесах; своевременно информировать лесхозы федерального
органа управления лесным хозяйством о появлении в лесном фонде вредителей и
болезней леса.
Состав преступления материальный, то есть преступление считается оконченным с
момента наступления тяжких последствий.
Под тяжкими последствиями следует понимать причинение существенного
экологического вреда <93>. Данное понятие раскрыто в комментарии к статье 248 УК
РФ.
-------------------------------<93> См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины,
которая может выражаться в форме легкомыслия или небрежности (см. ст. 26 УК РФ и
комментарий к ней).
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста и обязанное соблюдать правила по борьбе с болезнями и вредителями
растений.
Статья 250. Загрязнение вод
Комментарий к статье 250
Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность в сфере
обращения с водами.
Предметом преступления выступают воды, то есть химическое соединение водорода и
кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях, а также вся
вода, находящаяся в водных объектах (ст. 1 Водного кодекса РФ).
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении, засорении, истощении
поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином
изменении их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение
существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному
или сельскому хозяйству.
Под загрязнением следует понимать сброс или поступление иным способом в водные
объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество
поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют
на состояние дна и берегов водных объектов (ст. 1 Водного кодекса РФ).
Под засорением следует понимать сброс или поступление иным способом в водные
объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих
использование водных объектов (ст. 1 Водного кодекса РФ). Под истощением вод
следует понимать устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества
поверхностных и подземных вод (ст. 1 Водного кодекса РФ).
Под поверхностными водами следует понимать воды, постоянно или временно
находящиеся в поверхностных водных объектах, под которыми понимаются
постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее
рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима. Поверхностные водные
объекты имеют многофункциональное значение и могут предоставляться в пользование
для одной или нескольких целей одновременно. Поверхностные водные объекты
подразделяются на поверхностные водотоки и водохранилища на них; поверхностные
водоемы; ледники и снежники.
Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в
состоянии непрерывного движения. Поверхностные водоемы - поверхностные водные
объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. Ледники движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной
поверхности. Снежники - неподвижные естественные скопления снега и льда,
сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его
части (статьи 1, 9, 10, 11, 13 Водного кодекса РФ).
Под подземными водами следует понимать воды, в том числе минеральные,
находящиеся в подземных водных объектах, под которыми понимается сосредоточение
находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем
и черты водного режима. К подземным водным объектам относятся: водоносный
горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся
в гидравлической связи; бассейн подводных вод - совокупность водоносных
горизонтов, расположенных в недрах; месторождение подземных вод - часть
водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для
извлечения подземных вод; естественный выход подземных вод - выход подземных вод
на суше или под водой (статьи 1 и 17 Водного кодекса РФ).
Под источником питьевого водоснабжения следует понимать водозабор из
поверхностных и подземных вод, воды для потребления человеком.
Под иным изменением их природных свойств следует понимать такую деятельность,
запрещенную водоохранным законодательством, которая повлекла изменение
природных свойств, но не повлекла загрязнения, засорения.
Под причинением существенного вреда животному миру следует понимать
возникновение заболеваний водных животных, иных животных; массовую гибель птиц
и животных, в том числе водных, при которой уровень смертности превышает
среднестатистический в два раза; экологическую ценность уничтоженных животных;
изменение радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для
генетического фонда животных.
Под причинением существенного вреда растительному миру следует понимать
возникновение заболеваний и гибель водных растений и растительности на берегах
водных объектов; экологическую ценность уничтоженной древесно-кустарниковой
растительности; изменение радиоактивного фона до величин, представляющих
опасность для генетического фонда растений, и т.д.
Под причинением существенного вреда рыбным запасам следует понимать
уничтожение рыбных запасов, мест нереста и нагула и т.д.
Под причинением существенного вреда лесному или сельскому хозяйству следует
понимать: уничтожение лесов, представляющих экологическую ценность (имеются в
виду небольшие по территории леса); утрату объектов лесного и сельского хозяйства;
уничтожение древесно-кустарниковой растительности; изменение уровня деградации
земель сельскохозяйственного назначения; уничтожение сельскохозяйственных
посевов и т.п. <94>.
-------------------------------<94> См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О
практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Пленум Верховного Суда РФ в вышеназванном Постановлении в пункте 9 специально
обращает внимание на то, что эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных,
коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и
устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил
транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов,
совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и
причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным
запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по
соответствующей части статьи 250 УК РФ. К уголовной ответственности по данной
статье могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие
управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица,
совершившие это преступление.
Состав преступления материальный, то есть оно окончено с момента наступления
общественно опасных последствий. Необходимо также установить причинноследственную связь между деянием и последствиями.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться как в форме
умысла (прямого или косвенного), так и в форме неосторожности (легкомыслия или
небрежности) (об этих понятиях см. статьи 25 и 26 УК РФ и комментарий к ним).
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 статьи 250 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки данного
состава - те же деяния, повлекшие:
1) причинение вреда здоровью человека;
2) массовую гибель животных;
3) равно совершенные:
- на территории заповедника;
- на территории заказника;
- в зоне экологического бедствия;
- в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Под причинением вреда здоровью человека следует понимать расстройство здоровья,
временную или постоянную утрату трудоспособности, причинение тяжкого, средней
тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам <95>.
-------------------------------<95> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О
практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под массовой гибелью животных следует понимать гибель птиц и животных, в том
числе водных, на определенной территории, при которой уровень смертности
превышает среднестатистический в три и более раза <96>.
-------------------------------<96> См.: Там же (п. 5).
Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного оборота
особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный
и животный мир), имеющие научное, природоохранное, эколого-просветительское
значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие
ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и
поддержания экологического баланса.
Понятия "зоны экологического бедствия" и "зоны чрезвычайной экологической
ситуации" даются в комментарии к статье 247 УК РФ.
Часть 3 статьи 250 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак:
"Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие
по неосторожности смерть человека". Субъективная сторона в данном случае будет
выражаться только в форме неосторожности.
Статья 251. Загрязнение атмосферы
Комментарий к статье 251
Данная статья предусматривает два самостоятельных состава преступления:
1) нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ;
2) нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
Объектом данных составов является экологическая безопасность. Непосредственным
объектом выступают общественные отношения в области охраны атмосферы. Данная
норма направлена на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную
окружающую среду.
Под атмосферным воздухом следует понимать жизненно важный компонент
окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы,
находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (ст. 1 ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г.).
Предметом первого состава выступают правила выброса в атмосферу загрязняющих
веществ.
Предметом второго состава выступают правила эксплуатации установок, сооружений и
иных объектов.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности по данной статье необходимо обратиться к иным нормативноправовым актам, не носящим уголовно-правового характера. Такими нормативноправовыми актами являются: Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от
4 мая 1999 г.; ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.; Положение о
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
вредных физических воздействий на него, утвержденное Постановлением
Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183; Положение о государственном контроле за
охраной атмосферного воздуха, утвержденное Постановлением Правительства РФ от
15 января 2001 г. N 31.
Объективная сторона первого состава состоит в нарушении правил выброса в
атмосферу загрязняющих веществ, если это повлекло загрязнение или иное изменение
природных свойств воздуха.
Под загрязняющим веществом следует понимать химическое или биологическое
вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и
которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье
человека и окружающую природную среду (ст. 1 ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха").
Под нарушением правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ следует
понимать такой выброс, который бы нарушал, превышал законодательно разрешенный.
Закон устанавливает технический норматив выброса и предельно допустимый выброс,
а также временно согласованный выброс.
Под техническим нормативом выброса следует понимать норматив выброса вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для
передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов,
оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции,
мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели.
Под предельно допустимым выбросом следует понимать норматив предельно
допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух,
который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного
воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения
атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических
и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых
(критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Под временно согласованным выбросом следует понимать временный лимит выброса
вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается
для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного
воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в
целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса (ст. 1
ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
Под загрязнением атмосферного воздуха следует понимать поступление в атмосферный
воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях,
превышающих установленные государством гигиенические и экологические
нормативы качества атмосферного воздуха. Гигиенический норматив качества
атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает
предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье
человека. Экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий
качества, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное
воздействие на окружающую природную среду.
Под иным изменением природных свойств воздуха следует понимать вредное
физическое воздействие на атмосферный воздух, то есть вредное воздействие шума,
вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов,
изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие
физические свойства атмосферного воздуха, оказывающие вредное воздействие на
здоровье человека и окружающую природную среду (ст. 1 ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха").
Объективная сторона второго состава преступления выражается в нарушении
эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение
или иное изменение природных свойств воздуха.
Под нарушением эксплуатации указанных объектов следует понимать любые
нарушения законодательно установленных правил охраны атмосферного воздуха при
эксплуатации указанных объектов. В целях предупреждения вреда, который может
быть причинен окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека,
стандартами на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию,
которые могут оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, устанавливаются
требования охраны атмосферного воздуха. Запрещается внедрение новых техники,
технологий, материалов, веществ и другой продукции, а также применение
технологического оборудования и других технических средств, если они не отвечают
установленным законодательством требованиям охраны атмосферного воздуха (ст. 15
ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
Состав указанных преступлений материальный. Преступление окончено с момента
наступления последствий. Необходимо также установить причинную связь между
деянием и общественно опасными последствиями.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 251 УК РФ,
может выражаться как в умышленной форме вины, так и неосторожной (см. статьи 25 и
26 УК РФ и комментарий к ним).
Субъект преступления общий, то есть это физическое вменяемое лицо, достигшее 16летнего возраста.
Часть 2 статьи 251 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния,
повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, которое
выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате
трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному
или нескольким лицам <97>.
-------------------------------<97> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г.
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Часть 3 статьи 251 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния,
предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека.
На наш взгляд, часть 3 статьи 251 УК РФ нужно изложить в следующей редакции:
"Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека", - так как часть 2 указанной статьи говорит о
причинении вреда здоровью человека, что исключает смерть. Если же причинение
вреда деяниями, указанными в диспозиции части 1 статьи 251 УК РФ, повлекло смерть
человека, это однозначно свидетельствует о квалификации деяния по части 3 статьи
251 УК РФ.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 251 УК
РФ, выражается только в неосторожной форме вины.
Статья 252. Загрязнение морской среды
Комментарий к статье 252
Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность.
Непосредственным объектом выступают общественные отношения в области охраны
морской среды.
Предметом преступления выступает морская среда, которая включает в себя:
внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону, исключительную
экономическую зону, открытое море, континентальный шельф.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим
уголовно-правового характера. Такими актами являются Водный кодекс РФ,
Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации" от 31 июля 1998 г.; ФЗ "Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. На международном
уровне названные отношения регулируются: Конвенцией о территориальном море и
прилежащей зоне 1958 г., Конвенцией об открытом море 1958 г., Конвенцией о
континентальном шельфе 1958 г., Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.
Объективная сторона преступления состоит в загрязнении морской среды из
находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или
сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений
веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо
препятствующих правомерному использованию морской среды.
Под внутренними морскими водами следует понимать морские воды, расположенные в
сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального
моря РФ (ст. 14 Водного кодекса РФ).
К внутренним морским водам относятся воды:
1) портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее
удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений
портов;
2) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской
Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего
отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если
ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
3) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24
морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень
которых устанавливается Правительством РФ и публикуется в "Извещениях
мореплавателям" (ст. 1 ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации").
Под территориальным морем Российской Федерации следует понимать примыкающий
к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12
морских миль, отмеряемых от исходных линий, определяемых в соответствии со
статьей 4 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации".
Под прилежащей зоной Российской Федерации следует понимать морской пояс,
который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя
граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных
линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
Под исключительной экономической зоной Российской Федерации следует понимать
морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий
к нему, с особым правовым режимом, установленным федеральным законодательством,
международными договорами РФ и нормами международного права. Внутренней
границей исключительной экономической зоны является внешняя граница
территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны
находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется
ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными
договорами РФ (ст. 1 ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской
Федерации").
Под континентальным шельфом Российской Федерации следует понимать морское дно
и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря страны
на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней
границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является
продолжение континентального массива РФ, включающего поверхность и недра
континентального шельфа, склона и подъема.
Под открытым морем следует понимать пространства морей и океанов, находящихся за
внешней границей территориального моря и не входящих в состав территориальных
вод какого-либо государства. Открытое море не находится под суверенитетом ни
одного из государств, все государства имеют право пользоваться на началах равенства
открытым морем в мирных целях.
Под загрязнением морской среды следует понимать привнесение человеком прямо или
косвенно веществ или энергии в морскую среду, которое приводит или может привести
к таким пагубным последствиям, как нанесение вреда живым ресурсам и жизни в море,
создание опасности для здоровья человека, создание опасности для деятельности на
море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря,
снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха.
Под захоронением следует понимать любое преднамеренное удаление отходов или
других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок
и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов, летательных
аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений; захоронением не
считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся
результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных
островов, установок и сооружений, за исключением отходов или других материалов,
транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками и сооружениями,
которые эксплуатируются в целях удаления указанных материалов, или подвозимых к
таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам и
сооружениям, а также за исключением тех, что являются результатом обработки таких
отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных
островах, установках и сооружениях; помещение материалов для иных целей, чем их
простое удаление, при условии что это не противоречит федеральному
законодательству РФ и международным договорам РФ.
Под сбросом вредных веществ следует понимать любой сброс с судов и иных плавучих
средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений,
какими бы причинами он ни вызывался, включая утечку, удаление, разлив, протечку,
откачку, выделение или опорожнение; сброс вредных веществ не включает выброс
вредных веществ, происходящий непосредственно вследствие разведки, разработки и
связанных с ними процессов обработки в море минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации, а также сброс вредных веществ для
проведения правомерных научных исследований в целях борьбы с загрязнением или
контроля над ними.
Под вредными веществами и материалами следует понимать вещества и материалы,
которые при попадании в морскую среду способны создать опасность для здоровья
людей, нанести ущерб живым ресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия
отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также
вещества и материалы, подлежащие контролю в соответствии с международными
договорами РФ.
"К вредным веществам и материалам, сброс которых запрещен, относятся, например:
все виды пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и
пластмассовые мешки для мусора; мусор, в том числе изделия из бумаги, ветошь,
стекло, металл, бутылки, черепки, сепарационные, обшивочные и упаковочные
материалы, за исключением пищевых отходов, которые образуются в процессе
нормальной эксплуатации судов, свежей рыбы и ее остатков; боеприпасы, взрывчатые
вещества, биологическое, химическое оружие и компоненты его приготовления;
вещества, химический состав которых неизвестен и пределы допустимых концентраций
которых в сбросе не установлены; химические вещества (ацетонциангидрин, ацетохлор,
анилин, кадмий и соединения кадмия, масло карболовое, хлорбензол, дифенил,
додецилфенол, свинец и соединения свинца, ртуть и соединения ртути, фосфор желтый
и белый и т.д.); балластные воды, промывочные воды или иные остатки и смеси,
содержащие указанные выше химические вещества" <98>.
-------------------------------<98> См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. В.М.
Лебедева. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 625 - 626.
Под живыми ресурсами моря следует понимать все виды рыб, морских
млекопитающих, моллюсков, ракообразных, а также другие водные биологические
ресурсы, включая живые организмы "сидячих видов" морского дна и его недр (ст. 4 ФЗ
"Об исключительной экономической зоне Российской Федерации").
Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в умышленной и
неосторожной формах вины (см. статьи 25 и 26 УК РФ и комментарий к ним).
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и
на которое законом возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской
среды.
Часть 2 статьи 252 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния,
причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному
миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым
законом интересам. Это может выражаться в возникновении заболеваний и гибели
водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах морских
водных объектов, уничтожении рыбных запасов, мест нереста и нагула, массовой
гибели птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при
котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; в
экологической ценности поврежденной территории или утраченного природного
объекта; в изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для
жизни и здоровья человека, генетического фонда животных и растений, и т.д. <99>.
-------------------------------<99> См.: п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г.
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Часть 3 статьи 252 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния,
предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека. Таким образом, субъективная сторона, в силу
прямого указания закона, в этом случае будет выражаться только в неосторожной
форме вины.
Следует иметь в виду, что состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 252
УК РФ, является формальным (то есть преступление окончено в момент совершения
указанных в диспозиции статьи действий, независимо от наступления каких-либо
последствий), а состав преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 рассматриваемой
статьи, является материальным (то есть преступление окончено с момента наступления
указанных последствий, необходимо также установить причинно-следственную связь
между деянием (бездействием) и последствиями).
Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном
шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации
Комментарий к статье 253
Объектом данного преступления является экологическая безопасность - стабильность
окружающей среды и природно-ресурсный потенциал континентального шельфа и
исключительной экономической зоны РФ, а также гарантированное ст. 42 Конституции
РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.
Диспозиция нормы бланкетная, т.е. для решения вопроса о привлечении к уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативно-правовым актам, не
носящим уголовно-правового характера. Такими актами, в частности, являются
Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"
от 17 декабря 1998 г. и Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской
Федерации" от 30 ноября 1995 г.
Под исключительной экономической зоной РФ следует понимать морской район,
находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с
особым правовым режимом, установленным федеральным законодательством,
международными договорами РФ и нормами международного права. Внутренней
границей исключительной экономической зоны является внешняя граница
территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны
находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется
ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными
договорами РФ (ст. 1 ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской
Федерации").
Под континентальным шельфом РФ следует понимать морское дно и недра подводных
районов, находящиеся за пределами территориального моря страны на всем
протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней
границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является
продолжение континентального массива РФ, включающего поверхность и недра
континентального шельфа, склона и подъема.
Часть 1 статьи 253 УК РФ предусматривает три самостоятельных состава:
1) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе РФ;
2) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон
безопасности;
3) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных
сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
Объективная сторона первого состава заключается в незаконном возведении
сооружений на континентальном шельфе.
Под сооружениями следует понимать возведение искусственных островов, установок,
иных сооружений, а также прокладку и эксплуатацию подводных кабелей и
трубопроводов.
Российская Федерация осуществляет исключительное право сооружать, а также
разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных
островов, установок и сооружений.
Российская Федерация осуществляет юрисдикцию над такими искусственными
островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в отношении
таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также
законности и правил, касающихся безопасности. Российская Федерация осуществляет
юрисдикцию в отношении прокладки и эксплуатации подводных кабелей и
трубопроводов.
Незаконное возведение указанных объектов состоит в их создании с нарушением
правил, установленных Российской Федерацией.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона второго состава состоит в незаконном создании вокруг
сооружений на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне
Российской Федерации зон безопасности.
Под зоной безопасности следует понимать зону вокруг сооружений, которая
простирается не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края
искусственных островов, установок и сооружений.
Под незаконным созданием зон безопасности следует понимать любое их создание с
нарушением установленных правил, в том числе увеличение зон безопасности свыше
500 метров.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона третьего состава состоит в нарушении правил строительства,
эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения
безопасности морского судоходства.
Под нарушением правил следует понимать любое нарушение (несоблюдение) правил,
установленных на федеральном уровне, в различных инструкциях и т.п., если
нарушение указанных правил может привести к каким-либо экологическим
изменениям окружающей среды, неточное или неполное их соблюдение.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста,
обязанное соблюдать указанные правила.
Все три состава являются формальными, то есть преступление окончено с момента
совершения указанных действий, независимо от наступления каких-либо последствий.
Часть 2 статьи 253 УК РФ содержит также три самостоятельных состава:
1) исследование естественных богатств континентального шельфа или исключительной
экономической зоны Российской Федерации, проводимое без соответствующего
разрешения;
2) их разведка, проводимая без соответствующего разрешения;
3) их разработка, проводимая без соответствующего разрешения.
Предметом всех трех составов выступают естественные богатства континентального
шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации, под
которыми следует понимать живые и неживые ресурсы, находящиеся в водах,
покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах.
Под живыми ресурсами следует понимать все виды рыб, морских млекопитающих,
моллюсков, ракообразных, а также другие водные биологические ресурсы, включая
живые организмы "сидячих видов" морского дна и его недр.
Под неживыми ресурсами следует понимать минеральные ресурсы вод, покрывающих
морское дно, дна и его недр, включая химические элементы и их соединения, энергию
приливов, течений и ветра и др.
Объективная сторона первого состава заключается в исследовании естественных
богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны без
соответствующего разрешения.
Под исследованием следует понимать прикладные научно-исследовательские работы,
направленные на изучение, разведку и промысел живых ресурсов, а также на изучение,
разведку и разработку неживых ресурсов. Такое исследование необходимо отличать от
научного исследования, под которым понимаются фундаментальные или прикладные
исследования и проводимые для этих целей экспериментальные работы, направленные
на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на
морском дне и в его недрах, в водной толще и атмосфере.
Данный состав является формальным.
Объективная сторона второго состава заключается в разведке естественных богатств
континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской
Федерации без соответствующего разрешения.
Под разведкой следует понимать поиск живых и неживых ресурсов для последующей
их добычи.
Состав преступления является формальным.
Объективная сторона третьего состава заключается в разработке естественных богатств
континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской
Федерации без соответствующего разрешения.
Под разработкой естественных богатств следует понимать промышленную добычу
живых и неживых ресурсов.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об исключительной экономической
зоне Российской Федерации" Российская Федерация осуществляет:
1) суверенные права в целях разведки морского дна и его недр и разработки
минеральных и других неживых ресурсов, а также промысла живых организмов,
относящихся к "сидячим видам" морского дна и его недр. Геологическое изучение,
поиск, разведка и разработка минеральных и других неживых ресурсов морского дна и
его недр, а также промысел живых организмов, относящихся к "сидячим видам",
производятся в соответствии с федеральным законодательством;
2) суверенные права в целях разведки, разработки, промысла и сохранения живых и
неживых ресурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других видов
деятельности по экономической разведке и разработке. Обеспечению этой нормы и
служит статья 253 УК РФ.
Субъективная сторона всех трех составов, предусмотренных частью 2 статьи 253 УК
РФ, характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 253 УК РФ, - физическое
вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 254. Порча земли
Комментарий к статье 254
Объектом преступления выступает экологическая безопасность, стабильность
окружающей среды, природно-ресурсный потенциал земли.
Предметом данного преступления выступает земля. Статья 1 Земельного кодекса РФ
говорит, что земля выступает как природный объект, охраняемый в качестве средства
производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и является основой
осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской
Федерации, одновременно является недвижимым имуществом, объектом права
собственности.
Статья 12 Земельного кодекса РФ говорит о том, что земля в Российской Федерации
охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться
способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли
быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой
осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются:
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других
негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации,
загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям
хозяйственной деятельности.
Объективная сторона преступления выражается в отравлении, загрязнении или иной
порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие
нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений,
ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при
их хранении, использовании и транспортировке, повлекших причинение вреда
здоровью человека или окружающей среде.
Под отравлением земли следует понимать заболевание плодородного слоя земли в
результате воздействия вредных веществ на нее.
Под загрязнением следует понимать внесение в землю загрязняющих веществ, то есть
химических или биологических либо смеси таких веществ, которые в определенных
концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую
среду.
Под иной порчей земли следует понимать захламление, нарушение земель, засоление,
деградацию и т.п.
Под вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности, по смыслу
законодателя, следует понимать удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты
и иные опасные химические или биологические вещества.
Под удобрениями следует понимать органические и минеральные вещества,
содержащие элементы питания растений.
Под стимуляторами роста растений следует понимать такие вещества, которые
ускоряют рост растений путем более быстрого деления клеток или растяжения клеток в
длину.
Под ядохимикатами следует понимать пестициды, то есть химические или
биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями
растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной
продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для
предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания
растений (десиканты).
Под иными опасными химическими или биологическими веществами следует
понимать вещества, не входящие ни в одну из вышеперечисленных групп и могущие
причинить вред здоровью человека или окружающей среде.
Под правилами обращения с вышеперечисленными веществами следует понимать
правила, установленные в федеральных законах и иных нормативных актах, а также в
подзаконных нормативно-правовых актах для каждого конкретного вида веществ.
Под транспортировкой следует понимать любое перемещение указанных веществ в
пространстве, любым видом транспорта.
Под хранением следует понимать содержание веществ в объектах размещения
указанных веществ (то есть в специально оборудованном сооружении,
предназначенном для размещения веществ).
Под использованием следует понимать любое применение указанных веществ в
сельском хозяйстве либо в любой иной деятельности.
Под причинением вреда здоровью человека следует понимать расстройство здоровья,
временную или постоянную утрату трудоспособности, причинение тяжкого, средней
тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам <100>.
-------------------------------<100> См.: п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Причинение вреда окружающей среде может выражаться в возникновении заболеваний
животных и растений, уничтожении животных и растений, уничтожении рыбных
запасов и т.д.
Состав преступления материальный, то есть для наступления уголовной
ответственности необходимо, чтобы нарушение правил обращения с удобрениями,
стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или
биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке
повлекли отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами
хозяйственной или иной деятельности, что, в свою очередь, должно повлечь
причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Необходимо также
установить причинную связь между деянием и последствием.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формами вины. Высказанное суждение о том, что данное преступление совершается с
косвенным умыслом, представляется ошибочным <101>.
-------------------------------<101> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под
редакцией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева и кандидата
юридических наук, доцента А.Н. Красикова. Саратов: СЮИ МВД России, 1999. С. 440.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и
обязанное соблюдать правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста
растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими
веществами.
Часть 2 статьи 254 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния,
совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической
ситуации.
Зона экологического бедствия - это официально объявленная часть территории РФ, где
в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые
изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в
результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые
отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения,
состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и
животных.
Часть 3 статьи 254 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния,
предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека.
Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
Комментарий к статье 255
Данная статья содержит два самостоятельных состава преступления:
1) нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении,
строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий
или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых.
Объектом обоих составов являются общественные отношения, направленные на охрану
недр, природно-ресурсный потенциал недр.
Предметом первого состава выступает нарушение правил охраны и использования недр
при указанных выше видах деятельности.
Предметом второго состава выступают площади залегания полезных ископаемых.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для разрешения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к нормативно-правовым актам, не носящим
уголовно-правового характера. Такими нормативно-правовыми актами выступают:
Федеральный закон "Об охране окружающей среды"; Закон РФ "О недрах"; Положение
о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2
февраля 1998 г. N 132; Положение о порядке выдачи разрешений на застройку
площадей залегания полезных ископаемых, утвержденное Постановлением
Госгортехнадзора РФ от 30 августа 1999 г. N 64, и др.
В преамбуле к Закону РФ "О недрах" дается понятие недр: недра являются частью
земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже
земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин,
доступных для геологического изучения и освоения.
Объективная сторона первого состава заключается в нарушении правил охраны и
пользования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в
эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, если эти деяния повлекли
причинение значительного ущерба.
Под охраной недр следует понимать деятельность органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих
объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение недр,
рациональное их использование, предотвращение негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на недра и ликвидацию ее последствий.
Под использованием недр следует понимать любую деятельность человека,
направленную на изучение недр, разведку и извлечение полезных ископаемых и т.д.
Правила охраны и использования недр устанавливаются вышеперечисленными
нормативными актами, а также иными актами (например, захоронение отходов
производства и потребления регулируется ФЗ "Об отходах производства и
потребления").
При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны
учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду,
предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения
окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления,
применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие
существующие технологии, способствующие охране окружающей среды,
восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству
природных ресурсов (ст. 36 ФЗ "Об охране окружающей среды").
При размещении должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны
окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и
воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с
учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и
иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета
сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия,
рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст. 35 ФЗ "Об
охране окружающей среды").
При осуществлении строительства принимаются меры по охране окружающей среды,
восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий
в соответствии с законодательством РФ (ст. 37 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Состав данного преступления материальный. Лицо привлекается к уголовной
ответственности только при наличии последствия в виде значительного ущерба, а
также при наличии причинной связи между деянием и последствием.
Значительный ущерб - категория оценочная, то есть значительность ущерба по смыслу
законодателя должна определяться в каждом конкретном случае индивидуально.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной и неосторожной
формами вины (см. ст. ст. 25 и 26 УК РФ и комментарий к ним).
Субъект преступления специальный - это лицо, обязанное соблюдать правила охраны и
использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в
эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, достигшее 16-летнего
возраста.
Объективная сторона второго состава преступления заключается в самовольной
застройке площадей залегания полезных ископаемых, если это деяние повлекло
причинение значительного ущерба.
Под самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых следует
понимать такую застройку, которая совершается без разрешения соответствующего
государственного органа. Вид строящегося или построенного объекта значения не
имеет, это может быть здание, сооружение или иной объект.
Состав преступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной
формами вины. Высказанное суждение о том, что данное преступление совершается с
косвенным умыслом, представляется ошибочным <102>.
-------------------------------<102> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под
редакцией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева и кандидата
юридических наук, доцента А.Н. Красикова. Саратов: СЮИ МВД России, 1999. С. 442.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений
Комментарий к статье 256
Статья 256 УК РФ содержит два самостоятельных состава преступления:
1) незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или
промысловых морских растений (ч. 1 ст. 256 УК РФ);
2) незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в
открытом море или в запретных зонах (ч. 2 ст. 256 УК РФ).
Объектом преступления выступают объекты животного мира, в том числе и морские
растения, их природно-ресурсный потенциал, стабильность окружающей среды.
Предметом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ, выступают:
1) рыба;
2) морской зверь;
3) иные водные животные;
4) промысловые морские растения.
Предметом преступления, предусмотренного частью 2 статьи 256 УК РФ, выступают:
1) котики;
2) морские бобры;
3) иные морские млекопитающие.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим
уголовно-правового характера. Такими актами являются: Федеральный закон "Об
охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ; Федеральный закон "О
животном мире" от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ; Постановление Правительства РФ "О
правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов
добывания объектов животного мира" от 18 июля 1996 г. N 852; Постановление
Правительства РФ "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" от 6
января 1997 г. N 13 и др.
Под животным миром следует понимать совокупность живых организмов, всех видов
диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России, а также
относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной
экономической зоне Российской Федерации (ст. 1 ФЗ "О животном мире"). Таким
образом, морские рыбы, животные и растения являются одной из составных частей
животного мира. Животный мир является национальным достоянием Российской
Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического
разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим
и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально
используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей народов
России.
Основными принципами регулирования охраны и использования животного мира
являются:
1) приоритет действий, направленных на обеспечение устойчивого существования
животного мира и сохранение среды обитания;
2) использование объектов животного мира, гарантирующее их устойчивое
существование и воспроизводство, сохранение биологического разнообразия, а также
сохранение среды обитания;
3) сохранение гуманных способов использования объектов животного мира,
совместимых с требованиями его охраны и устойчивого использования;
4) платность пользования животным миром.
Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных,
выращиваемых предприятиями и организациями в специально устроенных или
приспособленных водоемах, либо завладении рыбой, водными животными,
отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах
дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества
<103>.
-------------------------------<103> См.: п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ,
выражается в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или
промысловых морских растений, если это деяние совершено:
1) с причинением крупного ущерба;
2) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и
химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления
указанных водных животных и растений;
3) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
4) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в
зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Одним из субъектов права пользования объектами животного мира являются
физические лица. Они могут осуществлять следующие виды пользования животным
миром:
1) охота и рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных и морских
млекопитающих;
2) добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и
рыболовства;
3) пользование животным миром в научных, культурно-просветительных,
воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях.
Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами на основе
лицензии на пользование определенными объектами животного мира в течение срока,
оговоренного в лицензии по согласию сторон и зависящего от вида пользования
животным миром в границах определенной акватории.
Пользование животным миром осуществляется гражданами на основе именных
разрешений на добывание определенного количества объектов животного мира в
определенном месте или за конкретное время.
Добыча признается незаконной, если она нарушает правила, установленные
вышеперечисленными нормативно-правовыми актами.
При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического
законодательства, необходимо отграничивать экологические преступления от
экологических проступков, то есть виновных противоправных деяний, причиняющих
вред окружающей среде и здоровью человека, за которые установлена
административная ответственность. В случае возникновения трудностей в
разграничении уголовно наказуемого деяния и административного проступка особое
внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав
экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера
нанесенного вреда и причиненного ущерба.
В частности, разграничение уголовно наказуемой добычи водных животных и растений
(ст. 256 УК РФ) и аналогичного административного проступка необходимо проводить
по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного
плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных
способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния
(места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны
экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации) <104>.
-------------------------------<104> См.: п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной
добычей водных животных и растений, крупным, нужно учитывать количество
добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их
отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам,
экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные
обстоятельства содеянного.
При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное,
исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и
учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный
животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить
ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, гибелью большего количества
мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или
уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ. Для правильной
оценки причиненного экологического вреда суд может привлечь соответствующих
специалистов.
В юридической литературе существует мнение, что "как причинение крупного ущерба
в денежном выражении следует рассматривать стоимость двух осетров, 200 шт. воблы,
800 устриц, а также отстрел моржа или дельфина" <105>.
-------------------------------<105> См.: Жевлаков Э.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации
/ Под ред. В.И. Радченко. М., 1996. С. 458.
Следует также иметь в виду, что суммы, вырученные от реализации незаконно добытой
продукции, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат <106>.
-------------------------------<106> См.: п. 16 Постановления N 14 Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
При разрешении дел о незаконной добыче водных животных и растений следует иметь
в виду, что орудия, с помощью которых совершался вылов рыбы, отстрел зверей и т.д.,
а также использовавшиеся при этом транспортные, в том числе плавучие, средства,
принадлежащие виновным, рассматриваются как вещественные доказательства и могут
быть конфискованы в случае умышленного использования их самим осужденным либо
его соучастниками в качестве орудия совершения преступления <107>.
-------------------------------<107> См.: Там же (п. 19).
Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного оборота
особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный
и животный мир), имеющие научное, природоохранное, эколого-просветительское
значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие
ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и
поддержания экологического баланса.
Зона экологического бедствия - это официально объявленная часть территории РФ, где
в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые
изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в
результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые
отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения,
состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и
животных.
Состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 256 УК РФ, формальноматериальный. Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5
ноября 1998 г. специально обращает внимание на то, что преступления,
предусмотренные статьей 256 УК РФ, считаются оконченными с момента начала
добычи, выслеживания, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные
животные и растения, рыба. Преступления, связанные с причинением крупного ущерба,
образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба. Также необходимо
установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (в виде прямого или
косвенного умысла) при незаконной добыче водных животных и растений,
причинившей крупный ущерб, и только прямым умыслом по другим видам незаконной
добычи водных животных и растений, предусмотренным частью 1 статьи 256 УК РФ.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Объективная сторона второго состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи
256 УК РФ, заключается в незаконной добыче морских бобров, котиков или иных
морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах.
Добыча морских млекопитающих возможна только по специальным разрешениям,
добыча без соответствующего разрешения или с нарушением правил, установленных
разрешением, будет считаться незаконной.
Под запретными зонами следует понимать такую территорию, на которой охота
запрещена Правительством РФ и международными соглашениями, это может быть как
территория Российской Федерации, так и территория, не принадлежащая ей. В понятие
"запретной зоны" не включаются территории заповедников, заказников, зон
экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.
Состав преступления - формальный, то есть преступление окончено с момента начала
добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически
добыты водные животные <108>.
-------------------------------<108> См.: п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым
умыслом.
Субъектом выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В части 3 статьи 256 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки: деяния,
предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
1) лицом с использованием своего служебного положения;
2) группой лиц по предварительному сговору;
3) организованной группой.
Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г.
специально оговаривает, что статья 256 УК РФ специально предусматривает
ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного
положения. Исходя из этого, содеянное следует квалифицировать только по указанной
норме без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за
должностные преступления, либо за злоупотребление полномочиями лицами,
выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору,
если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении
преступления (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено
устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или
нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г.
специально предусматривает, что заранее обещанное приобретение добытой заведомо
преступным путем продукции либо систематическое приобретение ее от одного и того
же правонарушителя лицом, которое осознавало, что своими действиями дает
возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции,
должно квалифицироваться как соучастие в преступлении в форме пособничества.
Статья 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов
Комментарий к статье 257
Объект преступления - экологическая безопасность водной фауны, природноресурсный потенциал и стабильность последней.
Предметом преступления выступают правила охраны рыбных запасов, других водных
животных, кормовые запасы и др.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной
ответственности необходимо обратиться к иным нормативно-правовым актам, не
носящим уголовно-правового характера, к таким актам относятся: Водный кодекс РФ,
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июня 1997
г. N 117-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 997 "Об
утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" и др.
Объективная сторона преступления заключается в производстве лесосплава,
строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с
лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных
сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных
запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных
животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие
последствия.
Все перечисленные в диспозиции статьи действия должны нарушать правила охраны
рыбных запасов, которые предусмотрены в вышеперечисленных актах, а также других
актах.
Состав преступления материальный, то есть уголовная ответственность наступает
только при наличии последствий, которые выражаются:
1) в массовой гибели рыбы или других водных животных;
2) в уничтожении в значительных размерах кормовых запасов;
3) в иных тяжких последствиях.
Под уничтожением в значительных размерах кормовых запасов следует понимать
уничтожение естественных источников корма рыб и иных водных животных в таких
размерах, при которых начинают сокращаться популяции рыбы и иных водных
животных.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать возникновение заболеваний
водных животных и растений; экологическую ценность поврежденной территории и
т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной и неосторожной
формами вины.
Субъектом преступления выступает лицо, обязанное соблюдать правила охраны
рыбных запасов.
Статья 258. Незаконная охота
Комментарий к статье 258
Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность животного
мира, его стабильность и природно-ресурсный потенциал.
Предметом преступления выступают птицы и звери, находящиеся в состоянии
естественной свободы.
Домашние животные, а также находящиеся в питомниках, в вольерах (вне воли) дикие
животные, птицы не являются предметом незаконной охоты и преступные
посягательства на них следует квалифицировать как хищение чужого имущества.
Объективная сторона преступления состоит в незаконной охоте, если это деяние
совершено:
1) с причинением крупного ущерба;
2) с применением механического транспортного средства или воздушного судна,
взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
4) на территории заповедника, заказника или в зоне экологического бедствия, либо в
зоне чрезвычайной экологической ситуации.
При рассмотрении дел о незаконной охоте следует учитывать, что охотой признаются
такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча
диких птиц и зверей.
Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения или
вопреки специальному запрету, либо лицами, не имеющими права на охоту или
получившими лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне
отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами <109>.
-------------------------------<109> См.: п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г.
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Понятие крупного ущерба является субъективным, оценочным признаком,
решающимся судом в каждом индивидуальном случае отдельно, однако следует
учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного,
распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к
редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного
места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного. При
этом надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не
только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать
причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному миру.
К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра,
лося, оленя, отловом или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ
<110>.
-------------------------------<110> См.: п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 5 ноября 1998 г.
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под механическим транспортом следует понимать автомашины, мотоциклы,
мотороллеры и т.д.
Под воздушным судном следует понимать летательный аппарат, поддерживаемый в
атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или
воды (ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Под взрывчатыми веществами следует понимать объекты, обладающие
разрушительной и поражающей силой, приводимой в действие каким-то внешним
импульсом, вызывающим последующую химическую разрушительную реакцию.
Охота полностью запрещена на птиц и зверей, занесенных в Международную Красную
книгу, Красную книгу РФ, Красную книгу субъекта РФ.
Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного оборота
особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный
и животный мир), имеющие научное, природоохранное, эколого-просветительское
значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие
ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и
поддержания экологического баланса.
Зона экологического бедствия - это официально объявленная часть территории РФ, где
в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые
изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение
естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в
результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые
отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения,
состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и
животных.
Состав преступления, предусмотренного пунктом "а" части 1 статьи 258 УК РФ,
является материальным, то есть для наступления уголовной ответственности
необходимо наступление последствий в виде ущерба в крупном размере, а также
необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их
последствиями.
Состав преступлений, предусмотренных пунктами "б", "в" и "г" части 1 статьи 258 УК
РФ, является формальным, то есть преступление окончено с момента начала добычи,
выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты
животные.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Часть 2 статьи 258 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки деяний,
предусмотренных частью первой:
1) совершенное лицом с использованием своего служебного положения;
2) совершенное группой лиц по предварительному сговору;
3) совершенное организованной группой.
Под должностным лицом следует понимать должностное лицо государственного
предприятия, учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие
функции в коммерческой или иной организации.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору,
если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении
преступления (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено
устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или
нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации
Комментарий к статье 259
Объектом преступления выступает экологическая безопасность, стабильность и
природно-ресурсный потенциал организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Предметом преступления выступают редкие и находящиеся под угрозой исчезновения
виды (подвиды популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов,
объекты животного и растительного мира, обитающие на территории Российской
Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ,
а также критические местообитания указанных объектов.
В силу прямого указания закона предметом преступления являются вышеназванные
объекты, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, не являются предметом
преступления объекты, занесенные в Международную Красную книгу и Красные книги
субъектов РФ.
Объективная сторона преступления выражается в уничтожении критических
местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,
повлекшем гибель популяций этих организмов.
Под популяцией следует понимать совокупность особей одного вида, длительное время
проживающих и воспроизводящихся на определенной территории.
Под критическим местообитанием следует понимать местообитание редких или
находящихся под угрозой исчезновения организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Под уничтожением критических местообитаний следует понимать такое воздействие
человека на них, при котором они фактически перестают существовать и не могут
восстановиться без вмешательства человека.
Под гибелью популяции следует понимать ее уничтожение.
Состав преступления материальный, то есть преступление окончено с момента
наступления последствия в виде гибели популяции организмов, занесенных в Красную
книгу РФ, необходимо также установление причинно-следственной связи между
деянием и последствием.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и
неосторожной формами вины.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Статья 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников
Комментарий к статье 260
Статья 260 УК РФ предусматривает два самостоятельных состава преступлений.
Объектом преступлений выступают стабильность флоры и природно-ресурсный
потенциал флоры.
Предметом незаконной порубки по части 1 статьи 260 УК РФ выступают:
1) деревья, кустарники и лианы в лесах первой группы;
2) деревья, кустарники и лианы в особо защитных участках лесов всех групп;
3) деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд;
4) деревья, кустарники и лианы, запрещенные к порубке.
Предметом незаконной порубки по части 2 статьи 260 УК РФ являются:
1) деревья, кустарники и лианы в лесах всех групп;
2) насаждения, не входящие в лесной фонд.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса о привлечении к
уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативно-правовым
актам, не носящим уголовно-правового характера, такими актами, в частности,
являются: Лесной кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об охране
окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ; Правила отпуска древесины на корню
в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1
июня 1998 г. N 551, и др.
При рассмотрении дел, связанных с незаконной порубкой, а равно повреждением до
степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, судам необходимо иметь в
виду, что предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и
лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд,
на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и
землях иных категорий. Не являются предметом экологического преступления деревья
и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения за
исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках,
ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными
правовыми актами.
Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складыванию, сбыту
или вывозу другими лицами, следует квалифицировать как хищение чужого имущества
<111>.
-------------------------------<111> См.: п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 УК РФ,
заключается в незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения
роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных
участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной
фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.
Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без
лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному
с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том
участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не
подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете,
ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или
после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении
деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является
выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных,
иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.
Под особо защитными участками лесов всех групп следует понимать участки лесов с
ограниченным режимом лесопользования.
Под деревьями, кустарниками и лианами, не входящими в лесной фонд, следует
понимать деревья, кустарники и лианы, которые не находятся в сомкнутом состоянии и
не имеют такого географического, климатического и иного значения, как леса, а
именно: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая
растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные
насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог, а также каналов;
лесные насаждения, группы деревьев и кустарников на землях поселений (городов,
поселков, сельских поселений); деревья, лианы, группы деревьев и кустарников на
приусадебных, дачных и садовых участках.
К деревьям, кустарникам и лианам, запрещенным к порубке, относятся: каштан, платан,
груша, вишня, абрикос, алыча, шелковица, дзельква, самшит, тис, клен белый (явор),
калопанакс (диморфант), бархат амурский, бархат сахалинский, орех грецкий, орех
маньчжурский, орех Зибольда, можжевельник твердый, сосна могильная, пихта
цельнолистная, пихта грациозная, пихта Майра, ель Глена, береза карельская, береза
Шмидта (железная), магнолия, дуб зубчатый, дуб курчавый, ботрокариум,
шелкоплодник, ясень Зибольда, лиственница ольгинская. Не подлежат рубке деревья,
кустарники и лианы других ценных и редких пород по перечням, утверждаемым
органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При проведении
сплошных рубок, в том числе рубок главного пользования, деревья, кустарники и
лианы указанных пород должны оставляться вместе с небольшими куртинами других
сопутствующих пород. Допускается рубка деревьев, кустарников и лиан указанных
пород только по их санитарному состоянию и, в виде исключения, рубка, связанная с
переводом в установленном порядке лесных земель в нелесные при добыче полезных
ископаемых, прокладке линейных сооружений, расчистке земель лесного фонда под
строительство зданий и сооружений, а также в иных случаях на основании решений
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, согласованных с
управлением лесного хозяйства и органами охраны окружающей природной среды
<112>.
-------------------------------<112> См.: п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14
"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
Под повреждением деревьев, кустарников и лиан до степени прекращения роста
следует понимать действия человека на указанные объекты любым способом, в
результате которого они прекращают свое дальнейшее развитие и рост.
Пункт 13 вышеназванного Постановления Пленума указывает на то, что разграничение
с административным правонарушением проводится по предмету: состав преступления,
предусмотренный частью 1 статьи 260 УК РФ, образует незаконная порубка деревьев,
кустарников и лиан в лесах первой группы, в особо защитных участках лесов всех
групп либо не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния
совершены в значительном размере.
Пункт 15 вышеназванного Постановления Пленума специально оговаривает, что,
рассматривая дела, связанные с нарушением экологического законодательства, судам
следует в каждом конкретном случае выяснять размер нанесенного ущерба. При
определении объема возмещения экологического вреда и расчета сумм ущерба,
причиненного экологическим правонарушением и подлежащего возмещению,
надлежит руководствоваться как централизованно утвержденными методиками
подсчета и установленными таксами, так и региональными нормами,
конкретизирующими положения федерального законодательства.
Под значительным ущербом в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ следует
понимать ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам,
исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий десять
тысяч рублей.
В юридической литературе отнесение состава данного преступления к материальному
или формальному является спорным. Одни авторы относят его к материальному <113>,
другие к формальному <114>. С нашей точки зрения состав данного преступления
материальный, то есть преступление следует считать оконченным с момента
наступления последствия в виде значительного ущерба и установления причинной
связи между деянием и последствием.
-------------------------------<113> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И.
Ветрова и д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. М., 1998. С. 506; Практический комментарий к
Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Х.Д. Аликперова, Э.Ф.
Побегайло. М., 2001. С. 651.
<114> См.: Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /
Под ред. д-ра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 600.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 260 УК РФ,
выражается в незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста
деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в
лесной фонд, если эти деяния совершены:
1) группой лиц;
2) лицом с использованием своего служебного положения;
3) в крупном размере.
Преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении
участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора (см. ст. 35 УК
РФ и комментарий к ней).
Под лицом, использовавшим свое служебное положение, следует понимать
должностное лицо государственного предприятия, учреждения, организации или лицо,
выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,
использовавшее свое служебное положение для совершения данного преступления
(подробнее см. комментарий к ст. 256 УК РФ).
При этом необходимо учитывать, что статья 260 УК РФ специально предусматривает
ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного
положения. Исходя из этого, содеянное следует квалифицировать только по указанной
норме без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за
должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицами,
выполняющими управленческие функции в коммерческой и иной организации.
Понятие крупного размера дано в примечании к статье 260 УК РФ: крупным размером
признается ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам,
исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий сто тысяч
рублей.
Состав преступления формальный, то есть преступление окончено с момента его
совершения; по пункту "г" части 2 ст. 260 УК РФ состав материальный, необходимым
условием является наступление последствия в виде крупного размера ущерба.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста, кроме пункта "в" части 2 статьи 260 УК РФ, где субъект специальный:
должностное лицо государственного предприятия, учреждения, организации или лицо,
выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,
использовавшее свое служебное положение для совершения данного преступления.
Часть 3 статьи 260 УК РФ предусматривает квалифицирующие признаки: деяния,
предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо
крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой.
Понятие особо крупного размера дано в примечании к статье 260 УК РФ: особо
крупным размером признается ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в
лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам,
превышающий двести пятьдесят тысяч рублей.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору,
если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении
преступления (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено
устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или
нескольких преступлений (см. ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).
Статья 261. Уничтожение или повреждение лесов
Комментарий к статье 261
Объектом преступления выступает экологическая безопасность лесов и насаждений, не
входящих в лесной фонд, стабильность и природно-ресурсный потенциал указанных
объектов.
Предметом преступления выступают:
1) леса;
2) насаждения, не входящие в лесной фонд.
Лесной кодекс РФ определяет лес как совокупность лесной растительности, земли,
животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей
важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Под насаждениями, не входящими в лесной фонд, следует понимать леса,
расположенные на землях обороны, на землях городских поселений, а также древеснокустарниковую растительность, расположенную на землях транспорта, землях
населенных пунктов, землях водного фонда, землях иных категорий.
Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники,
произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением
лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках,
ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными
правовыми актами.
Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складыванию, сбыту
или вывозу другими лицами, следует квалифицировать как хищение чужого
имущества.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 261 УК РФ,
выражается в уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не входящих
в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными
источниками повышенной опасности.
Под уничтожением лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, следует
понимать результат деятельности человека, который выражается в том, что указанные
объекты фактически перестают существовать и в течение длительного периода времени
не восстанавливаются (в будущем, естественно, на их месте могут вырасти новые
деревья и кустарники).
Под повреждением лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, следует
понимать такое их повреждение, которое с течением сравнительно небольшого
промежутка времени может быть полностью или в большей степени устранено без
вмешательства человека.
Под источником повышенной опасности следует понимать транспортные средства,
линии электропередачи и т.п.
Состав преступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 261 УК РФ,
выражается в уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не входящих
в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате
загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.
Под поджогом следует понимать умышленные действия виновного, направленные на
уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд,
с использованием огня.
Под иным общеопасным способом следует понимать, например, затопление, взрывы и
т.п.
Под загрязнением следует понимать поступление в леса вещества и (или) энергии,
свойства, местоположение или количество которых оказывает негативное воздействие
на указанные объекты (ст. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Под загрязняющим веществом следует понимать химическое или биологическое
вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и
которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье
человека и окружающую природную среду (ст. 1 ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха").
Под отходами, выбросами и отбросами следует понимать результат хозяйственной
деятельности человека, последствием которой выступает производство как полезных
для человека товаров, услуг и т.п., так и негативных вышеуказанных объектов, это
такие отходы, выбросы и отбросы, которые содержат вредные вещества, обладающие
опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой
реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней,
либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для
окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при
вступлении в контакт с другими веществами, существенно изменяют качество леса, а
равно насаждений, не входящих в лесной фонд.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в части 2 статьи 261 УК РФ,
выражается в умышленной форме вины.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных
объектов
Комментарий к статье 262
Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность особо
охраняемых природных территорий и природных объектов, их стабильность и
природно-ресурсный потенциал.
Предметом преступления являются заповедники, заказники, национальные парки,
памятники природы и другие особо охраняемые государством природные территории.
Объективная сторона преступления характеризуется нарушением режима
заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо
охраняемых государством природных территорий.
Под особо охраняемыми природными территориями в соответствии с Федеральным
законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33ФЗ следует понимать участки земли и водного пространства, которые имеют особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и
оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти
полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен
режим особой охраны.
Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:
1) государственные природные заповедники;
2) национальные парки;
3) природные парки;
4) государственные природные заказники;
5) памятники природы;
6) дендрологические парки и ботанические сады;
7) лечебно-оздоровительные местности.
Под заповедником следует понимать изъятые полностью из хозяйственного
использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра,
растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, экологопросветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или
редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного
мира.
Под заказником следует понимать территории (акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления природных комплексов или иных компонентов и
поддержания экологического баланса.
Под национальными парками следует понимать территории (акватории), включающие
в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую,
историческую и эстетическую ценность. Национальные парки являются
природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими
учреждениями федерального значения, предназначенными для использования в
природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для
регулируемого туризма.
Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями,
находящимися в ведении субъектов РФ. Их территории (акватории) включают
природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и
эстетическую ценность.
Под памятником природы следует понимать уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные
комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Для всех вышеперечисленных территорий и объектов устанавливается специальный
режим, нарушение которого и будет преступлением.
Понятие значительного ущерба в законе не дано, данное понятие будет определяться в
каждом конкретном случае индивидуально.
Состав преступления - материальный, то есть преступление окончено с момента
наступления последствий в виде значительного ущерба, необходимо также установить
причинную связь между деянием и последствием.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной и неосторожной
виной.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Глава 27. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного, воздушного или водного транспорта
Комментарий к статье 263
1. Непосредственный объект преступления - безопасные условия движения и
эксплуатация железнодорожного, воздушного и водного транспорта. Предметом
преступления может быть:
1) железнодорожный транспорт - состоит из железнодорожного транспорта общего
пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также
технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для
перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начальноконечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд
указанных организаций (см. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации");
2) воздушный транспорт - летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет
взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от
поверхности земли или воды (ВК РФ);
3) морской транспорт - самоходное или несамоходное плавучее сооружение,
используемое в целях перевозки людей и грузов;
4) речной транспорт - самоходное или несамоходное плавучее сооружение,
используемое в целях перевозки людей и грузов по речным путям.
2. Объективная сторона заключается в нарушении правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, если
оно повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. Правила безопасности
движения и эксплуатации транспорта содержатся в Федеральном законе от 10 января
2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации",
Федеральном законе от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации"; Воздушном кодексе РФ; Постановлении
Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1084 "Об утверждении Федеральных правил
использования воздушного пространства Российской Федерации"; Кодексе внутреннего
водного транспорта РФ, КТМ и т.д.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленным или неосторожным
отношением к совершаемому деянию и неосторожным отношением к наступившим
последствиям в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти человека (ч. 2),
смерти двух или более лиц (ч. 3). Субъект преступления - лицо, в силу выполняемой
работы или занимаемой должности обязанное соблюдать безопасность движения и
эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта.
Статья 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств
Комментарий к статье 264
1. Непосредственный объект преступления - безопасные условия движения и
эксплуатации транспортных средств. Предметом преступления могут быть автомобиль,
трамвай либо другое механическое транспортное средство (троллейбусы, а также
трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные
средства).
2. Объективная сторона состоит в нарушении правил дорожного движения или
эксплуатации транспортных средств, если такое нарушение повлекло причинение
тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерть человека (ч. 2), смерть двух или более
лиц (ч. 3). Правила дорожного движения Российской Федерации утверждены
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.
Кроме того, требования безопасности движения и эксплуатации транспортных средств
содержатся в Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", согласно которому безопасность дорожного движения состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от
дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
3. Субъективная сторона - неосторожность. Субъект преступления - вменяемое
физическое лицо, достигшее 16 лет, управляющее автомобилем, трамваем либо другим
механическим транспортным средством.
4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение
правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по
неосторожности смерть человека, а часть 3 - нарушение правил дорожного движения
или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух
или более лиц.
Статья 265. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в
эксплуатацию с техническими неисправностями
Комментарий к статье 266
1. Непосредственный объект преступления - безопасные условия эксплуатации
транспортных средств. Предметом преступления могут быть:
1) любые виды транспортных средств;
2) средства сигнализации - устройства для подачи условных сигналов (маяки, огни, буи
и т.д.);
3) средства связи - устройства для передачи и получения текстовой информации
(телефоны, факс, рация и т.п.);
4) средства иного транспортного оборудования;
5) пути сообщения, к которым относятся:
- на железнодорожном транспорте - железнодорожное полотно;
- на воздушном транспорте - взлетно-посадочная полоса и т.п.;
- на водном транспорте - пути следования морских либо речных судов из одного порта
в другой;
- на автомобильном транспорте - проезжая часть дороги.
2. Объективная сторона заключается:
1) в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств
сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования - ремонт, не
соответствующий необходимым техническим требованиям, обеспечивающим
безопасность транспортных средств;
2) в выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств разрешение использовать транспортное средство, имеющее какие-либо технические
неисправности.
3. Обязательными элементами объективной стороны являются также последствия в
виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти человека (ч. 2), смерти двух или
более лиц (ч. 3) и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект
преступления специальный - лицо, ответственное за техническое состояние
транспортных средств.
Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
Комментарий к статье 267
1. Непосредственный объект преступления - безопасные условия эксплуатации
транспортных средств. Предметом преступления могут быть транспортные средства,
пути сообщения, средства сигнализации или связи либо другое транспортное
оборудование, транспортные коммуникации.
2. Объективная сторона состоит в приведении в негодность указанных предметов, под
которым понимается разрушение, повреждение или приведение иным способом в
негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения,
средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно
блокирование транспортных коммуникаций. Разрушение - приведение их в негодное
для эксплуатации состояние. Повреждение - ухудшение функциональных свойств
транспортных средств и др. Блокирование транспортных коммуникаций - создание
препятствий для свободного передвижения транспорта.
3. Обязательными элементами объективной стороны являются также последствия в
виде тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба (ч. 1),
смерти человека (ч. 2), смерти двух или более лиц (ч. 3) и причинная связь между
деянием и наступившими последствиями.
4. Субъективная сторона по отношению к наступившим последствиям характеризуется
неосторожностью. Субъект преступления общий.
Статья 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
Комментарий к статье 268
От преступлений, предусмотренных статьями 263 и 264 УК РФ, преступление,
ответственность за которое установлена комментируемой статьей, отличается только
по субъекту: если в статье 263 УК РФ субъект преступления - лицо, в силу
выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать безопасность
движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного
транспорта, в статье 264 УК РФ - лицо, управляющее автомобилем, трамваем либо
другим механическим транспортным средством, то в комментируемой статье
субъектом преступления является пассажир, пешеход или другой участник движения
(кроме лиц, указанных в ст. ст. 263 и 264 УК РФ).
Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или
ремонте магистральных трубопроводов
Комментарий к статье 269
1. Непосредственный объект - безопасность функционирования трубопроводного
транспорта.
2. Обязательными элементами объективной стороны признаются:
1) деяние, которое заключается в нарушении правил безопасности при строительстве,
эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов;
2) последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти человека (ч. 2),
смерти двух или более лиц (ч. 3);
3) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
3. Правила безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных
трубопроводов содержатся в Правилах охраны магистральных трубопроводов (утв.
Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 1992 г. N 9), Положении о
лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных
объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2002 г. N 382) и т.д.
4. Субъективная сторона - неосторожность. Субъект преступления специальный - лицо,
обязанное соблюдать правила безопасности при строительстве, эксплуатации или
ремонте магистральных трубопроводов.
Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Комментарий к статье 270
1. Основной непосредственный объект - безопасность движения и эксплуатации
водного транспорта.
2. Ответственность за неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие
на море или на ином водном пути, наступает при наличии двух условий:
1) лицо было обязано оказать помощь (обязанность капитана оказывать такую помощь
предусмотрена, например, в Кодексе внутреннего водного транспорта РФ, в КТМ РФ);
2) лицо имело возможность оказать помощь, то есть помощь могла быть оказана без
серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Субъект
преступления специальный - капитан судна.
Статья 271. Нарушение правил международных полетов
Комментарий к статье 271
1. Непосредственный объект преступления - безопасность движения воздушного
транспорта при выполнении международных полетов. Международный полет
воздушного судна - полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем
одного государства (ст. 79 ВК РФ).
2. Объективная сторона состоит в нарушении правил международных полетов. К таким
нарушениям относятся несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест
посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных
полетов.
3. Международные полеты воздушных судов выполняются в соответствии с
законодательством РФ, общепринятыми принципами и нормами международного права
и международными договорами РФ. Правила международных полетов установлены в
Воздушном кодексе РФ, Законе РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной
границе Российской Федерации" и др.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - лицо, обязанное
соблюдать правила международных полетов.
Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Комментарий к статье 272
1. Непосредственный объект - общественные отношения в сфере компьютерной
информации. Предмет преступления - охраняемая законом компьютерная информация,
которая находится на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине
(ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Охраняемой законом информацией может быть
информация, для которой законодательно установлен специальный режим ее правовой
защиты (государственная, служебная и коммерческая тайна).
2. Объективная сторона состоит в неправомерном доступе к указанной информации,
если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо
копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
3. Незаконный доступ означает, что у лица, осуществляющего сбор, обработку, поиск и
т.п., нет права на осуществление такой деятельности. Способы совершения могут быть
различными - использование чужого пароля, кода, чужого имени, хищение носителей
информации и т.п.
4. Уничтожение информации - удаление ее полностью или частично из ЭВМ, с
материальных носителей.
5. Блокирование информации - совершение действий, в результате которых возникает
невозможность дальнейшего использования компьютерной информации.
6. Понятие модификации информации дано в Законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 35231 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз
данных": модификация - это любые изменения компьютерной информации, за
исключением изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения
функционирования ЭВМ, программ для ЭВМ или баз данных на конкретных
технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ
пользователя.
7. Копирование - воспроизведение информации на другом материальном носителе, при
сохранении неизмененной первоначальной информации.
8. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети - нарушение работы отдельных
программ, прекращение работы ЭВМ в целом, системы ЭВМ или их сети полностью
или на определенное время.
9. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Субъект
преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, - общий, а частью 2
- может быть как общим, так и специальным (если деяние совершается лицом с
использованием своего служебного положения или лицом, имеющим доступ к ЭВМ,
системе ЭВМ или их сети).
Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для
ЭВМ
Комментарий к статье 273
1. Непосредственный объект - общественные отношения в сфере компьютерной
информации.
2. Объективная сторона заключается в следующих альтернативных действиях:
1) создание программ для ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированному
уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации,
нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;
2) внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к
несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо
копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;
3) использование таких программ или машинных носителей с такими программами;
4) распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.
3. Программа для ЭВМ - это объективная форма представления совокупности данных и
команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин
(ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного
результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные
материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные
отображения (ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-1 "О правовой охране
программ для электронных вычислительных машин и баз данных").
4. Создание программ для ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированному
уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации,
нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, - любые действия, направленные
на написание программы.
5. Внесение изменений в существующие программы - переработка, модификация,
адаптация программы.
6. Использование программы или машинных носителей с такими программами - это
выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в
хозяйственный оборот (в том числе в модифицированной форме).
7. Распространение программы для ЭВМ или машинных носителей с такими
программами - это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной
форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными
способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы,
включая импорт для любой из этих целей.
8. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
9. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за создание
программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо
приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации
либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а
равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей
с такими программами, если это деяние повлекло по неосторожности тяжкие
последствия. Эти последствия устанавливаются применительно к каждому
совершенному преступлению.
Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
Комментарий к статье 274
1. Непосредственный объект - общественные отношения в сфере компьютерной
информации.
2. Объективная сторона выражается в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы
ЭВМ или их сети, повлекшем уничтожение, блокирование или модификацию
охраняемой законом информации ЭВМ, при условии что это деяние причинило
существенный вред. Правила эксплуатации могут устанавливаться производителями
ЭВМ, разработчиками программ для ЭВМ, владельцами системы ЭВМ и т.п.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла или
неосторожности. Субъект преступления специальный - лицо, имеющее доступ к ЭВМ,
системе ЭВМ или их сети.
4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за те же деяния,
повлекшие по неосторожности тяжкие последствия.
Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Статья 275. Государственная измена
Комментарий к статье 275
1. Непосредственным объектом преступления является внешняя безопасность РФ.
2. Объективная сторона состоит в государственной измене, которая включает в себя
следующие альтернативные действия:
1) шпионаж;
2) выдача государственной тайны;
3) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их
представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности
РФ.
3. Понятие шпионажа дано в статье 276 УК РФ - это передача, собирание, похищение
или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации
или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также
передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для
использования их в ущерб внешней безопасности РФ.
4. Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб
безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной
тайне"). Выдача государственной тайны - умышленная передача иностранному
государству, иностранной организации или их представителям сведений, защищаемых
государством в области его военной, внешнеполитической, экономической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
5. Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их
представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности
РФ - совершение любых действий, которые наносят ущерб внешней безопасности РФ,
но не подпадающих под понятие выдачи государственной тайны или шпионажа.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный гражданин РФ.
7. В примечании содержатся условия освобождения от уголовной ответственности при
государственной измене.
Статья 276. Шпионаж
Комментарий к статье 276
1. Непосредственный объект преступления - внешняя безопасность РФ. Предмет
преступления - сведения, составляющие государственную тайну, или иные сведения,
которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности РФ.
2. Объективная сторона выражается в шпионаже, под которым понимаются передача,
собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну,
а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для
использования их в ущерб внешней безопасности РФ.
3. Передача сведений - их предоставление для использования в ущерб внешней
безопасности РФ иностранному государству, иностранной организации или их
представителям.
4. Собирание - любой способ получения сведений, кроме хищения.
5. Хищение - совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие
сведений, причинившее ущерб внешней безопасности РФ.
6. Хранение - временное нахождение сведений, предназначенных для передачи, во
владении виновного. При этом виновный эти сведения не собирал и не похищал.
7. Обязательными элементами субъективной стороны являются умысел и наличие цели
передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям
сведений при их собирании, похищении или хранении. Субъектом преступления может
быть только иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
Комментарий к статье 277
1. Основным непосредственным объектом преступления является внутренняя
безопасность РФ, дополнительным - жизнь человека. Потерпевшим от преступления
может быть исключительно государственный или общественный деятель.
Государственные деятели - это лица, занимающие государственные должности в
органах государственной власти и осуществляющие государственные или
политические функции. Общественные деятели - лица, руководящие или активно
участвующие в деятельности общественных объединений всех видов.
2. Объективная сторона заключается в посягательстве на жизнь государственного или
общественного деятеля. Посягательство на жизнь означает убийство или покушение на
убийство.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели
прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшим или
наличием мотива мести за государственную или иную политическую деятельность.
Субъект преступления общий.
Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
Комментарий к статье 278
1. Объект преступления - внутренняя безопасность РФ. Согласно части 4 статьи 3
Конституции РФ никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват
власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
2. Объективная сторона состоит из следующих действий:
1) направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание
власти в нарушение Конституции РФ;
2) направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ.
3. Действия, направленные на насильственный захват власти означают попытку
прихода к власти неконституционным путем, но без изменения основ
конституционного стоя РФ. В данном случае возможны действия, направленные на
захват любой ветви власти (законодательной, исполнительной, судебной).
4. Действия, направленные на насильственное удержание власти, означают сохранение
власти, ранее принадлежащей виновному по закону, вопреки Конституции РФ путем
применения любого вида насилия.
5. Действия, направленные на изменение конституционного строя РФ, означают отмену
ранее существовавшей или создание новой структуры государственной власти,
создание новых институтов власти вместо ранее действующих, принятие новой
Конституции или иных законов, которые изменяют конституционный строй РФ, и т.д.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 279. Вооруженный мятеж
Комментарий к статье 279
1. Непосредственный объект преступления - внутренняя безопасность РФ.
2. Объективная сторона преступления заключается:
1) в организации вооруженного мятежа, то есть в действиях, которые направлены на
возбуждение желания участвовать в выступлении против законной власти в целях
свержения или насильственного изменения конституционного строя РФ либо
нарушения территориальной целостности РФ;
2) в активном участии в вооруженном мятеже, то есть в непосредственном участии в
выступлении против законной власти, а также совершении любых действий для
обеспечения возможности вооруженного выступления.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием одной из
следующих целей:
1) свержение конституционного строя РФ;
2) насильственное изменение конституционного строя РФ;
3) нарушение территориальной целостности РФ.
4. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет,
являющееся организатором или активным участником в вооруженном мятеже.
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Комментарий к статье 280
1. Непосредственный объект преступления - внутренняя безопасность РФ.
2. Объективную сторону образуют публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности.
3. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность
(экстремизм):
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций,
либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию,
организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное
изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение
властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной
или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или
призывами к насилию; унижение национального достоинства; осуществление массовых
беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической,
политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а
равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной
группы; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан
по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной
или языковой принадлежности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики
либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой
до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению
указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению
или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для
осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной,
полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных
видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
4. Публичный призыв означает его обращение к неопределенному кругу лиц на
собраниях, митингах и других массовых мероприятиях, во время демонстраций,
шествий, пикетирования с целью побуждения их к осуществлению экстремистской
деятельности.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за публичные
призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с
использованием средств массовой информации.
Статья 281. Диверсия
Комментарий к статье 281
1. Непосредственный объект преступления - экономическая безопасность и
обороноспособность РФ. Предметом преступления могут быть предприятия,
сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения
населения.
2. Объективная сторона диверсии выражается в совершении взрыва, поджога или иных
действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений,
путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
3. Под разрушением указанных объектов понимается их полное приведение в
негодность, после чего они восстановлению не подлежат, а под повреждением частичное выведение объекта из строя, в этом случае объект может быть восстановлен.
4. Обязательными элементами субъективной стороны преступления являются прямой
умысел и наличие цели - подрыв экономической безопасности и обороноспособности
РФ. Субъект преступления общий.
5. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за совершение
диверсии организованной группой.
Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого
достоинства
Комментарий к статье 282
1. Непосредственным объектом преступления является принцип равенства граждан
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств,
закрепленный в статье 19 Конституции РФ.
2. Объективная сторона состоит в совершении действий, направленных:
1) на возбуждение ненависти либо вражды;
2) на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности
к какой-либо социальной группе.
3. Обязательным условием наступления уголовной ответственности по
комментируемой статье должно быть совершение названных действий публично или с
использованием средств массовой информации. Публичность означает, что эти
действия осуществляются в присутствии широкого круга лиц (на демонстрациях,
митингах и т.п.).
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий, а по пункту
"б" части 2 - специальный: лицо, использующее служебное положение для совершения
преступления.
Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
Комментарий к статье 282.1
1. Основной объект - основы конституционного строя, безопасность и целостность
общества и государства.
2. Объективная сторона выражается:
1) в создании экстремистского сообщества - совершение любых действий, результатом
которых стало его образование;
2) в руководстве таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в
такое сообщество структурными подразделениями - принятие решений, связанных с
планированием, материальным обеспечением и организацией его деятельности;
3) в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей
частей или структурных подразделений такого сообщества.
3. В части 1 комментируемой статьи дано понятие экстремистского сообщества. Им
признается организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения по
мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной
ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении
какой-либо социальной группы преступлений экстремистской направленности.
4. Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за участие в экстремистском
сообществе, которое представляет собой не только непосредственное участие в
совершаемых преступлениях экстремистской направленности, но и выполнение
участниками экстремистского сообщества иных активных действий, направленных на
финансирование экстремистского сообщества, обеспечение его оружием, транспортом
и т.п.
5. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел, а при
создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей
или структурных подразделений такого сообщества - еще и наличие специальной цели разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской
направленности.
6. Субъект преступления, предусмотренного частями 1 и 2 комментируемой статьи, вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, а частью 3 - лицо, использовавшее свое
служебное положение для совершения деяния.
Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации
Комментарий к статье 282.2
1. Основной объект - основы конституционного строя, безопасность и целостность
общества и государства.
2. Объективная сторона заключается:
1) в организации деятельности экстремистской организации (ч. 1), то есть в
осуществлении любых действий, результатом которых стало возобновление
деятельности экстремистской организации после вступления в законную силу решения
о ее ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской
деятельности;
2) в участии в деятельности экстремистской организации (ч. 2).
3. Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности" экстремистская организация общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении
которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом
принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности
в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
5. В примечании содержатся условия освобождения лица от уголовной ответственности
за участие в деятельности экстремистской организации.
Статья 283. Разглашение государственной тайны
Комментарий к статье 283
1. Объект преступления - внешняя безопасность РФ. Предмет преступления - сведения,
составляющие государственную тайну.
2. Объективная сторона состоит в разглашении сведений, составляющих
государственную тайну, при условии что эти сведения стали достоянием других лиц и
при этом отсутствуют признаки государственной измены.
3. Разглашение - это предание огласке сведений, составляющих государственную
тайну, независимо от способа (беседа, выступление, предоставление посторонним
лицам для ознакомления документов и т.д.).
4. Преступление будет оконченным с момента, когда сведения, составляющие
государственную тайну, стали достоянием других лиц.
5. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления
специальный - лицо, которому государственная тайна была доверена или стала
известна по службе или работе.
6. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за разглашение
сведений, составляющих государственную тайну, повлекшее по неосторожности
тяжкие последствия.
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Комментарий к статье 284
1. Объект преступления - внешняя безопасность РФ. Предмет преступления документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых
составляют государственную тайну.
2. Объективную сторону преступления составляет нарушение правил обращения с
содержащими государственную тайну документами или с предметами, сведения о
которых составляют государственную тайну, при условии что такое нарушение
повлекло их утрату и наступление тяжких последствий.
3. Утрата означает выход документа или предмета из владения данного лица помимо
воли этого лица в результате нарушения им установленных правил обращения с
документами или предметами. Если утрата не повлекла тяжких последствий, состава
данного преступления не будет.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект
преступления специальный - лицо, имеющее допуск к государственной тайне.
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
Комментарий к статье 285
1. В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения,
регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата местного
самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. Дополнительный объект права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы
общества и государства.
2. Объективная сторона состоит в использовании должностным лицом своих
служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние повлекло
существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо
охраняемых законом интересов общества или государства. Таким образом, деяние
образует состав преступления, если оно было совершено:
1) должностным лицом, которое использовало полномочия вопреки интересам службы;
2) повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или
организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
3. Понятие должностного лица дано в примечании к комментируемой статье:
должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие
организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в
государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство
коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы
подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение
дисциплинарных взысканий.
К административно-хозяйственным функциям могут быть отнесены, в частности,
полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами,
находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских
частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о
начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением
материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
Понятие представителя власти дано в примечании к статье 318 УК: им признается
должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное
должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными
полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
4. Лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности, может быть
признано субъектом должностного преступления при условии, если эти обязанности
возложены на данное лицо в установленном законом порядке.
Не являются должностными лицами работники государственных органов и органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не
относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным
функциям.
5. Злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые
вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и
обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности.
6. Нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых
законом интересов общества или государства может выражаться в подрыве авторитета
органов власти, государственных и общественных организаций, создании помех и
сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений,
других тяжких преступлений и т.п.
При решении вопроса о том, являются ли нарушения существенными, необходимо
учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную
работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими
материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им
морального, физического или имущественного вреда и т.п.
7. Субъективная сторона выражается в умысле (прямом или косвенном) и мотиве корыстной или иной личной заинтересованности.
Злоупотреблением служебным положением из корыстной заинтересованности следует
считать такие неправомерные действия должностного лица, которые совершены с
целью получить имущественную выгоду без незаконного безвозмездного обращения
государственных или общественных средств в свою собственность или собственность
других лиц (например, сокрытие путем запутывания учета образовавшейся в результате
халатности недостачи с целью избежать материальной ответственности).
Иная личная заинтересованность как мотив злоупотребления или подлога может
выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном
такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание
приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться
поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
8. Субъект - специальный (должностное лицо).
9. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицирующий признак
состава преступления: то же деяние, совершенное лицом, занимающим
государственную должность Российской Федерации или государственную должность
субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.
Понятие лиц, занимающих государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской Федерации, дано в пунктах 2 и 3
примечания к статье 285 УК РФ:
1) под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации,
понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными
законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов;
2) под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской
Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые
конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного
исполнения полномочий государственных органов.
10. Часть 3 данной статьи устанавливает уголовную ответственность за причинение
злоупотреблением должностными полномочиями тяжких последствий. Квалификация
злоупотребления по признаку причинения тяжких последствий возможна в случаях,
когда установлено, что в результате преступления причинен такой вред, как крупные
аварии, длительная остановка транспорта или производственного процесса,
дезорганизация работы учреждения, предприятия, срыв выполнения
народнохозяйственных заданий, нанесение государству материального ущерба в особо
крупных размерах, причинение смерти или тяжких телесных повреждений хотя бы
одному человеку и т.п.
При этом необходимо, чтобы кроме указанных вредных последствий имелись и другие
предусмотренные законом признаки состава должностного злоупотребления.
Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Комментарий к статье 285.1
1. Объект преступления - общественные отношения, регулирующие нормальное
функционирование государственного аппарата управления по расходованию
бюджетных средств.
2. Объективная сторона заключается в расходовании бюджетных средств на цели, не
соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом,
бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и
расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных
средств, совершенном в крупном размере.
3. Согласно статье 6 БК РФ:
1) бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и
местного самоуправления;
2) бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов
бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета,
устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями
бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации;
3) бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной
росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
4. Крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая один
миллион пятьсот тысяч рублей.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла. Субъект
преступления специальный - должностное лицо получателя бюджетных средств.
6. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за нецелевое
расходование бюджетных средств, совершенное группой лиц по предварительному
сговору или в особо крупном размере, под которым понимается сумма бюджетных
средств, превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
Комментарий к статье 285.2
1. Объект преступления - общественные отношения, регулирующие нормальную
работу государственного аппарата по правильному расходованию средств
государственных внебюджетных фондов.
2. Объективная сторона заключается в расходовании средств государственных
внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным
законодательством РФ, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных
фондов, совершенном в крупном размере.
3. Согласно статье 13 БК РФ государственный внебюджетный фонд - фонд денежных
средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и
предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное
обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы,
охрану здоровья и медицинскую помощь.
4. В РФ государственными внебюджетными фондами являются Пенсионный фонд РФ,
Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования, Государственный фонд занятости населения РФ.
5. Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется
исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ,
регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов,
утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ. Расходование
средств на иные цели, чем предусмотренные законом, и образует состав преступления,
предусмотренный комментируемой статьей, при условии что это деяние совершено в
крупном размере (сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот
тысяч рублей).
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - должностное лицо.
7. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за нецелевое
расходование средств государственных внебюджетных фондов, совершенное группой
лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, под которым
понимается сумма средств, превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
Комментарий к статье 286
1. Основной объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения
нормальной деятельности конкретного звена органов государственной власти, аппарата
государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, а также аппарата управления в Вооруженных Силах РФ,
других войсках и воинских формированиях РФ. Дополнительный объект - права и
законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы
общества или государства.
2. Объективная сторона - совершение должностным лицом действий, явно выходящих
за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных
интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства.
3. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций
может выражаться в причинении не только материального, но и иного вреда: в
нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов
власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их
работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других
тяжких преступлений и т.п.
При решении вопроса о том, являются ли нарушения существенными, необходимо
учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную
работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими
материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им
морального, физического или имущественного вреда.
4. При отграничении злоупотребления властью или служебным положением от
превышения власти или служебных полномочий следует исходить из того, что в первом
случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует
предоставленные ему законом права и полномочия, а во втором - совершает действия,
явно выходящие за пределы его служебной компетенции (которые относятся к
полномочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим
должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе
или подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких
обстоятельствах не вправе совершить).
5. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел, и в отличие от
злоупотребления должностными полномочиями нет мотива.
6. Субъект - должностное лицо.
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение
деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа
местного самоуправления (см. комментарий к ст. 285 УК РФ).
8. Часть 3 данной статьи устанавливает ответственность за совершение деяния:
1) с применением насилия или с угрозой его применения;
2) с применением оружия или специальных средств;
3) с причинением тяжких последствий.
9. Решая вопрос о том, сопровождалось ли превышение должностных полномочий
насилием, следует иметь в виду, что данное квалифицирующее обстоятельство имеется
тогда, когда действия виновного сопряжены с нанесением потерпевшему побоев,
причинением телесных повреждений, физической боли, а также ограничением его
свободы.
10. При решении вопроса о наличии в действиях виновного квалифицирующего
обстоятельства - применения оружия или иных специальных средств - следует
исходить из того, что такой вывод может быть сделан в случаях, когда установлено
фактическое использование оружия для физического воздействия на потерпевшего
путем причинения ему смерти или нанесения телесных повреждений, а также для
психического воздействия путем угрозы причинения такого вреда, если у потерпевшего
имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозила реальная опасность.
11. К специальным средствам относятся: резиновые палки, слезоточивый газ,
наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения
преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины,
специальные окрашивающие средства, служебные собаки, электрошоковые устройства
(см. Закон РФ "О милиции", ТК РФ и т.д.).
Превышение должностных полномочий, сопряженное с умышленным убийством или с
причинением потерпевшему умышленных тяжких телесных повреждений, должно
квалифицироваться по совокупности преступлений.
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской
Федерации или Счетной палате Российской Федерации
Комментарий к статье 287
1. Основной объект преступления - общественные отношения в сфере
функционирования Федерального Собрания РФ и Счетной палаты РФ. Федеральное
Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом
РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и
Государственной Думы (ст. ст. 94 и 95 Конституции РФ). Счетная палата Российской
Федерации является постоянно действующим органом государственного финансового
контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным
ему (ст. 1 Федерального закона от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате
Российской Федерации").
2. Объективная сторона состоит:
1) в неправомерном отказе в предоставлении информации - отказ в нарушение законов
или подзаконных нормативных актов, который может быть устным или письменным;
2) в уклонении от предоставления информации (документов, материалов) завуалированный отказ от предоставления сведений под различными надуманными
предлогами;
3) в предоставлении заведомо неполной либо ложной информации - предоставление
лишь части сведений или предоставление информации, не соответствующей
действительности.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть только должностное лицо, обязанное
предоставлять информацию Федеральному Собранию или Счетной палате, а субъектом
преступления, предусмотренного частью 2 комментируемой статьи, является лицо,
занимающее государственную должность РФ или государственную должность
субъекта РФ.
4. Особо квалифицирующие признаки предусмотрены частью 3 комментируемой
статьи.
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Комментарий к статье 288
1. Согласно пункту 4 примечания к статье 285 УК РФ государственные служащие и
служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных
лиц, несут уголовную ответственность по статьям главы 30 УК РФ в случаях,
специально предусмотренных соответствующими статьями.
2. Основной объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения
нормальной деятельности конкретного звена органов государственной власти, аппарата
государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, а также аппарата управления в Вооруженных Силах РФ,
других войсках и воинских формированиях РФ. Дополнительный объект - права и
законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы
общества или государства.
3. Объективная сторона выражается в присвоении государственным служащим или
служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом,
полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые
повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или
организаций (о понятии существенного нарушения прав и законных интересов см.
комментарий к ст. 286 УК РФ).
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект специальный - государственный
служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся
должностным лицом.
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Комментарий к статье 289
1. Объект преступления - общественные отношения, регулирующие нормальную
деятельность государственной власти, государственной службы, службы в органах
местного самоуправления.
2. Объективная сторона включает в себя:
1) учреждение должностным лицом организации, осуществляющей
предпринимательскую деятельность, вопреки запрету, установленному законом;
2) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки
запрету, установленному законом.
3. Понятие предпринимательской деятельности дано в статье 2 ГК РФ:
предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
4. Запрет на осуществление предпринимательской деятельности должностными лицами
содержится в ряде нормативных правовых актов - Федеральном законе от 27 июля 2004
г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 8 января
1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и т.д.
5. Уголовная ответственность наступает только при условии, что учреждение
организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в ее
управлении связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с
покровительством в иной форме.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - должностное лицо.
Статья 290. Получение взятки
Комментарий к статье 290
1. Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального
функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти
и органов местного самоуправления.
2. Предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут
быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но
подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры,
строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать,
в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых
объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование
банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны
получить в приговоре денежную оценку.
3. Объективная сторона получения взятки - получение должностным лицом лично или
через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод
имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или
представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные
полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может
способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе.
4. Под должностным положением, способствующим совершению определенных
действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в
частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в
подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется
руководство со стороны взяткополучателя. При этом следует иметь в виду, что
использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не
может рассматриваться как использование должностного положения.
5. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия,
связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением
в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.
К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным
лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или
представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия.
6. Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных
услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если
он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу
взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение
взятки.
К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители,
усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки, а близкие
лица - иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие
в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие
которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений (ст.
5 УПК РФ).
Под действиями (бездействием) должностного лица, которые он должен совершить в
пользу взяткодателя, следует понимать такие действия, которые он правомочен или
обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными
полномочиями.
7. Часть 2 ст. 290 УК предусматривает ответственность за получение должностным
лицом взятки за незаконные действия (бездействие).
Под незаконными действиями должностного лица понимаются неправомерные
действия, которые не вытекали из его служебных полномочий или совершались
вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки
преступления либо иного правонарушения.
8. Получение взятки должностным лицом считается оконченным с момента принятия
получателем хотя бы части передаваемых ценностей.
9. В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, взяткодатель несет
ответственность за покушение на преступление, предусмотренное статьей 291 УК РФ.
10. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не
зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет взятки, содеянное
ими следует квалифицировать как покушение на получение либо дачу взятки.
Не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение взятки
высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество
либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального
характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких
конкретных действий не предпринимало.
11. Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для
достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать
взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части статьи
291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, как соучастник дачи взятки.
12. Часть 4 данной статьи устанавливает ответственность за деяние, если оно
совершено:
1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
2) с вымогательством взятки;
3) в крупном размере.
13. Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц,
если в преступлении участвовали два и более должностных лица, которые заранее
договорились о совместном совершении данного преступления с использованием
своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена
каждым из этих лиц. В соответствии с законом (ст. 35 УК РФ) организованная группа
характеризуется устойчивостью, определенной степенью организованности,
распределением ролей, наличием организатора и руководителя. Исходя из этого, в
организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными или не
выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации,
которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений.
При наличии к тому оснований они несут ответственность согласно части четвертой
статьи 34 УК РФ как организаторы, подстрекатели либо пособники преступлений,
предусмотренных статьями 290 и 291 УК РФ. В таких случаях преступление признается
оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц.
14. Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку в виде денег,
ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут
причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие
условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп
с целью предотвращения вредных последствий для его охраняемых законом интересов.
15. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного
имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч
рублей.
Имея в виду, что от размера взятки зависит квалификация преступления, любой
переданный предмет или оказанные услуги должны получить денежную оценку на
основании действительной стоимости предмета, цен, расценок или тарифов за услуги,
сложившихся в данной местности или действовавших на момент совершения
преступления, а при их отсутствии - на основании заключения экспертов.
Если взятка в крупном размере получена частями, но эти действия представляли собой
эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное должно квалифицироваться
как получение взятки в крупном размере.
16. Получение должностным лицом денег, ценных бумаг и других материальных
ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может
осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности
использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии
умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по статье 159 УК
РФ.
Владелец ценностей в таких случаях несет ответственность за покушение на дачу
взятки, если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него
действия (бездействия) указанными лицами.
17. Если лицо получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи
должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их,
то содеянное им следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца
ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. При
этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо или лицо,
выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,
которому предполагалось передать взятку или незаконное вознаграждение при
коммерческом подкупе.
18. Субъективная сторона - прямой умысел.
19. Субъектом преступления является должностное лицо. Кроме того, субъектом
надлежит признавать, при наличии к тому оснований, и такое должностное лицо,
которое хотя и не обладало полномочиями для совершения действия (бездействия) в
пользу взяткодателя или представляемых им лиц, но в силу своего должностного
положения могло способствовать исполнению такого действия (бездействия) другим
должностным лицом либо получило взятку за общее покровительство или
попустительство по службе. В приговоре следует указывать, в чем конкретно
выразились такие действия (бездействие). Не являются субъектами получения взятки
работники государственных органов и органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них
профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к
организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям.
Статья 291. Дача взятки
Комментарий к статье 291
1. Объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального
функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти
и органов местного самоуправления. Предмет преступления - деньги, ценные бумаги,
иное имущество или выгоды имущественного характера.
2. Объективная сторона заключается в даче взятки должностному лицу лично или через
посредника за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им
лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного
лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям
(бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1)
или за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия).
3. Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия получателем
хотя бы части передаваемых ценностей. В случаях, когда должностное лицо отказалось
принять взятку, взяткодатель или лицо, передающее предмет взятки, несет
ответственность за покушение на преступление, предусмотренное комментируемой
статьей. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не
зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет взятки или
подкупа, содеянное ими следует квалифицировать как покушение на дачу взятки.
4. Не может быть квалифицировано как покушение на дачу взятки высказанное
намерение лица дать деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить
возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях,
когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не
предпринимало.
5. Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для
достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать
взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части статьи
291 УК РФ как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, как соучастник дачи взятки (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10
февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом
подкупе").
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
7. В примечании устанавливаются основания освобождения от уголовной
ответственности за дачу взятки: лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной
ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного
лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить
уголовное дело, о даче взятки.
8. Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку под угрозой
совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам
гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать
взятку с целью предотвращения вредных последствий для его охраняемых законом
интересов.
9. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000
г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе",
решая вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица, сообщившего
органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки должностному лицу,
следует иметь в виду, что сообщение (письменное или устное) должно признаваться
добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Не
может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче
взятки стало известно органам власти.
Статья 292. Служебный подлог
Комментарий к статье 292
1. Объектом преступления является нормальная, регламентированная
соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.
2. Предмет преступления - официальные документы, т.е. документы, принятые
органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный,
рекомендательный или информационный характер (см. Федеральный закон от 29
декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов").
3. Объективная сторона состоит:
1) во внесении должностным лицом, а также государственным служащим или
служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в
официальные документы заведомо ложных сведений. В этом случае документ имеет
все признаки подлинного, но в него вносятся заведомо ложные сведения, то есть имеет
место интеллектуальный подлог;
2) во внесении в указанные документы исправлений, искажающих их действительное
содержание. В этом случае в документ вносятся исправления путем подчистки, замены
имеющегося там текста или цифр другими, которые искажают его действительное
содержание (материальный подлог).
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и мотивом - корыстная или
иная личная заинтересованность. Иная личная заинтересованность может выражаться в
стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими
побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить
действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в
решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
5. Субъект преступления специальный - должностное лицо либо государственный
служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся
должностным лицом.
Статья 293. Халатность
Комментарий к статье 293
1. Объектом преступления является нормальная, регламентированная
соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.
2. Объективная сторона состоит из трех элементов:
1) деяние (как действие, так и бездействие) - неисполнение или ненадлежащее
исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного
или небрежного отношения к службе;
2) последствия в виде крупного ущерба (ч. 1), причинения тяжкого вреда здоровью или
смерти человека (ч. 2), смерти двух или более лиц (ч. 3) по неосторожности; крупным
ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает сто тысяч
рублей;
3) причинная связь.
3. Для привлечения к уголовной ответственности по данной статье необходимо
устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей должностного лица,
нормативные акты, их регламентирующие, мотив, цель и фактические обстоятельства
совершенного деяния, наличие причинной связи между нарушением (неисполнением)
должностным лицом своих обязанностей и наступившими вредными последствиями.
По делам о халатности следует также проверять, имел ли подсудимый реальную
возможность выполнить эти обязанности.
4. Поскольку обязательным элементом объективной стороны халатности является
причинение существенного вреда государственным или общественным интересам либо
охраняемым законом правам и интересам граждан, надлежит выяснять и указывать в
приговоре характер причиненного вреда, а также наличие причинной связи между ним
и действиями (бездействием) подсудимого. Судам необходимо иметь в виду, что вред
может выражаться в причинении не только материального, но и иного вреда: в
нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов
власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их
работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других
тяжких преступлений и т.п. (см. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30
марта 1990 г. N 4 "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или
служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности
и должностном подлоге").
5. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью. Субъект - должностное
лицо.
Глава 31. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
Статья 294. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству
предварительного расследования
Комментарий к статье 294
1. Объектом преступления являются общественные отношения в сфере правосудия.
Согласно части 1 статьи 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только
Конституции РФ и федеральному закону.
2. Объективная сторона состоит во вмешательстве в какой бы то ни было форме в
деятельность суда. Вмешательство может осуществляться путем угроз, просьб,
уговоров, советов, обещания оказать услуги и т.п. и может быть выражено в устной,
письменной форме, через третьих лиц.
3. Обязательными признаками субъективной стороны должны быть прямой умысел и
наличие цели воспрепятствования осуществлению правосудия. Субъект преступления
общий.
4. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за вмешательство в
какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица,
производящего дознание. Согласно статье 5 УПК РФ:
1) дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо
уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное
расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК
РФ;
2) прокурор - Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их
заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в
уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями
Федеральным законом о прокуратуре;
3) следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное
следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью воспрепятствование всестороннему, полному и объективному расследованию дела.
Субъект преступления общий.
6. Квалифицирующий признак преступления - вмешательство в деятельность суда,
прокурора, следователя или лица, производящего дознание, совершенное лицом с
использованием своего служебного положения.
Статья 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование
Комментарий к статье 295
1. Основным объектом преступления являются общественные отношения в сфере
правосудия, а дополнительным - жизнь лица, осуществляющего правосудие или
предварительное расследование. Потерпевшими от преступления могут быть судья,
присяжный заседатель или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия,
прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, специалист,
судебный пристав, судебный исполнитель, а равно их близкие (супруг, супруга,
родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка,
бабушка, внуки, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица,
жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу
сложившихся личных отношений).
2. Объективная сторона заключается в посягательстве на жизнь указанных лиц, при
условии что такое посягательство связано с рассмотрением дел или материалов в суде,
производством предварительного расследования либо исполнением приговора,
решения суда или иного судебного акта. Под посягательством на жизнь понимается
убийство либо покушение на убийство.
3. Убийство указанных лиц совершается как с прямым, так и с косвенным умыслом, а
покушение на их убийство - лишь с прямым умыслом. Кроме того, обязательным
элементом субъективной стороны преступления должна быть цель воспрепятствование законной деятельности названных лиц либо мотив мести за такую
деятельность. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Статья 296. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия
или производством предварительного расследования
Комментарий к статье 296
1. Основным объектом преступления являются общественные отношения в сфере
правосудия, а дополнительным - жизнь и здоровье лица, осуществляющего правосудие
или предварительное расследование. Потерпевшими могут быть - судья, присяжный
заседатель или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, прокурор,
следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, специалист, судебный
пристав, судебный исполнитель, а равно их близкие.
2. Объективная сторона выражается:
1) в угрозе убийством;
2) в угрозе причинением вреда здоровью;
3) в угрозе уничтожением или повреждением имущества.
3. Способы выражения угрозы могут быть различны - устно, письменно, по телефону,
передача через третьих лиц и т.д. - и на квалификацию преступления они не влияют.
Обязательным признаком угрозы является реальность ее исполнения, то есть у
потерпевшего имеются основания опасаться осуществления этой угрозы.
4. Условием наступления ответственности по комментируемой статье является связь
деяния с деятельностью потерпевшего, связанная с осуществлением правосудия или
производством предварительного расследования.
5. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья (ч. 3), понимаются побои или
совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему
физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение
наручников, оставление в закрытом помещении и др.).
6. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие,
которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего
кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей
трудоспособности.
7. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 297. Неуважение к суду
Комментарий к статье 297
1. Основной объект преступления - общественные отношения в сфере правосудия,
дополнительный - честь и достоинство участников судебного разбирательства, судьи,
присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
2. Участниками судебного разбирательства в зависимости от вида судопроизводства
могут быть:
1) стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод
и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения,
заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам,
возникающим из публичных правоотношений, переводчик, секретарь судебного
заседания, свидетели и т.п. - в гражданском процессе;
2) стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по
делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ,
третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и
иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ,
помощник судьи и т.п. - в арбитражном процессе;
3) прокурор, следователь, дознаватель, частный обвинитель, защитник, потерпевший,
подсудимый, представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца,
гражданский ответчик, свидетель, эксперт, переводчик, специалист и т.п. - в уголовном
процессе.
3. Объективная сторона состоит в неуважении к суду, выразившемся:
1) в оскорблении участников судебного разбирательства (ч. 1);
2) в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия (ч. 2).
4. Понятие оскорбления дано в статье 130 УК РФ - это унижение чести и достоинства
другого лица, выраженное в неприличной форме. Оно может быть как в устной, так и в
письменной форме, а также в форме действия.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 298. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора,
следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного
исполнителя
Комментарий к статье 298
1. Основной объект преступления - общественные отношения в сфере правосудия,
дополнительный - честь и достоинство судьи, присяжного заседателя или иного лица,
участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица,
производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя.
2. Объективная сторона заключается в клевете в отношении судьи, присяжного
заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ч. 1), прокурора,
следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного
исполнителя (ч. 2).
3. Понятие клеветы дано в статье 129 УК РФ - это распространение заведомо ложных
сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его
репутацию.
4. Уголовная ответственность по комментируемой статье за клевету в отношении
указанных лиц наступает при условии, что она осуществляется в связи с рассмотрением
дел или материалов в суде (ч. 1) или в связи с производством предварительного
расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта
(ч. 2).
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления общий.
6. Квалифицирующим признаком преступления является клевета, соединенная с
обвинением судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание,
судебного пристава, судебного исполнителя в совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления. Понятие тяжкого и особо тяжкого преступления содержится в статье 15
УК РФ.
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
Комментарий к статье 299
1. Основной объект преступления - общественные отношения в сфере правосудия,
дополнительный - права и свободы потерпевшего.
2. Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невиновного к уголовной
ответственности. Заведомо невиновным может быть лицо, в деянии которого
отсутствует состав преступления или если в отношении этого лица нет поводов и
оснований для возбуждения уголовного дела. Заведомость означает, что лицо,
осуществляющее привлечение к уголовной ответственности, осознает незаконность
своих действий.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления специальный - следователь, дознаватель, прокурор.
4. Квалифицирующим признаком преступления является привлечение заведомо
невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением лица в
совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности
Комментарий к статье 300
1. Объект преступления - порядок освобождения от уголовной ответственности.
2. Объективная сторона выражается в незаконном освобождении от уголовной
ответственности. Под незаконным освобождением от уголовной ответственности
понимается освобождение подозреваемого или обвиняемого при отсутствии оснований
для его освобождения, предусмотренных законом.
3. Согласно комментируемой статье возможность незаконного освобождения
устанавливается только в отношении подозреваемого или обвиняемого в преступлении.
Подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело,
либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ, либо к которому
применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100
УПК РФ (ст. 46 УПК РФ). Обвиняемым признается лицо, в отношении которого
вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого или вынесен
обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ).
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект
преступления специальный - прокурор, следователь или лицо, производящее дознание.
Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под
стражей
Комментарий к статье 301
1. Объектом преступления является порядок осуществления задержания или
заключения под стражу.
2. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) заведомо незаконным задержанием (ч. 1);
2) заведомо незаконным заключением под стражу или содержание под стражей (ч. 2).
3. Задержание, заключение под стражу или содержание под стражей будут
незаконными при отсутствии оснований, установленных УПК РФ для этих действий.
4. Орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор вправе задержать лицо по
подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в
виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после
его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее
преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены
явные следы преступления. При наличии иных данных, дающих основание подозревать
лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось
скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его
личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия
прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица
меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 91 УПК РФ).
5. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному
решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений,
за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на
срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры
пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в
постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства,
на основании которых судья принял такое решение. В исключительных случаях эта
мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в
совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на
территории РФ;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в
качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или
обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных
случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего,
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - орган
дознания, дознаватель, следователь или прокурор, должностное лицо, обеспечивающее
исполнение содержания под стражей.
7. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное
задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, повлекшее тяжкие
последствия. Характер и тяжесть последствий определяются в каждом конкретном
случае.
Статья 302. Принуждение к даче показаний
Комментарий к статье 302
1. Объект преступления - процессуальный порядок получения доказательств.
Потерпевшим могут быть подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель,
эксперт, специалист.
2. Объективная сторона выражается в принуждении подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче
заключения или показаний, под которым понимается физическое или психическое
воздействие на указанных лиц с целью дачи ими показаний.
3. Принуждение осуществляется путем:
1) применения угроз - обязательным признаком угрозы является реальность ее
исполнения, то есть у потерпевшего имеются основания опасаться осуществления этой
угрозы;
2) шантажа - угроза распространения сведений, компрометирующих потерпевшего или
его близких, в разглашении которых он не заинтересован;
3) иных незаконных действий.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный следователь или лицо, производящее дознание, а также другое лицо, которое
принуждает к даче показаний с ведома или молчаливого согласия следователя или
лица, производящего дознание.
5. Квалифицирующий признак преступления - принуждение к даче показаний,
соединенное с применением насилия, издевательств или пытки. Насилие может быть
как опасным, так и неопасным для жизни и здоровья. Издевательство может
выражаться в оскорблении, унижении чести и достоинства, причинении физических и
моральных страданий и т.д. Под пыткой понимается причинение физических или
нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний.
Статья 303. Фальсификация доказательств
Комментарий к статье 303
1. Объект преступления - порядок собирания и использования доказательств.
Предметом могут быть доказательства по гражданскому или уголовному делу.
Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых
суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК РФ,
устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при
производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для
уголовного дела. В качестве доказательств допускаются:
1) показания подозреваемого, обвиняемого;
2) показания потерпевшего, свидетеля;
3) заключение и показания специалиста;
4) вещественные доказательства;
5) протоколы следственных и судебных действий;
6) иные документы (ст. 74 УПК РФ).
Доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном
законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или
отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также
иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения
дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц,
показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и
видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).
2. Объективная сторона заключается:
1) в фальсификации доказательств по гражданскому делу (ч. 1);
2) в фальсификации доказательств по уголовному делу (ч. 2);
3) в фальсификации доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком
преступлении (ч. 3);
4) в фальсификации доказательств, повлекшей тяжкие последствия (ч. 3).
3. Фальсификация доказательств может выражаться в создании доказательств для
обвинения или оправдания какого-либо лица, для подтверждения обстоятельств, на
которые ссылается сторона, во внесении ложных сведений в процессуальные
документы, в уничтожении вещественных доказательств и т.п.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
участвующее в деле (стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за
защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в
целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого
производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений), или его
представитель (ч. 1), лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или
защитник (ч. ч. 2, 3).
Статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
Комментарий к статье 304
1. Объект преступления - порядок собирания и использования доказательств.
2. Объективная сторона состоит в провокации взятки или коммерческого подкупа, под
которой понимается попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия
денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного
характера. Преступление является оконченным с момента попытки передачи денег или
иных материальных ценностей либо попытки оказания услуг имущественного
характера.
3. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О
судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе", решая вопрос
о наличии состава данного преступления, надлежит проверять, не было ли
предварительной договоренности с должностным лицом либо лицом, выполняющим
управленческие функции в коммерческих или иных организациях, о согласии принять
предмет взятки или коммерческого подкупа. При отсутствии такой договоренности и
отказе принять предмет взятки или подкупа лицо, пытавшееся вручить названный
предмет в целях искусственного создания доказательств совершения преступления
либо шантажа, подлежит ответственности по комментируемой статье.
4. Не является провокацией взятки или коммерческого подкупа проведение
предусмотренного законодательством оперативно-розыскного мероприятия в связи с
проверкой заявления о вымогательстве взятки или имущественного вознаграждения
при коммерческом подкупе.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели искусственное создание доказательств совершения преступления либо шантаж.
Субъектом провокации взятки либо коммерческого подкупа может быть любое лицо,
действующее с прямым умыслом в целях искусственного создания доказательств
совершения преступления либо шантажа. Если провокация взятки или коммерческого
подкупа совершена должностным лицом с использованием служебного положения,
содеянное им следует дополнительно квалифицировать по статье 285 УК РФ.
Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного
судебного акта
Комментарий к статье 305
1. Основным объектом преступления являются общественные отношения в сфере
правосудия, дополнительным - права и свободы личности, законные интересы
физических и юридических лиц. Предметом преступления могут быть:
1) приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему
наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или
апелляционной инстанций (ст. 5 УПК РФ);
2) решение - постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по
существу (ст. 194 ГПК РФ);
3) иной судебный акт - судебные постановления и определения, кроме решения и
приговора.
2. Объективная сторона состоит в вынесении заведомо неправосудных приговора,
решения или иного судебного акта. Приговор, решение или иной судебный акт будут
заведомо неправосудными в случае, если они вынесены с явным нарушением
законодательства о порядке их принятия, о порядке оценки доказательств, с
нарушением принципов правосудия.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - судьи судов общей
юрисдикции, арбитражных судов, Конституционного Суда РФ, арбитражный
заседатель.
4. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за вынесение судьей
(судьями) заведомо незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшее
иные тяжкие последствия.
Статья 306. Заведомо ложный донос
Комментарий к статье 306
1. Объектом преступления являются общественные отношения в сфере правосудия.
2. Объективная сторона заключается в заведомо ложном доносе о совершении
преступления. Донос - сообщение о факте совершенного преступления в органы,
имеющие право возбудить уголовное дело. Сообщение о совершенном преступлении
может быть устным либо письменным, личным или анонимным.
3. Клевета, соединенная с обвинением в совершении преступления, отличается от
заведомо ложного доноса тем, что при заведомо ложном доносе умысел лица направлен
на привлечение потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете - на
унижение его чести и достоинства. В связи с этим при заведомо ложном доносе
сведения о якобы совершенном потерпевшим преступлении сообщаются, как правило,
органам, правомочным возбудить уголовное преследование <115>.
-------------------------------<115> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 сентября 1979 г. N 4 "О
практике рассмотрения судами жалоб и дел о преступлениях, предусмотренных ст. 112,
ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК РСФСР".
4. Квалифицирующим признаком преступления является обвинение лица в совершении
тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2), а особо квалифицирующим искусственное создание доказательств обвинения (ч. 3).
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 307. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или
неправильный перевод
Комментарий к статье 307
1. Объектом преступления являются общественные отношения в сфере правосудия.
2. Объективная сторона заключается в даче в суде либо при производстве
предварительного расследования заведомо ложных:
1) показаний свидетеля - сведения, содержащие ложную или искаженную информацию
о любых относящихся к уголовному делу обстоятельствах, в том числе о личности
обвиняемого, потерпевшего и своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями;
2) показаний потерпевшего - сведения, сообщенные им на допросе, проведенном в ходе
досудебного производства по уголовному делу или в суде, содержащие ложную
информацию о событии преступления (время, место, способ и другие обстоятельства
совершения преступления), о характере и размере вреда, причиненного преступлением,
о взаимоотношениях с подозреваемым, обвиняемым и т.п.;
3) заключения эксперта - представленные в письменном виде содержание исследования
и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство
по уголовному делу, или сторонами, которые носят не соответствующий
действительности характер;
4) показаний эксперта - сведения, сообщенные им на допросе, проведенном после
получения его заключения, в целях разъяснения или уточнения данного заключения,
несоответствующие выводам, полученным в ходе исследования;
5) показаний специалиста - сведения, сообщенные им на допросе об обстоятельствах,
требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения, которые не
соответствуют суждениям по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами;
6) заведомо неправильного перевода.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик.
4. Часть 2 предусматривает ответственность за те же деяния, соединенные с
обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
5. В примечании содержатся условия освобождения от уголовной ответственности за
ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.
Статья 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний
Комментарий к статье 308
1. Объектом преступления являются общественные отношения в сфере правосудия.
2. Объективная сторона выражается в отказе от дачи показаний. Форма отказа может
быть любой - устный, письменный отказ, неявка в суд, к следователю, дознавателю,
прокурору без уважительных на то причин.
3. Согласно статье 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя
самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется
федеральным законом (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и
родные сестры, дедушка, бабушка, внуки). Кроме того, федеральным законом могут
устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские
показания. Такие случаи установлены, например:
- в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о
религиозных объединениях": тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель
не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по
обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди;
- в статье 56 УПК РФ: не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали
им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу;
2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему
известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее
оказанием;
3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием
юридической помощи;
4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди;
5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об
обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих
полномочий;
- в других.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный свидетель или потерпевший.
Статья 309. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи
показаний либо к неправильному переводу
Комментарий к статье 309
1. Объектом преступления являются общественные отношения в сфере правосудия.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой
статьи, заключается:
1) в подкупе свидетеля, потерпевшего, специалиста в целях дачи ими ложных
показаний;
2) в подкупе эксперта в целях дачи им ложного заключения или ложных показаний;
3) в подкупе переводчика с целью осуществления им неправильного перевода.
3. Подкуп - материальное вознаграждение или иные выгоды имущественного
характера, которые передаются названным лицам в целях невыполнения ими своих
обязанностей в ходе предварительного следствия или судопроизводства.
4. Объективная сторона преступления, определенного в части 2 комментируемой
статьи, выражается:
1) в принуждении свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта,
специалиста к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению
неправильного перевода;
2) в принуждении указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенном с
шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или
повреждением имущества этих лиц или их близких.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели - дачи
ложных показаний, ложного заключения, неправильного перевода либо уклонения от
дачи показаний. Субъект преступления общий.
6. Квалифицирующие признаки предусмотрены частями 2 и 3 данной статьи.
Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования
Комментарий к статье 310
1. Объект преступления - порядок обращения с информацией, составляющей тайну
предварительного расследования.
2. Объективная сторона состоит в разглашении данных предварительного
расследования, при условии что оно совершено без согласия прокурора, следователя
или лица, производящего дознание. Согласно статье 161 УПК РФ данные
предварительного расследования не подлежат разглашению. Прокурор, следователь
или дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о
недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им
известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с
предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 УК РФ. Данные
предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения
прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет
признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам
предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных
интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной
жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения
данных предварительного расследования.
Статья 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
судьи и участников уголовного процесса
Комментарий к статье 311
1. Объект преступления - безопасность судьи, присяжного заседателя или иного лица,
участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя,
потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, их близких.
2. Порядок применения мер безопасности в отношении судьи, присяжного заседателя
или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава,
судебного исполнителя и их близких регулируется Федеральным законом от 20 апреля
1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов", а в отношении потерпевшего,
свидетеля, других участников уголовного процесса и их близких - Федеральным
законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
3. Мерами безопасности, применяемыми в отношении потерпевшего, свидетеля, других
участников уголовного процесса и их близких, могут быть:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об
опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
4) переселение на другое место жительства;
5) замена документов;
6) изменение внешности;
7) изменение места работы (службы) или учебы;
8) временное помещение в безопасное место;
9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица,
содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том
числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в
другое; в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя и их близких:
- личная охрана, охрана жилища и имущества;
- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об
опасности;
- временное помещение в безопасное место;
- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
- перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
- переселение на другое место жительства;
- замена документов, изменение внешности.
4. Объективная сторона состоит в разглашении сведений о мерах безопасности,
применяемых для защиты названных лиц. Разглашением признается доведение до
сведения третьего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отношении
указанных лиц.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной
деятельностью.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за разглашение
сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников
уголовного процесса, если оно повлекло тяжкие последствия (убийство, причинение
тяжкого вреда здоровью, причинение вреда здоровью средней тяжести и т.д.).
Статья 312. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или
аресту либо подлежащего конфискации
Комментарий к статье 312
1. Объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие деятельность
органов по исполнению судебного акта в связи с арестом имущества или денежных
средств (вкладов). Предметом является имущество, подвергнутое описи или аресту.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой
статьи, заключается в следующих альтернативных действиях:
1) растрата имущества, подвергнутого описи или аресту, - расходование чужого
имущества, вверенного виновному, в пользу третьих лиц любыми способами;
2) отчуждение имущества, подвергнутого описи или аресту, - передача любым
способом имущества третьим лицам;
3) сокрытие имущества, подвергнутого описи или аресту, - утаивание имущества,
подлежащего описи или аресту;
4) незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, - переход
имущества к третьим лицам;
5) осуществление банковских операций с денежными средствами (вкладами), на
которые наложен арест, - любые банковские операции, связанные с движением
арестованных денежных средств.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
которому вверено имущество, подвергнутое описи или аресту (при растрате,
отчуждении, сокрытии или незаконной передаче имущества), служащий кредитной
организации (при осуществлении банковских операций с денежными средствами
(вкладами), на которые наложен арест).
4. Часть 2 данной статьи устанавливает ответственность за сокрытие или присвоение
имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от
исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации
имущества. Присвоением является незаконное безвозмездное обращение в свою
собственность или в собственность другого лица имущества, находящегося в
правомерном владении виновного. Иное уклонение - любые действия, направленные на
воспрепятствование изъятию имущества.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - лицо, на котором
лежала обязанность по исполнению приговора о конфискации имущества, или любое
другое лицо, которое препятствовало конфискации имущества.
Статья 313. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи
Комментарий к статье 313
1. Объект преступления - нормальная деятельность учреждений и органов,
исполняющих наказание в виде лишения свободы или обеспечивающих содержание
под стражей, под арестом.
2. Объективная сторона заключается в побеге из места лишения свободы, из-под ареста
или из-под стражи. Места лишения свободы - колонии-поселения, исправительные
колонии общего, строгого и особого режимов, воспитательные колонии для
несовершеннолетних, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные
изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении
осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Места нахождения под арестом - следственные изоляторы, изоляторы временного
содержания, арестные дома, гауптвахты.
К местам содержания под стражей относятся следственные изоляторы уголовноисполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и
обвиняемых органов внутренних дел.
3. Побег - самовольное оставление учреждения, где лицо отбывает наказание в виде
лишения свободы, либо находится под арестом, либо содержится под стражей, а также
побег из-под конвоя. Побег является длящимся преступлением и считается оконченным
только после задержания лица, совершившего побег, или его добровольного
возвращения в места лишения свободы, следственный изолятор, или обращения в
правоохранительные органы.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
отбывающее наказание или находящееся в предварительном заключении.
5. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки предусмотрены частями 2 и
3 комментируемой статьи.
Статья 314. Уклонение от отбывания лишения свободы
Комментарий к статье 314
1. Объект преступления - порядок исполнения наказания в виде лишения свободы.
2. Объективная сторона заключается в уклонении от отбывания лишения свободы, под
которым понимается невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому
разрешен выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена
отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока
выезда или отсрочки.
3. Согласно статье 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы, содержащимся в
исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным,
оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для
ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за
пределы исправительных учреждений:
1) краткосрочные - продолжительностью до семи суток, не считая времени,
необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными
обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая
жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб
осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов
трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
2) длительные - на время ежегодного оплачиваемого отпуска. При уклонении
осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он
подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с
санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к
месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной
ответственности.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лицо,
осужденное к лишению свободы, или лицо, которому предоставлена отсрочка
исполнения приговора суда или отбывания наказания.
Статья 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
Комментарий к статье 315
1. Объект преступления - порядок исполнения приговора суда, решения суда или иного
судебного акта. Предметом преступления могут быть приговор, решения, судебные
приказы, постановления суда апелляционной инстанции, вынесенные в форме решения
или определения, определения кассационной инстанции, которыми разрешается вопрос
о правильности решений судов первой инстанции и определения суда надзорной
инстанции. Не могут быть предметом преступления постановления и определения,
которые разрешают процессуальные вопросы, возникающие в течение процесса.
2. Объективная сторона состоит:
1) в злостном неисполнении вступивших в законную силу приговора суда, решения
суда или иного судебного акта;
2) в воспрепятствовании их исполнению.
3. Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта может осуществляться в
форме бездействия и действия. Неисполнение выражается в отказе или уклонении от
исполнения судебного акта.
4. Воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу судебного акта
проявляется в действиях, направленных на то, чтобы помешать исполнению судебного
акта.
5. Под злостным неисполнением судебного акта понимается отказ лица исполнить его,
несмотря на предупреждение суда, сделанное в письменной форме.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления
специальный - представитель власти, государственный служащий, служащий органа
местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального
учреждения, коммерческой или иной организации.
Статья 316. Укрывательство преступлений
Комментарий к статье 316
1. Объект преступления - нормальная деятельность правоохранительных органов по
раскрытию преступлений.
2. Объективная сторона выражается в заранее не обещанном укрывательстве особо
тяжких преступлений. Преступление совершается только путем действий - сокрытие
или уничтожение следов преступления, орудий и средств совершения преступления,
преступника и т.п.
3. Уголовная ответственность наступает только за укрывательство особо тяжких
преступлений.
4. Для наступления ответственности по комментируемой статье укрывательство
должно быть заранее не обещанным. Заранее обещанное укрывательство образует
соучастие в преступлении и является видом пособничества.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - любое вменяемое
физическое лицо, достигшее 16 лет, за исключением супруга или близкого
родственника.
Глава 32. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
Комментарий к статье 317
1. Основным объектом преступления является нормальная деятельность
правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности, дополнительным - жизнь сотрудника
правоохранительного органа, военнослужащего.
2. Объективная сторона состоит в посягательстве на жизнь сотрудника
правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Под посягательством
понимается убийство либо покушение на убийство этих лиц.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом при
убийстве указанных лиц или прямым умыслом при покушении на их убийство и
наличием цели - воспрепятствование законной деятельности указанных лиц по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или мотива - месть
за такую деятельность.
4. Ответственность за преступление наступает при условии, если виновный сознавал,
что им совершается посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
или военнослужащего.
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти
Комментарий к статье 318
1. Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов
власти, дополнительным - жизнь и здоровье представителя власти. Потерпевшим от
преступления может быть должностное лицо правоохранительного или
контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в
установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц,
не находящихся от него в служебной зависимости, или их близкие.
2. Объективная сторона выражается:
1) в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозе
применения насилия (ч. 1);
2) в применении насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 2).
3. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются побои или
совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему
физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение
наручников, оставление в закрытом помещении и др.).
4. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать такое насилие,
которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего
кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей
трудоспособности.
5. Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти или его
близких будет наступать при условии, что оно применяется в связи с исполнением им
своих должностных обязанностей.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - общий.
Статья 319. Оскорбление представителя власти
Комментарий к статье 319
1. Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов
власти, дополнительным - честь и достоинство представителей власти.
2. Объективная сторона заключается в публичном оскорблении представителя власти,
то есть в унижении чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной
форме. Публичным оскорбление будет в случае, если оно осуществляется в
присутствии хотя бы одного лица помимо представителя власти.
3. Оскорбление уголовно наказуемо по комментируемой статье при условии, что оно
совершено при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей
или в связи с их исполнением.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Комментарий к статье 320
1. Объект преступления - должностное лицо правоохранительного или
контролирующего органа или его близкие.
2. Порядок применения мер безопасности в отношении должностного лица
правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких регулируется
Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а в отношении
потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса и их близких Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных,
свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица, а поводом
для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица являются:
1) заявление указанного лица;
2) обращение председателя суда, либо руководителя соответствующего
правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя федерального
органа государственной охраны, а также начальника учреждения или органа уголовноисполнительной системы;
3) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной
информации о наличии угрозы безопасности указанного лица.
3. Объективная сторона состоит в разглашении сведений о мерах безопасности,
применяемых для защиты названных лиц. Разглашением признается доведение до
сведения третьего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отношении
указанных лиц.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием специальной
цели - воспрепятствование служебной деятельности представителя власти. Субъект
преступления - любое лицо, которому стали известны меры безопасности, которые
применяются в отношении представителя власти или его близких.
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за разглашение
сведений о мерах безопасности, если такое разглашение повлекло тяжкие последствия
(убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение вреда здоровью средней
тяжести и т.д.).
Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от
общества
Комментарий к статье 321
1. Объект преступления - нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих
изоляцию от общества. Потерпевшими от преступления могут быть:
1) осужденный (ч. ч. 1 и 3) - лицо, в отношении которого вынесен обвинительный
приговор;
2) сотрудники места лишения свободы или места содержания под стражей (ч. ч. 2 и 3) лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы
(ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы");
3) близкие лица сотрудника места лишения свободы или места содержания под
стражей.
2. Объективная сторона состоит в применении насилия, не опасного для жизни или
здоровья осужденного (ч. 1) или сотрудника места лишения свободы или места
содержания под стражей (ч. 2), либо угрозе применения насилия.
3. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются побои или
совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему
физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение
наручников, оставление в закрытом помещении и др.).
4. Ответственность за применение насилия в отношении сотрудника места лишения
свободы или места содержания под стражей или его близких будет наступать при
условии, что оно применяется в связи с исполнением им своих должностных
обязанностей.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а при применении насилия
в отношении осужденного - наличием цели воспрепятствовать исправлению
осужденного или мотива мести за оказанное им содействие администрации учреждения
или органа уголовно-исполнительной системы. Субъект преступления,
предусмотренного частью 1, - осужденные или лица, находящиеся в местах содержания
под стражей.
6. Квалифицирующим признаком преступлений является совершение деяния
организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или
здоровья.
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 322
1. Объект преступления - установленный порядок пересечения Государственной
границы РФ. Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии
вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши,
вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия
государственного суверенитета РФ (см. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О
Государственной границе РФ").
2. Объективная сторона - незаконное пересечение Государственной границы РФ,
которое может совершаться одним из альтернативных способов:
1) без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ;
2) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном
законодательством РФ.
2. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из РФ и въезда в РФ граждан
определен в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из
РФ и въезда в РФ". Основными документами, удостоверяющими личность гражданина
РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:
паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка
(удостоверение личности моряка).
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
4. В части 2 комментируемой статьи предусматривается ответственность за незаконное
пересечение Государственной границы группой лиц по предварительному сговору,
организованной группой, с применением насилия или с угрозой его применения.
5. Согласно примечанию действие данной статьи не распространяется на случаи
прибытия в РФ с нарушением правил пересечения Государственной границы РФ
иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического
убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих
лиц не содержится иного состава преступления. Российская Федерация предоставляет
политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или
реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской
принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественнополитическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим
принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При
этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против
лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища <116>.
-------------------------------<116> См.: Положение о порядке предоставления Российской Федерацией
политического убежища (утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746).
Статья 322.1. Организация незаконной миграции
Комментарий к статье 322.1
1. Объект преступления - нормальная деятельность органов власти в сфере
регулирования миграционных процессов.
2. Объективная сторона заключается в организации незаконной миграции, которой
является организация:
1) незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;
2) их незаконного пребывания в РФ;
3) незаконного транзитного проезда через территорию РФ.
3. Под организацией миграции понимается подбор людей для въезда в РФ,
осуществление незаконных действий по их перемещению на территорию РФ либо
незаконного транзита через территорию РФ, а также осуществление действий для
незаконного пребывания мигрантов на территории РФ, которое выражается в
нахождении на территории РФ без документов на право жительства, проживание по
недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации,
уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
5. Квалифицирующие признаки указаны в части 2 комментируемой статьи.
Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской
Федерации
Комментарий к статье 323
1. Объект преступления - установленный порядок изменения Государственной границы
РФ. Предметом преступления являются пограничные знаки. Пограничный знак - это
ясно видимый предмет для обозначения Государственной границы на местности.
Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными
договорами РФ, решениями Правительства РФ (см. ст. 6 Закона РФ от 1 апреля 1993 г.
N 4730-1 "О Государственной границе РФ").
3. Объективная сторона заключается:
1) в изъятии пограничных знаков - устранение с места установки на линии
Государственной границы;
2) в перемещении пограничных знаков - самовольное изменение места нахождения
пограничного знака, размещение его вне линии Государственной границы;
3) в уничтожении пограничных знаков - полная ликвидация пограничного знака.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели противоправного изменения Государственной границы.
5. В качестве квалифицирующего признака преступления указывается изъятие,
перемещение или уничтожение пограничных знаков в целях противоправного
изменения Государственной границы, если это повлекло тяжкие последствия
(материальный и нематериальный ущерб).
Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных
наград
Комментарий к статье 324
1. Объект преступления - нормальная деятельность органов государственной власти и
органов местного самоуправления по обеспечению порядка обращения с
официальными документами и государственными наградами.
2. Предметом преступления могут быть:
1) официальные документы - документы, принятые органами законодательной,
исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или
информационный характер (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ
"Об обязательном экземпляре документов");
2) государственные награды РФ, РСФСР, СССР - они являются высшей формой
поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном
строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении,
охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные
выдающиеся заслуги перед государством. Государственными наградами РФ являются:
звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания РФ <117>.
-------------------------------<117> См.: Положение о государственных наградах РФ (утв. Указом Президента РФ от
2 марта 1994 г. N 442).
3. Объективная сторона включает в себя:
1) незаконное приобретение указанных предметов - возмездное или безвозмездное
получение официальных документов или государственных наград любым способом;
2) незаконный сбыт указанных предметов - возмездная или безвозмездная передача их
другому лицу (например, продажа, дарение, обмен и др.).
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо
похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия
Комментарий к статье 325
1. Объект преступления - нормальная деятельность органов государственной власти и
органов местного самоуправления по обеспечению порядка обращения с
официальными документами, штампами, печатями, марками акцизного сбора,
специальными марками или знаками соответствия.
2. Предметом преступления могут быть:
1) официальные документы;
2) штампы - особая разновидность печатной формы, служащая для производства
оттиска на документах, содержащего информацию о полном наименовании
юридического лица, его адресе, дате отправления документа;
3) печати - прибор, содержащий рельефное или углубленное изображение текста
(текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица,
служащий для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных
материалах;
4) марки акцизного сбора, специальные марки, знаки соответствия, защищенные от
подделок (см. комментарий к ст. 171.1 УК РФ);
5) паспорт - он является основным документом, удостоверяющим личность гражданина
РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего
возраста и проживающие на территории РФ <118>;
-------------------------------<118> См.: Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв.
Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828).
6) другой важный личный документ - удостоверение личности военнослужащего,
военный билет, свидетельство о рождении, карточка страхователя, водительское
удостоверение, диплом об образовании, служебное удостоверение и т.п.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 комментируемой
статьи, заключается:
1) в похищении официальных документов, штампов или печатей - их противоправное,
безвозмездное изъятие и обращение в пользу виновного или других лиц;
2) в уничтожении официальных документов, штампов или печатей - их приведение в
полную негодность;
3) в повреждении официальных документов, штампов или печатей - их приведение в
частичную негодность, делающую невозможной их использование по прямому
назначению;
4) в сокрытии официальных документов, штампов или печатей - их утаивание без их
изъятия и похищения.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием корыстной или
иной личной заинтересованности. Субъект преступления общий.
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за похищение у
гражданина паспорта или другого важного личного документа, а часть 3 - за похищение
марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от
подделок.
Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного
средства
Комментарий к статье 326
1. Объект преступления - установленный порядок идентификации транспортных
средств. Предметом преступления могут быть идентификационный номер, номер
кузова, шасси, двигателя, регистрационный знак транспортного средства, транспортное
средство, кузов, шасси, двигатель.
2. Объективная сторона включает в себя:
1) подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси,
двигателя;
2) подделку государственного регистрационного знака транспортного средства;
3) сбыт транспортного средства с заведомо поддельными идентификационным
номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным
государственным регистрационным знаком;
4) сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.
3. Подделка означает полное или частичное изменение номеров путем их перебивки,
вытравливания цифр или букв, закрашивания и т.п., в результате чего создается новый
номер. Уничтожение номеров - их удаление.
4. Сбыт - возмездные или безвозмездные действия, в результате которых предмет
переходит к другому лицу.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а при подделке
государственного регистрационного знака транспортного средства еще и целью эксплуатацией или сбытом транспортного средства. Субъект преступления общий.
6. Квалифицирующим признаком является совершение деяния группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой.
Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов,
государственных наград, штампов, печатей, бланков
Комментарий к статье 327
1. Объект преступления - нормальная деятельность органов государственной власти и
органов местного самоуправления по обеспечению порядка обращения с
официальными документами, штампами, печатями, государственными наградами РФ,
РСФСР, СССР. Предметом преступления могут быть удостоверения, официальные
документы, штампы, печати, государственные награды РФ, РСФСР, СССР.
2. Объективная сторона преступления выражается:
1) в подделке удостоверения или иного официального документа, предоставляющего
права или освобождающего от обязанностей - полное изготовление документа или
внесение в него исправлений путем подчисток, поправок и т.п.;
2) в сбыте такого документа;
3) в изготовлении государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей,
бланков;
4) в сбыте поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей,
бланков.
3. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел и
наличие цели - использование или сбыт поддельных документов, государственных
наград, штампов, печатей, бланков (ч. 1) или намерение скрыть другое преступление
или облегчить его совершение (ч. 2).
4. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за использование
заведомо подложного документа, под которым понимается применение по прямому
назначению заведомо подложного документа.
Статья 327.1. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных
марок или знаков соответствия либо их использование
Комментарий к статье 327.1
1. Объект преступления - нормальная деятельность органов государственной власти и
органов местного самоуправления по обеспечению порядка обращения с поддельными
марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия,
защищенными от подделок. Предметом преступления могут быть марки акцизного
сбора, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от подделок.
2. Объективная сторона заключается:
1) в изготовлении поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков
соответствия, защищенных от подделок (ч. 1), - их полное создание;
2) в сбыте поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков
соответствия, защищенных от подделок (ч. 1), - их выпуск в обращение;
3) в использовании заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок
или знаков соответствия, защищенных от подделок (ч. 2), - их размещение на товарах.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а при изготовлении
поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия,
защищенных от подделок, также и наличием цели сбыта. Субъект общий.
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской
службы
Комментарий к статье 328
1. Объект преступления - установленный порядок призыва на военную службу или
прохождения альтернативной гражданской службы.
2. Объективная сторона состоит в уклонении от призыва на военную службу при
отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Военная служба особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в
Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской
обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях
при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки
Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном
органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной
охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов
государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских
подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное
время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях
и органах (см. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе").
3. Призыву на военную службу подлежат:
1) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные
состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
2) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные,
муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим
направлениям подготовки (специальностям), негосударственные образовательные
учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с
присвоением воинского звания офицера.
От призыва на военную службу освобождаются граждане:
1) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию
здоровья;
2) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
3) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
4) прошедшие военную службу в другом государстве.
Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
1) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень
кандидата наук или доктора наук;
2) являющиеся сыновьями или родными братьями: военнослужащих, погибших
(умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан,
проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими
обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан,
умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,
полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после
увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.
Не подлежат призыву на военную службу граждане:
1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ,
ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
3) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или
уголовное дело в отношении которых передано в суд.
4. Уклонением от призыва на военную службу является неявка призывника по повестке
на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии или в военный
комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в
военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления специальный - лица,
подлежащие призыву на военную службу.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за уклонение от
прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной
службы. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в
интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной
службы по призыву. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане
мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право
на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично
подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по
призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной
комиссией военного комиссариата принято соответствующее решение. Гражданин
имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской
службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или
вероисповеданию, если он относится к коренному малочисленному народу, ведет
традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается
традиционными промыслами (см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об
альтернативной гражданской службе").
7. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц,
освобожденных от военной службы, заключается в неявке гражданина, направленного
на альтернативную гражданскую службу, в военный комиссариат в срок, указанный в
повестке военного комиссариата, и неполучении под расписку предписания для убытия
к месту прохождения альтернативной гражданской службы.
Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или
Государственным флагом Российской Федерации
Комментарий к статье 329
1. Объект преступления - авторитет государственной власти. Предметом преступления
могут быть:
1) Государственный флаг РФ - Государственный флаг РФ является официальным
государственным символом РФ. Государственный флаг Российской Федерации
представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных
полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение
ширины флага к его длине 2:3 (см. Федеральный конституционный закон от 25 декабря
2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации");
2) Государственный герб РФ - представляет собой четырехугольный, с закругленными
нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым
двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя
малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В
правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным
копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона (см. Федеральный
конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе
Российской Федерации").
2. Объективная сторона состоит в надругательстве над Государственным гербом РФ
или Государственным флагом РФ, которое может выражаться в нанесении циничных
надписей или рисунков, срывании флага или герба, их сжигании и т.п.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 330. Самоуправство
Комментарий к статье 330
1. Объект преступления - установленный порядок осуществления гражданами своих
прав и совершения юридически значимых действий.
2. Объективная сторона заключается в самоуправстве. Его признаки:
1) оно совершается путем действий;
2) действия совершаются самовольно, вопреки установленному законом или иным
нормативным правовым актом порядку их совершения;
3) правомерность этих действий оспаривается организацией или гражданином.
3. Уголовная ответственность за самоуправство наступает при условии, что такими
действиями был причинен существенный вред, понятие которого носит оценочный
характер.
4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, которое не относится к
должностным лицам.
5. Квалифицирующим признаком преступления признается совершение самоуправства
с применением насилия или с угрозой его применения.
Раздел XI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Глава 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 331. Понятие преступлений против военной службы
Комментарий к статье 331
1. Преступления против военной службы - единственный вид преступлений,
определение которых дано в самом УК РФ. Согласно Федеральному закону от 28 марта
1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый
вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных
Силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках
гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских
формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней
разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе
специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны,
федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов
государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной
службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также
иностранными гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских
формированиях и органах.
2. Помимо указанного Закона, прохождение военной службы регулируется
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "Об обороне", Федеральным
законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Положением о
порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16
сентября 1999 г. N 1237, общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ и т.п.
3. Положения об ответственности, содержащиеся в главе 33 УК, распространяются
только на мирное время.
4. Субъектами преступлений против военной службы могут быть военнослужащие,
проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в
соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". К
военнослужащим относятся:
1) офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений
профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы,
проходящие военную службу по контракту;
2) офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента РФ;
3) сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву,
курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до
заключения с ними контракта.
Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом
военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. На граждан,
призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и
порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Кроме того, в соответствии со статьями главы 33 УК РФ уголовную ответственность
несут военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства
обороны РФ, других министерств и ведомств РФ.
Статья 332. Неисполнение приказа
Комментарий к статье 332
1. Объект преступления - порядок подчиненности и воинские уставные
взаимоотношения.
2. Объективная сторона состоит в неисполнении приказа начальника, отданного в
установленном порядке, при условии что неисполнение причинило существенный вред
интересам службы (подрыв воинской дисциплины в части, срыв задания по службе,
повреждение или уничтожение имущества и т.д.). Неисполнение может заключаться в
открытом отказе исполнять отданный приказ либо в пассивном поведении
военнослужащего при наличии у него реальной возможности исполнить приказ.
3. Согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента
РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140) приказ - распоряжение командира (начальника),
обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных
действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь
порядок, положение. Приказ может быть отдан письменно, устно или по техническим
средствам связи одному или группе военнослужащих. Письменный приказ является
основным распорядительным служебным документом (правовым актом) военного
управления, издаваемым на правах единоначалия командирами воинских частей
(начальниками учреждений). Устные приказы отдаются всеми командирами
(начальниками).
4. Согласно статье 42 УК РФ не является преступлением причинение вреда
охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение
обязательных для него приказа или распоряжения.
5. Субъективная сторона характеризуется умыслом. Субъект преступления военнослужащие, подчиненные лицу, отдающему приказ.
6. Квалифицирующим признаком преступления является неисполнение приказа
группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой
или повлекшее тяжкие последствия.
7. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает ответственность за неисполнение
приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе,
повлекшее тяжкие последствия.
Статья 333. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению
обязанностей военной службы
Комментарий к статье 333
1. Объект преступления - порядок подчиненности и воинские уставные
взаимоотношения.
2. Объективной стороной является:
1) сопротивление начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него
обязанности военной службы, - открытое физическое или психическое
противодействие, сопряженное с насилием или с угрозой его применения, исполнению
начальником, а равно иным лицом, исполняющим возложенные на него обязанности
военной службы, своих обязанностей;
2) принуждение его к нарушению этих обязанностей - любые действия, сопряженные с
насилием или с угрозой его применения, направленные на то, чтобы заставить
начальника, а равно иное лицо, исполняющее возложенные на него обязанности
военной службы, против его воли нарушить свои обязанности по службе.
3. Под насилием в комментируемой статье понимается как насилие, опасное для жизни
или здоровья, так и неопасное для жизни или здоровья.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - любой
военнослужащий, состоящий в отношениях подчиненности с начальником.
5. Часть 2 комментируемой статьи определяет квалифицирующие признаки
преступления.
Статья 334. Насильственные действия в отношении начальника
Комментарий к статье 334
1. Основной объект преступления - порядок подчиненности и воинские уставные
взаимоотношения, дополнительный - здоровье начальника.
2. Объективная сторона состоит в нанесении побоев или применении иного насилия в
отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной
службы или в связи с исполнением этих обязанностей.
3. Побои характеризуются нанесением многократных ударов. Иное насилие выражается
в причинении легкого вреда здоровью, насильственных действиях, связанных с
причинением физической боли или ограничением свободы.
4. Согласно статье 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе" военнослужащий, а также гражданин, проходящий
военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
1) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения
и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;
2) исполнения должностных обязанностей;
3) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде,
исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
4) участия в учениях или походах кораблей;
5) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
6) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком
дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной
необходимостью;
7) нахождения в служебной командировке;
8) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
9) следования к месту военной службы и обратно;
10) прохождения военных сборов;
11) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в
положении заложника или интернированного;
12) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом
порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
13) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
14) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по
защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению
общественной безопасности;
15) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий
и катастроф;
16) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах
личности, общества и государства.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - любой
военнослужащий, состоящий в отношениях подчиненности с начальником.
Статья 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими
при отсутствии между ними отношений подчиненности
Комментарий к статье 335
1. Основной объект преступления - установленный порядок взаимоотношений между
военнослужащими.
2. Объективная сторона заключается в нарушении уставных правил взаимоотношений
между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности,
которое осуществляется путем унижения чести и достоинства или издевательства над
потерпевшим либо сопряжено с насилием.
3. Унижение чести и достоинства личности военнослужащего выражается в
отрицательной оценке физических и интеллектуальных возможностей потерпевшего,
подрыв его репутации в глазах других военнослужащих и т.п.
4. Издевательство может выражаться в оскорблении, унижении чести и достоинства,
причинении физических и моральных страданий и т.д.
5. Понятием насилия в комментируемой статье охватывается причинение побоев,
истязание, причинение легкого вреда здоровью, лишение или ограничение свободы или
угроза совершения указанных действий.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - военнослужащие,
которые не находятся в подчинении у потерпевшего.
7. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступления
предусмотрены частями 2 и 3 комментируемой статьи.
Статья 336. Оскорбление военнослужащего
Комментарий к статье 336
1. Основной объект преступления - порядок взаимоотношений военнослужащих,
дополнительный - честь и достоинство военнослужащего.
2. Объективная сторона состоит в оскорблении, которым является унижение чести и
достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (ст. 130 УК РФ).
3. Уголовная ответственность по комментируемой статье за оскорбление
военнослужащего наступает при наличии следующих условий:
1) оно совершено одним военнослужащим в отношении другого, или подчиненным в
отношении начальника, или начальником в отношении подчиненного;
2) оно совершено во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей
военной службы.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления: военнослужащий, не
находящийся в подчинении у потерпевшего (ч. 1), подчиненный или начальник (ч. 2).
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы
Комментарий к статье 337
1. Объект преступления - порядок состояния на службе военнослужащих.
2. Объективная сторона включает в себя следующие деяния:
1) самовольное оставление части или места службы - оставление части или места
службы без разрешения командира части или лица, исполняющего обязанности
командира;
2) неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при
назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения.
Уважительными причинами неявки согласно статье 7 Федерального закона от 28 марта
1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" могут быть заболевание
или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние
здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры,
дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных
лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное
обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, и т.д.
3. Самовольное оставление части или места службы или неявка в срок без
уважительных причин на службу признаются уголовно наказуемыми при условии, что
они продолжались от двух суток до десяти суток.
4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.
5. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за самовольное
оставление части или места службы или неявку в срок без уважительных причин на
службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска
или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти
суток, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной
воинской части (отдельных дисциплинарных батальонах и отдельных дисциплинарных
ротах).
6. В части 3 комментируемой статьи установлена ответственность за самовольное
оставление части или места службы, а равно за неявку в срок без уважительных причин
на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца.
Субъектом этого преступления является военнослужащий, проходящий военную
службу по призыву или по контракту.
7. В части 4 комментируемой статьи содержится квалифицирующий признак
преступления, предусмотренного частью 3 данной статьи, - самовольное оставление
части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу
продолжительностью свыше одного месяца.
8. Примечание предусматривает возможность освобождения от уголовной
ответственности за самовольное оставление части или места службы в отношении
военнослужащего, впервые совершившего указанные деяния, если самовольное
оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств. Тяжелыми
обстоятельствами могут признаваться неуставные отношения между
военнослужащими, тяжелая болезнь или смерть близких родственников и т.п.
Статья 338. Дезертирство
Комментарий к статье 338
1. Дезертирство - это самовольное оставление части или места службы в целях
уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу.
2. По объекту, объективной стороне и субъекту преступления дезертирство совпадает с
самовольным оставлением части или места службы. Их разграничение проводится по
субъективной стороне.
3. Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел (при
самовольном оставлении части или места службы - прямой или косвенный умысел) и
наличие цели - уклонение от прохождения военной службы (при самовольном
оставлении части или места службы такая цель отсутствует).
4. К квалифицирующим признакам преступления относится дезертирство с оружием,
вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по
предварительному сговору или организованной группой.
Статья 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции
болезни или иными способами
Комментарий к статье 339
1. Объект преступления - порядок состояния на службе военнослужащих.
2. Объективная сторона состоит в уклонении военнослужащего от исполнения
обязанностей военной службы, которое совершается путем:
1) симуляции болезни - ссылка военнослужащего на симптомы болезни, которой у него
нет, или преувеличение симптомов имеющегося заболевания;
2) причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство) - умышленное
причинение военнослужащим или другим лицом по его просьбе вреда здоровью,
которое может быть основанием для освобождения от военной службы;
3) подлога документов - внесение в документы заведомо ложных сведений о состоянии
здоровья военнослужащих или внесение в указанные документы исправлений,
искажающих их действительное содержание;
4) иного обмана.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием цели
временного (ч. 1) или полного (ч. 2) уклонения от исполнения обязанностей военной
службы. Субъект преступления - любые военнослужащие.
Статья 340. Нарушение правил несения боевого дежурства
Комментарий к статье 340
1. Объект преступления - порядок несения боевого дежурства (службы).
2. Объективная сторона выражается в нарушении правил несения боевого дежурства
(боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения
на РФ либо по обеспечению ее безопасности, при условии что это деяние повлекло или
могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
3. Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно
осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и
подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. В состав дежурных сил и
средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные
смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания.
Порядок несения боевого дежурства (службы) регламентирован Уставом внутренней
службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N
2140).
4. Причинение вреда интересам безопасности государства либо возможность
причинения такого вреда - существенное снижение состояния контроля за обстановкой
на приграничном пространстве и т.п.
5. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления военнослужащий, который несет боевое дежурство (службу).
6. Квалифицирующим признаком нарушения правил несения боевого дежурства
является наступление тяжких последствий в результате такого нарушения, которыми
могут быть проникновение на территорию РФ иностранных летательных аппаратов,
речных и морских судов, вывод из строя предметов военной техники, гибель людей и
т.д.
7. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает ответственность за нарушение правил
несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или
недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. В данном случае
субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде небрежности или
легкомыслия.
Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы
Комментарий к статье 341
1. Объект преступления - порядок несения пограничной службы.
2. Объективная сторона состоит в нарушении правил несения пограничной службы, при
условии что такое нарушение повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам
безопасности государства. Правила несения пограничной службы регламентируются
Законом РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской
Федерации", Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ и т.п.
3. Нарушение правил несения пограничной службы может выражаться в оставлении
наблюдательного пункта или боевого поста без соответствующего разрешения, в
изменении установленного маршрута следования и наблюдения пограничного наряда и
т.п.
4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления лицо, входящее в состав пограничного наряда или исполняющее иные обязанности
пограничной службы.
5. Квалифицирующим признаком преступления является наступление тяжких
последствий в результате нарушения правил несения пограничной службы. К таким
последствиям относятся уничтожение или повреждение военной техники, гибель
людей, проникновение на территорию РФ вооруженных формирований и т.п.
6. С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный частью 3
комментируемой статьи, характеризуется виной в форме неосторожности.
Статья 342. Нарушение уставных правил караульной службы
Комментарий к статье 342
1. Объект преступления - порядок несения караульной службы. Караульная служба
предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с
вооружением, военной техникой, другими материальными средствами и иных военных
и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на гауптвахте и в
дисциплинарном батальоне.
2. Объективная сторона состоит в нарушении уставных правил караульной (вахтенной)
службы, если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой)
объектам. Порядок несения караульной службы регламентирован Уставом гарнизонной
и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом
Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140), согласно которому несение караульной
службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного
соблюдения всех положений Устава, высокой бдительности, непреклонной решимости
и инициативы.
3. Под вредом охраняемым караулом (вахтой) объектам понимается уничтожение,
повреждение, хищение боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой,
другими материальными средствами и иных военных и государственных объектов,
побег лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарном батальоне.
4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления лицо, входящее в состав караула (вахты). Караулом называется вооруженное
подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне
боевых знамен, военных и государственных объектов, а также для охраны лиц,
содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарном батальоне. Караулы бывают
гарнизонные и внутренние (корабельные); они могут быть постоянными или
временными.
5. Понятие тяжких последствий, предусмотренных частью 2 комментируемой статьи,
аналогично тяжким последствиям, предусмотренным статьями 340 и 341 УК РФ.
6. С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный частью 3
комментируемой статьи, характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или
небрежности.
Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности
Комментарий к статье 343
1. Объект преступления - порядок несения службы по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности.
2. Объективная сторона заключается в нарушении правил несения службы по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при условии что
это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан. Правила несения
военной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности определяются Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О
внутренних войсках МВД РФ", Уставом внутренних войск МВД России и т.д.
3. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления лицо, входящее в состав войскового наряда по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности.
4. Квалифицирующим признаком преступления является причинение тяжких
последствий в результате совершения деяния (причинение по неосторожности смерти,
тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, а также утрата вверенного
боевого оружия и т.п.).
Статья 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и
патрулирования в гарнизоне
Комментарий к статье 344
1. Объект преступления - правила несения внутренней службы и патрулирования в
гарнизоне.
2. Объективная сторона включает в себя нарушение:
1) уставных правил внутренней службы;
2) уставных правил патрулирования в гарнизоне.
3. Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего
порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность,
учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной
деятельности и сохранение здоровья военнослужащих. Порядок несения внутренней
службы регламентируется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской
Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140).
4. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской
дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на
железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к
гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется
патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются
гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль с транспортным
средством. Порядок осуществления патрулирования в гарнизоне определен Уставом
гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (утв.
Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140).
5. Обязательными элементами объективной стороны преступления также являются
наступление тяжких последствий (угон военных машин, уничтожение или повреждение
по неосторожности имущества, причинение смерти человеку, тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью и т.п.) в результате совершенного деяния и причинная связь
между деянием и последствиями.
6. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъект
преступления - лицо, входящее в суточный наряд части (кроме караула и вахты), или
лицо, входящее в состав патрульного наряда.
Статья 345. Оставление погибающего военного корабля
Комментарий к статье 345
1. Объект преступления - порядок несения службы на корабле. Предметом
преступления может быть погибающий военный корабль.
2. Объективная сторона преступления заключается в оставлении погибающего
военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности,
а также лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения
командира.
3. В соответствии с Корабельным уставом ВМФ командир корабля в случае
возникновения обстановки, угрожающей гибелью военного корабля, личного состава
команды и находящегося на корабле военного имущества, обязан принять все
возможные меры к спасению корабля, его личного состава и военного имущества,
находящегося на корабле. При этом члены команды обязаны четко исполнять свои
обязанности по спасению корабля, его личного состава и находящегося на корабле
военного имущества, а также не вправе покидать погибающий корабль без
распоряжения на то командира или лица, его замещающего. Командир корабля по
исполнении до конца своих обязанностей по спасению корабля, личного состава
команды и военного имущества, убедившись в невозможности их спасения, покидает
военный корабль последним.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - командир корабля
или лицо из состава команды корабля.
Статья 346. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества
Комментарий к статье 346
1. Объект преступления - порядок обращения с военным имуществом. Предметом
преступления могут быть оружие, боеприпасы, предметы военной техники - состоящие
на балансе и числящиеся по штату воинской части технические средства в их полной
комплектации, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения
деятельности войск и сил флота. К предметам военной техники относятся также
оборудование и аппаратура для контроля и испытаний технических средств, составные
части этих средств и комплектующие изделия.
2. Объективная сторона включает в себя:
1) уничтожение военного имущества - его полное разрушение либо приведение в
состояние, не позволяющее использовать это имущество по назначению;
2) повреждение военного имущества - приведение его в состояние временной
непригодности к использованию по назначению, при условии что утраченные при этом
свойства могут быть восстановлены и это восстановление (ремонт) экономически
целесообразно.
3. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Субъект преступления любой военнослужащий.
4. Тяжкие последствия, являющиеся квалифицирующим признаком преступления,
включают материальный и организационный вред, существенно влияющий на
состояние боеспособности воинского подразделения. Они могут выражаться в
причинении прямого материального ущерба, понесенного в результате уничтожения
или повреждения военного имущества, в том числе связанного с расходами на ремонт,
срыве выполнения боевой задачи, длительной утрате управления войсками и т.д. На
характер и размер вреда могут влиять также уникальность военно-технического
средства, утрата технического приоритета и другие факторы. В любом случае тяжесть
наступивших последствий суду следует оценивать с учетом конкретных обстоятельств
дела <119>.
-------------------------------<119> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам о преступлениях
против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых
военнослужащими.
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Комментарий к статье 347
1. Объект преступления - порядок обращения с военным имуществом. Предмет
преступления - оружие, боеприпасы, предметы военной техники.
2. Обязательными элементами объективной стороны являются:
1) деяние в форме действия - уничтожение или повреждение военного имущества;
2) наступление тяжких последствий, которые могут выражаться в причинении
материального ущерба, в том числе связанного с расходами на ремонт, срыве
выполнения боевой задачи, длительной утрате управления войсками и т.д.;
3) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
3. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или
небрежности.
Статья 348. Утрата военного имущества
Комментарий к статье 348
1. Объект преступления - порядок обращения с военным имуществом. Предметом
преступления могут быть оружие, боеприпасы, предметы военной техники.
2. Объективная сторона состоит в нарушении правил сбережения вверенных для
служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если
такое нарушение повлекло их утрату.
3. Под сбережением военного имущества понимается такое обращение с ним, которое
обеспечивает его сохранность и готовность к пользованию. Правила сбережения
военного имущества регламентируются соответствующими уставами, инструкциями,
руководствами, наставлениями и иными нормативными документами.
4. Под утратой понимается выход имущества из владения воинского формирования, в
ведении которого оно находилось. Она может выражаться в утере предмета, его
похищении либо уничтожении посторонним лицом и т.п.
5. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект
преступления - лицо, которому военное имущество было вверено для служебного
пользования, т.е. выдано для индивидуального применения в ходе исполнения
конкретной служебной функции (несения службы в наряде, выполнения стрельб,
сопровождения грузов, выполнения лабораторных работ и т.д.).
Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими
повышенную опасность для окружающих
Комментарий к статье 349
1. Объект преступления - порядок обращения с оружием и предметами,
представляющими повышенную опасность для окружающих.
Предметом преступления могут быть оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы,
взрывчатые или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность
для окружающих.
2. Объективная сторона выражается в нарушении правил обращения с оружием,
боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и
предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, при условии
что такое нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека,
уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия.
3. Субъективная сторона - неосторожность (легкомыслие или небрежность). Субъект
преступления - военнослужащий, обязанный соблюдать указанные правила.
4. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки изложены в частях 2 и 3
комментируемой статьи.
Статья 350. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Комментарий к статье 350
1. Объект преступления - правила вождения и эксплуатации машин.
2. Обязательные элементы объективной стороны преступления:
1) деяние в форме действия - нарушение правил вождения или эксплуатации боевой,
специальной или транспортной машины;
2) последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти человека (ч. 2),
смерти двух или более лиц (ч. 3);
3) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
3. Правила вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной
машины установлены Правилами дорожного движения РФ, Основными положениями
по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета
Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), воинскими
наставлениями и т.д.
4. Субъективная сторона характеризуется умышленным или неосторожным
отношением к совершаемому деянию и неосторожным отношением к наступившим
последствиям. Субъект преступления - военнослужащий, управляющий боевой,
специальной или транспортной машиной.
Статья 351. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Комментарий к статье 351
1. Объект преступления - порядок эксплуатации военных летательных аппаратов.
2. Объективная сторона состоит в нарушении правил полетов или подготовки к ним
либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, если нарушение
повлекло смерть человека либо иные тяжкие последствия (гибель летательного
аппарата, уничтожение или повреждение зданий и сооружений в результате
катастрофы летательного аппарата, причинение вреда здоровью многих людей и т.п.).
3. Порядок полетов военных летательных аппаратов определен Воздушным кодексом
Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084, наставлениями по производству
полетов авиации Вооруженных Сил, штурманской службе, инженерно-авиационному
обеспечению, метеорологической службе и т.п.
4. Субъективная сторона характеризуется умышленным или неосторожным
отношением к совершаемому деянию и неосторожным отношением к наступившим
последствиям. Субъект преступления - военнослужащий, в обязанности которого
входит соблюдение указанных правил полетов или подготовки к ним.
Статья 352. Нарушение правил кораблевождения
Комментарий к статье 352
1. Объект преступления - порядок вождения или эксплуатации военных кораблей.
2. Объективная сторона выражается в нарушении правил вождения или эксплуатации
военных кораблей, если нарушение повлекло смерть человека либо иные тяжкие
последствия.
3. Правила кораблевождения установлены в Корабельном уставе ВМФ РФ, в
Руководстве по соблюдению правового режима пространств и взаимоотношений с
иностранными кораблями и властями, введенное в действие Приказом министра
обороны РФ от 25 сентября 1996 г. N 360, Правилах техники эксплуатации
вспомогательных судов и базовых плавучих средств ВМФ (ПТЭ ВС-73), Уставе
службы на судах обеспечения и др.
4. Субъективная сторона характеризуется умышленным или неосторожным
отношением к совершаемому деянию и неосторожным отношением к наступившим
последствиям. Субъект преступления - военнослужащий, который обязан соблюдать
правила вождения или эксплуатации военных кораблей.
Раздел XII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Глава 34. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Комментарий к статье 353
1. Объект преступления - мир.
2. Объективная сторона состоит:
1) в планировании агрессивной войны - разработка планов ведения боевых действий,
расположения вооруженных сил, захвата объектов и т.д. на территории иностранного
государства;
2) в подготовке агрессивной войны - совершение действий, которые направлены на
обеспечение готовности к ведению агрессивной войны;
3) в развязывании агрессивной войны - начало действий по ее ведению.
3. Понятие агрессии содержится в Резолюции, принятой XXIX сессией Генеральной
Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение агрессии". В соответствии с этим
документом агрессия - это применение вооруженной силы государством против
суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости
другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН,
как это установлено в настоящем определении. Применение вооруженной силы
государством первым в нарушение Устава является свидетельством акта агрессии.
Любое из следующих действий, независимо от объявления войны, будет
квалифицироваться в качестве акта агрессии:
1) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого
государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни
носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия
с применением силы территории другого государства или части ее;
2) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства
или применение любого оружия государством против территории другого государства;
3) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
4) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или
воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;
5) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории
другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение
условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на
такой территории по прекращении действия соглашения;
6) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно
предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим
государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
7) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и
регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной
силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это
равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления лица, занимающие высшие государственные должности.
5. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за ведение
агрессивной войны, то есть за непосредственное осуществление военных операций на
территории иностранного государства.
Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Комментарий к статье 354
1. Объект преступления - мир.
2. Объективная сторона заключается в осуществлении публичных призывов к
развязыванию агрессивной войны. Публичные призывы выражаются в устных или
письменных обращениях к двум или более лицам с обоснованием целесообразности
начала ведения военных действий против другого государства, а равно в призывах
высших должностных лиц страны принять решение объявить и начать войну против
другого государства. Формы совершения преступления могут быть различными выпуск листовок, выступления на собраниях, митингах и т.п.
3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
4. По части 2 комментируемой статьи уголовная ответственность наступает, если
публичные призывы к развязыванию агрессивной войны были совершены с
использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим
государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.
Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия
массового поражения
Комментарий к статье 355
1. Объектом преступления является мир и безопасность человечества. Предметом
преступления может быть:
1) химическое оружие - означает в совокупности или в отдельности следующее:
- токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они
предназначены для целей, не запрещаемых по Конвенции, при том условии, что их
виды и количества соответствуют таким целям;
- боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения
или причинения иного вреда за счет токсических свойств, указанных в подпункте "а",
токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и
устройств;
- любое оборудование, специально предназначенное для использования
непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств, указанных в
подпункте "б" (см. Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.));
2) биологическое - любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус, другой
биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или
полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства
их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное
функционирование человеческого или иного живого организма, заражение
окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных
объектов (см. ст. 1 Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их
уничтожении 1972 г.);
3) токсинное - оружие, оборудование или средство доставки, предназначенные для
использования токсинов. Под ними понимаются ядовитые белковые или
полипептидные вещества, продукты обмена веществ ряда микроорганизмов (например,
палочки ботулизма), а также некоторых ядовитых животных, пресмыкающихся и
растений, способные вызвать заболевание или гибель человека и животных. Под
токсическим химикатом понимается любой химикат, который за счет своего
химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход,
временный инкапаситирующий эффект или причинить посторонний вред человеку или
животным (см. Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их
уничтожении (Москва-Лондон-Вашингтон, 10 апреля 1972 г.));
4) другой вид оружия массового поражения, запрещенного международным договором
РФ, - ядерное оружие - оружие, в котором средством поражения является ядерный
заряд и действие которого основано на использовании поражающих факторов ядерного
взрыва.
Его испытания ограничены и запрещены Договором о запрещении испытаний ядерного
оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.), Договором о
запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и
других видов оружия массового уничтожения (1971 г.), Договором о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний (1996 г.) и т.д.
2. Объективная сторона включает в себя:
1) разработку - исследовательские, испытательные и т.п. действия, направленные на
создание оружия массового поражения;
2) производство - создание, изготовление названных видов оружия;
3) накопление - наращивание его запасов;
4) приобретение - любой способ получения оружия массового поражения (купля,
хищение и т.д.);
5) сбыт - возмездное или безвозмездное отчуждение оружия в пользу третьих лиц или
иностранного государства.
3. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Комментарий к статье 356
1. Объект преступления - мирные отношения между государствами.
2. Объективная сторона выражается в применении запрещенных средств и методов
ведения войны, к которым относятся:
1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением;
2) депортация гражданского населения;
3) разграбление национального имущества на оккупированной территории;
4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных
международным договором РФ.
3. Порядок обращения с военнопленными или гражданским населением определяется
Женевской конвенцией об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 г.),
Женевской конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Женева, 12 августа 1949 г.),
Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12
августа 1949 г.). Военнопленными являются попавшие во власть неприятеля лица,
принадлежащие к одной из следующих категорий:
1) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также
личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих
вооруженных сил;
2) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный
состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне,
находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее,
даже если эта территория оккупирована, если эти ополчения и добровольческие
отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим
условиям:
- имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;
- имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;
- открыто носят оружие;
- соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны;
3) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении
правительства или власти, не признанных держащей в плену державой;
4) лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав
непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных
самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд или
служб, на которых возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, при условии
что они получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они
сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверение личности
прилагаемого образца;
5) члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов, лоцманов и юнг, и
экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте, которые не
пользуются более льготным режимом в силу каких-либо других положений
международного права;
6) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля
стихийно по собственному почину берется за оружие для борьбы со вторгающимися
войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно носит открыто
оружие и соблюдает законы и обычаи войны (см. Женевскую конвенцию об обращении
с военнопленными).
4. Депортация гражданского населения запрещена статьей 49 Женевской конвенции о
защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.):
воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортирование
покровительствуемых лиц из оккупированной территории на территорию
оккупирующей державы или на территорию любого другого государства независимо от
того, оккупированы они или нет.
5. К запрещенным средствам и методам, применяемым в вооруженном конфликте,
относятся оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные
причинить излишние повреждения или излишние страдания, а также методы или
средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как
можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной
среде (см. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.,
касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от
8 июня 1977 г.).
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
7. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность за применение
оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.
Статья 357. Геноцид
Комментарий к статье 357
1. Объектом преступления является мир и безопасность человечества.
2. Объективная сторона заключается в геноциде, под которым понимаются действия,
направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической,
расовой или религиозной группы как таковой, которые совершаются путем убийства
членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного
воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного
переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое
уничтожение членов этой группы.
3. Национальной группой признается исторически сложившаяся группа людей,
характеризующаяся общностью языка, экономической жизни, национального
характера, проявляющегося в особенностях ее традиций, культуры и быта. Этническая
группа - группа людей, относящаяся к какому-либо народу, характеризующаяся
компактным расселением, культурно-историческим наследием, особенностью
культуры, быта, религии, обычаев, языка. Расовая группа - это значительная,
исторически сложившаяся группа людей, объединенная совокупностью
второстепенных внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз, очертаниями головы,
ростом и т.п.) и другими физическими особенностями. Религиозная группа - группа
людей, исповедующих общую религию, как правило, отличную от религии
большинства населения в данном государстве.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 358. Экоцид
Комментарий к статье 358
1. Объект преступления - безопасность человечества. Предметом преступления могут
быть компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные
воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также
озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие
в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (см.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
2. Объективная сторона экоцида состоит в массовом уничтожении растительного или
животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также совершении
иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
3. Под уничтожением понимается прекращение жизнедеятельности вида или
совокупности видов и форм растительных сообществ либо живых организмов и
животных.
4. Отравление - насыщение веществами химического, биологического или
радиоактивного происхождения, вредными для здоровья людей, животного мира и
растительных сообществ.
5. Действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, являются любые виды
производственной, научно-экспериментальной и т.п. деятельности человека.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
Статья 359. Наемничество
Комментарий к статье 359
1. Объектом преступления является мир.
2. Понятие наемника дано в примечании к комментируемой статье. Им признается
лицо, которое:
1) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях или в
вооруженном конфликте;
2) принимает участие в военных действиях в целях получения материального
вознаграждения;
3) не является гражданином стороны, находящейся в конфликте;
4) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте,
для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его
вооруженных сил.
3. Объективная сторона включает в себя:
1) вербовку - привлечение лица к участию в вооруженном конфликте в качестве
наемника;
2) обучение - подготовку завербованного наемника для участия в вооруженном
конфликте;
3) финансирование или иное материальное обеспечение наемника - обеспечение
наемников денежными средствами, специальной одеждой, продовольствием, оружием
и т.п.;
4) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях привлечение наемника к непосредственному участию в вооруженном конфликте.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления общий.
5. Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены в части 2
комментируемой статьи.
6. Часть 3 данной статьи устанавливает ответственность за участие наемника в
вооруженном конфликте или военных действиях, которым считается непосредственное
участие наемника в подготовке, планировании или проведении боевых действий и
военных операций.
Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной
защитой
Комментарий к статье 360
1. Объект преступления - мир и безопасность человечества.
2. Объективная сторона выражается в нападении на представителя иностранного
государства или сотрудника международной организации, пользующегося
международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо
транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой. Под нападением
понимается совершение действий, сопряженных с насилием (опасным или неопасным
для жизни или здоровья человека) в отношении указанных объектов.
3. Лицом, пользующимся международной защитой, согласно Конвенции о
предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной
защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.),
признаются:
1) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего
функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или
глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном
государстве, а также сопровождающие члены его семьи;
2) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное
лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во
время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его
транспортных средств было совершено преступление, и в месте совершения такого
преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную
защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также
проживающие с ним члены его семьи.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления
общий.
5. Квалифицирующим признаком преступления является совершение деяния в целях
провокации войны или осложнения международных отношений.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
13 июня 1996 года
N 63-ФЗ