УТВЕРЖДЕНО решением Староюрьевского районного Совета

УТВЕРЖДЕНО
решением Староюрьевского
районного Совета народных
депутатов Староюрьевского
района Тамбовской области
от 25 апреля 2014 года № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Финансовый отдел администрации Староюрьевского района
Тамбовской области (далее – финансовый отдел) является структурным
подразделением администрации района, осуществляющим функции
финансового органа администрации Староюрьевского района, органа
внутреннего муниципального финансового контроля.
1.2. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами, инструкциями и методическими
рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом
Староюрьевского района Тамбовской области, решениями районного Совета
народных депутатов , постановлениями и распоряжениями администрации
района, настоящим Положением.
1.3. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а
также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по
Тамбовской области.
1.4. Финансирование расходов на содержание финансового отдела
осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.5. В своей деятельности финансовый отдел подчиняется главе района
и ответственен перед ним за выполнение поставленных задач и возложенных
функций.
1.6.
Работники
финансового
отдела,
осуществляющие
профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной
службы, являются муниципальными служащими Староюрьевского района,
на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и
Тамбовской области о муниципальной службе.
1.7. Имущество финансового отдела является муниципальной
собственностью Староюрьевского района и передается ему в порядке,
установленном действующим законодательством.
1.8. Местонахождение финансового отдела: ул. Кооперативная,5, с.
Староюрьево, Староюрьевский район, Тамбовской области, 393800.
1.9. Адрес электронной почты: fin@r43.tambov.gov.ru.
1.10. Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется
в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами финансового отдела являются:
1) реализация единой муниципальной политики в финансовой сфере на
территории района, включая бюджетную, налоговую и долговую;
2) организация исполнения районного бюджета;
3) предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного
законодательства.
3. Функции
3.1. В соответствии с основными задачами финансовый отдел
выполняет следующие функции:
1) разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими
структурными подразделениями администрации района и представляет на
рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых
актов района в установленной сфере деятельности;
2) обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах
полномочий;
3) обобщает и анализирует практику применения законодательства в
установленной сфере деятельности и готовит на их основе предложения по
его совершенствованию;
4) издает приказы:
об установлении порядка составления и ведения сводной бюджетной
росписи районного бюджета;
об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами которых являются органы местного самоуправления
района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
об установлении порядка формирования перечня и кодов целевых
статей и (или) видов расходов районного бюджета, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение;
об установлении порядка представления администрациями сельсоветов
реестров расходных обязательств;
об установлении порядка проведения оценки надежности
(ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
об установлении порядка взыскания остатков непогашенных
бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета, включая
проценты, пени, штрафы;
об установлении порядка проведения анализа финансового состояния
принципала в целях предоставления муниципальных гарантий района;
об установлении порядка ведения муниципальной долговой книги
района;
об установлении порядка передачи администрациями сельсоветов
информации о муниципальных долговых обязательствах;
об установлении порядка составления и представления, в том числе
сроков представления, бюджетной отчетности;
об установлении порядка учета бюджетных обязательств получателями
средств районного бюджета;
об установлении порядка и методики планирования бюджетных
ассигнований;
об установлении порядка составления и ведения кассового плана, в том
числе состава и сроков представления получателями средств районного
бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета,
главными администраторами источников финансирования дефицита
районного бюджета сведений, необходимых для ведения кассового плана;
об установлении порядка исполнения районного бюджета по расходам
и источникам финансирования дефицита районного бюджета;
об установлении порядка составления и ведения бюджетной росписи
главного распорядителя (распорядителей) средств районного бюджета,
включая внесение изменений в них;
об установлении порядка санкционирования (включая условия
приостановления санкционирования) оплаты денежных обязательств
получателями средств районного бюджета и администраторами источников
финансирования дефицита районного бюджета;
об установлении порядка завершения операций по исполнению
районного бюджета;
об установлении порядка взыскания в доход районного бюджета
неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в
форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение;
об утверждении порядка доведения бюджетных ассигнований и (или)
лимитов бюджетных обязательств до получателей средств районного
бюджета;
о внесении изменений в перечень главных администраторов доходов
районного бюджета, главных администраторов источников финансирования
дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов
классификации доходов районного бюджета, кодов классификации
источников финансирования дефицита районного бюджета, без внесения
изменений в решение о районном бюджете в случаях, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) составляет проект районного бюджета, в случае необходимости
готовит изменения в него, и представляет с необходимыми документами и
материалами главе района для внесения в районный Совет народных
депутатов;
6) разрабатывает и представляет главе района основные направления
бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик (общий
объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)
консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и
плановый период, а также оценку ожидаемого исполнения районного
бюджета за текущий финансовый год;
7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного
бюджета;
8) составляет и ведет кассовый план;
9) осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных
образований района, ведет реестр расходных обязательств района и
финансовый отдела;
10) управляет средствами на едином счете районного бюджета;
11) составляет бюджетную отчетность и представляет ее в Финансовое
управление Тамбовской области и администрацию района;
12) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных
средств, в части финансового обеспечения деятельности муниципальных
казённых учреждений;
13) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального
учреждения, в части финансового обеспечения муниципального задания
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
14) ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств районного бюджета, главных администраторов и
администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета,
главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и
представляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовской
области;
15) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного
бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о
районном бюджете;
16) взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных
бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случае,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, также
принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта
(поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению
взыскания на предмет залога;
17) управляет муниципальным долгом района;
18) осуществляет муниципальные заимствования Староюрьевского
района от имени Тамбовской области в виде кредитов, привлекаемых в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в
районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, кредитных организаций;
19) проводит анализ финансового состояния принципала в целях
предоставления муниципальных гарантий района;
20) ведет муниципальную долговую книгу Староюрьевского района;
21) представляет в Финансовое управление Тамбовской области
информацию о долговых обязательствах района и муниципальных
образований района;
22) проводит сверку с Финансовым управление Тамбовской области
исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
23) обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из
районного бюджета;
24) проводит мониторинг кредиторской задолженности учреждений,
финансируемых из районного бюджета и бюджетов сельсоветов;
25) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
26) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков
уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в районный
бюджет;
27) администрирует доходы районного бюджета в соответствии с
решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год
(финансовый год и плановый период);
28) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств районного бюджета, предусмотренных на содержание Финансового
отдела и реализацию возложенных на Финансовый отдел функций;
29) осуществляет функции муниципального заказчика;
30) рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических
лиц, в том числе дает письменные разъяснения по вопросам применения
законодательства района о налогах;
31) проводит анализ осуществления главными администраторами
средств районного бюджета внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита;
32) утверждает коды получателей средств районного бюджета;
33) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения,
предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на
основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и в
других случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
34) исполняет судебные акты по искам к Староюрьевского района,
подлежащим удовлетворению за счет средств казны Староюрьевского
района, в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и
осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов,
связанных с их исполнением.
3.2. Финансовый отдел осуществляет государственные полномочия
Тамбовской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам
сельсоветов, входящих в состав муниципального района, за счет средств
областного бюджета на выравнивание финансовых возможностей по
осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Права
4.1. Финансовый отдел для выполнения задач и осуществления
функций имеет право:
1) участвовать в работе органов местного самоуправления района, в
установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции
финансового отдела на рассмотрение главы района и его заместителей;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от участников
бюджетного процесса в районе, а также юридических лиц всех форм
собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления
функций финансового отдела;
3) выступать в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в
качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции;
4) по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;
5) для консультаций и проведения экспертиз привлекать в
установленном порядке специалистов и экспертов;
6) проводить семинары, конференции, совещания по вопросам,
входящим в компетенцию финансового отдела;
7) имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и района.
5. Организация работы
5.1. Работа финансового отдела осуществляется на основе
перспективных и текущих планов, поручений главы района и заместителей
главы администрации района.
5.2. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на
должность главой района по предварительному согласованию с
Староюрьевским районным Советом народных депутатов из числа лиц,
соответствующих
квалификационным
требованиям,
установленным
действующим законодательством, и освобождаемый от должности главой
района. Права и обязанности начальника финансового отдела определяются
действующим законодательством, служебным контрактом и должностной
инструкцией.
5.3. Начальник финансового отдела:
1) руководит деятельностью финансового отдела на основе
единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и
контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;
2) определяет оперативные задачи финансового отдела;
3) представляет главе района предложения по штатной численности
финансового отдела и самостоятельно утверждает штатное расписание
финансового отдела, а также изменения в него;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела;
5) применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и
дисциплинарного
взыскания
в
соответствии
с
действующим
законодательством;
6) представляет работников финансового отдела к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области и
Староюрьевского района;
7) утверждает бюджетную смету на содержание финансового отдела;
8) утверждает положение об оплате труда работников финансового
отдела;
9) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих
финансового отдела;
10) направляет работников финансового отдела в служебные
командировки;
11) подписывает служебную документацию в пределах компетенции
финансового отдела, выдает доверенности от имени финансового отдела;
12) контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в
адрес финансовый отдела;
13) визирует проекты постановлений и распоряжений администрации
района, предусматривающие финансирование из районного бюджета либо
влияющие на объем муниципального долга, проекты договоров о
предоставлении муниципальных гарантий района;
14) осуществляет права и обязанности, связанные с участием в работе
коллегии администрации района;
15) обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций по исполнению районного бюджета, специальных банковских
счетов в случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации
для
осуществления
предусмотренных
им
операций
соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает
финансовую документацию;
16) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
17) подписывает от имени финансового отдела муниципальные
контракты, договоры (соглашения);
18) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке и мобилизации финансового отдела, соблюдению в финансовом
отделе требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения
безопасности сведений, составляющих муниципальную и служебную тайну,
и обеспечения ведения секретного делопроизводства;
19) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с
действующим законодательством.
5.4. Начальник финансового отдела имеет заместителя , назначение его
на должность и освобождение от должности производятся начальником
финансового отдела.
5.5. В отсутствие начальника финансового отдела его обязанности
исполняет заместитель начальника финансового отдела. Исполнение
обязанностей начальника финансового отдела осуществляет на основании
соответствующего приказа.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Для выполнения своих функций финансовый отдел
взаимодействует с:
органами исполнительной власти области и их подведомственными
организациями;
Староюрьевским районным Советом народных депутатов;
администрацией района и ее структурными подразделениями;
органами местного самоуправления поселений;
правоохранительными и судебными органами;
физическими и юридическими лицами, а также со средствами массовой
информации.
6.2. Взаимоотношения финансового отдела строятся в соответствии с
действующим законодательством.
7. Ответственность
Должностные лица финансового отдела несут ответственность за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей
в соответствии с законодательством о муниципальной службе.