Студент группы МЭ-12-2 Махмудов О.С. Уральский государственный экономический университет

Студент группы МЭ-12-2 Махмудов О.С.
Уральский государственный экономический университет
г. Екатеринбург
ТРИ ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.
Высокие темпы роста ВВП на протяжении 30 лет, уникальная
экономическая политика и реформы делают Китай одним из наиболее
ярких представителей глобальной экономики. Экономика Поднебесной
является второй в мире после США, что свидетельствует о её высокой
интеграции в мировое экономическое сообщество.
Так, от успешного решения Китаем своих экономических проблем,
зависит вся судьба мировой экономики.
НЕДОСТАТКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ КНР
На первый взгляд Китай развивается успешно и последовательно.
Однако, не может не появиться вопрос: так ли безупречна китайская
модель развития?
Статистические данные свидетельствуют о замедлении темпов роста
Китайской экономики. Из рисунка 1 видно, что в 2008 году ежегодный
прирост ВВП составил 9,6%, то уже в 2012 году он был равен 7,8%.
Причины этой отрицательной тенденции могут скрываться в недостатках
нынешней экономической модели Поднебесной.
Рисунок 1. Прирост ВВП КНР 1978 – 2012 гг.1
Ежегодный прирост ВВП (в %)
11.7
11.2
9.6
7.8
1978
1988
1998
UNCTAD
[Electronic
resource].
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx
1
7.8
2008
–
2012
Access
mode:
До недавнего времени Китай развивался с помощью привлечения
инвестиций и экспорта товаров за рубеж. В основном, эти компоненты и
были главными факторами модели, которая в 1980-х годах была выдвинута
Дэн Сяопином.
Но эта модель была принята тридцать лет назад, и по замыслу
китайского руководства должна была привести к росту уровня
потребления населения. Но этого не произошло, потому что неразвитость
пенсионной системы, системы медицинского страхование и отсутствие
других социальных гарантий со стороны государства дало толчок к
увеличению накоплений среди населения. Несмотря на высокий уровень
сбережений, эти средства, к сожалению, не стали частью инвестиционных
потоков.
Рисунок 13 - Валовые накопления в КНР и Мире (% от ВВП) 2004 2012 гг.2
60.00%
50.00%
40.00%
48.20% 48.20% 48.30% 48.80%
43.30% 42.10% 43%
44%
41.70%
Китай
30.00%
20.00%
Мир
22.90% 23.20% 23.70% 23.90% 23.50%
20.80% 21.60% 21.70% 21.70%
10.00%
Linear
(Китай)
0.00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
По графику видно, что валовые накопления в КНР составляют чуть
ли не половину ВВП страны, а линия тренда показывает дальнейший рост
этого показателя, в то время как в мире этот показатель равен около 22%.
Получается, что около 4 трлн. долл. США у населения Китая "лежат" на
черный день.
2
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
2
Рисунок 14- Количество легковых автомобилей в Китае и Мире ( на
1000 человек) 2004 - 2010 гг.3
150
100
110.7
116.5
138
118.3
125.4
124.3
Китай
50
0
12
2004
15
2005
22
18
2006
2007
34.5
27
2008
2009
43.8
Мир
2010
Хотя КНР является лидером по производству автомобилей, доля
автомобилей на 1000 человек довольно мизерная, если в 2004 году в Китае
на 1000 человек приходилось всего 12 автомобилей, в мире показатель
равнялся 110, в 2012 году это количество стало 43 и 124 автомобиля
соответственно. Это свидетельствует о низком уровне потребления в
Китае.
В списке крупнейших мировых компаний по версии Forbes,
крупнейший банк Китая Industrial & Commercial Bank of China (ICBC) и
Китайский строительный банк занимают 1 и 2 строчки соответственно,
Сельскохозяйственный банк Китая занимает 8 строчку в мировом рейтинге
Forbes.
Крупнейшие банки Китая в общем являются коммерческими, однако
контрольные пакеты акций находятся у государства. В результате
зависимости от госструктур, банковский капитал направляется не только
на развитие эффективных отраслей промышленности, но и в
низкодоходные государственные проекты строительства и т.п. Либо
направляется за рубеж в виде государственных инвестиций.
Если темп роста ВВП равный 7,8% для некоторых стран является
пределом мечтаний, то для Китая это низкие темпы, все равно, что для
развитой экономики нулевой рост.
По данным международной организации труда в отчете по политике
занятости в Китае 2011 г. Доля мигрантов, занятых на предприятиях за
пределами их родной провинции равнялась 49,3% в 2006 году.
3
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
3
Рисунок 15 - Распределение мигрантов по типу миграции в 2006
году.4
150.00%
100.00%
50.00%
Между центральными городами
провинции
17.70%
13.80%
19.20%
Из провинциального города в
центральные города
49.30%
Из деревни в город
0.00%
Всего
Из графика видно, что уровень миграции находится на достаточно
высоком уровне.
Так, каждый год около 15 миллионов Китайцев приезжает на
заработки из бедных сельскохозяйственных провинций в крупные
индустриальные центры и пополняет ряды армии «дешевой рабочей
силы», которая производит огромное количество товаров, идущих на
экспорт по всему миру. Одновременно эти люди улучшают условия своей
жизни и становятся активными потребителями. Такой внутренний
круговорот рабочей силы обеспечивает существенную часть прироста
внутреннего валового продукта. Соответственно, снижение темпов роста
экономики до 7,8% может означать спад внутреннего притока рабочей
силы и сокращение экспорта.[9, с. 356 – 377]
Рисунок 16 - Количество сельских рабочих - мигрантов 1978 - 2008
гг. (млн. чел.)5
4
5
International Labor Organization [Electronic resource]. – Access mode: http://www.ilo.org
График министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР.
4
С 1978 года мы можем увидеть, что с каждым годом доля мигрантов
из сельской местности стремительно увеличивается, в 2008 достигнув 270
млн. человек.
Также, быстро растущий уровень жизни в прибрежных провинциях
уже заставляет некоторые иностранные компании переносить
производство в Юго-Восточную Азию.
Еще одной насущной проблемой Китайской модели развития
является коррупция. Несмотря на расстрелы и пожизненное заключение
для чиновников, замешанных в получение взяток и использовании своего
положения в личных целях, коррупция в Китае продолжает расти.
Согласно статистике правительства США, 75% детей китайских
чиновников уровня министерств (включая и вышедших на пенсию) имеют
вид на жительство или же гражданство США. Яркий пример «голого»
чиновника — Дон Юэцзинь, бывший генеральный директор
государственной китайской международной корпорации строительства и
телекоммуникаций. В СМИ его назвали «самый лихой "голый" чиновник в
истории». Он незаконными способами присвоил себе 580 миллионов
юаней (92 млн. долл. США). При этом вся его семья уже давно
эмигрировала в США.
По мнению многих экспертов, коррупцию в КНР порождает именно
правящий тоталитарный режим, при котором нет независимого надзора за
действиями чиновников. Проблема может быть решена с помощью
создания системы независимых судов или смены политического строя.
На основе выше сказанного, можно выделить основные виды
изменений, в которых нуждается экономическая модель Поднебесной:
1) Более активное применение рыночных механизмов во всех сферах
деятельности.
2) Отказ государства от своей монополии в ряде ведущих секторов
экономики, которые способен эффективно развивать частный бизнес.
3) Реструктуризация финансовой и банковской системы страны.
4) Преодоление региональных диспропорций развития.
5) Применение принципов устойчивого развития экономики с учетом
экологических последствий.
Таким образом, если в 1978 году ориентированность Китайской
экономики на экспорт была выходом из сложившейся ситуации,
Поднебесная начала свое развитие с создания трудоемкого производства,
5
что позволило задействовать ранее не используемые ресурсы, привлечь
иностранный капитал и зарубежных квалифицированных специалистов, то
сегодня Китаю необходима переориентация своей модели в связи с
сложившейся ситуацией в экономике. Только в этом случае Китаю удастся
преодолеть назревающие трудности.
ПЕРЕГРЕВЫ ЭКОНОМИКИ, КАК КАТАЛИЗАТОР СЕРЬЕЗНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
Помимо выше описанных угроз, для китайской экономики
существует еще одна, очень важная проблема – это перегревы экономики,
которые могут привести к серьезным экономическим проблемам в стране.
Многие азиатские государства делали ставку на привлечение
инвестиций и получению доступа к международным рынкам сбыта.
Однако на определенном этапе развития, эти страны сталкивались с
проблемой перегрева национальных экономик. Быстрый рост
инвестирования приводил к недооценке стоимости инвестиций.
Заниженный курс национальной валюты только способствовал этой
тенденции. Так, поток дешевых денег попадал в экономические фонды, в
т.ч. в производственный сектор и сферу недвижимости.
Основная причина заключается в том, что планирование денежной
политики государством в условиях свободного рынка не способна
адекватно отражать потребности и тенденции развития экономики, это в
свою
очередь
приводит
к
переинвестированию
капитала
предпринимателями, которые в свою очередь ориентируются на
банковскую процентную ставку и перепотреблению частными лицами,
также ориентирующимися на ставки по кредитам.
Рисунок 17 - 20 стран лидирующих по ввозу ПИИ в 2012 г. (млрд.
долл. США)6
6
График из отчета UNCTAD, World Investment Report 2013.
6
Из графика видно, что Китай является лидером среди
развивающихся стран по ввозу ПИИ и занимает 2 место в мире по этому
показателю, уступая место США.
Избыток инвестиций в экономические фонды вместе с высокой
степенью зависимости от иностранного капитала часто приводит к
банковским или финансовым кризисам, которые могут превратиться в
продолжительную рецессию. Например, Япония в конце 1980-х гг.
столкнулась с подобным финансовым кризисом, а в середине 1990-х гг. государства Юго-Восточной Азии (Таиланд, Малайзия, Филлипины,
Индонезия, Южная Корея и т.п.). Инвестиции сыграли не меньшую роль и
в экономическом развитии Поднебесной, поэтому многие эксперты
говорят о возможном перегреве Китайской экономики и рассуждают о
возможных последствиях.
По оценкам экспертов МВФ в Китае, несмотря на продолжительный
период буйной инвестиционной активности, показатели фондоотдачи в
Поднебесной остаются в пределах нормы, если сравнивать с остальными
развивающимися государствами. Наряду с этим, Китаю удалось обогнать
другие государства по темпам роста за последние несколько десятилетий.
В настоящее время в китайской экономике можно наблюдать
снижение предельной производительности капитала, поэтому у
правительства КНР появляется необходимость в еще большем
наращивании объемов инвестирования, чтобы поддерживать текущие
темпы роста.
Так, в результате антикризисной политики в период с 2007 по 2011
годы, уровень избытка инвестиций в китайской экономике, составил
примерно 12-20% ВВП. По этому показателю Китай уже обошел
"Азиатских тигров" в преддверии азиатского финансового кризиса 19971998 годов. Поэтому, чтобы сохранить высокие темпы роста Китаю будет
необходимо увеличить объем инвестиций до 60-70% ВВП, что может,
привести к еще большему "нагреву" экономики.
Сегодня для поддержания равновесия в экономики китайцы
вынуждены строить дома, в которых никто не живет (появляются целые
необитаемые города-призраки), и производить товары, которые все
меньше продаются на внешнем рынке (спрос на которые уменьшается на
внешних рынках).
Еще одной проблемой КНР является хронически положительное
сальдо торгового баланса. Экспорт Китая за 12 месяцев 2013 года вырос на
7
7,9% и достиг 2,21 трлн. долларов, а импорт увеличился на 7,3% и
составил 1,95 трлн. В результате рост общего объема торговли составил
7,6% или 4,16 трлн. долларов.
Рисунок 18 -Динамика сальдо торгового баланса КНР за 2008 - 2012
гг.7
350
300
298
250
231
200
196
Сальдо торгового баланса КНР
(млрд. долл. США)
182
155
150
Linear (Сальдо торгового
баланса КНР (млрд. долл.
США))
100
50
0
2008
2009
2010
2011
2012
По графику видно, что торговое сальдо в среднем составляет около
212 млрд. долл. США, однако линия тренда показывает дальнейшее
снижение этого показателя.
В общем, положительное сальдо это хорошо, так как оно
свидетельствует о неубыточности экономики государства, возможности
создания резервов и т.п.
Но такое положительное сальдо торгового баланса, как у КНР (260
млрд. долл. США в 2013 году) означает, что Поднебесная приобретает
товаров и услуг меньше, чем продает, т.е. в некотором смысле ведет
"одностороннюю" торговлю. В идеале, торговый баланс должен быть
равновесным - сколько купили, столько и продали. Сейчас же, Китай имеет
схему "товары в обмен на деньги", а схема благополучия это "товары в
обмен на какие-либо другие товары". Торговое сальдо оказывает влияние
на курс национальной валюты, положительное сальдо снижает спрос на
валюты, что ведет к ее удорожанию. Это снижает конкурентоспособность
китайских товаров на мировом рынке. К тому же ведет к росту инфляции в
стране, а правительство КНР все пытается сдерживать инфляция на уровне
3%.
7
Хохлов А. В. Справочные материалы по географии мирового хозяйства [Текст] // - 2013. - с. 123
8
Так, эксперты прогнозируют, что в КНР в краткосрочной
перспективе будет расти уровень инфляции из-за обильного кредитования.
Рисунок 19 - Уровень инфляции в Китае и мире 2004 - 2012 гг.8
10.00%
9%
8.00%
6.00%
4.00%
5.90%
3.90%
3.60%
2.00%
4.10%
4.40%
5.40%
5%
5%
4.80%
2.90%
1.80%
3.50%
3.30%
Китай
3.70%
2.70%
Мир
Linear (Китай)
1.50%
0.00%
2004
2005
2006
2007
2009-0.70%
2010
2008
2011
2012
-2.00%
Уровень инфляции в Поднебесной в 2012 году составил 2,7%.
Однако по линии тренда мы можем увидеть устойчивую тенденцию к
росту инфляции.
В среднесрочной перспективе предложение превысит спрос. Цены
пойдут вниз. В производственном и строительном секторах начнется
дефляция. Но это один из сценариев, если Китайскому правительству не
удастся обуздать инфляцию. Таким образом, модель развития, основанная
на стимулировании экономического роста за счет капиталовложений,
постепенно заходит в тупик.
Можно сделать вывод о том, что перегрев экономики для Китая
является одной из самых реальных угроз, поэтому правительство
Поднебесной должно предпринять соответствующие меры по охлаждению
экономики или свести возможные последствия кризиса к минимуму. По
мнению экспертов МВФ, для сохранения устойчивого экономического
роста и поддержания стабильности Китаю необходимо сократить объем
инвестиций в экономике на 10% за счет перенаправления этих средств на
внутреннее потребление. Также необходимо активизировать реформы с
целью повышения производительности и эффективности китайской
экономики. Руководству Поднебесной стоит задуматься о необходимости
более равномерного распределения доходов между различными
экономическими агентами.
8
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
9
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЫСТРОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ПОДНЕБЕСНОЙ
Еще одним очень важным аспектом в развитии экономики КНР,
который часто упускают из вида, когда говорят о быстром экономическом
развития Китая, являются экологические последствия.
Беспрецедентный рост экономики Китая был сопряжен с
неизбежными негативными экологическими последствиями. В стране
ухудшается состояние почв, рек, сокращаются площади лесов, падает
качество и сокращаются запасы питьевой воды.
Поднебесная имела экологические проблемы в течении почти всего
своего существования. К моменту создания КНР на территории Китая
осталось лишь 8 % лесов, а эрозии было подвержено 1,2 млн. квадратных
километров.
В 1980-х годах новому китайскому руководству удалось немного
улучшить экологическое состояние: довести площадь лесов до 14% всей
территории, однако эти скромные успехи были сведены на нет,
начавшимся бурным процессом индустриализации страны.
Наряду со стремительным ростом ВВП и привлечением
иностранного капитала, стала проявляться тенденция к варварскому
использованию природных ресурсов. Дешевизну, производимой в Китае
продукции, можно объяснить не только использованием дешевого труда,
но и тем, что даже самые вредные производства не оснащались системой
отчистки. Все отходы сливались и продолжают сливаться в ближайшие
водоемы.
Итак, можно выделить первую экологическую проблему - это
критическая нехватка воды. По количеству воды на душу населения Китай
занимает предпоследнее место в мире (750 кубометров на человека при
допустимом пороге в 1000 кубометров на человека).
Рисунок 20 - Сельское и городское население, имеющее доступ к
очищенным источникам воды (в %). 2011 г.9
150.00%
100.00%
98% 94.00% 99.80%
96.30%
84.90%
80.70%
50.00%
0.00%
Среди городского населения
Китай
Среди сельского населения США
Среди городскогонаселения США
2011
9
Среди сельского населения Китай
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
10
Таким образом, в КНР 15,1% сельского и 2% городского населения
не имеют доступа к очищенным источникам воды. В США этот показатель
равен 6% и 0,2% соответственно. Сельское население в КНР составляет
48,2% от общей численности населения. В США 17,4%.
Проблема усугубляется тем, что существенная часть имеющихся
источников воды загрязнена
фенолами, ртутными, мышьяковыми,
цианистыми соединениями. Отсюда и заболеваемость населения
кишечными и прочими инфекциями.
По данным мирового института ресурсов (WRI), многие реки Китая
загрязнены настолько, что их воду нельзя использовать даже для
технических нужд. В 1991-1995 гг. правительством Поднебесной были
приняты усилия по обеспечению населению доступа к безопасному
водоснабжению (Выделено 1,35 млрд. долл. США). Несмотря на это,
ситуация не улучшается.
Второй главной экологической проблемой является загрязнение
воздуха. Использование угля в качестве основного источника энергии
является главным источником загрязнения. В Китае сосредоточено 13%
мировых запасов угля, однако по добыче, Поднебесная является лидером.
Использование угля как основного энергоносителя в ближайшие годы вряд
ли изменится, ведь это самый дешевый из всех энергоносителей КНР. При
этом часто сжигается неочищенный уголь, в котором высоко содержание
серы. Что является причиной выброса двуокиси серы в атмосферу
(Выпадают кислотные дожди).
Рисунок 21 - Выбросы СО2 (метрических тонн на душу населения)
2010 г.10
8
6
4
4.5
4.1
4.6
4.4
4.9
4.7
5.2
4.7
5.3
4.8
5.8
4.7
6.2
4.9
Выбросы СО2 Китай
2
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
По графику видно, что выбросы углекислого газа на душу населения
в КНР, начиная с 2005 года опережают среднемировой уровень и
стремительно растут.
10
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
11
Рисунок 22 -Заболеваемость туберкулезом (на 100000 человек) 2012
г.11
100
95
92
89
86
83
80
78
75
73
Китай
50
США
0
5.6
2004
5.4
2005
5.3
5
2006
4.8
2007
4.3
2008
2009
4.1
2010
3.8
2011
3.6
2012
В Китае достаточно высока заболеваемость туберкулезом (на 100 000
человек заболевают 73 человека), для сравнения в США этот показатель
равен 3,6 человека на 100 000.
По данным ООН, Китай занимает также одно из первых мест по
количеству раковых заболеваний дыхательных путей, связанных в первую
очередь с загрязненным воздухом. В последние годы ситуация с воздухом
стала еще хуже, так как в число его основных загрязнителей вошли и
автомобили, количество которых растет бешеными темпами (ожидается,
что к 2020 году их станет больше почти в 20 раз). Проблема еще и в том,
что даже новые китайские машины по экологическому уровню
соответствуют западным машинам двадцатилетней давности и в качестве
горючего используют низкокачественный мазут.
Рисунок 23- Расходы на здравоохранение (% от ВВП)12
12.00%
10.00%
10.10%
10.10%
4.70%
4.70%
9.90%
9.80%
9.80%
10.60%
10.30%
10.10%
5.10%
5%
5.20%
8.00%
6.00%
4.00%
4.60%
4.60%
4.40%
Китай
Мир
2.00%
0.00%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Несмотря на достаточно высокие показатели заболеваемости, в
Китае расходы на здравоохранение оставляют желать лучшего.
В январе 2013 года Пекин в течении 26 дней был покрыт сплошным
смогом. Плотная завеса угольного дыма от теплоэлектростанций,
смешанная с выбросами промышленных предприятий заставила
правительство остановить работу более ста металлургических и
химических предприятий. Было ограничено движение грузовиков, из
11
12
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
The World Bank [Electronic resource]. – Access mode: http://data.worldbank.org
12
города исчезла треть муниципальных автобусов. Один предприниматель
даже открыл бизнес по продаже чистого воздуха в баночках. Но эти
краткосрочные меры не способны решить всей проблемы.
Перед проведением Пекинской олимпиады 2008 года, правительство
предприняло ряд экологических мер: во время олимпиады были
приостановлены или вынесены из региона некоторые производства,
местным жителям было запрещено использовать личный транспорт. Была
приостановлена работа 27 цементных заводов, а также навсегда за 600 км
от города был перенесен крупный металлургический комбинат. Рабочие
были отправлены в частично оплачиваемые отпуска. Эти гигантские
усилия правительства немного улучшили ситуацию, но все это
краткосрочные меры, которые не приведут к каким-либо положительным
результатом в долгосрочной перспективе.
По оценкам экспертов, борьба с последствиями экологических
катастроф будет стоить Китаю около 1,5% роста ВВП. Но это ничто по
сравнению с теми катастрофическими последствиями, которые могут быть,
если правительство КНР не разработает какую-либо программу по
улучшению условий окружающей среды.
Таким образом, Поднебесная имеет очень серьезные экологические
проблемы. Несмотря на заявления китайского руководства о планах по
переводу промышленности на более высокотехнологичное и экологичное
оборудование, экономика КНР еще не прошла индустриализацию, да и
уровень урбанизации еще очень далек от завершения, процент бедного
сельского населения крайне высок. И для того, чтобы дать этим людям
работу и средства к существованию, Китай будет вынужден продолжать
следовать прежнему экстенсивному развитию. Но есть ли будущее у
такого Китая? Безусловно, правительство уже сегодня принимает
различные меры по улучшению экологии. Прежде всего, оно пытается
подсчитать величину загрязнения, разрабатывает нормативную базу,
позволяющую облагать экологическим налогом "грязные" предприятия. В
60-е годы 20 прошлого века Японии грозили не меньшие проблемы. Тогда
именно о ней мировые СМИ писали как о стране, которая может рухнуть
под бременем экологических проблем, вызванных необузданным ростом
промышленного производства. Однако постепенно Японии удалось
вывести свою промышленность на высокие экологические стандарты. Но
опять же, Китай не Япония ни по площади территории, ни по численности
13
населения. Вопрос удастся ли Китаю выбраться из "экологической
ловушки" остается открытым?
Резюмируя всё выше сказанное, делаем вывод. Если в 1978 году
Поднебесная начала свое развитие с создания трудоемкого производства,
что позволило задействовать ранее не используемые ресурсы, привлечь
иностранный капитал и зарубежных квалифицированных специалистов, то
сегодня Китаю необходима переориентация своей модели в связи с
сложившейся ситуацией в экономике.
Также перегрев экономики, который для Китая является одной из
самых реальных угроз, поэтому правительство Поднебесной должно
предпринимать соответствующие меры по охлаждению экономики или
свести возможные последствия кризиса к минимуму.
Экологические проблемы существующие в Китае требует
немедленного решения, так как они вызывают цепочку следующих
проблем: ухудшение здоровья населения, рост социального недовольства,
улучшение условий окружающей среды требуют колоссальных
финансовых затрат, и наконец, снижение имиджа страны.
И, наконец, зависимость китайской экономики от мировой и
наоборот, в случае не решения КНР основных проблем, описанных выше,
станет катализатором серьезных экономических проблем для всего мира.
14