Раздел 10. «Финансовое обеспечение муниципальной программы

Паспорт
муниципальной программы Петрозаводского городского округа
«Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа»
Ответственный исполнитель
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом
муниципальной программы Администрации Петрозаводского городского округа
Соисполнители
муниципальной программы
Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа,
Комитет жилищно-коммунального хозяйства, муниципальное
казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Центр
учета имущества»
Подпрограммы
муниципальной программы
Подпрограммы:
-«Управление земельными ресурсами и регулирование земельных
отношений на территории Петрозаводского городского округа»
-«Повышение эффективности управления и распоряжения
муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа,
составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского
округа»
Цель муниципальной
программы
Обеспечение
решения
вопросов
местного
значения
Петрозаводского городского округа посредством эффективного
использования и распоряжения муниципальным имуществом и
земельными ресурсами
Задачи муниципальной
программы
1. Повышение эффективности использования земельных
ресурсов, создание условий для увеличения социального,
инвестиционного, производственного потенциала земли в целях
экономического роста Петрозаводского городского округа,
стимулирование
инвестиционной
деятельности
на
рынке
недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и
граждан
2. Повышение эффективности использования муниципального
имущества Петрозаводского городского округа посредством
вовлечения максимального количества объектов муниципальной
собственности в процесс решения вопросов местного значения
Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот
Конечные результаты
муниципальной программы
- недопущение снижения доходов бюджета ПГО более чем на
17%;
- недопущение снижения неналоговых доходов бюджета, более
чем на 31%
- рост доли ежемесячных поступлений в бюджет арендной платы
за земельные участки в общей сумме ежемесячных начислений на
6%;
- увеличение количества земельных участков, реализованных на
торгах, от общего количества земельных участков, содержащихся в
Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на
торгах, в 2 раза;
- увеличение количества земельных участков, в отношении
которых проведены кадастровые работы для обеспечения
муниципальных нужд и оценочные работы в целях перерасчета
1
арендной платы, более чем в 3 раза;
- увеличение количества земельных участков, предоставленных
льготным категориям граждан для индивидуального жилищного
строительства, на 15 %;
- увеличение количества объектов землеустройства, в отношении
которых выполнены землеустроительные работы, на 33 %;
- сохранение усредненного количества земельных участков
предоставленных
в
собственность,
аренду,
безвозмездное
пользование, в постоянное (бессрочное) пользование;
- недопущение неэффективного использования земельных
участков на территории ПГО;
- снижение доли общей площади неиспользуемых помещений в
общей площади помещений, составляющих муниципальную казну, на
0,1%;
- недопущение снижения доли доходов от использования
муниципального имущества в доходах бюджета ПГО, ниже
запланированного уровня;
- снижение доли расходов на содержание имущества,
составляющего муниципальную казну ПГО, в доходах, полученных
от распоряжения и использования имущества.
Целевые индикаторы
-доля доходов от использования и распоряжения муниципальным
муниципальной программы, имуществом и земельными ресурсами в доходах бюджета;
показатели результатов и
-доля доходов от использования и распоряжения муниципальным
эффективности
имуществом и земельными ресурсами в неналоговых доходах
муниципальной программы бюджета;
- доля земельных участков, реализованных на торгах, от общего
количества земельных участков, содержащихся в Перечне земельных
участков, предполагаемых к реализации на торгах;
- количество земельных участков, в отношении которых
проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных
нужд;
- количество
земельных участков, в отношении которых
проведены оценочные работы в целях перерасчета арендной платы от
рыночной стоимости;
- доля земельных участков, предоставленных льготным
категориям граждан, от общего количества земельных участков,
необходимых для обеспечения данной категории;
- доля объектов землеустройства, в отношении которых
выполнены землеустроительные работы, от общего количества
объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган МСУ
обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ;
- количество земельных участков, предоставленных в
собственность, аренду, безвозмездное пользование,
постоянное
(бессрочное) пользование.
Показатели результатов муниципальной программы:
- доля неналоговых доходов от управления и распоряжения
муниципальным имуществом и земельными ресурсами в доходах
бюджета Петрозаводского городского округа;
- доля ежемесячных поступлений в бюджет арендной платы за
земельные участки в общей сумме ежемесячных начислений;
- количество земельных участков, реализованных на торгах, от
2
общего количества земельных участков, содержащихся в Перечне
земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах;
- количество земельных участков, в отношении которых
проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных
нужд и оценочные работы в целях перерасчета арендной платы;
- количество земельных участков, предоставленных льготным
категориям граждан для индивидуального жилищного строительства;
- количество объектов землеустройства, в отношении которых
выполнены землеустроительные работы;
- усредненный показатель ежегодного количества земельных
участков, предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное
пользование, в постоянное (бессрочное) пользование;
- доля общей площади неиспользуемых помещений в общей
площади помещений, составляющих муниципальную казну
- доля доходов от использования муниципального имущества в
доходах бюджета ПГО;
- доля расходов на содержание имущества, составляющего
муниципальную казну ПГО, в доходах, полученных от распоряжения
и использования имущества.
Показатель эффективности муниципальной программы:
- поступления неналоговых доходов в бюджет ПГО;
- удовлетворение потребности обеспечения граждан, в том числе
относящихся к льготным категориям, и юридических лиц земельными
участками на территории ПГО.
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы
2016 - 2018 годы без выделения этапов
Финансовое обеспечение
Финансирование Программы осуществляется из бюджета
муниципальной программы, Петрозаводского городского округа и составляет 31 039,1 тыс.рублей,
в том числе подпрограмм с в том числе по годам:
указанием источников, с
2016 год – 11 077,2 тыс.рублей
разбивкой по этапам и годам
2017 год – 10 483,1 тыс.рублей
реализации
2018 год – 9 478,8 тыс.рублей.
- в том числе по подпрограммам:
Подпрограмма
«Управление
земельными
ресурсами
и
регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского
городского округа»
2016 год – 1100,00 тыс. рублей.
2017 год – 861,80 тыс.рублей.
2018 год – 670,00 тыс.рублей
Потребность в средствах, не обеспеченная источниками
финансирования на реализацию муниципальной программы за счет
бюджета Петрозаводского городского округа, составляет 891,08 тыс.
руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 0 рублей;
2017 год - 371,65 тыс. рублей;
2018 год - 519,43 тыс. рублей.
3
Подпрограмма «Повышение эффективности управления и
распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского
городского
округа,
составляющим
муниципальную
казну
Петрозаводского городского округа»:
2016 год – 9977,2 тыс. рублей.
2017 год – 9 621,3 тыс.рублей.
2018 год – 8 808,8 тыс.рублей
Потребность в средствах, не обеспеченная источниками
финансирования на реализацию муниципальной программы за счет
бюджета Петрозаводского городского округа, составляет 8719,0 тыс.
руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 рублей
2016 год - 0 рублей
2017 год - 8719,0 тыс. рублей
2018 год - 0 рублей
Ожидаемый эффект от
реализации муниципальной
программы
Сохранение уровня поступлений неналоговых доходов от
использования и распоряжения муниципальным имуществом и
земельными ресурсами не ниже запланированного уровня,
обеспечение решения вопросов местного значения в связи с
повышением эффективности использования имущества и земельных
ресурсов за счет вовлечения в гражданский оборот свободных от прав
третьих лиц объектов.
1.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социальноэкономического развития Петрозаводского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 06.10.2003 №
131-ФЗ) органы местного самоуправления решают вопросы, отнесенные к компетенции
соответствующего муниципального образования, за счет средств местных бюджетов.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации выделяют налоговые и неналоговые
доходы бюджета. К неналоговым доходам бюджета, в том числе, относятся доходы от
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, плату за пользование
земельными ресурсами.
Следовательно, доходы от использования и распоряжения муниципальным имуществом и
земельными ресурсами, являясь неналоговыми доходами бюджета, обеспечивают решение
вопросов местного значения муниципального образования. Соответственно повышение
эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами
обусловит рост доходов бюджета муниципального образования, что обеспечит решение вопросов
местного значения.
От имени муниципального образования органы местного самоуправления самостоятельно
владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Администрация Петрозаводского городского округа (далее-Администрация) обеспечивает
решение вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в том числе,
посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и
4
земельными ресурсами, в соответствии с действующим законодательством, осуществляя владение,
пользование и распоряжение.
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Петрозаводского
городского округа является частью деятельности Администрации по решению экономических и
социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной
экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Петрозаводского
городского округа. Поэтому указанное направление деятельности обозначено одним из
приоритетных направлений в Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского
городского округа на период до 2025 года, поскольку обеспечит укрепление финансовоэкономического потенциала города и создание условий для формирования новых точек
экономического роста, как основы для повышения качества и уровня жизни населения и развития
человеческого потенциала. Повышение эффективности управления муниципальными активами
(землей, объектами муниципального имущества, активами муниципальных предприятий и
учреждений, нематериальными активами) обусловит достижение обозначенных ориентиров.
Генеральным планом города в границах территории Петрозаводского городского округа развитие
объектов коммерческо-деловой сферы также отнесено к приоритетам социально-экономического
развития Петрозаводского городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного
самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
Реестр муниципального имущества Петрозаводского городского округа (далее – Реестр)
содержит сведения об объектах, являющихся муниципальной собственностью Петрозаводского
городского округа. В Реестре учитываются 4073 учетных единиц, их общая стоимость 5,04 млрд.
рублей. В хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий находится 620 объектов
недвижимости общей площадью 135,27 тыс. кв.м. В оперативное управление муниципальным
учреждениям переданы 256 объектов недвижимости общей площадью 276,16 тыс. кв.м. В составе
муниципальной казны учитываются 2699 объектов недвижимости площадью 3585,03 тыс. кв.м,
стоимостью 3249952,4 тыс. рублей. Бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную
казну Петрозаводского городского округа, осуществляет муниципальное казенное учреждение
Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества» (далее - МКУ
«ЦУИ»).
Право муниципальной собственности зарегистрировано на 489 объектов площадью 17,2
тыс.кв.м (без сооружений дорожного хозяйства). Однако права собственности зарегистрированы не
на все объекты муниципального имущества, поэтому требуется пообъектное уточнение и
приведение документов об оформлении прав в соответствие с изменившимся законодательством.
Указанная ситуация возникла в связи с тем, что первоначально государственная регистрация права
муниципальной собственности оформлялась на все нежилые помещения, расположенные, в
частности, в многоквартирном доме, без выделения имущества, предназначенного для
эксплуатации дома (теплоузлы, электрощитовые и т.п.), как на один объект права. Оформление и
государственная регистрация прав собственности на муниципальное имущество, предназначенное к
приватизации, предоставлению в аренду, не влекло обязанность регистрировать права
собственности на оставшиеся помещения. Отсутствие государственной регистрации права
муниципальной собственности Петрозаводского городского округа не позволяет достоверно
учитывать имущество в Реестре, формировать систему учета имущества, составляющего
муниципальную казну Петрозаводского городского округа, являющуюся основой для принятия
управленческих решений в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.
Проблема оперативной реализации прав собственника, обусловленных соответствующими
решениям, выражается в сроках подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов
недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в
гражданский оборот. Процедура подготовки соответствующих документов (технические планы,
отчеты о рыночной стоимости, праве аренды) осуществляется Администрацией в порядке,
установленном Федеральным закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поэтому
5
Администрация не наделена полномочиями по изменению сроков. Проблема эффективности
расходов муниципального бюджета возможна к решению посредством оптимизации планирования
муниципальных закупок с последовательной подготовкой документов, необходимых для
вовлечения имущества в гражданский оборот, в отношении более ликвидного имущества.
Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего
муниципальную казну Петрозаводского городского округа, и земельных ресурсов осуществляется
посредством вовлечения имущества, в гражданский оборот в соответствии с действующим
законодательством. Однако не все лица, имеющие обязательства перед Администрацией согласно
заключенным договорам, своевременно и в полной мере осуществляют платежи, используют
имущество в соответствии с заключенными договорами, не выполняют условия договоров. Данное
обстоятельство влечет неполучение бюджетом Петрозаводского городского округа
запланированных доходов. В целях решения проблемы Администрация осуществляет постоянную
работу, направленную на пресечение нарушения условий договоров и взысканию задолженности,
освобождению имущества недобросовестным пользователем. Объем поступающих платежей в
бюджет Петрозаводского городского округа от использования муниципального имущества
напрямую зависит от количества оформленных правовых документов. На 01.01.2015
Администрацией заключено:
256 – договоров аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков);
3 771 – договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена;
383 – договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Петрозаводского городского округа;
389 – договоров купли-продажи муниципального имущества (за исключением земельных
участков).
268 – договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена;
1 – договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности Петрозаводского городского округа.
Приоритетными остаются вопросы по увеличению источников поступления платежей от
пользования муниципальным имуществом:
 взыскание задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, недопущение
её увеличения;
 вовлечение в гражданский оборот имущества, свободного от прав третьих лиц (95
помещений общей площадью 9532,71 кв.м.);
 стимулирование собственников объектов недвижимости к оформлению земельных
участков под принадлежащими им объектами в собственность или аренду.
За 2014 год арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате, выставлены
претензии:
 по договорам аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) в
количестве 60 штук на общую сумму 332,8 тыс.руб., из них удовлетворено 49 штук на общую
сумму 158,3 тыс.руб.;
 по муниципальным земельным участкам: в количестве 65 на общую сумму
3710,9 тыс.руб., из них удовлетворено 21 на сумму 137,1 тыс.руб.
 по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена: в
количестве 451 на общую сумму 58276,5 тыс.руб., из них удовлетворено 326 на сумму
19298,6 тыс.руб.
 по земельным участкам, находящимся в собственности Петрозаводского городского
округа, было предъявлено 2 иска на общую сумму 434,1 тыс.руб., удовлетворен 1 иск на сумму
368,1 тыс.руб., получено денежных средств по 11 искам на сумму 674,9 тыс.руб. Поступило всего
средств по претензионно-исковой работе – 1910,6 тыс.руб.
 по земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена,
предъявлено 53 иска на общую сумму 36750,2 тыс.руб., удовлетворено 39 исков на сумму
6
38446,5 тыс.руб., получено денежных средств по 78 искам на сумму 12901,4 тыс.руб. Поступило
всего средств по претензионно-исковой работе – 45283,6 тыс.руб.
Реализация данной программы обусловит постепенное решение указанных проблем и
позволит создать основание для обеспечения решения вопросов местного значения
Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и
распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, направленным на
вовлечение имущества и земельных участков в гражданский оборот и удержания доли
доходов бюджета от использования и распоряжения имуществом и земельными участками
неналоговых доходах бюджета на запланированном уровне.
2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социальноэкономического развития. Описание основных целей и задач муниципальной программы.
Приоритеты муниципальной политики Петрозаводского городского округа в сфере
управления муниципальным имуществом определяются следующими документами:
1. Государственной программой Российской Федерации "Управление федеральным
имуществом" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2014 года N 327: направлена на совершенствование системы управления федеральным имуществом,
рекомендована субъектам Российской Федерации, содержит ориентиры для органов местного
самоуправления в части совершенствования системы управления муниципальным имуществом.
2. Государственной целевой программой «Развитие Республики Карелия на период до 2020
года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 № 570.
3. Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года,
утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010
года № 1755-IV ЗС.
4. Государственной программой Республики Карелия «Управление государственным
имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики
Карелия» на 2014-2020 годы.
5. Стратегией социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на
период до 2025 года, принятой Решение Петрозаводского городского Совета 31 сессия 27 созыва от
18 февраля 2015 N 27/31-489.
6. Генеральным планом города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского
городского округа, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 11.07.2008
№ XXVI/XХ–361.
Работа по повышению качества управления муниципальным имуществом и земельными
участками осуществляется по следующим основным направлениям:
- обеспечение полноты учёта объектов муниципальной собственности;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных
ресурсов.
Основной целью Программы является обеспечение решения вопросов местного значения
Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и распоряжения
муниципальным имуществом и земельными участками
От того, насколько оперативно, эффективно и результативно будут решаться эти вопросы,
зависит градостроительная, социальная и бюджетная политика города, реализация социальноэкономических приоритетов городского развития, решение вопросов местного значения.
1. С целью эффективной организации управления муниципальным имуществом необходимо
осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование учета муниципального
имущества, на актуализацию данных о муниципальном имуществе.
Учет муниципального имущества осуществляется в Реестре муниципального имущества
Петрозаводского городского округа (далее – Реестр). Порядок ведения Реестра установлен
постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 04.06.2013 № 2851.
7
Реестр представляет собой информационную систему, объединяющую построенные на
единых методологических и программно-технических принципах базы данных, содержащих
перечни объектов учета и данные о них. Учитывая, что не все недвижимое имущество, находящееся
в Реестре, прошло процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности
(право муниципальной собственности является ранее возникшим), а также необходимость
оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов с целью обеспечения
надлежащего учета таких объектов недвижимости, необходимо осуществить ряд мероприятий.
1.1. Для организации учета объектов муниципального имущества необходимо изготовление
технической документации на объекты муниципальной собственности, а также осуществление
кадастрового учета объектов недвижимости, что проводится в рамках Федерального закона от
24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
1.2. Оценка рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности Петрозаводского
городского округа, осуществляется в рамках Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации».
Данная работа направлена на повышение эффективности учета, актуализацию данных о
муниципальном имуществе, а также обеспечение процесса, связанного с распоряжением
муниципальным имуществом, направленного на вовлечение имущества в гражданский оборот и
пополнение доходной части городского бюджета.
2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов
местного значения органы местного самоуправления вправе создавать соответствующие
муниципальные организации, осуществляющие деятельность на базе муниципального имущества.
Поэтому проводится работа по передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление
муниципальным предприятиям и учреждениям имуществ являющегося муниципальной
собственностью Петрозаводского городского округа, составляющего муниципальную казну. Кроме
того, ведется работа по изготовлению технической документации и государственной регистрации
права собственности Петрозаводского городского округа объектов недвижимости, свободных от
прав третьих лиц, в целях дальнейшей передачи в аренду и безвозмездное пользование.
С целью повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом
осуществляются следующие мероприятия:
2.1. Предоставление в аренду муниципального имущества. В соответствии с действующим
законодательством (Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказ
ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении
которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в
форме конкурса») за исключением случаев, установленных действующим законодательством, для
передачи в аренду муниципального имущества необходимо проведение торгов с определением
рыночного размера арендной платы.
2.2. Передача имущества в безвозмездное пользование. В основном в безвозмездное
пользование передается имущество государственным органам и учреждениям, некоммерческим
организациям.
2.3. Предоставление в аренду земельных участков.
2.4. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с
Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества, разработанным на
основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и
муниципального имущества» (далее-Закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ), с учетом положений
Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
8
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее-Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации.
Необходимо отметить, что повышение эффективности использования муниципального
имущества и земельных ресурсов выражается в полученных доходах от их использования,
сокращении расходов на содержание.
Раздел 3. «Прогноз конечных результатов муниципальной программы»
Успешная реализация муниципальной программы будет способствовать повышению
эффективности использования муниципального имущества.
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
- увеличение доли неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным
имуществом и земельными ресурсами в доходах бюджета Петрозаводского городского округа;
- рост доли ежемесячных поступлений в бюджет арендной платы за земельные участки в
общей сумме ежемесячных начислений на 6%;
- увеличение количества земельных участков, реализованных на торгах, от общего
количества земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к
реализации на торгах, в 2 раза;
- увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые
работы для обеспечения муниципальных нужд и оценочные работы в целях перерасчета арендной
платы, более чем в 3 раза;
- увеличение количества земельных участков, предоставленных льготным категориям
граждан для индивидуального жилищного строительства, на 15 %;
- увеличение количества объектов землеустройства, в отношении которых выполнены
землеустроительные работы, на 33 %;
- сохранение усредненного количества земельных участков предоставленных в
собственность, аренду, безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование;
- недопущение неэффективного использования земельных участков на территории ПГО;снижение доли общей площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений,
составляющих муниципальную казну, на 0,1 %
-недопущение снижения доли доходов от использования муниципального имущества в
доходах бюджета ПГО, чем запланировано
-Снижение доли расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну
ПГО, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества
Раздел 4. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы 2016-2018 годы.
В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач
выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 5. «Перечень и краткое описание подпрограмм»
Муниципальная программа включает следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1. Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений
на территории Петрозаводского городского округа (приложение N 1 к муниципальной программе).
Подпрограмма 2. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным
имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну
Петрозаводского городского округа (приложение N 2 к муниципальной программе).
9
Раздел 6. "Перечень основных мероприятий муниципальной программы"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 3
к муниципальной программе.
Раздел 7. «Перечень бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности»
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Петрозаводского
городского округа муниципальной программой не предусмотрены.
Раздел 8. «Основные
муниципальной программы»
меры
правового
регулирования
в
сфере
реализации
В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая
для реализации муниципальной программы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных
правовых актов будут обусловлены:
- внесением изменений в федеральное законодательство и законодательство Республики
Карелия;
- внесением изменений в нормативно-правовые акты Петрозаводского городского округа.
Раздел 9. «Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и
эффективности муниципальной программы»
Информация о составе и значениях показателей результатов и эффективности
муниципальной программы приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Раздел 10. «Финансовое обеспечение муниципальной программы»
Информация о расходах бюджета Петрозаводского городского округа на реализацию
муниципальной программы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Привлечение средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия не
планируется.
Раздел 11. «Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы»
Для организации эффективного контроля за реализацией муниципальной программы
Управление экономики и инвестиционной политики, на основании данных предоставленных
Управлением земельных ресурсов:
- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, готовит
квартальный отчет по исполнению плана реализации муниципальной программы по форме,
утвержденной постановлением Администрации от 09.09.2013 № 4692 «Об утверждении Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского
городского округа»;
- ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет в
форме пояснительной записки по исполнению плана реализации муниципальной программы
согласно требованиям и формам, утвержденным постановлением Администрации от 09.09.2013
№ 4692 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ Петрозаводского городского округа» (далее - годовой доклад).
- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала
Управление земельных ресурсов предоставляет сведения для подготовки квартального отчета по
исполнению плана реализации муниципальной программы по форме, утвержденной
10
постановлением Администрации от 09.09.2013 № 4692 «Об утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского
округа»;
Оценка эффективности реализации муниципальной программы ежегодно осуществляется
комитетом экономики и управления муниципальным имуществом Администрации на основании
данных годового доклада с учетом информации комитета финансов Администрации
Петрозаводского городского округа в части финансового обеспечения. Оценка эффективности
реализации муниципальной программы осуществляется по следующей формуле:
R= SUM ( Yi × Bi ) , где:
R - оценка эффективности реализации муниципальной программы;
Yi - весовое значение соответствующего (i) критерия;
Bi - балл по соответствующему (i) критерию.
Критериями оценки эффективности реализации муниципальной программы являются:
NN п
/п
1
2
Весовое
значение
критерия
(Y)
Y1=0,35
Y2=0,3
Наименование
критерия
достижение
целевых
индикаторов
муниципальной
программы
в
отчетном году (X1)
Значение критерия
100% целевых индикаторов в отчетном
году
соответствуют
или
выше
утвержденных
муниципальной
программой
более 80% целевых индикаторов в
отчетном году соответствуют или выше
утвержденных
муниципальной
программой
от 50 до 79% целевых индикаторов в
отчетном году соответствуют или выше
утвержденных
муниципальной
программой
менее 50% целевых индикаторов в
отчетном году соответствуют или выше
утвержденных
муниципальной
программой,
либо
показатели
достижения целей не установлены
достижение
100%
показателей
результатов
в
показателей
отчетном году соответствуют или выше
результатов
утвержденных
муниципальной
муниципальной
программой
программы
в от 85 до 99% показателей результатов в
отчетном году (X2) отчетном году соответствуют или выше
утвержденных
муниципальной
программой
от 50 до 84% показателей результатов в
отчетном году соответствуют или выше
утвержденных
муниципальной
программой
менее 50% показателей результатов в
отчетном году соответствуют или выше
утвержденных
муниципальной
Балльная
оценка (B)
10
6
3
0
10
6
3
0
11
3
Y3=0,35
программой, либо показатели решения
задач не установлены
достижение
в отчетном году достигнуты 100%
показателей
показателей
эффективности,
эффективности
утвержденных
муниципальной
муниципальной
программой
программы
в в отчетном году достигнуты от 85 до
отчетном году (X3) 99%
показателей
эффективности,
утвержденных
муниципальной
программой
в отчетном году достигнуты от 50 до
84%
показателей
эффективности,
утвержденных
муниципальной
программой
в отчетном году достигнуты менее 50%
показателей
эффективности,
утвержденных
муниципальной
программой, показатели эффективности
не установлены, либо информация об их
выполнении не представлена
10
6
3
0
По результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы комитет
экономики и управления муниципальным имуществом Администрации составляет рейтинг
эффективности муниципальной программы в отчетном году и присваивает муниципальной
программе соответствующий ранг:
Численное значение оценки
эффективности реализации
муниципальной программы
(R) в баллах
R >= 8,5
8,5 >= R >= 4
R<4
Уровень
эффективности
муниципальной программы
высокая эффективность
достаточная эффективность
низкая эффективность
реализации Ранг
Первый
Второй
Третий
12