Территориальная избирательная комиссия Кимрского района

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КИМРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.10.2011 г.
№ 01-06/14
г. Кимры
О
регламенте
Территориальной
избирательной комиссии Кимрского района
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ « Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Тверской области,
Территориальная избирательная комиссия Кимрского района п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить регламент Территориальной избирательной комиссии Кимрского
района.
Председатель Территориальной
избирательной комиссии
Кимрского района
Н.А.Пельвинова
Секретарь Территориальной
избирательной комиссии
Кимрского района
Л.К.Грудинская
РЕГЛАМЕНТ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КИМРСКОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы
Территориальной избирательной комиссии Кимрского района (далее – Комиссия),
являющейся государственным органом Тверской области,
обеспечивающим
выборов,
организующим
и
на территории Кимрского района подготовку и проведение
референдумов
в
соответствии
с
компетенцией,
установленной
федеральными законами, Избирательным кодексом Тверской области, другими
законами Тверской области.
Статья 2.
В Регламенте Комиссии используются следующие термины:
член Комиссии с правом решающего голоса - лицо, назначенное в состав
Комиссии Избирательной комиссией Тверской области;
член Комиссии с правом совещательного голоса - лицо, назначенное в
Комиссию политической партией, зарегистрировавшей федеральный список
кандидатов
в
депутаты
Российской
Федерации
Государственной
или
областной
Думы
список
Федерального
кандидатов
в
Собрания
депутаты
Законодательного Собрания Тверской области, либо лицо, назначенное в
Комиссию кандидатом на должность Президента Российской Федерации, либо
лицо,
назначенное
избирательным
объединением,
выдвинувшим
зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской
области по одномандатному избирательному округу, либо лицо, назначенное
инициативной группой по проведению референдума Российской Федерации после
ее регистрации Центральной избирательной комиссией, либо лицо, назначенное
инициативной группой по проведению референдума Тверской области или
избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации или в Законодательном Собрании Тверской
области после официального опубликования решения о назначении референдума
Тверской области;
установленное число членов Комиссии - 9 членов Комиссии с правом
решающего голоса;
число присутствующих членов Комиссии - число членов Комиссии с правом
решающего голоса, участвующих в заседании Комиссии;
представитель политической партии – лицо, назначенное политической партией,
зарегистрированной
в
установленном
порядке,
осуществляющей
свою
деятельность в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»,
не имеющей фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, для участия в работе Комиссии.
Статья 3.
Комиссия
действует
на
постоянной
основе
и
является
юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением герба
Тверской области, и штампы, необходимые для обеспечения деятельности
Комиссии, а также эмблему.
Статья 4.
Российской
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Федерации,
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами, Избирательным кодексом Тверской области, другими
законами Тверской области, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее
ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных
объединений.
Статья 5.
Комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса,
которые назначаются Избирательной комиссией Тверской области в соответствии
с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон), Избирательным кодексом Тверской области (далее – Кодекс).
Срок полномочий Комиссии – пять лет.
Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также
кандидат на должность Президента Российской Федерации после регистрации
Центральной
избирательной
комиссией
Российской
Федерации
(далее
Центральная
избирательная
комиссия)
указанного
федерального
–
списка
кандидатов, кандидата на должность Президента Российской Федерации вправе
назначить в состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного
голоса.
Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов в
депутаты Законодательного Собрания Тверской области, после регистрации
Избирательной комиссией Тверской области указанного списка, могут назначить в
состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.
Каждое избирательное объединение может назначить в Комиссию не более
одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.
Инициативная группа по проведению референдума Российской Федерации
после ее регистрации Центральной избирательной комиссией вправе назначить в
Комиссию одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.
Инициативная группа по проведению референдума Тверской области, а также
избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации или в Законодательном Собрании Тверской
области, после официального опубликования решения о назначении референдума
Тверской области вправе назначить в Комиссию одного члена Комиссии с правом
совещательного голоса.
Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид
на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет,
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие
должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных
органов
Федерации), главы
государственной
власти
субъектов
Российской
местных администраций, судьи, прокуроры; граждане
Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов,
избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях.
Политические партии, не имеющие право назначить члена Комиссии с правом
совещательного голоса, вправе назначить одного своего представителя (далее –
представитель
политической
партии)
для
участия
в
работе
Комиссии.
Представителем политической партии может быть назначен только гражданин
Российской Федерации.
Представителями политических партий не могут быть назначены лица, не
имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной
документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане
Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации,
не достигшие возраста 18 лет, члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
выборные
должностные лица, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, лица,
имеющие
неснятую
и
непогашенную
судимость,
лица,
подвергнутые
административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и
референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания, работники
аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях.
Статья 6.
Деятельность
Комиссии
осуществляется
на
основе
коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения
вопросов, входящих в ее компетенцию.
Статья 7.
Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,
избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума,
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и
участников
референдума,
а
также
избирательных
комиссий,
комиссий
референдума.
Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.
Статья 8.
Место
постоянного
нахождения
Комиссии
-
Российская
Федерация, Тверская область, город Кимры, улица Урицкого, дом 15, каб.6.
II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИИ
Статья 9.
Председатель Комиссии назначается Избирательной комиссией
Тверской области Председатель Комиссии работает на постоянной (штатной)
основе.
Статья 10. Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии
избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом
решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для
голосования.
Кандидатов на должность заместителя председателя Комиссии и секретаря
Комиссии выдвигают члены Комиссии с правом решающего голоса. Член
Комиссии с правом решающего голоса вправе выдвинуть свою кандидатуру.
Член Комиссии вправе взять самоотвод. Самоотвод принимается без
голосования.
По кандидатам на должность заместителя председателя Комиссии и секретаря
Комиссии проводится обсуждение.
Комиссия, по предложению счетной комиссии, открытым голосованием
утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по выборам заместителя
председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
В бюллетень для тайного голосования по выборам заместителя председателя
Комиссии и секретаря Комиссии в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена,
отчества всех выдвинутых кандидатов, за исключением лиц, взявших самоотвод.
В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества каждого кандидата
помещается пустой квадрат.
В случае, если в бюллетень для тайного голосования включен только один
кандидат, то в бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата
указываются варианты волеизъявления члена Комиссии словами «ЗА» и
«ПРОТИВ», справа от которых помещаются пустые квадраты.
При заполнении бюллетеня в одном из пустых квадратов, расположенных
справа от фамилии кандидата, может быть поставлен любой знак.
На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи членов
счетной комиссии, которые заверяются печатью Комиссии.
Бюллетень для голосования заполняется членом Комиссии в кабине для тайного
голосования или за ширмой, либо в помещении, где не допускается присутствие
других лиц.
Ящик для голосования вскрывается счетной комиссией в присутствии членов
Комиссии.
Счетная комиссия составляет протокол о результатах голосования. Протокол
подписывается председателем и членами счетной комиссии.
Избранным на должность заместителя
председателя Комиссии и секретаря
Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования
более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом
решающего голоса.
В случае если на должность заместителя председателя Комиссии или секретаря
Комиссии было выдвинуто два и более кандидата, и ни один из них не набрал
требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования
проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования
проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим
наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все
они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в
бюллетень для второго тура голосования.
Кандидату для избрания на должность заместителя председателя Комиссии или
секретаря Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не
менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом
решающего голоса.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал
необходимого для избрания числа голосов, а также,
если на должность
заместителя председателя Комиссии или секретаря Комиссии был выдвинут один
кандидат, и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура
выборов повторяется до избрания заместителя председателя или секретаря
Комиссии. При этом,
Комиссии
кандидатом на должность заместителя председателя
или секретаря Комиссии могут быть выдвинуты любые члены
Комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось
голосование.
Решение об избрании заместителя председателя Комиссии и секретаря
Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о
результатах тайного голосования по выборам на должность заместителя
председателя, секретаря Комиссии и оформляется постановлением Комиссии.
Статья 11. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
созывает и ведет заседания Комиссии;
издает распоряжения и дает поручения членам Комиссии по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
подписывает постановления Комиссии, протоколы заседаний Комиссии;
представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти Тверской области,
иными государственными органами, избирательными комиссиями, комиссиями
референдума,
общественными
объединениями,
другими
организациями
и
должностными лицами, а также иностранными и международными организациями,
средствами массовой информации;
организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии,
контролирует ход выполнения планов ее работы
является распорядителем финансовых средств, выделяемых на содержание
Комиссии из федерального и областного бюджетов;
информирует членов Комиссии об участии в проводимых вышестоящими
комиссиями совещаниях, конференциях, доводит до сведения членов Комиссии
наиболее
принципиальные
решения
вышестоящих
комиссий,
органов
государственной власти Тверской области;
координирует организацию работ по информационному наполнению и
функционированию страницы Комиссии на официальном сайте Администрации
Кимрского района;
осуществляет
иные
полномочия
в
соответствии
с
федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом и
распределением обязанностей в Комиссии.
Статья 12.
Заместитель председателя Комиссии:
замещает председателя Комиссии в его отсутствие;
по поручению председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;
координирует работу, связанную с организацией и проведением выборов,
референдумов,
непосредственно
проведением
гражданами,
голосования
а
также
по
с
отзыву
лиц,
избираемых
формированием
участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности;
осуществляет контроль за организацией работы по проверке финансовых
отчетов участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
выполняет поручения председателя Комиссии;
дает поручения членам Комиссии в пределах своей компетенции;
осуществляет
иные
полномочия
в
соответствии
с
федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом и
распределением обязанностей в Комиссии.
Статья 13.
Секретарь Комиссии:
организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение
материалов;
доводит решения и иные материалы Комиссии до сведения членов Комиссии,
участковых
избирательных
комиссий,
комиссий
референдума,
органов
государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и
организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой
информации;
подписывает постановления Комиссии, протоколы заседаний Комиссии;
организует ведение делопроизводства в Комиссии;
координирует
работу,
связанную
государственной
власти,
органы
проведением
голосования
по
с
проведением
местного
отзыву
лиц,
выборов
самоуправления,
избираемых
в
органы
референдумов,
непосредственно
гражданами, а также с формированием участковых избирательных комиссий,
комиссий референдума и организацией их деятельности;
выполняет поручения председателя Комиссии;
дает поручения членам Комиссии в пределах своей компетенции;
координирует работу по вопросам взаимодействия с политическими партиями,
иными общественными объединениями, группами избирателей, инициативными
группами по проведению референдума и иными группами участников референдума
по вопросам формирования участковых избирательных комиссий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и
распределением обязанностей в Комиссии.
Статья 14. В случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии,
секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены председателем
Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не
более трех месяцев.
Если и председатель, и заместитель председателя Комиссии временно
отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению
Комиссии обязанности председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря
Комиссии (или члена Комиссии с правом решающего голоса), а обязанности
секретаря Комиссии - на члена Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 15.
Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии,
секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от замещаемых
должностей.
Председатель Комиссии досрочно освобождается от обязанностей на основании
постановления Избирательной комиссии Тверской области. В случае досрочного
освобождения от должности председателя Комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя Комиссии до назначения председателя Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии освобождаются
решением Комиссии.
Решения об освобождении от должности заместителя председателя Комиссии и
секретаря Комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от
должности по личному заявлению).
Решения об освобождении от должностей заместителя председателя Комиссии,
секретаря Комиссии оформляются постановлениями Комиссии.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя,
секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены на других членов
Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя
председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей заместителя
председателя Комиссии и
секретаря Комиссии новые выборы проводятся не
позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном
Федеральным законом и настоящим Регламентом.
III. СТАТУС ЧЛЕНА КОМИССИИ
Статья 16.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, работающие на
постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие должности в органах
государственной
власти,
государственных
органах,
органах
местного
самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью,
деятельности.
кроме
преподавательской,
научной
и
иной
творческой
Распределение обязанностей членов Комиссии с правом решающего голоса по
направлениям деятельности Комиссии осуществляется решением Комиссии,
оформляемым постановлением.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по
соответствующим
взаимодействие
направлениям
с
деятельности
территориальными
Комиссии,
органами
осуществляют
федеральных
органов
государственной власти, органами государственной власти Тверской области,
учреждениями и организациями, избирательными комиссиями и другими
участниками избирательного и референдумного процесса.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по
соответствующим направлениям деятельности Комиссии, несут ответственность за
результаты этой работы.
Статья 17.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, члены Комиссии с
правом совещательного голоса вправе:
выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться
избирательных
с
документами
и
материалами
Комиссии
и
участковых
комиссий (в том числе со списками избирателей, участников
референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов,
избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за
исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов,
содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном Федеральным законом, Кодексом), требовать заверения указанных
копий;
обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральную избирательную
комиссию или в суд.
Статья 18. Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:
голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать решения Комиссии в случаях,
установленных
федеральными
конституционными
законами,
федеральными
законами, законами Тверской области;
по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке
привлекать ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе,
связанной с деятельностью Комиссии;
представлять (на основании решения Комиссии) интересы Комиссии в судах
различных инстанций;
участвовать по поручению председателя Комиссии на основании доверенности в
судебных заседаниях по вопросам деятельности Комиссии;
выступать на заседаниях Комиссии с особым мнением;
осуществлять
иные
полномочия
в
соответствии
с
федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами Тверской области
и решениями Комиссии.
Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то
Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в
соответствии
с
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
Статья 19.
Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:
организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в
соответствии с решениями Комиссии и поручениями председателя Комиссии;
присутствовать на всех заседаниях Комиссии;
заблаговременно
информировать
секретаря
Комиссии
о
невозможности
присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;
выполнять
поручения
Комиссии,
а
также
председателя,
заместителя
председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;
выполнять требования законодательства Российской Федерации, Тверской
области, постановлений Комиссии, определяющих правила организации работы
Комиссии.
Статья 20.
Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего
голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в
который он входит.
Членам Комиссии с правом решающего голоса оформляются и выдаются
удостоверения, действующие в течение срока полномочий соответствующих
членов Комиссии.
Статья 21.
Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса
прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6 – 8 статьи 29
Федерального закона, пунктами 6-8 статьи 25 Избирательного кодекса Тверской
области.
Статья 22.
который
Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на
распространяются
его
полномочия,
обладает
установленными
федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами
Тверской области правами, связанными с подготовкой и проведением выборов и
референдумов, в которых принимает участие Комиссия.
Член Комиссии с правом совещательного голоса с его согласия по решению
Комиссии или председателя Комиссии может привлекаться к подготовке вопросов,
входящих в компетенцию Комиссии.
Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных
кандидатами,
которые
были
избраны,
или
избирательными
объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению
депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов,
списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если
кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации
списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована
или отменена, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня
отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в
регистрации обжаловано в суд – со дня вступления в силу решения суда о
законности отказа в регистрации.
Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть
прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии,
и переданы другому лицу.
За политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов,
областные списки кандидатов, которые были допущены к распределению
депутатских мандатов, а также за кандидатом на должность Президента, который
был избран, в течение срока полномочий депутата (депутатов), Президента
Российской Федерации сохраняется право назначения члена Комиссии с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 23.
Представитель политической партии в период, на который
распространяются его полномочия, вправе:
с разрешения председательствующего на заседании Комиссии выступать и
задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с
повесткой дня;
с разрешения председателя Комиссии знакомиться на заседании Комиссии с
документами и материалами Комиссии и нижестоящих комиссий, непосредственно
связанными с выборами, референдумом (за исключением списков избирателей,
участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования
на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных
документов
и
материалов,
содержащих
конфиденциальную
информацию,
отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом).
Полномочия представителя политической партии для участия в работе
Комиссии
подтверждаются
и
прекращаются
решением
руководящего
коллегиального органа соответствующей политической партии, принятым в
соответствии с уставом политической партии.
Представитель политической партии немедленно отстраняется от участия в
текущем заседании Комиссии, если он на заседании Комиссии нарушает
положения настоящего Регламента или закон о выборах, референдуме. Решение об
отстранении представителя политической партии принимается Комиссией с
занесением результатов в протокол заседания Комиссии и последующим
информированием политической партии, представителем которой он является.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
Статья 24.
Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии,
не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении
членов Комиссии Избирательной комиссией Тверской области, но не ранее
истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава.
Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания.
Статья 25.
В день первого заседания Комиссии полномочия Комиссии
прежнего состава прекращаются.
Статья 26.
Первое заседание Комиссии открывает и ведет председатель
Комиссии.
На первом заседании Комиссии:
председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего
голоса, а также членов Комиссии с правом совещательного голоса, полномочия
которых
продолжаются
до
окончания
регистрации
кандидатов
(списков
кандидатов) на следующих выборах;
избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов
Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа
присутствующих членов Комиссии;
проводятся выборы заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии
в
порядке,
установленном
Федеральным
законом,
Кодексом,
настоящим
Регламентом.
Статья 27 Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее
постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении
выездного заседания.
Статья 28.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствуют не менее семи членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 29.
компетенцию.
Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее
Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:
об избрании на должности и освобождении от должностей заместителя
председателя Комиссии и секретаря Комиссии;
о назначении членов участковых избирательных комиссий, а также их
председателей;
о финансовом обеспечении подготовки и проведении выборов и референдумов;
об определении результатов выборов и референдумов;
об
отмене
решений
участковых
избирательных
комиссий,
комиссий
референдума, в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 26 Федерального
закона, пунктом 10 статьи 22 Кодекса;
об утверждении планов работы Комиссии;
о распределении обязанностей между членами Комиссии;
об утверждении рекомендаций, иных актов Комиссии, а также принятии
обращений и заявлений;
об утверждении Регламента Комиссии, о внесении в него изменений и
дополнений;
об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий,
комиссий референдума, о признании члена Комиссии с правом решающего голоса,
систематически не исполняющим свои обязанности;
иные вопросы, предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Тверской области.
Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосования по
любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Статья 30.
Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно.
На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены Центральной
избирательной комиссии и работники ее аппарата, члены Избирательной комиссии
Тверской области и работники ее аппарата, кандидат на должность Президента
Российской Федерации или его доверенное лицо, уполномоченный представитель
или
доверенное
лицо
избирательного
объединения,
зарегистрировавшего
федеральный список кандидатов, областной список кандидатов, или кандидат из
указанных списков, член или уполномоченный представитель инициативной
группы
по
проведению
референдума
Российской
Федерации,
областного
референдума, представители средств массовой информации. Комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои
заседания.
На заседаниях Комиссии вправе присутствовать представители политических
партий.
На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий,
представители государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления
сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.
На
заседаниях
Комиссии
при
составлении
протоколов
о
результатах
голосования вправе присутствовать наблюдатели.
Средства массовой информации информируются о повестке дня заседаний
Комиссии.
Статья 31. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы
и по необходимости.
Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или по его
поручению заместителем председателя. Заседание Комиссии также обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов
Комиссии.
До начала заседания проводится регистрация членов Комиссии, результаты
которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания.
Статья 32. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о месте, дате,
времени, повестке дня заседания Комиссии. Проекты постановлений Комиссии и
другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии в день,
предшествующий дню заседания Комиссии, в исключительных случаях в день
заседания комиссии до открытия заседания, а в случае внесения вопроса в ходе
заседания до окончания заседания.
Секретарь Комиссии организует извещение представителей политических
партий о заседаниях Комиссии.
Статья 33.
Председательствующий на заседании Комиссии:
ведет заседание Комиссии;
организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их
на голосование;
предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности
поступивших заявок, а также приглашенным лицам;
ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов
Комиссии;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
обеспечивает
соблюдение
положений
настоящего
Регламента
членами
Комиссии и приглашенными лицами.
Председательствующий
во
время
выступлений
членов
Комиссии
и
приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае
отклонения
темы
председательствующий
выступления
вправе
от
утвержденной
сделать
выступающему
повестки
дня
соответствующее
замечание.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 34.
Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании
ведется протокол.
В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии
присутствующих членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения.
К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а
также иные документы, принятые на заседании Комиссии.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и
секретарем Комиссии.
Статья 35.
Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии
устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и
содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 10 минут, содоклада - 7
минут, заключительного слова - 3 минуты, выступлений в прениях - 5 минут, дачи
справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 2 минут, если иное не
установлено решениями Комиссии.
V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ
Статья 36.
Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях
открытым или тайным голосованием.
При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса
поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени.
Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим,
вносятся в протокол заседания Комиссии.
Статья 37.
При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса
имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса,
несогласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на
котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения
членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, что должно быть отражено в
протоколе заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в письменной форме,
прилагается к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено.
Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
Статья 38.
Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных
федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами
Тверской области либо по решению Комиссии, принимаемому большинством
голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
Для проведения тайного голосования путем использования бюллетеней и
определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе,
определяемых Комиссией, которая избирает из своего состава председателя
счетной комиссии и организует проведение тайного голосования.
Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по
предложению счетной комиссии.
Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один
бюллетень для тайного голосования.
В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих
целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для
голосования, опечатанный счетной комиссией.
Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе
получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень
погашается, о чем составляется акт.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить
волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол,
который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены
Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают
результаты
тайного
голосования.
Решение
Комиссии,
принятое
тайным
голосованием, оформляется постановлением Комиссии.
VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
Статья 39.
компетенции
Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее
федеральными
конституционными
законами,
федеральными
законами, законами Тверской области, а также установленным настоящим
Регламентом.
Решения Комиссии об избрании либо об освобождении от должности
заместителя
предложений
председателя
по
Комиссии
кандидатурам
на
и
секретаря
указанные
Комиссии,
должности,
о
о
внесении
финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов и референдумов, о регистрации
кандидатов, списков кандидатов, об обращении в суд с заявлениями об отмене
регистрации
кандидата,
списков
кандидатов,
о
результатах
выборов
и
референдумов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторных выборов, об отмене решений нижестоящих избирательных
комиссий, комиссий референдума, об обращении в суд с заявлением о признании
члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим
свои обязанности, об утверждении Регламента Комиссии, о внесении в него
изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало семь и
более членов Комиссии. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
При принятии Комиссией решения открытым голосованием в случае равенства
голосов «за» и «против» голос председателя Комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
Принимаемые решения оформляются постановлениями Комиссии.
Постановления
Комиссии,
выписки
из
протокола
заседания
Комиссии
подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
Принятые Комиссией Постановления регистрируются в журнале (картотеке)
регистрации постановлений (решений) территориальной избирательной комиссии.
Статья 40.
При рассмотрении проекта постановления Комиссия заслушивает
основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.
Проект постановления, принятый Комиссией за основу, обсуждается и
голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.
На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После
обсуждения и голосования поправок проект постановления принимается в целом.
Статья 41. При рассмотрении проекта постановления Комиссия вправе:
принять постановление, в том числе с поправками, внесенными в ходе его
обсуждения;
принять постановление за основу с последующей его доработкой и повторным
рассмотрением;
отложить обсуждение проекта постановления;
отклонить проект постановления.
Статья 42.
Постановления по решению Комиссии передаются в средства
массовой информации, размещаются на странице территориальной избирательной
комиссии на официальном сайте Администрации Кимрского района в сети общего
пользования «Интернет», направляются в нижестоящие избирательные комиссии и
другим заинтересованным организациям, учреждениям и лицам.
VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Статья 43. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за
счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на
эти цели законом Тверской области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
Финансирование расходов Комиссии, связанных с подготовкой и проведением
выборов и референдумов соответствующего уровня, производится за счет средств,
выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.
Статья 44. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 45.
В соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Тверской области Комиссия рассматривает
жалобы на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий
и их должностных лиц, а также обращения о нарушении федерального и
областного законодательства о выборах, референдумах.
Жалобы (заявления), рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии, а
также на действия (бездействие) участковых избирательных комиссий
и их
должностных лиц, подлежат обязательному рассмотрению созданной решением
Комиссии
рабочей
группой
по
рассмотрению
обращений
участников
избирательного процесса и на заседании Комиссии. При этом Комиссия обязана
вынести одно из следующих решений:
оставить жалобу без удовлетворения;
отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие) и принять решение по существу;
отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным
действие (бездействие), обязав участковую избирательную комиссию повторно
рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное
действие).
Если обращение указывает на нарушение закона избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников
референдума,
эти
избирательное
объединение,
инициативная
группа
по
проведению референдума, иная группа участников референдума или его (ее)
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о
поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
Решения по жалобам и обращениям, поступившим в ходе избирательной
кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в жалобах и обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с
представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и
обращениях.
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же
заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае
вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее
рассмотрение.
Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от
числа присутствующих членов Комиссии, за исключением решений, принимаемых
Комиссией по вопросам, предусмотренным статьей 39 настоящего Регламента.
Статья 46.
Комиссия,
обеспечивая
единообразное
применение
законодательства о выборах, референдуме осуществляет проверку деятельности
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников
избирательного процесса, референдума по вопросам, входящим в компетенцию
Комиссии.
По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены
Комиссии, представители нижестоящих избирательных комиссий, ученые и
специалисты.
По результатам проверки Комиссия может отменить решение участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума в случае, если оно противоречит
закону либо принято с превышением установленной компетенции, принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено, а также
направлять материалы проверки в соответствующие органы и обращаться в суд.
Статья 47.
комиссий,
Комиссия вправе потребовать от нижестоящих избирательных
комиссий
референдума,
избирательных
объединений,
групп
избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп
участников
референдума,
самоуправления,
государственных
учреждений,
организаций,
органов
в
том
и
органов
числе
местного
организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц
представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией
федерального и областного законодательства о выборах и референдуме.
В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением избирательных
прав граждан, их права на участие в референдуме, а также для обобщения практики
проведения выборов, референдумов в Тверской области Комиссия может
запрашивать от органов государственной власти, избирательных комиссий, органов
местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и
проведения выборов, референдумов, проводимых в Тверской области, и об их
итогах.
IX. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 48. Комиссия в период избирательной кампании, кампании референдума
в сроки, установленные законом, формирует участковые избирательные комиссии
для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и
подсчета голосов избирателей, участников референдума. Конкретное число членов
участковых избирательных комиссий устанавливается Комиссией на основании
соответствующего закона о выборах.
Порядок деятельности Комиссии по формированию участковых избирательных
комиссий включает в себя:
- официальное опубликование сообщения Комиссии о графике формирования
участковых избирательных комиссий, комиссий референдума и требованиях по
оформлению документов на кандидатов;
-образование рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего
голоса
для приема документов о кандидатурах в состав
участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума;
- прием и проверку документов на предмет их соответствия положениям
избирательного законодательства;
- подбор кандидатур для назначения на должность председателей участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума;
- подготовку
проектов
решений
о
назначении
составов
участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума и их председателей;
- проведение заседаний Комиссии по назначению составов участковых
избирательных
комиссий,
комиссий
референдума
и
утверждению
их
председателей;
- подготовку организационных заседаний участковых избирательных комиссий,
комиссий референдума по избранию заместителей председателей и секретарей
участковых избирательных комиссий, комиссий референдума.
При формировании участковых избирательных комиссий, комиссий референдума
Комиссия учитывает принципы преемственности в работе, целесообразности
назначения в состав комиссий лиц, имеющих высшее юридическое образование и
опыт проведения выборов.
Решение о назначении председателя участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума принимается Комиссией большинством от установленного
числа членов Комиссии с правом решающего голоса одновременно с решением о
формировании участковой избирательной комиссии, комиссий референдума, как
правило, в присутствии лица, рекомендованного для назначения на должность
председателя.
Статья 49.
Комиссия информирует избирателей, участников референдума о
законодательстве РФ о выборах и референдуме, о ходе подготовки и проведения
выборов и референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий,
о кандидатах, избирательных объединениях, инициативных группах.
Деятельность
Комиссии
по
информированию
избирателей,
участников
референдума не должна содержать признаки агитации, а информация должна быть
объективной, достоверной, не должна нарушать равенства прав кандидатов,
избирательных объединений, инициативных групп.
Статья 50. Регистрация (учет) избирателей ведется с помощью ГАС «Выборы» в
соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденной
Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 ноября 1997 г.
N 134/973-II "О Положении о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума в Российской Федерации" (с изменениями от
29 апреля 2003 г., 29 декабря 2005 г., 19 ноября 2008 г., 22 декабря 2010 г.).
Статья 51. В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального Закона в
период подготовки к выборам, референдуму Комиссия составляет список
избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному
участку.
Статья 52. Комиссия, взаимодействуя с органами местного самоуправления,
предприятиями
оборудованию
и
учреждениями,
избирательных
принимает
участков,
меры
по
своевременному
и
организационно-
материальному
техническому обеспечению деятельности участковых избирательных комиссий,
комиссий референдума.
Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Регламент Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения
вступают в силу с момента их принятия.