Уважаемые участники аптечного бизнеса! НП «Аптечная гильдия

Уважаемые участники аптечного бизнеса!
НП «Аптечная гильдия» выражает Вам свое уважение и просит высказать Вашу
принципиальную позицию в вопросе разрешения продажи отдельных лекарственных
средств в торговых сетях.
На заседании Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и
среднего предпринимательства (Протокол №1 от 16.10.2012) под председательством
Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова рассматривался
вопрос о повышении конкурентности на рынке ЛС. Результатом рассмотрения явилось
поручение Министру здравоохранения В.И.Скворцовой совместно с Минпромторгом
России, Минэкономразвития РФ, ФАС, Росстатом и ФСТ России, провести анализ
развития розничной торговли ЛС и состояния конкуренции в этой сфере, обратив особое
внимание на вопросы, касающиеся:
- динамики розничного товарооборота в натуральном и денежном выражении, изменений
объёмов продаж ЛС, в т.ч. ЖНВЛП
-изменения цен на ЛС с учетом реализации мер государственного регулирования цен на
ЛС
-структуры потребления населением основных групп ЛС и изменения потребительских
предпочтений, состояния баланса спроса и предложения
-возможности реализации отдельных ЛС в торговых сетях.
Доклад по данному вопросу будет представлен до 01.12.2012 г. в Правительство РФ.
Хотим предупредить Вас о том, что торговые сети имеют достаточно сильное лобби и
ресурсы для положительного решения этого вопроса. Понятно, что речь идет о создании
особых условий для торговых сетей, которые не подразумевают соблюдение
фармацевтического порядка и лицензионных требований и условий. Сегодня, как все мы
знаем, нет ограничений для предпринимателей получить лицензию на аптечный киоск,
который может осуществлять продажу безрецептурных лекарственных средств, при этом
минимальный ассортимент для аптечного киоска составляет всего 27 наименований,
причем достаточно ходовых. Однако торговые сети не хотят использовать такую
возможность, из чего мы можем сделать вывод, что Правительство может утвердить
особый порядок продажи лекарств через магазины, без привлечения специалистов и т.п.
Мы, как некоммерческая профессиональная организация считаем такой подход
недопустимым, так как это в первую очередь инициатива, направленная против наших
потребителей. Фармацевтическая деятельность в России, как и в других странах жестко
регламентируется государством.
Организация может осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами
только при наличии лицензии, главными условиями лицензирования являются, наличие
сертифицированных специалистов исоответствие помещения, на которой планируется
осуществлять фармацевтическую деятельность лицензионным требованиям и условиям.
Бесконтрольная продажа лекарственных препаратов может привести к их
злоупотреблениям и отравлениям. По данным НИИ скорой помощи им.
Н.В.Склифосовского в структуре острых отравлений лекарственные средства стоят на
втором месте после алкоголя и его суррогатов. Сложности самостоятельного
прочтения инструкции по применению ЛС, схожесть наименований и внешнего вида
упаковок лекарственных препаратов может привести к их ошибочному применению.
Еще один важный момент с точки зрения безопасности потребителя - тонкая граница
между рецептурными и безрецептурными лекарственными средствами: индивидуальная
непереносимость лекарств, самостоятельное увеличение дозировки при отсутствии
эффекта, неправильное хранение препаратов в домашних условиях могут привести к
необратимым последствиям для здоровья пациента. Поэтому фармацевтическое
образование в нашей стране приравнено к медицинским специальностям, особое
внимание в учебной программе уделяется квалификации фармацевтических работников,
оказывающих консультации при ответственном самолечении, совместном применении
различных групп лекарственных средств и т.п.
В случае разрешения продажи лекарственных препаратов, разрешенных к отпуску без
рецепта в торговых сетях, для онкологических больных, детей до года, больных с
психическими патологиями лекарственная помощь окажется физически недоступной, так
как многие аптечные организации окажутся на грани банкротства, особенно те, которые
выполняют социальные функции: обеспечение определенных категорий больных
наркотическими средствами и психотропными веществами, изготовление лекарственных
средств по индивидуальным прописям врачей.
Объем продаж безрецептурных лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента
составляет в обороте аптек до 70% и является основным источником прибыли аптеки, за
счет которых аптечная организация покрывает прямые убытки от социальных
функций. Закрытие полноценных аптек приведет к снижению физической доступности
многих специфических лекарственных препаратов для потребителей, страдающих
серьёзными недугами, что вызовет крайне негативную реакцию населения.
Кроме прочего, закрытие аптек неминуемо приведет к увольнению огромного числа
аптечных работников.
Еще одной важной особенностью обращения лекарственных средств является
обеспечение контролируемых условий хранения и контроль сроков годности. Зачастую в
магазинах продукты питания хранятся с нарушением обязательных условий хранения,
допускается «перебивка» сроков хранения. В случаях с ЛП эти действия могут нести
потенциальную угрозу здоровью потребителей.
Если инициатива торговых сетей по продаже ЛП в торговых сетях получит поддержку,
потребуются изменения в большом количестве законодательных и нормативно-правовых
документов. Ниже приведены лишь некоторые из них:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Закон об Обращении лекарственных средств.
Закон об Основах охраны здоровья граждан РФ.
Закон о лицензировании отдельных видов деятельности.
Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.
Положение об уничтожении лекарственных средств.
Правила розничной торговли лекарственными препаратами и т. д.
Вашу позицию по данному вопросу Вы можете направлять Председателю
Правительства РФ г-ну Медведеву Д.А., Первому заместителю г-ну Шувалову И.И.,
на эл. почту rapalatainfo@gmail.com и сайт www.aptekiguild.ru НП "Аптечная
Гильдия"