№ 4 ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ
№4
4 квартал 2010 г.
МОСКВА
2010
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 4
4 квартал 2010 года
Редакционная коллегия:
Беляков А.В.,
Ведерников А.В.,
Горбенко В.М.,
Войтовский Э.А.,
Курзенков Г.К.,
Савицкий Д.В.,
Прусов С.А.,
Токарев Ю.П.
Главный редактор
Нерадько А.В.
Редакторы:
Шумакова О.А., Соснина О.В.
В подготовке Информационного
сборника участвовали:
Давыдова В.И., Еленский В.В.,
Коровкин В.И., Кушакова Е.С., Лукьянов А.Н., Лучинин В.В.,
Цвет Ж.В.
СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН
И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ООО «ИНФАВИА»
ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ:
125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП.12
ТЕЛ./ФАКС (8-499) 940-99-01, E-MAIL: OFFICE@INFAVIA.RU
ОГЛАВЛЕНИЕ
Оглавление
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.......................... 7
О паспортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 757)............................................................................................... 7
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р................................................................ 13
О создании федерального автономного учреждения «Государственный центр «Безопасность полетов на
воздушном транспорте» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 № 2197-р) ................... 14
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105
(Приказ Минтранса России от 16.11.2010 № 250) ................................................................................................................ 14
Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской
Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства
(Приказ Минтранса России от 15.09.2010 № 199) ................................................................................................................ 16
Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения (Приказ Минтранса России от 15.09.2010
№ 200) ...................................................................................................................................................................................... 16
Об установлении постоянных опасных зон (Приказ Минтранса России от 24.09.2010 № 203) ...................................... 16
Об установлении запретных зон (Приказ Минтранса России от 24.09.2010 № 204) ........................................................ 17
Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок допуска к эксплуатации аэродромов» (Приказ
Минтранса России от 30.09.2010 № 206) .............................................................................................................................. 21
Об установлении зон ограничения полетов (Приказ Минтранса России от 07.10.2010 № 212) ...................................... 23
Об утверждении типов требуемых навигационных характеристик для маршрутов зональной навигации .................... 23
Об утверждении Порядка установления границ полос воздушных подходов на гражданских аэродромах
(Приказ Минтранса России от 09.11.2010 № 243) ................................................................................................................ 24
О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 192
(Приказ Минтранса России от 16.11.10 № 253).................................................................................................................... 25
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128
(Приказ Минтранса России от 22.11.2010 № 263) ................................................................................................................ 25
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД.......................................................................................................... 41
Интенсивность воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации в 2010 году ....................... 41
Фактическое выполнение полетов по кроссполярным маршрутам в 2010 году ................................................................ 41
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 01.12.2010 № 515) ................................................... 41
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 01.12.2010 № 516) ................................................... 42
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 01.12.2010 № 517) ................................................... 42
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 17.12.2010 № 559) ................................................... 43
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 17.12.2010 № 560) ................................................... 43
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 17.12.2010 № 561) ................................................... 44
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 17.12.2010 № 562) ................................................... 44
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 17.12.2010 № 563) ................................................... 45
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 21.12.2010 № 567) ................................................... 45
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 21.12.2010 № 568) ................................................... 46
О совещании по вопросу своевременного обеспечения иностранных и российских пользователей воздушного
пространства аэронавигационной информацией (16 сентября 2010г.)............................................................................... 46
О совещании, посвященном вступающим в силу с 1 ноября 2010 года новым Федеральным правилам
использования воздушного пространства Российской Федерации (15 октября 2010г.) .................................................. 46
О прошедшем 19-21 октября 2010 года в г. Самаре совещании руководящего состава по подведению итогов
работы в ВЛП 2010 года и выработке мер обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного
движения в ОЗП 2010-2011 гг ................................................................................................................................................ 54
О совещании, проведенном Управлением организации использования
воздушного пространства с
представителями региональных квалификационных комиссий межрегиональных управлений по ОВД и
АКПС Росавиации в рамках подкомиссии по ОВД и АКПС ВКК Росавиации 19 ноября 2010 г. .................................. 61
Об издании НОТАМ и изменении в АИП России (Письмо Росавиации от 25.10.2010 № 3.05-745) ............................... 62
О разработке проектов НОТАМ (Письмо Росавиации от 25.10.2010 № 3.5.746) .............................................................. 62
О НОТАМ серии «Ж» (Письмо Росавиации от 25.10.2010 № 3.05-747) ............................................................................ 63
О Рекомендациях по вопросам представления в оперативные органы Единой системы сообщений о планах
использования воздушного пространства и сообщений о движении воздушных судов (Письмо Росавиации от
27.10.2010 № 3.05-763) ........................................................................................................................................................... 65
Протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова от
12.10.2010 №СИ-П9-22пр ....................................................................................................................................................... 71
ООО «ИнфАвиа»
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Рекомендации по вопросам использования
воздушного пространства Российской Федерации при
организации и осуществлении полетов государственной авиации и иной деятельности по использованию
воздушного пространства структурными подразделениями Минобороны России (Приложение к письму
Министра транспорта Российской Федерации от 27.10.2010 № СА-15/11974) ................................................................72
Рекомендации по вопросам использования воздушного пространства Российской Федерации при организации
и осуществлении полетов экспериментальной авиации и иной деятельности по использованию воздушного
пространства, осуществляемой организациями, подведомственными Минпромторгу России (Приложение к
письму Министра транспорта Российской Федерации от 27.10.2010 № СА-15/11975) ....................................................76
Протокол совещания по вопросу «Об организации использования воздушного пространства Московской
зоны ЕС ОрВД в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138
«Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» от
13.11.2010 .................................................................................................................................................................................80
Протокол совещания по вопросу «Рассмотрение предложений пользователей воздушного пространства о
внесении изменений в приказ Минтранса России от 15 сентября 2010 г. № 199 «Об утверждении границ зон
и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов
аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» и установлении критериев
границ классов воздушного пространства, зон ограничения полетов, запретных зон, районов аэроузлов,
аэродромов, вертодромов» от 29.11.2010 № 35 ...................................................................................................................82
Протокол совещания по вопросу «Обсуждения предложений пользователей воздушного пространства по
разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Федеральных правил
использования воздушного пространства Российской Федерации» от 29.12.2010 № 41 ..................................................84
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ................................................................................................................86
О состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации за 9 месяцев 2010 года
(По материалам Информации о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской
Федерации за 9 месяцев 2010 года, подготовленной Управлением инспекции по безопасности полетов
Федерального агентства воздушного транспорта 15.12.2010) .............................................................................................86
Информация по безопасности полётов Росавиации от 17.12.2010 № 23 ..........................................................................96
Информация по безопасности полетов Росавиации от 28.12.2010 № 24 ...........................................................................97
Информация по безопасности полётов Росавиации от 30.12.2010 № 27 ...........................................................................99
Информация по безопасности полетов Ространснадзора от 13.10.2010 № 6 ..................................................................100
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ..........................................................................................102
О проведении комплексного учения поисково-спасательного отделения - Московская региональная поисковоспасательная база (Московская РПСБ) ФГУ «Центральный авиационный поисково-спасательный центр» ...............102
Об обеспечении безопасности старта Транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-20» ...............................103
О посадке спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-19» .........................................105
ПОДГОТОВКА КАДРОВ .........................................................................................................................................................106
Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в
территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта, исполнение должностных
обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при
назначении на которые конкурс может не проводиться (Приказ Росавиации от 13.09.2010 № 346)...........................106
Об утверждении Положения об аттестационной комиссии ..............................................................................................107
Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 02.11.2010 № 429) .......................................107
О стипендии имени П.П. Мельникова студентам и курсантам подведомственных федеральных
государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (Приказ
Росавиации от 07.12.2010 № 536) ........................................................................................................................................114
О совещании по вопросам совершенствования подготовки курсантов и студентов лётных специальностей ..............114
Политика ИКАО в области подготовки специалистов гражданской авиации (Электронный бюллетень
Международной организации гражданской авиации ЕВ 2010/40 28 сентября 2010 года) .............................................115
Новая программа TRAINAIR PLUS (Электронный бюллетень Международной организации гражданской
авиации ЕВ 2010/45 06 октября 2010 года) .........................................................................................................................117
о проведении отраслевого конкурса «Молодые ученые транспортной отрасли - 2010» по номинации
«Воздушный транспорт» (Приказ Росавиации от 07.10.2010 № 379) ...............................................................................121
О внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей
руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении
Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 13.10.2010 № 390) .......................................122
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ................................................................................................................................................123
Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного
Министерству транспорта Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении
которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей
27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (Приказ Минтранса России от 25.10.2010 № 230) ......123
4
ООО «ИнфАвиа»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственными Министерству
транспорта Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок,
соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» (Приказ Минтранса России от 02.11.2010 № 237) ....................................................... 125
Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного
Министерству транспорта Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении
которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей
27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (Приказ Минтранса России от 25.10.2010 № 230) ...... 128
Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственными Министерству
транспорта Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок,
соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» (Приказ Минтранса России от 02.11.2010 № 237) ....................................................... 131
О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 10 ноября 2008 г. № 475
(Приказ Росавиации от 15.10.2010 № 399).......................................................................................................................... 134
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ............................................................................................................................. 135
Об очередной 37-й сессии Ассамблеи Международной организации гражданской авиации ИКАО (28
сентября – 8 октября 2010г., Монреаль, Канада)................................................................................................................ 135
Заявление главы делегации Российской Федерации
Заместителя Министра транспорта Российской
Федерации В.М.Окулова на 37-й сессии Ассамблеи ИКАО ............................................................................................ 142
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ .......................................................................................................................................................... 144
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105
(Приказ Минтранса России от 16.11.2010 № 250) .............................................................................................................. 144
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 185
(Приказ Минтранса России от 30.11.2010 № 270) .............................................................................................................. 145
О признании утратившими силу актов Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации
от 09.08.2010 № 292) ............................................................................................................................................................. 153
О внесении изменений и дополнений в акты Росавиации (Приказ Росавиации от 07.10.2010 № 381) ......................... 171
О совершенствовании работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Приказ Росавиации от
12.10.2010 № 388) ................................................................................................................................................................. 173
Анализ состояния производственного травматизма, условий труда и выполнения основных работ по охране
труда на предприятиях по организации воздушного движения и в учреждениях авиационно-космического
поиска и спасания за 2009 год.............................................................................................................................................. 187
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ .................................................................................................................................. 211
Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по аккредитации юридических лиц
для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 27.10.2010 № 416) ................................................................................. 211
К СВЕДЕНИЮ........................................................................................................................................................................... 215
Об утверждении Положения о Департаменте программ развития Министерства транспорта Российской
Федерации (Приказ Минтранса России от 18.11.10 № 259) .............................................................................................. 215
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2010 г. №
185 (Приказ Минтранса России от 30.11.2010 № 270) ....................................................................................................... 220
О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08.09.2010 №
ГК-1042 фс (Приказ Ространснадзора от 12.11.2010 № ГК-1251фс) ................................................................................ 226
АЭРОПОРТЫ ............................................................................................................................................................................ 227
О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. №
217 (Приказ Минтранса России от 22.11.2010 № 262) ....................................................................................................... 227
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 15.10.2010 № 398) ................................................. 228
О выделении первого этапа строительства (Приказ Росавиации от 21.10.2010 № 409) ................................................. 229
Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 21.10.2010 № 413) ................................................. 229
О выделении первого этапа строительства (Приказ Росавиации от 19.11.2010 № 483) ................................................. 230
О выделении этапа строительства (Приказ Росавиации от 23.11.2010 № 493)................................................................ 231
Об утверждении корректировки проектной документации (Приказ Росавиации от 09.12.2010 № 543) ....................... 232
Об утверждении корректировки проектной документации (Приказ Росавиации от 09.12.2010 № 544) ....................... 233
О снятии ограничений к эксплуатации по приему воздушных судов типа Б-737-700 в аэропорту Остафьево
(Росавиация от 30.11.2010 № АН1.04-3699) ....................................................................................................................... 234
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТОВ К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ............................................................................... 235
О снятии ограничений к эксплуатации по приему воздушных судов типа Б-737-700 в аэропорту Остафьево
(Росавиация от 30.11.2010 № АН1.04-3699) ....................................................................................................................... 235
ООО «ИнфАвиа»
5
ОГЛАВЛЕНИЕ
6
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ПАСПОРТАХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.09.2010 № 757)
Правительство Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
форму паспорта морского пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
форму паспорта речного (озерного) пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
форму паспорта воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
форму паспорта автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской
Федерации;
форму паспорта железнодорожного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
форму паспорта пешеходного пункта пропуска через государственную границу Российской
Федерации;
форму паспорта смешанного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Установить, что:
заполнение паспортов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации организуется руководителем администрации пункта пропуска через государственную границу
Российской Федерации и руководителями подразделений органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, транспортного и других
видов контроля, осуществляющих деятельность в пункте пропуска (далее - контрольные органы),
в пределах их компетенции;
паспортизации подлежат морской пункт пропуска через государственную границу Российской
Федерации, речной (озерный) пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, железнодорожный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, пешеходный
пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации;
к паспорту прилагаются соответственно план (карта) территории, акватории морского (речного) порта, территории аэропорта (аэродрома), территории железнодорожного вокзала (станции),
территории автомобильного пункта пропуска с обозначением пределов пункта пропуска в масштабе, позволяющем отобразить соответствующую территорию на листе бумаги формата A3, а
также технологическая схема пропуска через государственную границу Российской Федерации в
пункте пропуска физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
паспорт пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждается
совместным решением руководителей контрольных органов и руководителя администрации пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
допускается наличие незаполненных граф в паспорте пункта пропуска через государственную
границу Российской Федерации в случае отсутствия соответствующей информации;
копии паспорта пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в 5дневный срок после его утверждения направляются в Федеральное агентство по обустройству госООО «ИнфАвиа»
7
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ударственной границы Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также в зависимости от классификации пунктов пропуска по виду международного сообщения - в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по управлению
государственным имуществом в сфере морского, речного, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта;
в случае изменения характеристик пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, влияющих на его пропускную способность, утверждается новый паспорт пункта
пропуска через государственную границу Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 312 "О паспортах
пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2504);
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 787 "О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 312" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5601);
пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2007 г. N 687 "О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5212);
пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации
в связи с образованием Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21
апреля 2008 г. N 288 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1883).
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.09.2010 № 757
(Извлечение)
ФОРМА
ПАСПОРТА ВОЗДУШНОГО ПУНКТА ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПАСПОРТ
ВОЗДУШНОГО ПУНКТА ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ДАННЫЕ
Наименование аэропорта (аэродрома) ____________________________________________
Местонахождение 1 ____________________________________________________________
Правовая основа открытия аэропорта (аэродрома) для международных полетов 2 __________
Правовая основа установления пункта пропуска 3 ___________________________________
Правовая основа открытия пункта пропуска 4 _______________________________________
Сведения об открытии зала официальных лиц и делегаций в пункте пропуска 5 ____________
Сведения о реконструкции пункта пропуска 6 _______________________________________
Границы территории пункта пропуска _____________________________________________
Форма собственности в отношении земельного участка, на котором расположен пункт пропуска
Пригодность аэропорта (аэродрома) для международных полетов 7 ______________________
Классификация пункта пропуска 8 _________________________________________________
Общий распорядок работы пункта пропуска 9 ________________________________________
Технологическая схема пропуска через государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных ___________________________
8
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Сведения о временном закрытии пункта пропуска, приостановлении или об ограничении движения через пункт пропуска 10 _______________________________________________________
II. ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ ПУНКТА ПРОПУСКА
Проектная пропуск- Фактическая проКоличество
ная способность пускная способность воздушных судов
Наименование ком- Наименование
физические
Грузы физические грузы
плекса 11
терминала
лица (чел. в
(т
в
сутлица
в сутки
в год
(т в сутки/ тыс. час/млн.
ки)
(чел. в час) т в год)
чел. в год)
III. ДАННЫЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНТРОЛЬ В ПУНКТЕ ПРОПУСКА, ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ПРОПУСКА И О ТРАНСПОРТНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАБОТУ ПУНКТА ПРОПУСКА И РЕЖИМ В ПУНКТЕ ПРОПУСКА
1. Органы, осуществляющие контроль в пункте пропуска
ПодраздеЧисленность
Колиление консотрудников
Вид контроля
чество
трольного
(штатная/
постов
органа
фактическая)12
Адрес, телеДолжность,
фон, факс, адФ.И.О. рурес электронководителя
ной почты
Пограничный
Таможенный
Санитарно-карантинный
Ветеринарный
Карантинный фитосанитарный
Транспортный
Другие виды контроля 13
2. Организации, обеспечивающие работу пункта пропуска и режим в пункте пропуска 14
Адрес, телефон, факс,
Наименование Должность, Ф.И.О.
Вид организации
организации
руководителя
адрес электронной почты
Администрация пункта пропуска
Организация, обеспечивающая
режим в пункте пропуска
3. Транспортные и иные организации, обеспечивающие обслуживание пассажиров в пункте
пропуска 15
Наименование
Вид осуществляемой Должность, Ф.И.О.
Адрес, телефон, факс, адрес
деятельности
руководителя
электронной почты
организации
IV. ДАННЫЕ О ТРАНСПОРТНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРАХ В ПУНКТЕ
ПРОПУСКА 16
1. Здания, сооружения, помещения
Наименование,
адрес
Вид собственности, наименование организациисобственника, организациивладельца
Основание для
размещения 17
Площадь, необходимая
Имеющаяся
согласно устаплощадь (м2)
новленным
нормам (м2)
Органы пограничного контроля
ООО «ИнфАвиа»
9
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Органы таможенного контроля
Органы санитарно-карантинного контроля
Органы ветеринарного контроля
Органы карантинного фитосанитарного контроля
Другие контрольные органы
Транспортные и иные организации, обеспечивающие работу пункта пропуска
Всего
2. Технологическое оборудование, средства контроля, досмотровые и другие специальные технические средства
Вид собственности,
Количество, необКоличество,
наименование организа- Основание для
ходимое согласно
имеющееся
Наименование
ции-собственника, орга- использования
установленным
в наличии
низации-владельца
нормам
Органы пограничного контроля
Органы таможенного контроля
Органы санитарно-карантинного контроля
Органы ветеринарного контроля
Органы карантинного фитосанитарного контроля
Другие контрольные органы
Транспортные и иные организации, обеспечивающие работу пункта пропуска
Всего
3. Автотранспорт
Наименование
Вид собственности,
наименование организации-собственника, организации-владельца
Основание для
использования
Количество, неКоличество,
обходимое согласимеющееся
но установленным
в наличии
нормам
Органы пограничного контроля
Органы таможенного контроля
Органы санитарно-карантинного контроля
10
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Органы ветеринарного контроля
Органы карантинного фитосанитарного контроля
Другие контрольные органы
Транспортные и иные организации, обеспечивающие работу пункта пропуска
Всего
4. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети
Вид собственности,
Количество, неКоличество,
наименование организа- Основание для ис- обходимое соимеющееся в
Наименование
ции-собственника, оргапользования
гласно установналичии
низации-владельца
ленным нормам
Органы пограничного контроля
Органы пограничного контроля
Органы санитарно-карантинного контроля
Органы ветеринарного контроля
Органы карантинного фитосанитарного контроля
Другие контрольные органы
Транспортные и иные организации, обеспечивающие работу пункта пропуска
Всего
5. Средства связи
Наименование
Вид собственности, наименование организациисобственника, организациивладельца
Количество,
необходимое
Количество,
Основание для
согласно уста- имеющееся в
использования
новленным
наличии
нормам
Органы пограничного контроля
Органы пограничного контроля
Органы санитарно-карантинного контроля
Органы ветеринарного контроля
Органы карантинного фитосанитарного контроля
Другие контрольные органы
ООО «ИнфАвиа»
11
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Транспортные и иные организации, обеспечивающие работу пункта пропуска
Всего
6. Инженерные сети
Водоснабжение (скважина
Наименование подразделений
и (или) ценконтрольных органов, организаций
тральное водоснабжение)
ТеплоЭнергоКанализаснабжение
Газоснабснабжеция (сеп(котельная
жение (гание
тик и (или)
и (или) цензопровод и
(ЛЭП и
очистные
тральное
(или) при(или)
сооружетеплоснабвозной газ)
ДЭС)
ния)
жение)
Органы пограничного контроля
Органы таможенного контроля
Органы санитарно-карантинного
контроля
Органы ветеринарного контроля
Органы карантинного фитосанитарного контроля
Другие контрольные органы
Организации,
обеспечивающие
работу пункта пропуска
1
Указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен аэропорт (аэродром).
2
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) решения об открытии аэропорта (аэродрома) для
международных полетов.
3
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) акта Правительства Российской Федерации об
установлении в аэропорту (на аэродроме) пункта пропуска.
4
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) решения об открытии пункта пропуска, а также акта межведомственной комиссии о приемке пункта пропуска в эксплуатацию.
5
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) решения об открытии зала официальных лиц и делегаций.
6
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) решения о реконструкции пункта пропуска, сроки
начала и завершения реконструкции.
7
Указываются реквизиты (дата, номер) сертификата (свидетельства), устанавливающего пригодность аэродрома для международных полетов, и срок действия.
8
Указываются классификация пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирский, грузовой, грузопассажирский), по режиму работы (постоянный, временный, сезонный).
9
Указываются время начала и окончания работы, технологические перерывы по каждому контрольному органу, краткая информация по графикам (расписаниям) оформления физических лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных, следующих через государственную границу
Российской Федерации.
10
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) уведомления по дипломатическим каналам или
акта Правительства Российской Федерации о временном закрытии пункта пропуска, приостановлении или об ограничении движения через пункт пропуска.
11
Указываются наименование комплекса в соответствии с планом территории аэропорта (аэродрома), его специализация, организационно-правовая форма и полное наименование организации,
эксплуатирующей комплекс от своего имени, независимо от того, является ли она его собственником или использует его на ином законном основании.
12
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Указываются сведения о штатной и фактической численности сотрудников подразделений
контрольных органов, дается пояснение о достаточности (недостаточности) указанной численности для обеспечения контроля за соблюдением правил пересечения государственной границы Российской Федерации физическими лицами, перемещения через нее транспортных средств, грузов,
товаров и животных. В случае если информация о штатной численности сотрудников указанных
подразделений относится к сведениям, составляющим государственную тайну, указываются данные о фактической и необходимой численности сотрудников подразделений контрольных органов.
13
Указываются сведения о созданной в пункте пропуска для предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации службе авиационной безопасности, осуществляющей контроль за деятельностью в области гражданской авиации в части обеспечения
авиационной безопасности.
14
Указываются сведения об организации, обеспечивающей режим в пункте пропуска, а также о
службе авиационной безопасности.
15
Указываются сведения о службе организации международных перевозок, о службе организации грузовых перевозок, об организациях, осуществляющих обслуживание пассажиров, в том
числе в зале официальных лиц и делегаций и магазине беспошлинной торговли.
16
Сведения вносятся отдельно по каждому контрольному органу, использующему данный вид
имущества. В случаях совместного использования имущества указываются подразделения контрольных органов, которые совместно используют данное имущество.
17
Указываются реквизиты (вид, дата, номер) решения уполномоченного федерального органа
исполнительной власти о передаче контрольному органу в оперативное управление имущества
пункта пропуска либо указывается иное основание для его использования, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
12
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.11.2010 № 1950-Р
Утвердить прилагаемый перечень государственных программ Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11.11.2010 № 1950-р
(Извлечение)
ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование гос- Ответственударственной проный исполграммы Российской
нитель
Федерации
24. Развитие си- Минтранс
стемы транспорт- России
ной
ООО «ИнфАвиа»
Соисполнители
Основные направления реализации
Минфин России,
Ространснадзор,
Росавиация,
Росавтодор,
Росжелдор,
Росморречфлот,
Росгидромет
развитие дорожного хозяйства, развитие
внутреннего водного транспорта, развитие железнодорожного транспорта, развитие морского транспорта, развитие гражданской авиации, включая аэронавигационное обеспечение, развитие экспорта
транспортных услуг, реализация федеральных целевых программ "Развитие
транспортной системы России (2010-2015
годы)" и "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)",
Комплексной программы обеспечения
безопасности населения на транспорте
13
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О СОЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР
«БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ»
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 08.12.2010 № 2197-Р)
1. Создать федеральное автономное учреждение «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте» (далее - автономное учреждение) путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте» Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и отнести его
к ведению Росавиации.
2. Установить, что имущество, закрепленное за федеральным государственным учреждением
«Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте» Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта, в полном объеме закрепляется за автономным учреждением.
3. Утвердить прилагаемые:
перечень объектов недвижимого имущества, закрепляемого за федеральным автономным
учреждением «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте»;
перечень объектов особо ценного движимого имущества, закрепляемого за федеральным автономным учреждением «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте».
4. Росавиации:
осуществлять полномочия учредителя автономного учреждения;
осуществить мероприятия, связанные с созданием автономного учреждения, по перечню согласно приложению.
5. Росимуществу совместно с Росавиацией обеспечить в 6-месячный срок в установленном порядке закрепление за автономным учреждением имущества, предусмотренного пунктами 2 и 3
настоящего распоряжения.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.Путин
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2009 Г. № 105
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 16.11.2010 № 250)
С целью повышения эффективности деятельности территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105 «Об
утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта» изменения, изложив приложение № 1 к приказу согласно приложению к
настоящему приказу.
Министр
14
И.Е.Левитин
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Приложение
к приказу Минтранса России
от 16.11.2010 № 250
(Извлечение)
СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
№
п/п
Наименование территориального
органа
ПреФонд опладельная
ты труда (в
численрасчете на
ность раквартал),
ботников
тыс. руб.
(единиц)
1
2
3
4
5
I. Территориальные управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности
1
Управление государственного авиационного надзо- Московская 115
5919,6
ра и надзора за обеспечением транспортной безопас- обл., г. Люности по Центральному федеральному округу Федеберцы
ральной службы по надзору в сфере транспорта
2
Управление государственного авиационного надзог. Санкт132
8804,9
ра и надзора за обеспечением транспортной безопас- Петербург
ности по Северо- Западному федеральному округу
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
3
Управление государственного авиационного надзог. Ростов100
5192,8
ра и надзора за обеспечением транспортной безопасна-Дону
ности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
4
Управление государственного авиационного надзог. Самара
107
5586,7
ра и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
5
Управление государственного авиационного надзог. Екате85
5453,9
ра и надзора за обеспечением транспортной безопасринбург
ности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
6
Управление государственного авиационного надзог. Новоси115
8127,4
ра и надзора за обеспечением транспортной безопасбирск
ности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
7
Управление государственного авиационного надзог. Хаба132
13057,2
ра и надзора за обеспечением транспортной безопасровск
ности по Дальневосточному федеральному округу
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Итого:
786
52142,5
V. Межрегиональные территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта по федеральным округам
1
Межрегиональное территориальное Управление
г. Пяти287
14822,9
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
горск
по Северо-Кавказскому федеральному округу
Итого:
287
14822,9
Всего по территориальным органам Федеральной службы по 6013
377650,9
надзору в сфере транспорта
ООО «ИнфАвиа»
Местонахождение
15
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН И РАЙОНОВ
ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАНИЦ РАЙОНОВ АЭРОДРОМОВ, АЭРОУЗЛОВ,
ВЕРТОДРОМОВ, ГРАНИЦ КЛАССОВ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15.09.2010 № 199)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 13.10.2010 № 18716)
В соответствии с пунктами 11, 22, 67 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые границы зон и районов Единой системы организации воздушного
движения Российской Федерации, границы районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границы
классов воздушного пространства.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30
сентября 2009 г. № 172 «Об утверждении Перечня зон и районов Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2009
г., регистрационный № 15183).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2010 г.
Министр
И.Е.Левитин
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МАРШРУТОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15.09.2010 № 200)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ 14.10.2010 № 18721)
В соответствии с пунктом 19 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемые маршруты обслуживания воздушного движения.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 173 «Об утверждении Перечня воздушных трасс Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2009 г., регистрационный № 15159).
3. Федеральному агентству воздушного транспорта организовать разработку и издание сборника маршрутов обслуживания воздушного движения Российской Федерации.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2010 г.
Министр
И.Е.Левитин
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОСТОЯННЫХ ОПАСНЫХ ЗОН
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 24.09.2010 № 203)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 21.10.2010 № 18783)
В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. N 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Установить постоянные опасные зоны согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2010 г.
И.о. Министра
16
С.Аристов
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТНЫХ ЗОН
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 24.09.2010 № 204)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 21.10.2010 № 18782)
В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Установить запретные зоны согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2010 г.
И.о. Министра
С.Аристов
Приложение
к Приказу Минтранса России
от 24.09.2010 № 204
ЗАПРЕТНЫЕ ЗОНЫ
Номер
зоны
вертикальные (м)
1
2
3
I. Санкт-Петербургская зона Единой системы организации воздушного движения
5800,0с ** 03315,0в ***, 5802,0с03316,0в, От земли до 4800
ULP1 *
5804,0с 03323,0в, 5800,0с03326,0в, 5755,0с включительно
03320,0в, 5800,0с03315,0в
6316,0с 04123,0в, 6252,0с 04202,0в, 6240,0с На всех высотах
ULP2
04122,0в, 6229,0с 04025,0в, 6240,0с 03942,0в,
6248,0с 03932,0в, 6257,0с 04018,0в, 6316,0с
04123,0в Примечание: Разрешаются полеты ВС
западнее меридиана 03955,0в на эшелонах 4800 м
и выше
Круг радиусом 5 км с центром 5921,0с 02811,0в От земли до 6000
ULP3
только над территорией Российской Федерации
включительно
От земли до 6000
ULP4
Круг радиусом 5 км с центром 6728,0с03225,0в
включительно
От земли до 6000
ULP5
Круг радиусом 5 км с центром 6105,0с02854,0в
включительно
От земли до 6000
ULP6
Круг радиусом 5 км с центром 6055,0с03413,0в
включительно
От земли до 6000
ULP7
Круг радиусом 5 км с центром 5950,0с02902,0в
включительно
От земли до 2000
ULP8
Круг радиусом 3 км с центром 6837,0с03146,0в
включительно
От земли до 6000
ULP9
Круг радиусом 3 км с центром 5931,5с03021,8в
включительно
II. Московская зона Единой системы организации воздушного движения
5625,0с 03826,0в, 5616,6с 03833,0в, 5608,2с На всех высотах
UUP51
03821,4в, 5605,5с 03814,0в,
5607,2с 03805,3в, 5614,0с 03817,0в, 5616,5с
03813,0в, 5620,0с 03811,0в, 5621,0с 03807,0в,
5623,0с 03806,5в, 5625,0с 03826,0в
ООО «ИнфАвиа»
Регламент
работ
Границы
горизонтальные
4
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
17
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
UUP52
UUP53
UUP54
UUP55
Круг радиусом 7 км с центром 5544,5с03713,4в
5554,3с 03733,6в, 5553,1с 03742,7в, 5549,4с
03750,0в, 5545,6с 03750,3в, 5541,2с 03749,3в,
5539,5с 03750,0в, 5536,2с 03744,8в, 5534,6с
03740,6в, 5534,8с 03737,7в, 5535,0с 03734,0в,
5536,7с 03729,6в, 5539,0с 03727,5в, 5544,2с
03722,4в, 5546,9с 03722,5в, 5550,0с 03724,5в,
5551,5с 03724,2в, 5554,3с 03733,6в Примечания:
1. Разрешаются полеты самолетов в районе, ограниченном координатами: 5539,5с 03750,0в,
5536,2с 03744,8в, 5534,6с 03740,6в, 5534,8с
03737,7в, 5539,5с 03750,0в на высотах не ниже
1200 м. 2. Разрешаются полеты самолетов при заходе на посадку на аэродром Москва/Внуково с
магнитным курсом 240° в районе, ограниченном
координатами:
5539,0с
03727,5в,
5539,0с
03731,0в, 5535,0с 03734,0в, 5536,7с 03729,6в,
5539,0с 03727,5в на высотах не ниже 400 м
5525,0с 03640,5в, 5524,5с 03648,5в, 5522,5с
03648,5в, 5520,5с 03642,5в, 5523,5с 03640,5в,
5525,0с 03640,5в Примечание: Разрешаются полеты воздушных судов, выполняющих полеты с
аэродрома Кубинка
5511,0с 04312,0в, 5509,0с 04326,0в, 5504,0с
04341,0в, 5452,0с 04348,0в, 5443,0с 04326,0в,
5441,0с 04306,0в, 5441,0с 04301,0в, 5452,0с
04259,0в, 5458,0с 04300,0в, 5511,0с 04312,0в
Круг радиусом 5 км с центром 5139,0с03535,0в
На всех высотах
На всех высотах
Круглосуточно
Круглосуточно
На всех высотах
Круглосуточно
На всех высотах
Круглосуточно
От земли до 6000
включительно
От земли до 6000
UUP57
Круг радиусом 5 км с центром 5118,0с03913,0в
включительно
От земли до 6000
UUP58
Круг радиусом 5 км с центром 5409,0с03319,0в
включительно
От земли до 6000
UUP59
Круг радиусом 5 км с центром 5504,0с03635,0в
включительно
От земли до 600
UUP60
Круг радиусом 2 км с центром 5133,0с03909,0в
включительно
От земли до 6000
UUP61
Круг радиусом 5 км с центром 5754,0с03506,0в
включительно
От земли до 5500
UUP62
Круг радиусом 5 км с центром 5252,0с03328,5в
включительно
UUP63
Круг радиусом 7 км с центром 5543,3с03707,5в
На всех высотах
От земли до 3000
UUP64
Круг радиусом 5 км с центром 5630,6с03615,0в
включительно
От земли до 900
UUP65
Круг радиусом 3 км с центром 5502,5с03656,0в
включительно
От земли до 4000
UUP66
Круг радиусом 3 км с центром 5350,0с03505,0в
включительно
От земли до 2000
UUP67
Круг радиусом 3 км с центром 5510,4с04120,2в
включительно
III. Ростовская зона Единой системы организации воздушного движения
URP101 4940,0с 04524,0в, 4940,0с 04600,0в, 5010,0с На всех высотах
UUP56
18
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
04652,0в, 5031,0с 04654,0в, 5024,0с 04841,0в далее по государственной границе с Казахстаном до
4745,0с 04713,0в, 4737,0с 04616,0в, 4827,0с
04537,0в, 4842,0с 04517,0в, 4940,0с 04524,0в
Круг радиусом 5 км с центром 4736,0с04223,0в
От земли до 6000
включительно
От земли до 6000
URP103 Круг радиусом 5 км с центром 4350,0с04135,0в
включительно
От земли до 6000
URP104 Круг радиусом 5 км с центром 4415,0с04045,0в
включительно
IV. Самарская зона Единой системы организации воздушного движения
От земли до 6000
UWP151 Круг радиусом 5 км с центром 5205,0с04755,0в
включительно
UWP152 5414,0с 04938,0в, 5408,0с 04937,0в, 5408,0с От земли до 6000
04920,0в, 5412,0с 04925,0в, 5414,0с 04938,0в
включительно
UWP153 5207,0с 04717,0в, 5159,0с 04710,0в, 5159,0с На всех высотах
04700,0в, 5202,0с 04655,0в, 5215,0с 04710,0в,
5207,0с 04717,0в
От земли до 5000
UWP154 Круг радиусом 4 км с центром 5306,5с04515,0в
включительно
радиусом
3,25
км
с
центром На всех высотах
UWP155 Круг
5615,8с05416,2в
UWP156 5311,0с 04509,0в, 5311,0с 04516,0в, 5306,0с От земли до 5000
04509,0в, 5311,0с 04509,0в
включительно
UWP157 5618,0с 05135,0в, 5617,0с 05138,0в, 5617,0с От земли до 6000
05133,0в, 5618,0с 05135,0в
включительно
UWP158 5143,0с 04821,0в, 5153,0с 04821,0в, 5153,0с От земли до 7200
04843,0в, 5143,0с 04843,0в, 5143,0с 04821,0в
включительно
V. Екатеринбургская зона Единой системы организации воздушного движения
5620,0с 06035,0в, 5617,0с 06046,0в, 5612,0с От земли до 9600
USP201
06051,0в, 5602,0с 06053,0в, 5558,0с 06047,0в, включительно
5558,0с 06035,0в, 5601,0с 06026,0в, 5614,0с
06025,0в, 5620,0с 06035,0в
5558,0с 06035,0в, 5558,0с 06047,0в, 5556,0с От земли до 10000
USP202
06107,0в, 5542,0с 06123,0в, 5531,0с 06112,0в, включительно
5530,0с 06054,0в, 5532,0с 06012,0в, 5548,0с
06012,0в, 5558,0с 06035,0в Примечание: Разрешаются полеты в районе, ограниченном координатами: 5556,0с 06107,0в, 5542,0с 06123,0в,
5531,0с 06112,0в, 5556,0с 06107,0в на эшелонах
1500 - 3000 м, 5400 - 11600 м
5845,0с 05935,0в, 5845,0с 05950,0в, 5835,0с От земли до 10000
USP203
05950,0в, 5835,0с 05935,0в, 5845,0с 05935,0в
включительно
5450,0с 05817,0в, 5450,0с 05833,0в, 5443,0с От земли до 6000
USP204
05833,0в, 5443,0с 05817,0в, 5450,0с 05817,0в
включительно
5723,0с 06007,0в, 5715,0с 06016,0в, 5710,0с От земли до 10000
USP205
06006,0в, 5718,0с 05953,0в, 5723,0с 06007,0в
включительно
От земли до 6000
USP206
Круг радиусом 5 км с центром 5651,0с06119,0в
включительно
5833,0с 04958,0в, 5833,0с 05000,0в, 5831,0с От земли до 1500
USP207
05000,0в, 5831,0с 04958,0в, 5833,0с 04958,0в
включительно
URP102
ООО «ИнфАвиа»
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
Круглосуточно
19
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
От земли до 1000 Круглосуточно
включительно
От земли до 1000 Круглосуточно
USP209
Круг радиусом 3 км с центром 5539,0с06139,0в
включительно
От земли до 6000 Круглосуточно
USP210
Круг радиусом 3 км с центром 5820,1с06007,2в
включительно
USP211
Круг радиусом 1,5 км с центром 5516,8с 06244,4в От земли до 6000 Круглосуточно
включительно
5821,0с 04836,0в, 5821,0с 04846,0в, 5817,0с От земли до 4000 Круглосуточно
USP212
04844,0в, 5815,0с 04836,0в, 5821,0с 04836,0в
включительно
От земли до 4800 Круглосуточно
USP213
Круг радиусом 5 км с центром 5810,3с 05236,8в
включительно
VI. Новосибирская зона Единой системы организации воздушного движения
UNP251 5229,0с 10353,0в, 5227,0с 10354,0в, 5227,0с От земли до 6000 Круглосуточно
10353,0в, 5228,0с 10350,0в, 5229,0с 10353,0в
включительно
UNP252 5642,0с 08501,0в, 5630,0с 08502,0в, 5628,0с От земли до10000 Круглосуточно
08438,0в, 5642,0с 08437,0в, 5642,0с 08501,0в
включительно
UNP253 5628,0с 09349,0в, 5604,0с 09349,0в, 5610,0с От земли до 6000 Круглосуточно
09313,0в, 5624,0с 09311,0в, 5628,0с 09349,0в
включительно
UNP254 5612,0с 09442,0в, 5602,0с 09442,0в, 5602,0с От земли до 10000 Круглосуточно
09422,0в, 5612,0с 09422,0в, 5612,0с 09442,0в
включительно
От земли до 600 Круглосуточно
UNP255 Круг радиусом 3 км с центром 5506,0с08050,7в
включительно
VII. Хабаровская зона Единой системы организации воздушного движения
От земли до 6000 Круглосуточно
UHP301 Круг радиусом 5 км с центром 6803,0с16624,0в
включительно
UHP302 5757,0с 16125,0в, 5757,0с 16156,0в, 5736,0с На всех высотах
Круглосуточно
16203,0в, 5730,0с 16235,0в, 5710,0с 16230,0в,
5700,0с 16213,0в, 5651,0с 16156,0в, 5641,0с
16120,0в, 5648,0с 16058,0в, 5657,0с 16100,0в,
5720,0с 16115,0в, 5738,0с 16058,0в, 5752,0с
16123,0в, 5757,0с 16125,0в
UHP303 5153,0с 12815,0в, 5153,0с 12820,0в, 5150,1с На всех высотах
Круглосуточно
12822,0в, 5147,0с 12820,0в, 5145,7с 12807,8в,
5153,0с 12815,0в
От земли до 6000 Круглосуточно
UHP304 Круг радиусом 3 км с центром 5059,3с 13627,7
включительно
От земли до 1000 Круглосуточно
UHP305 Круг радиусом 3 км с центром 4412,0с 13358,5в
включительно
* ULP1 - обозначение запретной зоны, где U - буква региона ИКАО, L - зона Единой системы,
P - запретная зона, 1 - номер зоны.
** Географическая широта (первые две цифры - градусы, вторые две цифры - минуты, десятичный разряд - десятые доли минуты, буква "с" - северная широта).
*** Географическая долгота (первые три цифры - градусы, вторые две цифры - минуты, десятичный разряд - десятые доли минуты, буквы "в" и "з" восточная и западная долгота соответственно).
USP208
20
Круг радиусом 3 км с центром 5544,8с 06439,5в
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
«ПОРЯДОК ДОПУСКА К ЭКСПЛУАТАЦИИ АЭРОДРОМОВ»
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.09.2010 № 206)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 22.11.2010 № 19013)
В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст.
1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст.
6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17,
№ 29, ст. 3616) и в целях реализации мер по государственному регулированию деятельности
гражданской авиации и повышения уровня безопасности полетов на воздушном транспорте
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила «Порядок допуска к эксплуатации
аэродромов».
Министр
И.Е.Левитин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 30.09.2010 № 206
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
«ПОРЯДОК ДОПУСКА К ЭКСПЛУАТАЦИИ АЭРОДРОМОВ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Федеральные авиационные правила «Порядок допуска к эксплуатации аэродромов» (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от
19 марта 1997г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45,
ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, №
46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст.
3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616).
2. Настоящие Правила устанавливают порядок допуска к эксплуатации аэродромов, используемых в целях гражданской авиации (далее - аэродромы), включающий их внесение в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации и выдачу свидетельства о государственной регистрации аэродрома, и обязательны для исполнения лицами, эксплуатирующими
аэродромы, а также уполномоченными органами в области гражданской авиации.
3. К эксплуатации с целью приема и выпуска воздушных судов аэродром допускается при
наличии сертификата (свидетельства) годности аэродрома и свидетельства о государственной регистрации аэродрома.
II. ПОРЯДОК ДОПУСКА К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВНЕСЕНИЯ АЭРОДРОМОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕЕСТР ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4. Внесение аэродромов в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации, допуск к эксплуатации аэродрома и выдача свидетельства о государственной регистрации
аэродрома осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - уполномоченный орган) в рамках исполнения государственной функции государственной регистрации
гражданских аэродромов и аэропортов, ведения Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации.
5. Для допуска к эксплуатации аэродрома лицо, имеющее аэродром на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, условиях аренды или на другом законном основании (далее - заявитель), подает заявление на допуск к эксплуатации и внесение аэродрома в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации (далее - заявление) в уполномоченный орган.
6. В заявлении указывается:
ООО «ИнфАвиа»
21
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
запрашиваемое действие (регистрация аэродрома, внесение изменений в данные об аэродроме в
Государственном реестре гражданских аэродромов Российской Федерации, выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации аэродрома);
наименование аэродрома;
местонахождение аэродрома;
наименование лица, эксплуатирующего аэродром (держателя сертификата (свидетельства) годности аэродрома), его адрес, телефон и факс.
К заявлению прилагается копия сертификата (свидетельства) годности аэродрома.
Заявитель обеспечивает достоверность сведений, указанных в заявлении.
7. На основании заявления и сертификата (свидетельства) годности аэродрома данные об аэродроме вносятся в течение трех рабочих дней в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации и аэродром допускается к эксплуатации.
8. После внесения данных об аэродроме в Государственный реестр гражданских аэродромов
Российской Федерации уполномоченный орган в срок до 10 рабочих дней с момента получения
заявления выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации аэродрома, содержащее:
слова «Министерство транспорта Российской Федерации» и наименование уполномоченного
органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации аэродрома;
слова «Свидетельство о государственной регистрации аэродрома №» и номер свидетельства о
государственной регистрации аэродрома;
слова «Местонахождение аэродрома» и указание географического местонахождения аэродрома, включающее в себя наименование субъекта Российской Федерации, расстояние и направление
от ближайшего населенного пункта районного значения;
слова «Вид аэродрома» и указание вида аэродрома (гражданский аэродром, аэродром совместного базирования, аэродром совместного использования);
слова «Лицо, эксплуатирующее аэродром» и наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество физического лица, эксплуатирующего аэродром;
слова «Настоящим удостоверяется, что аэродром», наименование аэродрома, слова «зарегистрирован в Государственном реестре гражданских аэродромов Российской Федерации за №», регистрационный номер аэродрома в Государственном реестре гражданских аэродромов Российской
Федерации, слова «и допущен к эксплуатации»;
слова «Основание для выдачи свидетельства о государственной регистрации аэродрома», дату
и номер сертификата (свидетельства) годности аэродрома, указанного в пункте 7 настоящих Правил.
9. Оформленное свидетельство о государственной регистрации аэродрома подписывается руководителем уполномоченного органа с указанием даты, заверяется печатью уполномоченного органа и выдается заявителю.
Свидетельство о государственной регистрации аэродрома вступает в силу с момента подписания и действует до исключения данных об аэродроме из Государственного реестра гражданских
аэродромов Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Подлинник свидетельства о государственной регистрации аэродрома хранится у заявителя.
Копия свидетельства о государственной регистрации аэродрома, а также заявление, указанное в
пункте 5 настоящих Правил, хранятся в уполномоченном органе, выдавшем свидетельство о государственной регистрации аэродрома.
10. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования, допущенные к эксплуатации в соответствии с настоящими Правилами, вносятся в Государственный реестр
гражданских аэродромов Российской Федерации с выдачей свидетельства о государственной регистрации аэродрома.
11. Внесение изменений в данные об аэродроме в Государственном реестре гражданских аэродромов Российской Федерации, свидетельстве о государственной регистрации аэродрома производится в порядке, установленном настоящими Правилами при регистрации аэродрома.
22
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
12. Для получения дубликата свидетельства о государственной регистрации аэродрома заявитель направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации аэродрома, в котором указываются:
для юридического лица - организационно-правовая форма и наименование юридического лица;
для физического лица - фамилия, имя и отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего личность физического лица;
причина непригодности к дальнейшему использованию подлинника свидетельства о государственной регистрации аэродрома (порча, утеря и т.п.).
Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации аэродрома осуществляется
уполномоченным органом в срок до пяти рабочих дней с момента получения заявления о выдаче
дубликата свидетельства о государственной регистрации аэродрома.
На дубликате свидетельства о государственной регистрации аэродрома в левом верхнем углу
делается надпись «Дубликат».
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗОН ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 07.10.2010 № 212)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 01.11.2010 № 18861)
В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Установить зоны ограничения полетов согласно приложению к настоящему приказу.
И.о. Министра
С.Аристов
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВ ТРЕБУЕМЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ДЛЯ МАРШРУТОВ
ЗОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 09.11.2010 № 242)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ 9.12.2010 № 19144)
В соответствии с пунктом 17 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. N 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1649), и
в целях реализации Конвенции о Международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944
г.)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить следующие типы требуемых навигационных характеристик (далее - RNP) для маршрутов зональной навигации (далее - RNAV):
RNP-10 - для выполнения полетов воздушных судов на базе навигации, основанной на применении автономных бортовых систем навигации и глобальной навигационной спутниковой системы (далее - ГНСС), по маршрутам зональной навигации, установленным над акваторией Северного Ледовитого океана и других открытых вод, где ответственность за обеспечение обслуживания
воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, а также по маршрутам зональной
навигации, установленным в удаленных континентальных районах;
RNAV-5 - для выполнения полетов воздушных судов на базе навигации, основанной на применении автономных бортовых систем навигации, всенаправленных азимутальных/дальномерных
радиомаяков (VOR/DME, DME/DME) и ГНСС по маршрутам зональной навигации в континентальных районах;
RNAV-1 - для выполнения полетов воздушных судов на базе навигации, основанной на применении DME/DME и ГНСС по маршрутам зональной навигации в районе аэродрома.
И.о. Министра
ООО «ИнфАвиа»
С.А.Аристов
23
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ПОЛОС
ВОЗДУШНЫХ ПОДХОДОВ НА ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМАХ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 09.11.2010 № 243)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ 15.12.2010 № 19181)
В соответствии с пунктом 23 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Порядок установления границ полос воздушных подходов на гражданских аэродромах.
И.о. Министра
С.А.Аристов
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 09.11.2010 № 243
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ПОЛОС ВОЗДУШНЫХ ПОДХОДОВ НА ГРАЖДАНСКИХ АЭРОДРОМАХ
1. Настоящий Порядок установления границ полос воздушных подходов на гражданских аэродромах разработан в соответствии с пунктом 23 Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 14, ст. 1649), и с учетом международных стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации.
2. Границы полос воздушных подходов на гражданских аэродромах, представляющие собой
воздушное пространство в установленных границах и примыкающие к торцам взлетно-посадочной
полосы (далее – ВПП), устанавливаются в целях обеспечения безопасности полетов воздушных
судов при наборе высоты после взлета и снижении при заходе на посадку.
3. Полосы воздушных подходов на гражданских аэродромах имеют ближнюю границу, дальнюю границу и боковые границы.
4. Ближняя граница полосы воздушных подходов на гражданских аэродромах прилегает к концу летной полосы и совпадает с ней по размерам.
5. Дальняя граница полосы воздушных подходов на гражданских аэродромах параллельна
ближней границе и расположена на расстоянии 30 км от конца летной полосы.
6. Боковые границы полосы воздушных подходов на гражданских аэродромах начинаются от
ближней границы полосы воздушных подходов на гражданских аэродромах и расходятся под углом 8,5° (15%) в каждую сторону от продолжения осевой линии ВПП до пересечения с дальней
границей полосы воздушных подходов.
7. Из границ полос воздушных подходов на гражданских аэродромах исключаются зоны, полеты в которых запрещены.
8. Границы полос воздушных подходов на гражданских аэродромах не устанавливаются для
направлений, на которых не выполняются процедуры взлета и посадки.
9. При наличии на аэродроме более одной ВПП границы полос воздушных подходов на гражданских аэродромах устанавливаются для каждой ВПП.
10. Границы полос воздушных подходов на гражданских аэродромах указываются в инструкции по производству полетов в районе аэродрома.
24
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 НОЯБРЯ 2009 Г. № 192
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 16.11.10 № 253)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г.
№ 40 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» и в целях совершенствования нормативной правовой базы Министерства транспорта Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 192
«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области гражданской
авиации Министерства транспорта Российской Федерации» следующее изменение:
дополнить пункт 6 Положения о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации подпунктом 83 в следующей редакции:
«83) разрабатывает предложения по вопросам государственной регистрации прав на воздушные
суда и сделок с ними".
Министр
И.Е.Левитин
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2009 Г. № 128
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 22.11.2010 № 263)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 20.12.2010 № 19244)
В соответствии со статьями 67, 68, 69, 71, 74, 79, пунктом 2 статьи 87, пунктами 1 и 2 статьи
114 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст.
3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, №
1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, ст. 6244, ст. 6245;
2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616) и в целях реализации стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации
при подготовке и выполнении полетов в гражданской авиации Российской Федерации
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г.,
регистрационный № 14645) с изменениями, внесенными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля
2010 г., регистрационный № 16191), изменения согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр
ООО «ИнфАвиа»
И.Е.Левитин
25
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Приложение
к Приказу Минтранса России
от 22.11.2010 № 263
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 31 ИЮЛЯ 2009 Г. № 128 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 31 АВГУСТА 2009 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 14645)
В Федеральных авиационных правилах:
1) пункты 3.21, 3.23, 3.25, 3.27, 3.28, 3.30, 3.58, 3.62, 5.29.1, 5.29.2, 7.33 и 9.6 исключить;
2) пункт 2.6 после слов "связи с ним" дополнить словами "по возможности";
3) пункт 2.7.1 дополнить абзацем в следующей редакции:
"При подготовке к полету КВС или в случае осуществления коммерческих воздушных перевозок эксплуатант обеспечивает предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной и
метеорологической информации";
4) в пункте 2.7.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"КВС разрешается выбирать для взлета и посадки на самолете площадку, о которой отсутствует
аэронавигационная информация, в случае, если она осмотрена с земли или подобрана с воздуха и
признана КВС удовлетворяющей требованиям РЛЭ";
абзац третий после слов "выбирать для" дополнить словами "взлета и";
5) абзац двенадцатый пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
"В качестве указанной информации используются сведения, получаемые из источников, которые КВС посчитает достоверными";
6) абзац третий пункта 2.12 изложить в следующей редакции:
"предполагаемые отклонения от маршрута, а также задержки, связанные с воздушным движением";
7) пункт 2.18.1 изложить в следующей редакции:
"2.18.1. На всех воздушных судах, кроме аэростатов:
а) кресло или спальное место для каждого лица старше 2 лет;
б) поясной привязной ремень на кресле для каждого члена экипажа и пассажира, а также удерживающие ремни на каждом спальном месте;
в) запасные электрические предохранители соответствующих номиналов, если они установлены на воздушном судне и предназначены для замены в полете";
8) абзац первый пункта 2.18.2 изложить в следующей редакции:
"2.18.2. На самолетах и вертолетах, выполняющих полеты по ПВП днем";
9) в пункте 2.18.8:
подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) как минимум одна посадочная фара";
в подпункте "п" исключить слово "пилотажных", слово "большое" заменить словом "важное";
10) в пункте 2.18.9:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) как минимум одна посадочная фара";
11) пункт 2.18.14 дополнить абзацем в следующей редакции:
"При возможности использования приемоответчика в нескольких режимах приемоответчик
устанавливается в режим, обеспечивающий взаимодействие с бортовыми системами предупреждения столкновений (режим "RBS")";
12) в пункте 2.18.15 слова "воздушному судну" исключить;
13) в пункте 2.19.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
26
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"Разрешается производить взлет с приборами и оборудованием, находящимися в нерабочем состоянии, без наличия утвержденного MEL на вертолете, самолете с поршневым(ми) двигателем(ями), планере или аэростатическом летательном аппарате, для которого производителем воздушного судна не был разработан основной перечень минимального исправного оборудования
(далее - MMEL), или легком воздушном судне с поршневым(ми) двигателем(ями), планере или
аэростатическом летательном аппарате, для которого производителем разработан MMEL, если при
этом соблюдаются следующие условия";
подпункт "а" исключить;
14) в абзаце одиннадцатом пункта 2.20 слова "приложениям 7 и 15" заменить словами "приложению № 7";
15) в пункте 2.22 и 2.23 исключить слова "указанный в пункте 2.20 настоящих Правил";
16) в пункте 2.28 слово "осуществляемое" заменить словом "осуществляется", слова "свидетельство о техническом обслуживании" заменить словами "свидетельство о выполнении технического обслуживания";
17) в пункте 3.1:
слова "от 22 сентября 1999 г. № 1084" заменить словами "от 11 марта 2010 г. № 138";
сноску <*> изложить в следующей редакции:
"Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649";
18) в пункте 3.3:
в абзаце втором слова "после закрытия входной двери" заменить словами "при закрытых входных дверях";
абзац пятый после слов "указаний органа" дополнить словом "ОВД";
в абзаце одиннадцатом слово "принимать" заменить словом "принимает";
19) абзац первый в пункте 3.4 изложить в следующей редакции:
"Члены кабинного экипажа воздушного судна или, если они не предусмотрены в составе экипажа, один из членов летного экипажа, информируют лиц на борту о расположении и использовании";
20) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Экипажу воздушного судна при перевозке пассажиров и/или груза запрещается имитировать аварийную обстановку или отказы в работе систем, оборудования и приборов. Имитация аварийной обстановки и отказов (неисправностей) допускается исключительно при выполнении
учебно-тренировочного полета в соответствии с планом полета";
21) пункт 3.13:
после слов "захода на посадку" дополнить словами "ухода на второй круг", слова "следить за
радиообменом" заменить словами "прослушивать радиообмен";
дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
"При выполнении руления, взлета, захода на посадку, ухода на второй круг и посадки не допускается требовать от членов летного экипажа выполнения действий, не связанных с непосредственным управлением воздушным судном";
22) пункт 3.19 изложить в следующей редакции:
"3.19. При выполнении полетов на шкалах давления барометрических высотомеров устанавливаются:
стандартное атмосферное давление (далее - Q№E) - 760 мм рт.ст.;
давление аэродрома (далее - QFE);
давление аэродрома, приведенное к среднему уровню моря по стандартной атмосфере (далее Q№H аэродрома);
минимальное из приведенных к среднему уровню моря по стандартной атмосфере давлений в
пределах района ЕС ОрВД (установленного участка района ЕС ОрВД) (далее - Q№H района).
Давление аэродрома, передаваемое экипажу воздушного судна, может относиться либо к уровню контрольной точки аэродрома, либо к уровню рабочего порога ВПП";
23) пункт 3.20 изложить в следующей редакции:
ООО «ИнфАвиа»
27
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"3.20. Перед взлетом с контролируемого аэродрома на шкалах давлений барометрических высотомеров устанавливается QFE или Q№H аэродрома и проверяются показания всех высотомеров
путем сравнения с отметкой "0" на высотомере при установке QFE или превышением места взлета
при установке Q№H аэродрома";
24) пункт 3.22 изложить в следующей редакции:
"3.22. После взлета с контролируемого аэродрома перевод шкал давления барометрических высотомеров с QFE или Q№H аэродрома членом летного экипажа воздушного судна, установленным
РЛЭ, производится:
на стандартное атмосферное давление (Q№E) - при пресечении высоты перехода;
на Q№H района - по указанию органа ОВД.
Перед заходом на посадку на контролируемый аэродром перевод шкал давления барометрических высотомеров на QFE или Q№H аэродрома членом летного экипажа воздушного судна, установленным РЛЭ, производится:
со стандартного атмосферного давления - при пересечении эшелона перехода;
с Q№H района - по указанию органа ОВД.
Полеты воздушных судов в слое между высотой перехода и эшелоном перехода в режиме горизонтального полета запрещаются";
25) пункт 3.24 изложить в следующей редакции:
"3.24. На аэродроме, не являющимся контролируемым (далее - неконтролируемый аэродром),
взлет производится по Q№H аэродрома, а посадка - по Q№H аэродрома или района. При отсутствии информации о Q№H перед взлетом высотомер устанавливается на превышение аэродрома
над уровнем моря";
26) пункт 3.26 изложить в следующей редакции:
"3.26. При выполнении полета воздушного судна за пределами района аэродрома перевод шкал
давления барометрических высотомеров членом летного экипажа воздушного судна, установленным РЛЭ, производится:
при пересечении высоты перехода района в наборе высоты - с давления Q№H района на стандартное атмосферное давление (Q№E);
при пересечении эшелона перехода района в снижении - со стандартного атмосферного давления (Q№E) на давление Q№H района";
27) в пункте 3.29 слово "атмосферном" исключить, после слова "давлении" дополнить словами
"на аэродроме (QFE)";
28) подпункт "б" пункта 3.31 изложить в следующей редакции:
"б) в местах, не указанных в подпункте "а", на расстоянии менее 150 м от людей, транспортных
средств или строений";
29) абзац второй пункта 3.34.3 исключить;
30) пункт 3.41 изложить в следующей редакции:
"3.41. Запрос члена летного экипажа на запуск двигателя воздушного судна на контролируемом
аэродроме или запуск двигателя на неконтролируемом аэродроме, произведенные с целью выполнения полета, свидетельствуют о принятии решения КВС о начале полета";
31) абзац пятый пункта 3.44 после слов "тормозной системы" дополнить словами "в соответствии с РЛЭ";
32) пункт 3.49 изложить в следующей редакции:
"При наличии нескольких опубликованных схем выхода орган ОВД заблаговременно информирует экипаж воздушного судна о схеме выхода и первоначально заданной высоте, если она не
установлена в аэронавигационной информации.
До занятия ВПП экипаж сообщает органу ОВД о необходимом времени для подготовки к взлету на ВПП, если взлет не может быть произведен без задержки на ВПП";
33) пункт 3.50 изложить в следующей редакции:
"3.50. Перед взлетом:
28
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
летный экипаж воздушного судна проверяет установку высотомеров в соответствии с положениями пункта 3.20 настоящих Правил;
КВС убеждается в готовности воздушного судна и членов экипажа воздушного судна к взлету;
КВС убеждается в отсутствии наблюдаемых препятствий впереди на ВПП и по траектории
взлета;
КВС убеждается в соответствии фактической погоды минимуму для взлета и состояния ВПП
ограничениям летно-технических характеристик воздушного судна с учетом фактической погоды;
КВС убеждается в отсутствии по траектории полета зон опасных метеорологических явлений;
на контролируемом аэродроме КВС получает разрешение на взлет от органа ОВД.
Не допускается выполнение взлета при наличии информации о сильном дожде и метеорологической видимости менее 600 м без использования бортового радиолокатора и системы заблаговременного предупреждения о сдвиге ветра.
При наличии информации о видимости в трех частях ВПП видимость на ВПП (далее - RVR)
оценивается КВС визуально в начале разбега, а в средней точке и в конце ВПП - по информации,
сообщенной органом ОВД или АТИС";
34) пункт 3.57 изложить в следующей редакции:
"3.57. При отказе двигателя или при появлении других неисправностей, угрожающих безопасности полета, если не достигнута скорость принятия решения на продолжение взлета, взлет должен быть немедленно прекращен. В случае прекращения взлета по причине отказа или неисправности воздушного судна запрещается повторный взлет до выяснения и устранения причин, вызвавших прекращение взлета.
Если прекращение взлета не связано с отказом или неисправностью воздушного судна, решение о выполнении повторного взлета может быть принято КВС, после проведения работ, если они
предусмотрены в эксплуатационной документации воздушного судна";
35) пункт 3.60 изложить в следующей редакции:
"Набор высоты с курсом взлета производится до высоты, не менее установленной схемой вылета или РЛЭ";
36) в пункте 3.72 слова "под управлением" заменить словами "на обслуживании";
37) в пункте 3.74 слова "эксплуатационных минимумов" заменить словами "эксплуатационного
минимума для посадки";
38) пункт 3.76 после слова "погоды" дополнить словами "на аэродроме назначения";
39) пункт 3.79 изложить в следующей редакции:
"3.79. Вход воздушного судна в район контролируемого аэродрома производится по схеме
опубликованной аэронавигационной информации или по указаниям органа ОВД.
При наличии нескольких опубликованных схем захода орган ОВД заблаговременно информирует экипаж воздушного судна о схеме захода, по которой следует выполнять полет";
40) абзацы первый - пятый пункта 3.83 изложить в следующей редакции:
"3.83. В целях организации ускоренного и эффективного потока заходящих на посадку воздушных судов, оказания летным экипажам содействия по обходу районов с неблагоприятными метеорологическими условиями и регулирования интервалов между воздушными судами орган ОВД
может производить векторение, а также задавать режимы поступательных и вертикальных скоростей в допустимых для данного воздушного судна пределах.
Векторение обеспечивается посредством указания пилоту конкретных курсов, позволяющих
экипажам воздушных судов выдерживать необходимую линию пути.
Если воздушное судно начинает наводиться с отклонением от ранее заданного маршрута, пилоту сообщается органом ОВД о целях такого наведения и не даются указания на снижение ниже
высоты, обеспечивающей предписанный запас высоты над препятствиями, в том числе с учетом
влияния низких температур.
Векторение воздушного судна прекращается органом ОВД после возобновления пилотом самостоятельного самолетовождения на основании выданного диспетчером ОВД указания, содержащего информацию о местонахождении воздушного судна, точке выхода на заданный маршрут, магнитном путевом угле и расстоянии до нее.
ООО «ИнфАвиа»
29
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
При заходе на посадку по приборам начатое векторение продолжается до выхода воздушного
судна на конечный этап захода на посадку по приборам или до начала визуального захода на посадку по разрешению органа ОВД";
41) пункт 3.86 изложить в следующей редакции:
"3.86. Перед заходом на посадку экипаж воздушного судна обязан проверить правильность
установки давления на шкалах давлений барометрических высотомеров и сравнить показания всех
высотомеров";
42) пункт 3.87 изложить в следующей редакции:
"3.87. Визуальный заход на посадку на контролируемом аэродроме выполняется по разрешению органа ОВД после доклада экипажа об установлении визуального контакта с ВПП и (или) ее
ориентирами";
43) пункт 3.88 изложить в следующей редакции:
"3.88. При полетах на неконтролируемый аэродром или на контролируемый аэродром, на котором временно не производится управление воздушным движением в районе аэродрома и (или) на
площади маневрирования аэродрома, перед заходом на посадку КВС обязан:
выполнить осмотр ВПП с воздуха и оценку ее состояния и пригодности;
передать сведения о месте и магнитном курсе посадки на частоте связи органа ОВД, в районе
ответственности которого он находится.
После приземления, при наличии связи с органом ОВД, сообщить ему о посадке";
44) пункт 3.89 изложить в следующей редакции:
"3.89. Если значение сообщенной метеорологической видимости или контрольной RVR ниже
эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку по ППП не продолжается ниже установленной в документах аэронавигационной информации высоты начала конечного этапа захода
на посадку.
Если после пролета этой высоты получено значение метеорологической видимости или RVR
ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку может продолжаться до DA/H
или MDA/H. В этом случае, при условии, что до достижения DA/H или MDA/H, КВС установлен
необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами, КВС имеет право произвести снижение ниже DA/H или MDA/H и выполнить посадку.
Заход на посадку и посадка по приборам по категории II и III не разрешается, если не предоставляется информация о RVR.
Контрольная RVR определяется по сообщенным значениям RVR в одной или нескольких точках наблюдения за RVR (точка приземления, средняя точка и дальний конец ВПП), используемые
в целях определения соблюдения установленных эксплуатационных минимумов. В случае, если
используется информация о RVR в разных точках, контрольная RVR представляет собой RVR в
точке приземления, при этом RVR в средней точке и в дальнем конце ВПП не менее RVR установленного минимума для взлета.
Запрещается выполнение посадки при наличии информации о сильном дожде и метеорологической видимости менее 600 м без использования бортового радиолокатора и системы заблаговременного предупреждения о сдвиге ветра.
В любом случае КВС прекращает заход на посадку на любом аэродроме, если, по его мнению,
не обеспечивается безопасность посадки.
При отсутствии визуального наблюдения пилотом менее одного наземного ориентира в течение
времени, достаточного для оценки пилотом местоположения воздушного судна и тенденции его
изменения по отношению к заданной траектории полета, продолжение захода на посадку ниже
DA/H или MDA/H является нарушением минимума для посадки.
Указанными ориентирами являются:
при заходе на посадку с применением визуального маневрирования (маневра "circle-to-la№d") любые ориентиры, относительно которых представляется возможным определять положение воздушного судна относительно ВПП. Снижение ниже высоты MDA/H, установленной для визуального маневрирования (маневра "circle-to-la№d"), допускается только при наличии визуального
30
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
контакта с порогом ВПП или светосигнальными средствами захода на посадку, связанными с
ВПП;
при заходе на посадку в условиях не ниже категории I - система огней приближения или ее
часть, порог ВПП и его маркировка, входные огни ВПП, огни обозначения порога ВПП, система
визуальной индикации глиссады, зона приземления, ее маркировка, огни зоны приземления, посадочные огни ВПП;
при заходе на посадку по категории II или по категории IIIa - участок системы огней приближения, состоящий, по крайней мере, из трех последовательных осевых огней системы огней приближения, огни зоны приземления и осевые огни ВПП, посадочные огни ВПП;
при заходе на посадку по категории IIIb при наличии высоты принятия решения - по крайней
мере, один огонь линии осевых огней ВПП;
при заходе на посадку по категории IIIb без высоты принятия решения или по категории IIIc
визуальный контакт до касания ВПП не требуется";
45) пункт 3.90 изложить в следующей редакции:
"3.90. КВС обязан прекратить снижение и выполнить прерванный заход на посадку (уйти на
второй круг), если:
впереди по траектории полета наблюдаются опасные метеорологические явления;
наблюдаются скопления птиц, представляющие угрозу безопасности посадки;
для выдерживания градиента снижения на глиссаде снижения требуется увеличение режима
работы двигателей более номинального, если иное не предусмотрено РЛЭ;
до установления необходимого визуального контакта с наземными ориентирами сработала сигнализация высоты принятия решения и (или) опасного сближения с землей;
получена информация, свидетельствующая о несоответствии состояния ВПП ограничениям
летно-технических характеристик воздушного судна с учетом фактической погоды;
заход на посадку при осуществлении коммерческой воздушной перевозки не стабилизирован
по требованиям, установленным в РПП при достижении высоты 300 м над уровнем аэродрома при
полете в приборных метеорологических условиях или при достижении высоты 150 м над уровнем
аэродрома при полете в визуальных метеорологических условиях, если иное не установлено РЛЭ;
до достижения DA/H при заходе по схеме точного захода на посадку или при заходе на посадку
с вертикальным наведением не установлен необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами;
при заходе по схеме неточного захода на посадку в приборных метеорологических условиях до
достижения точки прерванного захода (ухода на второй круг) не установлен необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами;
положение воздушного судна в пространстве или параметры его движения относительно ВПП
не обеспечивают безопасность посадки;
потерян необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами при снижении ниже
DA/H или MDA/H;
в воздушном пространстве или на летной полосе появились препятствия, угрожающие безопасности полета;
расчет на посадку не обеспечивает безопасность ее выполнения.
При отсутствии разрешения на посадку на контролируемый аэродром при достижении высоты
60 м над аэродромом, но не ниже DA/H или MDA/H выполняется прерванный заход (уход на второй круг)";
46) в пункте 3.98 исключить слова "по земле";
47) пункт 3.108 после слова "вертикально" дополнить словами "над людьми";
48) в пункте 3.112 исключить слова "и в сумерках";
49) пункт 3.116 изложить в следующей редакции:
"3.116. К полетам в особых условиях относятся:
полеты при неблагоприятных атмосферных условиях;
полеты в горной местности:
ООО «ИнфАвиа»
31
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
при безопасной высоте полета 3000 м и более, на малых и предельно малых высотах,
полеты по ПВП над безориентирной местностью, если основным средством навигационной
ориентировки является визуальная ориентировка;
полеты по ПВП в полярных районах, над пустынями и джунглями;
полеты по ПВП над водным пространством;
полеты по ПВП в условиях сложной орнитологической обстановки.
Правила полетов в особых условиях, действия экипажа при сложных и аварийных ситуациях
устанавливаются Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве
Российской Федерации, утвержденными Приказом Министра обороны Российской Федерации,
Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического
агентства от 31 марта 2002 г. № 136/42/51, настоящими Правилами и РЛЭ";
50) пункт 3.117 изложить в следующей редакции:
"3.117. Экипаж, как только станет возможным, передает сигналы бедствия в следующих аварийных ситуациях:
пожар на воздушном судне;
отказ двигателя (двигателей), приводящий к невозможности продолжения полета на высоте не
ниже безопасной;
захват воздушного судна;
угроза взрыва на борту воздушного судна;
вынужденная посадка вне аэродрома на воздушном судне, не предназначенном для выполнения
посадок вне аэродрома, или посадка вне аэродрома, не предусмотренная настоящими Правилами;
экстренное снижение;
нарушение прочности воздушного судна;
полная потеря устойчивости и/или управляемости воздушного судна;
потеря ориентировки.
Экипаж, как только станет возможным, информирует орган ОВД при необходимости с применением сигнала срочности о следующих сложных ситуациях:
отказ двигателя (двигателей), не приводящий к невозможности продолжения полета на высоте
не ниже безопасной;
потеря радиосвязи при полете в контролируемом воздушном пространстве;
попадание воздушного судна в зону опасных для полета метеорологических явлений;
выполнение посадки воздушного судна в условиях ниже минимума для посадки в случаях, не
позволяющих продолжать полет до другого аэродрома;
ухудшение устойчивости и/или управляемости воздушного судна;
внезапное ухудшение состояния здоровья лица на борту воздушного судна, требующее медицинской помощи, которая не может быть оказана на борту воздушного судна;
отказы систем воздушного судна, приводящие к невозможности выполнения полета до аэродрома назначения";
51) пункт 3.118 изложить в следующей редакции:
"3.118. К неблагоприятным атмосферным условиям относятся:
грозовая деятельность;
сильные осадки;
повышенная электрическая активность атмосферы;
обледенение;
турбулентность;
сдвиг ветра;
облака вулканического пепла;
пыльные и песчаные бури.
Полеты при неблагоприятных атмосферных условиях выполняются в соответствии с требованиями, установленными Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном про32
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
странстве Российской Федерации, утвержденными Приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационнокосмического агентства от 31 марта 2002 г. № 136/42/51, настоящими Правилами, РПП и РЛЭ.
К опасным для полета метеорологическим явлениям и условиям относятся указанные в РЛЭ
метеорологические явления и условия, полеты в которых запрещаются";
52) в пункте 3.124 исключить слово "частного";
53) в пункте 4.16:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) запасной аэродром при взлете выбирается и указывается в плане полета в тех случаях, когда
метеорологические условия на аэродроме вылета соответствуют эксплуатационному минимуму
аэродрома для посадки, который может быть применен, или ниже их, или не представляется возможным вернуться на аэродром вылета по другим причинам";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) имеющаяся информация об аэродроме, который должен быть выбран в качестве запасного
аэродрома при взлете, указывает на то, что метеорологические условия на нем будут к расчетному
времени прилета отвечать соответствующему для этого полета эксплуатационному минимуму этого аэродрома для посадки или превышать его";
54) в пункте 4.27 исключить слово "-инспектором";
55) абзац двадцать девятый подпункта "а" пункта 5.12 изложить в следующей редакции:
"указания по выполнению заходов по схемам точного и неточного заходов на посадку по приборам;
56) пункт 5.17 изложить в следующей редакции:
"5.17. Эксплуатант устанавливает эксплуатационные минимумы каждого используемого аэродрома на основании методов, изложенных в РПП.
При установлении эксплуатационного минимума аэродрома для конкретного взлета или конкретной посадки, с учетом типа захода на посадку, учитываются:
а) тип воздушного судна;
б) ограничения, предусмотренные пунктом 5.18 настоящих Правил;
в) размеры и особенности ВПП;
г) состав и характеристики наземных средств обеспечения захода на посадку;
д) состав оборудования воздушного судна, применяемого в целях определения положения воздушного судна относительно заданной траектории полета и ее выдерживания в процессе захода на
посадку и ухода на второй круг;
е) препятствия в зонах захода на посадку и ухода на второй круг и высота пролета препятствий
(OCA/H);
ж) средства, используемые для определения метеорологических условий и способы передачи
метеорологической информации;
з) препятствия в зонах набора высоты при взлете и необходимый запас высоты над препятствиями.
Эксплуатант предоставляет летным экипажам информацию о применяемых самых низших эксплуатационных минимумах с учетом разрешения на выполнение полетов по категории II и/или III
при полностью исправном бортовом оборудовании и полном составе имеющихся наземных
средств обеспечения захода на посадку и о порядке корректировки минимумов в сторону повышения в случаях:
а) ухудшения работы или отказа бортовых и наземных систем;
б) отсутствия допусков членов летного экипажа на выполнение полетов в условиях самых низших минимумов.
Установленные эксплуатантом эксплуатационные минимумы аэродрома не могут быть ниже
минимумов, которые установлены для аэродрома государством, в котором он расположен, за исключением тех случаев, когда на это получено согласие уполномоченного органа данного государства.
ООО «ИнфАвиа»
33
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Инструктивный материал по установлению эксплуатационных минимумов аэродрома содержится в документе ИКАО "Руководство по всепогодным полетам" (Doc 9365 A№/910 ИКАО)";
57) пункт 5.18 изложить в следующей редакции:
"5.18. При допуске пилотов и экипажей к полетам с применением самых низших эксплуатационных минимумов для посадки применяются следующие ограничения:
а) КВС, впервые допущенный к выполнению заходов на посадку и посадок в условиях категории I в качестве КВС, выполняет заходы на посадку и посадки при видимости (видимости на
ВПП), превышающей самый низший эксплуатационный минимум аэродрома для посадки (не ниже I категории) не менее чем на 200 метров и при нижней границе облаков (вертикальной видимости), превышающей DH или MDH не менее чем на 20 м, а при использовании режима автоматического приземления - при видимости на ВПП, превышающей эксплуатационный минимум аэродрома для посадки не менее чем на 200 метров, но не менее 550 метров, и при нижней границе облаков не ниже 60 м.
Ограничение снимается в порядке, установленном в РПП, после выполнения не менее 40 полетов (из них не менее 10 ночью) и налета не менее 200 часов в качестве КВС;
б) к полетам в условиях ниже категории I на вновь освоенном типе воздушного судна второй
пилот может быть допущен после выполнения на нем не менее 40 полетов (20 полетов, если пилот
имел допуск к полетам в условиях ниже категории I на предыдущих типах воздушного судна);
в) к полетам в условиях ниже категории I КВС может быть допущен после выполнения не менее 40 полетов с правом выполнения полетов по минимуму категории I без дополнительных ограничений в качестве КВС на вновь освоенном типе воздушного судна (20 полетов, если пилот имел
допуск к полетам в условиях ниже категории I в качестве КВС на предыдущих типах воздушного
судна);
г) КВС, впервые допущенный к выполнению заходов на посадку и посадок в условиях ниже категории I в качестве КВС, выполняет заходы на посадку и посадки по категории II при видимости
на ВПП не менее 450 м, а по категории III - при видимости на ВПП не менее 300 м.
Ограничение снимается в порядке, установленном в РПП, после выполнения не менее 40 полетов и налета не менее 200 часов после допуска к полетам в условиях ниже категории I в качестве
КВС;
д) КВС, имевший допуск к полетам в условиях категории II в качестве КВС на каком-либо типе
воздушного судна и впервые допущенный к выполнению заходов на посадку и посадок в условиях
категории III в качестве КВС, выполняет заходы на посадку и посадки по категории III при видимости на ВПП не менее 300 м.
Ограничение снимается в порядке, установленном в РПП, после выполнения не менее 20 полетов и налета не менее 100 часов после допуска к полетам в условиях категории III в качестве КВС;
е) к выполнению полетов в условиях ниже категории I допускаются летные экипажи, все члены
которого допущены к выполнению таких полетов";
58) пункт 5.19 изложить в следующей редакции:
"5.19. Не допускается устанавливать эксплуатационные минимумы аэродрома для посадки при
видимости менее 800 м, если не предоставляется информация о RVR";
59) пункт 5.23 после абзаца второго дополнить абзацем в следующей редакции:
"Отдых членов летного экипажа на рабочем месте применяется по решению КВС, если предусмотрено РПП эксплуатанта. Не допускается в целях учета соблюдения нормативов полетного
времени учитывать время отдыха на рабочем месте как время отдыха";
60) в пункте 5.27 слова "установленным эксплуатационным минимумам аэродрома или ниже
их" заменить словами "эксплуатационному минимуму для посадки или ниже его";
61) в пункте 5.28:
в подпункте "а" слова "двух часов полета" заменить словами "установленному эксплуатантом
времени, но не более двух часов полета", слова "с пороговым временем" исключить;
абзац второй подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"Запасной аэродром для взлета выбирается при соответствии фактической погоды или прогноза
погоды на нем эксплуатационному минимуму аэродрома для посадки, который может быть при34
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
менен в течение периода времени, начинающегося за 1 час до и заканчивающегося через 1 час после расчетного времени прибытия, с учетом ограничений в случае отказа одного двигателя";
62) пункт 5.29 изложить в следующей редакции:
"5.29. Полеты самолетов с двумя и более газотурбинными двигателями, за исключением случаев, указанных в пункте 5.47 настоящих Правил, выполняются по маршруту, любая точка которого
располагается от пригодного для посадки аэродрома не далее расстояния, соответствующего времени полета с одним отказавшим двигателем в стандартной атмосфере в штиль 60 минут для воздушного судна с двумя двигателями или 180 минут с тремя и более двигателями.
В качестве пригодного для посадки может использоваться аэродром, на котором посадочные
характеристики воздушного судна позволяют выполнить безопасную посадку и на котором имеются светотехническое оборудование, средства связи, метеорологическое и аварийноспасательное обеспечение, навигационные средства, а также хотя бы одна схема захода на посадку
по приборам";
63) пункт 5.30 изложить в следующей редакции:
"5.30. Для самолетов при полете по ППП выбирается и указывается в планах полета, по крайней мере, один запасной аэродром пункта назначения, уход на который возможен с высоты принятия решения аэродрома назначения или с заранее запланированной точки на маршруте (рубежа
ухода), за исключением тех случаев: когда продолжительность полета не превышает 6 часов,
аэродром назначения имеет две ВПП, пригодные для посадки воздушного судна, и получена информация о фактической погоде и прогнозе погоды, дающая основание для уверенности в том, что
в течение периода времени, начинающегося за 1 час до и заканчивающегося через 1 час после расчетного времени прибытия, видимость будет не менее 5000 м, а нижняя граница облаков (вертикальная видимость) будет не ниже 600 м и превышать MDH для захода на посадку с применением
визуального маневрирования (маневра "circle-to-la№d") не менее чем на 150 м, а в случае, если такая высота не опубликована, то не ниже безопасной высоты в районе аэродрома (в секторе захода
на посадку).
В качестве запасного аэродрома пункта назначения может использоваться аэродром пункта
назначения при наличии двух непересекающихся ВПП";
64) пункт 5.31 изложить в следующей редакции:
"5.31. При расчетной продолжительности полета с рубежа ухода до аэродрома назначения более 2 часов информация о фактической погоде и прогнозе погоды на аэродроме назначения должна указывать на то, что в течение периода времени, начинающегося за 2 часа до и заканчивающегося через 2 часа после расчетного времени прибытия, нижняя граница облаков (вертикальная видимость) и видимость будут соответствовать требованиям подпункта "б" пункта 5.38 настоящих
Правил, но не ниже 200 м и не менее 2500 м соответственно";
65) пункт 5.33 изложить в следующей редакции:
"5.33. Имеющаяся информация по вертодрому, выбираемому в качестве запасного вертодрома
при взлете, определяет условия в расчетное время его использования, которые должны быть не
ниже эксплуатационного минимума вертодрома для посадки, который может быть применен";
66) пункт 5.38 изложить в следующей редакции:
"5.38. За исключением случаев, указанных в пункте 5.39 настоящих Правил, запрещается начинать полет по ППП до тех пор, пока КВС не будет получена информация, указывающая на то, что:
а) условия на аэродроме намеченной посадки к расчетному времени прилета будут соответствовать эксплуатационным минимумам аэродрома или превышать их;
б) условия на запасном аэродроме пункта назначения, если таковой требуется, к расчетному
времени прилета будут соответствовать при планируемом заходе на посадку:
по категории II и/или III (a, b или c) - нижняя граница облаков (вертикальная видимость) не
ниже 60 м, видимость (видимость на ВПП) должна быть не менее эксплуатационного минимума
аэродрома для посадки при категории I;
по радиомаячным системам инструментального захода воздушных судов на посадку - кроме
категории II и/или III нижняя граница облаков (вертикальная видимость) не ниже MDH для захода
по схеме неточного захода на посадку, видимость (видимость на ВПП) должна быть не менее экс-
ООО «ИнфАвиа»
35
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
плуатационного минимума для посадки при выполнении захода по схеме неточного захода на посадку;
при заходе по схеме неточного захода на посадку - нижняя граница облаков (вертикальная видимость) должна превышать MDH для захода по схеме неточного захода на посадку не менее чем
на 50 м, видимость (видимость на ВПП) должна превышать эксплуатационный минимум для посадки при выполнении захода по схеме неточного захода на посадку не менее чем на 500 м;
с применением визуального маневрирования (маневра "circle-to-la№d") - нижняя граница облаков (вертикальная видимость) должна превышать MDH для захода на посадку с применением визуального маневрирования не менее чем на 100 м, видимость (видимость на ВПП) должна превышать эксплуатационный минимум для захода на посадку с применением визуального маневрирования не менее чем на 1000 м.
При выборе запасных аэродромов используются эксплуатационные минимумы аэродрома для
посадки, применимые на конкретной ВПП с учетом направления и скорости ветра.
В качестве указанной информации используются сведения из источников, которые эксплуатант
посчитает достоверными";
67) пункт 5.39 изложить в следующей редакции:
"5.39. Разрешается начинать полет по ППП при отсутствии информации о метеорологических
условиях аэродрома назначения или при наличии информации, свидетельствующей о погоде ниже
минимума для посадки к расчетному времени прибытия, при наличии двух запасных аэродромов
пункта назначения с метеорологическими условиями, соответствующими требованиям подпункта
"б" пункта 5.38 настоящих Правил, или одного запасного аэродрома, на котором видимость будет
не менее 5000 м, а нижняя граница облаков (вертикальная видимость) будет не ниже 450 м и превышать MDH для захода на посадку с применением визуального маневрирования (маневра "circleto-la№d") не менее чем на 150 м, а в случае, если такая высота не опубликована, то не ниже безопасной высоты в районе аэродрома (в секторе захода на посадку)";
68) в пункте 5.41:
подпункт "б" после слов "двух часов" дополнить словами "(одного часа при прогнозируемых
метеоусловиях на аэродроме назначения, превышающих требования подпункта "б" пункта 5.38
настоящих Правил на 50 м по нижней границе облаков (вертикальной видимости) и на 500 м по
дальности видимости)";
подпункт "в" исключить;
69) пункт 5.44 изложить в следующей редакции:
"5.44. Разрешается изменение в полете плана полета в целях изменения маршрута или следования на другой аэродром при условии, что начиная с места, где было произведено изменение
маршрута полета, могут быть соблюдены требования настоящих Правил в отношении количества
топлива и масла на борту воздушного судна";
70) в пункте 5.47:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5.47. Эксплуатанты самолетов максимальной взлетной массой более 50000 кг с двумя газотурбинными двигателями на маршрутах, включающих в себя участки, содержащие точки маршрута,
расстояние от которых до пригодного для посадки аэродрома превышает расстояние, соответствующее 60 минутам полета на крейсерской скорости с одним неработающим двигателем при
стандартных атмосферных условиях в штиль, выполняют следующие правила (ETOPS)";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) любой полет с применением правил ETOPS не начинается до тех пор, пока для участков
маршрута, любая точка которых располагается далее расстояния, соответствующего 60 минутам
полета на крейсерской скорости с одним неработающим двигателем при стандартных атмосферных условиях в штиль, не будут определены и указаны в рабочем плане полета пригодные для посадки аэродромы, на которых в течение возможного периода прибытия по последней имеющейся
информации прогнозируются:
направление и скорость ветра, включая порывы, не превышающие установленные эксплуатационные ограничения;
36
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
нижняя граница облачности (вертикальная видимость) и видимость, соответствующие требованиям в зависимости от возможного использования навигационных средств захода на посадку:
хотя бы одно навигационное средство, которое обеспечивает заход на посадку по категории III:
нижняя граница облачности (вертикальная видимость) не ниже 60 м и видимость не менее 800 м
(включая временные изменения);
хотя бы одно навигационное средство, которое обеспечивает заход на посадку по категории II:
нижняя граница облачности (вертикальная видимость) не ниже 90 м и видимость не менее 1100 м
(включая временные изменения);
не менее двух независимых навигационных средств, обеспечивающих заход на посадку на непересекающиеся пригодные для посадки ВПП, ни одно из которых не обеспечивает заход на посадку по категории II и/или III: нижняя граница облачности (вертикальная видимость) и видимость
превышают наименьший эксплуатационный минимум аэродрома не менее чем на 60 м и не менее
чем на 800 м соответственно (включая временные изменения);
одно навигационное средство захода на посадку, которое не обеспечивает заход на посадку по
категории II и/или III: нижняя граница облачности (вертикальная видимость) и видимость превышают эксплуатационный минимум аэродрома не менее чем на 120 м и не менее чем на 1600 м соответственно (включая временные изменения)";
71) в пункте 5.57 номер пункта "5.58" заменить номером пункта "5.59";
72) пункт 5.58 изложить в следующей редакции:
"5.58. Полеты самолетов с тремя или более двигателями по участкам маршрута, где расстояние
от любой точки маршрута до пригодного для посадки аэродрома превышает расстояние, соответствующее 120 минутам времени полета с одним отказавшим двигателем в стандартной атмосфере
в штиль, выполняются при способности самолета в случае отказа любых двух двигателей продолжать полет до пригодного для посадки аэродрома и совершить посадку на нем";
73) в подпункте "б" пункта 5.60 исключить слово "вертолет";
74) абзац шестой пункта 5.68 после слов "случаях полета" дополнить словами "разработанная
эксплуатантом";
75) в пункте 5.71.1 слова "основного перечня минимального исправного оборудования (далее MMEL)" заменить словом "MMEL";
76) пункт 5.71.5 изложить в следующей редакции:
"5.71.5. При выходе из строя нескольких указанных в MEL компонентов оборудования эксплуатация воздушных судов допускается после установления в соответствии с процедурами, установленными эксплуатантом в РПП, отсутствия взаимосвязей между неработающими компонентами,
приводящих к снижению уровня безопасности ниже допустимого предела или к чрезмерному увеличению нагрузки на летный экипаж";
77) в пункте 5.71.10 исключить слова "и на этапе";
78) пункт 5.78 изложить в следующей редакции:
"Самолеты с газотурбинными двигателями, у которых максимальная взлетная масса свыше
5700 кг или на борту которых разрешена перевозка более 19 человек, оборудуются бортовой системой предупреждения столкновений (БСПС)";
79) пункт 5.79 дополнить абзацем первым в следующей редакции:
"Использование бортовых регистраторов полетных параметров (самописцев) полетных данных
с записью на фотопленку запрещено";
80) в пункте 5.84:
в абзаце первом исключить слово "всех";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) включает подготовку в целях приобретения знаний и навыков, касающихся схем визуальных полетов и полетов по приборам в предполагаемом районе выполнения полетов, ограничений
человеческих возможностей ("человеческого фактора"), включая знания об опасности их проявления при выполнении полетов, о предотвращении ситуаций, приводящих к выходу за ограничения
человеческих возможностей, о предотвращении ошибок и их исправлении, перевозки опасных
грузов воздушными судами";
ООО «ИнфАвиа»
37
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
абзац третий подпункта "е" после слов "аварийной эвакуации" дополнить словами "на суше";
в абзаце четвертом подпункта "е" слово "три" заменить словом "два";
после абзаца четвертого подпункта "е" дополнить абзацем в следующей редакции:
"тренировку раз в два года процедур аварийной эвакуации на воде";
абзац пятнадцатый подпункта "е" изложить в следующей редакции:
"ежегодную теоретическую подготовку к выполнению полетов КВС с правого пилотского сидения, включая сдачу экзамена, тренировку на летном тренажере или на воздушном судне, включая проверку КВС, если выполнение таких полетов предусмотрено в РПП";
81) абзац второй пункта 5.88 исключить;
82) подпункты "а" пунктов 5.90 и 5.91 после слов "или его модификации" дополнить словом
"или";
83) пункт 5.92 изложить в следующей редакции:
"5.92. Эксплуатант не назначает пилота в качестве КВС для выполнения полета по маршруту
или участку маршрута, к которому этот пилот в настоящее время не подготовлен, до тех пор, пока
не будут соблюдены требования пунктов 5.92.1 и 5.92.2 настоящих Правил";
84) пункт 5.92.1 изложить в следующей редакции:
"5.92.1. Эксплуатант должен удостовериться в том, что каждый пилот и штурман в достаточной
мере знает:
намеченный маршрут и аэродромы, которые могут быть использованы для взлета и посадки,
включая:
особенности рельефа местности и минимальные безопасные высоты на маршруте;
сезонные метеорологические условия;
правила ведения связи при обслуживании воздушного движения;
правила обслуживания воздушного движения;
возможные способы получения метеорологической информации;
правила поиска и спасания;
применение навигационных средств для осуществления навигации по маршруту;
правила выполнения полетов над территориями населенных пунктов и местами скопления людей;
особенности выполнения полетов в зонах с высокой интенсивностью воздушного движения;
рельеф местности и расположение препятствий в районе аэродромов;
светотехническое оборудование аэродромов;
применение навигационных средств при выполнении схем прибытия, вылета и захода на посадку по приборам;
правила полетов в зонах ожидания;
применяемые эксплуатационные минимумы.
Эксплуатант разрабатывает процедуры подготовки пилота и штурмана к полетам по намеченным маршрутам и на аэродромах, которые могут быть использованы для взлета и посадки, и контроля знаний, в зависимости от их сложности";
85) в пункте 5.92.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5.92.2. КВС выполняет заход на посадку на каждый аэродром посадки по маршруту в присутствии в кабине пилота, подготовленного для выполнения посадки на данном аэродроме, за исключением одного из следующих случаев";
дополнить подпунктом "г" в следующей редакции:
"г) аэродром запланированной посадки является смежным с аэродромом, на который КВС в
настоящее время имеет право производить посадку";
86) в пункте 5.99:
в абзаце первом после слов "свидетельство и" исключить слово "ежегодно";
дополнить абзацем в следующей редакции:
38
ООО «ИнфАвиа»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"Члены кабинного экипажа раз в два года проходят тренировку процедур аварийной эвакуации
на воде и ежегодно - на суше";
87) пункт 5.102 изложить в следующей редакции:
"5.102. На всех самолетах, где устанавливается дверь кабины летного экипажа воздушного судна, дверь находится в закрытом и запертом положении с момента закрытия всех внешних дверей
после посадки пассажиров до открытия любой такой двери для их высадки, за исключением случаев покидания рабочего места, предусмотренных пунктом 3.10 настоящих Правил";
88) в заголовках пунктов 8.10 и 8.10.1 исключить слово "Авиационное";
89) дополнить пунктом 8.11.1 в следующей редакции:
"8.11.1. Главный оператор аэропорта организует предоставление экипажам воздушных судов
аэронавигационной и метеорологической информации при подготовке к полету (далее - брифинг).
Брифинг аэропорта производится по запросам эксплуатантов или КВС и включает в себя:
ведение документов аэронавигационной информации;
обеспечение хранения, приема и выдачи документов аэронавигационной информации экипажам воздушных судов;
учет, контроль издания и достоверности информации, которая доводится посредством
№OTAM;
получение, обработка и хранение аэронавигационной информации по районам полетной информации (районам ОВД) и гражданским аэродромам на территории Российской Федерации;
предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной информации по аэродромам
вылета, назначения, запасным и районам полетной информации (районам ОВД), через которые
пролегает маршрут полета;
взаимодействие с метеорологической службой (метеорологическими подразделениями аэропорта);
прием у экипажа воздушного судна или представителя эксплуатанта плана полета и передача
его по каналам связи органу ЕС ОрВД;
рассылка специальных сообщений, связанных с выполнением полета;
согласование переноса времени вылета, задержек рейсов и других оперативных вопросов и передача соответствующей информации службам аэропорта";
90) пункт 8.13 изложить в следующей редакции:
"8.13. Организация работ на контролируемом аэродроме, время начала и окончания работ по
подготовке аэродрома к полетам воздушных судов, определяется главным оператором аэропорта и
в письменной форме согласовывается с органом ОВД.
Главный оператор аэропорта определяет техническую готовность аэродрома к полетам и оперативно информирует орган ОВД о состоянии аэродрома с последующей записью переданной информации в журнал, в котором руководитель полетов ставит свою подпись об ознакомлении с
представленной информацией.
Орган ОВД контролируемого аэродрома обеспечивает оперативное доведение до экипажей
воздушных судов информации о состоянии аэродрома";
91) пункт 9.1:
после слова "спасание" дополнить словами "предоставляемые на всех этапах полета воздушных
судов";
сноску "1" исключить;
92) абзацы четвертый - седьмой пункта 9.17.3 изложить в следующей редакции:
"для воздушных судов с максимальной взлетной массой 7000 кг и менее, следующих за воздушными судами с максимальной взлетной массой более 7000 кг, - не менее трех минут;
для воздушных судов с максимальной взлетной массой более 7000 кг, следующих за воздушными судами с максимальной взлетной массой 136000 кг и более, - не менее двух минут;
во всех остальных случаях - не менее одной минуты.
При взлете воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 136000 кг со средней части ВПП или параллельных ВПП, расстояние между осями которых менее 1000 м, за воздушными
ООО «ИнфАвиа»
39
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
судами с максимальной взлетной массой 136000 кг и более, взлетающими от ее начала, минимальный временной интервал устанавливается три минуты";
93) в приложении:
в подпункте "б" слова "от 22 сентября 1999 г. № 1084" заменить словами "от 11 марта 2010 г. №
138";
в подпункте "г":
в абзацах втором, двадцать седьмом - тридцать втором, шестьдесят шестом, семьдесят первом и
семьдесят четвертом слова "точный заход" в соответствующем числе и падеже заменить словами
"заход по схеме точного захода" в соответствующем числе и падеже;
после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами в следующей редакции:
"визуальный заход на посадку - заход на посадку при полете по ППП, когда схема захода на посадку по приборам частично или полностью не выполнена и заход выполняется при наличии визуального контакта с наземными ориентирами;
визуальное маневрирование (маневр "circle-to-la№d") - продолжение процедуры захода на посадку по приборам, предусматривающее выполнение разворотов в пределах зоны визуального маневрирования для вывода воздушного судна в посадочное положение относительно ВПП, расположение которой по отношению к траектории конечного этапа захода на посадку по приборам не
позволяет выполнить посадку с прямой";
абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"зона визуального маневрирования - зона, в пределах которой следует учитывать запас высоты
над препятствием для воздушных судов, выполняющих заход на посадку с применением визуального маневрирования (маневра "circle-to-la№d")";
в абзаце двадцать девятом число "350" заменить числом "300";
в абзацах тридцатом и тридцать первом число "200" заменить числом "175";
абзац сорок первый изложить в следующей редакции:
"минимальная абсолютная высота снижения (MDA) или минимальная относительная высота
снижения (MDH) - установленная абсолютная или относительная высота при заходе по схеме неточного захода на посадку или при заходе на посадку с применением визуального маневрирования
(маневра "circle-to-la№d"), снижение ниже которой запрещается в случае, если не установлен необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами для продолжения захода на посадку.
MDA отсчитывается от среднего уровня моря, а MDH - от превышения аэродрома или превышения порога ВПП, если его превышение более чем на 2 м ниже превышения аэродрома. В тех случаях, когда используются оба понятия, для удобства можно применять форму "минимальная абсолютная (относительная) высота снижения" (MDA/H)";
в абзаце шестьдесят девятом слова "эксплуатационный минимум" заменить словами "эксплуатационные минимумы";
в абзаце семьдесят третьем слова "неточных заходов" заменить словами "заходов по схеме неточного захода".
40
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ИНТЕНСИВНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2010 ГОДУ
Месяц
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
Итого
полугодию:1
7 июль
8 август
9 сентябрь
10 октябрь
11 ноябрь
1
2
3
4
5
6
Количество полётов ( регулярные и чартерные )
Макс.-сут.
ИВД
Всего
Международные по- Внутренние полёты
лёты
2009 2010
%
2009 2010
%
2009 2010 %
Дата ИВД
изм.
изм.
изм.
71840 76941 7,1 47215 49308 4,43 24625 27633 12,22 10.01.2010 2836
65839 70004 6,33 40883 42621 4,25 24956 27383 9,73 12.02.2010 2790
73689 82554 12,03 46050 51094 10,95 27639 31460 13,82 19.03.2010 2925
74600 81344 9,04 45943 48857 6,34 28657 32487 13,36 30.04.2010 3431
79948 91943 15,0 50312 57978 15,24 29636 33965 14,61 28.05.2010 3367
89960 101564 12,9 54743 61765 12,83 35217 39799 13,01 18.06.2010 3686
по 455876 504350 10,63 285146 311623 9,29 170730 192727 12,88 18.06.2010 3686
95852
97802
90562
86037
80603
12 декабрь
108785
110209
103844
98547
92042
81237 91760
13.5
12,69
14,67
14,54
14,19
57672
58871
54847
52163
48714
65788
66298
62382
60123
55935
14.0
12,62
13,74
15,26
14,82
38180
38931
35715
33874
31889
42997
43911
41462
38424
36107
12.6
12,79
16,09
13,43
13,23
16.07.2010 3803
27.08.2010 3875
03.09.2010 3779
15.10.2010 3497
19.11.2010 3333
12,95 47974
54674
13,97 33263 37086 11,49 30.12.2010 3396
Итого по 2 по- 532093 605183 13,74 320241 36596 14,04 211852 239987 13,28 27.08.2010 3875
лугодию:
ИТОГО:
987969 1109663 12,32 605387 676879 11,81 382582 432784 13,12 27.08.2010 3875
ФАКТИЧЕСКОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ
ПО КРОССПОЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В 2010 ГОДУ
В 2010 году по кроссполярным маршрутам выполнено 9658 полетов
Полярный 1
Полярный 2
Полярный 3
Полярный 4
Полярный 5
ИТОГО
Январь
245
12
176
165
95
693
Февраль
134
2
151
205
90
582
Март
177
4
156
281
115
733
Апрель
179
10
191
273
63
716
Май
245
25
183
185
76
714
Июнь
172
33
209
292
139
845
Июль
182
43
263
331
60
879
Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
184
252
207
235
215
52
41
25
16
26
203
213
244
221
177
352
300
292
256
273
128
146
182
121
135
919
952
950
849
826
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 01.12.2010 № 515)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Советский, включая
оснащение аэродромным радиолокационным комплексом, приводными радиостанциями, средООО «ИнфАвиа»
41
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ствами радиосвязи, г. Советский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра» (далее - Проектная документация), имеющую положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 15
марта 2010 г. № 197-10/ГГЭ-6471/09, со следующими стоимостными показателями:
а) в базисном уровне цен 2001 года без учета НДС, всего - 36 395,9 тыс. рублей, из них:
строительно-монтажные работы - 3 207,38 тыс. рублей, оборудование -29 369,28 тыс. рублей,
прочие затраты - 3 819,24 тыс. рублей;
б) в текущем уровне цен на IV кв. 2009 года с учетом НДС, всего - 119 498,29 тыс. рублей, из
них:
строительно-монтажные работы - 14 344,04 тыс. рублей, оборудование -86 985,93 тыс. рублей,
прочие затраты - 18 168,32 тыс. рублей.
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 01.12.2010 № 516)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Киренск, включая оснащение КСА ПИВП, системой ближней навигации, автоматическим радиопеленгатором, приемопередающим радиоцентром, г. Киренск, Иркутская область» (далее - Проектная документация),
имеющую положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 22 марта 2010 г. №
215-10/ГГЭ-6430/09, со следующими стоимостными показателями:
а) в базисном уровне цен 2001 года без учета НДС, всего - 27 005,11 тыс. рублей, из них:
строительно-монтажные работы - 2 616,23 тыс. рублей, оборудование -21 246,04 тыс. рублей,
прочие затраты - 3 142,84 тыс. рублей;
б) в текущем уровне цен на I кв. 2010 года с учетом НДС, всего - 93 665,06 тыс. рублей, из них:
строительно-монтажные работы - 15 837,08 тыс. рублей, оборудование - 62 675,82 тыс. рублей,
прочие затраты -15 152,16 тыс. рублей.
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 01.12.2010 № 517)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое пе42
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ревооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта «Туруханск», включая
оснащение приводной радиостанцией, автоматическим радиопеленгатором, средствами радиосвязи, системой ближней навигации, моноимпульсным вторичным радиолокатором, с. Туруханск,
Красноярский край» (далее - Проектная документация), имеющую положительное заключение
Красноярского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 11 марта 2010 г. № 080-10/КРЭ0966/02, со следующими стоимостными показателями:
а) в базисном уровне цен 2001 года без учета НДС, всего - 30 938,99 тыс. рублей, из них:
строительно-монтажные работы - 3 269,9 тыс. рублей, оборудование -24 992,3 тыс. рублей,
прочие затраты - 2 676,79 тыс. рублей;
б) в текущем уровне цен на II кв. 2009 года с учетом НДС, всего - 111 357,33 тыс. рублей, из
них:
строительно-монтажные работы - 17 333,67 тыс. рублей, оборудование -82 574,56 тыс. рублей,
прочие затраты -11449,1 тыс. рублей.
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.12.2010 № 559)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД,
РТОП и электросвязи аэропорта Вологда, включая оснащение моноимпульсным вторичным радиолокатором, приводными радиостанциями, системой ближней навигации, системой коммутации
речевых сообщений, приемо-передающим радиоцентром г. Вологда, Вологодская область» (далее
- Проектная документация), имеющую положительное заключение Санкт- Петербургского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 12 марта 2010г.№086-10/СПЭ-0839/02 (№ в Реестре 00-15-1060-10) (проектная документация, включая смету и результаты инженерных изысканий).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.12.2010 № 560)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД,
РТОП и электросвязи аэропорта Ухта, включая оснащение аэродромным радиолокатором, радиомаячной системой посадки, системой ближней навигации, аппаратурой контроля и управления
объектами РТОП и связи, автоматическим радиопеленгатором, приемопередающим радиоценООО «ИнфАвиа»
43
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
тром, г. Ухта, Республика Коми» (далее - Проектная документация), имеющую положительное заключение Санкт-Петербургского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 23 марта 2010 г. №
121-10/СПЭ- 0873/02 (№ в Реестре 00-1-5-1285-10) (проектная документация включая смету и результаты инженерных изысканий).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.12.2010 № 561)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД,
РТОП и электросвязи аэропорта Стрежевой, включая оснащение аэродромным радиолокационным
комплексом, КСА ПИВП, приводными радиостанциями, системой коммутации речевых сообщений, г. Стрежевой, Томская область» (далее - Проектная документация), имеющую положительное
заключение Красноярского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 26 февраля 2010 г. №
061-10/КРЭ-0988/03 (№ в реестре 00-1-5-0833-10).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
A.B.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.12.2010 № 562)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД,
РТОП и электросвязи аэропорта Нерюнгри, включая оснащение аэродромным радиолокационным
комплексом, радиомаячной системой посадки, КСА ПИВП, системой ближней навигации, учебного класса, средствами радиосвязи, г. Нерюнгри, Республика Саха (Якутия)» (далее - Проектная документация), имеющую положительное заключение Красноярского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 26 февраля 2010 г. № 060-10/КРЭ-0991/03 (№ в реестре 00-1-5-0832-10).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
44
A.B.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.12.2010 № 563)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД,
РТОП и электросвязи аэропорта Набережные Челны, включая оснащение аэродромным радиолокационным комплексом, КСА ПИВП, приводной радиостанцией, средствами радиосвязи, г. Набережные Челны, Республика Татарстан» (далее - Проектная документация), имеющую положительное заключение Казанского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 09 февраля 2010 г. №
0062-10/КГЭ-0771/03 (№ в Реестре 00-1-5-0525-10) (проектная документация, включая смету и результаты инженерных изысканий).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.12.2010 № 567)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г, № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Благовещенск, включая
строительство КДП, оснащение приемо-передающим радиоцентром, учебного класса, радиомаячной системой посадки, КСА ПИВП, системой ближней навигации, КСА УВД, г. Благовещенск», I
этап: «Разработка проектно-сметной документации для строительства здания «высокого» КДП в
аэропорту г. Благовещенска» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 29 июня 2010 г. № 559-10/ГГЭ- 6221/04 (№ в реестре 00-1-4-2461-10) (проектная документация и результаты инженерных изысканий) и от 29
июня 2010 г. № 560-10/ГГЭ-6221/10 (№ в реестре 00-1-6-0183-10) (проверка достоверности определения сметной стоимости).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
A.B.Нерадько
45
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.12.2010 № 568)
В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД,
РТОП и электросвязи аэропорта Казань, включая оснащение вторичным моноимпульсным радиолокатором, комплексным тренажером, КСА ПИВП, радиомаячными системами посадки, системами ближней навигации, оборудованием АДЦ, системой коммутации речевых сообщений, г. Казань, Республика Татарстан» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения Казанского филиала ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 17 декабря 2010 г. №0572-10/КГЭ0862/02 (№ в Реестре 00-1-4-4778-10) (проектная документация и результаты инженерных изысканий) и от 18 декабря 2010 г. № 0574-10/КГЭ-0862/05 (№ в Реестре 00-1-6-0860-10) (проверка достоверности определения сметной стоимости).
2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
О СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСУ СВОЕВРЕМЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ И
РОССИЙСКИХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
(16 СЕНТЯБРЯ 2010Г.)
16 сентября 2010 г. в Росавиации под председательством заместителя руководителя Росавиации
А.В. Ведерникова состоялось совещание по вопросу своевременного обеспечения иностранных и
российских пользователей воздушного пространства аэронавигационной информацией
В целях подготовки к вводу в действие постановления Правительства Российской Федерации
от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», а так же с учетом положений Приложения 15 к Конвенции
международной организации гражданской авиации, 16 сентября 2010 г. в Росавиации под председательством заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова состоялось совещание по
вопросу своевременного обеспечения иностранных и российских пользователей воздушного пространства аэронавигационной информацией, с учетом изменения структуры воздушного пространства и установления классификации воздушного пространства Российской Федерации. По
результатам совещания даны соответствующие поручения.
О СОВЕЩАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ ВСТУПАЮЩИМ В СИЛУ С 1 НОЯБРЯ 2010 ГОДА
НОВЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПРАВИЛАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(15 ОКТЯБРЯ 2010Г.)
15 октября 2010 года в Федеральном агентстве воздушного транспорта под председательством
руководителя Росавиации Александра Нерадько состоялось совещание, посвященное заключительному этапу выполнения работ по обеспечению вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 года № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (ФП ИВП).
Новые Федеральные правила использования воздушного пространства России разработаны с
учётом стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации
(ИКАО). Они устанавливают новую структуру и классификацию воздушного пространства России. Воздушное пространство Российской Федерации будет разделено на три класса – «А», «С» и
46
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
«G». Для каждого из них определена высота полётов. В классе «А» она составляет от 8 тысяч 100
метров и выше, полёты осуществляются по приборам под контролем диспетчеров обслуживания
воздушного движения. Этот слой воздушного пространства предназначен для полётов магистральных воздушных судов коммерческой, деловой и государственной авиации по воздушным
трассам. В классе «С», высотой до 8 тысяч 100 метров, выполняются два типа полётов - по приборам и визуальные полёты, но только под контролем диспетчеров обслуживания воздушного движения.
Для полётов в классе «G» будет установлен принципиально новый, уведомительный порядок
использования воздушного пространства. Полёты в этом классе будут выполняться без получения
диспетчерского разрешения. Максимальная высота границы воздушного пространства класса «G»
варьируется от 300 метров в Ростовской области до 4500 метров в районах Восточной Сибири.
Для выполнения полётов в классе «G» пилотам будет необходимо уведомить органы управления
воздушным движением о времени и маршруте полёта для получения полётно-информационного
обслуживания и аварийного оповещения. При этом для обеспечения безопасности полётов пилотам будет предоставляться вся необходимая аэронавигационная и метеорологическая информация.
В случае входа в процессе полёта из класса «G» в класс «А» или «С» пилот обязан установить радиосвязь с диспетчером и продолжить полёт в классе «А» или «С» по его указаниям. При этом
двухсторонняя радиосвязь пилот-диспетчер обязательна.
Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» уже разработана система сбора планов
полётов с использованием сети Интернет и многоканальной телефонной сети общего пользования.
Вход в систему будет осуществляться по адресу:
http://ivprf.ru с 29 октября текущего года. В настоящее время Интернет-портал работает в тестовом режиме. С портала http://ivprf.ru также можно будет выйти на сайты Росгидромета и ФГУП
«Центр аэронавигационной информации».
Определены номера многоканальных телефонов в Главном центре Единой системы организации воздушного движения и семи зональных центрах:
Главный центр
(499) 601-07-77
Санкт-Петербургский Зональный центр
(812) 305-17-96
Московский Зональный центр
(495) 662-80-65
Самарский Зональный центр
(846) 278-47-81
Ростовский Зональный центр
(863) 272-38-08
Екатеринбургский Зональный центр
(343) 375-68-68
Новосибирский Зональный центр
(383) 319-00-09
Хабаровский Зональный центр
(41212)41-86-18
Специалистами Росавиации и Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» была
осуществлена комплексная работа по оптимизации структуры воздушного пространства страны.
Так, с 1 ноября с.г. количество постоянных опасных зон сократится с 85 до 59, а число местных
воздушных линий уменьшится с 2209 до 510. Значительному сокращению подверглось и число запретных зон и зон ограничений полётов, установленных на постоянной основе. Таким образом,
новая структура воздушного пространства станет более удобной для выполнения полётов как воздушным судами коммерческой гражданской авиации, так и авиации общего назначения и сверхлёгкой авиации.
Использование уведомительного порядка выполнения полётов в классе «G» предполагает обязательное
ознакомление и обучение пилотов-любителей малой авиации и сверхлёгкой авиации с новыми
ФП ИВП. Для выполнения этой задачи Росавиация определила 33 авиационных учебных центра,
которым делегировано право обучения пилотов с правилами выполнения полётов в условиях уведомительного порядка. В настоящее время выдано 221 Свидетельство пилота и внесены квалификационные отметки о готовности выполнять полёты в условиях уведомительного порядка использования воздушного пространства. Проводится замена Свидетельств пилотов сверхлёгкой авиации. В свидетельства пилотов-любителей проставляются квалификационные отметки, а также
ООО «ИнфАвиа»
47
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
вместо Свидетельств пилотов-любителей Федерации любителей авиации выдаются Свидетельства
пилотов-любителей гражданской авиации Российской Федерации. Эти данные вносятся в Единую
электронную базу Росавиации по авиационному персоналу, воздушным судам и эксплуатантам гражданской авиации. Также в неё внесена информация о состоянии воздушного парка гражданской авиации страны. В государственный реестр воздушных судов внесены данные о 1200
воздушных судах категории единичных экземпляров (несерийного производства) и 631 воздушном судне категории сверхлёгкой авиации.
Либерализация порядка использования воздушного пространства предполагает, что вся ответственность за обеспечение безопасности полётов при уведомительном порядке будет возлагаться
на командира воздушного судна. Для предотвращения умышленных правонарушений при выполнении полётов Минтранс России предлагает внести поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотренная действующими редакциями этих кодексов ответственность не приводит к уменьшению
авиационных событий, связанных с нарушением использования воздушного пространства.
Так, в 2009 году сохранилась тенденция увеличения числа нарушений порядка использования
воздушного пространства. По сравнению с 2008 годом, в 2009 году число таких событий увеличилось с 206 до 215. Нарушения в большинстве случаев допускались эксплуатантами (частными владельцами) воздушных судов авиации общего назначения или воздушных судов, не прошедших
процедуры допуска к полётам, установленные воздушным законодательством России. Поэтому
для совершенствования мер по обеспечению безопасности полётов и усиления ответственности за
нарушение правил использования воздушного пространства предлагается внести ряд поправок в
статью 271.1. Уголовного кодекса России «Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации». В частности, пересечение границ запретных зон и зон ограничения полетов в воздушном пространстве России, использование воздушного пространства без
разрешения, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством России, если
эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывать лишением свободы на срок от одного года до пяти лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет. А в
том случае, если эти деяния повлекли смерть двух и более человек - наказывать лишением свободы на срок от трёх до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Росавиация выступает также за усиление мер административной ответственности в случае
умышленного нарушения правил использования воздушного пространства. Действующий в настоящее время размер штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за нарушение правил использования воздушного пространства не является эффективной профилактической мерой для недобросовестных пользователей воздушного пространства.
48
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ «О ХОДЕ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.03.2010 № 138 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ОТ 15.10.2010
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
руководитель Федерального агентства воздушного транспорта
A.В.Нерадько
Присутствовали:
От Минтранса России
Заместитель директора Департамента государственной политики в области
гражданской авиации
Начальник отдела аэронавигационного обеспечения Департамента государственной политики в области гражданской авиации
Главный специалист-эксперт отдела аэронавигационного обеспечения Департамента государственной политики в области гражданской авиации
От Росавиации
Заместитель руководителя
Начальник Управления летной эксплуатации
Начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов
Начальник Управления инспекции по безопасности полетов
Начальник Управления организации использования воздушного пространства
Начальник Управления государственной службы и кадров
Начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений
Заместитель начальника Управления организации использования воздушного
пространства
Заместитель начальника Управления организации использования воздушного
пространства
Начальник отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства
Заместитель начальника отдела аэронавигационного и метеорологического
обеспечения полетов Управления организации использования воздушного пространства
Ведущий консультант отдела организации структуры воздушного пространства
Управления организации использования воздушного пространства
Главный специалист-эксперт отдела организации структуры воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства
Главный специалист-эксперт отдела инспектирования воздушных судов, сертификации организаций технического обслуживания и ремонта, выдачи свидетельств техническому персоналу Управления поддержания летной годности воздушных судов
Главный специалист-эксперт отдела информационного и аналитического обеспечения Управления административно-хозяйственного обеспечения
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО
Заместитель начальника Межрегионального управления Росавиации по ОВД и
АКПС в ЦФО
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в СФО
Врио начальника Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в
ПФО
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ЮиСКФО
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в УФО
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в СЗФО
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ДФО
Главный специалист-эксперт отдела организации ИВП, аэронавигационного
обеспечения и инспекции по безопасности полетов Межрегионального управления
ООО «ИнфАвиа»
И.М. Александров
Ю.Н. Аверьянов
Э.А. Клименко
А.В. Ведерников
В.В.Солдатов
Ю.И. Евдокимов
С.С. Мастеров
Ю.П. Токарев
В.М.Ашихмин
В.В.Мнишко
С.И. Мартыненко
В.А.Пустоваров
А.А. Аксенов
Н.И. Жарова
О.Н. Свиридов
В.В.Рогачев
С.Ю.Скибина
К.А. Матвеев
Б.Ю.Алякритский
С.П. Самсонов
В.В. Сороговец
Р.А. Велиуллов
B.C. Исаев
А.Н. Шулепов
С.Е. Ковалев
С.В.Тараненко
Ю.А.Суховерхов
49
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Росавиации по ОВД и АКПС в ДФО
Руководитель Межрегионального территориального управления воздушного
транспорта Центральных районов Росавиации
Руководитель Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Архангельского межрегионального территориального управления
воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Коми межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Врио руководителя Уральского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Тюменского межрегионального территориального управления
воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Западно-Сибирского межрегионального территориального
управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Восточно-Сибирского межрегионального территориального
управления воздушного транспорта Росавиации
Врио руководителя Красноярского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Дальневосточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Камчатского межрегионального территориального управления
воздушного транспорта Росавиации
Врио руководителя Саха (Якутского) межрегионального территориального
управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Северо-Восточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Приволжского межрегионального территориального управления
воздушного транспорта Росавиации
Руководитель Татарского межрегионального территориального управления
воздушного транспорта Росавиации
От Мннпромторга России
Советник директора Департамента авиационной промышленности
Главный штурман Управления летной службы ОАО «Авиапром»
От Росгидромета
Заместитель начальника отдела
Генеральный директор АНО «Метеоагентство Росгидромета»
От ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Директор по ОрВД и ИВП
Директор по информационным технологиям
Начальник отдела развития систем планирования и ИВП
Начальник отдела ОрВП
Начальник группы метеообеспечения полетов
Заместитель начальника отдела взаимодействия с иностранными авиакомпаниями
Ведущий специалист отдела по ОрВД
Ведущий специалист отдела по ОрВД
Заместитель начальника Главного центра ЕС ОрВД
Заместитель директора по ОрВД филиала МЦ АУВД
От ФГУП «ЦАИ»
Директор
50
М.А. Уманский
А.М. Чумак
В.К.Халиков
С.А.Кочуров
С.М. Полецков
С.А. Докучаев
П.Я. Медведев
А.И. Борисов
Э.А. Кошенсков
С.А. Лукьяненко
A.M.Будник
Н.П. Симонов
В.А-Д.Хунгуреев
А.Н.Бугаков
В.Н. Шубин
Ш.А.Умаров
А.Г. Медников
Э.Я.Шагиахметов
П.И. Иноземцев
М.В. Петрова
С.Н.Погребнов
В.Н. Архипов
Э.С. Теймуразов
В.А.Митин
И.М. Арестов
Б.В.Сущинский
Д.А. Аксенов
И.В. Ситников
А.Ф. Калинин
А.П.Павалий
Е.Н. Степанова
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
От ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация»
Директор
С.Г.Пятко
От ФГУП «ГосНИИ ГА»
Старший штурман-испытатель ЛИЦ
Е.Г.Пушков
От ДОСААФ Российской Федерации
Заместитель начальника ЦКДП
С.Е.Ионченков
От ФЛА России
Президент
В.В. Заболотский
От ОФСА России
Президент
В.И. Забава
От ФГУП «ГосНИИ АС»
Главный конструктор - начальник отделения
Э.Я. Фальков
От РАЭВТ
Председатель комитета
Л.К. Щербаков
Заместитель председателя комитета
В.Н. Нартов
Заместитель исполнительного директора
B.C. Колчанов
От Ассоциации вертолетной индустрии
Директор
Ф.М.Мирзаянов
От АОПА-Россия
Председатель правления
В.В. Тюрин
Представитель
Ю.В.Раскачаев
От ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии»
Заместитель главного штурмана
В.Н. Капралов
От Федерации воздухоплавания России
Вице-президент
В.Г.Латыпов
Ответственный секретарь
И.Г.Меняйло
От государственного центра «Безопасность полетов на воздушном транспорте»
Директор
Е.Н. Лобачев
I. О ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138
«Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»
(А.В. Ведерников, В.В. Солдатов, С.С Мастеров, С.Н. Погребнов, Е.Н. Степанова, С.Е. Ковалев,
Б.Ю. Алякритский, B.C. Исаев, В.А. Веллиулов, А.Н. Шулепов, В.В. Сороговец, С.В. Тараненко)
Р ЕШИ ЛИ :
1. Принять к сведению выступления участников совещания.
2. Управлению организации использования воздушного пространства, межрегиональным
управлениям по ОрВД и АКПС организовать работу по подготовке предложений в нормативные
правовые акты Минтранса России, устанавливающие структуру воздушного пространства, с учетом поступивших замечаний и предложений пользователей воздушного пространства.
3. Межрегиональному управлению по ОрВД и АКПС в Южном федеральном округе подготовить предложения по внесению изменений в приказ Минтранса России от 15.09.2010 № 199 в части увеличения верхней границы воздушного пространства класса G.
Срок-до 01.12.2010
4. Межрегиональному управлению по ОрВД и АКПС в Дальневосточном федеральном округе
проанализировать границы воздушного пространства класса С (в границах Якутии, Камчатки, Магаданской области, Чукотского автономного округа) и представить предложения по внесению изменений в приказ Минтранса России от 15.09.2010 № 199.
Срок-до 01.12.2010
5. Межрегиональным управлениям по ОрВД и АКПС продолжить осуществление мероприятий
в регионах по организации взаимодействия территориальных органов Росавиации с антитеррористическими комиссиями субъектов Российской Федерации, органами государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзора, органами
ООО «ИнфАвиа»
51
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
МВД России, ФСБ России, Прокуратуры России с целью обеспечения безопасности полетов,
авиационной безопасности и предотвращения нарушений воздушного законодательства Российской Федерации.
6. Начальникам межрегиональных территориальных управлений и начальникам межрегиональных управлений по ОВД и АКПС, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» организовать работу со
старшими авиационными начальниками аэродромов по ускоренному выполнению мероприятий,
связанных с геодезической съемкой аэронавигационных ориентиров аэродромов гражданской
авиации и воздушных трасс Российской Федерации в государственной геоцентрической системе
координат ПЗ-90.02.
7. Межрегиональным управлениям по ОрВД и АКПС продолжить работу со старшими авиационными начальниками аэродромов (аэроузлов, вертодромов):
по внесению изменений в инструкции по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов, вертодромов), аэронавигационные паспорта аэродромов (вертодромов) в части закрепления
в указанных документах границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов);
по разработке новых инструкций по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов,
вертодромов), аэронавигационных паспортов аэродромов (вертодромов) в соответствии с типовыми инструкциями по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов, вертодромов), аэронавигационных паспортов аэродромов (вертодромов), проекты которых размещены на официальном сайте Минтранса России;
по уточнению терминальных процедур (подход, выход, посадка), в связи с изменениями границ
районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов);
по учету искусственных препятствий и средств связи (позывной, частота, регламент работы)
органов ОВД, осуществляющих управление при полетах воздушных судов по МВЛ, и взаимодействие с ФГУП «ЦАИ» по представлению указанной информации.
8. Управлению организации использования воздушного пространства направить в Минтранс
России предложения о рассмотрении проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях реализации Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, в приоритетном порядке в возможно короткие сроки.
Срок-до 18.10.2010
9. Начальникам межрегиональных территориальных управлений и начальникам межрегиональных управлений по ОВД и АКПС ускорить направление в адрес ФГУП «ЦАИ» информации по
аэродромам класса Г, Д, Е, вертодромам и посадочным площадкам (в соответствии с указанием
Росавиации от 09.06.2010 № 3.05-370).
10. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности обеспечить
финансирование работ, выполняемых ФГУП «ЦАИ» по изданию книги 2 «Аэродромы Российской
Федерации класса А, Б, В (кроме международных)» и книги 4 «Аэродромы Российской Федерации
класса Г, Д, Е, вертодромы и посадочные площадки». Представить руководителю Росавиации доклад о результатах работы до 29.10.2010.
11. ФГУП «ЦАИ» завершить подготовку к опубликованию и представить на утверждение книгу 2 «Аэродромы Российской Федерации класса А, Б, В (кроме международных)» и книгу 4
«Аэродромы Российской Федерации класса Г, Д, Е, вертодромы и посадочные площадки».
12. Управлению организации использования воздушного пространства разработать проект приказа Росавиации по утверждению книги 2 «Аэродромы Российской Федерации класса А, Б, В
(кроме международных)» и книги 4 «Аэродромы Российской Федерации класса Г, Д, Е, вертодромы и посадочные площадки».
13. Направить в Минтранс России предложения о рассмотрении рекомендаций, которые определяют правила и процедуры подготовки и представления предложений по установлению границ
элементов структуры воздушного пространства.
Срок-до 18.10.2010.
14. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»:
завершить работы по оборудованию рабочих мест диспетчеров полетно-информационного обслуживания воздушного движения;
52
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
завершить подготовку диспетчеров, связанную с особенностями предоставления обслуживания
при уведомительном порядке использования воздушного пространства;
завершить подготовку диспетчеров-информаторов, осуществляющих предоставление полетноинформационного обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве класса G;
завершить внедрение системы представления планов полетов с использованием телефонной сети общего пользования и сети интернет;
провести мониторинг готовности центров обслуживания воздушного движения к функционированию в условиях действия Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, вступающих в силу с 1 ноября 2010 г. и направить доклад о готовности в адрес руководителя Росавиации до 29.10.2010 г.
15. Управлению летной эксплуатации, Управлению поддержания летной годности воздушных
судов, Управлению инспекции по безопасности полетов:
до 31.10.2010 завершить работы по созданию единой электронной базы данных Росавиации по
авиационному персоналу, воздушным судам, эксплуатантам коммерческой гражданской авиации и
эксплуатантам авиации общего назначения;
продолжить подготовку пилотов авиации общего назначения для выполнения полетов при уведомительном порядке использования воздушного пространства в соответствии с разработанной
типовой программой;
продолжить выдачу новых свидетельств пилота любителя и пилота сверхлегкого воздушного
судна с отметкой о готовности к полетам при уведомительном порядке использования воздушного
пространства.
16. Начальникам межрегиональных управлений по ОрВД и АКПС, начальникам межрегиональных территориальных управлений:
организовать на подконтрольных территориях совместно со старшими авиационными начальниками аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования, представителями соответствующих филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» работу по проведению
анализа использования средств радиотехнического обеспечения полетов (РТОП) Минобороны
России для посадки воздушных судов гражданской авиации на предмет наличия на объектах
(средствах) РТОП Минобороны России сертификатов годности к эксплуатации (п. 3 ст. 48 ВК РФ).
По результатам проделанной работы внести (при необходимости) изменения в инструкции по
производству полетов (аэронавигационные паспорта аэродромов) и в установленном порядке в
документы АНИ;
в координации с межрегиональными территориальными управлениями Росгидромета продолжить проведение мероприятий по метеорологическому обеспечению пользователей воздушного
пространства класса «G» в соответствии с требованиями существующих нормативных правовых
актов.
17. Начальникам межрегиональных территориальных управлений и начальникам межрегиональных управлений по ОВД и АКПС до 29.10,2010 г. доложить руководителю Росавиации о готовности к вводу в действие Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, вступающих в силу с 1 ноября 2010 г.
18. Рекомендовать Росгидромету направить в адрес Росавиации информацию о готовности к
обеспечению метеорологической информацией пользователей воздушного пространства, в том
числе выполняющих полеты в воздушном пространстве класса G.
19. Управлению организации использования воздушного пространства подготовить проекты
писем в Минобороны России и Минпромторг России с просьбой проинформировать о готовности
подразделений государственной и экспериментальной авиации к выполнению пролетов в условиях
действия Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации,
вступающих в силу с 1 ноября 2010 г.
Срок-до 18.10.2010.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
53
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
О ПРОШЕДШЕМ 19-21 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА В Г. САМАРЕ СОВЕЩАНИИ
РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ РАБОТЫ В ВЛП 2010 ГОДА И
ВЫРАБОТКЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОЗП 2010-2011 ГГ
19-21 октября 2010 года в г. Самаре прошло совещание руководящего состава Управления организации использования воздушного пространства и Управления радиотехнического обеспечения
полетов и авиационной электросвязи Росавиации, территориальных органов Росавиации по ОВД и
АКПС, предприятий и организаций, осуществляющих АНО, ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”,
его филиалов и учебных заведений гражданской авиации специализации УВД и ЭРТОС по подведению итогов работы в ВЛП 2010 года и выработке мер обеспечения безопасности полетов при
обслуживании воздушного движения в ОЗП 2010-2011 гг.
На совещании обсуждены актуальные вопросы аэронавигационного обслуживания, организации использования воздушного пространства Российской Федерации, вопросы профессиональной
подготовки персонала и радиотехнического обеспечения отрасли, необходимость профилактических мероприятий по поддержанию и повышению уровня безопасности полётов воздушных судов
при обслуживании воздушного движения. Большое внимание было уделено вопросам вступления
в действие с 1 ноября 2011 года новых Федеральных правил использования воздушного пространства. В рамках совещания проведены инструктивно-методические занятия с начальниками Главного и зональных центров ЕС ОрВД, приняты рекомендации и намечены приоритетные направления деятельности в отрасли.
54
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
Федерального агентства воздушного транспорта
_______________ А.В. Ведерников
ПРОТОКОЛ МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕЩАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
УОИВП И УРТОП РОСАВИАЦИИ, ЕЁ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ПО ОВД И АКПС, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АНО, ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД», ЕГО
ФИЛИАЛОВ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ УВД И ЭРТОС ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ
РАБОТЫ В ВЛП 2010 ГОДА, РАССМОТРЕНИЮ НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРВД И РТОП И
СВЯЗИ, ОБОБЩЕНИЮ ОПЫТА РАБОТЫ И ВЫРАБОТКЕ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОЗП 2010-2011 ГГ.
19-21 ОКТЯБРЯ 2010 (САМАРА)
В соответствии с письмом руководителя Росавиации от 19.07.2010г. № АН 1.05-2137 «О подготовке объектов обслуживания воздушного движения, радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи, служб обслуживания воздушного движения и эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных
служб к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг.» и в целях подведения итогов работы в ВЛП
2010 года и выработки мер по обеспечению безопасности полетов при обслуживании воздушного
движения в ОЗП 2010-2011 годов с 19 по 21 октября 2010 года в г. Самаре проведено методическое совещание.
Президиум:
Ведерников Александр Викторович - заместитель руководителя Росавиации
Токарев Юрий Петрович
- начальник Управления ОИВП Росавиации
Войтовский Эдуард Александрович - начальник Управления РТОП Росавиации
Мартыненко Сергей Иванович
- заместитель начальника Управления ОИВП Росавиации
- врио начальника межрегионального управления РосавиаВелиуллов Родион Александрович
ции по ОВД и АКПС в Приволжском Федеральном округе
- директор по реализации ФЦП ФГУП «Госкорпорация по
Либов Владимир Моисеевич
ОрВД»
Бобылев Владимир Павлович
- директор филиала «Аэронавигация
Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ:
В соответствии с Планом проведения методического совещания, утвержденным заместителем
руководителя Росавиации А.В. Ведерниковым, участники совещания обсудили комплекс наиболее
актуальных вопросов деятельности по ОрВД, РТОП и связи, обобщили опыт работы в весеннелетний период 2010 года, рассмотрели вопросы подготовки органов ОВД к работе в осеннезимний период 2010-2011 годов и определили меры по обеспечению безопасности полетов при
ОВД в предстоящий период.
19 октября 2010 г. Пленарное заседание.
1-ый день работы совещания
Совещание открыл Ведерников Александр Викторович - заместитель руководителя Росавиации. Он кратко подвел итоги работы Росавиации за истекший период 2010 года, изложил основные задачи, стоящие перед подведомственными Росавиации организациями и предприятиями в
предстоящий период. Отметил, что основной темой для обсуждения на совещании является готовность к работе в соответствии с требованиями новых ФП ИВП и внедрением в воздушном пространстве Российской Федерации сокращенных интервалов вертикального эшелонирования
(RVSM).
С приветственным словом и информацией о филиале «Аэронавигация Центральной Волги»
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» к участникам совещания обратился директор филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Бобылев Владимир Павлович.
ВЫСТУПИЛИ:
19.10.2010 Пленарное заседание
ООО «ИнфАвиа»
55
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1. Директор по ОрВД и ИВП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» С.Н. Погребнов:
- Работа служб ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в ВЛП 2010 г.
Задачи и выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов в ОЗП 2010-2011 г.г.
2. Директор по реализации ФЦП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Либов Владимир Моисеевич:
- Работа служб ЭРТОС филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в
ВЛП 2010 г. Задачи и выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов, связанных с эксплуатацией РТОП в ОЗП 2010-2011 г.г.
Ход выполнения ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации (2009-2015 годы)»,
проблемы и ближайшие задачи.
3. Заместитель начальника Управления ОИВП Росавиации С. И. Мартыненко:
- Информация о практической реализации протокола методического совещания, проведенного
в г. Новосибирске 18- 19 мая 2010 года.
Секция ОВД.
1. Начальник Управления ОИВП Росавиации Ю.П. Токарев:
- Новые Федеральные правила использования воздушного пространства.
- Порядок внедрения.
- Планируемые и проведенные мероприятия. Изданные и готовящиеся к изданию нормативные
акты.
- Проблемные вопросы.
2. Заместитель начальника Управления ОИВП Росавиации С.И. Мартыненко:
- О проекте ФАП «Организация планирования использования воздушного пространства».
О реализации Положения о пропуске через государственную границу Российской Федерации и
об условиях пребывания иностранных морских и воздушных судов и других транспортных
средств, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью, а также персонала,
грузов, материалов и оборудования, требующихся для борьбы с такими инцидентами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 592.
3. Начальник отдела ОрВД и ИВП Управления ОИВП Росавиации О.Н. Улькин, заместитель
начальника отдела ОрВД и ИВП Управления ОИВП Росавиации В.Б. Бродулев:
- О проекте ФАП «Организация воздушного движения».
4. Заместитель руководителя Росавиации А.В. Ведерников, начальник Управления ОИВП Росавиации Ю.П. Токарев:
- Разное. Ответы на вопросы. Подведение итогов дня.
Секция ЭРТОС
1. Представитель ООО «Юнифрейт»:
- Технологии катастрофоустойчивых систем.
2. Заместитель начальника отдела ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация» Н.А.Мартынов:
- О состоянии с обеспечением электромагнитной совместимости средств радиотехнического
обеспечения полетов и авиационной электросвязи с другими радиоизлучающими средствами, в
том числе со средствами телевизионного вещания.
3. Начальник управления РТОП Росавиации Э.А. Войтовский, директор по реализации ФЦП
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» В.М. Либов ответили на вопросы о ходе реализации ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации (2009-2015 годы)» и ФЦП «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации («20072010 годы)».
20 октября 2010 г. Секция ОВД.
2-ый день работы совещания
56
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
С информацией об итогах 37-ой Ассамблеи ИКАО к участникам второго дня совещания обратился заместитель руководителя Росавиации А.В. Ведерников.
1. Декан факультета ЛЭ и УВД УВАУ ГА В.С. Смирнов, заведующая кафедрой иностранных
языков УВАУ ГА О.С. Ивасюк:
- О состоянии дел по подготовке курсантов (в том числе по английскому языку) УВАУ ГА (И)
по специальности «Аэронавигационное обслуживание и использование воздушного пространства»
и о взаимодействии с работодателями по трудоустройству выпускников УВАУ ГА.
2. Заведующий кафедрой УВД СПБ ГУ ГА В.М. Затонский:
- Актуальные вопросы подготовки диспетчеров УВД.
3. Первый заместитель директора филиала«Аэронавигация Центральной Сибири»
А.В.Малыхин:
- О нарушении норм вертикального эшелонирования при авиационном инциденте между ВС
ТЫА207 Б-737-800 и ТЫА401 Б-737-800 в районе а/д Норильск (Алыкель) 20.08.2010 г.
4. Начальник отдела ОрВД и ИВП Управления ОИВП Росавиации О.Н. Улькин, советник отдела ОрВД и ИВП Управления ОИВП Росавиации Р.А. Мамедов:
- Применение нормативного правового акта, регламентирующего Порядок функционирования
непрерывной системы подготовки диспетчерского состава, и его взаимосвязь с ФАП «Требования
к диспетчерам УВД и парашютистам–инструкторам»;
- Применение актов, регламентирующих организацию и проведение профессиональной подготовки в практической деятельности;
- Актуальные вопросы по применению нормативных актов, поступившие в подкомиссию по аттестации персонала ОВД и АКПС ВКК Росавиации.
5. Заместитель директора по ОрВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» В.В.Бедняков:
- Об актуальности заключения соглашений о процедурах взаимодействия с центрами ОВД
внутри Российской Федерации.
6. Начальник отдела инспектирования и КК АНО филиала «Аэронавигация Восточной Сибири»
В.И. Околелов:
- Обеспечение ОВД в районе аэродрома с использованием QFE/QNH.
7. Росавиация, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»:
- Ответы на вопросы. Подведение итогов дня.
20 октября 2010 года, секция ЭРТОС
1. Обсуждены предложения по изменениям и дополнениям в ФАП «Летные проверки наземных
средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации» и «Методические рекомендации по
летным проверкам наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации», разработанные ФГУП ГосНИИ «Аэронавигация». Подготовлены замечания по проекту документа.
2. Обсуждены проблемные вопросы по вводу в эксплуатацию и эксплуатации средств УВД,
РТОП и АС, а также по сертификации объектов ЕС ОрВД и служб ЭРТОС.
По обсуждавшимся вопросам в ходе совещания проведена дискуссия и принципиальный обмен
мнениями среди участников итогового методического совещания.
21 октября 2010 г. Пленарное заседание.
1. Представители территориальных органов Росавиации и филиалов ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД»:
- Отчеты филиалов и территориальных органов о проведенных мероприятиях и готовности к
работе в ОЗП 2010-2011г.г.
2. Представители секций ОВД и ЭРТОС:
- Информация руководителей секций совещания о принятых решениях
3. Участники совещания:
ООО «ИнфАвиа»
57
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- Разное, решение вопросов возникших в период работы секций.
4. Заместитель начальника Управления ОИВП Росавиации С.И. Мартыненко
- Общее подведение итогов совещания.
По обсуждаемым вопросам в ходе работы совещания проведена дискуссия и принципиальный
обмен мнениями среди участников итогового методического совещания.
ОТМЕЧЕНО:
1. Важнейшим направлением в деятельности предприятий и организаций, участвующих в аэронавигационном обслуживании, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и его филиалов является обеспечение безопасности полетов при ОВД с учетом особенностей осенне-зимнего периода.
2. Возрастание ответственности руководителей всех уровней за обеспечение безопасности полетов при ОВД в связи с вводом в действие с 1 ноября 2010 года новых Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (ФП ИВП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138.
3. Всего в первом полугодии 2010г органами ЕС ОрВД обслужено 504 350 полетов, что выше
уровня 2009г на 10,6%, но ниже уровня 2008г на 5,2%. Отставание от уровня 2008г в течение полугодия сокращалось и составило к началу второго полугодия менее 3%.
С января по сентябрь 2010 г. органами ЕС ОрВД обслужено 827 188 полетов, из них количество
обслуженных международных полетов составило 506 091, что впервые превысило аналогичный
уровень 2008 года (502 589).
4. Аварий и катастроф ВС, связанных с недостатками в ОрВД, в первом полугодии 2010г. в ВП
Российской Федерации не зафиксировано. В этот период произошло 12 инцидентов, связанных с
недостатками в ОрВД, в том числе два опасных сближения, одно из которых классифицировано
как серьезный инцидент. Одиннадцать инцидентов, в том числе оба опасных сближения, были
обусловлены недостатками в деятельности персонала ОВД.
5. Целевой показатель безопасности полетов, установленный на 2010г. в Федеральной целевой
программе «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2015 годы)» (далее ФЦП) - налет ВС на 1 инцидент не менее чем 101000 час, по
факту составил 108663 час, что выше целевого показателя на 7,6%.
6. Проведенные мероприятия по разработке нормативных правовых актов, установлению классификации воздушного пространства и оптимизации структуры воздушного пространства позволяют использовать воздушное пространство в уведомительном порядке.
7. Учитывая срок вступления в силу Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации – 1 ноября 2010 г. – необходимо ускорить рассмотрение и издание разработанных в интересах реализации указанных Федеральных правил нормативных правовых актов, а также обеспечить их оперативную регистрацию в Минюсте России соответствующими полномочными органами.
8. Основные усилия по реализации Федеральных правил необходимо сосредоточить на завершении выполнения организационно-технических мероприятий, прежде всего, связанных с внедрением уведомительного порядка использования воздушного пространства. Особое внимание обратить на подготовку персонала по планированию.
9. В службах ЭРТОС филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» проведены организационнотехнические мероприятия, направленные на обеспечение полетов в ВЛП 2010 года.
10. Ограничений по радиотехническому обеспечению полетов в предприятиях и филиалах
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в период ВЛП 2010 года нет.
11. Реализуется комплекс мер по поддержанию эксплуатационной готовности средств радиолокации, радионавигации и авиационной электросвязи в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
12. Основными задачами по обеспечению безопасности полетов при ОВД в осенне-зимний период 2010-2011 гг. являются:
- организация работы по обеспечению безопасности полетов при ОВД;
- участие в выработке предложений по совершенствованию нормативной базы в части организации воздушного движения и использования воздушного пространства;
58
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- разработка и контроль практической реализации мероприятий, направленных на устранение
нарушений, выявленных при авиационных происшествиях и инцидентах.
- организация работы в филиалах и центрах ОВД в соответствии с требованиями воздушного
законодательства Российской Федерации и проведение подготовительных мероприятий, связанных с внедрением RVSM;
- управление рисками при ОВД;
- повышение производственной и технологической дисциплины, а также квалификации диспетчерского состава;
- постоянный контроль работы диспетчеров, как руководством дежурной смены, так и инспекторским составом;
- для предотвращения авиационных событий - применение проактивного подхода к выявлению
и профилактике опасных факторов, проведение системной работы по выявлению таких факторов,
в том числе путем анализа действий персонала ОВД при нештатных ситуациях, включая случаи
авиационных событий, расследованных полномочными комиссиями.
- организация работ по выполнению ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации
(2009-2015 годы)» и «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного
пространства Российской Федерации («2007-2010 годы)»;
- организация работ по планированию и выполнению летных проверок средств РТОП;
- участие в выработке предложений по совершенствованию нормативной базы в части радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
- выявление и устранение нарушений при организации радиотехнического обеспечения полетов
и авиационной электросвязи;
- проведение последовательной и планомерной работы по повышению квалификации инженерно-технического персонала ЭРТОС;
подготовка средств РТОП к проведению летных проверок, отчетных документов по летным
проверкам;
- обеспечение подготовки объектов ЕС ОрВД и служб ЭРТОС к проведению сертификации и
обеспечение их соответствия сертификационным требованиям;
- проведение работ по предварительной подготовке объектов РТОП и АС к работе в условиях
ВЛП 2011 года.
На Совещании были приняты следующие рекомендации:
Росавиации:
1. Осуществлять контроль готовности подведомственных организаций и предприятий к работе
в соответствии с новыми Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.
2. Продолжить деятельность, направленную на внедрение в Российской Федерации сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (RVSM).
3. Подготовить разъяснения по вопросу содержания критических зон РМС.
4. Подготовить и направить в предприятия разъяснения по вопросу сохранения сертификата
годности объекта ЕС ОрВД при замене объектообразующего оборудования.
Межрегиональным управлениям Росавиации по ОВД и АКПС и директорам филиалов ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД»:
5. Продолжить работу по организации взаимодействия с правоохранительными органами и
другими контрольно-надзорными органами по выявлению нарушителей порядка использования
воздушного пространства;
6. Продолжить работу по совершенствованию структуры воздушного пространства. Провести
анализ данных, опубликованных в приказах Минтранса РФ от 15.09.10 № 199 «Об утверждении
границ зон и районов ЕС ОрВД в РФ, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ
классов воздушного пространства», от 15.09.10 № 200 «Об утверждении маршрутов ОВД», от
24.09.10 г. № 203 «Об установлении постоянных опасных зон», от 24.09.10 г. «Об установлении
запретных зон» № 204, от 07.10.10 г. № 212 «Об установлении зон ограничения полетов». Подготовить и представить предложения по внесению изменений и дополнений в данные приказы.
ООО «ИнфАвиа»
59
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
7. В связи с изменением границ районов аэродромов провести анализ участков воздушных
трасс и установленных эшелонов, используемых по согласованию с органом ОВД, на предмет
возможности снятия ограничений. Подготовить, согласовать и представить предложения.
8. Приступить к работе по подготовке структуры воздушного пространства (маршрутов ОВД) к
внедрению сокращенного минимума вертикального эшелонирования (RVSM) с 17 ноября 2011г.
Провести анализ установленных на воздушных трассах эшелонов полетов и представить предложения – до 25 марта 2011г.
Руководству учебных заведений гражданской авиации:
9. В целях укрепления обратной связи, по вопросам дисциплины и успеваемости курсантов и
слушателей, проходящих обучение по целевым договорам, следует обращаться в генеральную дирекцию ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а также в Управление организации использования воздушного пространства Росавиации.
Руководству ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и его филиалов:
10. Обеспечить проведение в каждом Центре ОВД филиала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»,
службе движения предприятия методических совещаний с руководящим, инспекторским и инструкторским составом организации воздушного движения, радиотехнического обеспечения и
авиационной связи по рассмотрению наиболее актуальных вопросов и разработки профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов в осенне-зимний период 2010-2011 годов.
11. Организовать постоянный контроль за деятельностью филиалов и центров ОВД в условиях
работы по новым Федеральным правилам использования воздушного пространства.
12. Результаты подготовки Центров ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», служб
движения предприятий к работе в осенне-зимний период 2010-2011 г.г. и результаты проверок обсудить на методических советах Центров ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», служб
движения предприятий.
13. Рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки и издания внутреннего документа, регламентирующего порядок подготовки филиалов к ОЗП (ВЛП).
14. В филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» продолжать работу по подготовке персонала
ОВД по английскому языку в целях достижения им необходимого уровня по Шкале оценок языковых знаний ИКАО.
15. Продолжать работу в целях подготовки к внедрению RVSM.
16. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» обеспечить участие представителей филиалов в формировании предложений по корректировке федеральных целевых программ, согласование технических заданий на проектирование, а также проектов строительства (реконструкции) объектов.
В центрах ОВД:
17. Завершить выполнение Плана мероприятий по подготовке служб УВД к введению в действие новых ФП ИВП и приступить к работе в соответствии с требованиями этих федеральных правил.
18. Провести техническую учебу и тренажи по действиям в случаях отказов средств УВД,
РТОП и электросвязи, обратив внимание на местные особенности ОВД в осенне-зимний период.
Включить в техническую учебу темы по изучению местных особенностей метеорологических
условий обслуживаемого района полетов в осенне-зимний период.
19. В целях контроля деятельности диспетчерского состава по выполнению технологии работы
диспетчеров УВД при анализах выписок радиообмена «экипаж-диспетчер» производить, по возможности, анализ записи радиолокационной информации.
20. Руководителям полетов обеспечить качественное проведение инструктажа и разбора и
надлежащий контроль за работой диспетчерского состава смены в период дежурства.
Начальник УОИВП
Ю.П. Токарев
60
Начальник УРТОП
Э.А. Войтовский
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
О СОВЕЩАНИИ, ПРОВЕДЕННОМ УПРАВЛЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ РЕГИОНАЛЬНЫХ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ
ПО ОВД И АКПС РОСАВИАЦИИ В РАМКАХ ПОДКОМИССИИ ПО ОВД И АКПС ВКК
РОСАВИАЦИИ 19 НОЯБРЯ 2010 Г.
На совещании были рассмотрены вопросы, касающиеся реализации региональными квалификационными комиссиями в своей деятельности ФАП «Требования к диспетчерам управления воздушным движением, парашютистам-инструкторам», утвержденных приказом Минтранса России
от 26 ноября 2009 г. № 216 и Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе,
периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала, утвержденного приказом Минтранса России от 4 апреля 2010 г. № 93.
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ В ПОДКОМИССИИ ПО ОВД И АКПС ВКК РОСАВИАЦИИ ПО ВОПРОСУ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ КВАЛИФИКАЦИОННЫМИ КОМИССИЯМИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ПО ОВД И АКПС
РОСАВИАЦИИ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ФАП «ТРЕБОВАНИЯ К ДИСПЕТЧЕРАМ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ
ДВИЖЕНИЕМ, ПАРАЩЮТИСТАМ-ИНСТРУКТОРАМ», УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 26 НОЯБРЯ 2009
Г. № 216 (ДАЛЕЕ – ФАП-216) И ПОРЯДКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕПРЕРЫВНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ, ВКЛЮЧАЯ ВОПРОСЫ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ, СТАЖИРОВКИ, ПОРЯДКА ДОПУСКА К РАБОТЕ,
ПЕРИОДИЧНОСТИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩЕГО И ДИСПЕТЧЕРСКОГО ПЕРСОНАЛА, УТВЕРЖДЕННОГО
ПРИКАЗОМ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2010 Г. № 93 (ДАЛЕЕ – ПОРЯДОК). ОТ 19.11.2010 № 1
Присутствовали:
От Росавиации
Заместитель начальника Управления организации использования воздушного
пространства
Начальник отдела ОрВД и ИВП, заместитель председателя подкомиссии по
ОВД и АКПС ВКК Росавиации
Советник отдела ОрВД и ИВП, заместитель председателя (секретарь) подкомиссии по ОВД и АКПС ВКК Росавиации
От межрегиональных управлений по ОВД и АКПС Росавиации
Председатель РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в Сибирском Федеральном округе
Секретарь РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в
Сибирском Федеральном округе
Председатель РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в Приволжском Федеральном округе
Секретарь РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в
Приволжском Федеральном округе
Секретарь РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в
Южном и Северо-Кавказском Федеральном округе
Председатель РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в Дальневосточном Федеральном округе
Член РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в Дальневосточном Федеральном округе
Заместитель председателя РКК Межрегионального управлений по ОВД и
АКПС Росавиации в Северо-Западном Федеральном округе
Секретарь РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в
Северо-Западном Федеральном округе
Председатель РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в Уральском Федеральном округе
Секретарь РКК Межрегионального управления по ОВД и АКПС Росавиации в
Центральном Федеральном округе
ООО «ИнфАвиа»
Пустоваров В.А.
Улькин О.Н.
Мамедов Р.А.
Варашилин В.В.
Бурцева Ю.М.
Паршков И.Н.
Михайлов Д.В.
Хахаев А.Г.
Мизгерев Е.Г.
Малышев А.А.
Дрожин А.К.
Сотова Д.Е.
Коробков Б.Е.
Калякин С.И.
61
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
О реализации региональными квалификационными комиссиями межрегиональных управлений
по ОВД и АКПС Росавиации в своей деятельности положений ФАП-216 и Порядка
(О.Н. Улькин, Р.А. Мамедов).
1. Ответы на вопросы представителей РКК межрегиональных управлений по ОВД и АКПС Росавиации
(О.Н. Улькин, Р.А. Мамедов).
Р ЕШИ ЛИ :
1. Принять к сведению выступления участников совещания.
2. В подкомиссии по ОВД и АКПС ВКК Росавиации рассмотреть вопрос разработки новой версии единой базы контрольных вопросов и билетов для приема экзаменов, их утверждения и передачи в РКК межрегиональных управлений, а так же в учебные заведения гражданской авиации и
авиационно-учебные центры.
3. В подкомиссии по ОВД и АКПС ВКК Росавиации рассмотреть вопрос о возможности внесения в положение межрегиональных управлений Росавиации функции по организации квалификационной комиссии.
4. В подкомиссии по ОВД и АКПС ВКК Росавиации рассмотреть вопрос о возможности проведения таких совещаний на постоянной основе.
Заместитель начальника УО ИВП
В.А.Пустоваров
ОБ ИЗДАНИИ НОТАМ И ИЗМЕНЕНИИ В АИП РОССИИ
(ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 25.10.2010 № 3.05-745)
Уважаемая Елена Николаевна!
В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, приказом
Минтранса России от 15.09.2010 № 199 «Об утверждении границ зон и районов ЕС ОрВД, районов
аэродромов, аэроузлов, вертодромов, классов воздушного пространства» и указаниями врио руководителя Росавиации К.А.Махова от 14.09.2010 № КМ 1.05-2987,
ПР ОШУ :
1. Организовать издание НОТАМ, представляемых старшими авиационными начальниками
аэродромов (аэроузлов, вертодромов, посадочных площадок) по изменениям границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов, посадочных площадок).
2. В разделе ENR АИП России:
обозначать районные центры ЕС ОрВД (зональные центры ЕС ОрВД с правом ОВД), как
РПИ/диспетчерские районы (FIR/CTA);
обозначать районы аэроузлов, как узловые диспетчерские районы (ТМА);
3. Внести в пункт 2.17 раздела AD АИП России обозначение аэродромов (аэропортов), как диспетчерских районов (СТА) и диспетчерских зон (CTR) в соответствующих границах.
А.В.Ведерников
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОТАМ
(ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 25.10.2010 № 3.5.746)
В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, приказом
Минтранса России от 15.09.2010 № 199 «Об утверждении границ зон и районов ЕС ОрВД, районов
аэродромов, аэроузлов, вертодромов, классов воздушного пространства» и указаниями врио руководителя Росавиации К.А. Махова от 14.09.2010 № КМ 1.05-2987, прошу во взаимодействии со
старшими авиационными начальниками аэродромов (аэроузлов, вертодромов, посадочных площадок) организовать представление в ФГУП ЦАИ проектов НОТАМ по изменению границ районов
аэродромов.
62
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
При разработке проектов НОТАМ учитывать следующее:
1. Районы аэродромов, установленные в границах одного элемента структуры воздушного пространства, начинающегося от земной поверхности, обозначать как диспетчерскую зону (CTR).
2. Районы аэродромов, установленные в границах двух и более элементов структуры воздушного пространства, обозначать:
элемент структуры воздушного пространства, начинающийся от земной поверхности - как диспетчерскую зону (CTR);
остальные элементы структуры воздушного пространства - как диспетчерский район (СТА).
Районы аэроузлов обозначать, как узловые диспетчерские районы (ТМА).
А.В.Ведерников
О НОТАМ СЕРИИ «Ж»
(ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 25.10.2010 № 3.05-747)
Уважаемые коллеги!
В целях обеспечения оперативности и точности издания НОТАМ направляю формат НОТАМ
серии «Ж» для опубликования ограничений использования воздушного пространства временного
характера.
Согласование НОТАМ серии «Ж» межрегиональными управлениями по ОрВД и АКПС не требуется.
Приложение: формат заявки на издание НОТАМ для подачи в ЦАИ на 3 л. в 1 экз.
А.В.Ведерников
ФОРМА ЗАЯВКИ НА ИЗДАНИЕ НОТАМ ДЛЯ ПОДАЧИ В ЦАИ:
Текст заявки:
Пояснение
ГГ
УУУУЫОЫЬ ГГ - категория срочности УУУУЫОЫЬ, УУУУЫНЫЬ - адреса
УУУУЫНЫЬ
ОМН (отдел международных НОТАМ)
Примечание: всегда указывать два адреса!!!
ДДЧЧММ - группа из 6 цифр, первые две из которых означают дату
ДДЧЧММ ХХХХХХХХ
(ДД), следующие четыре цифры означают время UTC (ЧЧММ)
ХХХХХХХХ - 8-буквенный указатель адреса отправителя
Прошу издать (заменить; Для заменяющих НОТАМ указывается либо просьба о продлении
отменить) НОТАМ (номер) действующей информации, либо текст НОТАМ с изменениями
серии (указать серию)
4-х буквенный код АД - поле А) НОТАМ
(или РПИ)
начало действия
- поле Б) НОТАМ
Примечание: время в полях Б). Ц) и Д)
НОТАМ указывается по UTC десятью цифрами: 2цифры - год,
2цифры месяц, 2цифры - дата, 2 цифры - часы, 2 цифры -минуты
Примечание: начало суток должно указываться как 0000
окончание действия
- поле Ц) НОТАМ
Примечание 1: конец суток должен быть указан как 2359, а не как
2400. Примечание 2: окончание действия (поле Ц) не указывается
для отменяющих НОТАМ.
Примеры поля Ц) НОТАМ: Ц) 1012062359 - конечный срок действия; Ц) 1012062359 расч-срок действия расчётный; Примечание:
НОТАМ с расчётным сроком будет действовать, пока не будет заменён или отменён другим НОТАМом, однако, любой НОТАМ с расчётным сроком должен быть отменён или заменён до даты, указанООО «ИнфАвиа»
63
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ной в поле Ц). Это означает, что требуется дать в ЦАИ заявку на замену/отмену НОТАМ до наступления даты, указанной в поле Ц). Ц)
ПОСТ'- указывается только когда Информация постоянная и подлежит внесению в АИП; такая информация должна быть внесена в
АИП поправкой в течение последующих 3-х месяцев
- поле Д) НОТАМ если информация действует по расписанию в
расписание
промежутке времени между началом и окончанием действия НОТАМ. Примечание; время начала расписания должно совпадать с
временем начала НОТАМ в поле Б), а время окончания расписания
должно совпадать с временен окончания НОТАМ в поле Ц)
текст НОТАМ
поле Е) НОТАМ
нижняя
вертикальная
поле Ф) НОТАМ
граница
верхняя
вертикальная поле Г) НОТАМ
граница
Примечание 1: вертикальные границы указываются для навигационных предупреждений или ограничений воздушного пространства.
Примечание 2: если нижняя и/или верхняя граница указана в метрах, то должен быть указан уровень отсчета высоты за исключением
случая, когда вертикальная Граница соответствует эшелонам в метрах, принятым в РФ.
Должность и фамилия ответственного лица
Примечание: Во избежание потери информации при передаче по АФТН необходимо помнить,
что размер сообщения (телеграммы) не должен превышать 1500 знаков (телеграфных символов).
Если текст телеграммы превышает 1500 знаков, отправитель должен составить несколько телеграмм. В этом случае каждая телеграмма должна иметь тот же номер, что и первая из них, и начинаться словами: «часть первая, продолжение, часть вторая ...» и т.д. В конце телеграммы пишется:
«конец первой части, конец второй части...» и т.д. В конце текста последней телеграммы пишется
слово: «конец».
Примеры:
Пример 1.
Заявка на издание НОТАМ:
ГГ УУУУЫНЫЬ УУУУЫОЫЬ 150822 УННТЗДЗЬ
ПРОШУ ИЗДАТЬ НОТАМ СЕРИИ V, Ж РЦ НОРИЛЬСК (УЛВВ)
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ОПАСНОЙ ЗОНЫ ДЛЯ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, В ИНТЕРЕСАХ КОТОРЫХ ОНА УСТАНОВЛЕНА) С КООРДИНАТАМИ: 7440С 08000В-7357С 08000В7315С 07342В-7403С 07230В-7440С 08000В В СЛЕДУЮЩИЕ ПЕРИОДЫ ВРЕМЕНИ:
201010 С 0500 ДО 1700 УТЦ ПОВЕРХНОСТЬ НЕОГРАНИ4ЕННО 211010 С 0700 ДО 1400
УТЦ ПОВЕРХНОСТЬ НЕОГРАНИ4ЕННО 221010 С 0700 ДО 1400 УТЦ ПОВЕРХНОСТЬ НЕОГРАНИ4ЕННО 231010 С 1000 ДО 1500 УТЦ ПОВЕРХНОСТЬ - НЕОГРАНИ4ЕННО 241010 С
1000 ДО 1500 УТЦ ПОВЕРХНОСТЬ НЕОГРАНИ4ЕННО 251010 С 0500 ДО 1400 УТЦ ПОВЕРХНОСТЬ - НЕОГРАНИ4ЕННО НАЧАЛЬНИК СМЕНЫ МЕЛЕШКО
Пример 2.
Заявка на издание НОТАМ:
ГГ УУУУЫНЫЬ УУУУЫОЫЬ
150822 УННТЗДЗЬ
ПРОШУ ИЗДАТЬ НОТАМ СЕРИИ V, Ж
64
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
РЦ БЛАГОВЕЩЕНСК (УХББ), РЦ ХАБАРОВСК (УХХХ)
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗОНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ
ДЛЯ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, В ИНТЕРЕСАХ КОТОРЫХ ОНА УСТАНОВЛЕНА) С КООРДИНАТАМИ:
5243С 13154В-5225С 13240В-5044С 13100В-5100С 13015В-5243С 13154В 201010 С 0800 ДО
1500 УТЦ
ПОВЕРХНОСТЬ - 4500
НАЧАЛЬНИК СМЕНЫ КАРАВАЕВ
Пример 3.
Заявка на издание НОТАМ:
ГГ УУУУЫНЫЬ УУУУЫОЫЬ
150724УЛЛЛЗДЗЬ
ПРОШУ ИЗДАТЬ НОТАМ СЕРИИ V, Ж 7440С 08000В Б) 1010180600
Ц)1010221300
18, 19, 20, 22 ОКТЯБРЯ 0600/1300 ДЕЙСТВУЕТ ОПАСНАЯ ЗОНА ULD2 ПОВЕРХНОСТЬ НЕОГРАНИ4ЕННО НАЧАЛЬНИК СМЕНЫ ЛЕОНОВ
Пример 4.
Заявка на издание НОТАМ:
ГГ УУУУЫНЫЬ УУУУЫОЫЬ 150726 УЛЛЛЗДЗЬ
ПРОШУ ИЗДАТЬ НОТАМ СЕРИИ V, Ж РЦ ВОЛОГДА (УЛВВ)
Б) 1010180600
Ц)1010221300
20,22 ОКТЯБРЯ 0600/1300
21 ОКТЯБРЯ 0600/1500
ДЕЙСТВУЕТ ЗОНА ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ULR2
ПОВЕРХНОСТЬ-14100
НАЧАЛЬНИК СМЕНЫ ЛЕОНОВ
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОПЕРАТИВНЫЕ ОРГАНЫ
ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ СООБЩЕНИЙ О ПЛАНАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА И СООБЩЕНИЙ О ДВИЖЕНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 27.10.2010 № 3.05-763)
В связи с вступлением в силу с 01 ноября 2010 года постановления Правительства Российской
Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее - Федеральные правила), направляются рекомендации по вопросам представления в оперативные органы Единой системы сообщений о планах использования воздушного пространства и сообщений о движении воздушных судов (далее - Рекомендации).
Рекомендации касаются применения табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденного приказом Департамента воздушного транспорта Минтранса
России от 01.08.1994 № 85/ДВ-82 (далее - ТС-95), в части не противоречащей Федеральным правилам.
Рекомендации подготовлены в целях соблюдения требований Федеральных правил и упорядочения процесса представления в оперативные органы Единой системы сообщений о планах ис-
ООО «ИнфАвиа»
65
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
пользования воздушного пространства и сообщений о движении воздушных судов с 01 ноября
2010 года.
Использование Рекомендаций необходимо осуществлять до вступления в силу табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденного Минтрансом России
согласно пункту 109 Федеральных правил.
Руководителем территориальных органов Росавиации, начальникам оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации информировать всех заинтересованных пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
Приложение: на 8 листах
А.В.Ведерников
Приложение
к письму Росавиации
от 27.10.2010 № 3.05-763
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОПЕРАТИВНЫЕ ОРГАНЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ СООБЩЕНИЙ О ПЛАНАХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА И СООБЩЕНИЙ О ДВИЖЕНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
1. Применение раздела 1 «Общие положения» ТС - 95.
1.1. Пункт 1.6 ТС-95 не применять.
1.2. Вместо пункта 1.7 ТС-95 руководствоваться следующими процедурами: при полетах вне
маршрутов обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве классов А и С, а также на аэродромы государственной (экспериментальной) авиации, орган ОВД аэродрома гражданской авиации получает разрешение на использование воздушного пространства от районного центра Единой системы, наделенного правом планирования использования воздушного пространства,
либо от зонального центра Единой системы, не имеющего в своей зоне ответственности районного
центра Единой системы.
1.3. Вместо пункта 1.12 ТС-95 руководствоваться пунктом 108 Федеральных правил:
«План полета воздушного судна представляется в одной из следующих форм:
а) сообщение экипажа с борта воздушного судна, содержащее информацию о представленном
плане или изменениях в текущий план;
б) сообщение по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане;
в) сообщение с использованием телефонной сети связи общего пользования или сети Интернет,
содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане;
г) сообщение на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение, содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане».
1.3.1. Сообщение с борта воздушного судна, содержащее информацию о представленном плане
или изменениях в текущий план, представляется экипажем воздушного судна органу ОВД по
маршруту полета, у которого воздушное судно находится на связи в данный момент.
Орган ОВД направляет сообщение, поступившее с борта воздушного судна в адрес главного
центра Единой системы или зонального центра Единой системы, в зависимости от количества зон
(районов) Единой системы, в которых будет использоваться воздушное пространство и полномочий по выдаче разрешений на использование воздушного пространства согласно пункту 117 Федеральных правил.
Согласно пункту 111 Федеральных правил, сообщение экипажа с борта воздушного судна о
плане полета воздушного судна при использовании воздушного пространства класса G передается
по усмотрению пользователя, а при намерении использования воздушного пространства классов А
и С - не менее чем за 30 минут до входа в воздушное пространство классов А и С.
66
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
В районах с высокой плотностью воздушного движения орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) доводит до экипажа воздушного судна условия или ограничения в
отношении плана полета воздушного судна, представляемого с его борта.
Орган ОВД, в случае высокой интенсивности воздушного движения в своей зоне (районе) ответственности может отказать в приеме с борта воздушного судна представленного плана полета.
1.3.2. Сообщение по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений,
содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане передается:
в главный центр Единой системы при выполнении международных полетов и выполнении
внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения в случае использования
воздушного пространства более одной зоны Единой системы или при выполнении полетов вне
маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства 3 и более смежных зон Единой системы;
в зональный центр Единой системы в границах которого находится аэродром вылета при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения в границах зоны Единой системы или при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства 2 смежных зон Единой системы.
1.3.3. Сообщение с использованием телефонной сети связи общего пользования или сети Интернет, содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане, передается
в адрес зонального центра Единой системы, в границах которого находится аэродром вылета.
Зональный центр Единой системы с получением такого сообщения:
при выполнении международных полетов или внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства более одной зоны
Единой системы или при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства 3 и более смежных зон Единой системы
направляет (переадресовывает) сообщение в адрес главного центра Единой системы;
при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения в
границах зоны Единой системы или при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства 2 смежных зон Единой системы направляет сообщение в адрес смежного зонального центра Единой системы.
1.3.4. Сообщение на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение, содержащее информацию о представленном плане или повторяющемся плане передается в зональный центр Единой системы, в границах которого находится аэродром вылета или в адрес органа ОВД аэродрома
вылета (если вылет с посадочной площадки или неконтролируемого аэродрома - в адрес ближайшего аэродрома).
Зональный центр Единой системы или орган ОВД аэродрома направляет сообщение по каналам
АФТН при выполнении международных полетов или внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства более одной
зоны Единой системы или при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного
движения - в случае использования воздушного пространства 3 и более смежных зон Единой системы в адрес главного центра Единой системы.
Орган ОВД аэродрома направляет сообщение по каналам АФТН при выполнении внутренних
полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения или при выполнении полетов вне
маршрутов обслуживания воздушного движения в границах зоны Единой системы - в случае использования воздушного пространства 2 смежных зон Единой системы в адрес зонального центра
Единой системы.
1.4. Вместо пункта 1.16 ТС-95 применяются следующие процедуры.
1.4.1. В целях обеспечения органов планирования и обслуживания воздушного движения всей
необходимой информацией, указанной в представленном плане полета, рассылается сообщение
ПЛН - разрешение на использование воздушного пространства.
Зональный центр Единой системы осуществляет рассылку сообщений ПЛН (в том числе, полученных от главного центра Единой системы) по маршруту полета (включая запасные аэродромы) в
адреса районных (вспомогательных районных) центров Единой системы, местных диспетчерских
пунктов, органов ОВД аэродромов своей зоны Единой системы.
ООО «ИнфАвиа»
67
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
1.4.2. Разрешение на использование воздушного пространства, в формализации сообщения
ПЛН, органам обслуживания воздушного движения (управления полетами) на полеты воздушных
судов и беспилотных летательных аппаратов, а также пользователям воздушного пространства на
осуществление деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов, выдают:
а) главный центр Единой системы:
при выполнении международных полетов с отклонением от расписания и вне расписания;
при выполнении внутренних полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения с отклонением от расписания и вне расписания - в случае использования воздушного пространства
более одной зоны Единой системы;
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства 3 и более смежных зон Единой системы;
б) зональный центр Единой системы:
при выполнении внутренних полетов с отклонением от расписания и вне расписания по маршрутам обслуживания воздушного движения в границах зоны Единой системы;
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства 2 смежных зон Единой системы или более 2 районов Единой системы одной зоны Единой системы;
при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с
выполнением полетов воздушных судов в зоне Единой системы (только для зонального центра
Единой системы, не имеющего в границах своей зоны районного центра Единой системы);
в) районный центр Единой системы:
при выполнении полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения - в случае использования воздушного пространства в районе Единой системы или 2 смежных районов Единой
системы одной зоны Единой системы;
при осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с
выполнением полетов воздушных судов в своем районе Единой системы.
1.5. Дополнительные процедуры к разделу 1 «Общие положения» ТС - 95.
1.5.1. Оперативный орган Единой системы (главный центр Единой системы или зональный
центр Единой системы), получивший уведомление в виде представленного плана полета (ФПЛ) в
целях предоставления полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения при
полетах в воздушном пространстве класса G обеспечивает доведение (рассылку) уведомления в
виде ФПЛ по маршруту полета:
главный центр Единой системы до зональных центров Единой системы при использовании
воздушного пространства 3 и более зон Единой системы;
зональный центр Единой системы до органов ОВД своей зоны Единой системы, включая органы ОВД, предоставляющие полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение, а
также смежного зонального центра Единой системы при использовании воздушного пространства
двух смежных зон Единой системы.
1.5.2. Диспетчерское разрешение для выполнения полетов в классах воздушного пространства
А и С выдается органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) на основании полученного разрешения на использование воздушного пространства либо в случаях, указанных в пунктах 114 и 126 Федеральных правил, на основании запроса командира воздушного судна.
2. Применение раздела 2 «Перечень сообщений» ТС-95.
2.1. В графе «Срок подачи» пункта 2.1.1 ТС-95 применять текст следующего содержания:
«не менее чем за 14 суток, а изменения - не менее чем за 7 суток».
2.2. Пункты 2.1.2; 2.1.3; 2.1.4; 2.1.8; 2.2.1; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4; 2.5.14 ТС-95 - не применять.
2.3. В графе «Наименование сообщения» пункта 2.1.6 применять следующую редакцию:
«ДЛА, ЦХГ - разовые изменения плана полета относительно расчетного времени вылета и других данных плана полета (за исключением номера рейса, аэродрома вылета, аэродрома назначения, времени отправления ВС ранее срока, указанного в заявке).
68
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Чтобы изменить план полета для вышеуказанных случаев необходимо отменить первоначальный план полета и вновь представить ФПЛ, содержащий исправленные данные».
2.4. Пункт 2.1.7 ТС-95 применять в следующей редакции:
2.4.1. Графа «Наименование сообщения»:
ФПЛ - представленный план полета на все виды полетов в классах А и С, в том числе, по
маршрутам ОВД вне международного и внутреннего расписания, с отклонением от международного и внутреннего расписания, а также при разовом отклонении от плана полета относительно
номера рейса, аэродрома вылета, аэродрома назначения, изменении времени отправления ВС ранее срока, указанного в заявке с целью получения диспетчерского обслуживания.
ФПЛ - уведомление в виде представленного плана полета на полеты в воздушном пространстве
класса G с целью получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.
2.4.2. Графа «Серия срочности» - ФФ.
2.4.3. Графа «Срок подачи», «Кому сообщается»:
2.4.3.1. При подаче ФПЛ с использованием сети АФТН:
а) на полеты воздушных судов, выполняемые по маршрутам обслуживания воздушного движения:
с отклонением от международного расписания, вне международного расписания или на выполнение разового международного полета в адрес главного центра Единой системы не ранее, чем за
5 суток и не позднее 3 часов до планируемого времени вылета;
на выполнение полетов с отклонением от внутреннего расписания и вне внутреннего расписания, включая полеты воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации, подается в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства более одной зоны Единой системы, не ранее, чем за 5 суток и не позднее 3 часов до планируемого
времени вылета;
- на выполнение полетов с отклонением от внутреннего расписания и вне внутреннего расписания, включая полеты воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации, подается в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства
одной зоны Единой системы, не ранее, чем за 5 суток и не позднее 1 часа до планируемого времени вылета;
б) на полеты вне маршрутов обслуживания воздушного движения в виде сообщения ФПЛ подаются:
в адрес главного центра Единой системы:
на выполнение полета вне маршрутов ОВД по правилам полетов по приборам (за исключением
перелетов вне маршрутов ОВД и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации) в воздушном пространстве 3 и более зон Единой системы не ранее чем за 5
суток и не позднее 6 часов до планируемого времени вылета;
на выполнение полета вне маршрута ОВД по правилам визуальных полетов в воздушном пространстве 3 и более зон Единой системы не ранее чем за 5 суток и не позднее 3 часов до планируемого времени вылета;
в адрес зонального центра Единой системы:
на выполнение полета вне маршрутов ОВД по правилам полетов по приборам (за исключением
перелетов вне маршрутов ОВД и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации) в воздушном пространстве 2 или одной зоны Единой системы не ранее чем,
за 5 суток и не позднее 3 часов до планируемого времени вылета;
на выполнение полета вне маршрутов ОВД по правилам визуальных полетов в воздушном пространстве 2 смежных или одной зоны Единой системы не ранее, чем за 5 суток и не позднее 1 часа
до планируемого времени вылета;
на выполнение аэродромных полетов не ранее, чем за 5 суток и не позднее 1 часа до планируемого времени начала полетов;
ООО «ИнфАвиа»
69
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
на выполнение полета беспилотного летательного аппарата в целях обороны, государственной
и общественной безопасности, а также проведения поисково-спасательных мероприятий и оказания помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях не менее чем за 3 часа до начала полетов;
в) на перелеты вне маршрутов ОВД и внеаэродромные полеты боевых. учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для
государственной авиации с использованием зон ограничения полетов, на полеты воздушных судов
при выполнении авиационных работ в приграничной полосе, полеты воздушных судов при выполнении авиационных работ и парашютных прыжков, а также демонстрационных полетов над
населенными пунктами:
в адрес Главного центра Единой системы до 14.00 московского времени накануне дня выполнения полетов в воздушном пространстве 3 и более зон Единой системы;
в адрес зонального центра Единой системы до 16.00 местного времени накануне дня выполнения полетов в воздушном пространстве одной или двух смежных зон Единой системы.
2.4.3.2. При подаче ФПЛ с использованием сети Интернет или с использованием телефонной
сети связи общего пользования пользователь воздушного пространства или его представитель
представляют ФПЛ в сроки, указанные в пункте 2.4.3.1 Рекомендаций, в адрес зонального центра
Единой системы, в границах которого находится аэродром вылета.
2.4.3.3. При подаче ФПЛ на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение, содержащее информацию о представленном плане полета, с целью получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С, ФПЛ может быть подан в орган ОВД аэродрома вылета (в ближайший аэродромный орган ОВД - если вылет будет производиться с неконтролируемого аэродрома или посадочной площадки) или в зональный центр Единой системы, в границах
которого находится аэродром вылета (посадочная площадка), в сроки, указанные в п. 2.4.3.1
настоящих Рекомендаций.
Примечания: в случаях разового изменения в ФПЛ относительно номера рейса, аэродрома вылета, аэродрома назначения, времени отправления ВС ранее срока, указанного в ФПЛ, обязательно
перед представлением нового ФПЛ подается сообщение об отмене плана полета ЦНЛ (CNL).
2.4.4. «Кто сообщает» - пользователь воздушного пространства или его представитель.
2.5. Пункт 2.2.7 ТС-95 применять в следующей редакции:
2.5.1. В графе «Наименование сообщения»: «ФПЛ - представленный план полета на все виды
полетов в классах А и С, в том числе, по маршрутам ОВД вне международного и внутреннего расписания, с отклонением от международного и внутреннего расписания, а также при разовом отклонении от плана полета относительно номера рейса, аэродрома вылета, аэродрома назначения,
изменении времени отправления ВС ранее срока, указанного в заявке с целью получения диспетчерского обслуживания».
2.5.2. В графе «Серия срочности»: «ФФ».
2.3.5. В графе «Срок подачи» - текст согласно пункту 2.4.3.1 Рекомендаций.
2.5.4. В графе «Кто сообщает»: «Орган ОВД аэродрома вылета ВС (ближайшего контролируемого аэродрома) при получении такого сообщения от пользователя на бумажном носителе или по
сети связи общего пользования (факсимильное сообщение)».
2.5.5. В графе «Кому сообщается»: текст согласно пункту 2.4.3.1 Рекомендаций.
Примечания: в случаях разового изменения в ФПЛ относительно номера рейса, аэродрома вылета, аэродрома назначения, времени отправления ВС ранее срока, указанного в ФПЛ, обязательно
перед представлением нового ФПЛ подается сообщение об отмене плана полета ЦНЛ (CNL).
2.6. В пункте 2.4.11 ТС -95 по тексту сообщения ППЛ, ПЦХ, ПЦН, ПЛС, ПЛП не применять.
2.7. В пункте 2.4.13 ТС -95 по тексту сообщения ППЛ, ПЦХ, ПЦН, ПЛС, ПЛП не применять.
2.8. В графе «Срок подачи» пункта 2.5.1 ТС-95 вместо цифры «15» применять цифру «14».
2.9. Пункт 2.5.14 ТС-95 не применять.
2.10. В графе «Наименование сообщения» пункта 2.5.16 ТС-95 по тексту сообщения ППЛ,
ПЦХ, ПЦН, ПЛС, ПЛП - не применять.
70
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ У ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Б. ИВАНОВА ОТ 12.10.2010 №СИ-П9-22ПР
Присутствовали:
Министр транспорта Российской Федерации
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
заместитель Министра транспорта Российской Федерации
заместитель Министра промышленности и торговли Российской
Федерации
руководители, заместители руководителей ответственные работники федеральных органов исполнительной власти
И.Е.Левитин
Ю.П.Трутнев
В.М.Окулов
Д.В.Мантуров
С.Ф.Ахметшин,
Н.И.Демин, Д.В.Дергачев,
М.И.Звягин, А.В.Нерадько,
П.В.Плат, И.Р.Тямушкин
руководители, заместители руководителей ответственные работ- В.В.Тюрин, Л.К.Щербаков
ники общественных организаций
ответственные работники Аппарата Правительства Российской Д.В.Волков, И.Н.Тарасов,
Федерации
А.С.Цыденов
I. О проектах издаваемых Минтрансом России актов, обеспечивающих реализацию положении
Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации
________________________________________________________________________
(Нерадько, Трутнев, Левитин, Мантуров, Цыденов, Окулов, Тюрин, Щербаков, Демин, Иванов)
1. Принять к сведению доклад руководителя Росавиации А.В.Нерадько по данному вопросу.
Признать целесообразным продолжил, работу над проектами актов, обеспечивающих реализацию положений Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации.
Минтрансу России(И.Е.Левитину, Минюсту России (А.В.Коновалову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить разработку, регистрацию и
опубликование актов в установленном порядке, публикацию аэронавигационной информации
осуществлять в сроки, установленные международными правилами.
2. Минтрансу Россия (И.Е.Левитину) разработать критерии установления границ классов воздушного пространства, границ зон ограничения полетов, запретных, зон, а также границ районов
аэродромов, аэроузлов и вертодромов.
Срок - 20 декабря 2010 г.
3. Минприроды -России (Ю.П.Трутневу), Минтрансу России (И.Е.Левитину) провести работу
по оптимизации границ зов ограничения полетов установленных над государственными природными заповедниками и национальными парками.
Срок - 15 декабря 2010 г.
4. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти оптимизировать структуру воздушного пространства московской воздушной зоны, обеспечив, реализацию уведомительного порядка ее использования.
Срок - январь 2011 г.
5. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти обеспечить внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих повышение административной
ответственности за нарушение порядка использования воздушного пространства.
Срок - 25 октября 2010 г.
6. Минтрансу России (И.Е.Левитину) организовать регулярные консультации с представителями пользователей воздушного пространства по обсуждению проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Федеральных правил использование воздушного
пространства Российской Федерации и опыту их применения.
ООО «ИнфАвиа»
71
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
7. Минтрансу России (И.Е.Левитину) представить предложения по совершенствованию системы оплаты услуг за аэронавигационное обеспечение полетов, включая уведомительный порядок
использования воздушного пространства.
Срок - 15 ноябри 2010 г.
8. Минтрансу России (И.Е.Левитину) провести анализ нормативных правовых актов и их реализации в целях повышения эффективности исполнения государственных функций по оценки летной годности воздушных судов, выдачи соответствующих документов и аттестация авиационного
персонала авиации общего назначения. О принятых решениях доложить в Правительство Российской Федерации.
Срок - 15 ноября 2010 г.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
С.Иванов
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНОБОРОНЫ РОССИИ
(ПРИЛОЖЕНИЕ К ПИСЬМУ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27.10.2010 № СА-15/11974)
1. Настоящие рекомендации Минтранса России направлены на обеспечение безопасности использования воздушного пространства Российской Федерации после 01 ноября 2010 года на период до внесения изменений в соответствующие федеральные авиационные правила, регулирующие
сферу государственной авиации, и относятся к следующим вопросам:
взаимодействие с оперативными органами Единой системы организации воздушного движения
(далее - оперативные органы Единой системы) при организации и осуществлении полетов и перелетов воздушных судов государственной авиации по маршрутам обслуживания воздушного движения, а также в диспетчерских зонах и районах, где осуществляется районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание;
взаимодействие с оперативными органами Единой системы при организации и осуществлении
перелетов и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной
авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации,
вне маршрутов обслуживания воздушного движения;
использование временных опасных зон, постоянных опасных зон и зон ограничения полетов,
временной период действия которых определяется извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации.
2. Для организации и осуществления полетов и перелетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения (далее - маршруты ОВД), а также в диспетчерских зонах и районах, где осуществляется районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание
подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание, в оперативные органы Единой системы
необходимо направить представленный план полета.
Представленный план полета (далее - ФПЛ) оформляется в соответствии с Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов
воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров - зондов, проведение стрельб, пусков ракет
и взрывных работ, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 483/168.
2.1. ФПЛ на выполнение полетов по маршрутам ОВД подается:
в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства более одной
зоны Единой системы, не менее чем за 3 час до вылета;
в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства одной зоны
Единой системы, не менее чем за 1 час до вылета.
2.2. ФПЛ на выполнение полета вне маршрутов ОВД по правилам полетов по приборам (за исключением перелетов вне маршрутов ОВД и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых
72
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации) подаются:
в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства 3 и более зон
Единой системы, не менее чем за 6 часов до вылета;
в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства одной зоны
Единой системы или двух смежных зон Единой системы, включая воздушное пространство одного
или нескольких смежных районов Единой системы одной зоны Единой системы, не менее чем за 3
часа до вылета.
2.3. ФПЛ на выполнение полета вне маршрута ОВД по правилам визуальных полетов подаются:
в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства 3 и более зон
Единой системы, не менее чем за 3 часа до вылета;
в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства одной зоны
Единой системы или двух смежных зон Единой системы, включая воздушное пространство одного
или нескольких смежных районов Единой системы одной зоны Единой системы, не менее чем за 1
час до вылета
2.4. Разрешение на использование воздушного пространства передается главным (зональным)
центром Единой системы органу ОВД аэродрома в виде сообщения по авиационной наземной сети
данных и телеграфных сообщений согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в
Российской Федерации.
На аэродромы, где не функционирует авиационная наземная сеть передачи данных и телеграфных сообщений, доведение разрешения на использования воздушного пространства органу ОВД
аэродрома осуществляется районным центром Единой системы, в районе ответственности которого находится аэродром, с использованием телефонной сети связи общего пользования.
2.5. Разрешение на использование воздушного пространства при выполнении полета воздушного судна государственной авиации по маршрутам ОВД на аэродром государственной авиации может быть выдано органу ОВД аэродрома вылета в порядке, определенном пунктом 2.4 Рекомендаций, после получения от него подтверждения о готовности аэродрома посадки к приему вылетающего воздушного судна.
3. Взаимодействие с оперативными органами Единой системы по вопросам использования воздушного пространства при перелетах и внеаэродромных полетах боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для
государственной авиации, обеспечивается:
предварительным согласованием с оперативными органами Единой системы маршрута перелета (внеаэродромного полета) и порядка обслуживания воздушного движения (управления полетами);
своевременной выдачей оперативными органами Единой системы разрешения на использование воздушного пространства, с указанием в нем информации согласно пункту 119 Федеральных
правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 (далее – Федеральные правила);
введением запретов и ограничений в воздушном пространстве, где проходит маршрут перелета
(внеаэродромного полета) для других пользователей воздушного пространства;
непосредственным управлением полетом боевого, учебно-боевого воздушного судна государственной авиации или экспериментального воздушного судна, изготовленного для государственной авиации, органами обслуживания воздушного движения (управления полетов) государственной авиации и/или оперативными органами Единой системы.
3.1. Для согласования перелета (внеаэродромных полетов) оперативные органы Единой системы должны иметь данные о маршруте полета с указанием по каждому этапу полета расстояния,
времени полета, диапазона высот (эшелонов), аэродромов посадки и запасных аэродромов.
3.2. При выполнении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве 3 и более
смежных зон Единой системы данные, указанные в пункте 3.1 Рекомендаций, и запрос на их согласование представляются в главный центр Единой системы.
ООО «ИнфАвиа»
73
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3.3. При выполнении перелета (внеаэродромного полета) в воздушном пространстве одной зоны или 2 смежных зон Единой системы данные, указанные в пункте 3.1 Рекомендаций, и запрос на
их согласование направляются в зональный центр Единой системы, по месту нахождения аэродрома вылета.
3.4. Сроки направления в главный или зональный центр Единой системы данных о перелете
(внеаэродромном полете) определяются по усмотрению стороны, организующей перелет (внеаэродромный полет), в пределах периода осуществления оперативными органами Единой системы
стратегического планирования использования воздушного пространства.
Согласно пункту 101 Федеральных правил, стратегическое планирование использования воздушного пространства заканчивается за двое суток до дня использования воздушного пространства.
3.5. Исключение относительно пункта 3.4 Рекомендаций составляют случаи, когда маршрут перелета (внеаэродромного полета) или его отдельные участки проходят в воздушном пространстве
класса G, а планируемые скорости полета воздушного судна превышают значение 450 км/ч.
При этом срок направления в главный или зональный центр Единой системы данных о перелете (внеаэродромном полете) должен быть не менее 5 суток до его начала для своевременного издания извещения NOTAM, предупреждающего о запретах и ограничениях в неконтролируемом
воздушном пространстве, связанных с перелетом (внеаэродромным полетом).
3.6. В отношении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве 3 и более
смежных зон Единой системы главный центр Единой системы совместно с зональными центрами
Единой системы анализирует и определяет возможность использования заявленного маршрута, а
также порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами), включая основные и
запасные частоты радиосвязи и рубежи передачи управления.
3.7. В отношении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве одной или 2
смежных зон Единой системы зональный центр Единой системы совместно с районными центрами Единой системы своей зоны Единой системы анализирует и определяет возможность использования заявленного маршрута, а также порядок обслуживания воздушного движения (управления
полетами), включая основные и запасные частоты радиосвязи и рубежи передачи управления.
3.8. Главный центр Единой системы согласованные данные о маршруте перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) направляет организатору перелета (внеаэродромного полета) в течение 2 суток после получения запроса.
3.9. Зональный центр Единой системы согласованные данные о маршруте перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) направляет организатору перелета (внеаэродромного полета) в течение 1 суток после получения запроса.
3.10. Для получения разрешения на использование воздушного пространства органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) государственной авиации должен быть подан представленный план полета в сроки, обеспечивающие его поступление накануне дня выполнения полетов:
в главный центр Единой системы до 14.00 московского времени при выполнении полетов в
воздушном пространстве 3 и более зон Единой системы;
в зональный центр Единой системы до 16.00 местного времени при выполнении полетов в воздушном пространстве одной или двух смежных зон Единой системы.
4. Установление временной опасной зоны осуществляется в порядке, установленном пунктом
32 Федеральных правил.
4.1 Использование временных опасных зон и зон ограничения полетов, временной период действия которых определяется извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации, осуществляется только после предварительного информирования оперативных
органов Единой системы.
4.2 Использование зон ограничения полетов, временной период действия которых определяется
извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации, осуществляется посредством их активизации.
4.3 В случаях необходимости активизировать зону ограничения полетов для проведения на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования; проведения противоградовых
74
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
стрельб; проведения работ с боеприпасами на объектах их хранения; осуществления научных исследований в атмосфере; проведения взрывных работ; выполнения полетов в специальных зонах
вне районов аэродромов (вертодромов), пользователи воздушного пространства, не позднее, чем
за 5 суток до ввода её в действие, представляют в зональный центр Единой системы график (план)
её использования.
В графике (плане) указываются: номер зоны ограничения полетов, дата и время использования
воздушного пространства в ней.
График (план) использования может быть направлен с указанием одной или нескольких дат активизации зоны ограничения полетов, на период не более одного месяца вперед.
4.4 В графике (плане) использования зон ограничения полетов, задействованных при проведении аэродромных полетов воздушных судов, дополнительно указываются данные о задействованных маршрутах полетов воздушных судов в эти зоны ограничения полетов, из числа маршрутов,
указанных в инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла).
4.5 Зональный центр Единой системы с получением графика (плана) использования зоны ограничения полетов направляет в орган аэронавигационной информации представление на издание
извещения NOTAM и опубликовывает информацию об её активизации, а также информацию об
ограничениях на маршрутах ОВД, связанных с полетами воздушных судов вне района аэродрома,
в сети Интернет, информирует главный центр Единой системы и районные центры Единой системы своей зоны Единой системы.
4.6 Корректировка периода активизации зоны ограничения полетов допускается при предтактическом планировании использования воздушного пространства в соответствии с планом использования воздушного пространства в пределах заявленной ранее даты.
4.7. Согласно пункту 102 Федеральных правил предтактическое планирование использования
воздушного пространства осуществляется оперативными органами Единой системы накануне дня
использования воздушного пространства.
5. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно 2
и более пользователями воздушного пространства устанавливается запрещение или ограничение
их деятельности в определенных районах воздушного пространства Российской Федерации в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства, осуществляемое путем введения временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений согласно главе VI Федеральных правил.
5.1. Представления на установление временных режимов подаются пользователями воздушного
пространства (представителями пользователей) в главный центр Единой системы, а на установление местных режимов – в соответствующие зональные центры Единой системы, в зонах ответственности которых планируется использование воздушного пространства.
5.2. Представление на установление временного режима подается в сроки, обеспечивающие его
поступление в главный центр Единой системы не позднее чем:
а) за 3 часа до необходимого времени введения в действие режима - для обеспечения полета
воздушного судна литера «А» с Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации на борту или самолета-ретранслятора, обеспечивающего его полет, а
также для обеспечения полетов воздушных судов, участвующих в оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ;
б) за 12 часов до необходимого времени введения в действие режима – для обеспечения других
полетов воздушных судов литера «А» и выполнения полетов воздушных судов для обеспечения
специальных международных договоров Российской Федерации;
в) за 24 часа до необходимого времени введения в действие режима - для обеспечения полетов
воздушных судов на поиск и эвакуацию спускаемых аппаратов, завершение полета космических
объектов и полетов автоматических аэростатов;
г) за двое суток до необходимого времени введения в действие режима - для обеспечения специальной деятельности, осуществляемой по решению Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, включая проверку боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны;
ООО «ИнфАвиа»
75
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
д) за пять суток до необходимого времени введения в действие режима - для обеспечения использования воздушного пространства при проведении учений, воздушных парадов и показов
авиационной техники, осуществление иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.), а также выполнение полетов беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве классов А и С.
5.3. Представление на установление местного режима подается в сроки, обеспечивающие его
поступление в соответствующий зональный центр Единой системы не позднее, чем:
а) за 3 часа до необходимого времени введения в действие режима - для обеспечения полетов
воздушных судов для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, а также проведения поисково-спасательных работ;
б) за 24 часа до необходимого времени введения в действие режима - для обеспечения полетов
воздушных судов на проверку боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны;
в) за 3 суток до необходимого времени введения в действие режима - при проведении учений,
воздушных стрельб, в случае осуществления иной деятельности, которая может представлять
угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения и т.п.), для обеспечения полетов беспилотных летательных аппаратов в
нижнем воздушном пространстве (в классах С и G), за исключением районов аэродромов, открытых для международных полетов.
5.4. Представления на установление временного или местного режима подаются пользователями воздушного пространства в оперативные органы Единой системы в одной из следующих форм:
а) сообщение по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений;
б) сообщение с использованием сети Интернет;
в) сообщение на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение.
Во всех вышеуказанных формах сообщений должна быть указана достоверная и полная информация о планируемой деятельности по использованию воздушного пространства.
Директор Департамента гос. политики в
области гражданской авиации Минтранса
России В.Н. Тасун
Руководитель Росавиации
А.В. Нерадько
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЕТОВ
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНПРОМТОРГУ РОССИИ
(ПРИЛОЖЕНИЕ К ПИСЬМУ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
27.10.2010 № СА-15/11975)
1. Настоящие рекомендации Минтранса России направлены на обеспечение безопасности использования воздушного пространства Российской Федерации после 01 ноября 2010 года на период до внесения изменений в соответствующие федеральные авиационные правила, регулирующие
сферу экспериментальной авиации, и относятся к следующим вопросам:
- взаимодействие с оперативными органами Единой системы организации воздушного движения (далее - оперативные органы Единой системы) при организации и осуществлении полетов и
перелетов воздушных судов экспериментальной авиации по маршрутам обслуживания воздушного движения, а также в диспетчерских зонах и районах, где осуществляется районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание;
- взаимодействие с оперативными органами Единой системы при организации и осуществлении
перелетов и внеаэродромных полетов экспериментальных воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения;
76
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- использование временных опасных зон, постоянных опасных зон и зон ограничения полетов,
временной период действия которых определяется извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации.
2. Для организации и осуществления полетов и перелетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения (далее - маршруты ОВД), а также в диспетчерских зонах и районах, где осуществляется районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание
подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание, в оперативные органы Единой системы
необходимо направить представленный план полета.
Представленный план полета (далее - ФПЛ) оформляется в соответствии с Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов
воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров - зондов, проведение стрельб, пусков ракет
и взрывных работ, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 483/168.
2.1. ФПЛ на выполнение полетов по маршрутам ОВД подается:
- в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства более одной
зоны Единой системы, не менее чем за 3 час до вылета;
- в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства одной зоны
Единой системы, не менее чем за 1 час до вылета.
2.2. ФПЛ на выполнение полета вне маршрутов ОВД по правилам полетов по приборам (за исключением перелетов вне маршрутов ОВД и внеаэродромных полетов экспериментальных воздушных судов) подаются:
- в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства 3 и более зон
Единой системы, не менее чем за 6 часов до вылета;
- в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства одной зоны
Единой системы или двух смежных зон Единой системы, включая воздушное пространство одного
или нескольких смежных районов Единой системы одной зоны Единой системы, не менее чем за 3
часа до вылета.
2.3. ФПЛ на выполнение полета вне маршрута ОВД по правилам визуальных полетов подаются:
- в главный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства 3 и более зон
Единой системы, не менее чем за 3 часа до вылета;
- в зональный центр Единой системы, при использовании воздушного пространства одной зоны
Единой системы или двух смежных зон Единой системы, включая воздушное пространство одного
или нескольких смежных районов Единой системы одной зоны Единой системы, не менее чем за 1
час до вылета
2.4. Разрешение на использование воздушного пространства передается главным (зональным)
центром Единой системы органу ОВД аэродрома в виде сообщения по авиационной наземной сети
данных и телеграфных сообщений согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в
Российской Федерации.
На аэродромы, где не функционирует авиационная наземная сеть передачи данных и телеграфных сообщений, доведение разрешения на использования воздушного пространства органу ОВД
аэродрома осуществляется районным центром Единой системы, в районе ответственности которого находится аэродром, с использованием телефонной сети связи общего пользования.
2.5. Разрешение на использование воздушного пространства при выполнении полета воздушного судна экспериментальной авиации по маршрутам ОВД на аэродром государственной авиации
может быть выдано органу ОВД аэродрома вылета в порядке, определенном пунктом 2.4 Рекомендаций, после получения от него подтверждения о готовности аэродрома посадки к приему вылетающего воздушного судна.
3. Взаимодействие с оперативными органами Единой системы по вопросам использования воздушного пространства при перелетах и внеаэродромных полетах экспериментальных воздушных
судов обеспечивается:
ООО «ИнфАвиа»
77
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
- предварительным согласованием с оперативными органами Единой системы маршрута перелета (внеаэродромного полета) и порядка обслуживания воздушного движения (управления полетами);
- своевременной выдачей оперативными органами Единой системы разрешения на использование воздушного пространства, с указанием в нем информации согласно пункту 119 Федеральных
правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 (далее – Федеральные правила);
- введением запретов и ограничений в воздушном пространстве, где проходит маршрут перелета (внеаэродромного полета) для других пользователей воздушного пространства;
- непосредственным управлением полетом экспериментального воздушного судна органами
обслуживания воздушного движения (управления полетов) государственной авиации и/или оперативными органами Единой системы.
3.1. Для согласования перелета (внеаэродромных полетов) оперативные органы Единой системы должны иметь данные о маршруте полета с указанием по каждому этапу полета расстояния,
времени полета, диапазона высот (эшелонов), аэродромов посадки и запасных аэродромов.
3.2. При выполнении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве 3 и более
смежных зон Единой системы данные, указанные в пункте 3.1 Рекомендаций, и запрос на их согласование представляются в главный центр Единой системы.
3.3. При выполнении перелета (внеаэродромного полета) в воздушном пространстве одной зоны или 2 смежных зон Единой системы данные, указанные в пункте 3.1 Рекомендаций, и запрос на
их согласование направляются в зональный центр Единой системы, по месту нахождения аэродрома вылета.
3.4. Сроки направления в главный или зональный центр Единой системы данных о перелете
(внеаэродромном полете) определяются по усмотрению стороны, организующей перелет (внеаэродромный полет), в пределах периода осуществления оперативными органами Единой системы
стратегического планирования использования воздушного пространства.
Согласно пункту 101 Федеральных правил стратегическое планирование использования воздушного пространства заканчивается за двое суток до дня использования воздушного пространства.
3.5. Исключение относительно пункта 3.4 Рекомендаций составляют случаи, когда маршрут перелета (внеаэродромного полета) или его отдельные участки проходят в воздушном пространстве
класса G, а планируемые скорости полета воздушного судна превышают значение 450км/ч.
При этом срок направления в главный или зональный центр Единой системы данных о перелете (внеаэродромном полете) должен быть не менее 5 суток до его начала для своевременного издания извещения NOTAM, предупреждающего о запретах и ограничениях в неконтролируемом
воздушном пространстве, связанных с перелетом (внеаэродромным полетом).
3.6. В отношении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве 3 и более
смежных зон Единой системы главный центр Единой системы совместно с зональными центрами
Единой системы анализирует и определяет возможность использования заявленного маршрута, а
также порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами), включая основные и
запасные частоты радиосвязи и рубежи передачи управления.
3.7. В отношении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве одной или 2
смежных зон Единой системы зональный центр Единой системы совместно с районными центрами Единой системы своей зоны Единой системы анализирует и определяет возможность использования заявленного маршрута, а также порядок обслуживания воздушного движения (управления
полетами), включая основные и запасные частоты радиосвязи и рубежи передачи управления.
3.8. Главный центр Единой системы согласованные данные о маршруте перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) направляет организатору перелета (внеаэродромного полета) в течение 2 суток после получения запроса.
3.9. Зональный центр Единой системы согласованные данные о маршруте перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) направляют организатору перелета (внеаэродромного полета) в течение 1 суток после получения запроса.
78
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
3.10. Для получения разрешения на использование воздушного пространства органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) экспериментальной авиации должен быть
подан представленный план полета в сроки, обеспечивающие его поступление накануне дня выполнения полетов:
- в главный центр Единой системы до 14.00 московского времени при выполнении полетов в
воздушном пространстве 3 и более зон Единой системы;
- в зональный центр Единой системы до 16.00 местного времени при выполнении полетов в
воздушном пространстве одной или двух смежных зон Единой системы.
4. Установление временной опасной зоны осуществляется в порядке, установленном пунктом
32 Федеральных правил.
4.1 Использование временных опасных зон и зон ограничения полетов, временной период действия которых определяется извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации, осуществляется только после предварительного информирования оперативных
органов Единой системы.
4.2 Использование зон ограничения полетов, временной период действия которых определяется
извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации, осуществляется посредством их активизации.
4.3 В случаях необходимости активизировать зону ограничения полетов для проведения на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования; проведения противоградовых
стрельб; проведения работ с боеприпасами на объектах их хранения; осуществления научных исследований в атмосфере; проведения взрывных работ; выполнения полетов в специальных зонах
вне районов аэродромов (вертодромов), пользователи воздушного пространства, не позднее, чем
за 5 суток до ввода её в действие, представляют в зональный центр Единой системы график (план)
её использования.
В графике (плане) указываются: номер зоны ограничения полетов, дата и время использования
воздушного пространства в ней.
График (план) использования может быть направлен с указанием одной или нескольких дат активизации зоны ограничения полетов, на период не более одного месяца вперед.
4.4 В графике (плане) использования зон ограничения полетов, задействованных при проведении аэродромных полетов воздушных судов, дополнительно указываются данные о задействованных маршрутах полетов воздушных судов в эти зоны ограничения полетов, из числа маршрутов,
указанных в инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла).
4.5 Зональный центр Единой системы с получением графика (плана) использования зоны ограничения полетов направляет в орган аэронавигационной информации представление на издание
извещения NOTAM и опубликовывает информацию об её активизации, а также информацию об
ограничениях на маршрутах ОВД, связанных с полетами воздушных судов вне района аэродрома,
в сети Интернет, информирует главный центр Единой системы и районные центры Единой системы своей зоны Единой системы.
4.6 Корректировка периода активизации зоны ограничения полетов допускается при предтактическом планировании использования воздушного пространства в соответствии с планом использования воздушного пространства в пределах заявленной ранее даты.
4.7. Согласно пункту 102 Федеральных правил предтактическое планирование использования
воздушного пространства осуществляется оперативными органами Единой системы накануне дня
использования воздушного пространства.
5. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно 2
и более пользователями воздушного пространства устанавливается запрещение или ограничение
их деятельности в определённых районах воздушного пространства Российской Федерации в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства, осуществляемое путем введения временного и местного режимов согласно главе VI Федеральных
правил.
5.1. Представления на установление временных режимов подаются пользователями воздушного
пространства (представителями пользователей) в главный центр Единой системы, а на установле-
ООО «ИнфАвиа»
79
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ние местных режимов – в соответствующие зональные центры Единой системы, в зонах ответственности которых планируется использование воздушного пространства.
5.2. Представления на установление временного или местного режима подаются пользователями воздушного пространства в оперативные органы Единой системы в одной из следующих форм:
а) сообщение по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений;
б) сообщение с использованием сети Интернет;
в) сообщение на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение.
Во всех вышеуказанных формах сообщений должна быть указана достоверная и полная информация о планируемой деятельности по использованию воздушного пространства.
Директор Департамента гос.политики в
области гражданской авиации Минтранса
России В.Н. Тасун
Руководитель Росавиации
А.В. Нерадько
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА МОСКОВСКОЙ ЗОНЫ ЕС ОРВД В СООТВЕТСТВИИ С
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11.03.2010 №
138 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ОТ 13.11.2010
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта
А.В.Ведерников
Присутствовали:
От Росавиации
Врио начальника Управления организации использования воздушного С.И.Мартыненко
пространства
Заместитель начальника Управления организации использования воздуш- В.А. Пустоваров
ного пространства
Начальник отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения Ю.И.Долголенко
полетов Управления организации использования воздушного пространства
Начальник отдела высшей квалификационной комиссии, выдачи свиде- В.Е. Колтачук
тельств, сертификации Авиационных учебных центров и авиационной медицины Управления летной эксплуатации
Заместитель начальник отдела организации структуры воздушного про- А.А. Завальный
странства Управления организации использования воздушного пространства
Заместитель начальника отдела аэронавигационного и метеорологического Н.И. Жарова
обеспечения полетов Управления организации использования воздушного
пространства
Заместитель начальника отдела высшей квалификационной комиссии, вы- А.С.Тимохин
дачи свидетельств, сертификации Авиационных учебных центров и авиационной медицины Управления летной эксплуатации
Ведущий консультант отдела организации структуры воздушного про- О.Н. Свиридов
странства Управления организации использования воздушного пространства
Ведущий консультант отдела сертификации Управления летной эксплуатации А.Ю. Зайцев
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО Б.Ю.Алякритский
Заместитель руководителя Межрегионального территориального управле- А.П. Шуваев
ния воздушного транспорта Росавиации Центральных районов
Специалист-эксперт отдела ИВП Межрегионального управления Росавиа- В.В. Ворошилин
ции по ОВД и АКПС в СФО
От Минобороны России
Штурман звена в/ч 77101 аэр. Владимир
И.А. Азаров
80
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
От МВД России
Начальник КП авиации МВД
Специалист по авиации
От ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Директор по ОрВД и ИВП
Заместитель начальника Главного центра ЕС ОрВД
Начальник отдела ОВП
Заместитель директора по ОрВД филиала МЦ АУВД
Начальник отдела ОрВД и ИВП филиала МЦ АУВД
Начальник МЗЦ ЕС ОрВД
От ОФСЛА России
Вице-президент
От РАЭВТ
Председатель комитета по АНО
Заместитель председателя комитета по АНО
Советник генерального директора АК «ЮТэйр»
Главный штурман АК «ЮТ эйр»
От Ассоциации вертолетной индустрии
Директор
От АОПА-Россия
Председатель правления
Летный директор
Представитель
От ОАО «Аэропорт Внуково»
Заместитель генерального директора
Старший штурман
От ОНАДА России
Начальник штурманского отдела АК «Стримлайн»
Старший диспетчер операционного центра АК «Стримлайн»
В.В. Шипов
И.Р.Севбо
С.Н.Погребнов
А.Ф. Калинин
В.М. Кривоносов
А.П.Повалий
Я.И. Сухарь
И.Д. Митронин
И.В. Никитин
Л.К. Щербаков
В.Н.Нартов
В.И. Андреев
А.И. Шарун
Ф.М. Мирзаянов
В.В. Тюрин
В.А.Маркалов
А.Д. Уланов
Я.А. Одинцов
В.В. Мороз
В.В. Прошкин
А.Н. Омельяненко
Начальник службы безопасности АК «Северсталь»
B.C. Чертков
Помощник юриста «КЭПИТАЛ»
А.А. Лысенко
Генеральный директор компании «Риак»
С.А. Соколов
I. Об организации использования воздушного пространства в Московской зоне ЕС ОрВД
(А.В. Ведерников, А.П. Повалий, Б.Ю. Алякритский, И.Д. Митронин, В.В. Тюрин, Л.К. Щербаков, И.В. Никитин, И.Р. Севбо)
Р ЕШИ ЛИ :
1. Принять к сведению выступления участников совещания.
2. В соответствии с приказом Минтранса России от 15 сентября 2010 г. № 199 «Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства», старшим авиационным начальникам аэродромов Московской зоны ЕС ОрВД в кратчайшие сроки подготовить и внести изменения в инструкции по производству полетов (в части
границ районов аэродромов).
3. Межрегиональному управлению Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО провести дополнительную разъяснительную работу и оказывать методическую помощь старшим авиационным начальникам аэродромов Московской зоны ЕС ОрВД в подготовке и внесении изменений в инструкции
по производству полетов.
ООО «ИнфАвиа»
81
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
4. Управлению летной эксплуатации подготовить и разместить на сайте Росавиации перечень
должностных лиц межрегиональных территориальных управлений Росавиации, ответственных за
внесение квалификационных отметок в свидетельства авиационного персонала. Срок -до
01.12.2010
5. Филиалу МЦ АУВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» до установления класса «G» в Московской воздушной зоне обеспечивать полеты легких и сверхлегких воздушных судов по планам
учебно-тренировочных полетов путем установления местных режимов.
6. Управлению летной эксплуатации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» представить предложения о включении в единую базы данных Росавиации по авиационному персоналу, эксплуатантам и воздушным судам добросовестных пользователей воздушного пространства (имеющих свидетельства пилотов, необходимые документы на воздушное судно и планирующих выполнять полеты по разрешительному порядку), с целью предоставления возможности подачи планов полетов
через Web-сайт ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Срок-до 25.11.2010
7. Межрегиональному управлению Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовить предложения по установлению в московской воздушной зоне воздушного пространства класса «G».
Срок-до 25.12.2010
8. Межрегиональному управлению Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовить предложения по установлению критериев неконтролируемых аэродромов.
Срок-до 22.12.2010
Заместитель руководителя
А.В.Ведерников
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ «РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. № 199 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГРАНИЦ ЗОН И РАЙОНОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО
ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАНИЦ РАЙОНОВ АЭРОДРОМОВ, АЭРОУЗЛОВ,
ВЕРТОДРОМОВ, ГРАНИЦ КЛАССОВ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА» И УСТАНОВЛЕНИИ
КРИТЕРИЕВ ГРАНИЦ КЛАССОВ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, ЗОН ОГРАНИЧЕНИЯ
ПОЛЕТОВ, ЗАПРЕТНЫХ ЗОН, РАЙОНОВ АЭРОУЗЛОВ, АЭРОДРОМОВ, ВЕРТОДРОМОВ»
ОТ 29.11.2010 № 35
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта
А.В. Ведерников
Присутствовали:
От Росавиации
Начальник Управления летной эксплуатации
В.В.Солдатов
Врио начальника Управления организации использования воздушного про- С.И. Мартыненко
странства
Начальник отдела организации структуры воздушного пространства Управ- А.А. Аксенов
ления организации использования воздушного пространства
Начальник отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения Ю.И. Долголенко
полетов Управления организации использования воздушного пространства
Заместитель начальника отдела организации структуры воздушного про- А.А. Завальный
странства Управления организации использования воздушного пространства
Ведущий консультант отдела организации структуры воздушного простран- О.Н. Свиридов
ства Управления организации использования воздушного пространства
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО Б.Ю. Алякритский
82
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
Начальник отдела сертификации Межрегионального территориального Л.А. Мальков
управления воздушного транспорта Росавиации Центральных районов
От ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Заместитель начальника отдела ОВП
В.А. Митин
Ведущий специалист отдела ОВП
С.И. Карташов
Ведущий специалист отдела ОВД
Д.А. Аксенов
От ФГУП «ЦАИ»
Директор
Е.Н. Степанова
От ФЛА России
Президент
В.В. Заболотский
Руководитель АУЦ
Н.С.Кияш
От РАЭВТ
Заместитель исполнительного директора
B.C. Колчанов
От Ассоциации вертолетной индустрии
Директор
Ф.М. Мирзаянов
От АОПА-Россия
Председатель правления
В.В. Тюрин
От MAPАП России
Советник президента
B.C. Чертков
От ООО «АСКВолга-Авиа»
Директор
А.Н. Михалев
I. О внесении изменений в приказ Минтранса России от 15 сентября 2010 г. № 199 «Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской
Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» и установлении критериев границ классов воздушного пространства, зон ограничения
полетов, запретных зон, районов аэроузлов, аэродромов, вертодромов
(А.В. Ведерников, С.И. Мартыненко, Б.Ю. Алякритский, В.В. Тюрин, В.В. Солдатов, А.А. Аксенов, А.А. Завальный)
Р ЕШИ ЛИ :
1. Принять к сведению выступления участников совещания.
2. Управлению летной эксплуатации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в срок до 30.11.2010
доложить о выполнении пункта 6 протокола совещания от 13.11.2010.
3. Межрегиональному управлению Росавиации по ОВД и АКПС в ЦФО, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовить и представить в графическом виде предложения по установлению в
московской воздушной зоне воздушного пространства класса «G».
Срок-до 10.12.2010
4. Рекомендовать общественным организациям и объединениям пользователей воздушного
пространства подготовить и направить письмом в адрес Росавиации предложения по внесению
изменений в приказ Минтранса России от 15 сентября 2010 г. № 199 «Об утверждении границ зон
и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ
районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства».
Срок-до 07.12.2010
Заместитель руководителя
ООО «ИнфАвиа»
А.В. Ведерников
83
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ «ОБСУЖДЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ» ОТ 29.12.2010 № 41
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта
А.В. Ведерников
Присутствовали:
От Минтранса России
Заместитель директора Департамента государственной политики в об- И.М. Александров
ласти гражданской авиации
Главный специалист-эксперт отдела аэронавигационного обеспечения Э.А. Клименко
Департамента государственной политики в области гражданской авиации
От Росавиации
Начальник Управления организации использования воздушного про- Ю.П. Токарев
странства
Начальник отдела организации структуры воздушного пространства А.А. Аксенов
Управления организации использования воздушного пространства
Заместитель начальника отдела организации структуры воздушного А.А. Завальный
пространства Управления организации использования воздушного пространства
Ведущий консультант отдела сертификации эксплуатантов Управления А.Ю. Зайцев
летной эксплуатации
Начальник Межрегионального управления Росавиации по ОВД и Б.Ю. Алякритский
АКПС в ЦФО
Начальник отдела ИВП Межрегионального территориального управле- С.И. Калякин
ния воздушного транспорта Центральных районов Росавиации
От ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Директор по ОрВД и ИВП
С.Н. Погребнов
Начальник отдела ОрВД
В.А. Карпов
От ОФ СЛА России
Вице-президент
И.В. Никитин
М.Д. Астахов
Д.В. Гусев
А.Н. Бабкин
Председатель комитета по АНО
Л.К. Щербаков
Заместитель генерального директора по качеству ООО «АвиаНова»
В.Е. Вовк
От Ассоциации вертолетной индустрии
Директор
Ф.М. Мирзаянов
От АОПА-Россия
Председатель правления
В.В. Тюрин
Представитель
Л.М. Киносян
I. Обсуждения предложений пользователей воздушного пространства по разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации.
(Тюрин, Щербаков Никитин, Астахов, Мирзаян, Александров, Клименко, Ведерников, Токарев,
Завальный, Аксенов)
Р ЕШИ ЛИ :
1. Принять к сведению предложения общественных организаций пользователей воздушного
пространства (РАЭВТ, РАОПА) по приказу Минтранса России от 15.09.2010 № 199 «Об утвер-
84
ООО «ИнфАвиа»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД
ждении границ зон и районов ЕС ОрВД, районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ
классов воздушного пространства».
2. Определить представителей от РАЭВТ, РАОПА, Управления организации использования
воздушного пространства, Управления летной эксплуатации, Управления инспекции по безопасности полетов, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в редакционную группу по доработке приказа
Минтранса России от 15.09.2010 № 199 «Об утверждении границ зон и районов ЕС ОрВД, районов
аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» Срок-14.01.2011
г.
3. Представить на заседание рабочей группы результаты работы по доработке приказа Минтранса России от 15.09.2010 № 199 «Об утверждении границ зон и районов ЕС ОрВД, районов
аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» с учетом предложения общественных организации пользователей воздушного пространства (РАЭВТ, РАОПА).
Ответственный: Токарев Ю.П., Горбенко В.М. Срок-28.01.2011 г.
4. Рекомендовать представить РАЭВТ, РАОПА в адрес Росавиации официальные предложения
по доработке приказа Минтранса России от 07.10.2010 № 212 «Об установлении зон ограничения
полетов» в срок до 28.01.2011 г.
5. Провести анализ информации, представленной РАОПА (Тюрин В.В.) по зонам ограничений
полетов, устанавливаемых посредством издания НОТАМ и подготовить указания в адрес территориальных органов Росавиации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о недопустимости установления
зон ограничения полетов посредством издания НОТАМ в разрез приказа Минтранса России от
07.10.2010 № 212 «Об установлении зон ограничения полетов».
Ответственный: Токарев Ю.П., Горбенко В.М.
Срок-02.02.2011 г.
5. Предложить Департаменту государственной политике в области гражданской авиации Минтранса России инициировать внесение изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 в части закрепления нормы, определяющей полномочие
Минтранса России устанавливать критерии установления границ элементов структуры воздушного пространства и границ классов воздушного пространства.
Заместитель руководителя
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Ведерников
85
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА
(ПО МАТЕРИАЛАМ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА,
ПОДГОТОВЛЕННОЙ УПРАВЛЕНИЕМ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА 15.12.2010)
В течение 9 месяцев 2010 года с воздушными судами коммерческой авиации произошло 9
авиационных происшествий (2 катастрофы, в которых погибло 14 человек, и 7 аварий), 690 инцидентов, в том числе 18 серьезных, 10 чрезвычайных происшествий и 61 повреждение воздушных
судов на земле.
За аналогичный период 2009 года с воздушными судами коммерческой авиации произошло 8
авиационных происшествий, в том числе 4 катастрофы, в которых погибло 33 человека, 591 инцидент, в том числе 16 серьезных, и 56 повреждений воздушных судов на земле.
Сведения о распределении авиационных происшествий за 9 месяцев 2009 и 2010 годов по классам воздушных судов представлены в Таблице 1.
Таблица 1
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 И 2010 ГОДОВ
КЛАССИФИКАЦИЯ
В том числе на:
самолетах
вертолетах
1-3
4 клас- 1-2
3-4
класса са
класса класса
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2010
9
6
1
1
1
2009
8
1
0
4
3
Катастрофы
2010
2
1
0
1
0
2009
4
0
0
3
1
Погибло
2010
14
12
0
2
0
2009
33
0
0
29
4
В том числе
экипаж
2010
3
1
0
2
0
2009
5
0
0
3
2
пассажиры
2010
11
11
0
0
0
2009
28
0
0
26
2
Аварии
2010
7
5
1
0
1
2009
4
1
0
1
2
ИНЦИДЕНТЫ
2010
690
571
22
87
10
2009
591
506
26
56
3
В том числе:
серьезные
2010
18
9
0
6
3
2009
16
7
4
4
1
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2010
10
5
0
5
0
2009
3
2
1
0
0
Погибло при ЧП
2010
3
0
0
3
0
2009
0
0
0
0
0
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС
2010
61
53
0
8
0
На земле
2009
56
49
2
5
0
Распределение авиационных происшествий с воздушными судами коммерческой авиации по
территориальным органам Росавиации и подконтрольным им авиапредприятиям представлено в
Таблице 2.
86
ГОДЫ
ВСЕГО
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ КОММЕРЧЕСКОЙ АВИАЦИИ, ПРОИСШЕДШИХ
В ТЕЧЕНИЕ 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА, ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ РОСАВИАЦИИ
Эксплуатант
Класс события
Тип ВС
Бортовой
номер
Дата
Жертвы
эк./пасс
.
МТУ ВТ Центральных районов
ООО Авиакомпания «Авиастар-ТУ»
авария
Ту-204-100 RA-64011 22.03.2010
0/0
ООО «Авиакомпания «Баркол»
авария
AS-350B2
RA-04106 19.04.2010
0/0
ГУ Владимирской области «Владиавария
Ан-2
RA-62631 27.06.2010
0/0
мирская база авиационной охраны
лесов»
ООО ДП «Аэро-Камов»
катастрофа
Ка-32
RA-31584 26.09.2010
2/0
Тюменское МТУ ВТ
ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр»
авария
В737
VQ-BAC
16.01.2010
0/0
ЗАО Авиакомпания «Когалымавиа»
авария
Ту-154М
RA-85787 24.01.2010
0/0
Красноярское МТУ ВТ
ООО «ПКФ «КАТЭКАВИА»
катастрофа Ан-24РВ
RA-46524 02.08.2010
1/11
Саха (Якутское) МТУ ВТ
ОАО Авиакомпания «Якутия»
авария
Ан-24РВ
RA-47360 04.02.2010
0/0
Дальневосточное МТУ ВТ
Краевое государственное унитарное
авария
Ан-12БК
RA-11376 21.07.2010
0/0
предприятие «Хабаровские авиалинии»
На момент подготовки Информации было завершено расследование четырех авиационных
происшествий: аварии В737 VQ-BAC (16.01.2010 в аэропорту Внуково), аварии самолета Ан-24РВ
RA-47360 (04.02.2010 на аэродроме Якутск), аварии самолета Ту-204-100 RA-64011 (22.03.2010 в
районе аэродрома Домодедово), катастрофы самолета Ан-24 RA-46524 (02.08.2010 в районе аэродрома Игарка). По результатам расследований всех четырех авиационных происшествий были отмечены ошибки и нарушения членов экипажа ВС. При расследовании катастрофы самолета Ан-24
RA-46524, 02.08.2010 в районе аэродрома Игарка, также был сделан вывод о недостатках метеорологического обеспечения полетов.
С воздушными судами авиации общего назначения в течение 9 месяцев 2010 года произошло
10 авиационных происшествия, в том числе 5 катастроф, в которых погибло 8 человек, 31 инцидент, 3 чрезвычайных происшествия и 4 повреждения воздушных судов на земле (Таблица 3).
Таблица 3
ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В АОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА
КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОДЫ
ВСЕГО
АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
10
9
5
6
8
13
6
7
2
6
5
3
31
16
Катастрофы
Погибло
В том числе
экипаж
пассажиры
Аварии
ИНЦИДЕНТЫ
ООО «ИнфАвиа»
В том числе на:
самолетах
вертолетах
7
3
7
2
4
1
4
2
6
2
7
6
5
1
5
2
1
1
2
4
3
2
3
0
23
8
12
4
87
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В том числе:
серьезные
2010
6
5
1
2009
2
1
1
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
2010
3
0
3
2009
1
1
0
ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС На земле
2010
4
1
3
2009
2
2
0
Общие сведения об авиационных происшествиях с воздушными судами АОН, происшедших в
течение 9 месяцев 2010 года, представлены в Таблице 4.
Таблица 4
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ АОН, ПРОИСШЕДШИХ
В ТЕЧЕНИЕ 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА
ЗАО «Электротехническая компания»
Частное лицо
катастрофа
R-44II
Бортовой
номер
RA-04244
R-44II
RA-04163
10.03.2010
1/1
Частное лицо
авария
C24R
RA-1098G
03.04.2010
0/0
Частное лицо
авария
Ан-2
RA-40373
06.05.2010
0/0
RA-0613G
31.05.2010
1/0
RA-0831G
11.06.2010
0/0
RA-1183G
12.06.2010
1/0
Собственник ВС
Частное лицо
ОАО «Мираж Аэро»
Класс
события
авария
Тип ВС
катастрофа S-1 «Синтал»
02.01.2010
Жертвы
эк./пасс
0/0
Частное лицо
катастрофа
АвиатикаМАИ-890
СВ-32
Частное лицо
катастрофа
Л-44
RA-0600G
13.06.2010
2/1
Частное лицо
катастрофа
ГРАНД-187
RA-0967G
13.07.2010
1/0
авария
R-44II
RA-04288
23.09.2010
0/0
ООО «ТЛК «Трейд»
авария
Дата
Завершено расследование:
- аварии вертолета R-44 RA-04244 ЗАО «Электротехническая компания», происшедшей
02.01.2010 в Пермском крае;
- катастрофы вертолета R-44 RA-04163 частного владельца, происшедшей 10.03.2010 в районе
Онежского озера (Республика Карелия);
- аварии единичного экземпляра воздушного судна самолета C-24R RA-1098G частного владельца, происшедшей 03.04.2010 на аэродроме Быково (Московская область);
- катастрофы самолета S-1 «Синтал» RA-0613G частного владельца, происшедшей 31.05.2010 в
Рязанской области;
- аварии единичного экземпляра воздушного судна самолета «Авиатика-890СХ» RA-0831G Негосударственного образовательного учреждения Ставропольский летно-технический клуб сверхлегкой авиации «РОСКАД», происшедшей 11.06.2010 в Ростовской области;
- катастрофы единичного экземпляра воздушного судна микросамолета «Гранд-187» RA0967G, происшедшей 13.07.2010 в Краснодарском крае.
По результатам расследований всех авиационных происшествий с воздушными судами АОН
были отмечены ошибки или нарушения пилотов воздушных судов. При расследовании аварии са88
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
молета C-24R RA-1098G частного владельца, происшедшей 03.04.2010 на аэродроме Быково, и
аварии самолета «Авиатика-890СХ» RA-0831G, происшедшей 11.06.2010 в Ростовской области,
также были отмечены недостатки при сертификации единичных экземпляров воздушных судов.
Кроме того, в течение 9 месяцев 2010 года Управлением инспекции по безопасности полетов
было зарегистрировано 12 авиационных происшествий, в том числе 6 катастроф с незарегистрированными в установленном порядке воздушными судами.
ИНЦИДЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
Необходимо обратить внимание на два инцидента, связанных с недостатками организации воздушного движения в районе аэродрома.
14.05.2010 в зоне взлета и посадки аэродрома Улан-Удэ (Мухино) (МРУ по ОВД и АКПС в
Сибирском федеральном округе) произошел инцидент (нарушение интервалов вертикального и продольного эшелонирования) с самолетом Ан-24 RA-46408 авиакомпании «Бурятские
авиалинии» и вертолетом Ми-171Е № 04308.
Данные о персонале ОВД - руководитель полетов аэродрома Улан-Удэ (Восточный), 1961 г.р.,
окончил Рижское ЛТУ ГА в 1982 году. С 1982 по 1986 г. являлся диспетчером гражданской авиации. С 1987 года руководитель полетов на аэродроме Улан-Удэ (Восточный).
Экипаж самолета Ан-24 выполнял заход на посадку на аэродроме Улан-Удэ (Мухино). В это же
время с аэродрома Улан-Удэ (Восточный) произвел взлет вертолет Ми-171. Диспетчер ДПП+ДПК
передал информацию руководителю полетов аэродрома Улан-Удэ (Восточный) о заходе на посадку самолета Ан-24 и указание о наборе высоты вертолетом Ми-171 не более 600 метров.
По указанию диспетчера ДПП+ДПК аэродрома Улан-Удэ (Мухино) экипаж самолета производил снижение до 900 метров к четвертому развороту. После доклада командира вертолета Ми-171
о визуальном наблюдении самолета Ан-24, руководитель полетоваэродрома Улан-Удэ (Восточный), несмотря на имеющееся предупреждение, разрешил экипажу вертолета продолжить набор
до высоты 700 метров. В результате этого, в районе третьего разворота аэродрома Улан-Удэ (Мухино) произошло недопустимое сокращение интервалов между воздушными судами. В момент
расхождения воздушных судов, вертикальный интервал составлял 220 метров, продольный - 1,8
км.
Инцидент произошел в результате выдачи руководителем полетов аэродрома Улан-Удэ (Восточный) разрешения на набор высоты 700 метров экипажу вертолета Ми-171 без предварительного согласования со службой движения аэродрома Улан-Удэ (Мухино).
Серьезные недостатки в организации воздушного движения были выявлены по результатам
расследования происшедшего 20.08.2010 в зоне взлета и посадки аэродрома Норильск (Алыкель) (МРУ по ОВД и АКПС в Сибирском федеральном округе, филиал «Аэронавигация
Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») инцидента (нарушение интервалов продольного и вертикального эшелонирования) с самолетами Боинг-737-800 VQ-BDP и
Боинг-737-800 VQ-BDO авиакомпании «Таймыр».
Данные о персонале ОВД:
- исполняющий обязанности руководителя полетов (старший диспетчер) - 1970 г.р., окончил
Кировоградское ВЛГУ ГА в 1992 году. Диспетчер 1 класса. Стаж работы в данной должности 4
года 5 месяцев. Допущен к самостоятельной работе на диспетчерских пунктах РЦ сектор «Запад»,
РЦ сектор «Северо-Восток», МДП, ДПК, СДП, в также в качестве руководителя полетов службы
движения аэродрома Норильск;
- диспетчер ДПК - 1958 г.р., окончил Рижское ЛТУ ГА в 1978 году. Диспетчер 1 класса. Стаж
работы в данной должности 31 год 11 месяцев. Допущен к работе на диспетчерских пунктах ДПК;
- диспетчер ПДСР - 1963 г.р., окончил Рижское ЛТУ ГА в 1986 году. Диспетчер 1 класса. Стаж
работы в данной должности 24 года. Допущен к работе на диспетчерских пунктах РЦ сектор «Запад», РЦ сектор «Северо-Восток», ДПК, ПДСР.
Экипаж самолета Боинг-737-800 VQ-BDO (далее - Боинг-737, рейс ТЫА401) готовился к выполнению полета по маршруту Норильск - Сочи.
Экипаж самолета Боинг-737-800 VQ-BDP (далее - Боинг-737. рейс ТЫА207), выполнявший полет по маршруту Красноярск - Норильск, производил снижение для посадки в аэропорту Норильск.
ООО «ИнфАвиа»
89
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 00:12:57 (далее - время UTC) экипаж самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, получил разрешение
на буксировку на РД «Альфа» с информацией о взлете с магнитным курсом 13° после посадки
двух самолетов (Ту-204 RA-64022 и Ту-154М RA-85611). Экипаж самолета запросил диспетчера
ПДСР о возможности взлета с курсом 193° при рабочем курсе взлета и посадки 13°.
Согласно Инструкции по производству полетов в районе аэродрома Норильск (Алыкель), при
магнитном курсе посадки 13° и отсутствии прилетающих воздушных судов в радиусе 100 км от
КТА аэродрома на момент занятия ВС исполнительного старта, разрешается выпуск воздушных
судов с магнитным курсом взлета 193°. В момент запроса экипажа самолета Боинг-737, рейс
ТЫА401, самолет Ту-204 находился на удалении 80 км, поэтому диспетчер отказал в возможности
выполнения взлета с курсом 193°.
После этого, в 00:14, экипаж самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, вновь вышел на связь с диспетчером ПДСР с просьбой о выполнении взлета с курсом 13° без ожидания посадки прилетающих воздушных судов.
В 00:19 диспетчер ПДСР вышел на связь с исполняющим обязанности руководителя полетов,
выполнявшим в этот момент функции диспетчера РЦ Сектор «Запад» (далее -руководитель полетов), с просьбой выпустить самолет Боинг-737, рейс ТЫА401, с курсом 193° после посадки самолета Ту-204 и перед посадкой самолета Ту-154, на что получил разрешение.
В данной ситуации диспетчер ПДСР предложил руководителю полетов заведомо неверный вариант выпуска самолета Боинг-737, рейс ТЫА401. Руководитель полетов согласился с предложением диспетчера ПДСР без учета требований Инструкции по производству полетов на аэродроме
Норильск по порядку выпуска воздушных судов с взлетным курсом, обратным посадочному.
В 00:23:31 экипаж самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, запросил запуск двигателей. Диспетчер
ПДСР вновь обратился к руководителю полетов с целью обеспечения возможности выпуска самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, до посадки самолета Ту-154. Руководитель полетов, оценив интервал между воздушными судами, пересмотрел ранее принятое решение и информировал диспетчера ПДСР о возможности выпуска самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, только после посадки самолета Ту-154. В 00:24:01 диспетчер ПДСР передал эту информацию экипажу самолета Боинг-737,
рейс ТЫА401.
Выписка из радиообмена между диспетчером ПДСР, экипажем самолета Боинг-737, рейс
ТЫА401, и руководителем полетов, в ходе которого обсуждались варианты выпуска самолета Боинг-737, представлена в таблице 5.
Таблица 5
ВЫПИСКА ИЗ РАДИООБМЕНА МЕЖДУ ДИСПЕТЧЕРОМ ПДСР,
ЭКИПАЖЕМ САМОЛЕТА БОИНГ-737, РЕЙС ТЫА401, И РУКОВОДИТЕЛЕМ ПОЛЕТОВ
Время
Абонент
00:12:19
ПДСР
00:12:35
ТЫА401
00:12:57
00:13:01
00:13:35
00:13:43
00:13:46
00:13:50
00:13:52
00:14:24
ПДСР
ТЫА401
ТЫА401
ПДСР
ТЫА401
ПДСР
ТЫА401
ТЫА401
00:14:31
ПДСР
ГГС «диспетчер
ПДСР - руково-
90
Содержание радиообмена
Радиообмен «экипаж - диспетчер»
Таймыр 401, Норильск-Руление, буксировку на РД «Альфа»
разрешаю, запуск по команде, Для информации: с курсом 013
два борта, рассчитывайте взлет после двух посадок.
Вас понял, буксируемся по команде на РД «Альфа», запуск по
команде, Таймыр 401. А борты далеко?
Первый - удаление 80, второй - 120.
Понятно.
Таймыр 401, удаление 80, мы успеем уйти.
Таймыр 401, он с прямой заходит.
И что?
Навстречу, куда вы полетите-то?
Понятно. Мы отворачиваем вообще-то направо после взлета.
Таймыр 401, тогда разрешите взлет курсом 13, если можно сейчас.
Минуту.
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
00:14:47
00:14:49
00:14:53
00:14:55
00:15:00
00:15:04
00:15:07
00:15:11
00:15:20
дитель полетов»
ПДСР
РП
ПДСР
РП
ПДСР
РП
ПДСР
РП
ПДСР
00:15:34
РП
00:15:48
ПДСР
00:15:58
ПДСР
00:16:48
ТЫА401
ГГС «диспетчер
ПДСР - руководитель полетов»
ПДСР
Степаныч, перед ним выпустить не получился?
Ты имеешь 1271 [Ту-204]?
Да, да.
Если без продувки, то получится с 13-м.
С 13-м его и запускать и выпускать перед этим?
А он у тебя где, на стоянке?
Нет, он уже ... вытянули его.
С 13-м его, руление интенсивное, вылетит.
Степаныч, ничего не слышно. Роман Степанович, вас плохо
слышно.
Я говорю, 193 отменяется, пускай ждет посадки. Если с 13-м, то
все, мы уже опять проговорили, все, пускай ждет.
Ясно.
Радиообмен «экипаж - диспетчер»
Таймыр 401, ожидайте, уже у прилетающего удаление полсотни
пять, вы не успеете прорулить на 13-й тоже.
Ожидаем.
Степаныч, может попробуем перед Тушкой тогда со 193-м, отворотом на Дудинку, а то ему долго ждать.
00:19:42
РП
Не понял после чего?
00:19:45
ПДСР
После посадки, перед Тушкой выпустить со 193-м и отворот на
Дудинку вправо сразу ему.
00:19:54
РП
Хорошо.
00:19:56
ПДСР
Ага.
00:23:11
ПДСР
Степаныч, ну что, запускаем его?
00:23:17
РП
Что ты имеешь в виду «запускаем»?
00:23:19
ПДСР
Таймыр 401-й, это тогда ну перед ним, перед Туполем.
00:23:26
РП
Я думал ты его уже запустил.
00:23:28
ПДСР
Этот пока сядет, он запустится.
00:23:38
РП
Принял, да.
00:23:40
ПДСР
Да, да. Что принял?
00:23:43
РП
После посадки Туполя взлет.
00:23:46
ПДСР
Да, да, принял.
00:23:48
РП
Я имею в виду 5217 [Ту-154].
00:23:53
ПДСР
После 5217 взлет?
00:24:17
РП
Да, ну не успевает он. Олег, я же тебя спросил: «Он запускается
или нет?», Ты сказал: «Нет».
Радиообмен «экипаж - диспетчер»
00:35:05
ТЫА401
Таймыр 401, прошу запуск.
00:36:26
ПДСР
Запуск разрешаю.
Самолет Ту-204 произвел посадку в 00:26.
В 00:34:28 руководитель полетов (выполнявший функции диспетчер РЦ Сектор «Запад») перевел на связь с диспетчером ДПК экипаж самолета Боинг-737, рейс ТЫА207.
В 00:35:05 экипаж Боинг-737, рейс ТЫА401, повторно запросил разрешение на запуск двигателей. В 00.36.26 экипажу самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, запуск был разрешен. В это время самолет Боинг-737, рейс ТЫА207, находился на удалении 69 км от аэродрома.
Самолет Ту-154 произвел посадку в 00:35:56.
00:19:32
ООО «ИнфАвиа»
91
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 00:36:34 самолет находился на удалении 50 км от аэродрома. В дальнейшем состоялся следующий радиообмен между диспетчером ДПК и заходящим на посадку экипажем самолета Боинг737, рейс ТЫА207:
- 00:37:35 ДПК Таймыр 207, курс 340 возьмите до команды.
- 00.37.52 ТЫА207 А причина, Таймыр 207?
- 00.37.55 ДПК Таймыр 207, выпускать будем однотипный.
- 00.38.00 ТЫА207 Я понял. А с каким курсом будут выпускать?
- 00.38.05 ДПК 193 на запад выпускать будем.
- 00.38.09 ТЫА207 Принято. Нас бы посадили, потом выпустили.
В 00:40:07 экипажу самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, было разрешено занятие исполнительного старта с курсом 193° и условия выхода: «...после взлета правым на Дудинку». Самолет Боинг737, рейс ТЫА207, в это время продолжал заход на посадку с курсом 13° и находился на удалении
30 км от аэродрома.
В 00:41:32 экипаж самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, доложил о начале взлета.
В момент взлета самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, руководитель полетов понял допущенную
ошибку. В 00:42:16 диспетчер ДПК, по указанию руководителя полетов дал указание экипажу самолета Боинг-737, ТЫА207: «Таймыр 207 курс... курс013 берите».
Через 58 секунд после доклада экипажа самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, о начале взлета, местоположение воздушных судов было следующим:
- взлетевший самолет Боинг-737, рейс ТЫА401, пересекал высоту 103 метра;
- заходящий на посадку самолет Боинг-737, рейс ТЫА207, находился на удалении 6 км от торца
ВПП, в 2 км левее ВПП с магнитным курсом 193°, на высоте 610 метров.
Экипаж самолета Боинг-737, рейс ТЫА207, оценил опасность сближения с взлетающим самолетом Боинг-737, рейс ТЫА401, при этом произошло срабататывание ТКАС:
- 00:42:38 ДПК Борт наблюдаете взлетающий?
- 00:42:40 ТЫА207 Наблюдаем, вы нас сейчас...сведете сейчас нас.
- 00:42:45 ТЫА207 Ребята, прекратите набор, а?
- 00:43.07 ТЫА207 Доигрались.
- 00:43:12 ТЫА207 Таймыр 207, набор по указанию ТКАС.
- 00:43:18 ТЫА207 Прекратили набор. Таймыр 207.
Самолеты разошлись на встречных курсах в 00:42:52 с разницей по высоте 238 метров и продольным интервалом примерно 3 км.
Инцидент произошел в результате сочетания следующих факторов:
- нарушение руководителем полетов требований Инструкции по производству полетов в районе
аэродрома Норильск (Алыкель) при организации выпуска самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, с
курсом 193° при рабочем курсе 13°;
- нарушение руководителем полетов требований пункта 1.2. раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции руководителя полетов службы движения аэродрома Норильск в
части контроля за работой персонала подчиненной смены;
- нарушение диспетчером ПДСР требований Инструкции по производству полетов в районе
аэродрома Норильск (Алыкель) и технологии работы, выразившееся в разрешении взлета при местоположении другого ВС, не обеспечивающем безопасный интервал;
- нарушение диспетчером ДПК технологии работы, выразившееся в несвоевременной выдаче
указания экипажу самолета Боинг-737, рейса ТЫА207, на изменение курса при выполнении несогласованного взлета самолета Боинг-737, рейс ТЫА401, с курсом 193°.
- нарушение диспетчером ДПК должностной инструкции, в оперативном подчинении которого
находился диспетчер ПДСР, в части непринятия меры по запрету взлёта самолета Боинг-737, рейс
ТЫА401.
92
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
ИНЦИДЕНТЫ, СВЯЗАННЫЕ С НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫМ ЗАНЯТИЕМ ВПП
В течение 9 месяцев 2010 года произошло 6 случаев несанкционированного занятия или пересечения ВПП. Три подобных случая произошли в аэропорту Внуково, два в аэропорту Пулково,
один в аэропорту Шереметьево.
Например, 30.08.2010 в аэропорту Внуково произошел случай несанкционированного пересечения ВПП-2 самолетом Challenger-300 D-BEKP.
Событие произошло днем, в простых метеоусловиях (облачность значительная высотой 360
метров, видимость более 10 км).
Экипаж самолета по указанию диспетчера должен был выполнять руление для взлета с ВПП-19
по маршруту РД-14 - РД-М1 - РД-В5 - РД-М4 - РД-В1 с остановкой перед пересечением ВПП-19 и
ВПП-01. Экипаж правильно повторил указание диспетчера.
При рулении по РД-14, перед пересечением ВПП-2, экипаж самолета Challenger-300 вышел на
связь с диспетчером руления с докладом: «QGA378L, MI, for crossing». Фактически самолет в данный момент находился на РД-14. Кроме того, доклад экипажа по форме и содержанию был сделан
с отступлением от принятых правил международной фразеологии радиообмена «экипаж - диспетчер». В докладе экипажа отсутствовал установленный запрос на пересечение ВПП: «Request cross
RW».
Диспетчер руления, визуально не убедившись в фактическом местоположении самолета, дал
указание экипажу самолета Challenger-300: «Q378L, Vnukovo ground, continue taxi to holding point
RW-19 via Ml, B5, M4, Bl». Как следствие, самолет Challenger-300 продолжил руление, что привело к несанкционированному пересечению рабочей ВПП.
Несанкционированное пересечения рабочей ВПП-2 явилось следствием невнимательности экипажа ВС и диспетчера руления, а гакже нарушения экипажем ВС правил ведения радиообмена при
пересечении ВПП.
15.09.2010 в аэропорту Пулково произошел случай несанкционированного занятия рабочей ВПП-10 (правая) самолетом Боинг-737 D-AB1H иностранной авиакомпании.
В 13:00:24 экипаж самолета Боинг-737 доложил о готовности к взлету, на что получил указание
ожидать на предварительном старте перед ВПП-10 (правая). После посадки одного и взлета двух
самолетов, в 13:03:35 экипаж самолета Боинг-737 запросил разрешение на занятие исполнительного старта ВПП-10 (правая). Учитывая, что в этот момент на удалении 11 км находилось другое
воздушное судно, диспетчер дал указание о необходимости оставаться на предварительном страте
(фрагмент радиообмена приведен в таблице 6).
Таблица 6
ФРАГМЕНТ РАДИООБМЕНА ЭКИПАЖ - ДИСПЕТЧЕР В СЛУЧАЕ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ЗАНЯТИЯ
ВПП В АЭРОПОРТУ ПУЛКОВО 15.09.2010
Время
13.03.30
Абонент
д
Содержание радиообмена
Россия 324, Пулково Вышка, добрый день, удаление 11, курсе, полоса 10
правая.
13.03.34
Эк
Россия 324.
13.03.35
Эк
Lufthansa 3229 just confirm clear for line up 10 right?
13.03.38
Д
Lufthansa 3229, hold short of the RW, expect after next landing.
13.03.44
д
Hold position Lufthansa 3229.
13.03.48
Эк
Say again, please, Lufthansa 3229.
13.03.49
д
Lufthansa 3229, hold position.
13.03.52
Эк
Holding ... э-э, wear are.
13.04.10
Эк
Россия 324, вошел в глиссаду, к посадке готовы.
13.04.14
Д
Lufthansa 3229, hold position another traffic now go around.
13.04.22
Эк
Lufthansa 3229 wear are on the RW.
13.04.25
Д
Lufthansa 3229, hold position.
13.04.27
Эк
Holding position Lufthansa 3229.
13.04.33
Эк
Россия 324, уходим на 2 круг.
Экипаж самолета Боинг-737 не подтвердив прием указания диспетчера начал движение в
направлении ВПП-10 (правая) при этом несанкционированного занял ВПП. В это же время, экиООО «ИнфАвиа»
93
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
паж заходящего на посадку самолета (рейс СДМ-324), прослушивая радиообмен, на удалении 5 км
принял решение об уходе на второй круг.
Инцидент явился следствием невнимательности экипажа самолета Боинг-737 при ведении радиообмена.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. По итогам 9 месяцев 2010 года подтверждаются ранее сделанные выводы о том, что
наибольшее влияние на состояние безопасности полетов в 2010 году оказывали авиационные происшествия, связанные с нарушением метеорологического минимума при посадке. По этим причинам в течение 9 месяцев 2010 года произошло две аварии (самолетов Ту-154М RA-85787
24.01.2010 и Ту-204-100 RA-64011 22.03.2010) и одна катастрофа (самолета Ан-24РВ RA-46524
02.08.2010).
Все три авиационных происшествия были обусловлены неготовностью экипажей воздушных
судов своевременно принять и правильно реализовать решение об уходе на второй круг при отсутствии надежного визуального контакта с наземными ориентирами и/или огнями светосигнального
оборудования ВПП на высоте принятия решения.
Учитывая наступивший осенне-зимний период выполнения полетов авиапредприятиям следует
повторно провести оценку готовности командиров и вторых пилотов к выполнению процедур
ухода на второй круг в случае, когда на высоте принятия решения (минимальной высоте снижения) не установлен визуальный контакт с наземными ориентирами.
Для предотвращения случаев столкновения воздушных судов с землей в управляемом полете
разработаны необходимые профилактические мероприятия, требования и рекомендации. Повторяемость авиационных происшествий, связанных с нарушением метеоминимума, может свидетельствовать о том, что эти мероприятия не всегда выполняются. Это можно связать с неспособностью
начальников инспекций по безопасности полетов и руководителей летных подразделений организовать работу по контролю за соблюдением общепринятых правил обеспечения безопасности полетов.
Управление инспекции по безопасности полетов рекомендует руководителям авиакомпаний, в
случае выявления нарушений, аналогичных приведшим к авиационным происшествиям с самолетами Ту-154М RA-85787, Ту-204-100 RA-64011 и Ан-24РВ RA-46524, рассматривать вопрос о соответствии занимаемым должностям руководителей подразделений, отвечающих за вопросы
обеспечения безопасности полетов в предприятии.
2. Катастрофе самолета Ан-24РВ RA-46524, происшедшей 02.08.2010, способствовали нарушения при метеорологическом обеспечении полетов на аэродроме Игарка, аналогичные приведшим к
катастрофе самолета Ту-134А RA-65021 13.07.2007 на аэродроме Самара (Курумоч).
Отсутствие метеонаблюдений на ближнем приводе, а также формальное отношение к контролю
за фактическими метеорологическими условиями на аэродроме, привело к тому, что экипаж ВС не
был информирован об ухудшении видимости до значений ниже минимума аэродрома.
3. Происшедшие в течение 9 месяцев 2010 года авиационные происшествия с воздушными судами авиации общего назначения выявили факты недостаточного знания пилотами особенностей
летно-технических характеристик воздушных судов и излишнюю самоуверенность при выполнении пилотирования. При этом ряд происшедших в течение 2010 года авиационных происшествий
с воздушными судами АОН был допущен пилотами, имевшими летное образование и опыт работы
в коммерческой или государственной авиации.
Одновременно необходимо обратить внимание, что в связи с вступлением в силу с 1 ноября
2010 года Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03. 2010 № 138, изменился порядок расследования нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. Соответствующие разъяснения по данному вопросу даны в директивном
письме Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации от 03.11.2010 № 02.3-694.
4. Приведенные в Информации обстоятельства выкатываний самолетов типа Боинг-737 авиакомпаний «ЮТэйр» и «Атлант-Союз», являются примерами формального отношения к разработке
и реализации профилактических мероприятий по результатам расследований.
94
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
После серьезного инцидента с самолетом Боинг-737 VQ-BAC авиакомпании «ЮТэйр», происшедшего 16.01.2010 в аэропорту Внуково, аналогичное выкатывание произошло 29.09.2010 в
аэропорту Внуково с самолетом Боинг-737 VQ-BIF этой же
авиакомпании. В авиакомпании «Атлант-Союз» в течение года один и тот же командир ВС (инструктор) допустил два выкатывания (20.08.2009 и 13.08.2010).
Повторяемость инцидентов, связанных с ошибками и нарушениями летного состава, может
свидетельствовать о том, что результатам их расследований не придается должного внимания.
Кроме того, этому также может способствовать и то обстоятельство, что территориальными органами Росавиации при проведении проверок подконтрольных организаций не уделяется должного
внимания контролю действий, принимаемых руководителями авиакомпании по результатам расследований авиационных событий. Учитывая это, требуется повторно обратить внимание на необходимость выполнения требований распоряжения Ространснадзора от 21.03.2010 № ГК-60-р (фс)
«О недостатках в профилактической работе по результатам расследований инцидентов и производственных происшествий».
5. В течение 9 месяцев 2010 года произошло 3 серьезных инцидента, связанных с потерей
управляемости и выходом самолетов за пределы эксплуатационных ограничений:
18.03.2010 с самолетом АТР-42 VP-BCA. После отказа двигателя экипаж упустил контроль за
скоростью полета, что привело к выходу самолета на закритические углы атаки и сваливанию. В
процессе неуправляемого снижения с креном до 40° потеря высоты составила 500 метров (случай
подробно рассмотрен в разделе 2.2 Анализа состояния безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации в первом полугодии 2010 года);
04.06.2010 с самолетом Ан-148 RA-61701. В результате отказа системы путевого управления,
сопровождавшегося значительным скольжением, самолет перешел в неуправляемое снижение с
увеличением крена до 56° (случай рассмотрен в разделе 3.1.2 настоящей Информации);
09.09.2010 с самолетом Як-42 RA-42385. При выполнении взлета, в процессе балансировки
усилий на штурвале, началась обратная реакция самолета на управляющее воздействие с уводом
стабилизатора в крайнее положение на кабрирование. Самолет на малой высоте вышел на закритические углы атаки с потерей скорости до 86 км/час. При попытках восстановления управляемости самолетом крен достигал 80° (случай рассмотрен в разделе 3.1.2 настоящей Информации).
Случаи потери управляемости в полете представляют наибольшую угрозу безопасности полетов, так как в большинстве случаев заканчиваются тяжелыми авиационными происшествиями.
Поэтому руководству авиакомпании необходимо обратить внимание на требования части «е»
пункта 5.84 ФАП «Подготовка и выполнение полетов гражданской авиации Российской Федерации», которым предусматривается необходимость проведения (не реже одного раза в три года)
теоретической подготовки и тренировки летного состава по выводу воздушного судна из сложного пространственного положения, предерывных режимов и режима сваливания.
6. Приведенный в разделе «Инциденты, связанные с организацией воздушного движения»
пример нарушения норм эшелонирования самолетов Боинг-737, происшедшего 20.08.2010 в районе аэродрома Норильск, характеризует опасность последствий некачественной организации работы смены диспетчеров руководителем полетов. Фактически руководитель полетов принял навязанное ему диспетчером старта и руления решение о выпуске самолета Боинг-737 с курсом, обратным рабочему. При этом диспетчер круга, располагавший всей необходимой информацией о воздушной обстановке, не оказал помощи руководителю полетов и не пресек ошибочные действия
диспетчера ПДСР.
Следует также отметить возросшее в течение 2010 года число случаев несанкционированного
занятия или пересечения рабочей ВПП воздушными судами.
Учитывая это, органам обслуживания воздушного движения, соответствующим службам аэропортов и авиакомпаниям необходимо организовать проведение занятий и, при необходимости, реализации дополнительных мероприятий с учетом рекомендаций, содержащихся в Руководстве
ИКАО по предотвращению несанкционированных выездов на ВПП (Doc 9870 AN/463, издание
первое - 2007 год).
7. Принимая во внимание наступивший осенне-зимний период выполнения полетов 2010 —
2011 годов, следует обратить внимание на опасность приведенного в разделе 4.1.3 настоящей Ин-
ООО «ИнфАвиа»
95
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
формации случая, связанного с попыткой вылета на воздушном судне без удаления снега и льда с
поверхностей и без предварительной обработки самолета противообледенительной жидкостью.
В этой связи целесообразно повторно обратить внимание на знание летным составом требований РЛЭ типа воздушного судна и РПП авиакомпании в части, определяющей порядок устранения
(предупреждения) обледенения.
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ РОСАВИАЦИИ
ОТ 17.12.2010 № 23
Информирую о происшедших только за последнюю неделю инцидентах, связанных с выкатыванием ВС за пределы ВПП и с посадкой ВС до ВПП, свидетельствующих о снижении ответственности командиров ВС за обеспечение безопасности полетов.
14.12.2010 при выполнении посадки ВС Ан-24 RA-47305 авиакомпании «Нордавиа» на аэродроме Амдерма-2 (Новая земля) произошел серьезный инцидент. Выполнялся рейс с 32 пассажирами по маршруту Архангельск - Амдерма-2. По предварительным данным экипаж ВС, парируя
снос на глиссаде снижения не углом упреждения, а креном, задел правой стойкой шасси находящийся в торце ВПП снежный бруствер высотой около одного метра. При пробеге после посадки
подломилась правая стойка шасси. ВС выкатилось за пределы ВПП. Пострадавших нет. Метеоусловия ветер 7-9 м/сек, видимость 10 км, НГО=500 метров, КСЦ=0.5. Ведется расследование.
15.12.2010 при выполнении посадки ВС Ан-24РВ RA-46616 ФГУП «Чукотавиа» на аэродроме
Мыс Шмидта произошел серьезный инцидент. Выполнялся рейс с 35 пассажирами по маршруту
Анадырь-Мыс Шмидта посадка ВС была произведена до ВПП на неочищенную концевую полосу
торможения с перегрузкой 2,3 ед. На пробеге подломилась передняя стойка шасси. Пострадавших
нет. Метеоусловия видимость-10, облачность средняя, ветер 3 м/сек. Ведется расследование.
Аналогичные события, представляющие реальную угрозу безопасности полетов, происходили
и ранее. Так, например:
11.03.1993 авария Ан-26 RA-26529. Пpи зaxoдe нa пocaдку в сложных метеоусловиях экипажем
было допущено преждевременное снижение, значительно ниже продолженной глиссады с одновременным уменьшением поступательной скорости и увеличением вертикальной, что привело к
грубому приземлению с перегрузкой 2,36 ед за 234 метра до ГBПП и разрушению передней опоры шасси и силовых элементов носовой части фюзеляжа.
10.12.1998 инцидент с ВС Ан-26 RA-26090. При выполнении посадки экипаж допустил приземление ВС до торца ГВПП за 42 метра с перегрузкой 2,78 ед. При повторном приземлении с углом тангажа -3,3град. и вертикальной скоростью снижения 1,4м/с произошел подлом передней
опоры шасси. .
06.01.2001 инцидент с ВС Ан-24 RA-46694. При заходе на посадку экипаж, из-за частичной потери визуального контакта с огнями ВПП и ошибочного принятия огней приближения за входные
огни ВПП, произвел посадку до ВПП (144м). В процессе пробега лопастью воздушного винта правого двигателя был сбит фонарь огня подхода.
27.12.2002 авария Ан-26 RA-26053. КВС, выполняя заход на посадку с использованием РТС
обратного старта и ДРЛ-7, допустил уклонение ВС вправо от оси ГВПП и, несмотря на команду
диспетчера об уходе на второй круг, принял решение на выполнение посадки. При выполнении "Sобразного" маневра произошло касание земли правой плоскостью на удалении 143 м от входного
торца. При дальнейшем движении самолет пересек ГВПП под углом 45 град. вправо, выкатился за
ее пределы, развернулся вправо и остановился с курсом обратным посадочному на удалении 15 м
от правой кромки ГВПП.
С целью принятия оперативных мер по предотвращению авиационных событий предлагаю руководителям территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации:
1. Настоящую информацию довести до руководителей подконтрольных эксплуатантов ВТ и
аэропортов.
2. Обратить внимание на качество организации первоначальных действий после авиационных
происшествий и инцидентов в соответствии с требованиями п. 2.3.3 и п. 3.3.2 ПРАПИ 98, особенно на своевременность организации внеочередных метеонаблюдений, замеров коэффициентов
сцепления, оценки состояния ВПП, маршрутов руления, мест стоянок, выполнения фотографиро96
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
вания (видеосъемки) признаков, которые могут быть утрачены до начала работы комиссии по расследованию.
3. Предложить руководителям авиапредприятий:
3.1. Организовать изучение настоящей информации с руководящим, командно-летным, инспекторским составом, членами экипажей ВС и персоналом служб обеспечения полетов.
3.2. Оперативно организовать и провести теоретические занятия с командно-летным, инспекторским составом и членами экипажей ВС, на которых повторно изучить:
- разделы РЛЭ ВС, касающиеся ограничений, рекомендаций и особенностей выполнения взлета, посадки и руления при боковом ветре и пониженных коэффициентах сцепления на ВПП и РД;
- порядка распределения функций по управлению ВС на этапах полета и руления при нахождении в составе экипажа инструкторов и проверяющих.
- допускаемые при взлете, посадке и рулении характерные ошибки, приводящие к выкатываниям ВС за пределы ВПП;
- процедуры и правила выполнения полетов на некатегорированные аэродромы и выполнение
заходов на посадку по неточным системам, обратив внимание летного состава на особенности выполнения захода на посадку, указанные в «методических рекомендациях по выполнению захода на
посадку по системе осп для всех типов воздушных судов гражданской авиации» от 01.12.89. №
14.13-800.1.2.
3.3. Потребовать от командно-летного, инструкторского, инспекторского состава, членов экипажей ВС:
- неукоснительного соблюдения требований руководящих документов, регламентирующих
обеспечение и выполнение полетов;
- качественного анализа метеорологической и аэронавигационной обстановки, анализа состояния поверхности летного поля аэродромов при принятии решения на вылет, по уходу на запасной
аэродром и при принятии решения на посадку;
- своевременного принятия решения об уходе на второй круг при отклонениях от установленных ограничений по глиссаде и расчетах на посадку, не обеспечивающих безопасность ее выполнения;
4. Потребовать от главных операторов аэропортов строгого соблюдения установленных правил
и процедур подготовки летного поля аэродрома к приему и выпуску ВС.
Заместитель руководителя
В.И.Дмитриев
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ
ОТ 28.12.2010 № 24
Период наступающих новогодних и рождественских праздников характеризуется увеличением
объёмов чартерных перевозок, в том числе перевозок детей, а также активизацией деятельности
владельцев воздушных судов АОН.
Увеличение интенсивности перевозок накладывает определенные сложности в деятельности
авиакомпаний и аэропортов по вопросам организации, обеспечения и выполнения полетов. анализ
деятельности по организации обслуживания пассажиров в этот период свидетельствует об имеющих место случаях нарушения авиакомпаниями графиков движения воздушных судов, приводящих к значительным задержкам вылетов ВС, что в совокупности с нарушением технологии обслуживания пассажиров (непредоставление питания, гостиниц, медицинского обслуживания и достоверной информации о времени вылета/прилета), вызывает большой общественный резонанс.
Основными причинами сбойных ситуаций являются отсутствие достаточного количества резервных воздушных судов, экипажей, недостатки инженерно-авиационного обеспечения полетов в
пунктах задержки вылета. На общее состояние обеспечения безопасности полетов могут оказать
влияние недостатки в работе служб обеспечения полетов, особенно в сбойной ситуации.
В целях принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности полетов, усилению мер
авиационной безопасности и противопожарной охраны предлагаю:
ООО «ИнфАвиа»
97
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Руководителям межрегиональных территориальных управлений Росавиации, директорам
Федеральных государственных унитарных предприятий и Федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росавиации, в соответствии с приказом Росавиации от 16.12.2010
№ 555 организовать дежурство ответственных должностных лиц из командно-руководящего состава в дни новогодних и рождественских праздников в январе 2011 года, обеспечив их взаимодействие (по вопросам безопасности полетов и авиационной безопасности) с оперативным дежурным Росавиации (телефоны (499)231-52-92, (499)231-55-30, мобильный телефон 8-916-224-68-24,
AFTN-УУУЕЫЦЫЬ, факс (499)231-56-83);
2. Руководителям Межрегиональных территориальных управлений Росавиации и межрегиональных управлений Росавиации по УВД и АКПС:
2.1. Довести данную информацию до руководителей эксплуатантов воздушного транспорта и
аэропортов, зональных центров ЕС ОрВД, общественных авиационных организаций;
2.2. Во взаимодействии с местными органами власти, зональными центрами ЕС ОрВД, правоохранительными органами, представителями общественных авиационных организаций принять
дополнительные меры по исключению несанкционированных полетов любых типов летательных
аппаратов в контролируемом воздушном пространстве российской федерации;
2.3. Проинформировать организаторов праздничных мероприятий о необходимости заблаговременно разработать, согласовать и утвердить в соответствующем межрегиональном территориальном управлении программы демонстрационных полетов и инструкции по производству и
управлению полетами. Определить целесообразность и места проведения демонстрационных полетов воздушных судов ГА. Указанные программы и инструкции должны исключать выполнение
полетов над населенными пунктами и местами массового скопления зрителей, а также участие в
полетах воздушных судов, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих действующих сертификатов летной годности воздушных судов;
2.4. Взять под личный контроль организацию и выполнение полётов на воздушных судах с главами администраций (губернаторами) субъектов Российской Федерации и с организованными
группами детей;
2.5. Активизировать работу сотрудников по контролю за обеспечением безопасности полетов
при осуществлении массовых перевозок детей в указанный период;
2.6. Организовать контроль за соблюдением представительствами авиапредприятий и авиакомпаний технологий обслуживания пассажиров в аэропорту, особенно в сбойных ситуациях;
2.7. Обеспечить оперативное решение вопросов по устранению причин сбойных ситуаций при
организации полетов воздушных судов.
3. Предложить руководителям эксплуатантов воздушного транспорта и аэропортов:
3.1. Принять меры по максимальному сокращению в праздничные дни выполнения авиационных работ (особенно вне базы), отзыву авиаспециалистов с оперативных точек, усилению охраны
ВС и предотвращению доступа к ВС посторонних лиц. при невозможности приостановления работ
обеспечить контроль за работой экипажей со стороны командно-летного и руководящего состава
авиапредприятий;
3.2. Провести необходимую профилактическую работу по исключению в деятельности всех
должностных лиц, связанных с вопросами организации, обеспечения и выполнения полетов, формализма, принятия необоснованных решений, сознательного отступления от требований по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности;
3.3. Провести соответствующую работу с представителями заказчика и командирами ВС по исключению возможности использования воздушных судов в целях и по маршрутам, не предусмотренным заданием на полет, а также по исключению стремления завершить выполнение задания на
полет при несоответствии аэронавигационной и синоптической обстановки установленным требованиям;
3.4. Обеспечить подготовку аэродромов в соответствии с требованиями РЭГА РФ-94; обеспечить контроль за работой водителей спецавтотранспорта при выполнении работ по подготовке
аэродрома, техническом и коммерческом обслуживании воздушных судов;
3.5. Принять меры по исключению необоснованного отказа в приеме воздушных судов на запасные аэродромы;
98
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
3.6. Усилить работу по укреплению производственной и технологической дисциплины работников наземных служб с целью исключения авиационных событий с воздушными судами по вине
персонала этих служб;
3.7. Усилить контроль прохождения медицинского контроля перед допуском к работе категориями специалистов, для которых это предусмотрено;
3.8. Обеспечить выполнение перевозок групп детей для участия в праздничных новогодних мероприятиях. При этом особое внимание обратить на обеспечение авиационной безопасности и
обеспечение обслуживания в аэропортах, особенно в сбойных ситуациях;
3.9. Усилить контроль за противопожарным состоянием объектов гражданской авиации. Провести внеочередную проверку исправности средств пожаротушения и укомплектованности пожарных щитов;
3.10. Организовать взаимодействие с правоохранительными органами и другими заинтересованными ведомствами по вопросам принятия дополнительных мер по повышению защищенности
объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта и воздушных судов от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
3.11. Организовать проведение дополнительных тренировок по отработке навыков действий
при угрозе терактов, а также действиям личного состава при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.12. Провести дополнительные инструктажи нарядов ведомственной охраны, служб авиационной безопасности, экипажей ВС, авиаперсонала, работников и дежурных смен служб аэропортов и
авиапредприятий обратив особое внимание на повышение бдительности при исполнении охранных функций, проверке пропускного и внутриобъектового режимов и противопожарной безопасности;
3.13. В аэропортах организовать проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами, направленной на соблюдение ими правил транспортной безопасности, повышение бдительности и разъяснение их действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
3.14 Принять дополнительные меры:
по неукоснительному соблюдению положения ФАП № 82 «общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей.
грузополучателей», а также пункта № 8 ФАП № 11 «сертификационные требования к физическим
лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. процедуры
сертификации»;
по обеспечению контроля за соблюдением режима труда и отдыха членов летного и кабинного
экипажей, за техническим обслуживанием и подготовкой к вылету воздушных судов, за полнотой
выполнения на авиационной технике регламентных работ, за своевременным и качественным
устранением замечаний и дефектов по работе материальной части, выявленных экипажем в полете, за своевременным оформлением технической и полетной документации, а также по исключению случаев выпуска воздушного судна в полет с неустраненными дефектами и замечаниями.
Врио руководителя Росавиации
К.А.Махов
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ РОСАВИАЦИИ
ОТ 30.12.2010 № 27
На большей части территории Российской Федерации прогнозируется крайне сложная синоптическая обстановка (сильные ливневые осадки, гололёд, снежные заносы, налипание мокрого
снега, низкие температуры окружающего воздуха), что может оказать влияние на безопасность и
регулярность полетов. Неблагоприятные метеоусловия привели к серьёзным сбоям в работе авиакомпаний и аэропортов московского региона. Отмечались перебои в электроснабжении объектов
гражданской авиации.
Руководство отдельных организаций гражданской авиации продемонстрировало неудовлетворительную готовность к работе в сбойных ситуациях и особенно в области информационного взаимодействия с пассажирами.
В дополнение к требованиям, изложенным в информации по безопасности полетов НР 24,
предлагаю руководителям межрегиональных территориальных управлений Росавиации:
ООО «ИнфАвиа»
99
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Перенести личный отпуск на период с меньшей интенсивностью полетов и более благоприятными метеоусловиями на подконтрольной территории. С учетом вышеизложенного рассмотреть
вопрос о корректировке графика отпусков сотрудников аппарата управления.
2. С целью обеспечения бесперебойной работы аэропортов провести проверку исправности и
работоспособности аварийных источников энергоснабжения аэродромов и аэровокзальных комплексов и наличия достаточных запасов антигололёдных реагентов для подготовки искусственных
покрытий аэродромов к полётам, а также противообледенительных жидкостей для облива воздушных судов.
3. Предложить руководству аэропортов и авиакомпаний:
3.1. Сформировать антикризисные группы, включив в их состав подготовленных специалистов,
умеющих находить психологический контакт с людьми с целью предотвращения конфликтных
ситуаций. При возникновении предпосылок к сбойной ситуации оперативно принимать всевозможные меры по ее урегулированию, обеспечив соответствующее информационное обеспечение
пассажиров.
3.2. Повысить требовательность к оценке состояния летного поля и соответствию передаваемой
экипажам воздушных судов информации об его фактическом состоянии.
3.3. Согласовать с местными органами государственного регулирования в области энергетики
графики отключения электроэнергии первой особой и первой групп потребления электроэнергии
при возникновении аварийных ситуаций или вынужденных сокращений подачи электроэнергии
потребителям.
3.4. Обеспечить оперативную передачу экипажам воздушных судов, заинтересованным службам обеспечения полетов и другим предприятиям, базирующимся в аэропорту, информации о
штормовых предупреждениях и опасных метеоявлениях, а также о других опасных факторах, способных оказать влияние на безопасность полетов.
4. Предупреждаю руководителей всех уровней о персональной ответственности за обеспечение
безопасности и регулярности полетов.
5. Об исполнении требований телеграммы доложить в управление инспекции по безопасности
полётов до 01.01.2011.
Руководитель Росавиации
А.В.Нерадько
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСТРАНСНАДЗОРА
ОТ 13.10.2010 № 6
В прошедший период с 01.09.2009 года по 30.04.2010 года в гражданской авиации России произошли 33 авиационных события, связанных с посадками воздушных судов ниже установленного
метеоминимума, 2 аварии и 7 инцидентов, связанных с выкатыванием ВС за пределы ВПП и 1
случай повреждения ВС статическим электричеством при полете в облаках. Посадки ВС ниже минимума обуславливались, как правило, неоправдавшимися прогнозами погоды на аэродроме посадки или запасном аэродроме, а также несвоевременным принятием экипажами ВС решения об
уходе на запасной аэродром и связанными с этим малыми остатками топлива. Причинами инцидентов, связанных с выкатыванием ВС за пределы ВПП явились недостаточный анализ и учет метеорологических условий и состояния ВПП экипажами ВС, нарушения требований РЛЭ ВС и требований руководящих документов, а также некачественная подготовка ВПП, РД и перрона аэродромов аэродромными службами.
В целях организации профилактических мероприятий по обеспечению приемлемого уровня
безопасности полетов в гражданской авиации в осенне-зимний период 2010 – 2011 годов и в соответствии с положениями пункта 6.7. постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398
«Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Руководителям территориальных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта:
1.1 данную информацию довести до подконтрольных авиакомпаний, авиапредприятий и аэропортов и предложить организацию ее исполнения в рамках СУБП предприятия.
100
ООО «ИнфАвиа»
БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
1.2 не позднее 15.11.2010 оценить уровень проведенных мероприятий по подготовке к полетам
в осенне-зимний период. Осуществлять мониторинг качества видов обеспечения полетов в подконтрольных авиапредприятиях, уделяя особое внимание на недопущение повторения недостатков, указанных в окончательных отчетах по результатам расследования авиационных происшествий, произошедших 22.03.2010г. С самолетом Ту-204-100 RA-64011 в аэропорту Домодедово и
02.08.2010 с самолетом Ан-24РВ RA-46524 в аэропорту Игарка.
2. Руководителям авиапредприятий и аэропортов:
2.1 организовать изучение данной информации с диспетчерским составом и специалистами
аэродромных и метеослужб, в части касающейся.
2.2 обязать персонал аэродромных, АМСГ, ОВД служб, с целью обеспечения безопасности полетов строго соблюдать требования аэродромного, метеорологического обеспечений полетов и
Федеральных правил использования воздушного пространства.
2.3 проконтролировать соответствие расположения щитов-ориентиров и ориентиров видимости требованиям пункта 6.5 авиационных правил «Сертификация аэродромов» и пункта 6.3. Норм
годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭГА-92) и данным инструкции по производству полетов.
2.4 в случаях отказов аэродромного или метеорологического оборудования, приводящих к изменению метеоминимума аэродрома своевременно доводить данную информацию до пользователей по каналам ОВД, АТИС, подавать заявку на издание НОТАМ, извещение САИ.
2.5 обеспечивать своевременную и качественную очистку ИВПП, РД, перрона от льда и осадков.
3. Руководителям летных подразделений авиакомпаний и авиапредприятий:
3.1 довести данную информацию до летного состава.
3.2 обеспечить в соответствии с положениями пп. 5.84, 5.92 ФАП-128 и РПП Авиапредприятия
знание летным составом особенностей полетов в осенне-зимний период по темам: - порядок и
правила расчета аэронавигационного запаса топлива, правила принятия решения на вылет (с учетом особенностей анализа метеообстановки на аэродромах назначения и запасных), а также действия экипажа при уходе на запасной аэродром, в том числе и на вновь выбранный в полете;
- особенности взлета и посадки на ВПП с низким коэффициентом сцепления и с максимальнодопустимым боковым ветром;
- предотвращение выкатывания ВС за пределы ВПП;
- действия экипажа в полете при попадании в условия сильного обледенения и (или) повышенной электрической активности атмосферы.
3.4 потребовать от членов экипажей ВС при принятии решения на вылет более тщательного
анализа метеообстановки и строгого соблюдения требований ФАП-128. При проведении предполетной и предпосадочной подготовки (брифинга), обращать особое внимание на соблюдение значений метеоминимумов на аэродроме вылета, назначения и запасных аэродромах с учетом имеющихся изменений работы наземного, бортового и навигационного оборудования.
Начальник Госавианадзора
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Борисов
101
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО УЧЕНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
- МОСКОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ БАЗА (МОСКОВСКАЯ
РПСБ) ФГУ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР»
17 декабря 2010 года на вертодроме «Солнцево», г. Москва проведено комплексное учение поисково-спасательного отделения - Московская региональная поисково-спасательная база (Московская РПСБ) ФГУ «Центральный авиационный поисково-спасательный центр»
Цель учения:
- демонстрация практических навыков выполнения поисково-спасательных работ спасателями
Московской РПСБ при периодической аттестационной проверке;
- отработка взаимодействия с Главным Управлением МЧС по г. Москве по вопросам проведения аварийно-спасательных работ при авиационном происшествии.
После окончания учений была проведена демонстрация аварийно-спасательного оборудования
и снаряжения РПСБ, перспективных экземпляров оборудования и снаряжения для оснащения
СПДГ региональных поисково-спасательных баз.
Действия спасателей Московской РПСБ ФГУ «Центральный АПСЦ» получили положительную
оценку членов аттестационной комиссии.
102
ООО «ИнфАвиа»
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ СТАРТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО
КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-20»
Безопасность старта двадцать шестой экспедиции на МКС, состоявшегося 15 декабря текущего
года обеспечивали 8 самолетов, 12 вертолетов и одно поисково-спасательное судно «Машук», которое вышло в Японское море.
Самолеты и вертолеты Росавиации располагались на 11 аэродромах, вдоль траектории выведения «Союза» на орбиту. На аэродроме Горно-Алтайска сосредоточены 3 вертолета Ми-8, в Караганде – 2 вертолета Ми-8 и один самолет Ан-24, в Крайнем – 2 вертолета Ми-8 и один самолет Ан24, в Кызыле- 1 самолет Ан-26 и 1 вертолет Ми-8, в Чите – 1 вертолет Ми-8 и один самолет Ан-26,
в Хабаровске – 1 самолет Ан-24, в Дальнереченске – 1 самолет Ан-2, в Каменном ручье – 2 самолета (Ил-38 и Ту-142), в Иркутске – 1 вертолет Ми-8, в Улан-Уде – 1 вертолет Ми-8 и во Владивостоке -1 вертолет Ми-8.
12 декабря 2010г. сотрудниками Росавиации проведены занятия с основным и дублирующим
экипажами транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-20»
15 декабря 2010 г. авиационные силы и средства поиска и спасания Росавиации и Министерства обороны России за 30 минут до запуска транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА20» были приведены в готовность к проведению поисково-спасательных работ
Управление силами и средствами осуществлялось с пункта управления, развернутого на площадке 18 космодрома Байконур
ООО «ИнфАвиа»
103
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
104
ООО «ИнфАвиа»
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ
О ПОСАДКЕ СПУСКАЕМОГО АППАРАТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ
«СОЮЗ ТМА-19»
26 ноября 2010 г. в 07 часов 46 мин. в запланированном районе в 75 км. северо-восточнее г. Аркалык Республики Казахстан успешно осуществлена посадка спускаемого аппарата транспортного
пилотируемого корабля «Союз ТМА-19»
ЮРЧИХИН Федор Николаевич (Россия),
УОКЕР Шеннон (США), УИЛОК Даглас (США).
Спускаемый аппарат ТПК «Союз ТМА-19» обнаружен экипажами привлекаемых поисковых
самолетов и вертолетов Военно-воздушных сил после открытия основного парашюта и сопровождался до приземления.
Поисково-спасательная работа выполнена штатно, состояние здоровья космонавтов хорошее.
Государственная комиссия и международные партнеры отметили высокий профессионализм
личного состава привлекаемых частей Военно-воздушных сил, специалистов Росавиации, ФГУ
«Служба ЕС АКПС», ОАО РКК «Энергия» им. С.П. Королева, ФГБУ «НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина» и Института медико-биологических проблем.
ООО «ИнфАвиа»
105
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ИСПОЛНЕНИЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО КОТОРЫМ СВЯЗАНО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
НА КОТОРЫЕ КОНКУРС МОЖЕТ НЕ ПРОВОДИТЬСЯ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.09.2010 № 346)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 25.10.2010 № 18802)
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49,
ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (часть II), ст. 3616; N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597,
ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей федеральной государственной гражданской
службы в территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта, исполнение
должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
А.В.Белякова.
Руководитель
А.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 13.09.2010 № 346
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО КОТОРЫМ
СВЯЗАНО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ
КОНКУРС МОЖЕТ НЕ ПРОВОДИТЬСЯ
1) руководитель управления
2) начальник управления
3) заместитель руководителя управления
4) заместитель начальника управления
5) начальник отдела *
6) заместитель начальника отдела *
7) помощник руководителя управления *
8) помощник начальника управления *
9) консультант *
10) главный специалист-эксперт *
11) ведущий специалист-эксперт *
12) специалист-эксперт *
13) старший специалист 1 разряда *
14) старший специалист 2 разряда *
15) старший специалист 3 разряда *
16) специалист 1 разряда *
17) специалист 2 разряда *
18) специалист 3 разряда *
* Должности, по которым при исполнении должностных обязанностей возлагаются задачи и функции
по защите государственной тайны, оформление номенклатуры должностей, допусков, а также по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
106
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 02.11.2010 № 429)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 26.11.2010 № 19051)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008,
№ 13, ст. 1186; № 30 (часть II), ст. 3616; № 52 (часть I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; №
48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704), в целях реализации Указов
Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 437), от 01 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и
оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 438) и от 01 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения
и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, № 6, ст. 440; 2006, №31 (часть I), ст. 3459)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1 Утвердить прилагаемое Положение об аттестационной комиссии Федерального агентства
воздушного транспорта.
2 Поручить аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта:
а) проведение аттестации федеральных государственных гражданских служащих центрального
аппарата Федерального агентства воздушного транспорта;
б) проведение квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, руководителей его территориальных органов.
3. Управлению государственной службы и кадров Росавиации (В.М. Ашихмин):
а) разработать документы, необходимые для проведения аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, в месячный срок со дня официального опубликования настоящего приказа;
б) организовать и обеспечить работу аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта.
4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации
(В.Г. Миронова) финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов, входящих в
состав аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта, осуществлять в
пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата
Федерального агентства воздушного транспорта в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. № 509 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 34, ст. 3503).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности руководителя
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Беляков
107
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Приложение
к приказу Росавиации
от 02.11.2010 № 429
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта (далее — аттестационная комиссия) при проведении аттестации, а также квалификационного экзамена в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданский
служащий) Федерального агентства воздушного транспорта.
1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007,
№10, ст. 1151; № 16, ст.1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (часть II), ст. 3616; № 52
(часть I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; №51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5,
ст. 459; № 7, ст. 704), Указами Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 110 «О
проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 437), от 01 февраля 2005 г. № 111 «О
порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 438) и настоящим Положением.
1.3. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной
службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а
также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов
должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
1.4. работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения
аттестации государственных гражданских служащих Росавиации (далее - график проведения аттестации), который ежегодно разрабатывается Управлением государственной службы и кадров Росавиации, утверждается руководителем Росавиации и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указывается:
а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений Росавиации.
II. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
2.1. По проведению аттестации:
2.1.1. Утвержденный график проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации направляется в установленном порядке руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росавиации (руководителям его территориальных органов), которые знакомят с ним
каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.
2.1.2. Сроки, предусмотренные в графике проведения аттестации, могут изменяться председателем аттестационной комиссии с разрешения руководителя Росавиации.
108
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
2.1.3. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных
обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и
утвержденный вышестоящим руководителем (Приложение № 1).
Отзыв должен содержать сведения о гражданском служащем, изложенные в пункте 13 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 110. К отзыву
прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им
проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего.
При каждой последующей аттестацией в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
2.1.4. Управление государственной службы и кадров Росавиации не менее чем за неделю до
начала аттестации знакомит каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный
период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
2.2. По проведению квалификационного экзамена:
2.2.1. Квалификационный экзамен гражданских служащих и оценку их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) (далее - квалификационный экзамен) аттестационная комиссия
проводит по решению руководителя Росавиации, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе гражданского служащего.
2.2.2. Квалификационный экзамен проводится по решению руководителя Росавиации по мере
необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе гражданского служащего, считается
внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
2.2.3. В решении руководителя Росавиации указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена Управлением государственной
службы и кадров Росавиации доводится до сведения гражданского служащего под роспись не
позднее чем за месяц до его проведения.
2.2.4. Руководитель структурного подразделения Росавиации, гражданский служащий которого
должен сдавать квалификационный экзамен, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина (Приложение № 2).
2.2.5. Управление государственной службы и кадров Росавиации не позднее чем за две недели
до проведения квалификационного экзамена знакомит гражданского служащего с указанным отзывом под роспись.
2.2.6. Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о
своем несогласии с отзывом.
III. ЗАСЕДАНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
3.1. По проведению аттестации:
3.1.1. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует
не менее двух третей ее членов.
3.1.2. Аттестация проводится с приглашением на заседание аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя.
ООО «ИнфАвиа»
109
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.1.3. На заседании аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего представляет его непосредственный руководитель, который докладывает имеющиеся на него материалы.
3.1.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного
руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности
за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее
заседание.
3.1.5. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.1.6. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности
гражданской службы, степени его участия в решении поставленных перед соответствующим
структурным подразделением (территориальным органом) Росавиации задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного
регламента, его профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим
ограничений и отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению
и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационнораспорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим - также организаторские способности.
3.2. По проведению квалификационного экзамена:
3.2.1. Заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена государственного служащего проводится в порядке, установленном пунктами 3.1.1 - 3.1.6 настоящего
Положения.
3.2.2. При проведении квалификационного экзамена гражданского служащего может присутствовать его непосредственный руководитель.
3.2.3. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с
требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам
Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего,
включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением
должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
IV. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ
4.1. По результатам аттестации гражданского служащего:
4.1.1. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского
служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой
должности гражданской службы.
4.1.2. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной
комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
4.1.3. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
110
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в
установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской
службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
4.1.4. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных
гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской
Федерации от 01 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских
служащих Российской Федерации».
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и
членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.1.5. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
4.1.6. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
4.1.7. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.1.8. Документы о результатах аттестации гражданских служащих представляются руководителю Росавиации не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4.1.9. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. По результатам квалификационного экзамена гражданского служащего:
4.2.1. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При
равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
4.2.2. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его
для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
4.2.3. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского
служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и
оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного
экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем
и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
4.2.4. Результаты квалификационного экзамена направляются руководителю Росавиации не
позднее чем через семь дней после его проведения.
4.2.5. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с
инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
4.2.6. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «ИнфАвиа»
111
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Приложение № 1
к Положению об аттестационной комиссии Росавиации
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления
______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«__»___________20__г.
ОТЗЫВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ДОЛЖНОСТНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ЗА АТТЕСТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД
1. Фамилия, имя, отчество
2. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность ________________________________________
3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий принимал участие _____________________________
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной
служебной
деятельности
государственного
гражданского
служащего
__________________________________________________________________________
Приложение: сведения о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и
подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащихся в годовых отчетах
о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.
Наименование должности непосредственного руководителя государственного гражданского
служащего, подпись, расшифровка подписи
«__»____________20__г.
С отзывом ознакомлен:
____________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы аттестуемого гражданского служащего)
«__»_____________20г.
Приложение
к отзыву об исполнении
государственным гражданским
служащим должностных
обязанностей за аттестационный
период
Образец
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ПОРУЧЕНИЯХ И
ПОДГОТОВЛЕННЫХ ИМ ПРОЕКТАХ ДОКУМЕНТОВ ЗА УКАЗАННЫЙ ПЕРИОД, СОДЕРЖАЩИХСЯ В
ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Сведения о выполненных
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего)
поручениях и подготовленных им проектах документов за период
с «__»_____________ 20__г. по «__»_____________20__г.
№
п/п
1
1
112
Наименования поручений и подготовленных государственным гражданским
служащим проектов документов
Степень участия государственного гражданского
служащего в выполнении
поручений, подготовленных
им проектах документов
2
3
Проект федерального закона, про- подготовка
ект акта Президента Российской Фе- ний
предложе-
Качество выполненных
государственным гражданским служащим поручений,
подготовленных им проектов документов
4
без недостатков
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
2
дерации, проект акта Правительства
Российской Федерации
Проект нормативного правового ак- подготовка
проекта
та Федерального агентства воздуш- (предложений)
ного транспорта
Протокол совещания (заседания)
подготовка проекта
без недостатков
с незначительными недостатками
Служебное письмо (как ответ, ис- подготовка проекта, со- со значительными недо4
полнение поручения, сопроводи- гласование
статками
тельное письмо и т.п.)
5
Справка, обзор, сводка, отчет
подготовка данных
не смог выполнить
со значительными недо6
Выставка, конференция, встреча
участие в подготовке
статками
7
и т.д.
и т.д.
Наименование должности непосредственного руководителя государственного гражданского
служащего, подпись, расшифровка подписи
«__»______________20__г.
Приложение № 2 к
Положению об аттестационной комиссии Росавиации
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления
(руководитель территориального органа)
___________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«__»___________20__г.
3
ОТЗЫВ ОБ УРОВНЕ ЗНАНИЙ, НАВЫКОВ И УМЕНИЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ)
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО К СДАЧЕ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА, И О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИСВОЕНИЯ ЕМУ КЛАССНОГО ЧИНА
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________
2. Замещаемая государственная гражданская должность государственной гражданской службы
на момент представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность ____________________________________________
3. Стаж гражданской службы, __________ стаж работы по специальности __________
4. Имеет классный чин (кем, присвоен, дата и номер приказа) ___________
5. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина ____________________
6. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий принимал участие ____________________________
7. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина ___________________________________________
Наименование должности непосредственного руководителя государственного гражданского
служащего, подпись, расшифровка подписи
«__»__________20__г.
С отзывом ознакомлен:
__________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы государственного гражданского служащего)
«__»___________20__г.
ООО «ИнфАвиа»
113
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
О СТИПЕНДИИ ИМЕНИ П.П. МЕЛЬНИКОВА СТУДЕНТАМ И КУРСАНТАМ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.12.2010 № 536)
В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2008
г. № 22 «О стипендии имени П.П. Мельникова»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса для определения
кандидатов на стипендию имени П.П. Мельникова согласно Приложению.
2. Конкурсной комиссии руководствоваться в своей деятельности Положением о порядке
назначения и выплаты стипендии имени П.П. Мельникова, утвержденным приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 22 «О стипендии имени П.П. Мельникова».
3. Ректорам подведомственных федеральных государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования представлять к назначению стипендии имени П.П.
Мельникова кандидатуры студентов и курсантов для участия в открытом конкурсе в сроки, установленные вышеназванным Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления государственной службы и кадров В.М. Ашихмина.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 07.12.2010 № 536
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАНДИДАТОВ НА
СТИПЕНДИЮ ИМЕНИ П.П.МЕЛЬНИКОВА
В.М. Ашихмин
- начальник Управления государственной службы и кадров Федерального
агентства воздушного транспорта (председатель);
В.Н. Буробин
- заместитель начальника Управления государственной службы и кадров
Федерального агентства воздушного транспорта (заместитель председателя);
Члены конкурсной комиссии:
М.В. Губанов
- начальник отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления
государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного
транспорта;
В.Н. Рябов
- заместитель начальника отдела учебных заведений и подготовки кадров
Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта;
А.П. Васильев
- специалист 1 разряда отдела учебных заведений и подготовки кадров
Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта (секретарь).
О СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ КУРСАНТОВ И
СТУДЕНТОВ ЛЁТНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
2 ноября 2010 года руководитель Росавиации Александр Нерадько провёл совещание в Сасовском имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. лётном училище гражданской авиации по вопросам совершенствования подготовки курсантов и студентов лётных специальностей, обучающихся
в высших и средних учебных заведениях гражданской авиации. В совещании приняли участие
специалисты Федерального агентства воздушного транспорта, ректоры высших учебных заведений и начальники лётных училищ гражданской авиации, а также представители авиакомпаний.
На совещании обсуждались вопросы улучшения финансового и материально-технического
обеспечения подготовки в учебных заведениях гражданской авиации. Перечень предложений, выработанных в ходе совещания, будет представлен к реализации федеральным органам исполнительной власти, а также авиапредприятиям, которые заинтересованы в повышении качества подготовки студентов и курсантов лётных специальностей.
114
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ПОЛИТИКА ИКАО В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ЕВ 2010/40 28 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА)
ТОЛЬКО ДЛЯ СВЕДЕНИЯ
1. ИКАО приняла новую политику в области подготовки специалистов, предусматривающую
аттестацию учебных организаций и курсов. Новая политика в области подготовки касается всех
областей безопасности полетов и авиационной безопасности и дополнит работу Целевой группы
по подготовке следующего поколения авиационных специалистов (NGAP). Политика ИКАО в области подготовки специалистов гражданской авиации позволяет реализовать всеобъемлющий механизм с целью обеспечить оценку всей осуществляемой ИКАО и третьими сторонами подготовки
специалистов на соответствие жестким стандартам проектирования и разработки учебных курсов.
2. Политика в области подготовки специалистов гражданской авиации будет дополнена аттестационным комплектом, включая и конкретные критерии, которые будут разработаны до конца
2010 года. Эти критерии расширят способность Организации осуществлять ключевые виды деятельности в связи с обучением и тестированием, вытекающие из ее стратегических целей.
3. Учебные учреждения, которые аттестованы на настоящее время, пройдут переоценку в течение следующего трехлетнего периода. Учебные заведения, которые хотят получить аттестацию
своих программ подготовки, отвечают за разработку и/или проведение курсов, полностью соответствующих стандартам и методологическим требованиям ИКАО, включая и нынешнюю цель
Организации по переходу на методики обучения, больше опирающиеся, где это применимо, на
компетентность и практическую эффективность.
Приложение:
Политика ИКАО в области подготовки специалистов гражданской авиации.
ДОПОЛНЕНИЕ
ПОЛИТИКА ИКАО В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
МАСШТАБЫ
1. ИКАО играет важную роль в обеспечении возможности сообщества гражданской авиации, в
особенности государств, привлекать к работе объединения квалифицированных специалистов, которые им необходимы для поддержки безопасного, гарантированного и устойчивого развития воздушного транспорта.
2. Роль ИКАО в конечном итоге выполняется в процессе упрощения формальностей, поддержки и гармонизации усилий государств и отрасли, разработки Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS), Правил аэронавигационного обслуживания (PANS) и применения политики в области воздушного транспорта, а также за счет предоставления рекомендаций и подготовки инструктивного материала.
3. Политика в области подготовки применяется ко всем видам обучения, предоставляемого
управлениями ИКАО, региональными бюро и учебными организациями, выдающими удостоверение с эмблемой ИКАО о завершении подготовки или достижении определенного уровня обучения.
4. Семинары и практикумы, направленные на информирование государств и прочих заинтересованных лиц относительно SARPS ИКАО, PANS, политики в области воздушного транспорта и
инструктивного материала и упрощения их реализации, не считаются авиационной подготовкой,
образованием или тестированием в целях этой политики.
5. Все виды деятельности ИКАО в области подготовки и тестирования подготавливаются, разрабатываются и предлагаются в соответствии с набором стандартов и передовой практикой в области этих дисциплин.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
6. Политика подготовки проводится в соответствии с добавлением Н к резолюции А36-13 Ассамблеи и прочими резолюциями Ассамблеи, касающимися обучения, и с учетом того, что авиационная подготовка относится к сфере ответственности государств и ИКАО не следует принимать
участие в эксплуатации средств обучения, а только побуждать эксплуатантов к созданию таких
средств и служб и рекомендовать им поддерживать их деятельность.
ООО «ИнфАвиа»
115
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
7. Обучение считается вспомогательной функцией и не является основной задачей ИКАО. Оно
предоставляется только в том случае, когда выясняется, что:
а) необходимо оказать помощь государствам в реализации SARPS ИКАО, PANS, положений
политики по воздушному транспорту и рекомендаций в деле устранения выявленных недостатков
или в рамках прочей деятельности ИКАО; или
b) оно может обеспечить и ускорить выполнение стратегических целей ИКАО, а также предоставлять адекватные доходы для обеспечения устойчивого развития своими силами, не затрагивая
способности ИКАО к выполнению своих основных функций.
8. Деятельность в области авиационной подготовки, проводимая третьей стороной с использованием названия ИКАО или ее эмблемы, соответствует следующим требованиям:
a) оказывать непосредственную поддержку стратегическим целям ИКАО;
b) в полной мере выполнять требования SARPS, PANS, политики в области воздушного транспорта и рекомендаций ИКАО;
c) использовать эмблему ИКАО всецело в соответствии с политикой использования этой эмблемы;
d) подчиняться соответствующему механизму аттестации ИКАО.
9. Следует защищать интеллектуальную собственность ИКАО.
10. Репутации ИКАО не должен быть нанесен ущерб в результате учебной деятельности, проводимой третьими сторонами с использованием названия или эмблемы ИКАО.
11. В соответствии с п. 7.7 Финансовых положений ИКАО (Doc 7515) за выполнение ИКАО деятельности в области обучения могут взиматься финансовые сборы. Такие сборы вместе с прибылью, полученной в результате реализации банковского процента или прибыли с капиталовложений в процесс обучения, используются для финансирования учебной деятельности либо полного
или частичного возмещения расходов, понесенных ИКАО в процессе оказания, обеспечения и организации этих услуг в области обучения и тестирования.
12. Организуемые ИКАО учебно-тренировочные мероприятия могут финансироваться за счет
средств, предоставляемых как государствами-членами, так и организациями, либо за счет средств,
генерируемых в результате собственной деятельности ИКАО.
ПОЛИТИКА РЕАЛИЗАЦИИ
13. К авиационной подготовке, упомянутой в изложенных выше основных принципах, относится любая подготовка или связанная с тестированием деятельность, предпринятая непосредственно
ИКАО или третьей стороной с использованием названия ИКАО или ее эмблемы.
14. Использование названия или эмблемы ИКАО в целях обучения или тестирования, организованного учебным учреждением, подлежит утверждению в рамках механизма ИКАО.
АТТЕСТАЦИЯ
15. ИКАО может утверждать любую деятельность в области подготовки и/или службу, которая
соответствует установленным требованиям. ИКАО также оставляет за собой право лишать поддержки любые виды деятельности в области обучения и/или службу, которая не может выполнять
установленные требования.
16. Аттестация ИКАО означает, что подготовленные программы обучения, средства, службы и
инструкторы соответствуют критериям качества и согласуются с необходимостью обеспечить в
процессе обучения предоставление необходимых для выполнения SARPS навыков и знаний.
17. Аттестация означает, что учебные программы, средства, службы и работа инструкторов организуются таким образом, чтобы оказывать эффективную помощь в процессе обучения с целью
повышения качества работы.
18. Аттестация используется для расширения способности ИКАО реализовать ключевые виды
деятельности, вытекающие из стратегических целей, к которым относятся подготовка и тестирование. Аттестованные учебные заведения ответственны перед ИКАО за выполнение всех ее требований.
19. Аттестация будет проводиться только после оценки ИКАО, подтверждающей выполнение
установленных требований1.
Полные расходы, касающиеся аттестации, покрываются государством или учреждением.
1
Запросы относительно аттестации и утверждения учебной деятельности, связанной с безопасностью полетов, следует направлять по адресу acr@icao.int через соответствующее ведомство гражданской авиации (ВГА)
государства-члена Аттестационные требования, предназначенные для центров подготовки в области авиационной безопасности, можно получить по запросу на сайте isd@icao.irn. Запросы относительно аттестации учебного центра необходимо официально посылать через ВГА (соответствующее ведомство) государства-члена.
116
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
НОВАЯ ПРОГРАММА TRAINAIR PLUS
(ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ЕВ 2010/45 06 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА)
ТОЛЬКО ДЛЯ СВЕДЕНИЯ
1. Международная организация гражданской авиации приступила к всестороннему пересмотру
Программы ТРЕЙНЭР. Новая усовершенствованная Программа получит название TRAINAIR
PLUS.
2. Новая Программа TRAINAIR PLUS предусматривает использование существенно пересмотренной методики разработки курсов, нового подхода к сети обмена данными и бюджетного механизма, основанного на самоокупаемости. Эти изменения Программы соответствуют недавно принятой политике ИКАО в области подготовки кадров и инициативам в отношении следующего поколения авиационных специалистов.
3. Государствам предлагается рассмотреть этот новый подход к обеспечению высокого качества подготовки кадров, который окажет благоприятное воздействие на всю систему подготовки
авиационных специалистов. За дополнительной информацией просьба обращаться к г-ну Диего
Мартинесу, руководителю Программы TRAINAIR PLUS, или г-ну Мостафе Хаммади, начальнику
Секции подготовки персонала в сфере безопасности полетов, по следующему адресу:
trainairplus@icao.int.
Прилагается:
Дополнение А. Описание Программы TRAINAIR PLUS.
Дополнение В. Градация членства.
ДОПОЛНЕНИЕ А К ЕВ 2010/45 ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ TRAINAIR PLUS
I. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Квалифицированные специалисты являются основой процесса создания безопасных авиатранспортных систем и управления ими. Подготовка кадров играет важнейшую роль в достижении целей в сфере безопасности полетов. ИКАО взяла на себя обязательство оказывать государствам-членам помощь во введении высококачественных стандартов подготовки специалистов
гражданской авиации. Программа ТРЕЙНЭР является ключевым элементом стратегии ИКАО, используемым для достижения этой цели.
1.2. ИКАО провела пересмотр целей Программы ТРЕЙНЭР, в результате чего была разработана новая Программа TRAINAIR PLUS. Эта пересмотренная программа предусматривает, что
ТРЕЙНЭР по-прежнему будет играть важнейшую роль в оказании авиационным учебным заведениям помощи в разработке ценных материалов учебных курсов, необходимых для решения будущих проблем авиационного сообщества, и обмене такими материалами.
1.3. Новая Программа TRAINAIR PLUS предлагает обновленную и более эффективную методику разработки учебных курсов и новую структуру членского состава, основанную на пересмотренных протоколах оценки учебных заведений. Непрерывность программы будет обеспечиваться
за счет механизма самоокупаемости и поощрения активно работающих учебных заведений, разрабатывающих учебные комплекты, используемые другими членами.
2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ TRAINAIR PLUS
2.1. Применительно к большинству процедур и баз данных Программы TRAINAIR PLUS
управление будет осуществляться через закрытый портал, обеспечивающий предоставление круглосуточного доступа. К декабрю 2010 года появятся следующие материалы, предназначенные для
учебных заведений (членов и кандидатов);
a) Руководство по разработке учебно-методического материала (TDG/2010);
b) материалы нового практикума для разработчиков курсов (CDW/2010);
c)Руководство по оценке TRAINAIR PLUS (TP AG);
d)комплект процедур и контрольных перечней для подготовки и проведения оценки.
ООО «ИнфАвиа»
117
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
2.2 ПЕРЕСМОТРЕННАЯ МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ УЧЕБНЫХ КУРСОВ TRAINAIR PLUS
2.2.1 Программа TRAINAIR PLUS по-прежнему будет содействовать распространению и применению стандартной методики разработки курсов, в которой основное внимание уделяется оптимальной эффективности и действенности обучения.
2.2.2 Обновленная методика включает в себя принципы, лежащие в основе подхода ИКАО к
подготовке кадров, основанной на получении квалификации. Кроме того, она способствует введению в учебных заведениях гражданской авиации систем управления качеством в соответствии с
вышеупомянутым подходом, поддерживаемым Организацией. Применение обновленной методики
приведет к значительному сокращению времени на подготовку типовых учебно-методических
разработок (ТУМР), упрощению процедур апробации и децентрализации процесса принятия решений, связанных с утверждением материала ТУМР, посредством предоставления учебным заведениям-членам большей степени автономии.
2.3 Международная система обмена учебными материалами
2.3.1 ТУМР, разработанные с помощью методики TRAINAIR PLUS, соответствуют строгим
принципам, которые оговаривают подход к организации учебного процесса и формат учебных материалов. Поскольку данный подход является стандартным для всех членов, ТУМР, подготовленные в одном учебном заведении могут использоваться другим центром с незначительными изменениями. Программа TRAINAIR PLUS облегчает и совершенствует обмен ТУМР с помощью системы, основанной на использовании веб-ресурсов.
3. ВЫГОДЫ ДЛЯ НЫНЕШНИХ ЧЛЕНОВ
3.1 Все нынешние центры ТРЕЙНЭР сохранят свое членство в Программе до декабря 2012 года. Они смогут получить доступ к новым TDG/2010 и CDW/2010; тем не менее, начиная с 1 января
2011 года больше не будет предоставляться свободный доступ для использования объединенных
ресурсов ТУМР. Начиная с 1 января 2011 года будет использоваться новая система обмена ТУМР,
основанная на возмещении расходов. В отношении обладателя ТУМР будут учитываться расходы,
связанные с воспроизведением и. пересылкой по почте, а также некоторые другие расходы, связанные с их утверждением и разработкой.
3.2 Нынешним членам ТРЕЙНЭР придется до декабря 2012 года принять решение о своем
членстве в TRAINAIR PLUS и завершении соответствующего процесса оценки.
4. НОВЫЕ ЧЛЕНЫ
4.1 Для того чтобы стать членом TRAINAIR PLUS, подавшие заявление кандидаты должны
успешно завершить первоначальную оценку с целью продемонстрировать соответствие с критериями, установленными в Руководстве по проведению оценки TRAINAIR PLUS (TPAG). Залогом
положительного результата оценки является наличие возможностей и опыта в области подготовки
кадров, основанной на получении квалификации.
4.2 Успешное завершение первоначальной оценки даст кандидату статус ассоциированного
члена TRAINAIR PLUS. Учебные заведения, которые хотят усовершенствовать и усилить у себя
подготовку специалистов, основанную на получении квалификации, должны завершить процесс
разработки ТУМР, включая обучение на рабочих местах, проводимое квалифицированным экспертом в целях оказания помощи в разработке первых ТУМР. После завершения разработки
ТУМР в соответствии с требованиями ИКАО кандидату будет предоставлен статус члена
TRAINAIR PLUS.
5. СПРАВОЧНИК ИКАО ПО УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
5.1 Справочник ИКАО по учебным заведениям гражданской авиации (ATD) является важным
элементом программы TRAIN AIR PLUS. Этот справочник, используемый в режиме онлайн, подвергся существенной переработке, в результате которой авиационным учебным заведениям всего
мира предоставляются инновационные перспективы и легкореализуемые возможности в части
функций поиска и управления перемещением. Стороны, заинтересованные в подготовке авиационных специалистов, будут располагать доступом к всеобъемлющему и полезному справочнику,
работающему в режиме онлайн, что будет способствовать развитию более крупной и лучше согласованной международной системы подготовки авиационных специалистов. Кроме того, переработанный справочник ATD способствует задействованию механизма возмещения расходов для всей
программы TRAINAIR PLUS.
118
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
6. ОТ ТРЕЙНЭР К TRAINAIR РХ-Ю
6.1 TRAINAIR PLUS совершенствует методологические стандарты ТРЕЙНЭР, разработку курсов и соответствующих процедур.
6.2 В приводимой ниже таблице указываются новые элементы Программы TRAINAIR PLUS:
Элементы
Оценка учебных центров
ТРЕИНЭР
Простой контрольный перечень
Подготовка
типовых
учебно-методических разработок (ТУМР)
Поэтапное утверждение
Руководство по разработке учебно-методического
материала
(TDG/1990). Девять этапов/доклад
Через центральное подразделение
ТРЕЙНЭР (TCU)
Через TCU
Апробация ТУМР и техническая поддержка
Вид членства
Плата за членство
Право на членство
На
основе
апробированных
ТУМР
На основе адаптированных ТУМР
Бесплатно
Правительственные учреждения
Срок членства
Постоянно
Методика
Структура системы преподавания
(ISD/1990)
Реализуются
централизованно
через TCU
Процедуры
Основные
направления
деятельности
Технологические разработки
Отраслевой подход
Акцент на разработку ТУМР
Обший фонд совместно
используемых ТУМР
Бесплатное пользование
Компьютеризированное обучение
Нет
TRAINAIR PLUS
Рекомендации по оценке TRAINAIR
PLUS (TPAG). основанные на Doc 9841 и
9868 ИКАО
Руководство по разработке учебнометодического материала (TDG/2010).
Три этапа/доклад
С помощью аттестованных экспертов,
обученных и назначенных ИКАО
С помощью аттестованных экспертов
Ассоциированный член1 после оценки2.
Член1: на основе апробированных/ адаптированных ТУМР
Ежегодный взнос
Все авиационные учебные центры,
включая частный сектор и организации,
связанные с авиацией
Возобновляется каждые три года на основе положительных результатов оценки
Подход ИКАО к обучению, основанный
на получении квалификации3
Реализуются независимо аттестованными экспертами сертифицированных центров. Реализуются в интерактивном режиме через Интернет-портал виртуального офиса
Акцент на систему качества обучения
Мультимедиа, электронное обучение,
тренажеры
Согласование с отраслевыми партнерами4
Для разработки ТУМР предусматривается модель, основанная на возмещении
расходов
Статус ассоциированного члена TRAINAIR PLUS и члена TRAINAIR PLUS определяется в
таблице под названием "Требования/выгоды, связанные с членством в TRAINAIR PLUS" (добавление В).
2
Оценка предусматривает анализ возможностей центра и системы качества обучения, основанного на получении квалификации, для разработки учебных программ Если по результатам оценки
центр соответствует стандартам программы TRAINAIR PLUS, то он становиться ассоциированным членом.
3
Использование Руководства по разработке учебно-методического материала ((TDG/2010) и
материала по Практикуму для разработчиков курсов (CDW2010).
4
Участие частного сектора могло бы принести значительные выгоды всем членам Программы
за счет введения новых учебных курсов, которые также помогут достичь установленных в Программе целей, направленных на усовершенствование стандартов, касающихся подготовки и квалификации авиационных специалистов на всемирной основе и обеспечить более точное соответствие потребностям авиационного сектора.
1
ООО «ИнфАвиа»
119
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ДОПОЛНЕНИЕ В К ЕВ 2010/45 ТРЕБОВАНИЯ/ВЫГОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЧЛЕНСТВОМ В TRAINA1R PLUS
Тип членства
Назва
ние/
логотип
Требования
Выгоды
Член нынешней
Программы
ТРЕЙНЭР
ТРЕЙ
НЭР
Новая оценка
до января 2013
года
Новый член
Ассоциированный
член
TRAIN
AIR
PLUS
• Оценка
• Ежегодный
взнос.
• Повторная
оценка каждые
три года
Член нынешней
Программы
ТРЕЙНЭР, переведенный
в
категорию полного члена Программы
TRAINAIR
PLUS
Член
TRAIN
AIR
PLUS
• Оценка на
уровне более
высокой категории.
• Разработка
ТУМР с учетом
нового
TDG.
• Повторная
оценка каждые
три года
• Доступ к новым документам
ТРЕЙНЭР.
• Отсутствие годового взноса до
проведения оценки.
• Доступ к закрытому Интернетпорталу.
• Право голосования на конференциях ТРЕЙНЭР.
• Сохранение аккредитации на два
года
• Нет необходимости оформлять
ТУМР.
• Доступ к новым документам
TRAINAIR PLUS.
• Техническая помощь по разработке курсов.
• Подразделение разработчиков
курсов.
• Доступ к методике TRAINAIR
PLUS для усовершенствования
обычных курсов.
• Доступ к закрытому Интернетпорталу.
• Право участия в практикуме разработчиков
новых
курсов
TRAINAIR PLUS.
Ограничения:
• Ограниченный доступ к ТУМР в
конкретных условиях.
•
Участие
в
конференциях
ТРЕЙНЭР только в качестве наблюдателя
• Доступ к новому TDG.
• Подготовка курсов с помощью
нового TDG.
• Доступ к совместному фонду
ТУМР.
• Доступ к закрытому Интернетпорталу.
• Право голосования на конференциях ТРЕЙНЭР1 Потенциальные
доходы, получаемые за счет совместного использования ТУМР.
• Право участия в практикуме для
разработчиков
новых
курсов
Член TRAINAIR PLUS
Ассоциированный член TRAINAIR PLUS
Член ТРЭЙНЕР
Указанная ниже плата относится исключительно к учебным центрам гражданской авиации,
принадлежащим государству или находящимся под государственным управлением.
120
Сбор
за
оценку
(долл.
США)
После
оценки
Ежегодный
взнос
(долл.
США)
Нет
до января
2013 года
10000
15000
5 000
10 000
ООО «ИнфАвиа»
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
TRAINAIR PLUS
Новый член
Член
TRAIN
AIR
PLUS
• Оценка
• Разработка
ТУМР с учетом
нового
TDG.
• Повторная
оценка каждые
три года
• Наивысшие достигнутые стандарты.
• Доступ к новому TDG
• Подготовка курсов с помощью
нового TDG.
• Доступ к совместному фонду
ТУМР
• Доступ к закрытому Интернетпорталу.
• Право голосования на конференциях ТРЕЙНЭР
• Потенциальные доходы, получаемые за счет совместного использования ТУМР
• Право участия в практикуме для
разработчиков
новых
курсов
TRAINATR PLUS
10000
10000
О ПРОВЕДЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО КОНКУРСА «МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ОТРАСЛИ - 2010» ПО НОМИНАЦИИ «ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.10.2010 № 379)
В соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 5 мая
2010 г. № СА-31-р «О проведении отраслевых конкурсов «Молодые ученые транспортной отрасли
- 2010» и на основании итогов проведенных в учебных заведениях гражданской авиации конкурсов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ среди студентов, аспирантов и
молодых ученых по номинации «Воздушный транспорт»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить состав Конкурсной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по
проведению отраслевого конкурса «Молодые ученые транспортной отрасли - 2010» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Конкурсной комиссии организовать проведение конкурса работ, представленных высшими
учебными заведениями гражданской авиации. Итоги конкурса представить в Минтранс России.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления государственной службы и кадров.
Врио руководителя
А.В.Беляков
Приложение
к приказу Росавиации
от 07.10.2010 № 379
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТРАСЛЕВОГО КОНКУРСА «МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ - 2010»
1. Ашихмин Владимир Михайлович - начальник Управления государственной службы и кадров
- председатель Конкурсной комиссии;
2. Буробин Владимир Николаевич - заместитель начальника Управления государственной
службы и кадров - заместитель председателя Конкурсной комиссии;
3. Андреев Владимир Дмитриевич - советник отдела учебных заведений и подготовки кадров
Управления государственной службы и кадров;
4. Брюханова Елена Петровна - ведущий консультант отдела модернизации систем и средств
радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи;
ООО «ИнфАвиа»
121
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
5. Губанов Михаил Васильевич - начальник отдела учебных заведений и подготовки кадров
Управления государственной службы и кадров;
6. Карпин Борис Наумович - заместитель начальника отдела инспектирования воздушных судов, сертификации организаций технического обслуживания и ремонта, выдачи свидетельств техническому персоналу Управления поддержания летной годности воздушных судов;
7. Колтачук Владимир Евгеньевич - начальник отдела высшей квалификационной комиссии,
выдачи свидетельств, сертификации Авиационных учебных центров и авиационной медицины
Управления летной эксплуатации;
8. Короткий Сергей Владимирович - начальник отдела лицензирования перевозок Управления
регулирования перевозок;
9. Рябов Владимир Сергеевич - заместитель начальника отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров - секретарь Конкурсной комиссии.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.10.2010 № 390)
В соответствии с пунктом 4 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», и в целях проведения 14 октября 2010 г. конкурса на замещение должности руководителя
федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей руководителей
федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального
агентства воздушного транспорта, утвержденный приказом Росавиации от 24 марта 2010 г. № 81, с
изменениями внесенными приказом Росавиации от 07 апреля 2010 г. № 100, следующие изменения:
исключить из состава комиссии:
специалиста-эксперта отдела кадров и профилактики коррупционных правонарушений Управления государственной службы и кадров (секретаря комиссии) - Баранцеву Ю.А.;
начальника отдела режима и защиты информации Управления особо важных полетов и специальных программ - Заиченко П.П.;
заместителя начальника управления-начальника отдела эксплуатации и сертификации аэропортов и аэродромов Управления аэропортовой деятельности - Волобуева В.И.
включить в состав комиссии следующих государственных гражданских служащих и работников, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Федерального агентства
воздушного транспорта:
заместителя начальника Управления правового обеспечения и имущественных отношений Пасько А.А.;
советника отдела по работе с территориальными органами и подведомственными организациями Управления государственной службы и кадров (секретарь комиссии) - Обрезкова Л.А.;
эксперта отдела режима и защиты информации Управления особо важных полетов и специальных программ - Заиченко П.П.;
начальника Управления аэропортовой деятельности - Пчелина А.А.
Руководитель
122
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК
С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 25.10.2010 № 230)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля
2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству транспорта Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии, с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Министр
И.Е.Левитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 25.10.2010 № 230
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного
Министерству транспорта Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан в соответствии с
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»1, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»2 и постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»3 в целях
предупреждения конфликта интересов лица, заинтересованного в совершении подведомственным
Министерству транспорта Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением (далее Учреждение) сделок, с другими организациями или гражданами (далее -заинтересованные лица) и
Учреждением.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, №
28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст.
282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22,
ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть
II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21 ст.
2526, № 30 ст. 3995.
3
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
1
2
ООО «ИнфАвиа»
123
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» Министерством транспорта Российской Федерации (далее -Министерство) принято
решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ-«Бюджетный кодекс Российской Федерации»4.
2. Решение об одобрение сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Министерством на основании сообщения, представляемого Учреждением и заинтересованным лицом.
Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) Учреждением принимается
Министерством до совершения сделки.
3. Поступившее в Министерство сообщение Учреждения и заинтересованного лица направляется на рассмотрение в департамент, координирующий деятельность Учреждения, который готовит мотивированное заключение о возможности одобрения сделки (либо отказе в одобрении сделки). В зависимости от предмета сделки, копия сообщения Учреждения и заинтересованного лица
направляется в иные структурные подразделения Министерства.
Структурные подразделения Министерства рассматривают сообщения Учреждения и заинтересованного лица и по результатам рассмотрения направляют в департамент, координирующий деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.
Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) оформляется распоряжением Министерства.
Проект соответствующего распоряжения Министерства подготавливается департаментом, координирующим деятельность Учреждения, и согласовывается в установленном Регламентом Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 3
марта 2006 г. № 275, порядке.
4. Решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня поступления сообщения.
Срок принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки), указанный
в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня регистрации в Министерстве затребованных департаментом, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения материалов и/или разъяснений.
5. Если для принятия решения об одобрении решения об одобрении сделки (либо об отказе в
одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность,
требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, департамент, координирующий деятельность учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в
который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
4
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823;1999, №28, ст. 3492; 2000, №
1 (часть I), ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030;
2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; №30, ст. 3021, ст. 3027, №52 (часть I), ст. 5132; 2003, №28, ст.
2886, ст. 2892, №46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I), ст. 5036; ст. 5038; 2004,
№ 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст.
1756; №27, ст. 2717; №42, ст. 4214; №52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; №
2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504;
2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; №31, ст. 4009; №45, ст. 5424; № 46, ст. 5553;
№ 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48,
ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27,
ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; №
51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31,
ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198.
5
Зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный № 7735, с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 31 января 2008 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России 21
февраля 2008 г., регистрационный № 11216), от 6 мая 2008 г. № 77 (зарегистрирован Минюстом России 29
мая 2008 г., регистрационный № 11784), от 30 сентября 2008 г. № 161 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2008 г., регистрационный № 12474).
124
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок, Министерство отказывает в рассмотрении сообщения и письменно информирует об этом Учреждение
не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и или разъяснений.
6. Министерство принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном сообщении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности,
цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об одобрении решения об одобрении
сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, Министерство направляет в Учреждение и заинтересованному лицу или
вручает уполномоченным представителям сопроводительные письма и копии решения об одобрении решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в
совершении которой имеется заинтересованность.
Подлинник распоряжения остается на хранении в Министерстве. Сообщение заинтересованного лица и Учреждения, а также прилагаемые к нему документы не возвращаются и остаются на
хранении в Министерстве.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК,
СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 02.11.2010 № 237)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля
2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2
Федерального закона «О некоммерческих организациях».
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Министр
И.Е.Левитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 02.11.2010 № 237
ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных
ООО «ИнфАвиа»
125
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
(муниципальных) учреждений»6, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»7, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля
2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»8 в целях повышения
эффективности управления закрепленным подведомственным Министерству транспорта Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением федеральным имуществом и усиления
ответственности их руководителей.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая
2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) принято
решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»9.
2. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) совершения крупных
сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона
от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — крупная сделка), принимается Министерством на основании обращения, представляемого федеральным бюджетным
учреждением, подведомственным Министерству (далее - Учреждение), подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).
3. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) совершения крупных
сделок (далее - решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) принимается Министерством до совершения крупной сделки.
Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Министерство не менее чем за 15 рабочих дней:
до предполагаемой даты совершения крупной сделки (при намерении Учреждения совершить
крупную сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством о размещении заказов);
до предполагаемой даты размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершить крупную сделку в качестве
заказчика);
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; №31, ст. 4209.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, №
28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст.
282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22,
ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть
II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; №29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, №21 ст. 2526,
№30 ст. 3995.
8
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
9
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823;1999, №28, ст. 3492; 2000, №
1 (часть I), ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030;
2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; №30, ст. 3021, ст. 3027, №52 (часть I), ст. 5132; 2003, №28, ст.
2886, ст. 2892, №46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I), ст. 5036; ст. 5038; 2004,
№ 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст.
1756; №27, ст. 2717; №42, ст. 4214; №52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; №
2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504;
2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; №45, ст. 5424; № 46, ст. 5553;
№ 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48,
ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27,
ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; №
51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31,
ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198.
6
7
126
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
до предполагаемой даты подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством о
размещении заказов (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов).
4. Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать: обоснования
необходимости и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации
или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение;
информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;
проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему (за исключением случаев совершения
Учреждением крупных сделок в качестве заказчика при размещении заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения);
проект заявки (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о
размещении заказов);
проект конкурсной документации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Учреждения в случае совершения крупной сделки Учреждением в
качестве заказчика).
5. Поступившее в Министерство обращение направляется на рассмотрение в департамент, координирующий деятельность Учреждения, который готовит мотивированное заключение о возможности предварительного согласования (либо отказе в согласовании) крупной сделки. В зависимости от предмета предполагаемой Учреждением крупной сделки, копия обращения Учреждения направляется в иные структурные подразделения Министерства.
Структурные подразделения Министерства рассматривают обращение Учреждения и по результатам его рассмотрения направляют в департамент, координирующий деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.
Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) крупной сделки
оформляется распоряжением Министерства.
Проект соответствующего распоряжения Министерства подготавливается департаментом, координирующим деятельность Учреждения, и согласовывается в установленном Регламентом Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 3
марта 2006 г. № 2710, порядке.
6. Если для принятия решения о предварительном согласовании крупной сделки требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, департамент, координирующий деятельность Учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок, Министерство отказывает в рассмотрении предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка,
и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения
срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и или разъяснений.
10
Зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный № 7735, с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 31 января 2008 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России 21
февраля 2008 г., регистрационный № 11216), от 6 мая 2008 г. № 77 (зарегистрирован Минюстом России 29
мая 2008 г., регистрационный № 11784), от 30 сентября 2008 г. № 161 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2008 г., регистрационный № 12474).
ООО «ИнфАвиа»
127
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
7. Срок рассмотрения в Министерстве обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка,
не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления обращения от Учреждения на согласование.
Срок рассмотрения документов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня регистрации в Министерстве затребованных департаментом, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения материалов и/или разъяснений.
8. При предоставлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим
Порядком, департамент, координирующий деятельность Учреждения, анализирует:
представленные Учреждением сведения и документы;
бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;
устав Учреждения (с изменениями и дополнениями);
заключения структурных подразделений Министерства, привлеченных к рассмотрению материалов по крупной сделки.
9. При непредставлении Учреждением указанных в пунктах 4 настоящего Порядка документов,
неполном их предоставлении, Министерство отказывает в рассмотрении обращения, указанного в
пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для предоставления Учреждением дополнительных материалов и или разъяснений.
10. Министерство принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
11. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предварительном согласовании
(либо отказе в согласовании) крупной сделки Министерство направляет в Учреждение или вручает
уполномоченному представителю Учреждения сопроводительное письмо и копию распоряжения о
предварительном согласовании крупной сделки (либо отказе в согласовании).
Подлинник распоряжения остается на хранении в Министерстве. Обращение Учреждения и
прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК
С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 25.10.2010 № 230)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля
2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству транспорта Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии, с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Министр
128
И.Е.Левитин
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Приложение
к приказу Минтранса России
от 25.10.2010 № 230
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного
Министерству транспорта Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан в соответствии с
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»11, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»12 и постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»13 в целях
предупреждения конфликта интересов лица, заинтересованного в совершении подведомственным
Министерству транспорта Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением (далее Учреждение) сделок, с другими организациями или гражданами (далее -заинтересованные лица) и
Учреждением.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая
2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» Министерством транспорта Российской Федерации (далее -Министерство) принято
решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ-«Бюджетный кодекс Российской Федерации»14.
2. Решение об одобрение сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Министерством на основании сообщения, представляемого Учреждением и заинтересованным лицом.
Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) Учреждением принимается
Министерством до совершения сделки.
3. Поступившее в Министерство сообщение Учреждения и заинтересованного лица направляется на рассмотрение в департамент, координирующий деятельность Учреждения, который готовит мотивированное заключение о возможности одобрения сделки (либо отказе в одобрении сделСобрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, №
28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст.
282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22,
ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть
II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21 ст.
2526, № 30 ст. 3995.
13
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
14
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823;1999, №28, ст. 3492; 2000, №
1 (часть I), ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030;
2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; №30, ст. 3021, ст. 3027, №52 (часть I), ст. 5132; 2003, №28, ст.
2886, ст. 2892, №46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I), ст. 5036; ст. 5038; 2004,
№ 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст.
1756; №27, ст. 2717; №42, ст. 4214; №52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; №
2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504;
2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; №31, ст. 4009; №45, ст. 5424; № 46, ст. 5553;
№ 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48,
ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27,
ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; №
51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31,
ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198.
11
12
ООО «ИнфАвиа»
129
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ки). В зависимости от предмета сделки, копия сообщения Учреждения и заинтересованного лица
направляется в иные структурные подразделения Министерства.
Структурные подразделения Министерства рассматривают сообщения Учреждения и заинтересованного лица и по результатам рассмотрения направляют в департамент, координирующий деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.
Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) оформляется распоряжением Министерства.
Проект соответствующего распоряжения Министерства подготавливается департаментом, координирующим деятельность Учреждения, и согласовывается в установленном Регламентом Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 3
марта 2006 г. № 2715, порядке.
4. Решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня поступления сообщения.
Срок принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки), указанный
в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня регистрации в Министерстве затребованных департаментом, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения материалов и/или разъяснений.
5. Если для принятия решения об одобрении решения об одобрении сделки (либо об отказе в
одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность,
требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, департамент, координирующий деятельность учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в
который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок, Министерство отказывает в рассмотрении сообщения и письменно информирует об этом Учреждение
не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и или разъяснений.
6. Министерство принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном сообщении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности,
цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об одобрении решения об одобрении
сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, Министерство направляет в Учреждение и заинтересованному лицу или
вручает уполномоченным представителям сопроводительные письма и копии решения об одобрении решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в
совершении которой имеется заинтересованность.
Подлинник распоряжения остается на хранении в Министерстве. Сообщение заинтересованного лица и Учреждения, а также прилагаемые к нему документы не возвращаются и остаются на
хранении в Министерстве.
15
Зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный № 7735, с изменениями,
внесенными приказами Минтранса России от 31 января 2008 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России
21 февраля 2008 г., регистрационный № 11216), от 6 мая 2008 г. № 77 (зарегистрирован Минюстом России
29 мая 2008 г., регистрационный № 11784), от 30 сентября 2008 г. № 161 (зарегистрирован Минюстом
России 16 октября 2008 г., регистрационный № 12474).
130
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК,
СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 02.11.2010 № 237)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля
2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2
Федерального закона «О некоммерческих организациях».
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Министр
И.Е.Левитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 02.11.2010 № 237
ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений»16, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»17, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля
2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»18 в целях повышения
эффективности управления закрепленным подведомственным Министерству транспорта Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением федеральным имуществом и усиления
ответственности их руководителей.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая
2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) принято
решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 ста-
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; №31, ст. 4209.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, №
28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст.
282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22,
ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть
II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; №29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, №21 ст. 2526,
№30 ст. 3995.
18
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
16
17
ООО «ИнфАвиа»
131
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
тьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»19.
2. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) совершения крупных
сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона
от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — крупная сделка), принимается Министерством на основании обращения, представляемого федеральным бюджетным
учреждением, подведомственным Министерству (далее - Учреждение), подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).
3. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) совершения крупных
сделок (далее - решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) принимается Министерством до совершения крупной сделки.
Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Министерство не менее чем за 15 рабочих дней:
до предполагаемой даты совершения крупной сделки (при намерении Учреждения совершить
крупную сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством о размещении заказов);
до предполагаемой даты размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершить крупную сделку в качестве заказчика);
до предполагаемой даты подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством о
размещении заказов (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов).
4. Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать: обоснования
необходимости и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации
или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение;
информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;
проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему (за исключением случаев совершения
Учреждением крупных сделок в качестве заказчика при размещении заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения);
проект заявки (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о
размещении заказов);
проект конкурсной документации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Учреждения в случае совершения крупной сделки Учреждением в
качестве заказчика).
5. Поступившее в Министерство обращение направляется на рассмотрение в департамент, координирующий деятельность Учреждения, который готовит мотивированное заключение о возСобрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823;1999, №28, ст. 3492; 2000, № 1
(часть I), ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030; 2002, № 22,
ст. 2026; № 28, ст. 2790; №30, ст. 3021, ст. 3027, №52 (часть I), ст. 5132; 2003, №28, ст. 2886, ст. 2892, №46
(часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I), ст. 5036; ст. 5038; 2004, № 34, ст. 3526, ст. 3535;
№ 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст. 1756; №27, ст. 2717; №42, ст.
4214; №52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст.
4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст.
1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; №45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст.
3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст.
6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27, ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30,
ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст.
2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198.
19
132
ООО «ИнфАвиа»
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
можности предварительного согласования (либо отказе в согласовании) крупной сделки. В зависимости от предмета предполагаемой Учреждением крупной сделки, копия обращения Учреждения направляется в иные структурные подразделения Министерства.
Структурные подразделения Министерства рассматривают обращение Учреждения и по результатам его рассмотрения направляют в департамент, координирующий деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.
Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) крупной сделки
оформляется распоряжением Министерства.
Проект соответствующего распоряжения Министерства подготавливается департаментом, координирующим деятельность Учреждения, и согласовывается в установленном Регламентом Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 3
марта 2006 г. № 2720, порядке.
6. Если для принятия решения о предварительном согласовании крупной сделки требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, департамент, координирующий деятельность Учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок, Министерство отказывает в рассмотрении предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка,
и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения
срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и или разъяснений.
7. Срок рассмотрения в Министерстве обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка,
не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления обращения от Учреждения на согласование.
Срок рассмотрения документов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня регистрации в Министерстве затребованных департаментом, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения материалов и/или разъяснений.
8. При предоставлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим
Порядком, департамент, координирующий деятельность Учреждения, анализирует:
представленные Учреждением сведения и документы;
бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;
устав Учреждения (с изменениями и дополнениями);
заключения структурных подразделений Министерства, привлеченных к рассмотрению материалов по крупной сделки.
9. При непредставлении Учреждением указанных в пунктах 4 настоящего Порядка документов,
неполном их предоставлении, Министерство отказывает в рассмотрении обращения, указанного в
пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для предоставления Учреждением дополнительных материалов и или разъяснений.
10. Министерство принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
11. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предварительном согласовании
(либо отказе в согласовании) крупной сделки Министерство направляет в Учреждение или вручает
20
Зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2006 г., регистрационный № 7735, с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 31 января 2008 г. № 19 (зарегистрирован Минюстом России 21
февраля 2008 г., регистрационный № 11216), от 6 мая 2008 г. № 77 (зарегистрирован Минюстом России 29
мая 2008 г., регистрационный № 11784), от 30 сентября 2008 г. № 161 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2008 г., регистрационный № 12474).
ООО «ИнфАвиа»
133
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
уполномоченному представителю Учреждения сопроводительное письмо и копию распоряжения о
предварительном согласовании крупной сделки (либо отказе в согласовании).
Подлинник распоряжения остается на хранении в Министерстве. Обращение Учреждения и
прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ 10 НОЯБРЯ 2008 Г. № 475
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.10.2010 № 399)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Росавиации от 10 ноября 2008 г. №475 «О бюджетной комиссии Федерального
агентства воздушного транспорта» (далее - Приказ) следующие изменения:
1) в Положении о Бюджетной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение 1 к Приказу):
1.1. в пункте 4 слово «заместитель» заменить словом «заместители»;
1.2. из пункта 7 исключить слова «, но не реже одного раза в квартал»;
2) состав Бюджетной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение 2
к Приказу) изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу;
3) в Регламенте проведения заседаний Бюджетной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение 3 к Приказу) абзац третий пункта 13 изложить в следующей редакции «На заседании бюджетной комиссии ответственный секретарь представляет краткий отчет о
выполнении поручений предыдущих заседаний.».
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 15.10.2010 № 399
СОСТАВ БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Нерадько А.В.
Махов К.А.
Миронова В.Г.
Саакян Л.Р.
- руководитель Федерального агентства воздушного транспорта - председатель Бюджетной комиссии
- заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта заместитель председателя Бюджетной комиссии
- начальник Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности - заместитель председателя Бюджетной комиссии
- начальник отдела сводного бюджетного планирования - ответственный секретарь Бюджетной комиссии
Члены комиссии:
Войтовский Э.А.
- начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи
Евдокимов Ю.И.
- начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов
Мнишко В.В.
- начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений
Прусов С.А.
- начальник Управления организации авиационно-космического поиска и спасания
Пчелин А.А.
- начальник Управления аэропортовой деятельности
Пчелин А.А.
- начальник Управления аэропортовой деятельности
Солдатов В.В.
- начальник Управления летной эксплуатации
Шаромова В.В.
- начальник Управления экономики и программ развития
Савина Г.Н.
- заместитель начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного
планирования и отчетности
Бударина Т.П.
- заместитель начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного
планирования и отчетности
Ашихмин В.М.
- начальник Управления государственной службы и кадров
134
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОБ ОЧЕРЕДНОЙ 37-Й СЕССИИ АССАМБЛЕИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ИКАО
(28 СЕНТЯБРЯ – 8 ОКТЯБРЯ 2010Г., МОНРЕАЛЬ, КАНАДА)
37-я очередная сессия Ассамблеи ИКАО проведена в период с 28 сентября по 8 октября 2010г.
в штаб-квартире Организации в Монреале, Канада. Работа Ассамблеи проводилась в рамках пленарных заседаний,
а также в учрежденных Ассамблеей Исполнительном комитете, Технической, Экономической, Юридической и Административной комиссиях, Рабочих группах по бюджету и по взносам.
В работе сессии Ассамблеи приняли участие 176 государств и 39 международных организаций.
Делегация Российской Федерации на Ассамблее, наделенная соответствующими полномочиями,
представлена составом должностных лиц Минтранса России, Росавиации, Ространснадзора, МИД
России, Минпромторга России, Минфина России, ФСТ России, Росгидромета, Аппарата Правительства Российской Федерации.
Основные задачи российской делегации на сессии включали:
обеспечение переизбрания Российской Федерации в Совет ИКАО;
участие в формировании программы деятельности ИКАО на очередной трехлетний период с
учетом интересов Российской Федерации;
принятие Ассамблеей решений, способствующих укреплению роли российской гражданской
авиации в мировом авиационном сообществе и обеспечению беспрепятственной эксплуатации
российских воздушных судов и авиационной техники на международных авиалиниях.
Делегация Росавиации приняла участие в деятельности всех основных рабочих органов Ассамблеи: Исполкома, Технической, Экономической, Административной и Юридической Комиссий, а
также Рабочих групп по бюджету и по взносам.
В ходе сессии представители российской делегации осуществляли тесные деловые контакты с
руководящими должностными лицами ИКАО, представителями делегаций США, ЕС, государствчленов СНГ и других делегаций.
Сессия Ассамблеи открылась общими заявлениями ряда Договаривающихся государств о проблемах развития международной гражданской авиации. С заявлением в адрес участников Ассамблеи, содержащим оценку общей деятельности и роли ИКАО в мировом авиационном сообществе,
информацию о развитии российской гражданской авиации на современном этапе, а также изложение российского подхода к решению ключевых проблем функционирования современной системы
мировых воздушных сообщений, выступил глава делегации Российской Федерации В.М. Окулов.
В рамках повестки дня сессии Ассамблея рассмотрела более 400 рабочих и информационных
документов, представленных Советом, государствами и международными организациями по следующим основным проблемам развития и организации деятельности мирового авиационного сообщества:
-выборы в Совет,
-бюджет и программа деятельности ИКАО на 2011-2013гг,
-безопасность полетов,
- аэронавигация,
-авиационная безопасность,
-авиация и окружающая среда,
-воздушный транспорт,
-международное воздушное право.
ООО «ИнфАвиа»
135
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Выборы в Совет
В соответствии с установленной процедурой выборы в Совет проводились по трем группам
государств:
1 группа – государства, играющие ведущую роль на воздушном транспорте, 11 мест в Совете;
2 группа – государства, вносящие наибольший вклад в обеспечение обслуживания международной аэронавигации, 12 мест в Совете;
3 группа – государства, обеспечивающие представительство всех основных регионов мира, 13
мест в Совете.
Российская Федерация выдвигалась по 1 группе государств и избрана в Совет большинством
в 145 голосов из общего числа 161 голосовавших государств.
По результатам выборов состав членов Совета 1 группы государств сохранился неизменным:
Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Китай, Российская Федерация,
США, Франция, Япония.
Состав членов Совета по 2 группе государств так же сохранился в целом неизменным: Аргентина, Египет, Индия, Испания, Мексика, Нигерия, Саудовская Аравия, Сингапур, Швеция. На основе ротации Колумбия заменила в Совете Венесуэлу, Дания - Исландию, Бельгия – Швейцарию.
В результате выборов по 3 группе государств в состав Совета переизбраны: Камерун, Республика Корея, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Уганда. Членами Совета по представлению ЛАКАК избраны Гватемала, Куба, Перу, Парагвай, сменившие в Совете от латиноамериканских стран по 3 группе государств Доминиканскую Республику, Сальвадор, Эквадор и Уругвай. По представлению АФКАК в состав Совета вошли Буркина-Фасо, Свазиленд, Марокко, сменившие в Совете от африканских стран по 3 группе государств Гану, Намибию и Тунис. В Совет
впервые избрана Словения, сменившая Румынию.
Бюджет и программа деятельности ИКАО на 2011-2013гг.
Бюджет Организации, размеры начисляемых государствам взносов, распределение реализованного излишка поступлений, размер фонда оборотных средств и вытекающие из принимаемых решений поправки к финансовым положениям ИКАО рассмотрены по поручению Ассамблеи Административным комитетом.
По результатам дискуссии Ассамблея утвердила регулярный бюджет Организации на 20112013гг. в размере (с точностью до 4-го знака) 273,1млн. кан. дол. или по годам соответственно
87,6; 90,2 и 95,3 млн. кан. дол.
Диапазон размера взносов государств сохранен Ассамблеей в
неизменных пределах 0,06-25,0% от величины бюджета. Для Российской Федерации на трехлетие
2008-210гг. взносы установлены в размере 1,06%, ежегодно, что отвечает по его величине 17 месту среди 190 государств-членов ИКАО.
Ассамблея сформировала и приняла программу деятельности ИКАО на 2011-2013гг. в объеме,
отвечающем бюджетным средствам Организации.
Безопасность полетов
Ассамблея рассмотрела материалы, представленные Советом, о ходе и результатах выполнения Универсальной программы ИКАО по проведению проверок организации контроля в государствах за обеспечением безопасности полетов (УППКБП). Участники сессии одобрили деятельность ИКАО по проведению обязательных проверок в рамках УППКБП на основе всеобъемлющего системного подхода.
В связи с завершением в 2010 году текущего цикла проверок государств согласно УППКБП
Ассамблеей выработано решение
о применении механизма непрерывного мониторинга государств в области безопасности полетов после 2010 года. Принята резолюция о внесении соответствующих изменений в УППКБП. По предложению делегаций США и государств-членов
ЕКГА одобрена методология непрерывного мониторинга, основанная на принципах анализа рисков и непрерывного сбора данных применительно к безопасности полетов.
136
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Рассмотрен и поддержан детальный план эволюционного перехода к непрерывному мониторингу обеспечения безопасности полетов в государствах, рассчитанный на период 2011-2012 годы с возможностью, пересмотра продолжительности его действия.
С учетом внедрения в государствах национальных планов безопасности полетов и систем
управления безопасностью полетов обновлен Глобальный план ИКАО по обеспечению безопасности полетов.
Заслушан доклад ИКАО о реализации государствами стандарта Приложения 13 «Расследование
авиационных происшествий и инцидентов» о неразглашении записей и рекомендаций, касающихся вопросов защиты информации, получаемой из систем сбора данных о безопасности полетов. Представителями ИАТА высказана обеспокоенность относительно «криминализации» расследования авиационных происшествий. С учетом актуальности данного вопроса поддержано
предложение о создании в рамках ИКАО многодисциплинарной группы с целью углубленного
изучения проблемы защиты информации о безопасности полетов от ненадлежащего ее использования.
Принимая во внимание принятые решения, согласованы условия обмена информацией о безопасности полетов на межгосударственном уровне. В основу такого обмена положены принципы
доступности, транспарентности и последовательности использования. Принято решение
о разработке кодекса поведения, регламентирующего справедливое совместное использование информации в целях повышения безопасности полетов ИКАО и предупреждения применения мер наказания или получения экономических выгод.
Российская делегация представила Ассамблее рабочий документ относительно внедрения в
международных аэропортах ряда стран программы проверки обеспечения безопасности эксплуатации прибывающих иностранных воздушных судов.
Цель внедрения таких программ по мнению Российской Федерации заключается, прежде всего,
в создании инструмента содействия государствам в развитии системы надзора за деятельностью
эксплуатантов. При этом получение по результатам проверок информации о вскрытых недостатках не должно открывать известные возможности использования полученной информации в недобросовестной конкуренции вплоть до использования санкций без предварительного их согласования.
Ассамблея согласилась с российской позицией и рекомендовала учесть ее при разработке кодекса поведения при обмене информацией о безопасности полетов.
Российская делегация представила также документ по вихревой безопасности полетов, в котором предложила существенно расширить круг полномочий исследовательской группы ИКАО по
турбулентности вихревого следа, учрежденной по инициативам российской стороны. Решено передать документ на рассмотрение Совета для принятия дальнейших действий.
При обсуждении прочих вопросов, относящихся к безопасности полетов, Ассамблея в целях
усиления контроля за обеспечением безопасности полетов приняла резолюцию в поддержку развития региональных организаций по контролю за обеспечением безопасности полетов. Ассамблея
обновила резолюцию А36-12 «Замена галонов», предусмотрев дополнительное время на их замену
с учетом сложившейся неадекватности сроков, назначенных на замену галонов (огнегасящие галогенированные углеводороды, запрещенные к промышленному выпуску из–за их разрушающего
воздействия на озоновый слой земли) и потребных на разработку альтернативных огнегасящих составов.
Внимание Ассамблеи было привлечено к объективным трудностям выполнения стандарта
ИКАО в отношении знания авиационным персоналом английского языка. Ассамблея приняла во
внимание наличие таких трудностей, стоящих перед рядом государств, но не согласилась с предложениями увеличить продолжительность переходного периода, ограниченного ранее тремя годами, начиная с 5 марта 2008 года, на внедрение государствами указанного стандарта.
Ассамблея призвала государства, не имеющие таких трудностей, использовать в отношении
государств, не укладывающихся по языковой подготовке в установленный трехлетний срок, гибкий подход при условии, что последние предоставляют планы своих мероприятий по срокам завершения языковой подготовки. При этом разрешения на продолжение полетов должны приниматься на недискриминационной основе и не преследовать цели получения экономических выгод.
ООО «ИнфАвиа»
137
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В блоке вопросов, связанных с безопасностью полетов, Ассамблея заслушала информацию о
деятельности ИКАО в сфере предотвращения распространения инфекционных заболеваний воздушным транспортом и приняла резолюцию, предусматривающую сотрудничество государственных секторов здравоохранения и авиации в разработке планов готовности для авиации к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения.
Принят к сведению доклад Совета о деятельности международного механизма финансирования
в целях безопасности полетов, учрежденного в 2002г. Учитывая рекомендации Конференции высокого уровня по безопасности полетов 2010 года, Ассамблея приняла резолюцию в поддержку
решения Совета о создании добровольного Фонда безопасности полетов в целях оказания помощи
в развитии инфраструктур, связанных с безопасностью полетов.
Аэронавигация
Обсуждение проблем современной аэронавигации открылось рассмотрением доклада Совета о
ходе работ по внедрению глобальной системы ОрВД, основанной на эксплуатационных характеристиках (PBN). Государства поддержали деятельность ИКАО в этой области и поручили продолжить работу в этой области на основе обеспечения функциональной совместимости, гармонизации и единообразия будущих национальных систем.
В процессе дискуссии обращено внимание на замедленный рост объема внедрения PBN, что
объясняется сложностью PBN и потребностью в больших финансовых и временных затратах. Ассамблея обновила резолюцию А36-1 «Глобальные цели в области навигации, основанной на характеристиках», где скорректировала сроки разработки национальных планов внедрения PBN: исключен конкретный срок разработки плана внедрения PBN -2009г. и введена рекомендация о завершении разработки плана в срочном порядке.
Делегации согласились с предложением Совета разработать и поддерживать в рабочем состоянии «дорожную карту» развития технологий CNS (связь, навигация, наблюдение), отвечающих
общим положениям концепции глобальной аэронавигационной системы.
Предложенная к разработке «дорожная карта» рассматривается как единый источник информации для принятия решений по вопросам внедрения технологий CNS для авиационных властей,
для производителей и для эксплуатантов авиационной техники.
ЕС совместно с ЕКГА и Евроконтролем выступили с рекомендацией о принятии программы
действий на средне- и долгосрочную перспективу создания глобальной системы ОрВД с учетом
развития программ SESAR (ЕС) и NextGen (США). При этом большое внимание уделялось вопросам управления аэронавигационной информацией.
В рамках дискуссии по будущей глобальной аэронавигационной системе 22 государства-члена
ЛАКАК в представленном рабочем документе подняли вопросы, связанные с необходимостью
назначения более длительных сроков внедрения сложных для исполнения стандартов, а также с
обеспечением своевременного перевода соответствующих документов на все рабочие языки
ИКАО. Принято, что финансовые последствия решения этих вопросов будут учтены при пересмотре Советом бизнес-плана Организации.
Российская делегация представила на рассмотрение Ассамблеи пакет рабочих и информационных документов, касающихся текущего состояния и дальнейшего развития системы ГЛОНАСС,
разработки национального плана внедрения навигации, основанной на характеристиках, региональной деятельности по переходу на сокращенные интервалы вертикального эшелонирования,
конкретизации позиции ИКАО на Всемирной конференции радиосвязи 2012 года, использования
перспективных систем поиска и спасания, применения автоматического зависимого наблюдения
радиовещательного типа. По предложениям, содержащимся в рабочих документах, Ассамблеей
приняты действия, отвечающие, в целом, российским инициативам.
В рабочем документе, затрагивающем аспекты создания и внедрения будущих аэронавигационных систем, российская делегация предложила принять меры по обеспечению координации исследований и разработок перспективных систем ОрВД для рассмотрения возникающих типовых
проблем и согласования национальных программ.
138
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Существо предложения было принято во внимание и нашло отражение в принятой Ассамблеей
резолюции «Глобальное планирование ИКАО в целях обеспечения безопасности полетов и устойчивого развития».
Ассамблея обновила Сводное заявление о постоянной политике в области аэронавигации. С
учетом результатов проведенного в 2009 году Глобального форума ИКАО по сотрудничеству
между гражданскими и военными органами в области ОрВД существенной переработке подвергся
раздел Сводного заявления «Координация и сотрудничество гражданских и военных органов воздушного движения.
При обсуждении политики ИКАО в области радиочастотного спектра государства поддержали
проект новой резолюции, отражающей текущую и прогнозируемую будущую деятельность по
оказанию поддержки требованиям в области авиационного радиочастотного спектра на Всемирной конференции радиосвязи МСЭ 2012 года (ВКР-12). Российский рабочий документ по вопросу
совместного использования выделенных полос частот передан в Совет для уточнения позиции
ИКАО на ВКР-12.
Монреале, Канада. Ассамблея приняла к сведению доклады о результатах деятельности ИКАО
в части, касающейся сотрудничества между военными и гражданскими органами, перехода от использования служб аэронавигационной информации к управлению аэронавигационной информацией, новой политики в области подготовки следующего поколения авиационных специалистов.
Авиационная безопасность
В области авиационной безопасности одобрена разработанная Всеобъемлющая стратегия
ИКАО в сфере обеспечения авиационной безопасности.
Государства выразили широкую поддержку новой Всеобъемлющей стратегии и приняли разработанный на ее основе Стратегический план действий на период 2011-2016гг., в рамках которого
предусмотрено осуществление программы поддержки и внедрения развития в области авиационной безопасности.
В ходе продолжительной дискуссии Ассамблея рассмотрела пакет рабочих документов по политике в области авиационной безопасности, представленных различными государствами и международными организациями.
Руководствуясь совместными заявлениями, принятыми в целом ряде региональных конференций высокого уровня в отношении действий, направленных на усиление международного сотрудничества в целях противодействия угрозам гражданской авиации, Ассамблея приняла глобальную
декларацию по авиационной безопасности как демонстрацию политической воли государств.
Ассамблея заслушала информацию о деятельности ИКАО по проведению проверок государств
в сфере обеспечения авиационной безопасности. Рекомендовано продолжить осуществление таких
проверок и создать механизм контроля реализации планов корректирующих действий государств
по результатам проверок, включая применение механизма непрерывного мониторинга, разработанного в сфере контроля за обеспечением безопасности полетов.
С учетом проведенных дискуссий Ассамблея приняла обновленное Сводное заявление о постоянной политике ИКАО, касающейся защиты международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Авиация и окружающая среда
Ассамблея одобрила доклад Совета о работе, проведенной ИКАО
по вопросам гражданской
авиации и окружающей среды за истекшие 3 года и подтвердила, что влияние авиации на окружающую среду остается долговременной приоритетной проблемой деятельности ИКАО.
Ассамблея рассмотрела содержание действующего Сводного заявления о постоянной политике
и практике ИКАО в области охраны окружающей среды в части, касающейся общих положений,
авиационного шума и местного качества воздуха.
С учетом достигнутого за истекшие 3 года прогресса в области охраны окружающей среды в
Сводное заявление внесены некоторые дополнения.
В Заявление включены положения, связанные с поддержкой начатых работ в области разработки новых, более жестких стандартов по авиашуму на местности, одобрением введения с 31.12.2013
ООО «ИнфАвиа»
139
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
более жестких требований на эмиссию авиадвигателями окислов азота, согласием с планами разработки стандарта на авиационную эмиссию двуокиси углерода.
Критической остроты на сессии достигло обсуждение рыночных мер регулирования эмиссии и
связанного с этим одностороннего решения Европейского союза о включении с 2012 года международной авиации в региональную европейскую систему торговли квотами на эмиссию парниковых газов.
Свое фактическое несогласие с политикой принятия односторонних рыночных мер, затрагивающих другие государства, высказали многие делегации, включая 21 латиноамериканское государство, 53 африканских государства, а также ИАТА, МСА, КАНСО. Российская делегация выступила с предложением воздержаться от одностороннего навязывания торговли квотами на выброс самолетами парниковых газов до принятия ИКАО глобального решения и рекомендовала рассмотреть вопрос создания в этих целях условий для адекватного финансирования программ ИКАО в
области охраны окружающей среды.
Канада, Мексика и США высказались за достижение «пакетной» договоренности, в которую в
качестве неотъемлемой составной части были включены рыночные меры.
Делегация Бельгии, представлявшая позицию ЕС, выступила за узаконивание рыночных мер
регулирования эмиссии парниковых газов и за обязательное принятие государствами плана действий по снижению выброса авиацией парниковых газов. Государствам предлагалось проведение
двухсторонних дискуссий в отношении взаимного признания этих мер в условиях введения торговли квотами на эмиссию одной их сторон. Применительно к государствам, имеющим небольшие
авиационные рынки, к которым относится большинство развивающихся государств, была предложена концепция de minimis, согласно которой государства ниже порогового уровня деятельности в
области международных воздушных сообщений освобождаются от обязательного принятия плана
действий.
В связи с тем, что Совет не сумел достичь консенсуса в подготовке рабочего документа с проектом резолюции по содержанию Сводного заявления о постоянной политике и практике ИКАО в
области охраны окружающей среды в части, касающейся изменения климата, такой проект в ходе
дискуссии был представлен Генеральным секретарем ИКАО.
Ввиду наличия различных точек зрения Ассамблея учредила неофициальную рабочую группу
из 19 государств с участием Российской Федерации для согласования содержания представленного проекта.
Неофициальная группа смогла добиться определенного прогресса по многим вопросам, но не
сняла их все. В результате Ассамблее был представлен компромиссный текст, носящий, во многом, промежуточный характер, который и был одобрен.
В резолюции ставится цель достижения глобального ежегодного повышения в среднесрочном
плане до 2020 года топливной эффективности, рассчитываемой на основе объема потребляемого
топлива на выполненный коммерческий тонно-километр, на 2,0% и как желательная цель - ежегодное повышение топливной эффективности на 2,0% в период с 2021 по 2050 год.
Признается значимость рыночных мер регулирования эмиссии и поддерживается использование «системы компенсации выбросов углерода». Государствам предлагается разрабатывать и
представлять планы действий, связанных с регулированием авиационной эмиссии. Установлен пороговый уровень деятельности международной авиации, составляющий 1% от общих коммерческих тонно-километров. Государства ниже порогового уровня освобождаются от обязательного
представления плана действий.
К резолюции прилагаются руководящие принципы разработки и реализации рыночных мер,
включающие, помимо прочего, призыв не налагать неуместное экономическое бремя на международную авиацию. Государствам рекомендуется проводить переговоры и консультации для достижения необходимых соглашений.
Воздушный транспорт
Ассамблея обновила Сводное заявление о постоянной политике ИКАО в области воздушного
транспорта. В действующее Сводное заявление внесены некоторые поправки, включая рекомендации государствам:
140
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- использовать с выгодой для себя участие в Конференциях ИКАО по проведению переговоров
о воздушных сообщениях, являющихся инновационной формой проведения деловых встреч;
-применять на практике решения Конференции по экономике аэропортов и аэронавигационного обслуживания 2008г. и Специализированного совещания по статистике 2009г.;
-активизировать усилия по обеспечению сохранности и целостности проездных документов.
При обсуждении вопроса либерализации международных воздушных сообщений Ассамблея
отметила значительный прогресс, достигнутый в этой области.
Участники Ассамблеи согласились с тем, что многие проблемы либерализации еще не решены
и выразили поддержку деятельности ИКАО как единственному межгосударственному органу, ответственному за глобальное регулирование воздушного транспорта.
Делегаты заслушали доклад о работах, проведенных за отчетный трехлетний период в области
статистики, прогнозирования, экономических исследований в области перевозок и поддержали
предложения Совета по программе работ ИКАО в сфере статистики и прогнозирования.
В рамках проблемы регулирования деятельности авиатранспорта Ассамблея обсудила также
результаты деятельности ИКАО по вопросам обеспечения сохранности и целостности проездных
документов, подготовке руководства по упрощению формальностей.
В контексте обсуждения аспектов регулировании международных воздушных сообщений делегация Кубы представила рабочий документ, содержащий обновленную информацию относительно
экономической, коммерческой и финансовой блокады со стороны США и влиянии этой блокады
на деятельность кубинской гражданской авиации. Документ получил поддержку ряда государств
Латинской Америки.
Учитывая политический характер представленного документа, Ассамблея рекомендовала передать его на рассмотрение Совета, который уже неоднократно исполнял функции посредника по
данному вопросу.
Совет представил Ассамблее доклад о деятельности ИКАО за истекшее трехлетие в области
экономических аспектов деятельности аэропортов и аэронавигационных служб по обеспечению их
эффективной и рентабельной эксплуатации. Государства выразили удовлетворение проделанной
ИКАО работой.
Международное воздушное право
Ассамблея определила приоритетные проблемы деятельности Организации в области международного воздушного права и одобрила Программу работы в этой области в рамках Юридического комитета на очередное трехлетие. Программа, в целом, сохранилась неизменной. Впервые
включена проблема, касающаяся изучения аспектов экономической либерализации применительно к безопасности полетов Закрыта проблема, касающаяся изучения последствий для гражданской
авиации Конвенции ООН по морскому праву, утратившей приоритет.
По предложению Совета в Программу были включены в порядке приоритетности следующие
проблемы:
-возмещение ущерба, причиненного воздушными судами третьим лицам в результате актов незаконного вмешательства или в связи с общими рисками;
-акты или правонарушения, вызывающие обеспокоенность международного авиационного сообщества, но не подпадающие под действие существующих документов воздушного права;
-рассмотрение вопроса о разработке правовых рамок применительно к системам CNS/ATM,
включая глобальную навигационную спутниковую систему (GNSS) и региональные многонациональные органы;
-международные гарантии в отношении подвижного оборудования (авиационного оборудования);
-рассмотрение вопроса о ратификации документов международного воздушного права;
- аспекты экономической либерализации, связанные с безопасностью полетов, и статья 83бис.
Делегация США выдвинула предложение о разработке инструктивного материала, устанавливающего правовые разграничения между полномочными органами гражданской авиации и деятельностью отрасли, которую они регулируют.
ООО «ИнфАвиа»
141
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ассамблея проявила интерес к данному предложению США и согласилась включить в программу работы Юридического комитета проблему «Рассмотрение инструктивного материала о
конфликте интересов».
Приняты к сведению доклады о действиях ИКАО как Контролирующего органа Международного регистра согласно Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и о принятии в 2009-2010 годах новых документов международного воздушного права в
отношении возмещения ущерба третьим лицам на поверхности и борьбы с актами незаконного
вмешательства на авиатранспорте.
Приняты резолюции с призывом о содействии принятию Конвенции о борьбе с незаконными
актами в отношении международной гражданской авиации (Пекинская конвенция 2010 года) и
Протокола, дополняющего Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Пекинский протокол 2010 года), а также с призывом о поддержке Конвенции для унификации некоторых
правил международных воздушных перевозок (Монреальская конвенция 1999 года).
Совет также представил Доклад о резолюциях ИКАО в юридической области. Как следует из
Доклада, на текущее время в юридической области имеется 4 действующих резолюции: сводное
заявление о политике ИКАО в юридической области, 2 резолюции о юридических аспектах использования систем GNSS и резолюция о страховании от военных рисков. Ни одна из них не является утратившей силу.
Участники Ассамблеи согласились с предложением Совета о рассмотрении сводного заявления
о политике ИКАО в юридической области без включения в ее содержание других действующих
резолюций в виде добавлений, поскольку каждая из них в соответствии с решением 36-й сессии
Ассамблеи сохраняет за собой отдельную правосубъективность. Затем делегации пришли к выводу о том, что Сводное заявление о постоянной политике в юридической области, принятое на
предшествующей сессии Ассамблеи, не утратило своей значимости и ее политическое содержание
не требует обновления. После внесения некоторых редакционных правок Сводное заявление получило общее одобрение.
Решения, принятые Ассамблеей по вопросам повестки дня, в целом отвечают позиции делегации Российской Федерации.
В ходе сессии российская делегация провела ряд встреч с представителями США, ЕС, Кубы,
Украины, Киргизии, ИАТА по вопросам повестки дня Ассамблеи, представляющим взаимный интерес.
Следующая очередная сессия Ассамблеи ИКАО созывается в 2013 году.
ЗАЯВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.М.ОКУЛОВА НА 37-Й СЕССИИ АССАМБЛЕИ ИКАО
(МОНРЕАЛЬ, СЕНТЯБРЬ 2010 ГОДА)
Уважаемый господин Президент,
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Уважаемые делегаты, дамы и господа!
От имени делегации Российской Федерации я рад приветствовать всех участников и наблюдателей 37-й сессии Ассамблеи Международной организации гражданской авиации.
Прошедшее трёхлетие было серьёзным испытанием для всех без исключения стран, для всего
мирового авиационного сообщества. Финансовый кризис, ряд тяжелых авиационных происшествий кардинальным образом отразились на деятельности мирового воздушного транспорта. Но в
России говорят: «Нет худа без добра!» Думаю, сегодня все страны более ясно осознают важность
международного сотрудничества как неотъемлемого условия устойчивого развития. Возможно,
человечество находится на пороге понимания того, что все мы живём в одном доме с названием
планета Земля и что сохранение нашего дома − это общая задача вне зависимости от географического положения, вероисповедания или уровня экономического развития.
В своём выступлении я намеренно не стану рассказывать о том, какие изменения произошли в
гражданской авиации Российской Федерации за истекший трехлетний период о наших достижениях в области авиационной индустрии. Эту информацию вы сможете найти в рабочих и информа142
ООО «ИнфАвиа»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ционных документах, представленных нашей делегацией. Наоборот, в целях эффективности работы Ассамблеи сосредоточусь на актуальных вопросах настоящей и будущей деятельности Организации.
Угроза терроризма в последние годы в полном смысле слова приобрела международный масштаб. Делегация Российской Федерации полностью поддерживает включение программ в области
авиационной безопасности в регулярный бюджет ИКАО, в то же время мы выражаем надежду, что
государства будут продолжать оказывать добровольную помощь Организации в решении этих
важнейших вопросов.
Стоящая перед нами задача «чистого» развития гражданской авиации, углеродной нейтральности и достижения «более амбициозных целей» по сокращению эмиссии парниковых газов и сохранению экологического баланса на нашей планете, безусловно, потребует общих скоординированных усилий. Сегодня у нас нет другого пути, а тем более времени для бесполезных споров.
Вместе с тем, не может не вызывать беспокойство стремление некоторых стран принять односторонние меры экономического характера по сокращению выбросов без учета особенностей экономического развития и состояния отраслей гражданской авиации в разных странах. Как следствие,
это может привести к тяжелым последствиям в виде эксплуатационных ограничений. Поэтому, мы
убеждены, что данный вопрос необходимо решать только под эгидой ИКАО с целью поиска глобального консенсуса.
Многие из присутствующих сегодня в зале Ассамблеи хорошо понимают слова «бюджетный
дефицит», а также хорошо знают, что на протяжении последнего десятилетия Международная организация гражданской авиации провела ряд кардинальных реформ с целью повышения эффективности своей работы и преодоления финансового дефицита. Многие из этих реформ заслуживают высочайшей оценки, однако ряд реформ вызывает у нас глубокую обеспокоенность. Уже высказывается мнение о том, что Конвенция о международной гражданской авиации устарела и требует пересмотра. Делегация Российской Федерации не разделяет этого мнения. Сегодня гражданская авиация самый безопасный и динамично развивающийся вид транспорта. Во многом это стало возможным благодаря тому, что на протяжении последних 66 лет гражданская авиация Договаривающихся государств формировалась на основе принципов и стандартов Чикагской конвенции,
на основе международного сотрудничества, при учёте баланса интересов всех государств-членов
ИКАО.
Делегация Российской Федерации выступает категорически против любых попыток под лозунгом «сокращения расходов» нарушить основополагающие принципы Чикагской конвенции, лишить Организацию статуса международного центра стандартизации в области гражданской авиации.
Мы также решительно поддерживаем сохранение принципа многоязычия − одного из фундаментальных принципов для достижения целей ИКАО как специализированного учреждения ООН
в сфере гражданской авиации и призываем Ассамблею пересмотреть политику ИКАО в области
языкового обслуживания, с тем, чтобы укрепить профессиональное переводческое ядро Организации в интересах всех наций.
В начале своего выступления я подчеркнул значимость международного сотрудничества. По
этой причине Делегация Российской Федерации в очередной раз выражает полную и безоговорочную поддержку Программе технического сотрудничества ИКАО. Как и ранее, мы выступаем за
укрепление Управления технического сотрудничества как неотъемлемой части Организации.
В заключение хотел бы пожелать удачи и хорошей работы всем участникам отрывшейся 37-й
сессии Ассамблеи ИКАО.
Благодарю за внимание!
ООО «ИнфАвиа»
143
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2009 Г. № 105
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 16.11.2010 № 250)
С целью повышения эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июля 2009 г. № 105 «Об
утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта» изменения, изложив приложение № 1 к приказу согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
И.Е.Левитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 16.11.2010 № 250
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
СХЕМА
РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
№
п/п
Наименование территориального органа
Местонахождение
1
2
3
I. Территориальные управления государственного авиационного
чением транспортной безопасности
1
Управление государственного авиационного Московская
надзора и надзора за обеспечением транс- обл., г. Люберпортной безопасности по Центральному фе- цы
деральному округу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
2
Управление государственного авиационного г.
Санктнадзора и надзора за обеспечением транс- Петербург
портной безопасности по Северо- Западному федеральному округу Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта
3
Управление государственного авиационного г.
Ростов-нанадзора и надзора за обеспечением транс- Дону
портной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
4
Управление государственного авиационного г. Самара
надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому
федеральному округу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
5
Управление государственного авиационного г.
Екатериннадзора и надзора за обеспечением транс- бург
портной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по
144
Предельная
численность
работников
(единиц)
Фонд оплаты
труда (в расчете на квартал),
тыс. руб.
4
5
надзора и надзора за обеспе115
5919,6
132
8804,9
100
5192,8
107
5586,7
85
5453,9
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
надзору в сфере транспорта
6
Управление государственного авиационного г. Новосибирск
надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
7
Управление государственного авиационного г. Хабаровск
надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному
федеральному округу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
Итого:
V. Межрегиональные территориальные управления Федеральной
транспорта по федеральным округам
1
Межрегиональное территориальное Управ- г. Пятигорск
ление Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта по Северо-Кавказскому
федеральному округу
Итого:
Всего по территориальным органам Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
115
8127,4
132
13057,2
786
52142,5
службы по надзору в сфере
287
14822,9
287
6013
14822,9
377650,9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 АВГУСТА 2010 Г. № 185
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.11.2010 № 270)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции
на 2010 - 2011 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1875) и Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссией по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. №106 (раздел IX),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2010 г.
№185 «Об утверждении Программы противодействия коррупции и Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 - 2011 годы» изменения, изложив приложение № 2 согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
ООО «ИнфАвиа»
И.Е.Левитин
145
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Приложение
к приказу Минтранса России
от 30.11.2010 № 270
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2010 - 2011 ГОДЫ
№ п/п
1.
1.1.
1.2.
1.3.
146
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Объём средств на
осуществление
мероприятий по
противодействию
коррупции
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также
ответственности за их нарушение.
Обеспечение действенного функционирования КоУправление государ2010-2011
Снижение риска
миссии по соблюдению требований к служебному по- ственной службы и кадгоды
коррупции
ведению федеральных государственных служащих и
ров
урегулированию конфликта интересов Федерального
агентства воздушного транспорта.
Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдеУправление государ2010-2011
Снижение риска
нию требований к служебному поведению федераль- ственной службы и кадгоды
коррупции
ных государственных служащих и урегулированию
ров
конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов.
Обеспечение действенного функционирования отдела
Управление государ2010-2011
Снижение риска
кадров и профилактики коррупционных правонаруше- ственной службы и кадгоды
коррупции
ний (должностных лиц, ответственных за работу по
ров
профилактике коррупционных и иных правонарушений) Федерального агентства воздушного транспорта в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению»
ООО «ИнфАвиа»
Ожидаемый результат
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
Организация и обеспечение работы по рассмотрению
уведомлений руководителя Федерального агентства
воздушного транспорта о фактах обращения в целях
склонения государственного служащего к совершению
коррупционных правонарушений
Мониторинг исполнения должностных обязанностей
федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском
(включенных в перечень должностей федеральной
государственной гражданской службы в Федеральном
агентстве воздушного транспорта, при назначении на
которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков
Организация доведения до сведения государственных
служащих положений общих принципов служебного
поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г, № 885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения
государственных служащих»
Организация правового просвещения федеральных
государственных служащих по антикоррупционной
тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в
должностные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции
ООО «ИнфАвиа»
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Снижение риска
коррупции
-
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Снижение риска
коррупции
-
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Снижение риска
коррупции
-
Управление правового
обеспечения и имущественных отношений;
Управление государственной службы и кадров
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Совершенствование проводимой
антикоррупционной работы
-
2010-2011
годы
Повышение уровня
и квалификации
специалистов в области противодей-
-
147
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1.9.
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования
1.10.
Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих
Обеспечение соблюдения государственной тайны, а
также защиты персональных данных федеральных
государственных гражданских служащих
1.11.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
148
Управление государственной службы и кадров
Управление государственной службы и кадров
Управление особо важных полётов и специальных программ; Управление государственной
службы и кадров
2010-2011
годы
ствия коррупции
Снижение риска
коррупции
-
2010-2011
годы
Снижение риска
коррупции
-
Управление административно - хозяйственного
2010-2011
годы
Предотвращение разглашения
государственной
тайны и персональных данных
гражданских
служащих
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального агентства воздушного транспорта,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отУправление правового
2010-2011
Снижение риска ношении: проектов нормативных правовых актов; дейобеспечения и имущегоды
коррупции
ствующих нормативных правовых актов; иных докуственных отношений
ментов в целях выявления с учётом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов
Обеспечение участия независимых экспертов в провеУправление правового
2010-2011
Снижение риска дении антикоррупционной экспертизы нормативных
обеспечения и имущегоды
коррупции
правовых актов, их проектов, иных документов
ственных отношений
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоУправление государ2010-2011
Снижение риска охранительными органами и иными государственными ственной службы и кадгоды
коррупции
органами по вопросам организации противодействия ров; Управление правовокоррупции в Федеральном агентстве воздушного го обеспечения и имущетранспорта
ственных отношений
Внедрение в деятельность Федерального агентства Управление администра2010-2011
Снижение риска воздушного транспорта инновационных технологий
тивно- хозяйственного
годы
коррупции
государственного управления и администрирования
обеспечения
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Федерального агентства
2010-2011
годы
ООО «ИнфАвиа»
Снижение риска
коррупции
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
воздушного транспорта
2.6.
2.7.
2.8.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учёта и контроля исполнения документов
Совершенствование условий, процедур и механизмов
государственных закупок, в том числе путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в
том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение коррупционных рисков
обеспечения
Управление административно- хозяйственного
обеспечения
2010-2011
годы
Обеспечение
контроля
-
Управление правового
обеспечения и имущественных отношений
2010-2011
годы
Снижение риска
коррупции
-
Управление государ2010-2011
Снижение риска .ственной службы и кадгоды
коррупции
ров; Управление правового обеспечения и имущественных отношений
Взаимодействие Федерального агентства воздушного транспорта с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
Обеспечение размещения на официальном ИнтернетУправление государ2010-2011
Обеспечение
сайте Федерального агентства воздушного транспорта ственной службы и кадгоды
обратной связи
информации об антикоррупционной деятельности, соров
здание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции
Обеспечение функционирования «горячей линии»
Управление государ2010-2011
Обеспечение
и/или «телефонов доверия» по вопросам противодей- ственной службы и кадгоды
обратной связи
ствия коррупции, а также обеспечение возможности
ров
взаимодействия граждан с Федеральным агентством
воздушного транспорта с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»
Обобщение практики рассмотрения полученных в
Управление государ2010-2011
Снижение риска
разных формах обращений граждан и организаций по ственной службы и кадгоды
коррупции
фактам проявления коррупции и повышение результаров
тивности и эффективности этой работы
Оснащение мест для приема заявителей специальны- Управление администра2010-2011
Снижение риска
ми техническими средствами (видеонаблюдение,
тивно- хозяйственного
годы
коррупции
аудиозапись).
обеспечения; Управление
государственной службы
ООО «ИнфАвиа»
149
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
и кадров
3.5.
3.6.
3.7.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
150
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия
средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным агентством воздушного транспорта.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта и организация проверки таких фактов.
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Обеспечение
обратной связи
Советники руководителя;
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Обеспечение
обратной связи,
профилактика
коррупционных
правонарушений
Советники руководителя;
Управление государственной службы и кадров
2010-2011
годы
Обеспечение
обратной связи и
профилактика
причин проявления коррупции
Мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта, направленные на противодействие коррупции с учётом специфики его деятельности
Совершенствование контрольно-надзорных и разреУправление государ2010-2011
Снижение риска шительных функций Федерального агентства воздуш- ственной службы и кадгоды
коррупции
ного транспорта
ров
Оптимизация
предоставления
Федеральным
Управление правового
2010-2011
Снижение риска агентством воздушного транспорта государственных
обеспечения и имущегоды
коррупции
услуг, в том числе внедрение в деятельность Федественных отношений
рального агентства воздушного транспорта административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных
услуг
Проведение совещаний с руководителями кадровых
Управление государ2010-2011
Обеспечение
служб и руководителями подразделений кадровых ственной службы и кадгоды
системности в
служб по профилактике коррупционных и иных пра- ров; Руководители терриработе и конвонарушений Федерального агентства воздушного
ториальных органов
троля
транспорта и его территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодаООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
тельства Российской Федерации по противодействию
коррупции
ООО «ИнфАвиа»
151
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.09.2010 № 356)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 23.11.2010 № 19017)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Федерального агентства воздушного
транспорта (далее - Порядок).
2. Управлению административно-хозяйственного обеспечения обеспечить создание соответствующего раздела на сайте Росавиации в сети Интернет в соответствии с абзацем первым пункта
3 Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.Нерадько
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Росавиации устанавливает последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов
нормативных правовых актов) Росавиации.
2. При подготовке проекта нормативного правового акта соответствующее структурное подразделение Росавиации, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта (далее профильное управление), в целях выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и их последующего устранения руководствуется Федеральным законом от
17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.
3609), Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010 N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст.
1084) (далее - Методика).
3. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Правилами
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2010 N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084), проекты нормативных правовых актов, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещаются на сайте Росавиации в сети Интернет в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в Управление правового обеспечения и имущественных отношений (далее - УПОИО).
Размещение проектов нормативных правовых актов на указанном сайте производит Управление административно-хозяйственного обеспечения (далее - УАХО). Информация для размещения
проектов нормативных правовых актов на указанном сайте предоставляется УАХО профильным
управлением за 10 дней до планируемой даты их принятия.
Информация для размещения проекта административного регламента Росавиации на указанном
сайте предоставляется УАХО профильным управлением не позднее чем за 1 месяц до планируемой даты направления соответствующего проекта административного регламента на согласование
в установленном порядке.
152
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается профильным
управлением путем указания в сообщении при размещении указанных проектов в сети Интернет
дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и не может быть меньше срока их рассмотрения УПОИО.
4. Проект нормативного правового акта направляется профильным управлением на экспертизу
в УПОИО сопроводительным письмом в течение рабочего дня, соответствующего дню его размещения на сайте Росавиации в сети Интернет. Проект нормативного правового акта направляется в
УПОИО с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение
которых он подготовлен.
УПОИО проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Росавиации в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
При наличии у УПОИО соответствующих замечаний они направляются в профильное управление сопроводительным письмом в соответствии с установленным сроком проведения независимой
антикоррупционной экспертизы.
5. В случае внесения в проект нормативного правового акта существенных изменений новая
редакция проекта с внесенными изменениями размещается в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном абзацем вторым пункта 3
настоящего Порядка.
6. При поступлении в Росавиацию заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы они подлежат обязательному рассмотрению в Росавиации профильным управлением в тридцатидневный срок со дня их получения.
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в виде электронного
документа или телефонограммы поступают в УПОИО по телефону или электронной почте указанным в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" официального сайта Росавиации.
7. При представлении изданного нормативного правового акта на государственную регистрацию в Минюст России к нормативному правовому акту прилагается справка, содержащая, в том
числе, сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы с указанием даты размещения проекта нормативного правового акта на сайте Росавиации в сети Интернет, даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и приложением копий заключений при наличии.
8. Структурные подразделения Росавиации в соответствии со своей компетенцией осуществляют проверку принятых Росавиацией до утверждения настоящего Порядка нормативных правовых актов при мониторинге их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и
их последующего устранения согласно Методике.
В случае обнаружения в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение Росавиации в месячный срок направляет указанный нормативный правовой акт с мотивированным заключением в УПОИО.
На основании заключения УПОИО, носящего рекомендательный характер, соответствующее
структурное подразделение Росавиации готовит предложения по устранению выявленных в нормативном правовом акте Росавиации коррупциогенных факторов и направляет их руководителю
Росавиации для принятия соответствующего решения.
9. Выявленные в нормативном правовом акте (в проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы устраняются профильным управлением.
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 09.08.2010 № 292)
В целях совершенствования правовой базы Федерального агентства воздушного транспорта
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Признать утратившими силу Приказы Росавиации:
от 18.04.2005 № 28 "О структуре и штатном расписании Северо-Западного окружного территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
ООО «ИнфАвиа»
153
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 04.05.2005 № 32 "О структуре и штатном расписании Окружного территориального управления воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 11.05.2005 № 34-1 "Об изменении приложения к Приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 21 февраля 2005 г. № 22 "О структуре и штатном расписании Приволжского
окружного территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 03.10.2005 № 65 "Об утверждении структуры и штатного расписания Окружного управления
воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 07.10.2005 № 66-1 "Об утверждении структуры и штатного расписания Северо-Западного
окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 20.10.2005 № 69 "Об утверждении примерных трудовых договоров с руководителями федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта";
от 23.11.2005 № 72 "О внесении изменений в штатное расписание Окружного управления воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 23.11.2005 № 73 "О внесении изменений в штатное расписание Южного окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 28.11.2005 № 75 "О внесении изменений в штатное расписание Дальневосточного окружного
управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 06.12.2005 № ВС-404фс/АЮ № 76 "Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта";
от 08.12.2005 № 78 "О внесении изменений в штатное расписание Дальневосточного окружного
управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 15.12.2005 № 79 "О согласовании структуры и штатного расписания Сибирского окружного
управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 30.01.2006 № 1 "О наделении территориальных органов Федерального агентства воздушного
транспорта полномочиями администраторов поступлений доходов в федеральный бюджет Российской Федерации";
от 01.02.2006 № 3 "О приведении в соответствии с законодательством Российской Федерации
приказов Росавиации об утверждении структуры и штатного расписания окружных управлений
воздушного транспорта Росавиации";
от 02.02.2006 № 4 "О согласовании изменений штатного расписания Дальневосточного окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 27.02.2006 № 10 "О единовременном премировании государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 27.02.2006 № 11 "О единовременном премировании государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 31.03.2006 № 15 "О единовременном премировании работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 14.04.2006 № 21 "О наименовании территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 29.05.2006 № 29 "Об организации работ в области обязательной сертификации";
от 24.07.2006 № 41 "О порядке реализации Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 10 мая 2006 года № 55 "Об утверждении Правил предоставления в 2006 году субсидии
за счет средств федерального бюджета организациям воздушного транспорта независимо от организационно-правовой формы (за исключением федеральных государственных учреждений), эксплуатирующих аэродромы с искусственным покрытием, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
от 08.08.2006 № 46 "О премировании руководителя Южного окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта В.Б. Литвина за май 2006 года";
154
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 10.08.2006 № 47 "О премировании руководителя Уральского окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Э.А. Кошенскова за июнь 2006
года";
от 10.08.2006 № 48 "О премировании руководителя Дальневосточного окружного управления
воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Г.В. Климовца за июнь
2006 года";
от 08.09.2006 № 58 "О порядке рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов
работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет";
от 12.02.2007 № 26 "Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников окружных управлений воздушного транспорта Федерального
агентства воздушного транспорта, допущенных к государственной тайне на постоянной основе";
от 16.02.2007 № 33 "Об утверждении Положения о порядке выплаты премий и материальной
помощи руководителям Окружных Управлений воздушного транспорта Росавиации";
от 26.02.2007 № 44 "О наложении дисциплинарного взыскания на руководителя Окружного
управления воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного
транспорта Ю.В. Цыбина";
от 14.03.2007 № 53 "Об организации размещения заказа путем запроса котировок на право заключения государственного контракта на сопровождение программного модуля "Сводный бухгалтерский учет" для нужд Федерального агентства воздушного транспорта по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, корп. 2";
от 14.03.2007 № 54 "О внесении изменений в Положение о лицензионной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденное распоряжением Федерального агентства
воздушного транспорта от 07.09.2004 № ШН-35-1-р";
от 20.04.2007 № 91 "О внесении изменений в Приказ Росавиации от 29 декабря 2004 г. № 23
"Об организации работ в области обязательной сертификации";
от 27.04.2007 № 102 "Об утверждении дополнений в Устав федерального государственного
унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа";
от 07.05.2007 № 107 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа";
от 23.05.2007 № 118 "Об оплате труда работников Федерального агентства воздушного транспорта, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной
гражданской службы";
от 06.06.2007 № 131/1 "Об утверждении Положения и состава комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и включение в
кадровый резерв в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 20.06.2007 № 145 "О комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов
федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного
транспорта";
от 21.06.2007 № 149 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного
учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный
университет гражданской авиации";
от 05.07.2007 № 161 "Об изменении в устав федерального государственного унитарного предприятия "Эльбрус-Авиа";
от 16.07.2007 № 173 "О введении штатного расписания";
от 16.07.2007 № 174 "О восстановлении классного чина государственной гражданской службы
Российской Федерации Безвершенко Ю.И.";
от 23.08.2007 № 210 "О порядке реализации Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 48 "Об утверждении Правил предоставления в 2007 году субсидии за счет средств федерального бюджета организациям воздушного транспорта независимо от
организационно-правовой формы (за исключением федеральных государственных учреждений),
ООО «ИнфАвиа»
155
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
эксплуатирующих аэродромы с искусственным покрытием, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
от 18.07.2007 № 175 "О привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Сибирского окружного управления воздушного транспорта Росавиации С.А. Лабутина";
от 18.07.2007 № 176 "О привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Приволжского окружного управления воздушного транспорта Росавиации А.В. Малышева";
от 18.07.2007 № 177 "О привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Южного окружного управления воздушного транспорта Росавиации В.Б. Литвина";
от 31.08.2007 № 217 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Оренбургские авиалинии";
от 07.09.2007 № 222 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного
учреждения "Дирекция строительства аэропорта "Сыктывкар";
от 11.09.2007 № 225 "Об утверждении устава Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Якутское авиационное техническое
училище гражданской авиации";
от 11.09.2007 № 226 "Об утверждении программы теоретического обучения пилота коммерческой авиации в образовательных учреждениях гражданской авиации Российской Федерации";
от 11.09.2007 № 227 "Об утверждении программы теоретического обучения пилота коммерческой авиации (самолеты Як-18т и Як-40) в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище
гражданской авиации (институт)";
от 08.10.2007 № 249 "О выплате единовременного поощрения федеральным государственным
гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 10.10.2007 № 250 "О внесении изменений в Приказ Росавиации от 8 сентября 2006 г. № 58
"О порядке рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной
надбавки к должностному окладу за выслугу лет";
от 24.10.2007 № 267 "О внесении изменений в Приказ Росавиации от 29 декабря 2004 г. № 23
"Об организации работ в области обязательной сертификации";
от 24.10.2007 № 268 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 13 ноября 2006 г. № 89 "О порядке утверждения программ деятельности подведомственных Росавиации федеральных государственных унитарных предприятий";
от 25.10.2007 № 273 "Об утверждении Устава Федерального государственного унитарного
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения "ЧУКОТАВИА";
от 26.10.2007 № 275 "О проведении квалификационного экзамена для решения вопроса о присвоении федеральным государственным гражданским служащим Федерального агентства воздушного транспорта классного чина федеральной государственной гражданской службы";
от 31.10.2007 № 277 "Об утверждении Положений о Почетной грамоте Федерального агентства
воздушного транспорта и Благодарности Руководителя Федерального агентства воздушного
транспорта";
от 09.11.2007 № 285 "О порядке реализации Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 1 октября 2007 г. № 142 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса по отбору российских авиакомпаний на право получения возмещения за счет средств
федерального бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга,
а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организаций на приобретение воздушных судов";
от 13.11.2007 № 290 "Об утверждении состава конкурсной комиссии Федерального агентства
воздушного транспорта для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы";
156
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 16.11.2007 № 296 "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа" на 2008 год";
от 21.11.2007 № 299 "О выплате премии федеральным государственным служащим центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 22.11.2007 № 302 "Об утверждении программ деятельности на 2008 год федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Федеральному агентству воздушного
транспорта";
от 26.11.2007 № 302/1 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 20 июня 2007 года № 145 "Об утверждении состава комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих
Федерального агентства воздушного транспорта";
от 28.11.2007 № 304 "Об утверждении программ подготовки пилота коммерческой авиации в
образовательных учреждениях гражданской авиации Российской Федерации (для лиц из числа
штурманов и бортинженеров)";
от 07.12.2007 № 312 "Об утверждении изменений и дополнений в устав федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный
технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА), редакция № 5";
от 07.12.2007 № 313 "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия на 2008 год";
от 20.12.2007 № 315/1 "О выплате премии федеральным государственным служащим центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 21.02.2008 № 35 "Об утверждении новой редакции Устава федерального государственного
учреждения "Дирекция аэропортовых комплексов";
от 27.02.2008 № 38 "Об утверждении программы деятельности и сметы доходов и расходов на
2008 год федерального казенного предприятия "Аэропорты Севера", подведомственного Федеральному агентству воздушного транспорта";
от 28.02.2008 № 40 "Об утверждении дополнения в Устав федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа";
от 18.03.2008 № 57 "О "Типовом положении о филиале ФГУ "Дирекция аэропортовых комплексов";
от 20.03.2008 № 62 "О мерах по исполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 109";
от 20.03.2008 № 64 "Об утверждении дополнения в Устав федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа";
от 27.03.2008 № 70 "Об утверждении новой редакции Устава Федерального государственного
образовательного учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) "Коми
региональный центр подготовки авиационного персонала";
от 02.04.2008 № 74 "Об утверждении изменений в Устав Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации";
от 08.04.2008 № 84 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Егорьевский авиационный
технический колледж гражданской авиации имени В.П. Чкалова";
от 16.04.2008 № 88 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 10 октября 2007 г. № 250 "О внесении изменений в Приказ Росавиации от 8 сентября 2006 г. № 58 "О порядке рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающих право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет";
от 21.04.2008 № 91 "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)";
ООО «ИнфАвиа»
157
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 04.05.2008 № 108 "Об установлении и выплате ежемесячных надбавок к должностному
окладу за выслугу лет государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта";
от 12.05.2008 № 114 "Об утверждении новой редакции Устава федерального государственного
учреждения "Дирекция аэропортовых комплексов";
от 21.05.2008 № 124 "О внесении изменений в состав комиссии по проведению аттестации и
квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта";
от 06.06.2008 № 138 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Иркутск";
от 06.06.2008 № 139 "О внесении изменений в учредительные документы Государственного
унитарного предприятия "Авиалинии центральных районов";
от 06.06.2008 № 140 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа";
от 16.06.2008 № 150 "Об организации перегонки авиационной техники";
от 20.06.2008 № 152 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "ВАЙНАХАВИА";
от 20.06.2008 № 153 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Федерального государственного унитарного предприятия "Авиапредприятие "Черемшанка";
от 24.06.2008 № 164 "О проведении открытого конкурса по отбору российских авиакомпаний
на право получения возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые от российских лизинговых компаний по договорам лизинга";
от 04.07.2008 № 174 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения";
от 10.07.2008 № 184 "О внесении изменений в приказы Федерального агентства воздушного
транспорта";
от 10.07.2008 № 186 "Об утверждении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска федеральным государственным служащим центрального аппарата
Федерального агентства воздушного транспорта";
от 18.07.2008 № 191 "Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 21.07.2008 № 192 "Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) руководителей и работников подведомственных организаций
Федерального агентства воздушного транспорта, допущенных к государственной тайне на постоянной основе";
от 22.07.2008 № 196 "По совершенствованию Интернет-сайта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 23.07.2008 № 206/1 "Об утверждении Положения о комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок пассажиров и (или) грузов";
от 28.07.2008 № 206 "Об изменении предельной численности и фонда оплаты труда работников
окружных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 29.07.2008 № 207 "Об утверждении перечня должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы и
определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных учреждений";
от 18.08.2008 № 245/1 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 24 июня 2008 г. № 164 "О проведении открытого конкурса по отбору российских
авиакомпаний на право получения возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые от
российских лизинговых компаний по договорам лизинга";
158
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 19.08.2008 № 247 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Оренбургские авиалинии";
от 22.08.2008 № 254/1 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного
унитарного предприятия "Центр радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации";
от 22.08.2008 № 254 "О территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта";
от 28.08.2008 № 258 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 22 августа 2008 г. № 254 "О территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта";
от 28.08.2008 № 267 "О создании аттестационной комиссии по присвоению квалификационных
категорий медицинским работникам гражданской авиации";
от 08.09.2008 № 293 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан
в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 12.09.2008 № 298 "О реализации Международных стандартов ИКАО по уровню владения
английским языком членами летных экипажей";
от 12.09.2008 № 299 "О назначении Высшей квалификационной комиссии Федерального
агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации";
от 12.09.2008 № 300 "О порядке выдачи экспортных сертификатов о годности к полетам";
от 12.09.2008 № 304 "Об утверждении перечня примерных показателей стимулирования основного персонала подведомственных федеральных бюджетных учреждений Федерального агентства
воздушного транспорта за качество и количество труда";
от 12.09.2008 № 303 "Об утверждении перечней критериев оценки эффективности работы подведомственных федеральных бюджетных учреждений Федерального агентства воздушного транспорта";
от 17.09.2008 № 328 "Об утверждении "Положения о процедурах признания Высшей квалификационной комиссии Росавиации иностранных свидетельств авиационного персонала, выданных
гражданину Российской Федерации";
от 19.09.2008 № 333 "О введении в действие Методических рекомендаций по содержанию и
оформлению Руководства эксплуатанта по регулированию технического обслуживания (Руководства по техническому обслуживанию воздушных судов авиакомпании) (временное)";
от 22.09.2008 № 337 "Об утверждении типовой структуры межрегионального территориального
управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";
от 24.09.2008 № 345 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Федерального агентства
воздушного транспорта от 21 июля 2008 г. № 192 "Об установлении размеров ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) руководителей и работников подведомственных организаций Федерального агентства воздушного транспорта, допущенных к государственной тайне на постоянной основе";
от 25.09.2008 № 359 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 22 августа 2008 г. № 254 "О территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта";
от 26.09.2008 № 361 "Об удостоверении государственного инспектора в области гражданской
авиации Федерального агентства воздушного транспорта";
от 03.10.2008 № 374/ГК-1134фс "О внесении изменений и дополнений в совместный Приказ
Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 4 августа 2008 г. № 231/ГК-886фс "Об утверждении временного порядка взаимодействия
Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственных функций, переходящих в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467";
от 07.11.2008 № 472 "О разграничении полномочий по организации и осуществлению контроля
за деятельностью эксплуатантов коммерческой гражданской авиации";
от 20.11.2008 № 509 "О служебных удостоверениях сотрудников Федерального агентства воздушного транспорта";
ООО «ИнфАвиа»
159
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 02.12.2008 № 542 "О создании Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по
подготовке предложений, связанных с выдачей (заменой) удостоверений ветерана боевых действий работникам гражданской авиации на основании Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.07.2008 № 559";
от 16.12.2008 № 566 "Об утверждении "Положения о территориальной квалификационной комиссии";
от 17.12.2008 № 568 "Об утверждении должностного регламента (типового) руководителя
Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства
воздушного транспорта";
от 13.01.2009 № 7 "Об утверждении состава комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата
Федерального агентства воздушного транспорта и руководящего состава территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 20.01.2009 № 14 "О создании рабочей группы по проведению финансового мониторинга деятельности эксплуатантов коммерческой гражданской авиации";
от 22.01.2009 № 17 "О закреплении полномочий администратора доходов и поступлений в
бюджеты Российской Федерации";
от 26.01.2009 № 26 "О режиме службы (работы) и времени отдыха федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями
федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта";
от 29.01.2009 № 34 "Об утверждении Основных условий для прикрепления на медицинское обслуживание в федеральном государственном учреждении "Центральная клиническая больница
гражданской авиации";
от 03.02.2009 № 41 "О внесении изменений в Приказ от 02.12.2008 № 542 "О создании Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по подготовке предложений, связанных с выдачей (заменой) удостоверений ветерана боевых действий работникам гражданской авиации на
основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 559";
от 04.02.2009 № 43 "Об утверждении Регламента работы Конкурсной комиссии Федерального
агентства воздушного транспорта (Росавиации) по проведению конкурса на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства и Методики
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта";
от 27.02.2009 № 67 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)";
от 05.03.2009 № 75 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Иркутск";
от 13.03.2009 № 84 "Об организации работы по выполнению плана научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ на 2009 год";
от 13.03.2009 № 85 "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации";
от 16.03.2009 № 87 "О реализации Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от
21 января 2009 года № 11 "Об утверждении Порядка предоставления Федеральным агентством
воздушного транспорта в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям, находящимся в его ведении";
от 16.03.2009 № 90 "О внесении изменений и дополнений в Положение о территориальной квалификационной комиссии";
от 19.03.2009 № 95 "О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2008
год федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)";
от 19.03.2009 № 97 "О порядке учета, использования и хранения гербовых печатей";
160
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 25.03.2009 № 108 "Об утверждении изменения в Устав федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации";
от 26.03.2009 № 109 "О проведении комплексной проверки федерального государственного
унитарного предприятия "Оренбургские авиалинии";
от 26.03.2009 № 112 "О закреплении полномочий администратора доходов";
от 07.04.2009 № 141 "О проведении инспекционной проверки по одобрению организации по
техническому обслуживанию JOB AIR CE№TER EUROPE AIRCRAFT MAI№TE№A№CE г. Моснов, Республика Чехия";
от 13.04.2009 № 152 "О проведении проверки федерального государственного унитарного
авиационного предприятия "КАВМИНВОДЫАВИА";
от 14.04.2009 № 154 "О назначении комиссии по комплексным проверкам Северо-Западного,
Архангельского и Коми межрегиональных территориальных управлений Росавиации и поднадзорных им авиапредприятий и учреждений";
от 08.05.2009 № 198 "Об организации и проведении приема абитуриентов в федеральные государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, в 2009 году";
от 15.05.2009 № 204 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 8 декабря 2008 г. № 552 "Об утверждении положения о Коллегии Федерального
агентства воздушного транспорта и его состава";
от 25.05.2009 № 220 "О проведении проверки федерального государственного унитарного
предприятия "ПЕРМСКИЕ АВИАЛИНИИ";
от 26.05.2009 № 225 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 30 октября 2008 г. № 454 "О некоторых мерах по организации сертификации в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 26.05.2009 № 227 "Об утверждении Положения об Управлении финансов, бухгалтерского
учета и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта";
от 29.05.2009 № 233 "Об утверждении Положения о технической политике в области информационных технологий Федерального агентства воздушного транспорта";
от 05.06.2009 № 242 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 8 декабря 2008 г. № 552 "Об утверждении Положения о коллегии Федерального
агентства воздушного транспорта и его состава";
от 11.06.2009 № 255 "Об утверждении новой редакции Устава ФГУ "Дирекция аэропортовых
комплексов";
от 16.06.2009 № 261 "Об утверждении Положения об Управлении поддержания летной годности гражданских воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 17.06.2009 № 264 "О проведении комплексной проверки федерального государственного
учреждения среднего профессионального образования "Омский летно-технический колледж гражданской авиации им. А.В. Ляпидевского";
от 29.06.2009 № 278 "О создании комиссии по комплексной проверке Приволжского и Татарского межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального
агентства воздушного транспорта";
от 03.07.2009 № 286 "Об изменении предельной численности и фонда оплаты труда территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта";
от 08.07.2009 № 294 "О проведении проверки использования имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Региональный технический центр авиационной информации, сертификации, связи";
от 13.07.2009 № 297 "О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГОУ
ВПО "Санкт-Петербургский университет гражданской авиации";
от 22.07.2009 № 317 "О внеочередной проверке организации летной работы в Самарском филиале ООО Авиапредприятие "Газпромавиа";
ООО «ИнфАвиа»
161
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 24.07.2009 № 320 "О создании комиссии по проведению служебного расследования по факту
нарушения требований нормативных правовых документов при перевозке опасного груза ОАО
"Авиационная компания "Трансаэро" из аэропорта Москва (Домодедово) в аэропорт Владивосток
(Кневичи)";
от 30.07.2009 № 326 "О некоторых мерах по организации лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов в Федеральном
агентстве воздушного транспорта";
от 03.08.2009 № 332 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 30 октября 2008 г. № 454 "О некоторых мерах по организации сертификации в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 06.08.2009 № 338 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки в
Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 06.08.2009 № 340 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 30 октября 2008 г. № 454 "О некоторых мерах по организации сертификации в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 07.08.2009 № 341 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Федеральным агентством воздушного транспорта к совершению коррупционных правонарушений";
от 17.08.2009 № 346 "О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГОУ
ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)";
от 18.08.2009 № 348 "Об организации проверок достоверности и полноты представленных государственным гражданским служащим Федерального агентства воздушного транспорта сведений
о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении им ограничений, установленных федеральными законами";
от 24.08.2009 № 359 "О внесении изменений в Приказ № 299 от 12.09.2008 "О назначении
Высшей квалификационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации";
от 24.08.2009 № 362 "О проведении проверки федерального государственного унитарного
предприятия "Аэропорт Южно-Сахалинск";
от 27.08.2009 № 370 "О проведении плановой инспекционной проверке организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники";
от 28.08.2009 № 371 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной
гражданской службы, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
от 05.10.2009 № 432 "Об удостоверении государственного инспектора в области гражданской
авиации Федерального агентства воздушного транспорта";
от 16.10.2009 № 464 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13
апреля 2009 года № 321 "Об утверждении правил предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в
связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия
сертификата эксплуатанта" в связи с приостановлением действия сертификата эксплуатанта ОАО
"КД-авиа";
от 30.10.2009 № 483 "Об утверждении "Методических указаний по подготовке бортпроводников в авиационных учебных центрах и авиапредприятиях гражданской авиации Российской Федерации";
от 17.11.2009 № 507 "О Комиссии по проведению аттестации и квалификационных экзаменов
федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного
транспорта";
162
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 26.11.2009 № 521 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного
транспорта от 30 октября 2008 г. № 454 "О некоторых мерах по организации сертификации в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 02.12.2009 № 531 "О создании комиссии по расследованию авиационного события с воздушным судном А-319 VP-BUK ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии";
от 03.12.2009 № 537 "О назначении комиссии по комплексной проверке деятельности в области
гражданской авиации межрегионального территориального управлении Центральных районов Росавиации";
от 04.12.2009 № 539 "О создании комиссии по расследованию авиационного события с воздушным судном А-320 VP-BWE ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии";
от 04.12.2009 № 541 "О создании комиссии по расследованию авиационного события с воздушным судном Ил-96 RA-96015 ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии";
от 04.12.2009 № 542 "Об организации оформления и использования служебных удостоверений
федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и
заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства воздушного
транспорта";
от 09.12.2009 № 546 "О создании комиссии по расследованию авиационного события с воздушным судном А-319 VP-BWA ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии";
от 10.12.2009 № 563 "О создании комиссии по расследованию авиационного события с воздушным судном Ил-96 RA-96012 ФГБУ "СЛО "РОССИЯ";
2. Признать утратившими силу распоряжения Росавиации:
от 04.05.2005 № ШН-127-р "Об утверждении изменений и дополнений в Устав федерального
государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)";
от 05.05.2005 № ШН-129-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Приволжский учебно-тренировочный центр";
от 11.05.2005 № ШН-131-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Восточно-Сибирский учебно-тренировочный центр";
от 14.05.2005 № АН-94-р(фс)/ШН-133-р "О проведении мероприятий по подготовке внедрения
в гражданской авиации Российской Федерации международных стандартов, касающихся подготовки по английскому языку членов летных экипажей и диспетчеров ОВД";
от 01.06.2005 № ШН-148-р "Об организации работ по обязательной сертификации в области
обслуживания воздушного движения, радиотехнического обеспечения полетов и связи";
от 15.06.2005 № ШН-166-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного учреждения "Центр поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской
авиации";
от 15.06.2005 № ШН-167-р "Об утверждении изменений и дополнений в Устав федерального
государственного унитарного предприятия "Дальавиа";
от 26.07.2005 № АЮ-190-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт "Лешуконское";
от 26.07.2005 № АЮ-191-р "Об утверждении Дополнения в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Центр аэронавигационной информации гражданской авиации";
от 25.07.2005 № АЮ-192-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Магнитогорское авиапредприятие";
от 26.07.2005 № АЮ-193-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа";
от 26.07.2005 № АЮ-194-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Южно-Сахалинск";
от 29.07.2005 № АЮ-200-р "Об утверждении изменений и дополнений в Устав федерального
государственного унитарного предприятия "Государственный научно-исследовательский институт
аэронавигации";
ООО «ИнфАвиа»
163
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 01.08.2005 № АЮ-201-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Калининградавиа";
от 15.08.2005 № АЮ-209-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "КОМИАВИАТРАНС";
от 22.08.2005 № АЮ-211-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации";
от 07.09.2005 № АЮ-223-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Иркутск";
от 07.09.2005 № АЮ-226-р "Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Центр поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации";
от 07.09.2005 № АЮ-228-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Сочи";
от 10.09.2005 № АЮ-228-1р "О мерах по устранению недостатков при выполнении международных нерегулярных (чартерных) полетов";
от 15.09.2005 № АЮ-232-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Туруханское авиапредприятие";
от 27.09.2005 № АЮ-241-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт "Пулково";
от 30.09.2005 № АЮ-247-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Авиапредприятие "Черемшанка";
от 07.10.2005 № АЮ-248-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Оренбургские авиалинии";
от 07.10.2005 № АЮ-249-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Эльбрус-Авиа";
от 10.10.2005 № АЮ-251-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский
государственный университет гражданской авиации";
от 11.10.2005 № АЮ-253-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Московское автотранспортное предприятие гражданской авиации";
от 11.10.2005 № АЮ-256-р "О реализации Федеральным агентством воздушного транспорта
полномочий авиационных властей";
от 11.10.2005 № АЮ-257-р "О внесении изменений в приложения № 2 - 5 Распоряжения Федерального агентства воздушного транспорта от 22.04.2005 № ШН-117-р "Об организации конкурсов
на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";
от 20.10.2005 № АЮ-264-р "Об утверждении дополнения в Устав федерального государственного унитарного предприятия "Магаданская региональная поисково-спасательная база";
от 26.10.2005 № АЮ-269-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия;
от 09.11.2005 № АЮ-276-р "О проведении приемочных испытаний радиосредств диапазона
ОВЧ "Фазан-19";
от 16.11.2005 № АЮ-280-р "О проведении эксплуатационных испытаний наземной станции
связи, навигации и наблюдения "Пульсар-Н";
от 16.11.2005 № АЮ-281-р "О проведении эксплуатационных испытаний локальной контрольно-корректирующей станции системы ГНСС (ЛККС-А-2000)";
от 22.11.2005 № АЮ-285-р "О проведении эксплуатационных испытаний моноимпульсного
вторичного обзорного радиолокатора "Крона-М";
от 22.11.2005 № АЮ-286-р "О проведении эксплуатационных испытаний автоматизированного
рабочего места диспетчера аэродромного и районного пунктов управления воздушным движением
(шифр-"Мастер")";
164
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 22.11.2005 № АЮ-290-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Центр аэронавигационной информации гражданской авиации" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-291-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Региональный технический центр авиационной информации,
сертификации, связи" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-292-р "Об утверждении программы деятельности государственного предприятия "Приволжский учебно-тренировочный центр", г. Самара на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-293-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-294-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Авиапредприятие "Черемшанка" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-295-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Пулково" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-296-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Комиавиатранс" на 2006 год";.
от 22.11.2005 № АЮ-297-р "Об утверждении программы деятельности Калининградского государственного унитарного авиационного предприятия "Калининградавиа" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-298-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Оренбургские Авиалинии" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-299-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Иркутск" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-300-р "Об утверждении программы деятельности Туруханского государственного унитарного авиапредприятия на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-301-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на
2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-302-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Администрация аэропорта Домодедово" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-303-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-304-р "Об утверждении программы деятельности государственного предприятия "Учебно-тренировочный центр", г. Санкт-Петербург на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-305-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Кавминводыавиа" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-306-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Восточно-Сибирский учебно-тренировочный центр", г. Иркутск на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-307-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Эльбрус-Авиа" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-308-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Сочи" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-309-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Дальавиа" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-310-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-311-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Чукотавиа" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-312-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Южно-Сахалинск" на 2006 год";
ООО «ИнфАвиа»
165
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 22.11.2005 № АЮ-313-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Дальневосточный центр подготовки авиационного персонала"
на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-314-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт воздушного транспорта "Ленаэропроект" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-315-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Магнитогорское авиапредприятие" на 2006 год";
от 22.11.2005 № АЮ-316-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Магадан" на 2006 год";
от 28.11.2005 № АЮ-322-р "О проведении эксплуатационных испытаний аэродромного радиолокационного комплекса (АРЛК) "Урал" (шифр - "Урал")";
от 01.12.2005 № АЮ-323-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Выборгский авиационный технический колледж гражданской авиации";
от 01.12.2005 № АЮ-324-р "Об утверждении изменений в Устав федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Санкт-Петербургский
авиационно-транспортный колледж гражданской авиации имени главного маршала авиации А.А.
Новикова";
от 01.12.2005 № АЮ-326-р "О проведении приемочных испытаний встроенного обзорного вторичного радиолокатора "Лира-ВА";
от 09.12.2005 № АЮ-333-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации";
от 12.12.2005 № АЮ-334-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Туринское авиапредприятие";
от 19.12.2005 № АЮ-335-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Пулково" на 2006 год";
от 19.12.2005 № АЮ-336-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр планирования и регулирования потоков воздушного движения - ГЦ ППВД" на 2006 год";
от 19.12.2005 № АЮ-337-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-исследовательский институт "Аэронавигация" на 2006 год";
от 19.12.2005 № АЮ-338-р "Об утверждении программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного
движения в Российской Федерации" на 2006 год";
от 20.12.2005 № АЮ-343-р "О принятии на оснащение автоматизированного комплекса технических средств АКТС-М3";
от 21.12.2005 № АЮ-347-р "О проведении эксплуатационных испытаний радиосредств диапазона ОВЧ "Фазан-19";
от 28.12.2005 № АЮ-362-р "О внесении изменений в состав конкурсных комиссий Федерального агентства воздушного транспорта по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";
от 25.01.2006 № АЮ-13-р "О проведении приемочных испытаний доплеровского всенаправленного ОВЧ радиомаяка "DVOR-2000";
от 02.02.2006 № АЮ-19-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Аэропорт "Мезень";
от 06.02.2006 № АЮ-22-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Корякское авиапредприятие";
от 06.02.2006 № АЮ-23-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Аэропорт Амдерма";
166
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 07.02.2006 № АЮ-24-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Аэропорт Бийск";
от 09.02.2006 № АЮ-25-р "О государственной регистрации вертодрома Валдай";
от 09.02.2006 № АЮ-26-р "О государственной регистрации вертолетной площадки Огарево";
от 09.02.2006 № АЮ-27-р "О государственной регистрации вертолетной площадки Завидово";
от 20.02.2006 № АЮ-37-р "О внесении изменений и дополнений в Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации (ТС-95)";
от 20.02.2006 № АЮ-39-р "О принятии на оснащение автоматизированного рабочего места
диспетчера аэродромного и районного пунктов управления воздушным движением "Мастер";
от 20.02.2006 № АЮ-40-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности, осуществляемой юридическими лицами, силами экспертов СС ГА (сотрудников территориальных органов
Росавиации) без привлечения Центров по сертификации";
от 26.02.2006 № АЮ-42-р "Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Центр поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации";
от 10.03.2006 № АЮ-52-р "О принятии на оснащение моноимпульсного вторичного обзорного
радиолокатора "Крона-М";
от 14.03.2006 № АЮ-55-р "Об итогах проведения смотра-конкурса музеев авиапредприятий,
организаций и образовательных учреждений гражданской авиации";
от 17.03.2006 № АЮ-61-р "О проведении эксплуатационных испытаний аэродромного обзорного радиолокатора "ОАРЛ-1А" в вариантах исполнения "АОРЛ-1АС", "АОРЛ-1АМ", "АОРЛ-1АП";
от 17.03.2006 № АЮ-62-р "О принятии на оснащение радиостанции "Юрок-Н";
от 17.03.2006 № АЮ-63-р "О принятии на оснащение радиостанции "Юрок-А";
от 22.03.2006 № АЮ-67-р "О проведении приемочных испытаний системы коммутации речевой
связи "Мегафон-3";
от 24.03.2006 № АЮ-70-р "О принятии на оснащение аэродромного радиолокационного комплекса (АРЛК) "Урал";
от 07.04.2006 № АЮ-83-р "Об утверждении изменений и дополнений в Устав федерального
государственного унитарного предприятия "Аэропорт Южно-Сахалинск";
от 11.04.2006 № АЮ-90-р "О принятии на оснащение радиосредств серии "Фазан-19" диапазона
ОВЧ";
от 11.04.2006 № АЮ-91-р "О проведении эксплуатационных испытаний трассового радиолокационного комплекса "Утес-Т" с встроенным вторичным обзорным радиолокатором "Лира-ВА";
от 10.05.2006 № АЮ-122-р "О принятии на оснащение радиоретрансляционного пункта ОВЧ
диапазона";
от 11.05.2006 № АЮ-124-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Международный аэропорт "Нижний Новгород";
от 11.05.2006 № АЮ-128-р "Об утверждении дополнений и изменений в Устав федерального
государственного унитарного предприятия "Аэропорт Южно-Сахалинск";
от 19.05.2006 № АЮ-141-р "О принятии на оснащение наземной станции связи, навигации и
наблюдения "Пульсар-Н";
от 19.05.2006 № АЮ-142-р "О принятии на оснащение наземной локальной контрольнокорректирующей станции комбинированной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS ЛККС-А-2000";
от 29.05.2006 № АЮ-153-р "О порядке реализации Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2006 г. № 57 "Об утверждении Правил предоставления в 2006 году субсидий за счет средств федерального бюджета федеральному государственному предприятию
"Аэропорт Сочи" на осуществление (возмещение) расходов, связанных с приобретением аэропортового оборудования для обслуживания воздушных судов";
от 02.06.2006 № АЮ-166-р "О порядке согласования центральным аппаратом Федерального
агентства воздушного транспорта списания недвижимого имущества и воздушных судов, находя-
ООО «ИнфАвиа»
167
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
щегося на балансе федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта";
от 05.06.2006 № АЮ-170-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Пермские авиалинии";
от 05.06.2006 № АЮ-179-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской
Федерации";
от 09.06.2006 № АЮ-189-р "Об утверждении дополнений в Устав федерального государственного унитарного предприятия Аэропорт "Магас";
от 09.06.2006 № АЮ-190-р "О дополнительных мерах по обеспечению пропускного, внутриобъектового и противопожарного режима в административных зданиях с 9 по 12 июня 2006 г.";
от 07.07.2006 № АЮ-222-р "О порядке реализации Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. № 46";
от 25.08.2006 № АЮ-270-р "О внесении дополнений в распоряжение Росавиации от 01.02.2006
№ АЮ-16-р "Об утверждении временного порядка реализации Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий авиационных властей по выдаче разрешений на выполнение международных нерегулярных полетов, в том числе по перевозке пассажиров (грузов) в случаях, предусмотренных международными соглашениями";
от 09.08.2006 № АЮ-254-р "Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Центральная клиническая больница гражданской авиации";
от 20.10.2006 № АЮ-305-р "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Администрация аэропорта Домодедово";
от 25.10.2006 № АК-156-р(фс)/АЮ-308-р/ "О дополнительных мерах по обеспечению пропускного, внутриобъектового и противопожарного режима в праздничные дни с 4 ноября 2006 г. по 7
ноября 2006 г.";
от 12.12.2006 № ВС-188-р(фс)/АЮ-330-р/108-р "О дополнительных мерах по обеспечению
пропускного, внутриобъектового и противопожарного режима в праздничные дни с 30 декабря
2006 г. по 9 января 2007 г.";
от 02.03.2007 № АЮ-27-р "О проведении проверок соблюдения авиапредприятиями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности по перевозке
воздушным транспортом пассажиров и грузов";
от 27.04.2007 № БЕ-49-р "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности и противопожарного режима в праздничные дни с 28 апреля по 1 мая 2007 года";
от 23.06.2007 № ГК-136-р/БЕ-108-р "Совместное распоряжение Ространснадзора и Росавиации";
от 27.08.2007 № БЕ-122-р "Об уполномочивании Федерального государственного унитарного
предприятия "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на заключение соглашений
по выкупу земельных участков для государственных нужд";
от 06.09.2007 № БЕ-124-р "О подготовке празднования 85-летия Гражданской авиации";
от 07.12.2007 № БЕ-163-р "Об аттестации экспертов по сертификации аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты";
от 27.04.2007 № БЕ-54-р "О государственной регистрации гидроаэродрома Геленджик (Бухта)";
от 25.04.2008 № ГК-109-р(фс)/БЕ-25-1 "Совместное распоряжение Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта";
от 07.05.2008 № БЕ-28-р "Об утверждении Порядка согласования проектов приказов и распоряжений в Федеральном агентстве воздушного транспорта";
от 24.06.2008 № БЕ-44-р "Об аттестации экспертов по сертификации аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты";
от 25.07.2008 № БЕ-64-р "Об оснащении аэропортов современным оборудованием для измерения и регистрации коэффициента сцепления на искусственных взлетно-посадочных полосах гражданских аэродромов Российской Федерации";
от 28.08.2008 № БЕ-80-р "О несоответствии эксплуатанта Открытого акционерного общества
"Псковавиа" сертификационным требованиям в части освоения нового типа воздушного судна
(Сертификат эксплуатанта № 465)";
168
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
от 08.09.2008 № БЕ-104-р "О реализации отдельных положений Приложения 13 к Конвенции о
международной гражданской авиации при расследовании авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации до выхода новой редакции
Правил расследования";
от 16.09.2008 № БЕ-116-р "Об упорядочении проведения мероприятий по случаю ложного заявления, сделанного кандидатом на получение свидетельства авиационного персонала";
от 07.10.2008 № БЕ-148-р "О краткосрочном продлении срока действия сертификата эксплуатанта Открытого акционерного общества "Домодедовские авиалинии" (Сертификат эксплуатанта
№ 4)";
от 20.10.2008 № БЕ-154-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ООО
Авиапредприятие "ГАЗПРОМАВИА" (вертодром "Пески") по авиационной безопасности";
от 20.10.2008 № БЕ-155-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ООО
Авиапредприятие "ГАЗПРОМАВИА" (вертодром "Красная Поляна") по авиационной безопасности";
от 22.10.2008 № ГК-169-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ОАО
"Аэропорт Ростов-на-Дону" по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению в аэропорту Ростов-на-Дону";
от 22.10.2008 № ГК-170-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ФГУП
"Аэропорт Тикси" по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению в
аэропорту Тикси";
от 22.10.2008 № ГК-171-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ОАО
"Аэропорт Туношна" по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению
в аэропорту Туношна";
от 22.10.2008 № ГК-172-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ФГУП
"Тува Авиа" по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению в аэропорту Кызыл";
от 22.10.2008 № ГК-173-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности Томского
филиала ООО Авиапредприятие "ГАЗПРОМАВИА" по поисковому, аварийно-спасательному и
противопожарному обеспечению на вертодроме Пески";
от 24.10.2008 № ГК-176-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ФГУП
"Калининградавиа" по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению в
аэропорту Храброво";
от 24.10.2008 № ГК-177-р "О проведении сертификации аэропортовой деятельности ОАО "Хабаровский аэропорт" по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению
полетов в аэропорту Хабаровск";
от 29.12.2008 № ГК-267-р "О совершенствовании процедур регистрации гражданских воздушных судов авиации общего назначения";
от 15.01.2009 № ГК-3-р "О создании во ФГУП ГосНИИ ГА центральной нормативнометодической библиотеки гражданской авиации";
от 21.01.2009 № ГК-5-р "О введении ограничений в действие сертификата ФГОУ ВПО СанктПетербургский университет гражданской авиации (Сертификат АУЦ № 36/307)";
от 10.02.2009 № ГК-14-р "Об изъятии сертификата АУЦ НОУ "Северо-Западный региональный
центр АОН" (Сертификат АУЦ № 75/99)";
от 18.02.2009 № ГК-18-р "О подготовке авиапредприятий к работе в весеннее-летний период";
от 20.02.2009 № ГК-19-р "О внесении изменений в распоряжения Росавиации от 11.04.2007 №
БЕ-41-р "О допуске аэропорта Надым к приему воздушного судна Боинг-737-500", от 11.04.2007
№ БЕ-42-р "О допуске аэропорта Надым к приему воздушного судна А-319-100" и от 01.04.2008 №
БЕ-21-р "О допуске аэропорта Надым к приему воздушного судна А-320 и его модификаций";
от 20.02.2009 № ГК-20-р "О внесении изменений в распоряжения Росавиации от 03.04.2006 №
АЮ-75-р "О допуске аэропорта Сургут к приему воздушного судна Ил-62 и его модификаций" и
от 16.05.2008 № БЕ-30-р "О допуске аэропорта Сургут к приему воздушных судов А-319, А-320 и
их модификаций";
от 20.02.2009 № ГК-21-р "О внесении изменений в распоряжения Росавиации от 27.06.2006 №
АЮ-202-р "О допуске аэропорта Астрахань (Нариманово) к приему воздушного судна Боинг-373ООО «ИнфАвиа»
169
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
500" и от 14.08.2006 № АЮ-258-р "О допуске аэропорта Астрахань (Нариманово) к приему воздушных судов А-319-100";
от 20.02.2009 № ГК-22-р "О внесении изменений в распоряжение Росавиации от 05.11.2008 №
ГК-211-р "О допуске аэропорта Магадан к приему воздушного судна Боинг-757-200 и его модификаций";
от 27.02.2009 № ГК-26-р "Об изъятии сертификата АУЦ ФГУП "РСК "МИГ" (Сертификат АУЦ
№ 43)";
от 27.02.2009 № ГК-27-р "О персональном составе комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок пассажиров и
(или) грузов";
от 04.03.2009 № ГК-28-р "О проведении проверки ЗАО "Небесный Экпресс";
от 11.03.2009 № ГК-32-р "Об изъятии сертификата авиационного учебного центра НОУ НУЦ
"АБИНТЕХ" (Сертификат АУЦ № 67)";
от 19.03.2009 № ГК-45-р "О внесении дополнений в распоряжения Росавиации от 28.10.2005 №
АЮ-271-р "О допуске аэропорта Анапа к приему воздушного судна Боинг-737-500", от 31.10.2008
№ ГК-186-р "О допуске аэропорта Анапа к приему воздушного судна А-319-100";
от 26.03.2009 № ГК-52-р "О совершенствовании подготовки экспертов по оценке деятельности
авиационных учебных центров гражданской авиации";
от 02.04.2009 № ГК-56-р "О взаимодействии между Высшей квалификационной комиссией
гражданской авиации, территориальными квалификационными комиссиями и рабочими группами
ВКК Росавиации";
от 03.04.2009 № ГК-57-р "О создании комиссии по проверке технического состояния искусственных аэродромных покрытий аэродрома Улан-Удэ (Мухино) после их реконструкции";
от 06.04.2009 № ГК-58-р "О проверке ФГУП "Комиавиатранс";
от 08.04.2009 № ГК-61-р "О проведении внеплановой инспекционной проверки ЗАО "Аэрофлот-Норд";
от 09.04.2009 № ГК-63-р "О проведении инспекционной проверки ООО "Мурманская авиационная компания";
от 29.04.2009 № ГК-75-р "О создании комиссии по проверке технического состояния искусственных аэродромных покрытий и светосигнального оборудования в аэропорту Домодедово";
от 07.04.2009 № ГК-60-р "О контроле финансово-экономического состояния эксплуатантов (заявителей) коммерческой гражданской авиации";
от 15.04.2009 № ГК-67-р "Об упорядочении работ по организации и проведению работ по сертификации в аэропортах Российской Федерации";
от 22.05.2009 № ГК-89-р "О проведении инспекционного контроля базовых объектов ОАО
"Аэрофлот - российские авиалинии";
от 25.05.2009 № ГК-91-р "О повышении эффективности государственного контроля за уровнем
профессиональной подготовки экипажей эксплуатантов";
от 09.06.2009 № ГК-101-р "Об утверждении Типовых программ подготовки пилотов сухопутных многодвигательных самолетов с многочленным составом летного экипажа в гражданской
авиации Российской Федерации";
от 16.06.2009 № ГК-105-р "О проведении проверки ЗАО "РЕД ВИНГС";
от 04.08.2009 № ГК-145-р "О создании комиссии по проверке технического состояния искусственных аэродромных покрытий аэродрома Бугуруслан";
от 20.08.2009 № ГК-156-р "О проведении проверки ООО "Авиакомпания ВИМ-АВИА";
от 01.07.2009 № ГК-124-р "О проведении проверки ОАО "Авиакомпания "Трансаэро";
от 22.07.2009 № ГК-138-р "Об использовании дистанционных образовательных технологий в
образовательных учреждениях гражданской авиации и авиационных учебных центрах Российской
Федерации".
Руководитель
170
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АКТЫ РОСАВИАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.10.2010 № 381)
В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396,
пунктом 8.4 Регламента Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом
Федерального агентства воздушного транспорта от 04 апреля 2006 г. № 18, в целях уточнения
полномочий территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Изложить подпункт 14.30 Положения о Татарском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 210, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
2. Изложить подпункт 14.30 Положения о Приволжском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 211, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
3. Изложить подпункт 14.30 Положения о Северо-Восточном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 212, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
4. Изложить подпункт 14.30 Положения о Саха (Якутском) межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 213, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
5. Изложить подпункт 14.30 Положения о Камчатском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 214, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
6. Изложить подпункт 14.30 Положения о Дальневосточном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 215, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
7. Изложить подпункт 14.30 Положения о Красноярском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 216, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
8. Изложить подпункт 14.30 Положения о Восточно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта,
утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 217, в следующей редакции:
ООО «ИнфАвиа»
171
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
9. Изложить подпункт 14.30 Положения о Западно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта,
утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 218, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
10. Изложить подпункт 14.30 Положения о Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного
приказом Росавиации от 29.07.2008 № 220, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
11. Изложить подпункт 14.30 Положения об Уральском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 221, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
12. Изложить подпункт 14.30 Положения о Коми межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 222, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
13. Изложить подпункт 14.30 Положения об Архангельском межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 223, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
14. Изложить подпункт 14.30 Положения о Северо-Западном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 224, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
15. Изложить подпункт 14.30 Положения о Межрегиональном территориальном управлении
воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта,
утвержденного приказом Росавиации от 29.07.2008 № 225, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
16. Изложить подпункт 14.30 Положения о Тюменском межрегиональном территориальном
управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Росавиации от 17.07.2009 № 309, в следующей редакции:
«14.30. Участвует в контроле за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов на территории деятельности Межрегионального управления при перевозке высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
172
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В
ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.10.2010 № 388)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд», подпунктами 5.1, 5.6, 5.13 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №396, и во исполнение приказа Росавиации от 15 сентября 2010 года № 354,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой комиссии Федерального агентства воздушного
транспорта по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - Единая комиссия).
2. Возложить на Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации
(далее - ответственное Управление) функции по организации размещения государственных заказов в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
3. Ответственному Управлению:
3.1. осуществлять подготовку Плана-графика размещения государственных заказов Росавиации
(далее - План-график);
3.2. проводить правовую экспертизу проектов государственных контрактов, договоров, соглашений и технических заданий;
3.3. разрабатывать проекты конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, запросов котировок и иных документов в целях размещения заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ;
3.4. организовывать и обеспечивать работу Единой комиссии при размещении заказов;
3.5. обеспечивать направление сведений о заключенных Росавиацией государственных контрактах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственных заказов;
3.6. обеспечить учет и хранение документов, подготовленных в процессе работы Единой комиссии, в течение трех лет.
4. Управлению экономики и программ развития Росавиации в установленные сроки представлять в уполномоченные органы исполнительной власти сведения по размещенным заказам по
установленным формам, подлежащим обязательному заполнению Федеральным агентством воздушного транспорта.
5. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации
обеспечить контроль поступления и возврата денежных средств, поступающих в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе.
6. Начальникам управлений Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с
возложенными на них функциями:
6.1. представить ответственному Управлению предложения для включения в План-график на
2010 год до 15 октября 2010 года;
6.2. представлять ответственному Управлению предложения для включения в План-график на
очередной год до 01 ноября текущего года;
6.3. обеспечивать предоставление по запросу ответственного Управления сведений и документов, необходимых для организации размещения государственных заказов Росавиации;
6.4. в установленные Планом-графиком сроки обеспечивать подготовку спецификаций на поставку товаров, а также технических заданий на выполнение работ, оказание услуг, необходимых
для подготовки конкурсной, аукционной документации, запросов котировок цен;
6.5. в срок, не позднее, чем за пять рабочих дней до плановой даты утверждения конкурсной,
аукционной документации, запросов котировок цен, представлять в комиссию Федерального
агентства воздушного транспорта по определению начальных (максимальных) цен государственООО «ИнфАвиа»
173
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд мотивированные обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта;
6.6. обеспечивать своевременную подготовку и согласование проектов государственных контрактов, договоров, соглашений, функциональным заказчиком которых является данное управление;
6.7. определять работника управления, несущего персональную ответственность за подготовку
и согласование государственного контракта, договора или соглашения, функциональным заказчиком которого является данное управление. Фамилия, имя, отчество, должность и служебный телефон ответственного работника указываются на первом листе государственного контракта, договора или соглашения.
7. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 17
июня 2009 года № 263 «Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Федеральном агентстве воздушного транспорта».
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
A.B.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 12.10.2010 № 388
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА, АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ЗАПРОСА КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение о Единой комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен
на товары, работы, услуги (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд путем проведения конкурса или аукциона в электронной форме, а также запроса котировок
цен на товары, работы, услуги (далее - Единая комиссия).
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта. При этом. Росавиация вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления
отдельных функций по проведению процедур размещения заказов. Специализированная организация привлекается с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
В процессе проведения конкурса Единая комиссия взаимодействует с специализированной организацией в порядке, установленном настоящим Положением.
II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской
Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005
г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
3.1. Единая комиссия создается в целях:
3.1.1. подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд;
174
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
3.1.2. допуска участников размещения заказа к участию в торгах на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд;
3.1.3. допуска участников размещения заказа к участию в торгах, подведения итогов аукционов
в электронной форме на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
3.1.4. подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов
путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего
Положения, в задачи Единой комиссии входит:
3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие
в торгах;
3.2.2. обеспечение объективности при рассмотрении и сопоставлении, оценке котировочных заявок;
3.2.3. обеспечение эффективности и экономии использования бюджетных средств и (или)
средств внебюджетных источников финансирования;
3.2.4. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и
не допущение дискриминации при размещении заказов;
3.2.5. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом.
4.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе председатель Единой комиссии (далее
- председатель), заместитель председателя и ответственный секретарь утверждается приказом Росавиации на основании предложений Управления правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации.
4.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии. Председатель является членом Единой комиссии. В составе Единой комиссии также утверждается
должность ответственного секретаря Единой комиссии.
4.4. Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
4.5. Членами Единой комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо
состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых
способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
4.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в пункте 4.5 настоящего Положения лиц, руководитель Росавиации незамедлительно принимает меры по замене их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.7. Замена члена Единой комиссии осуществляется соответствующим приказом Росавиации.
V. ФУНКЦИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
5.1. При проведении открытого конкурса Единой комиссией осуществляется:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - протокол
вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
ООО «ИнфАвиа»
175
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
5.2. При проведении открытого аукциона в электронной форме Единой комиссией осуществляется:
- рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме;
- рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- определение победителя аукциона в электронной форме;
- ведение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
5.3. При проведении запроса котировок цен Единой комиссией осуществляется:
- рассмотрение и оценка котировочных заявок;
- подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;
- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ, ЕЕ ЧЛЕНОВ
6.1. Единая комиссия обязана:
6.1.1. проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или
документацией об аукционе, аукционе в электронной форме и запросом котировок;
6.1.2. не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в электронной
форме или запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
6.1.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов;
6.1.4. не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения конкурса, аукциона, и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией, аукционной документацией;
6.1.5. непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не
раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации,
объявить присутствующим при вскрытии конвертов представителям участников размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на
участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6.1.7. оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
6.1.8. предоставлять преимущества заявкам на участие в конкурсе, поданным учреждениями
уголовно-исполнительной системы и (или) организациями инвалидов в порядке, установленном
законодательством о размещении государственных заказов.
6.2. Единая комиссия вправе:
6.2.1. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на
любом этапе их проведения;
6.2.2. в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие
в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом
конкурсе и конкурсной документацией;
6.2.3. запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации
участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или
аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального
предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонаруше176
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ниях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах
рассмотрения жалоб;
6.2.4. при необходимости привлекать к своей работе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по
предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании
и/или опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению руководителя Росавиации. Экспертами не могут быть
лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические
лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным
перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит
рекомендательный характер и не является обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие
в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или
протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по
какому поводу он проводился.
6.3. Материально-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии, в том числе предоставление удобного для целей проведения процедур размещения государственного заказа помещения, средств аудио/видео записи, оргтехники и канцелярских товаров осуществляется на основании служебных записок председателя, либо заместителя председателя Единой комиссии.
6.4. Члены Единой комиссии обязаны:
6.4.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
6.4.2. лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой
комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
6.4.3. соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
6.4.4. соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной
форме и отбора участников аукциона;
6.4.5. соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;
6.4.6. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур
размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.5. Члены Единой комиссии вправе:
6.5.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, аукционе в электронной форме, запросе
котировок;
6.5.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
6.5.3. проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола рассмотрения заявок на участие в
предварительном отборе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;
6.5.4. письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур
размещения государственного заказа.
6.6. Члены Единой комиссии:
ООО «ИнфАвиа»
177
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
6.6.1. присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
6.6.2. осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, допуск к участию в
конкурсе, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе;
6.6.3. осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной форме и допуск к участию в аукционе, аукционе в электронной форме, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе/ аукционе в электронной форме, протокола аукциона, протокола
итогового аукциона в электронной форме;
6.6.4. осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола
рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», рассмотрение и
оценку котировочных заявок;
6.6.5. подписывают протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в
конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (аукционе в электронной форме) и протокол аукциона (протокол
итогового аукциона в электронной форме), протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
6.6.6. рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;
6.6.7. осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Положением.
6.7. Председатель Единой комиссии:
6.7.1. осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение
настоящего Положения;
6.7.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия
необходимого количества членов;
6.7.3. открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
6.7.4. объявляет состав Единой комиссии;
6.7.5. назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6.7.6. объявляет сведения, подлежащие в соответствии с законодательством о размещении заказов объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6.7.7. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
6.7.8. в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении
к работе комиссии экспертов, назначает руководителя экспертной группы;
6.7.9. подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (аукционе в электронной форме)
и протокол аукциона (аукциона в электронной форме), протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
6.7.10. объявляет победителя конкурса, аукциона (аукциона в электронной форме), запроса котировок или оглашает перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на
участие в предварительном отборе;
6.7.11. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
178
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
6.7.12. Функции председателя Комиссии в его отсутствие по его поручению возлагаются на заместителя председателя Комиссии. При отсутствии председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии его функции выполняет член Комиссии, выбранный простым большинством голосов членов Комиссии.
6.8. Ответственный секретарь Единой комиссии:
6.8.1. осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку
необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о
времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;
6.8.2. в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе/аукционе в электронной
форме, протокол аукциона/итоговый протокол аукциона в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
6.8.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
VII. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
7.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Единая комиссия правомочна
осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят
процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Единой комиссии является решающим. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
7.3. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в
форме конкурса:
7.3.1. единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в
день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
7.3.2. при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной
документацией, и условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и
являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
7.3.3. в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством
Российской Федерации о размещении государственных заказов;
7.3.4. протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и руководителем Росавиации непосредственно после вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе;
7.3.5. полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица)
участника размещения заказа) ответственным секретарем Единой комиссии. Если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания протокола вскрытия конвертов, то протокол вскрытия конвертов не переоформляется, а составляется акт вскрытия опоздавшей заявки;
7.3.6. все опоздавшие заявки Единая комиссия возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия;
ООО «ИнфАвиа»
179
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
7.3.7. единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий
двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
7.3.8. единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации;
7.3.9. единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом Единая
комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
7.3.10. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией
принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании
участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или
об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается руководителем
Росавиации;
7.3.11. в случае, если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана
только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию
в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Единая комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в
протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
7.3.12. Единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
При проведении конкурса на право заключить государственный контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить государственный на выполнение научно-исследовательских, опытно- конструкторских или технологических работ такой срок не может превышать тридцать дней со дня подписания указанного протокола;
7.3.13. на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Единой
комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый
номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер;
7.3.14. по результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Единая комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
7.3.15. в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
7.3.16. протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан
всеми присутствующими членами Единой комиссии и руководителем Росавиации в течение дня,
следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
7.4. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в
форме аукциона в электронной форме:
7.4.1. единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в
электронной форме в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе в электронной форме, документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации;
7.4.2. единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом Единая
180
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
7.4.3. единая комиссия рассматривает первые части заявок на участие в аукционе в электронной
форме в срок, не превышающий семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе в электронной форме, общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной
площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме;
7.4.4. на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронной
форме Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в
аукционе в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими членами Единой
комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе. Протокол
рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается руководителем Росавиации;
7.4.5. в случае, если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в
аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, Единая комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в
протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.5. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем запроса котировок:
7.5.1. единая комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных
заявок;
7.5.2. победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа,
подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении
о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг;
7.5.3. в случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими
участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа;
7.5.4. Единая комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;
7.5.5. по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Единая комиссия составляет
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7.5.6. протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные
заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о
наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об
участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене
контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем в проведении запроса котировок условий;
7.5.7. протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми
присутствующими членами Единой комиссии, руководителем Росавиации в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления котировочных заявок.
7.6. Обмен сведениями между Единой комиссией и участниками размещения заказа осуществляется в порядке, установленном законодательством о размещении государственных заказов, в
письменной форме.
ООО «ИнфАвиа»
181
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
7.7. Любые действия (бездействие) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования
Единая комиссия обязана:
7.7.1. представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые
для рассмотрения жалобы;
7.7.2. приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.
7.7.3. Довести до сведения руководителя Росавиации информацию о том, что Росавиация не
вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
8.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения,
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮЛЯ
2010 Г. № 537 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ
И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ»
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 14.10.2010 № 393)
В целях организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта
по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №537 «О
порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального государственного учреждения» (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Росавиации, ответственных за исполнение пунктов Плана, обеспечить выполнение мероприятий Плана не позднее 1 декабря 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А. Махова.
Руководитель
182
А.B.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
УТВЕРЖДЕН
приказом Росавиации
от 14.10.2010 № 393
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮЛЯ 2010 Г. № 537 «О
ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ»
№
п/п
1
1.
2.
3
4
5
Ответственный исполнитель и соисполнители
3
4
6
Разработка и утверждение порядка предварительного согласования Приказ Федерального агентства Управление правового обеспечесовершения федеральным бюджетным учреждением крупных сде- воздушного транспорта
ния и имущественных отношений
лок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 стаПасько А.А.
тьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
Разработка и утверждение порядка принятия решения об одобре- Приказ Федерального агентства Управление правового обеспечении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, в воздушного транспорта
ния и имущественных отношений
совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в
Пасько А.А.
соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
Разработка и утверждение порядка определения платы для физиче- Приказ Федерального агентства Управление финансового обеспеских и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основ- воздушного транспорта
чения, бюджетного планирования и
ным видам деятельности федерального бюджетного учреждения,
отчетности
оказываемые им сверх установленного государственного задания, а
также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания
Разработка и утверждение порядка составления и утверждения от- Приказ Федерального агентства Управление правового обеспечечета о результатах деятельности федерального бюджетного учре- воздушного транспорта
ния и имущественных отношений,
ждения и об использовании закрепленного за ним федерального
Управление финансового обеспеимущества в соответствии с общими требованиями, установленнычения, бюджетного планирования и
ми Министерством финансов Российской Федерации
отчетности Ядренников А.С.
Разработка и утверждение порядка согласования распоряжения Приказ Федерального агентства Управление правового обеспечеособо ценным движимым имуществом, закрепленным за федераль- воздушного транспорта
ния и имущественных отношений
ным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным
Ядренников А.С.
федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества
ООО «ИнфАвиа»
Наименование мероприятия
Вид документа
183
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
6
7
8
184
Разработка и утверждение порядка согласования передачи неком- Приказ Федерального агентства Управление правового обеспечемерческим организациям в качестве их учредителя или участника воздушного транспорта
ния и имущественных отношений
денежных средств (если иное не установлено условиями их предоПасько А. А.
ставления) и иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным
учреждением собственником или приобретенного федеральным
бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества
Разработка и утверждение порядка составления и утверждения Приказ Федерального агентства Управление финансового обеспеплана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюд- воздушного транспорта
чения, бюджетного планирования и
жетного учреждения в соответствии с требованиями, установленотчетности
ными Министерством финансов Российской Федерации
Разработка и утверждение порядка определения предельно допу- Приказ Федерального агентства Управление финансового обеспестимого значения просроченной кредиторской задолженности фе- воздушного транспорта
чения, бюджетного планирования и
дерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет
отчетности
расторжение трудового договора с руководителем федерального
бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 09.09.2010 № 336
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 14.10.2010 № 396)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 1519-р,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
изложить пункты 44 и 45 Плана перехода на оказание государственных услуг и осуществление
государственных функций в электронном виде Федеральным агентством воздушного транспорта,
утвержденного приказом Росавиации от 09.09.2010 № 336, в редакции согласно приложению к
настоящему приказу.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 14.10.2010 № 396
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАН ПЕРЕХОДА НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
№
п/п
Наименование
услуги
Ответственный исполнитель
44.
Лицензирование перевозок
воздушным
транспортом
пассажиров
Лицензирование перевозок
воздушным
транспортом
грузов
Управление
регулирования
перевозок
45.
Управление
регулирования
перевозок
Сроки реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций
в электронном виде
I этап
II этап
III этап
VI этап
V этап
01.11.2010 15.11.2010 30.11.2010 15.12.2010 30.12.2010
01.11.2010 15.11.2010 30.11.2010 15.12.2010 30.12.2010
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.10.2010 № 420)
В целях реализации пункта 25 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. №296-р (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, № 10, ст. 1166, № 29, ст. 3974)
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Утвердить прилагаемый Перечень бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
185
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
УТВЕРЖДЕН
приказом Росавиации
от 29.10.2010 № 420
ПЕРЕЧЕНЬ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
I. БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Московский государственный технический университет гражданской авиации, г. Москва;
2. Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации, г. СанктПетербург;
3. Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт), г. Ульяновск;
4. Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания, г. Москва;
5. Центральная клиническая больница гражданской авиации, г. Москва;
6. Дирекция аэропортовых комплексов, г. Москва.
II. КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Анадырская региональная поисково-спасательная база, Чукотский автономный округ, пос.
Угольные Копи;
2. Братская региональная поисково-спасательная база. Иркутская область, г. Братск;
3. Вологодская региональная поисково-спасательная база, г. Вологда;
4. Иркутская региональная поисково-спасательная база, г. Иркутск;
5. Казанская региональная поисково-спасательная база, г. Казань;
6. Камчатская региональная поисково-спасательная база, Камчатский край, Камчатский край, г.
Елизово;
7. Красноярская региональная поисково-спасательная база, Емельяновский район Красноярского края, аэропорт Черемшанка;
8. Сахалинская региональная поисково-спасательная база, г. Южно- Сахалинск;
9. Уфимская региональная поисково-спасательная база, Уфимский район, с. Булгаково;
10. Ухтинская региональная поисково-спасательная база. Республика Коми, г. Ухта;
11. Хабаровская региональная поисково-спасательная база. г. Хабаровск;
12. Центральный авиационный поисково-спасательный центр, г. Москва;
13. Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр, г. Хабаровск;
14. Приволжский авиационный поисково-спасательный центр, г. Самара;
15. Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр, г. Санкт-Петербург;
16. Сибирский авиационный поисково-спасательный центр, г. Новосибирск;
17. Уральский авиационный поисково-спасательный центр, г. Екатеринбург;
18. Южный авиационный поисково-спасательный центр, г. Ростов-на-Дону.
186
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА,
УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ И В УЧРЕЖДЕНИЯХ
АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЗА 2009 ГОД
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПИСЬМУ РОСАВИАЦИИ ОТ 19.11.2010 № 11.02-1148
«О СОСТОЯНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА, УСЛОВИЙ ТРУДА И ВЫПОЛНЕНИЯ
ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЗА 2009 ГОД В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОВД И АКПС
1. ОБЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
№
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
3.
3.1.
3.1.1.
Наименование показателей
Значения показателей по годам
2008
год
4
2009
год
5
22
6
-
17
3
1
-
1204
923
0,80
54,73
0,00
0,59
54,29
0,03
-
-
27882
28353
7276
7179
Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, чел. (% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
11481
(41,18)
2072
(28,48)
10612
(37,43)
2064
(28,75)
в том числе работающие под воздействием:
- повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, чел. (% от общей
численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
6441
(23,10)
1059
(14,55)
6080
(21,44)
967
(13,47)
2
Показатели производственного травматизма
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более и со смертельным исходом
из них: женщин
лиц до 18 лет
Численность пострадавших со смертельным исходом
из них: женщин
лиц до 18 лет
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более (включая умерших), временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году
Коэффициенты травматизма:
- частоты – КЧ (число пострадавших на 1000 работавших);
- тяжести – КТ (число дней нетрудоспособности на 1 несчастный случай);
- смертности – КС (число пострадавших со смертельным исходом на 1000
работавших)
Показатели профессиональной заболеваемости
Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.:
Показатели состояния условий труда
Списочная численность работников (без находящихся в отпуске по беременности и родам и уходу за детьми), чел.
В том числе женщин, чел.
Из них:
ООО «ИнфАвиа»
187
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
- повышенного уровня вибрации, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны, чел. (% от общей
численности)
из них женщин, чел. (% от общей численности женщин)
- повышенной загазованности воздуха рабочей зоны, чел. (% от общей
численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
- повышенного уровня неионизирующего излучения, чел. (% от общей
численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
- повышенного уровня ионизирующего излучения, чел. (% от общей
численности)
из них женщин, чел. (% от общей численности женщин)
395
(1,42)
3
(0,04)
8
(0,03)
85
(0,30)
23
(0,32)
2805
(10,06)
333
(4,58)
423
(1,49)
10
(0,14)
13
(0,05)
83
(0,29)
3
(0,04)
2381
(8,40)
287
(4,00)
5
538
(1,90)
54
(0,75)
10431
(36,79)
1
3.2.
2
Численность работников, занятых на тяжелых работах, чел. (% от
общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
3.3.
Численность работников, занятых на работах, связанных с повышенной
напряженностью трудового процесса, чел. (% от общей численности)
4
175
(0,63)
54
(0,74)
10120
(36,30)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
1149
(15,79)
1028
(14,32)
Сведения о компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда
Списочная численность работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые пользуются правом:
дополнительного отпуска, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
сокращенного рабочего дня, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов, чел. (% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
16721
(59,97)
2665
(36,63)
8288
(29,73)
1354
(18,61)
1463
(5,25)
288
(3,96)
16432
(57,96)
2700
(37,61)
7671
(27,06)
1248
(17,38)
1206
(4,25)
257
(3,58)
4.
4.1.
4.2.
4.3.
188
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
оплаты труда в повышенном размере, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
досрочного назначения трудовой пенсии по старости:
по Списку № 1, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
по Списку № 2, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством, чел.
(% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
досрочного назначения трудовой пенсии по старости, установленной самой
организацией за условия труда, чел. (% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
Списочная численность работников, которым установлен хотя бы один вид
компенсаций, чел. (% от общей численности)
из них женщин, чел.
(% от общей численности женщин)
Списочная численность работников, получающих бесплатно спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, чел. (% от общей численности)
в том числе:
списочная численность работников, получающих бесплатно спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, занятых во вредных и
(или) опасных условиях труда, чел. (% от общей численности)
Фактические расходы на компенсации:
- дополнительного отпуска, тыс. руб.;
- бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов, тыс. руб.;
- оплаты труда в повышенном размере, тыс. руб.
4.11.
Фактические расходы на средства индивидуальной защиты, тыс. руб.
ООО «ИнфАвиа»
15970
(57,28)
2051
(28,19)
15704
(55,39)
1979
(27,57)
6308
(22,62)
324
(4,45)
2086
(7,48)
36
(0,49)
6322
(22,30)
358
(4,99)
2202
(7,77)
48
(0,67)
332
(1,19)
45
(0,62)
791
(2,79)
24
(0,33)
-
-
17774
(63,75)
18023
(63,57)
2888
(39,69)
2947
(41,05)
12402
(44,48)
12892
(45,47)
10363
(37,17)
9973
(35,17)
637227,
95
896121,
26
2655,22
458636,
73
28725,
90
2431,27
609849,
37
28284,
92
189
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
5.
6.
6.1.
6.1.1.
6.1.2.
Затраты на мероприятия по охране труда
Израсходовано на мероприятия по охране труда
(в том числе на средства индивидуальной защиты):
всего, тыс. руб.
в среднем в расчете на 1 работника, руб.
Показатели выполнения отдельных обязательных работ по охране
труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Общее количество рабочих мест, ед.
Количество рабочих мест, прошедших аттестацию (аттестовано), ед. (%)
в том числе признанных аттестованными с классами 1 или 2 и с оценкой
«соответствует требованиям обеспеченности СИЗ», ед. (%)
6.2.
6.2.1.
6.2.2.
Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов
Численность работников, которые должны проходить проверку знаний
по охране труда, чел.
Численность работников, которые своевременно прошли проверку знаний, чел. (%)
6.3.
6.3.1.
6.3.2.
Организация служб охраны труда
Необходимое количество специалистов по охране труда, чел.
Фактическое количество специалистов по охране труда, чел. (%)
6.3.3.
6.3.4.
6.3.5.
Количество специалистов по охране труда по совмещению, чел.
Количество организаций с численностью более 50 работников, ед.
Количество организаций с численностью более 50 работников, в которых есть служба (освобожденный специалист) охраны труда, ед. (%)
6.4.
6.4.1.
6.4.2.
Организация кабинетов охраны труда
Необходимое количество кабинетов охраны труда, ед.
Фактическое количество кабинетов охраны труда, ед. (%)
6.5.
6.5.1.
Организация комитетов (комиссий) по охране труда
Количество организаций, в которых предусматривается создание комитетов (комиссий) по охране труда, ед.
Количество организаций, в которых созданы комитеты (комиссии) по
охране труда, ед. (%)
6.5.2.
6.6.
6.6.1.
6.6.2.
6.7.
6.7.1.
6.7.2.
190
Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ
Численность работников, которые согласно действующим нормам
должны бесплатно обеспечиваться спецодеждой, спецобувью и другими
СИЗ, чел.
Численность работников, которые фактически полностью обеспечены
всеми видами СИЗ, чел. (%)
Проведение обязательных медицинских осмотров (обследований)
Численность работников, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры, чел.
Численность работников, которые своевременно прошли обязательные
медицинские осмотры, чел. (%)
109591,
15
139978,
42
4006,40
4889,90
13607
9861
(72,47)
2818
(20,71)
13289
10638
(80,05)
3814
(28,70)
9875
9962
9823
(99,47)
9939
(99,77)
179
106
(59,22)
77
116
71
(61,21)
184
107
(58,15)
68
111
74
(67,27)
92
67
(72,83)
100
70
(70,00)
138
141
103
(74,64)
118
(83,68)
12253
12785
12251
(99,98)
12777
(99,94)
16023
15421
15760
(98,36)
14930
(96,82)
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1.1. ДИАГРАММА ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТРАДАВШИХ С УТРАТОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
НА 1 РАБОЧИЙ ДЕНЬ И БОЛЕЕ
22
Количество пострадавших,
чел.
25
20
17
15
2008 год
2009 год
10
5
0
2
1
2
0
Всего
в т.ч. со
смертельным
исходом
в т.ч. с
тяжелым
исходом
1.2. ДИАГРАММЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
13607 13289
(100%)(100%)
9861 10638
(72%) (80%)
3814
2818
(28,7%)
(21%)
7043
6824
(52%)
(52%)
2008 год
2009 год
Кол-во рабочих
мест,
аттестованных по
условиям труда,
как
соответствующие
Общее количество
рабочих мест
Количество рабочих мест, ед.
1.2.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Численность работников, чел.
1.2.2. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов
12000
9875
(100%)
9962
(100%)
9823
(99%)
9939
(99%)
10000
8000
2008 год
6000
2009 год
4000
2000
0
Численность работников , которые Численность работников , которые
должны проходить пров ерку знаний св оев ременно прошли пров ерку
по охране труда
знаний
ООО «ИнфАвиа»
191
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Количество организаций, ед.
1.2.3. Организация служб охраны труда
140
120
116
(100%)
111
(100%)
100
71
(61%)
80
74
(67,27%)
2008 год
2009 год
60
40
20
0
Количество организаций, в которых
должны быть введены должности
специалистов по охране труда
согласно статье 217 Трудового
кодекса Российской Федерации
Количество организаций, в которых
фактически введены должности
специалистов по охране труда
согласно статье 217 Трудового
кодекса Российской Федерации
1.2.4. Численность специалистов по охране труда
Численность специалистов, чел.
200
180
179
(100%)
184
(100%)
160
140
106
(59%)
120
107
(58,15%)
100
2008 год
2009 год
80
60
40
20
0
Необходимое количество
специалистов по охране труда
Фактическое количество
специалистов по охране труда
1.2.5. Организация кабинетов охраны труда
Количество кабинетов, ед.
120
100
92
(100%)
100
(100%)
67
(73%)
80
70
(70%)
2008 год
60
2009 год
40
20
0
Необходимое количество кабинетов
охраны труда
192
Фактическое количество кабинетов
охраны труда
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Количество организаций, ед.
1.2.6. Организация комитетов (комиссий) по охране труда
160
140
120
138
(100%)
141
(100%)
103
(75%)
118
(83,68%)
100
2008 год
80
60
2009 год
40
20
0
Количеств о организаций, в которых
предусматрив ается создание
комитетов (комиссий) по охране
труда
Количеств о организаций, в которых
созданы комитеты (комиссии) по
охране труда
1.2.7. Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ
Численность работников, чел.
14000
12253
(100%)
12785
(100%)
12251
(99,98%)
12777
(99,94%)
12000
10000
8000
2008 год
6000
2009 год
4000
2000
0
Численность работников, которые
согласно действующим нормам
должны бесплатно обеспечиваться
СИЗ
ООО «ИнфАвиа»
Численность работников, которые
фактически полностью обеспечены
всеми видами СИЗ
193
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
2. Относительные показатели производственного травматизма (коэффициенты частоты, тяжести,
смертности и обобщенный) в организациях по ОВД и АКПС
Коэффициенты
№
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
1.16.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
1
20.
21.
22.
194
Наименование организации
2
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
в том числе:
Генеральная дирекция
Филиал «МЦ АУВД»
Филиал «Камчатаэронавигация»
Филиал «Аэронавигация Северо-Востока»
Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»
Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной
Сибири»
Филиал «Аэронавигация Севера Сибири»
2
Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Западной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Северного Урала»
Филиал «Аэронавигация Урала»
Филиал «Аэронавигация Центральной Волги»
Филиал «Татаэронавигация»
Филиал «Аэронавигация Северо-Запада»
Филиал «Аэронавигация Юга»
ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация»
ФГУ «Служба ЕС АКПС»
ФГУП «ЦАИ ГА»
ФГУ «Анадырская РПСБ»
ФГУ «Братская РПСБ»
ФГУ «Вологодская РПСБ»
ФГУ «Иркутская РПСБ»
ФГУ «Казанская РПСБ»
ФГУ «Камчатская РПСБ»
ФГУ «Красноярская РПСБ»
ФГУ «Сахалинская РПСБ»
ФГУ «Уфимская РПСБ»
ФГУ «Ухтинская РПСБ»
ФГУ «Хабаровская РПСБ»
ФГУ «Дальневосточный АПСЦ»
ФГУ «Приволжский АПСЦ»
ФГУ «Северо-Западный АПСЦ»
ФГУ «Сибирский АПСЦ»
2
ФГУ «Уральский АПСЦ»
ФГУ «Центральный АПСЦ»
ФГУ «Южный АПСЦ»
Занятое
место
7
Кч
Кт
Кс
Коб
3
0,37
4
29
5
0,00
6
10,73
0,00
1,37
0,00
1,31
0,47
0,00
0,00
42,75
0,00
5,00
10,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
58,57
0,00
6,55
4,70
0,00
15
1-10
13
11
1-10
0,00
0,00
0,00
0,00
1-10
0,48
3
11,00
4
0,00
5
5,28
6
12
7
0,00
0,00
0,00
0,00
1-10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,75
0,00
0,00
0,00
41,67
0,00
0,00
41,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
45,45
0,00
8,93
11,90
0,00
0,00
3
9,43
0,00
7,25
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
31,00
0,00
0,00
0,00
52,00
0,00
0,00
72,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
221,00
0,00
43,00
99,00
0,00
0,00
4
146,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
45,45
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
23,25
0,00
0,00
0,00
2166,84
0,00
0,00
3000,24
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10044,45
0,00
383,99
1178,10
0,00
0,00
6
1376,78
0,00
0,00
1-10
1-10
1-10
1-10
1-10
1-10
14
16
1-11
1-11
17
1-11
1-11
1-11
1-11
1-11
18
1-11
13
14
1-11
1-11
7
15
1-11
12
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, %
от общей численности
% от общей численности
трудовых процессах,
% от общей численности
Занятые на напряженных
трудом,
Занятые тяжелым физическим
повышенного уровня ионизирующих излучений
повышенного уровня неионизирующих излучений
воздуха
повышенной загазованности
воздуха
повышенной запыленности
повышенного уровня вибрации
% от общей численности
повышенного уровня шума
Наименование организации
п/п
Занятые на работах под воздействием,
% от общей численности
№
Занятые в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,
3. ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО ОВД И АКПС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
37,95
22,40
1,50
0,03
0,31
8,94
-
1,35
37,26
0,13
в том числе:
1.1.
Генеральная дирекция
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Филиал «МЦ АУВД»
13,27
4,79
-
-
0,92
7,57
-
-
55,85
-
1.3.
Филиал «Камчатаэронавигация»
55,05
35,43
8,00
-
1,52
10,10
-
-
42,29
-
1.4.
Филиал «Аэронавигация Северо-Востока»
65,09
35,70
5,77
0,13
0,26
29,92
-
1,44
51,84
-
1.5.
Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»
49,39
23,84
2,25
-
-
10,72
-
-
11,55
-
1.6.
Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири»
34,05
31,17
7,36
-
0,74
8,03
-
19,33
43,55
-
1.7.
Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» 24,86
7,27
-
-
-
0,38
-
-
9,31
-
1.8.
Филиал «Аэронавигация Севера Сибири»
55,12
27,46
0,34
-
0,05
22,34
-
0,10
31,84
-
1.9.
Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири»
29,06
15,90
1,19
0,18
1,13
10,26
-
-
49,70
-
1.10.
Филиал «Аэронавигация Западной Сибири»
59,02
41,59
4,16
-
0,05
5,30
-
1,23
52,90
-
1.11.
Филиал «Аэронавигация Северного Урала»
31,19
30,32
0,87
-
-
-
-
0,76
37,73
3,71
ООО «ИнфАвиа»
195
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1.12.
Филиал «Аэронавигация Урала»
31,42
10,52
1,96
-
0,36
6,10
-
1,67
42,96
-
1.13.
Филиал «Аэронавигация Центральной Волги»
39,80
25,14
0,49
0,05
0,49
15,01
-
-
44,35
-
1.14.
Филиал «Татаэронавигация»
29,78
11,96
-
-
-
-
-
-
33,04
-
1.15.
Филиал «Аэронавигация Северо-Запада»
8,77
5,70
0,17
0,17
-
0,86
-
0,17
38,68
-
1.16.
Филиал «Аэронавигация Юга»
59,91
38,45
-
-
-
9,99
-
-
31,94
-
2.
ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация»
4,52
1,29
-
1,29
-
-
-
1,29
-
-
3.
ФГУ «Служба ЕС АКПС»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
ФГУП «ЦАИ ГА»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
ФГУ «Анадырская РПСБ»
54,17
-
-
-
-
-
-
-
54,17
-
6.
ФГУ «Братская РПСБ»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
ФГУ «Вологодская РПСБ»
80,00
65,00
65,00
-
-
-
-
5,00
80,00
-
8.
ФГУ «Иркутская РПСБ»
95,65
-
-
-
-
-
-
-
95,65
-
9.
ФГУ «Казанская РПСБ»
-
-
-
-
-
-
-
-
62,07
-
10.
ФГУ «Камчатская РПСБ»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11.
ФГУ «Красноярская РПСБ»
-
-
-
-
-
-
-
-
60,00
-
12.
ФГУ «Сахалинская РПСБ»
70,59
70,59
-
-
-
-
-
-
0,00
-
13.
ФГУ «Уфимская РПСБ»
84,62
84,62
-
-
-
-
-
-
84,62
-
14.
ФГУ «Ухтинская РПСБ»
90,91
59,09
50,00
-
-
-
-
68,18
77,27
-
15.
ФГУ «Хабаровская РПСБ»
75,00
-
-
-
-
-
-
-
75,00
-
16.
ФГУ «Дальневосточный АПСЦ»
-
-
-
-
-
-
-
60,83
-
-
17.
ФГУ «Приволжский АПСЦ»
67,50
-
-
-
-
-
-
67,50
67,50
-
18.
ФГУ «Северо-Западный АПСЦ»
45,56
31,95
-
-
-
-
-
18,34
45,56
-
19.
ФГУ «Сибирский АПСЦ»
75,52
-
-
-
-
-
-
-
75,52
-
20.
ФГУ «Уральский АПСЦ»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
21.
ФГУ «Центральный АПСЦ»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
22.
ФГУ «Южный АПСЦ»
78,99
-
-
-
-
-
-
-
78,99
-
196
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
по Списку № 2
досрочная пенсия
по старости
по Списку № 1
Наименование организации
оплата труда в повышенном
размере
сокращенный рабочий день
дополнительный отпуск
№
п/п
бесплатное получение молока
Численность работников, которые пользуются правом на следующие виды
компенсаций, % от общей численности
пенсии за
выслугу
лет
Численность работников, которым
установлен хотя бы
один вид компенсаций,
% от общей численности
4. СВЕДЕНИЯ О КОМПЕНСАЦИЯХ ЗА РАБОТУ ВО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО ОВД И АКПС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
61,32
28,82
4,50
58,58
23,75
8,27
0,10
65,16
1.1.
1.2.
1.3.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
в том числе:
Генеральная дирекция
Филиал «МЦ АУВД»
Филиал «Камчатаэронавигация»
50,11
65,90
37,82
22,48
1,80
1,52
61,41
63,81
37,82
16,76
8,59
8,19
4,76
61,41
72,38
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
Филиал «Аэронавигация Северо-Востока»
Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»
Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Севера Сибири»
Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Западной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Северного Урала»
Филиал «Аэронавигация Урала»
Филиал «Аэронавигация Центральной Волги»
Филиал «Татаэронавигация»
62,86
66,62
59,26
68,96
72,10
66,13
59,64
62,27
63,35
61,78
83,70
27,95
23,74
30,30
28,49
31,00
31,49
28,59
25,74
29,75
34,07
4,35
3,67
4,85
4,08
0,54
0,12
22,47
0,07
0,84
-
56,17
56,14
53,18
66,92
58,12
59,43
55,89
58,78
53,92
56,89
54,57
13,39
20,70
22,47
30,59
1,18
24,91
26,38
24,54
30,41
27,90
22,83
13,12
1,03
17,12
4,02
0,44
10,26
11,57
8,13
14,22
4,13
0,07
-
64,83
66,62
59,33
68,96
72,10
66,43
63,24
62,27
64,44
62,57
83,70
ООО «ИнфАвиа»
197
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1.15.
1.16.
2.
3.
4.
5.
6.
Филиал «Аэронавигация Северо-Запада»
Филиал «Аэронавигация Юга»
ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация»
ФГУ «Служба ЕС АКПС»
ФГУП «ЦАИ ГА»
ФГУ «Анадырская РПСБ»
ФГУ «Братская РПСБ»
60,03
63,09
54,17
84,00
31,89
26,60
-
11,93
5,17
3,08
-
49,83
74,25
-
24,98
24,11
-
9,33
10,76
-
54,17
84,00
60,80
76,19
54,17
84,00
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
ФГУ «Вологодская РПСБ»
ФГУ «Иркутская РПСБ»
ФГУ «Казанская РПСБ»
ФГУ «Камчатская РПСБ»
ФГУ «Красноярская РПСБ»
ФГУ «Сахалинская РПСБ»
ФГУ «Уфимская РПСБ»
ФГУ «Ухтинская РПСБ»
ФГУ «Хабаровская РПСБ»
ФГУ «Дальневосточный АПСЦ»
ФГУ «Приволжский АПСЦ»
ФГУ «Северо-Западный АПСЦ»
ФГУ «Сибирский АПСЦ»
ФГУ «Уральский АПСЦ»
ФГУ «Центральный АПСЦ»
ФГУ «Южный АПСЦ»
65,00
65,22
56,00
52,94
57,69
5,59
-
-
-
95,65
60,00
84,62
81,82
58,93
-
-
-
75,00
82,61
72,41
50,00
52,94
84,62
68,18
75,00
42,50
57,50
59,76
77,62
57,74
71,60
78,99
75,00
95,65
72,41
50,00
60,00
52,94
84,62
81,82
75,00
42,50
57,50
59,76
77,62
57,74
71,60
-
198
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
1.16.
2.
2
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
в том числе:
Генеральная дирекция
Филиал «МЦ АУВД»
Филиал «Камчатаэронавигация»
Филиал «Аэронавигация Северо-Востока»
Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока»
Филиал «Аэронавигация Восточной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Севера Сибири»
Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Западной Сибири»
Филиал «Аэронавигация Северного Урала»
Филиал «Аэронавигация Урала»
Филиал «Аэронавигация Центральной Волги»
Филиал «Татаэронавигация»
Филиал «Аэронавигация Северо-Запада»
Филиал «Аэронавигация Юга»
ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация»
ООО «ИнфАвиа»
8
96,91
9
100,00
10
4,45
97,01
1,71
58,25
95,13
100
65,94
94,78
98,17
100,00
100,00
90,69
96,91
100,00
71,72
100,00
9,68
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
91,67
100,00
100,00
33,33
69,23
33,33
80,00
71,43
40,00
33,33
44,44
75,00
78,57
66,67
87,50
66,67
33,33
42,11
47,83
100,00
100,00
100,00
100,00
66,67
100,00
50,00
87,50
53,85
88,89
100,00
100,00
75,00
33,33
40,00
66,67
100,00
16,67
100,00
100,00
100,00
93,33
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
33,33
50,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
97,67
100,00
100,00
100,00
100,00
82,79
99,60
99,77
100,00
100,00
100,00
96,06
88,51
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
4,89
2,50
16,64
1,91
3,93
15,46
4,85
1,26
3,43
4,40
3,62
2,67
8,39
4,37
2,29
9,48
199
Финансирование мероприятий по
охране труда в расчете на 1 работника, тыс.руб.
7
96,19
Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ,
% от норматива
6
71,88
Проведение обязательных медицинских осмотров,
% от норматива
5
56,90
Организация комиссий по охране
труда,
% от норматива
4
99,84
Обеспеченность кабинетами охраны
труда,
% от норматива
3
85,05
Укомплектованность специалистами
по охране труда, % от норматива
Наименование организации
Проверка знаний охраны труда руководителей и специалистов,
% от количества руководителей и
специалистов
№
п/п
Проведение аттестации рабочих мест
по условиям труда,
% от общего количества
рабочих мест
5. ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО ОВД И АКПС
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
ФГУ «Служба ЕС АКПС»
ФГУП «ЦАИ ГА»
ФГУ «Анадырская РПСБ»
ФГУ «Братская РПСБ»
ФГУ «Вологодская РПСБ»
ФГУ «Иркутская РПСБ»
ФГУ «Казанская РПСБ»
ФГУ «Камчатская РПСБ»
ФГУ «Красноярская РПСБ»
ФГУ «Сахалинская РПСБ»
ФГУ «Уфимская РПСБ»
ФГУ «Ухтинская РПСБ»
ФГУ «Хабаровская РПСБ»
ФГУ «Дальневосточный АПСЦ»
ФГУ «Приволжский АПСЦ»
ФГУ «Северо-Западный АПСЦ»
ФГУ «Сибирский АПСЦ»
ФГУ «Уральский АПСЦ»
ФГУ «Центральный АПСЦ»
ФГУ «Южный АПСЦ»
200
100,00
81,82
83,33
100,00
30,77
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
48,84
-
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
50,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
-
-
ООО «ИнфАвиа»
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
-
100,00
100,00
80,00
78,95
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
88,60
97,30
100,00
100,00
82,61
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
97,30
100,00
100,00
95,61
1,16
73,08
12,39
24,80
21,54
9,24
13,20
19,59
11,00
5,96
10,68
6,81
23,26
8,81
11,04
17,91
15,80
7,33
15,58
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
6. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОИЗОШЕДШИХ В 2009 ГОДУ
26.01.2009, ФГУ «Ухтинская региональная поисково-спасательная база»: при выполнении тренировочного прыжка с парашютом произошел несчастный случай со смертельным исходом с директором ФГУ «Ухтинская региональная поисково-спасательная база» (далее - Ухтинская РПСБ)
Левшонковым Г.В. (спасатель международного класса, инструктор-парашютист первого класса,
общее количество прыжков 1491) при следующих обстоятельствах.
В период времени с 11час. 30 мин. до 14 час. 40 мин. личный состав Ухтинской РПСБ проводил
тренировочные прыжки с парашютом из вертолета Ми-8 в соответствии с утвержденной директором Ухтинской РПСБ Плановой таблицей воздушных тренировок на 26 января 2009 г. Первоначально были выполнены три прыжка с парашютом с высоты 1200 метров на точность приземления. Эти прыжки Левшонков Г.В. выполнил с парашютной системой «Арбалет-1» № 07033971. Затем согласно Плановой таблице должен был выполняться групповой затяжной прыжок (с задержкой раскрытия основного парашюта на время более 20 секунд) с высоты 3000 метров. В план этого
четвертого прыжка входило построение формации из 11 человек (этот элемент усложнения
упражнения был включен решением директора Ухтинской РПСБ), после чего на высоте 1500 метров предусматривалась «разбежка» парашютистов и раскрытие основных парашютов на высоте
1000 метров.
В процессе укладки парашютной системы «Арбалет-1» № 07033971 на четвертый прыжок,
недоуложив парашют, Левшонков Г.В. произвел замену парашютной системы «Арбалет-1» №
07033971 с системой ввода в действие основного парашюта мягким вытяжным парашютом на парашютную систему «Арбалет-1» № 07033787 с укладкой на стабилизацию и вводом в действие
основного парашюта с помощью звена ручного открытия (релиза). Страхующий прибор на этой
парашютной системе не был установлен.
Со слов свидетеля, спасателя Ухтинской РПСБ Левшонкова Ю.В., с данной укладкой парашютной системы Левшонков Г.В. прыгал впервые и хотел её опробовать, чтобы потом довести до
подчиненных особенности работы этой системы.
Перед выполнением четвертого прыжка при проверке парашютистов на борту вертолета дежурный по старту Голенков О.А. указал Левшонкову Г.В. на отсутствие страхующего прибора на
его парашюте, на укладку данной системы «Арбалет-1» на стабилизацию и невозможность выполнения прыжка на данном парашюте. Левшонков Г.В., сославшись на большой опыт, принял решение на выполнение прыжка и заявил Голенкову О.А., что берет всю ответственность на себя. В
дальнейшем Голенков О.А. доложил о выявленных недостатках руководителю воздушной тренировки Нещеретову К.В. и вместе с ним повторно указали Левшонкову Г.В. на недопустимость выполнения прыжка с таким парашютом. Тем не менее, Левшонков Г.В. отказался покинуть борт
вертолета и отдал распоряжение на выполнение упражнения. Руководитель воздушной тренировки
Нещеретов К.В. дал разрешение на допуск Левшонкова Г.В. в воздушное судно, дежурный по
старту Голенков О.А. указанные замечания и недостатки отметил в журнале по старту.
После этого группа в составе 11 человек (включая Нещеретова К.В., Голенкова О.А. и Левшонкова Г.В.) поднялась на вертолете на высоту 3000 метров и приступила к выполнению четвертого
прыжка. После построения формации на высоте 1500 метров была произведена «разбежка» парашютистов для обеспечения безопасного открытия основных парашютов. Далее, предположительно (со слов двух свидетелей), на высоте 1200 метров Левшонков Г.В. ввел в действие стабилизирующий парашют. После этого парашютист продолжил стабильное падение на стабилизирующем
парашюте, предпринимая действия по открытию основного парашюта. Наблюдая за действиями
Левшонкова Г.В. в этот момент, оба свидетеля показали, что движения его рук и головы напоминали поиск звена ручного раскрытия основного парашюта. Парашютисту не удалось открыть контейнер основного парашюта штатным способом (с помощью звена ручного открытия – релиза). На
высоте около 150-200 метров Левшонков Г.В. произвел отцепку основного парашюта, но запасной
парашют ввести в действие не успел. При столкновении с землей Левшонков Г.В. погиб.
Возникновение аварийной ситуации, приведшей к гибели Левшонкова Г.В., произошло из-за
неблагоприятного стечения ряда обстоятельств и следующих нарушений:
- согласно утвержденной Плановой таблице воздушных тренировок на 26 января 2009 г. Левшонков Г.В. должен был выполнять плановые прыжки с использованием парашютной системы
ООО «ИнфАвиа»
201
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
«Витязь-235» № VТ-691; применение парашютной системы «Арбалет-1» планом не предусматривалось (замена парашютных систем документально не оформлялась и была отражена по факту в
Журнале учета осмотра парашютистов на линии стартового осмотра);
- Левшонков Г.В. впервые использовал парашютную систему «Арбалет-1» со стабилизацией;
кроме того, на ней отсутствовал страхующий прибор;
- допуск Левшонкова Г.В. к выполнению упражнения дежурным по старту и руководителем
воздушной тренировки, несмотря на выявленные нарушения;
- повышенная концентрация внимания Левшонкова Г.В. (как директора РПСБ) на выполнение
формации из 11 парашютистов во время группового затяжного прыжка, т.к. некоторые парашютисты впервые участвовали в её выполнении (этот элемент усложнения упражнения включен решением директора РПСБ);
- конструктивные особенности полнолицевого защитного шлема ограничивают отклонения головы парашютиста для наблюдения за элементами парашютной системы, что привело к отсутствию свободного визуального наблюдения звена открытия основного парашюта (релиза);
- значительный перепад температуры воздуха при выходе парашютиста из воздушного судна
привел к запотеванию стекла полнолицевого защитного шлема, что создало дополнительные
трудности для визуального наблюдения звена открытия основного парашюта (релиза);
- позднее принятие Левшонковым Г.В. решения на отцепку основного парашюта и введение в
действие запасного парашюта вследствие потери парашютистом контроля высоты. При этом у парашютиста отсутствовал визуальный прибор контроля высоты, а звуковой сигнализатор высоты,
находившийся в шлеме парашютиста, был им установлен на подачу сигналов на высотах: 50 (1500
м.), 45 (1350 м.), 40 (1200 м.), т.е. с высоты 1200 м. постоянно подавался звуковой сигнал опасной
высоты. Таким образом, высота принятия решения на отцепку купола основного парашюта и введение в действие запасного парашюта – 600 м. (в соответствии с инструкцией по эксплуатации парашютной системы «Арбалет-1») на приборе звукового сигнализатора высоты не была установлена.
Комиссия, расследовавшая этот несчастный случай, определила следующих лиц, допустивших
нарушения требований охраны труда:
Голенков О.А. – спасатель (26.01.2009 дежурный по старту), который согласно пункту 3.9.2.2.
Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утвержденного приказом
ФСВТ России от 12.08.1999 № 32 (РВД ГА-99), «…обязан не допускать к выполнению прыжка
лиц, … при отсутствии…страхующих приборов,…»;
Нещеретов К.В. – спасатель (26.01.2009 руководитель воздушной тренировки), который согласно пункту 3.9.1.2. РВД ГА-99, «…обязан лично проверять готовность десантников к выполнению воздушной тренировки на контрольной линии осмотра и давать разрешение на посадку в воздушное судно, ...»;
Левшонков Г.В. – директор Ухтинской РПСБ, который согласно пункту 3.3. Технического описания и инструкции по эксплуатации парашютной системы специального назначения «Арбалет-1»
должен был «производить все действия по ликвидации ненормальной работы основного парашюта
до высоты 600 м., после чего немедленно ввести в действие запасную парашютную систему».
При описании обстоятельств и причин этого несчастного случая использованы как акты расследования несчастного случая на производстве, проведенного в установленном порядке, так и акт
расследования парашютного происшествия в ФГУ «Ухтинская РПСБ», проведенного СевероЗападным межрегиональным управлением Росаэронавигации, в котором, в частности, в целях предупреждения происшествий по аналогичным причинам рекомендовано следующее:
- запретить спасателям РПСБ выполнение парашютных прыжков по спортивной тематике;
- не допускать использование парашютных систем без страхующих приборов;
- всем парашютистам, независимо от занимаемой должности, выполнять требования руководителя воздушной тренировки;
- запретить спасателям РПСБ, не имеющим лицензии «Тандем-мастера» или допуска к данному
виду прыжков, выполнение прыжков на парашютных системах «Арбалет-1» с укладкой на стабилизацию и вводом в действие основного парашюта с помощью звена ручного открытия (релиза).
202
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
16.02.2009, филиал «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»: техник отдела организации
профессиональной подготовки персонала Гайжевская М.А., переходя проезжую часть дороги
между служебными зданиями (асфальтовое покрытие, очищенное от снега и льда), неожиданно
почувствовала головокружение, упала и получила травму: перелом отростка левой лучевой кости
и ушиб затылочной части.
25.02.2009. Кировская РПСБ ФГУ «Уральский АПСЦ»: при выполнении тренировочного
прыжка с парашютом (парашютная система «Мальва-24 СК») спасатель Онохин Д.Р. в нарушение
пункта 3.3.24 РВД ГА-99 совершил разворот против ветра на высоте менее 100 метров, не обеспечив себе тем самым безопасного приземления. В результате жесткого приземления Онохин Д.Р.
получил травму – закрытый осколчатый перелом обеих пяточных костей.
02.03.2009, филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», служба радиоэлектронных средств: ведущий инженер по радионавигации, радиолокации и связи Исаева Л.Р.,
получив задание от начальника службы, вошла в помещение автоматизированного комплекса технических средств (в помещении достаточное освещение и ровный, покрытый линолеумом, пол) и
направилась к своему рабочему месту. Внезапно у неё подвернулась нога, и, почувствовав острую
боль в правой стопе, Исаева Л.Р. во избежание падения попыталась удержаться за стену. Затем с
помощью сотрудников она была доставлена в городской травмопункт, где был установлен диагноз
– закрытая травма плюсневой фаланги суставов правой ноги.
07.03.2009, Надымский центр ОВД филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», отдел хозяйственного обеспечения и транспорта: в боксе гаража для проведения планового технического обслуживания ТО-1 (замена масла в двигателе) автомобиль УАЗ315195 был установлен передней частью над осмотровой канавой. Водитель автомобиля Желоватых Ю.В. (стаж работы по специальности 23 года), подготавливаясь к работе, открыл осмотровую
канаву, убрав с неё два деревянных щита. Затем он пошел переодеться в спецодежду и взять переноску. Вернувшись в бокс гаража, Желоватых Ю.В. подходил к автомобилю сбоку и, забыв, что
автомобиль не полностью закрывает осмотровую канаву, обходя его, упал в канаву. В результате
падения Желоватых Ю.В. получил ушиб грудной клетки.
Непосредственной причиной несчастного случая стала невнимательность пострадавшего во
время работы, который тем самым нарушил инструкцию по охране труда. Вместе с тем среди мероприятий по устранению причин несчастного случая комиссией по его расследованию предложено оборудовать осмотровую канаву в боксе гаража дополнительным освещением.
19.05.2009, Ульяновская РПСБ ФГУ «Приволжский АПСЦ»: спасатель Большаков А.С. при
выполнении тренировочного прыжка с парашютом (тип парашюта Д-1-5-у, по счету – 6-й прыжок,
в 2009-м году – 4-й прыжок) при приземлении допустил неправильные действия, в результате чего
получил травму – закрытый перелом наружной лодыжки заднего края большеберцовой кости левой голени со смещением.
28.05.2009, Дальнереченская РПСБ ФГУ «Дальневосточный АПСЦ»: при выполнении начальником РПСБ Положим О.В. (инструктор-парашютист 2 класса, 221 прыжок) тренировочного
прыжка в специальном снаряжении на ограниченную площадку (лес) на высоте около 7 метров
произошло резкое изменение направления и силы ветра, из-за чего приземление осуществлено с
боковым скольжением на одну ногу. При этом Положий О.В. получил травму – закрытый перелом
головок 1,2,3,4 плюсневых костей со смещением отломков; краевой переломо-вывих головки 5
плюсневой кости со смещением.
08.06.2009, филиал «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», служба эксплуатации
средств радиолокации и радионавигации: прибывшая на дежурство в 18 часов 00 минут дежурная
смена радиолокационной позиции (РЛП) «Кромы» в составе инженера по радиолокации, радионавигации и связи Базанова В.Г. и техника Ставцева А.М. получила от ведущего инженера РЛП
«Кромы» Дмитровского Д.В. задание: демонтировать отключенные ранее два антенных кабеля радиостанций «Полет-2», находящихся на мачте первичного радиолокатора (ПРЛ) (задание было
выдано в устной форме без распределения обязанностей между работниками смены).
ООО «ИнфАвиа»
203
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Приняв смену, Базанов В.Г. сказал Ставцеву А.М., что пойдет разбираться, что можно сделать с
отключенными антенными кабелями радиостанций, и вышел из технического здания на площадку
перед мачтой ПРЛ.
Примерно в 18 часов 20 минут Ставцев А.М. услышал звук падения металлической конструкции у выхода из здания со стороны мачты ПРЛ. Выйдя из здания, он увидел лежавшего на правом
боку на бетонной отмостке Базанова В.Г. Проверив у него дыхание и пульс, Ставцев А.М. убедился, что Базанов В.Г. в сознании, и на вопрос: «Что произошло?» тот ответил, что упал с полки кабельроста (жестяная штампованная конструкция, внешним видом и размером напоминающая металлическую лестницу).
Ставцев А.М. с помощью работавших на объекте специалистов сторонней организации организовал доставку получившего травму Базанова В.Г. в больницу поселка Кромы. Затем он был отправлен в лечебное учреждение г. Орла, где был установлен диагноз: закрытая черепно-мозговая
травма, ушиб головного мозга тяжелой степени с размозжением участка обеих лобных долей, правой височной доли, острая субдуральная гематома справа, САК; ушиб мягких тканей головы, левого локтевого сустава. Пострадавшему было сделано две операции, в сознание он не приходил.
После консультации специалистов Базанов В.Г. (в крайне тяжелом состоянии) был переведен в
НИИ им. Бурденко (г. Москва).
При расследовании этого несчастного случая, учитывая невозможность опроса пострадавшего
и отсутствие очевидцев происшествия, восстановление картины произошедшего основывалось на
характеристике места происшествия и пояснений должностных лиц.
Таким образом, комиссия по расследованию этого несчастного случая пришла к выводу, что
Базанов В.Г., находясь на земле, обрезал антенные кабели, собрал в бухты и решил забросить их (с
неизвестной целью) на крышу технического здания РЛП. Для подъема на высоту он использовал
полку кабельроста в качестве приставной лестницы. Взяв одну бухту (весом около 5 кг), Базанов
В.Г. поднялся по полке кабельроста примерно на высоту 2 м и бросил её на крышу здания. В этот
момент из-за повышенной нагрузки полка кабельроста деформировалась, и Базанов В.Г., потеряв
равновесие, упал на бетонную поверхность площадки.
Непосредственной причиной несчастного случая явилось грубое нарушение пострадавшим
требований безопасности при подъеме на высоту, который (при наличии стационарной лестницы
на техническом здании и лестницы-стремянки) использовал для этого случайный предмет – полку
кабельроста, а также не применил средства индивидуальной защиты.
Кроме того, отмечены недостатки в организации безопасного производства работ на высоте со
стороны руководителей и должностных лиц объекта РЛП «Кромы», в том числе из-за нечеткой
выдачи задания и без распределения обязанностей между работниками смены при выполнении работ с подъемом на высоту.
10.06.2009, ФГУ «Иркутская РПСБ», парашютно-десантная группа: в соответствии с приказом
по учреждению было организовано выполнение плановых тренировочных прыжков с парашютом
на подобранную для этого площадку для приземления – непаханое задерненное поле без ям и кочек.
Во время выполнения третьего в смену прыжка с парашютом УТ-15 серии 4 спасатель Недосекин А.А., имевший до этого 1188 прыжков с парашютом, после жесткого приземления ощутил
боль в пятке правой ноги и обратился к дежурному врачу. После оказания первой медицинской
помощи Недосекин А.А. был направлен на автомобиле в городской травмопункт, где ему после
рентгена был установлен диагноз: закрытый перелом правой пяточной кости без смещения.
Причиной несчастного случая стала неосторожность пострадавшего при приземлении.
24.06.2009, ФГУ «Анадырская РПСБ»: спасатель Васильев Г.П., выполняя тренировочный
спуск со спусковым устройством СУ-Р из вертолета с высоты 10 метров, приземлился на неровную поверхность в тундре. Во время отцепки оборудования и отхода в сторону Васильев Г.П. попал ногой в углубление, упал и получил травму – повреждение связок правого коленного сустава и
отрыв заднего отростка таранной кости правой стопы.
204
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
16.07.2009, Элистинское отделение Волгоградского центра ОВД филиала «Аэронавигация
Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», группа хозяйственного обеспечения и транспорта: группа
специалистов службы ЭРТОС во главе с начальником службы ЭРТОС направлялась на автомобиле УАЗ 3909 под управлением водителя Ермакова Г.Г. (стаж работы водителем 43 года) в район
объекта автоматического радиопеленгатора (АРП), расположенного в 500 метрах от команднодиспетчерского пункта (КДП) в северо-западном направлении. В это время по рации было получено сообщение от дежурного КДП, что в районе ближнего приводного радиомаяка 271 (БПРМ
271) горит степь. Начальник службы ЭРТОС принял решение направиться в сторону БПРМ 271,
расположенного в 1500 метрах от КДП в восточном направлении, для выяснения обстановки и
определения необходимости принятия мер.
Двигаясь по дороге от АРП в сторону БПРМ 271, автомобиль попал в зону задымления. Продолжая двигаться по дороге в условиях сильного задымления, водитель Ермаков Г.Г. совершил
лобовое столкновение со стоявшим на дороге и горевшим автомобилем ЗиЛ-131 с бурильной
установкой. От удара Ермаков Г.Г. получил травму, а автомобиль УАЗ 3909 загорелся. Находившиеся в салоне люди помогли Ермакову Г.Г. выбраться из автомобиля и организовали вызов «скорой помощи» и пожарной машины.
В больнице был установлен диагноз полученных Ермаковым Г.Г. повреждений: тупая травма
живота с разрывом тонкой кишки; закрытая черепно-мозговая травма; сотрясение головного мозга. Данные повреждения относятся к тяжелой степени тяжести.
Причиной несчастного случая явилось нарушение пострадавшим пункта 10.1. Правил дорожного движения в части непринятия мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного
средства в случае возникновения опасности для движения.
26.07.2009, Махачкалинская РПСБ ФГУ «Южный АПСЦ»: при выполнении тренировочного
прыжка с парашютом спасатель Эльмурзаев С.Ш. приземлялся в условиях воздействия у земли
неустойчивого ветра переменного направления, из-за чего приземление произошло со скольжением влево; при этом его нога попала в углубление до 6 см, скрытое травяным покровом. В результате Эльмурзаев С.Ш. получил травму – закрытый перелом левой большеберцовой и малоберцовой
костей со смещением отломков.
30.07.2009, филиал «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», районный диспетчерский
центр: диспетчеры РЛУ и ПК Султанов Т.И. и Гусар В.Е., следуя из комнаты отдыха, спускались
по лестничному маршу с 3-го этажа (состояние освещенности, лестницы и напольного покрытия
лестничных площадок соответствовали предъявляемым требованиям). На площадке между 3-м и
2-м этажами Султанов Т.И. оступился и подвернул ногу. Гусар В.Е. помог Султанову Т.И. дойти
до зала РДЦ, где тот доложил о случившемся руководителю полетов и принял дежурство. Через
несколько минут Султанов Т.И. почувствовал тошноту, головную боль, правая нога стала опухать.
Старший диспетчер освободил Султанова Т.И. от работы, и была организована доставка его на
«скорой помощи» в больницу, где ему установили диагноз (закрытый перелом V плюсневой кости
правой стопы со смещением костных отломков) и сделали операцию.
Причиной несчастного случая стала неосторожность, поспешность самого пострадавшего.
03.08.2009, филиал «Аэронавигация Северо-Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»: в кабинете начальника отдела по работе с персоналом и подготовке кадров ведущий инженер отдела
Лунина О.В., доставая левой рукой из шкафа папку с документами, правой рукой непроизвольно
опёрлась на открытую стеклянную дверцу шкафа, что повлекло за собой увеличение рычажного
усилия на излом в месте крепления стеклянной дверцы к каркасу шкафа. При этом стекло разнонаправлено лопнуло, и разлетающимися осколками стекла Луниной О.В. был нанесен глубокий
порез левой стороны лица.
Причинами несчастного случая явились личная неосторожность пострадавшей, а также конструктивный недостаток (недостаточная надёжность) шкафа, вследствие чего комиссией по расследованию этого несчастного случая предложено демонтировать стеклянные двери на всех аналогичных канцелярских шкафах.
02.10.2009, филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»: по заданию
начальника отдела эксплуатации зданий и текущего ремонта бригада из трех человек, в составе
которой находился рабочий Ижендеев И.В. производила покраску трубы отопления, проходящей
ООО «ИнфАвиа»
205
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
через дорогу на высоте 4 метров, со строительных лесов «Extrator». В процессе работы возникла
необходимость опустить рабочую площадку лесов (состоящую из двух половинок) на одну секцию. Для этого Ижендеев И.В. с одним из рабочих бригады поднялись по боковым поперечным
перекладинам лесов, выполняющим функцию ступенек, на высоту 2 метра. В процессе опускания
половинки рабочей площадки Ижендеев И.В. потерял равновесие и спрыгнул с лесов с высоты 1,2
м (следует отметить, что страховочными поясами в этот момент работники не пользовались, так
как перемещались по ступенькам). При прыжке у Ижендеева И.В. правая нога попала на небольшой камень, и он почувствовал острую боль. С помощью сотрудников Ижендеев И.В. был доставлен в санчасть предприятия, а затем – в больницу, где был установлен диагноз – закрытый перелом правой пяточной кости и обнаружен алкоголь в крови – 1,4 промилле, что соответствует опьянению средней степени.
Причинами несчастного случая стали:
- нарушение пострадавшим трудового распорядка и дисциплины труда (нахождение на работе в
состоянии алкогольного опьянения);
- невыполнение начальником отдела эксплуатации зданий и текущего ремонта своих должностных обязанностей (в части недопущения к работе лиц в состоянии алкогольного опьянения).
07.11.2009, Воронежский центр ОВД филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»,
служба ЭРТОС: техник по радиолокации, радионавигации и связи Волков А.А., открывая входную
стальную дверь в здание КДП, не рассчитал силу упругости механизма автоматического возврата
двери («доводчика») и слишком сильно дёрнул дверь на себя, из-за чего произошел удар дверью
по его правой ноге. В результате Волков А.А. получил травму – ушиб и ушибленная рана 1 пальца
правой стопы с частичным отрывом ногтевой пластины.
05.12.2009, филиал «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»,
служба ЭРТОС: заступая на смену, техник по радионавигации и радиолокации Левчук А.В. был
предупреждён, что проход через мастерскую запрещён в связи с проводимым ремонтом пола (у
порога дверного проема вырублено углубление для предстоящей укладки плитки) и дверь в неё
должна быть закрыта.
Однако через некоторое время Левчук А.В. решил пройти из комнаты дежурного техника в
раздевалку через ремонтируемое помещение мастерской. Нарушая полученное распоряжение, он
открыл дверь мастерской и, наступив правой ногой в углубление, подготовленное для покрытия
напольной плиткой, споткнулся, в результате чего получил травму – растяжение наружно-боковой
связки правого голеностопного сустава.
Причинами несчастного случая стали нарушение должностных обязанностей и неосторожность
самого пострадавшего.
7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО СЛУЖБАМ (СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ) ОРГАНИЗАЦИЙ
Количество пострадавших, чел.
Всего
В т.ч. со
смертельным исходом
В т.ч. с
тяжелым исходом
Парашютно-десантная группа
7
1
-
Служба технического обеспечения производства (служба по
управлению инфраструктурой), всего
в том числе:
Отдел (группа) хозяйственного обеспечения и транспорта
Служба ЭРТОС
Администрация
Служба радиоэлектронных средств
Служба движения
3
-
1
2
3
2
1
1
-
1
1
-
Наименование
206
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ПРОФЕССИЯМ И ДОЛЖНОСТЯМ
Количество пострадавших, чел.
В т.ч. со
В т.ч. с тясмертельВсего
желым исным исхоходом
дом
2
3
4
Наименование
1
Инструктор-парашютист, спасатель
7
1
-
2
-
1
2
-
1
2
-
-
2
-
-
Диспетчер по УВД
1
-
-
Рабочий 6 разряда по ремонту и эксплуатации
1
-
-
Водитель автомобиля
Инженер (ведущий инженер) по радионавигации, радиолокации и
связи
Инженер, техник АУП
Техник по радионавигации, радиолокации и связи
9. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ ПО ОВД И АКПС РОСАВИАЦИИ
Наименование
Дальневосточное
Количество пострадавших, чел.
В т.ч. со смертель-ным В т.ч. с тяжеВсего
исходом, чел.
лым исходом
4
-
Центральное
4
-
1
Южное
4
-
1
Уральское
2
-
-
Приволжское
1
-
-
Северо-Западное
1
1
-
Сибирское
1
-
-
10. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ВИДАМ ПРОИСШЕСТВИЙ
Виды происшествий
1
Транспортные происшествия, всего
В том числе:
на наземном транспорте
в том числе:
на территории организации
Падение пострадавшего с высоты
В том числе:
Падение на ровной поверхности одного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкаООО «ИнфАвиа»
Количество пострадавших
В т.ч.
Всего
В т.ч. со смертельс тяжелым ис(в % к
ным исходом
ходом
общему
(в % к числу по(в % к числу
числу пострадавших со
пострадавших
страдав- смертельным исхос тяжелым исших)
дом)
ходом)
2
3
4
5,88
50,00
5,88
-
50,00
5,88
82,34
100,00
50,00
50,00
11,76
-
-
207
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ния
в том числе:
в помещении организации
Падение на ровной поверхности одного уровня
Падение при разности уровней высот (с деревьев,
мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и т.д.) и на глубину (в шахты, ямы,
рытвины и др.)
в том числе:
при прыжках с парашютом и спуске с СУ-Р
11,76
5,88
64,70
-
50,00
41,18
100,00
-
со ступеней стационарных лестниц, лестничного
марша
5,88
с оборудования, подмостей, строительных лесов
5,88
с мебели, подоконников, ящиков и т.п.
5,88
50,00
В осмотровую канаву, канализационный люк,
5,88
траншею, яму, рытвину и т.п.
Воздействие движущихся, разлетающихся, враща- 11,76
ющихся предметов, деталей, машин и т.д.
В том числе:
Контактные удары (ушибы) при столкновении с
5,88
движущимися предметами, деталями и машинами
(за исключением случаев падения предметов и деталей), в том числе в результате взрыва
в том числе:
Удары (ушибы), нанесенные закрывающейся дверью
5,88
(включая дверью транспортного средства) или
створкой ворот
Прочие контакты (столкновения) с предметами, де5,88
талями и машинами (за исключением ударов (ушибов) от падающих предметов)
в том числе:
Удары (ушибы) и другие повреждения,
5,88
нанесенные разлетающимися предметами, деталями, осколками от оборудования, инструмента,
обрабатываемого материала
Диаграмма распределения пострадавших при несчастных случаях на производстве по видам
происшествий
Падение
пострадавшего с
высоты; 82,34%
Транспортные
происшествия; 5,88%
208
Воздействие
движущихся,
разлетающихся,
вращающихся
предметов, деталей,
машин и т.д.; 11,76%
ООО «ИнфАвиа»
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
11. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ПО ПРИЧИНАМ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Причины несчастных случаев
1
Организационные причины:
Неудовлетворительная организация производства работ
в том числе:
Отсутствие или недостаточный контроль со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения
работы, соблюдением трудовой дисциплины
Нарушение допуска к работам повышенной опасности
Отсутствие или недостаточный контроль за состоянием территории, технологического и вспомогательного оборудования,
своевременным проведением планово-предупредительного ремонта и осмотра, техническим обслуживанием оборудования,
инструмента, помещений
Технические причины:
Прочие технические причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев
в том числе:
Неблагоприятные метеорологические условия
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест
в том числе:
Неудовлетворительная освещенность рабочего места
Конструктивные недостатки и недостаточная надежность
машин, механизмов, оборудования
в том числе:
Технологического оборудования, механизмов и инструмента,
стационарных лестниц
Психофизиологические причины:
Нарушение технологического процесса
В том числе:
Использование оборудования, инструмента и материалов, не
соответствующих технологии и виду выполняемых работ
Неправильная эксплуатация оборудования, инструмента
Нарушение правил дорожного движения
Неприменение работником средств индивидуальной защиты
при их наличии у работника
Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины
труда
В том числе:
Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения
Невыполнение (нарушение) должностных обязанностей
ООО «ИнфАвиа»
Количество пострадавших
Всего
В т.ч.
В т.ч.
(в %
с тяжелым
со смертельк обисходом
ным исходом
щему
(в % к
(в % к числу
числу
числу попострадавпострадавших со смерстраших с тятельным исдавжелым исходом)
ших)
ходом)
2
3
4
12,92
20,00
12,92
20,00
3,23
-
20,00
3,23
6,46
-
-
19,38
9,69
-
20,00
-
9,69
6,46
-
20,00
6,46
3,23
-
20,00
-
3,23
-
-
67,83
12,92
100,00
50,00
60,00
20,00
6,46
25,00
20,00
3,23
3,23
3,23
3,23
19,38
25,00
50,00
20,00
20,00
20,00
-
3,23
-
-
6,46
25,00
209
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
Нарушение требований инструкции по охране труда
9,69
25,00
Прочие психофизиологические причины, квалифицированные 29,07
по материалам расследования несчастных случаев
В том числе:
Неосторожность, невнимательность, поспешность
22,61
Внезапное нарушение нормального функционирования органов
6,46
человека, возрастные особенности
Диаграмма распределения пострадавших в результате производственного травматизма по причинам несчастных случаев
Организационные
причины; 12,92 %
Технические причины;
19,38 %
Психофизиологические
причины; 67,83 %
Советник отдела социально-трудовых
отношений и охраны труда Управления
государственной службы и кадров Росавиации
210
В.В.Еленский
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РАБОТ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.10.2010 № 416)
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 289 «Об утверждении
Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (далее - Правила аккредитации) и на основании
подпункта 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Создать Комиссию Федерального агентства воздушного транспорта по определению способности юридических лиц проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств воздушного транспорта (далее — Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
4. Управлению транспортной безопасности Росавиации в целях проведения аккредитации юридических лиц (далее - организации) для проведения оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта:
осуществлять прием и регистрацию заявлений организаций на получение (продление) свидетельства об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств (далее - свидетельство об аккредитации организации), а
также проверку комплектности представляемых организациями документов и содержательной части документов, предусмотренных пунктом 9 Правил аккредитации;
формировать и хранить дела организаций, подавших заявление на получение свидетельства об
аккредитации организации, а также дела аккредитованных организаций;
проводить в установленном законодательством порядке проверку организаций с целью оценки
достоверности представленной информации, запрашивать у организаций дополнительные документы (при необходимости);
представлять на заседания Комиссии необходимые документы для подготовки решения Комиссии о способности организации проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;
осуществлять подготовку заключений, а также подготовку и направление организациям уведомлений о выдаче либо об отказе в выдаче, о продлении срока действия либо об отказе в продлении срока действия, об аннулировании свидетельства об аккредитации организации;
осуществлять подготовку свидетельств об аккредитации организаций и представлять их на
подпись руководителю Росавиации (либо уполномоченному им лицу);
обеспечивать вручение (направление) свидетельств об аккредитации организаций представителям организаций;
осуществлять ведение Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с приказом Минтранса России от 05.02.2010 № 27 «О Порядке ведения Реестра аккредитованных организаций на
проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»,
а также представлять информацию для размещения сведений из этого Реестра на официальном
сайте Росавиации в сети Интернет;
обеспечивать проведение мероприятий по аннулированию свидетельств об аккредитации организаций в соответствии с пунктами 26 и 27 Правил аккредитации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации Захряпина Н.Ю.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
211
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Приложение № 1
к приказу Росавиации
от 27.10.2010 № 416
СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СПОСОБНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
1.3ахряпин Н.Ю.- заместитель руководителя Росавиации (председатель комиссии).
Члены комиссии:
2. Сапрыкин Ю.А. - начальник Управления транспортной безопасности (заместитель председателя комиссии);
3. Емельченков С.П. - заместитель начальника отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности;
4. Шелест В.В. - заместитель начальника отдела режима и защиты информации Управления
особо важных полетов и специальных программ;
5. Семячков В.Я. - заместитель начальника отдела кадров Управления государственной службы
и кадров;
6. Кожемяко Л.В. - консультант отдела сводного бюджетного планирования Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности;
7. Шадрин В.М. - главный специалист-эксперт отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности (секретарь комиссии).
Приложение № 2
к приказу Росавиации
от 27.10.2010 № 416
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СПОСОБНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от
09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и постановления Правительства Российской
Федерации от 31.03.2009 №289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
в целях комплексного подхода к определению способности юридических лиц, претендующих на
получение (продление) свидетельства об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта,
проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта.
2. Комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по определению способности
юридических лиц проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта (далее - Комиссия) является экспертным органом Федерального агентства воздушного транспорта, формируемым на постоянной основе, который участвует в аккредитации юридических лиц (далее - организации) для проведения оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
Комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, другими нормативными правовыми актами в области транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта.
3. Основной задачей Комиссии является определение способности организаций проводить
оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного
транспорта.
4. Полномочия Комиссии: рассмотрение заявлений организаций на получение (продление) свидетельства об аккредитации организации и прилагаемых к ним документов, проведение на осно212
ООО «ИнфАвиа»
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
вании пункта 11 Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 №289 (далее - Правила аккредитации), проверки полноты и достоверности сведений об организациях, содержащихся в представленных документах;
разработка членами Комиссии (по направлениям профессиональной деятельности) в соответствии с пунктами 10 и 11 Правил аккредитации предложений по определению способности организаций проводить оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств воздушного транспорта по результатам проведения проверки полноты и достоверности
сведений об организациях, содержащихся в представленных документах;
подготовка и оформление решений Комиссии о способности организации проводить оценку
уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта;
представление решений Комиссии в Управление транспортной безопасности Росавиации для
оформления и подготовки заключений о выдаче либо об отказе в выдаче, о продлении срока действия либо об отказе в продлении срока действия, об аннулировании свидетельства об аккредитации организации в соответствии с пунктом 13 Правил аккредитации;
рассмотрение спорных вопросов, возникающих при проведении аккредитации организаций для
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
воздушного транспорта;
подготовка необходимых документов, служащих основанием для аннулирования свидетельства
об аккредитации организации, в случаях, указанных в пункте 26 Правил аккредитации;
разработка мероприятий, направленных на совершенствование системы аккредитации организаций для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
5. Обязанности Комиссии:
обеспечение своевременной подготовки решений Комиссии в соответствии с требованиями
настоящего Положения;
обеспечение рассмотрения претензий и предложений организаций-заявителей и аккредитованных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов Росавиации и настоящим Положением.
6. Комиссия вправе запрашивать у структурных подразделений Росавиации необходимые для
ее деятельности документы, материалы и иную информацию для выполнения возложенных на нее
обязанностей.
7. Состав Комиссии утверждается руководителем Росавиации. Заседание Комиссии является
правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, который руководит работой Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет
общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии представляют (по направлениям профессиональной деятельности) в Управление транспортной безопасности Росавиации мнения о соответствии поступивших от организаций
документов требованиям Правил аккредитации в течение пяти рабочих дней со дня поступления к
ним копий этих документов.
8. Комиссия принимает решения на заседаниях, указание о проведении которых дает председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии, при наличии оснований для рассмотрения документов, поступивших от организаций. Созыв членов Комиссии
осуществляется секретарем Комиссии.
Информация о дне очередного заседания Комиссии доводится секретарем Комиссии до ее членов в срок не позднее трех рабочих дней до дня заседания Комиссии.
Комиссия принимает решения простым большинством голосов по результатам открытого голосования. При равенстве голосов решение принимается председательствующим на заседании Ко-
ООО «ИнфАвиа»
213
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
миссии. Член Комиссии может представить свое решение заранее в письменном виде в случае его
личного отсутствия на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются
членами Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии с оговоркой «с замечаниями». Замечания к протоколу заседания Комиссии излагаются в письменном виде, подписываются членом Комиссии, не согласным с решением Комиссии, и приобщаются к протоколу заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии представляется в Управление транспортной безопасности Росавиации в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, ведение делопроизводства,
рассылку членам Комиссии (по направлениям профессиональной деятельности) копий документов, поступивших от организаций, и оформление принятых Комиссией решений обеспечивают
Управление транспортной безопасности Росавиации и секретарь Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Управлении транспортной безопасности Росавиации в установленном порядке.
214
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
К СВЕДЕНИЮ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 18.11.10 № 259)
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте программ развития Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27
ноября 2009 г. № 218 «Об утверждении Положения о Департаменте программ развития Министерства транспорта Российской Федерации».
Министр
И.Е.Левитин
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от 18.11.2010 № 259
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент программ развития Министерства транспорта Российской Федерации (далее Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата
Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра транспорта
Российской Федерации (далее - заместитель Министра) в соответствии с приказом о распределении обязанностей между заместителями Министра.
3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим
Положением.
4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными
органами, организациями транспортного комплекса и дорожного хозяйства Российской Федерации (далее - транспортный комплекс) и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
5. Основными задачами Департамента являются:
1) формирование и проведение государственной политики в сфере научно- технической, научно-образовательной и инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, создания и
развития научно-образовательных центров, развития высоких технологий и технического регулирования в транспортном комплексе;
2) формирование государственной политики в сфере транспортного комплекса в области развития инфраструктуры, технической и технологической базы транспортных коридоров;
3) формирование государственной политики в сфере организации транспортных потоков, развития и внедрения инновационных технологий в области управления транспортом и логистики;
4) организация деятельности по развитию информатизации и автоматизации систем управления
транспортного комплекса;
ООО «ИнфАвиа»
215
К СВЕДЕНИЮ
5) формирование и проведение государственной политики в области внедрения и использования системы ГЛОНАСС, спутниковых систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса.
6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет координацию деятельности по разработке и реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, основных документов стратегического развития отдельных отраслей транспорта и дорожного хозяйства;
2) осуществляет координацию деятельности по вопросам выработки государственной инвестиционной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства;
3) координирует деятельность по развитию транспортной инфраструктуры;
4) осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств в части рассмотрения заявок и отбора инвестиционных
проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства;
5) координирует деятельность по организации работы Экспертного совета по государственночастному партнерству Министерства транспорта Российской Федерации;
6) координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Инвестиционной комиссии по
проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации и Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение;
7) координирует деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «ЗащитаИнфоТранс» Министерства транспорта Российской Федерации»;
8) координирует деятельность Федерального государственного учреждения Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (ФГУ «Ространсмодернизация»), за исключением корректировки и реализации ФЦП «Развитие транспортной системы (2010 - 2015 годы)»;
9) осуществляет координацию деятельности по формированию подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы
России (2010 - 2015 годы)»;
10) осуществляет координацию реализации проектов подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 2015 годы)»;
11) осуществляет координацию деятельности по вопросам строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к Саммиту стран - участников АТЭС в
2012 году в г. Владивостоке;
12) организует работу по обеспечению координации функционирования транспортной системы
Российской Федерации, взаимодействию видов транспорта, формированию и развитию международных транспортных коридоров;
13) осуществляет координацию деятельности по техническому регулированию в сфере транспортного комплекса;
14) осуществляет координацию деятельности по вопросам формирования и реализации государственной инновационной и научно-технической политики, разработке и реализации в транспортном комплексе федеральных и межотраслевых научно-технических программ и инновационных проектов;
15) осуществляет координацию деятельности по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских
работ для государственных нужд;
16) осуществляет координацию деятельности по проведению закрытых конкурсов и размещению заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
17) осуществляет координацию деятельности по подготовке предложений по транспортному
машиностроению;
18) осуществляет координацию деятельности по вопросам топливно-энергетического обеспечения, а также энергоэффективности транспортного комплекса;
216
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
19) осуществляет координацию деятельности по вопросам экологической безопасности в
транспортном комплексе;
20) осуществляет координацию деятельности по информатизации транспортного комплекса,
автоматизации, внедрению и развитию интеллектуальных транспортных систем в транспортном
комплексе;
21) осуществляет координацию деятельности по созданию системы информационного обеспечения транспортной безопасности, формированию научно-образовательных центров в области
обеспечения транспортной безопасности;
22) координирует деятельность департаментов Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по созданию и функционированию в Российской Федерации электронного правительства;
23) осуществляет техническое обеспечение размещения сведений о государственных услугах
(функциях) Министерства в федеральной государственной информационной системе «Сводный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций);
24) организует работу по обеспечению доступности транспортных услуг населению;
25) координирует вопросы формирования государственной политики в области использования
системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также работу по нормативному
правовому регулированию в этой области;
26) организует работу по координации деятельности находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств по навигационно-связному обеспечению транспортного комплекса Российской Федерации, внедрению аппаратуры спутниковой навигации и систем на
ее основе в интересах развития автомобильного, городского, электрического и промышленного
транспорта, морского, речного, железнодорожного, воздушного транспорта, а также по созданию
системы геодезического обеспечения территории Российской Федерации с использованием системы ГЛОНАСС;
27) координирует работу по нормативному правовому регулированию развития и использования технологий координатно-временного и навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также определению порядка создания, обновления, использования, хранения, распространения и сертификации цифровых навигационных карт;
28) координирует работу по проведению и внедрению результатов научных исследований, полученных в области высоких технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития транспортного
комплекса;
29) координирует взаимодействие находящихся в ведении Министерства федеральной службы
и федеральных агентств с международными организациями по вопросам использования различных спутниковых навигационных систем и их функциональных дополнений в области транспорта;
30) координирует работу по навигационно-информационному и радиотехническому обеспечению Северного морского пути, информационно-навигационному и радиотехническому освещению Арктики в интересах транспортного комплекса;
31) организует работу по реализации требований Киотского протокола в сфере транспортного
комплекса;
32) организует работу с банками, инвестиционными компаниями и другими финансовыми институтами по вопросам, входящим в его компетенцию;
33) координирует деятельность по организации работы Научно- технического совета Министерства транспорта Российской Федерации;
34) организует работу Координационного совета по транспортной политике Министерства
транспорта Российской Федерации;
35) взаимодействует с ассоциациями и союзами транспортного комплекса по вопросам, входящим в его компетенцию;
36) участвует в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и
комиссий Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности и Государственного Совета;
ООО «ИнфАвиа»
217
К СВЕДЕНИЮ
37) участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке материалов для участия в работе международных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами, правительственных и межведомственных комиссий;
38) участвует в подготовке заключений на проекты федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента;
39) участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке предложений по совершенствованию механизмов инвестирования, основанных на принципах внебюджетного финансирования и государственно-частного партнерства, при реализации инфраструктурных транспортных
проектов, инициирует предложения по формированию и условиям реализации инвестиционных
проектов развития транспортной инфраструктуры;
40) участвует в рамках компетенции Департамента в подготовке информации к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования;
41) участвует в рамках компетенции Департамента в разработке и согласовании стратегий развития отраслей экономики;
42) участвует в подготовке информационно-аналитических материалов к ежегодным заседаниям Коллегии Министерства по итогам социально-экономического развития транспорта, а также
основным задачам на предстоящий период;
43) участвует в рамках компетенции Департамента в рассмотрении вопросов развития малого и
среднего предпринимательства в транспортном комплексе;
44) участвует в подготовке предложений в план мероприятий Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств по реализации положений ежегодных посланий
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также готовит информацию о выполнении плана по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
45) принимает участие в утверждении ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также отчета об их
исполнении;
46) принимает участие в установленном порядке в подготовке материалов для составления
среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально- экономического развития транспортного
комплекса;
47) разрабатывает предложения в рамках компетенции Департамента в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам нормативного правового регулирования в области развития транспортной инфраструктуры и инвестиций, использования информационнокоммуникационных технологий и интеллектуальных систем в транспортном комплексе, системы
ГЛОНАСС, технологий координатно-временного и навигационно-связного обеспечения транспортного комплекса и готовит информацию в отчет о его выполнении;
48) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если
такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
7. Департамент имеет право:
1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента, участвовать в их рассмотрении;
2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент
задач и функций;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов суда и прокуратуры, организаций независимо от их организационно-правовой
формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
218
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с
функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на заключение соответствующим департаментам Министерства;
6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.
8. Департамент обязан:
1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
2) рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;
3) обеспечивать защиту служебной информации и информации, составляющей государственную тайну, от несанкционированного доступа;
4) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.
9. Специалисты Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений
руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
IV. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
10. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от
должности Министром.
11. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе
единоначалия и несет персональную ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;
за соблюдение специалистами Департамента внутреннего трудового распорядка Министерства
и исполнительской дисциплины.
12. Директор Департамента:
1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении
специалистов Департамента, о присвоении им классных чинов, об установлении дополнительных
выплат, поощрении и награждении специалистов за успешное и добросовестное исполнение ими
должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на специалистов,
совершивших должностной проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;
6) дает специалистам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих
поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
ООО «ИнфАвиа»
219
К СВЕДЕНИЮ
его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их
деятельности;
7) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности Департамента со своими заместителями и специалистами Департамента;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
13. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от
должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению
директора Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу Департамента.
14. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора Департамента и по поручению директора Департамента:
1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;
2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на курируемые им отделы;
3) принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и
других ведомствах;
4) замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;
5) визирует (подписывает) документы, подготовленные Департаментом, в установленном порядке;
6) выполняет другие поручения директора Департамента.
15. Отделы Департамента возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу Департамента.
16. Начальник отдела Департамента:
1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей и специалистов отдела, организует их взаимодействие и осуществляет контроль их деятельности;
4) визирует (подписывает) документы, подготовленные отделом, в установленном порядке;
5) дает специалистам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным
к компетенции отдела, и требует отчета об исполнении этих поручений.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 АВГУСТА 2010 Г. № 185
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.11.2010 № 270)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460 «О
Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия
коррупции на 2010 - 2011 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16,
ст. 1875) и Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной
власти, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссией по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. №106 (раздел IX),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа
2010 г. №185 «Об утверждении Программы противодействия коррупции и Плана противодействия
коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 - 2011 годы» изменения, изложив приложение № 2 согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
220
И.Е.Левитин
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
Приложение
к приказу Минтранса России
от 30.11.2010 № 270
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2010 - 2011 ГОДЫ
№
п/п
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Объём средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.
Обеспечение действенного функционирования Комис- Управление государ2010-2011
Снижение
риска
сии по соблюдению требований к служебному поведе- ственной службы и
годы
коррупции
нию федеральных государственных служащих и урегу- кадров
лированию конфликта интересов Федерального
агентства воздушного транспорта.
Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюде- Управление государ2010-2011
Снижение
риска
нию требований к служебному поведению федеральных ственной службы и
годы
коррупции
государственных служащих и урегулированию кон- кадров
фликта интересов Федерального агентства воздушного
транспорта представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов.
Обеспечение действенного функционирования отдела Управление государ2010-2011
Снижение
риска
кадров и профилактики коррупционных правонаруше- ственной службы и
годы
коррупции
ний (должностных лиц, ответственных за работу по кадров
профилактике коррупционных и иных правонарушений) Федерального агентства воздушного транспорта в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к
служебному поведению»
ООО «ИнфАвиа»
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
221
Ожидаемый результат
К СВЕДЕНИЮ
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
222
Организация и обеспечение работы по рассмотрению
уведомлений руководителя Федерального агентства
воздушного транспорта о фактах обращения в целях
склонения государственного служащего к совершению
коррупционных правонарушений
Мониторинг исполнения должностных обязанностей
федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском
(включенных в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном
агентстве воздушного транспорта, при назначении на
которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков
Организация доведения до сведения государственных
служащих положений общих принципов служебного
поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г, № 885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения
государственных служащих»
Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)
Управление государственной службы и
кадров
2010-2011
годы
Снижение
коррупции
риска -
Управление государственной службы и
кадров
2010-2011
годы
Снижение
коррупции
риска -
Управление государственной службы и
кадров
2010-2011
годы
Снижение
коррупции
риска -
Управление правового
обеспечения и имущественных отношений;
Управление государственной службы и
кадров
Организация профессиональной переподготовки, по- Управление государвышения квалификации и стажировки специалистов, в ственной службы и
должностные обязанности которых входит участие в кадров
противодействии коррупции
2010-2011
годы
Совершенствование проводимой антикоррупционной работы
2010-2011
годы
Повышение уровня и
квалификации
специалистов в области противодействия коррупции
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
1.9.
1.10.
1.11.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Организация работы по формированию кадрового ре- Управление государ2010-2011
Снижение
риска зерва и повышение эффективности его использования
ственной службы и
годы
коррупции
кадров
Организация работы по внедрению в практику меха- Управление государ2010-2011
Снижение
риска низма ротации федеральных государственных граждан- ственной службы и
годы
коррупции
ских служащих
кадров
Обеспечение соблюдения государственной тайны, а Управление
особо
2010-2011
Предотвращение
также защиты персональных данных федеральных гос- важных полётов и спегоды
разглашения госуударственных гражданских служащих
циальных программ;
дарственной тайны
Управление государи
персональных
ственной службы и
данных
гражданкадров
ских служащих
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального агентства воздушного транспорта, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Осуществление антикоррупционной экспертизы в от- Управление правового
2010-2011
Снижение
риска ношении: проектов нормативных правовых актов; дей- обеспечения и имущегоды
коррупции
ствующих нормативных правовых актов; иных доку- ственных отношений
ментов в целях выявления с учётом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов
Обеспечение участия независимых экспертов в прове- Управление правового
2010-2011
Снижение
риска дении антикоррупционной экспертизы нормативных обеспечения и имущегоды
коррупции
правовых актов, их проектов, иных документов
ственных отношений
Обеспечение эффективного взаимодействия с право- Управление государ2010-2011
Снижение
риска охранительными органами и иными государственными ственной службы и
годы
коррупции
органами по вопросам организации противодействия кадров;
Управление
коррупции в Федеральном агентстве воздушного правового обеспечения
транспорта
и имущественных отношений
Внедрение в деятельность Федерального агентства воз- Управление админи2010-2011
Снижение
риска душного транспорта инновационных технологий госу- стративнохозяйгоды
коррупции
дарственного управления и администрирования
ственного обеспечения
Внедрение и обеспечение межведомственного элек- Управление админи2010-2011
Снижение
риска
тронного взаимодействия Федерального агентства воз- стративно - хозяйгоды
коррупции
душного транспорта
ственного обеспечения
ООО «ИнфАвиа»
223
К СВЕДЕНИЮ
2.6.
2.7.
2.8.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
224
Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей
осуществлять ведение учёта и контроля исполнения документов
Совершенствование условий, процедур и механизмов
государственных закупок, в том числе путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том
числе причин и условий коррупции, в деятельности по
размещению государственных заказов и устранение
коррупционных рисков
Управление административнохозяйственного обеспечения
2010-2011
годы
Обеспечение
троля
Управление правового
обеспечения и имущественных отношений
2010-2011
годы
Снижение
коррупции
кон- -
риска
-
Управление государ2010-2011
Снижение
риска .ственной службы и
годы
коррупции
кадров;
Управление
правового обеспечения
и имущественных отношений
Взаимодействие Федерального агентства воздушного транспорта с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
Обеспечение размещения на официальном Интернет- Управление государ2010-2011
Обеспечение обрат- сайте Федерального агентства воздушного транспорта ственной службы и
годы
ной связи
информации об антикоррупционной деятельности, со- кадров
здание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции
Обеспечение функционирования «горячей линии» Управление государ2010-2011
Обеспечение обрат- и/или «телефонов доверия» по вопросам противодей- ственной службы и
годы
ной связи
ствия коррупции, а также обеспечение возможности кадров
взаимодействия граждан с Федеральным агентством
воздушного транспорта с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»
Обобщение практики рассмотрения полученных в раз- Управление государ2010-2011
Снижение
риска
ных формах обращений граждан и организаций по фак- ственной службы и
годы
коррупции
там проявления коррупции и повышение результатив- кадров
ности и эффективности этой работы
Оснащение мест для приема заявителей специальными Управление
админи2010-2011
Снижение
риска
техническими средствами (видеонаблюдение, аудиоза- стративно- хозяйственгоды
коррупции
пись).
ного
обеспечения;
Управление
государственной службы и
ООО «ИнфАвиа»
К СВЕДЕНИЮ
3.5.
3.6.
3.7.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта с институтами
гражданского общества по вопросам противодействия
коррупции.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта со средствами
массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам
массовой информации в широком освещении мер по
противодействию коррупции, принимаемых Федеральным агентством воздушного транспорта.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном
агентстве воздушного транспорта и организация проверки таких фактов.
кадров
Управление государственной службы и
кадров
2010-2011
годы
Обеспечение обратной связи
Советники руководителя; Управление государственной службы
и кадров
2010-2011
годы
Обеспечение обратной связи, профилактика коррупционных правонарушений
Советники руководителя; Управление государственной службы
и кадров
2010-2011
годы
Обеспечение обратной связи и профилактика
причин
проявления коррупции
Мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта,
направленные на противодействие коррупции с учётом специфики его деятельности
Совершенствование контрольно-надзорных и разреши- Управление государ2010-2011
Снижение
риска тельных функций Федерального агентства воздушного ственной службы и
годы
коррупции
транспорта
кадров
Оптимизация предоставления Федеральным агентством Управление правового
2010-2011
Снижение
риска воздушного транспорта государственных услуг, в том обеспечения и имущегоды
коррупции
числе внедрение в деятельность Федерального ственных отношений
агентства воздушного транспорта административных
регламентов осуществления государственных функций,
предоставления государственных услуг
Проведение совещаний с руководителями кадровых Управление государ2010-2011
Обеспечение
си- служб и руководителями подразделений кадровых ственной службы и
годы
стемности в работе
служб по профилактике коррупционных и иных право- кадров; Руководители
и контроля
нарушений Федерального агентства воздушного транс- территориальных орпорта и его территориальных органов по вопросам ор- ганов
ганизации исполнения положений законодательства
Российской Федерации по противодействию коррупции
ООО «ИнфАвиа»
225
К СВЕДЕНИЮ
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В
СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ОТ 08.09.2010 № ГК-1042 ФС
(ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 12.11.2010 № ГК-1251ФС)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №
398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от
08.09.2010 № ГК-1042 фс «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Ространснадзор».
Руководитель
226
Г.К.Курзенков
ООО «ИнфАвиа»
АЭРОПОРТЫ
АЭРОПОРТЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 217
(ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 22.11.2010 № 262)
(ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 28.12.2010 № 19409)
В соответствии с пунктом 15 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, №
18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765),
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
Внести в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. № 217
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта
исполнения государственных функций по организации и проведению в установленном порядке
обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра аэропортов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2009 г., регистрационный №
13497) изменения согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр
И.Е.Левитин
Приложение
к Приказу Минтранса России
от 22.11.2010 № 262
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 217 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ АЭРОПОРТОВ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 11 МАРТА 2009 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 13497)
1. Абзац двадцатый пункта 4 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта исполнения государственных функций по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра
аэропортов Российской Федерации (далее - Регламент) изложить в следующей редакции:
"выписок из реестра выданных сертификатов".
2. Пункт 17 Регламента изложить в следующей редакции:
"17. Государственная функция по сертификации осуществляется возмездно. За исполнение государственной функции по ведению Государственного реестра уплачивается государственная пошлина в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации".
3. Абзац первый пункта 77 Регламента изложить в следующей редакции:
"77. Если изменения, указанные в пункте 76 настоящего Регламента, не повлекли за собой изменений структуры, сферы деятельности, технических характеристик сертифицированных объектов аэропорта, допускается по заявлению держателя сертификата проводить выдачу сертификата
взамен ранее выданного без проведения инспекционного контроля".
4. Пункт 92 Регламента изложить в следующей редакции:
"92. Специалист, ответственный за предоставление информации из Государственного реестра,
регистрирует поступивший запрос или заявление в книге учета выданной информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет четыре минуты".
ООО «ИнфАвиа»
227
АЭРОПОРТЫ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.10.2010 № 398)
В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
05.12.2001 № 848, и в соответствии с положительными заключениями ФГУ «Главгосэкспертиза
России» от 22.07.2010 № 664-10/ГГЭ-6847/04 по проектной документации «Реконструкция аэропорта «Бегишево» (реконструкция пассажирского перрона и рулежных дорожек), г. Нижнекамск,
Республика Татарстан», от 23.07.2010 № 672-10/ГГЭ-6847/10 по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по проектной документации «Реконструкция аэропорта «Бегишево» (реконструкция пассажирского перрона и рулежных дорожек),
г. Нижнекамск, Республика Татарстан»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить проектную документацию по объекту «Реконструкция аэропорта «Бегишево» (реконструкция пассажирского перрона и рулежных дорожек), г. Нижнекамск, Республика Татарстан» с основными технико-экономическими и стоимостными показателями, изложенными в приложении к настоящему приказу.
2. Определить местом хранения проектной документации федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 15.10.2010 № 398
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
«РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОПОРТА «БЕГИШЕВО» (РЕКОНСТРУКЦИЯ ПАССАЖИРСКОГО ПЕРРОНА И РУЛЕЖНЫХ ДОРОЖЕК),
Г.НИЖНЕКАМСК, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН»
1. Основные технико-экономические показатели:
- общая площадь проектируемых покрытий I этапа - 152,847 тыс.кв. м,
- общая площадь проектируемых покрытий II этапа - 44,966 тыс.кв. м.
2. Стоимостные показатели:
а) сметная стоимость строительства
(в базисном уровне цен 2001 года на 01.01.2000, без учета НДС):
- строительно-монтажные работы -112 082,02 тыс. рублей,
- оборудование - 14 761,32 тыс. рублей,
- прочие затраты - 12 352,08 тыс. рублей,
- всего - 139 195,42 тыс. рублей,
из них:
- проектно-изыскательские работы - 7 479,65 тыс. рублей,
в том числе:
I этап реконструкции:
- строительно-монтажные работы - 84 401,26 тыс. рублей,
- оборудование - 14 761,32 тыс. рублей,
- прочие затраты - 11 067,87 тыс. рублей,
- всего- 110 230,45 тыс. рублей.
б) Сметная стоимость строительства
(в текущем уровне цен I квартала 2010 года, с учетом НДС):
- строительно-монтажные работы - 641 445,42 тыс. рублей,
- оборудование - 49 468,15 тыс. рублей,
228
ООО «ИнфАвиа»
АЭРОПОРТЫ
- прочие затраты - 70 623,34 тыс. рублей,
- всего - 761 536,91 тыс. рублей,
из них:
- проектно-изыскательские работы - 32 354,95 тыс. рублей,
- НДС - 114 881,87 тыс. рублей,
в том числе:
I этап реконструкции:
- строительно-монтажные работы - 483 028,42 тыс. рублей,
- оборудование - 49 468,15 тыс. рублей,
- прочие затраты - 61 735,76 тыс. рублей,
- всего - 594 232,33 тыс. рублей.
О ВЫДЕЛЕНИИ ПЕРВОГО ЭТАПА СТРОИТЕЛЬСТВА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.10.2010 № 409)
В целях обеспечения допуска искусственной взлетно-посадочной полосы-1 (далее - ИВПП-1),
магистральной рулежной дорожки-Н (далее - МРД-Н), рулежных дорожек (далее - РД) А, В, С, D,
Е и перрона к эксплуатации после проведенной реконструкции в соответствии с проектом «Реконструкция (восстановление) аэродромных покрытий и замена (установка) ССО в аэропорту Уфа»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Выделить в проекте «Реконструкция (восстановление) аэродромных покрытий и замена
(установка) ССО в аэропорту Уфа» и включить в состав первого этапа строительства следующие
объекты, законченные строительством и подлежащие вводу в эксплуатацию после проведенной
реконструкции:
восстановление асфальтобетонных покрытий ИВПП-1, МРД-Н, РД-А, РД-В, РД-С, РД-D, РД-Е
и перрона;
доведение геометрических параметров РД-Н, РД-Е, РД-С и перрона до требований Норм годности к эксплуатации гражданских аэродромов (далее - НГЭА);
реконструкция водосточно-дренажной сети ИВПП-1, РД-Н, РД-А, РД-В, РД-С, РД-D, РД-Е и
перрона;
восстановление цементобетонных покрытий РД-F.
Стоимость работ первого этапа строительства в ценах III квартала 2007 года составляет 1 369
186,13 тыс. руб.
2. Приемку законченных строительством объектов, входящих в первый этап строительства,
осуществлять в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 21.10.2010 № 413)
В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
05.12.2001 № 848, распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2130-р и в
соответствии с положительными заключениями ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 23.08.2010 №
798-10/ГГЭ-6893/04 по проектной документации «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса (г. Магас), Республика Ингушетия», от 24.08.2010. № 799-10/ГГЭ-6893/10 по
проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по
проектной документации «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса (г.
Магас), Республика Ингушетия»
ООО «ИнфАвиа»
229
АЭРОПОРТЫ
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить проектную документацию по объекту «Реконструкция инженерных сооружений
аэропортового комплекса (г. Магас), Республика Ингушетия» с основными техникоэкономическими и стоимостными показателями, изложенными в приложении к настоящему приказу.
2. Определить местом хранения проектной документации федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 21.10.2010 № 413
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ «РЕКОНСТРУКЦИЯ
ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ АЭРОПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА (Г. МАГАС), РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ»
1. Основные технико-экономические показатели:
- общая площадь покрытий ИВПП, РД-1, РД-2, перрона - 205,76 тыс.кв. м.
2. Стоимостные показатели:
а) сметная стоимость строительства (в базисном уровне цен 2001 года на 01.01.2000, без учета НДС):
- строительно-монтажные работы - 217 754,76 тыс. рублей,
- оборудование - 49 113,75 тыс. рублей,
- прочие затраты - 23 662,29 тыс. рублей,
- всего - 290 530,80 тыс. рублей,
из них:
- проектно-изыскательские работы - 15 242,84 тыс. рублей.
б) Сметная стоимость строительства (в текущем уровне цен II квартала 2010 года, с учетом НДС):
- строительно-монтажные работы - 1 158 847,27 тыс. рублей,
- оборудование - 164 010,45 тыс. рублей,
- прочие затраты - 134 457,88 тыс. рублей,
- всего - 1 457 315,60 тыс. рублей,
из них:
- проектно-изыскательские работы - 67 087,23 тыс. рублей,
- НДС - 219 733,15 тыс. рублей.
О ВЫДЕЛЕНИИ ПЕРВОГО ЭТАПА СТРОИТЕЛЬСТВА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 19.11.2010 № 483)
В целях обеспечения допуска к эксплуатации объектов строительства по рабочему проекту (с
доработки) «Модернизация международного аэропорта Южно-Сахалинск», разработанному открытым акционерным обществом «Проектно-изыскательский институт воздушного транспорта
«Дальаэропроект», получившему положительное заключение ФГУ «Главгосэкпертиза России» от
29.09.2008 № 639-08/ГГЭ-4781/04,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Выделить в рабочем проекте (с доработки) «Модернизация международного аэропорта Южно-Сахалинск» и включить в состав первого этапа строительства следующие объекты:
РД-4;
перрон (северный участок);
ССО РД-4;
коллектор К2-6;
КТПН;
230
ООО «ИнфАвиа»
АЭРОПОРТЫ
мачты освещения перрона.
2. Приемку законченных строительством объектов, входящих в первый этап строительства,
стоимость которого по сводному сметному расчету в ценах III квартала 2010 г. составляет 431
964,52 тысяч рублей, осуществлять в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления аэропортовой деятельности Росавиации А.А. Пчелина.
Руководитель
А.В.Нерадько
О ВЫДЕЛЕНИИ ЭТАПА СТРОИТЕЛЬСТВА
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 23.11.2010 № 493)
В целях обеспечения допуска к эксплуатации объектов строительства по рабочему проекту
«Реконструкция (восстановление) аэродромных покрытий ИВПП аэропорта «Мурманск», разработанному ОАО «ПИиНИИ ВТ «ЛЕНАЭРОПРОЕКТ», получившему положительное заключение
ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 24.03.2008 № 200-08/ГГЭ-З839/04,
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Выделить в рабочем проекте «Реконструкция (восстановление) аэродромных покрытий
ИВПП аэропорта «Мурманск» и включить в состав первого этапа строительства следующие объекты:
ИВПП-109080 кв.м;
РД 1-2 (кольцевые)-13000 кв.м;
РД 4-5 (кольцевые)- 13000 кв.м;
ВДС ИВПП-3074 п.м;
ССО - 1 комплект;
ТП 2-1шт.;
ТП 3 - 1 шт.;
высоковольтные и низковольтные линии электрического снабжения и связи - 1 комплект.
2. Приемку законченных строительством объектов, входящих в первый этап строительства,
стоимость которого по сводному сметному расчету составляет 611086,3 руб. в ценах III квартала
2007, осуществлять в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В. Нерадько
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 09.12.2010 № 542)
В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
05.12.2001 № 848, распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2130-р и в
соответствии с положительными заключениями ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 02.11.2010 №
1054-10/ГГЭ-7018/04 по проектной документации «Реконструкция аэродрома Сасово, Рязанская
область», от 03.11.2010 № 1059- 10/ГГЭ-7018/10 по проверке достоверности определения сметной
стоимости объекта капитального строительства по проектной документации «Реконструкция
аэродрома Сасово, Рязанская область»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить проектную документацию «Реконструкция аэродрома Сасово, Рязанская область»
в объеме 1 этапа с основными технико-экономическими и стоимостными показателями, изложенными в приложении к настоящему приказу.
ООО «ИнфАвиа»
231
АЭРОПОРТЫ
2. Определить местом хранения проектной документации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.Нерадько
Приложение
к приказу Росавиации
от 09.12.2010 № 542
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ «РЕКОНСТРУКЦИЯ
АЭРОДРОМА САСОВО, РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ» (В ОБЪЕМЕ 1 ЭТАПА)
1. Основные технико-экономические показатели:
- общая площадь аэродромных покрытий - 85,110 тыс.кв. м;
2. Стоимостные показатели:
а) в базисном уровне цен 2001 года (на 01.01.2000) без НДС:
- строительно-монтажные работы - 75 669,60 тыс. рублей,
- оборудование - 14 139,90 тыс. рублей,
- прочие затраты - 5 595,17 тыс. рублей,
- всего - 95 404,67 тыс. рублей;
б) в текущем уровне цен III квартала 2010 года с учетом НДС:
- строительно-монтажные работы - 462 522,86 тыс. рублей,
- оборудование - 49 554,69 тыс. рублей,
- прочие затраты - 36 219,87 тыс. рублей,
- всего - 548 297,42 тыс. рублей.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОРРЕКТИРОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 09.12.2010 № 543)
В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
05.12.2001 № 848, распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2130-р и в
соответствии с положительными заключениями ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 26.10.2010 №
1032-10/ГТЭ-5086/04 по корректировке проектной документации «Реконструкция аэродрома аэропорта г. Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский край» 1 этап», от 26.10.2010 № 103410/ГТЭ-5086/10 по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства по корректировке проектной документации «Реконструкция аэродрома аэропорта г.
Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский край» 1 этап»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить корректировку проектной документации «Реконструкция аэродрома аэропорта г.
Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский край» 1 этап» с основными техникоэкономическими и стоимостными показателями, изложенными в приложении к настоящему приказу.
2. Определить местом хранения проектной документации Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
232
А.В. Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
АЭРОПОРТЫ
Приложение
к приказу Росавиации
от 09.12.2010 № 543
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОРРЕКТИРОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
«РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОДРОМА АЭРОПОРТА Г. СОЧИ (АДЛЕР). 2 ЭТАП СТРОИТЕЛЬСТВА, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ» 1 ЭТАП»
1. Основные технико-экономические показатели:
- площадь искусственных покрытий (дополнительные объемы, определенные в результате корректировки проектной документации) - 1030 кв. м
2. Стоимостные показатели:
а) в базисных ценах 2001 года (на 01.01.2000) без учета НДС:
- строительно-монтажные работы - 4 704,34 тыс. рублей,
- оборудование - 609,69 тыс. рублей,
- прочие затраты - 851,22 тыс. рублей,
- всего - 6 165,25 тыс. рублей, из них:
- проектно-изыскательские работы - 245,83 тыс. рублей;
б) в текущем уровне цен III квартала 2010 года с учетом НДС:
- строительно-монтажные работы - 26 867,42 тыс. рублей,
- оборудование - 2 136,72 тыс. рублей,
- прочие затраты - 3 462,97 тыс. рублей,
- всего - 32 467,11 тыс. рублей, из них:
- проектно-изыскательские работы - 1 080,46 тыс. рублей,
- НДС - 4 894,56 тыс. рублей.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОРРЕКТИРОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 09.12.2010 № 544)
В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
05.12.2001 № 848, распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2130-р и в
соответствии с положительными заключениями ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 22.10.2010 №
1007-10/ГГЭ-5086/04 по корректировке проектной документации «Реконструкция аэродрома аэропорта г. Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский край» 2 этап», от 22.10.2010 № 102310/ГГЭ-5086/10 по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства по корректировке проектной документации «Реконструкция аэродрома аэропорта г.
Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский край» 2 этап»
ПР И К АЗ ЫВ АЮ :
1. Утвердить корректировку проектной документации «Реконструкция аэродрома аэропорта г.
Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский край» 2 этап» с основными техникоэкономическими и стоимостными показателями, изложенными в приложении к настоящему приказу.
2. Определить местом хранения проектной документации Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».
3. Признать утратившим силу приказ Росавиации от 30.11.2009 № 528 «Об утверждении проекта «Реконструкция аэродрома аэропорта г. Сочи (Адлер). 2 этап строительства, Краснодарский
край». 2 этап».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
233
АЭРОПОРТЫ
Приложение
к приказу Росавиации
от 09.12.2010 № 544
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СТОИМОСТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОРРЕКТИРОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
«РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОДРОМА АЭРОПОРТА Г. СОЧИ (АДЛЕР). 2 ЭТАП СТРОИТЕЛЬСТВА, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ» 2 ЭТАП»
1. Основные технико-экономические показатели:
- общая площадь искусственных покрытий - 316370 кв. м.
2. Стоимостные показатели:
а) в базисном уровне цен 2001 года (на 01.01.2000) без НДС:
- строительно-монтажные работы - 838 319,53 тыс. рублей,
- оборудование - 433 183,98 тыс. рублей,
- прочие затраты - 184 336,95 тыс. рублей,
- всего - 1 455 840,46 тыс. рублей, из них:
- проектно-изыскательские работы- 121 959,65 тыс. рублей;
б) в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2009 года с учетом НДС:
- строительно-монтажные работы - 5 806 704,06 тыс. рублей,
- оборудование - 1 461 909,29 тыс. рублей,
- прочие затраты - 1 053 939,13 тыс. рублей,
- всего - 8 322 552,48 тыс. рублей, из них:
- проектно-изыскательские работы - 527 467,68 тыс. рублей,
- НДС - 1 259 748,83 тыс. рублей.
О СНЯТИИ ОГРАНИЧЕНИЙ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ПО ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ТИПА
Б-737-700 В АЭРОПОРТУ ОСТАФЬЕВО
(РОСАВИАЦИЯ ОТ 30.11.2010 № АН1.04-3699)
На основании проведенного инструментального обследования искусственных покрытий, проведенных ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» и выданного указанным учреждением Заключения
по несущей способности искусственных покрытий элементов аэродрома Остафьево от 29.10.2010,
ПР ЕДЛ АГ АЮ :
1. Допустить аэропорт Остафьево к эксплуатации воздушных судов Б-737-700 с ограничением
интенсивности 1 самолет-полет в сутки.
2. Генеральному директору ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» обеспечить внесение ограничений, указанных в пункте 1 данного указания, в сборники аэронавигационной информации в
установленном порядке.
3. Начальнику Управления аэропортовой деятельности А.А.Пчелину обеспечить внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации.
Руководитель
234
А.В.Нерадько
ООО «ИнфАвиа»
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТОВ К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТОВ К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
О СНЯТИИ ОГРАНИЧЕНИЙ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ПО ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ТИПА
Б-737-700 В АЭРОПОРТУ ОСТАФЬЕВО
(РОСАВИАЦИЯ ОТ 30.11.2010 № АН1.04-3699)
На основании проведенного инструментального обследования искусственных покрытий, проведенных ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» и выданного указанным учреждением Заключения
по несущей способности искусственных покрытий элементов аэродрома Остафьево от 29.10.2010,
ПР ЕД Л АГ АЮ :
1. Допустить аэропорт Остафьево к эксплуатации воздушных судов Б-737-700 с ограничением
интенсивности 1 самолет-полет в сутки.
2. Генеральному директору ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» обеспечить внесение ограничений, указанных в пункте 1 данного указания, в сборники аэронавигационной информации в
установленном порядке.
3. Начальнику Управления аэропортовой деятельности А.А.Пчелину обеспечить внесение соответствующей записи в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации.
Руководитель
ООО «ИнфАвиа»
А.В.Нерадько
235
Федеральная аэронавигационная служба
236
ООО «ИнфАвиа»