ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ. 17 апреля 2001 ИНФОРМАЦИЯ
advertisement
ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ. 17 апреля 2001 ИНФОРМАЦИЯ В Париже прошли переговоры глав внешнеполитических ведомств России и США Обсуждаются перспективы реструктуризации Минатома Сотрудничество Минатома в Центральной Азии Предложения России о создании ЕвроПРО будут рассмотрены в конце апреля США сокращают помощь России Учения дальней авиации Проведены инспекции в рамках Договора СНВ-1 МНЕНИЕ Возможно сближение позиции Китая и США по проблеме ПРО ИНФОРМАЦИЯ В Париже прошли переговоры глав внешнеполитических ведомств России и США 12 апреля в Париже глава МИД РФ Игорь Иванов провел переговоры с госсекретарем США Колином Пауэллом. Для обстоятельного обсуждения всех накопившихся проблем времени не хватило, и Игорь Иванов получил приглашение продолжить разговор в США. Москва придавала этой встрече исключительное значение. Еще за три дня до нее, на совместной пресс-конференции с Герхардом Шредером в Петербурге Владимир Путин выразил надежду, что эта встреча станет «важным шагом в развитии отношений с США» и что нам удастся сохранить «позитив», который накоплен за последние годы. Именно на ней предполагалось выяснить, насколько радикальны изменения в политике администрации США по отношению к России. Ведь в ходе контактов на разных уровнях Вашингтон давал понять, что собирается отказаться от многого из того, что Москва считает «позитивом». Главное заключается в том, что администрация Джорджа Буша полностью пересмотрела отношение к России: высокопоставленные сотрудники Белого дома в частных беседах заявляют, что США больше не считают Россию партнером. А для того чтобы обозначить новые вехи американской политики, Вашингтон устроил в марте скандал вокруг коллективной высылки из США российских шпионов. В Москве пока надеются, что Вашингтон передумает. Тем более что появились слухи о разногласиях в вашингтонской администрации. По сообщениям американских СМИ, в ней есть сторонники жесткой линии такие, как министр обороны Дональд Рамсфелд и те, кто считает, что не стоит вести себя с Россией слишком вызывающе. К последним относится и госсекретарь США Колин Пауэлл. Возможно, поэтому Игорь Иванов анонсировал свою встречу с ним как «начало диалога России с новой администрацией США» - в первую очередь о том, «как мы намерены строить наши двусторонние отношения». Однако из-за отсутствия времени обстоятельного разговора на встрече в Париже не получилось. Обозначив проблемы, от Ближнего Востока до ПРО, стороны толком так ничего и не обсудили. Им удалось договориться лишь о том, чтобы считать исчерпанным шпионский скандал. Игорь Иванов счел это добрым знаком: «Сегодняшние переговоры продемонстрировали, что мы готовы перевернуть страницу и выстраивать наши отношения самым конструктивным образом». Госсекретарь был более сдержан: «Я согласен со своим российским коллегой в том, что мы движемся вперед». Продвижение было решено продолжить в Вашингтоне, куда госсекретарь США пригласил главу МИД РФ. Впрочем, Москве вряд ли стоит обольщаться. Разногласия в администрации США касаются лишь степени жесткости по отношению к России. А в целом принцип, по которому будет строиться общение с ней, в Белом доме уже готов - разговаривать, но не слушать. Вашингтон не отказывается от контактов с Россией, но в первую очередь для того, чтобы быть в курсе ее намерений. Свою же линию США будут проводить жестко: в ближайшее время там будет объявлено о начале развертывания НПРО и о дальнейшем расширении НАТО, куда планируется принять и как минимум одну из стран Балтии. Как дают понять в Вашингтоне, возражения или тем более противодействие - не в интересах России. (Леонид Ганкин. США будут разговаривать с Россией. Коммерсант. 13 апреля 2001) В ходе встречи в Париже появился первый с момента прихода новой администрации США российско-американский документ. Это совместное заявление по ситуации на Ближнем Востоке. Это мог быть документ по любой другой актуальной теме, по которой позиции Москвы и Вашингтона совпадают или очень близки. Но накануне Иванов и Пауэлл участвовали во встрече Контактной группы по Балканам, а потому дублировать только что принятое коммюнике было бессмысленно. Ситуация же на Ближнем Востоке продолжает действительно беспокоить международное сообщество, и очень важно, что Россия и США зафиксировали документально единый подход к происходящему в регионе. Это важно в первую очередь как подтверждение реальности российско-американского взаимодействия. Второй конкретный результат: впервые американская администрация публично заявила о возможности российско-американской встречи в верхах еще до июньского саммита восьмерки в Генуе. Впрочем, и Игорь Иванов, и Колин Пауэлл говорили о такой возможности не вполне уверенно. Скорее всего, судя по их словам, первая российско-американская встреча на высшем уровне состоится все же на восьмерке. Но дело здесь в другом - американцы явно поменяли тон и говорят о саммите не просто публично, но и обозначают некие временные рамки (пусть и без большой доли уверенности). Более конкретной договоренности - и это третий, не менее важный результат встречи Игоря Иванова и Колина Пауэлла - стороны достигли по визиту главы МИД РФ в Вашингтон. Как сказал г-н Иванов, такое приглашение было сделано г-ном Пауэллом, «и мы исходим из того, что такой визит состоится в ближайшее время». О более точных сроках ни Игорь Иванов, ни Колин Пауэлл не говорили. Однако, как стало известно из хорошо информированного дипломатического источника, визит российского министра скорее всего состоится в мае, когда будут утверждены в своих должностях сотрудники госдепартамента, курирующие направления внешней политики, важные для российско-американского диалога. По оценке госсекретаря США, во время визита Игоря Иванова в американскую столицу стороны смогут более детально обсудить весь сложный комплекс проблем. По крайней мере не раз на прессконференции г-н Пауэлл, отвечая на вопросы по той или иной теме, говорил: «Это мы обсудим гораздо шире, когда Игорь Иванов приедет в Вашингтон». Не стоило ожидать от парижской встречи серьезного прорыва по проблемам, которые являются наиболее серьезными в российско-американских отношениях. Так, например, по вопросам стратегической стабильности ПРО, СНВ и НАТО сближения не зафиксировано, да и вряд ли это произойдет в ближайшее время. Однако появилась уверенность, что администрация США уже не считает (как это было еще совсем недавно), что Россия намеренно действует против интересов США. Напротив, Колин Пауэлл подчеркивает, что Вашингтон будет учитывать интересы России по многим вопросам, в частности, по расширению НАТО. Госсекретарь США заявил: «Конечно, мы будем учитывать российские интересы и при обсуждении проблем НАТО. Однако НАТО исходит из общеевропейских интересов и не имеет целью угрожать ни одному европейскому государству, в том числе и России. Как бы то ни было, Россия будет полностью осведомлена о ходе наших дискуссий внутри альянса». Что касается вопроса стратегической стабильности, Игорь Иванов и Колин Пауэлл пока лишь обменялись взглядами, рассказали друг другу о концепциях России и США в сфере наступательных и оборонительных систем вооружения. Ясно, что здесь предстоит сложный и очень долгий диалог. Но важно, что Москве удается вовлечь Вашингтон в этот диалог. Подробнее об этом главы дипведомств поговорят во время следующей скорой встречи. Г-ну Пауэллу импонирует идея Игоря Иванова о более широком подключении к дискуссии парламентариев. Госсекретарь даже сказал, что надеется попасть в Думу во время своего приезда в Москву, а Иванова обязательно пригласит в Конгресс. И с улыбкой добавил: «Хорошо, если он поприсутствует на процедуре утверждения чиновников Конгресса». У госдепартамента действительно много сложностей на Капитолийском холме, многие обитатели которого настроены достаточно жестко во внешнеполитических вопросах вообще и по отношению к России в частности. Вновь был подтвержден отказ от дублирования методов работы предыдущей администрации Белого дома: комиссия по экономическому и научнотехнологическому сотрудничеству, известная под названием Гор-Черномырдин, в том виде, в котором она существовала, восстановлена не будет. Более эффективным Москва и Вашингтон считают конкретный разговор на уровне руководителей различных ведомств. (Дмитрий Горностаев. Америка захотела диалога. Независимая Газета. 13 апреля 2001) Обсуждаются перспективы реструктуризации Минатома Назначение нового министра атомной энергетики порождает ряд вопросов. Например, о том, сохранится ли прежний курс на реструктуризацию атомной энергетики и как будут строиться отношения атомщиков с РАО ЕЭС России. Бывший министр по атомной энергии Евгений Адамов не исключал, что нынешний государственный концерн Росэнергоатом, которому сейчас подчинены девять атомных станций, в будущем можно будет превратить в акционерное общество, целиком принадлежащее государству. Это позволило бы консолидировать финансовые потоки в атомной энергетике и тем самым снизить на 20% тарифы на вырабатываемую электроэнергию, а также добиться более рационального инвестирования средств (сейчас на переоснащение АЭС 40% тратят они сами, 45% выделяет Минатом, 5% - федеральный бюджет). Эта концепция была разработана в качестве альтернативы концепции Анатолия Чубайса по реструктуризации РАО ЕЭС России, где глава РАО предлагал вообще вывести атомные станции из концерна Росэнергоатом и включить их в состав генерирующих компаний РАО. Евгений Адамов, напротив, в дополнение к своей концепции предлагал вывести из состава РАО ЕЭС России сети и центральную диспетчерскую, передав их в собственность государства. Таким образом Евгений Адамов хотел отделится от РАО и торговать электроэнергией самостоятельно. Новый министр Александр Румянцев пока своих планов не разглашает. Но 11 апреля в Государственной думе его заместитель Лев Рябев подверг резкой критике концепцию Евгения Адамова. Он негодовал по поводу того, что АО предлагалось создать на базе стратегических объектов, которые приватизации не подлежат. И главное, если бы эти планы были реализованы, то доходы от функционирования комплекса шли бы в акционерную структуру и обязательства по содержанию ядерного комплекса перешли бы от государства к АО. Замминистра, судя по всему, имел в виду, что вслед за этим и функции по контролю за использованием и безопасностью мирного атома тоже перешли бы от государства к АО. Новый министр пока осторожен в своих оценках и предложениях. Он считает, что коммерциализация отрасли необходима, но пока не предлагает никаких схем. В одном он согласен с Евгением Адамовым: РАО ЕЭС России наносит ущерб Минатому. РАО само борется за то, чтобы ему платили за электроэнергию живыми деньгами, а Минатому при этом недоплачивает на 30%. (Ирина Граник. Атомных АО не будет. Коммерсант. 12 апреля 2001) 11 апреля Лев Рябев, нынешний первый заместитель главы Минатома, заявил, что для образования Атомпрома - единой корпорации, объединяющей предприятия Минатома, производящие и экспортирующие ядерное топливо нет достаточного технико-экономического обоснования. Создание Атомпрома предусматривалось общей стратегией реформирования Минатома, разрабатывавшейся при Евгении Адамове. Из числа подчиненных министерству предприятий планировалось создать три крупных объединения единую генерирующую компанию атомных электростанций, компанию предприятий топливного цикла (Атомпром) и объединение строительных предприятий Минатома (Росатомстрой). За центральным аппаратом министерства оставались бы преимущественно регулирующие и контрольные функции. В Атомпром должны были войти ОАО Концерн ТВЭЛ (производитель топливных тепловыделяющих сборок, годовая реализация составляет около 1 млрд. долл.), ОАО Техснабэкспорт (внешнеторговая организация Минатома, в 2000 году через нее экспортировано продукции более чем на 1 млрд. долл.), а также Кирово-Чепецкий химкомбинат (КЧХК) и еще ряд предприятий, не входящих в ТВЭЛ, но участвующих в производстве ядерного топлива. Источник в Минатоме говорит, что заявление Льва Рябева полностью неожиданным назвать нельзя. Г-н Рябев курирует в Минатоме оружейный комплекс. Его относят к старой минатомовской гвардии. Он был одним из главных противников создания Атомпрома и при Евгении Адамове. Оппозиционеры были против того, чтобы в структурах министерства создавались коммерческие, самофинансирующиеся структуры. Ведь в таком случае все военные проекты и не имеющие прикладного значения научные исследования лишались внебюджетного финансирования. Есть и другое объяснение разногласий в Минатоме по поводу создания Атомпрома. Как рассказал Ведомостям бизнесмен, уже долгое время занимающийся проведением взаимозачетов со структурами Минатома, неафишируемой целью перекройки атомного министерства по проекту г-на Адамова было желание тогдашнего министра попросту укрепить свои позиции. В 1998 г., когда Лев Рябев считался одним из наиболее вероятных претендентов на пост министра, назначение Адамова для многих стало неожиданностью. По его словам, в действиях Адамова по реорганизации Минатома представители старой гвардии видели прежде всего стремление вывести из-под контроля возглавляемых ими главков финансовые потоки. А затем замкнуть их на новые структуры, которые возглавят уже люди Евгения Адамова, поэтому создание Атомпрома и шло так медленно. В то же время, есть вероятность, что «столь удобную площадку, оставленную Адамовым, решит освоить и новый министр». Ситуация прояснится после первых назначений заместителей нового министра. (Михаил Козырев. Ревизия наследства. Ведомости. 12 апреля 2001) В пресс-релизе Минатома, распространенном на пресс-конференции министра по атомной энергии Александра Румянцева 16 апреля, отмечается, что предлагаемая структурная перестройка предусматривает: Создание акционерного общества Росатомпром на базе объединения уранодобывающих, обогатительных и производящих топливо предприятий отрасли, образующих единую технологически взаимосвязанную цепочку. Преобразование концерна Росэнергоатом в Генерирующую компанию Росэнергоатом – вертикально-интегрированную структуру, централизованно управляющую всем энергогенерирующим комплексом атомной отрасли. (Итоги деятельности атомной отрасли в 2000 году. Пресс-служба Минатома России. 16 апреля 2001) Восстановление и развитие специализированного строительного комплекса отрасли посредством образования ОАО Росатомстрой с целью консолидации предприятий и повышения эффективности управления стройкомплексом. (Итоги деятельности атомной отрасли в 2000 году. Пресс-служба Минатома России. 16 апреля 2001) Сотрудничество Минатома в Центральной Азии Южное подбрюшье СНГ - Центральная Азия нынче превращается во фронтовую зону. Над Киргизией с 1999 года постоянно нависает опасность набегов банд экстремистов Исламского движения Узбекистана, генетически связанных с талибами. К сожалению, есть вероятность и более широкомасштабного наступления. И в этой ситуации пострадают не только бывшие республики - Киргизия, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, - но возникнет прямая угроза южным рубежам России. В свете этих событий желание Москвы помочь своим партнерам вполне понятно. В декабре 2000 года в Киргизии побывала делегация Минатома РФ. Тогда же в Бишкеке было подписано важное соглашение о военном сотрудничестве. Россия намерена совместить военно-техническую помощь Киргизии со взаимовыгодными совместными экономическими проектами. Еще в середине 2000 года Россия и Киргизия подписали соглашение о поставке последней специальных радарных станций для охраны ее границы, которые производятся на предприятиях Минатома. Чтобы помощь не шла за счет российского бюджета, Минатом предложил создать трехстороннее (с привлечением Казахстана) совместное предприятие по добыче и переработке казахстанского урана. В перспективе к этому предприятию может присоединиться и Таджикистан. Россия получила право использовать комбинаты в Кара-Балте, которые занимаются обогащением урана и выработкой золота, а также предприятия по производству кремния и редкоземельных элементов в Орловке. Но проблема состоит в том, чтобы выстроить рентабельные экономические схемы. 9 декабря 2000 года тогдашний министр атомной промышленности Евгений Адамов и глава Минобороны Киргизии Эсен Топоев подписали соглашение о производственной и научно-технической кооперации в деле производства урана, цветных и благородных металлов, а также и других материалов стратегического назначения. Доходы от такой деятельности пополнят бюджет Киргизии и позволят направить средства на решение проблем безопасности. У российского концерна ТВЭЛ накопился долг за специальные таблетки для тепловыделяющих элементов, которые производит казахский комбинат в УстьКаменогорске. В то же время Казахстан задолжал Киргизии за поставки электричества. Исходя из ситуации была предложена операция по зачету долгов: те, кто получал электричество в Казахстане, должны будут расплатиться с Усть-Каменогорском, а ТВЭЛ сумеет профинансировать предприятияизготовители пограничных радарных станций, которые должны пойти на укрепление рубежей Киргизии. Это еще не все. В Казахстане есть урановые рудники, которые в советские времена были построены специалистами из Киргизии с расчетом на то, что Кара-балтинский горно-химический комбинат должен был работать на их сырье. Но СССР развалился. Чтобы не зависеть от Киргизии, Казахстан развернул первичное обогащение природного урана в Усть-Каменогорске. Но Минатом России предложил выгодный вариант: ввести в строй казахстанское урановое месторождение Заречное, направив его сырье на переработку в КараБалту. Технологически комбинат рассчитан именно на казахстанскую руду. Для добычи сырья здесь применят уникальный способ подземного выщелачивания руды, который позволяет с выгодой разрабатывать даже бедные породы, не загрязняя окружающую среду. Затем природный уран идет в Россию, где превращается уже в полноценный энергетический уран для российских АЭС. Рентабельность производства невысока, но достаточна для того, чтобы сохранить это уникальное производство и поддержать урановое. При этом аффинажное производство комбината в Кара-Балте сможет добывать золото из местных руд - порядка 20 тонн в год. Обстановка на заводе, производящем кремний для электроники и редкоземельные элементы, в Орловке очень сложная, его оборудование морально устарело. Однако возродить производство вполне реально, привязав его к месторождениям в России. Очередной визит главы Минатома России в Киргизию и его переговоры с Эсеном Топоевым планировались на апрель 2001 года. Однако в связи с отставкой Евгения Адамова процесс несколько притормозился. Впрочем, новый министр Александр Румянцев обещает обеспечить преемственность атомной политики. (Наталья Перевертень. Москва возвращается в Центральную Азию. Независимая Газета. 11 апреля 2001) Предложения России о создании ЕвроПРО будут рассмотрены в конце апреля Российские предложения о создании системы нестратегической европейской ПРО будут рассмотрены 26 апреля на заседании Совместного постоянного совета (СПС) Россия-НАТО на уровне послов в Брюсселе. Как сообщил высокопоставленный представитель министерства обороны России, эксперты МИД и Минобороны проведут брифинг для постоянных представителей всех 19 стран-членов НАТО. Российские эксперты детально проинформируют натовцев о всех аспектах российских предложений по ЕвроПРО, переданных министром обороны России генеральному секретарю НАТО 20 февраля, и ответят на все заданные ими вопросы. В заседании СПС примет участие российский посол в Бельгии Сергей Кисляк. Как заявил первый заместитель начальника генерального штаба Вооруженных сил России генерал-полковник Валерий Манилов, НАТО до сих пор не дала конкретного ответа на российские предложения по ЕвроПРО, поскольку не выработала по ним коллективной позиции. Эта позиция, сказал генерал Манилов, очевидно, будет выработана после брифинга российских экспертов в штаб-квартире альянса, к которому страны НАТО тщательно готовятся, особенно в плане подготовки вопросов, которые они будут задавать по существу проблемы. «В отличие от России, страны НАТО очень медленно работают. В НАТО существует очень сложный процесс принятия решений методом консенсуса, который порой надолго затягивается», - отметил военачальник. Поэтому, сказал он, «пока нет консенсуса, участники альянса ничего сказать не могут». (Александр Коновалов. Предложения России о создании нестратегической европейской ПРО будут рассмотрены 26 апреля на заседании совместного постоянного совета Россия-НАТО. РИА Новости. 12 апреля 2001) США сокращают помощь России Государства СНГ в 2002 финансовом году получат от США 808 млн. долл. Именно такую сумму запросила американская администрация у Конгресса на оказание помощи по линии госдепартамента бывшим советским республикам. Крупнейшим получателем помощи остается Украина, которой США планируют выделить 169 млн. долларов. Россия получит 167 млн. долларов, что на 845 тыс. долларов меньше, чем в 2001 году, поскольку администрация Буша приняла решение сократить финансовую помощь России, направленную на создание условий для безопасного хранения ядерных материалов. В целом же масштабы помощи остались практически на уровне нынешнего финансового года, который завершается 30 сентября. (Независимая Газета. 12 апреля 2001) Учения дальней авиации В начале апреля прошла командно-штабная тренировка (КШТ) с дежурными силами и средствами Объединенной системы ПВО государств Содружества. В рамках этого мероприятия успешно действовали летчики дальней авиации России. Полки гвардейского тяжелого бомбардировочного Донбасского Краснознаменного авиасоединения одновременно с решением задач КШТ проводили свое летно-тактическое учение. В последние месяцы российская дальняя авиация (ДА) заметно укрепила позиции в небе. Пополнив парк боевых машин украинскими Ту-160 и Ту-95МС, командование ДА сформировало на авиабазе Энгельс под Саратовом два полнокровных полка стратегических ракетоносцев. А когда позволили условия, организовало летно-тактическое учение дивизии и одного из ее полков. К боевой работе привлекли около 20 ракетоносцев. Их экипажи выступали в качестве целей силам и средствам ПВО Содружества, бомбили учебные цели на полигонах и пускали ракеты. 5 апреля пара дальних бомбардировщиков Ту22М3 стартовала с аэродрома Сольцы (Новгородская область) и направилась в белорусские Мачуличи. Но прежде чем подключиться к тренировке ПВО Содружества, они успешно провели учебное бомбометание на полигоне Кузьминское под Вологдой. Два Ту-95МС тоже полетели в Белоруссию. Для них конечной точкой маршрута, тщательно скрываемого от дежурных сил ПВО СНГ, стал аэродром Барановичи. Еще один Ту-95МС проверил эффективность противовоздушной обороны южных рубежей Содружества. Надо сказать, что еще в 2000 году наши летчики облетали белорусские аэродромы. По мнению командующего дальней авиацией генерал-лейтенанта Михаила Опарина, они прекрасно сохранились и, по-видимому, еще не раз будут использоваться российскими летчиками в ходе совместных учебнобоевых мероприятий. А начало этому положили дальники. Главные события летно-тактических учений дальней авиации развернулись на полигоне Гурьяново под Саратовом. Практическое бомбометание там выполняли 10 экипажей. Цель - вывести из строя объекты базового аэродрома условного противника. Шестерке Ту-22М3 из Шайковки (Калужская область) назначили «взлетно-посадочную полосу», четырем двадцать вторым из Сольцов – «склад боеприпасов». Работать предстояло 250-килограммовыми бомбами и осколочно-фугасными трехтонками. О предстоящем учении рассказали командующий дальней авиацией генераллейтенант Михаил Опарин и главный штурман объединения полковник Александр Демаков. Вкратце замысел был такой: шестерка из Шайковки работает ФАБ-250 сначала на полигоне Погоново под Воронежем, затем бомбит «взлетно-посадочную полосу» в Гурьяново. Каждой паре назначили свои цели с тем, чтобы «взлетно-посадочная полоса» была повреждена по всей длине и в реальных условиях была бы полностью выведена из строя. Оценивались результаты летно-тактического учения эскадрильи по эффективности (выводу объекта из строя) и точности попадания. Итог бомбометания оказался успешным - экипажи выполнили задачи учения с хорошим качеством. Комментарий командующего дальней авиацией генераллейтенанта Михаила Опарина: «Использование неуправляемых средств авиационного поражения - достаточно сложный вид боевого применения. Если при пусках ракет многое зависит от их “начинки”, то во время бомбометания роль первой скрипки несомненно принадлежит экипажу. Здесь все зависит от профессионализма людей, слаженности в их действиях. Уникальность этого летно-тактического учения не только в том, что летчики после длительного перерыва восстановили навыки применения боеприпасов большого калибра. Немаловажно, что они выполнили бомбовые удары в составе групп. И еще: вместе с опытными летчиками, штурманами хорошую практику получила молодежь. Одновременно мы убедились в высокой надежности наших авиационных комплексов, готовности к применению средств поражения». (Юрий Гаврилов. С максимальной нагрузкой. Красная Звезда. 10 апреля 2001) Проведены инспекции в рамках Договора СНВ-1 В рамках договора О сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) эксперты России проинспектировали два американских стратегических военных объекта. Нарушений положений Договора американской стороной они не обнаружили. Об этом сообщили 13 апреля в Минобороны РФ. Представители Национального центра по уменьшению ядерной опасности проинспектировали действующие военные объекты Пентагона. Контролю подверглась американская база ликвидации стратегических бомбардировщиков Б-52 различных модификаций в Девис-Монтан (штат Аризона), где российские эксперты ознакомились с процессом утилизации шести ракетоносцев. Кроме того, представители России проинспектировали авиабазу Элсуорт (штат Южная Дакота), где дислоцируется 25 тяжелых бомбардировщиков типа В-1В, способных нести до 8 крылатых ракет воздушного базирования с дальностью полета 2500 км. Согласно положениям договора российские эксперты проверили вооружение и военную технику в соответствии с предъявленными американской стороной обновленными данными по состоянию на 1 января 2001 года, а также правильность выполнения процедуры реализации этого документа. Договор СНВ-1, вступивший в силу в декабре 1994 года, предписывает сокращение числа развернутых межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиках до уровня не более 1600 единиц и не более 6000 единиц боезарядов. (Российские эксперты посетили военные объекты США. Страна.Ru. 13 апреля 2001) Группа экспертов ВМС США завершила инспекцию базы атомных подводных лодок Рыбачий Тихоокеанского флота РФ. Проверка проходила в соответствии с российско-американским Договором о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Как сообщили в пресс-центре Тихоокеанского флота, по окончанию проверки американские специалисты с удовлетворением отметили, что количество стратегических наступательных вооружений на базе Рыбачий полностью соответствует тем данным, которые переданы правительству США российской стороной. (Американцы проинспектировали базу атомных подлодок ТОФ РФ. Страна.Ru. 13 апреля 2001) МНЕНИЕ Возможно сближение позиции Китая и США по проблеме ПРО В марте 2001 года, в преддверии визита вице-премьера КНР Цянь Цичэня в США, Китай заявил о своей готовности начать переговоры с США по проблеме ПРО, надеясь «сократить разногласия в этой области». Это уже вторая пощечина, полученная российской дипломатией за короткий период. На конференции по безопасности в Мюнхене в начале февраля европейские лидеры дали ясно понять Москве о найденном ими взаимопонимании с Вашингтоном по вопросу ПРО. А потому Кремлю не следует рассчитывать на возможность сыграть на трансатлантических противоречиях. Последние же китайские заявления по ПРО еще более оттеняют абсурдность российской внешней политики. Пекин продемонстрировал верность многовековой традиции политического прагматизма. Он прекрасно понимает, как важны для него ясные и прогнозируемые отношения с таким заметным игроком на мировой сцене, как США, и поэтому ведет с ними содержательные переговоры по вопросу о НПРО. Вопросу, казалось бы, гораздо более чувствительному для них, чем для России, ибо, в отличие от китайского, российский потенциал сдерживания настолько велик, что никакие американские планы НПРО ему не угрожают. И именно это обстоятельство давало нашей дипломатии громадные возможности для нахождения выгодного для России компромисса. Но вместо этого оба наших Иванова - мидовский и совбезовский (в ту пору) - продолжали хором исполнять мантру: «Договор о ПРО 1972 года краеугольный камень стратегической стабильности». Между тем значение китайского демарша по ПРО выходит далеко за рамки удачного тактического хода в дебатах по данной проблеме. Тем самым Пекин посылает в Вашингтон два важных концептуальных сигнала. Готовность Китая «сократить разногласия» относительно американских планов НПРО означает, что китайское руководство не придает столь фундаментального значения ядерному равновесию страха и основанному на нем традиционному пониманию стратегической стабильности. Тем более что такое понимание вовсе не является универсальным. Напротив, оно было порождено весьма специфической комбинацией военных и политических реалий конкретного исторического периода. Ведь никому не приходило и не приходит в голову говорить о стратегической нестабильности в отношениях между такими парами государств, как США и Япония или Германия и Франция. Видимо, и Пекин рассматривает свои отношения с Вашингтоном - с характерным для них огромным взаимным экономическим проникновением - уже слишком развитыми и многогранными, чтобы рассматривать их через призму доктрины взаимного гарантированного уничтожения. И это несмотря на сохраняющуюся возможность конфликта Китая и США - как по поводу Тайваня, так и вследствие разного рода непредвиденных военных инцидентов вроде захватывающей истории с пленением на китайском аэродроме американского самолета-разведчика. С тайваньской проблемой связан и второй аспект послания Пекина. Неожиданная мягкость по отношению к НПРО сочетается в нем с чрезвычайной жесткостью в вопросе американского военного сотрудничества с Тайванем и, в частности, возможного развертывания региональной системы ПРО. По существу, это первый если не ответ, то осторожный позитивный комментарий Пекина по поводу небезызвестного приглашения к глобальному геостратегическому партнерству, к кондоминиуму двух сверхдержав XXI века США и Большого Китая, - прозвучавшего несколько лет назад в знаменитой книге Збигнева Бжезинского Великая шахматная доска. Напомним, в этой книге, отражавшей взгляды достаточно влиятельной части американского политического истеблишмента, выражалась готовность ради достижения подобного кондоминиума «сдать Большому Китаю Тайвань» и признать обширные территории стран - соседей Китая зоной его влияния. Со свойственной китайской дипломатии тонкостью Пекин избрал чрезвычайно подходящий момент для своего стратегического послания Вашингтону через голову Москвы. (Андрей Пионтковский. Мантры Москвы и стратегемы Пекина. Общая Газета. 12 апреля 2001)
