Подходы к измерению эффективности повышения

Описание инструментария для проведения аналитических исследований
по повышению квалификации работников образования
в рамках реализации КПМО на региональном и федеральном уровнях.
Инструментарий
квалификации
аналитических
работников
исследований
образования
по
представляет
повышению
собой
систему,
предполагающую формирование баз данных:
- об изменениях в системе повышения квалификации работников
образования в регионе,
-
о
результатах
квалификации
внедрения
работников
конкретных
образования
в
моделей
повышения
региональную
систему
образования;
- об эффектах внедренных моделей, выраженных в повышении
качественной
создающих
подготовки
условия,
педагогических
организующих
и
и
управленческих
реализующих
кадров
качественное
образование для школьников.
Для проведения аналитических исследований по развитию повышения
квалификации работников образования необходимо организовать:

систематическое
наблюдение
за
процессом
разработки
и
внедрения различных моделей ПК в субъектах РФ с описанием их
инвариантной и вариативной составляющих (учитывающих специфические
особенности региональной системы образования);

своевременное выявление проблем, сопровождающих процессы
внедрения моделей ПК в субъектах РФ, их комплексный анализ;

прогнозирование возможных изменений, оценка их влияния на
развитие системы образования, выработка рекомендаций по поддержке
моделей ПК (или составляющих их компонентов), обеспечивающих
положительные тенденции;

обобщение результатов внедрения вариативных моделей ПК,
оценка эффективности внедрения моделей в региональные образовательные
1
системы с учетом их специфики, разработка рекомендаций по описанию и
распространению результативных моделей ПК (или составляющих их
компонентов).
При разработке модели ПК необходимо учитывать целевые установки, а в
последствии и оценивать результаты, к которым могут быть отнесены
- профессиональное развитие и рост профессиональной компетентности
управленческих
и
педагогических
кадров
в
области
образования
в
изменяющихся ситуациях;
- создание условий, обеспечивающих трансформацию и повышение
качества образовательных систем, институтов, процессов и сред за счет
использования возможностей управления и инновационных процессов в
образовании и управлении.
При оценивании региональных моделей ПК в системе образования
должны быть учтены их соответствие следующим требованиям:

Обеспечение качества реализуемых программ и использования
лучших методик и новых учебно-методических материалов, а также
модернизации и последующей унификации процедур оценки квалификации
(аттестации) сотрудников и учреждений образования;

Выявление «точек роста» (отбор и описание опыта, накапливаемого в
ходе реализации инновационных образовательных программ и проектов, в
первую очередь, ПНПО, КПМО);

Использование сетевой схемы организации процесса повышения
квалификации, которая должна способствовать распространению опыта,
накопленного в «точках роста». Перевод образовательных учреждений
системы в новую роль – сетевых операторов;

Отбор эффективных средств обучения (в т.ч. технологий).
В свою очередь при оценивании разработки/отбора программ и
технологий необходимо отслеживать (учитывать):

Ориентацию на различные целевые группы (руководители
образовательных учреждений и педагоги) за счет модульного принципа их
2
построения и за счет системы, основанной на постепенном повышении
степени свободы и самостоятельности слушателей при отборе содержания
обучения, его форм и методов;

Возможность
построения
индивидуальных
образовательных
траекторий, в том числе осуществляемых в групповой работе через внешнюю
динамику групп;

Степень
и
эффективность
использования
дистанционного
обучения;

Возможность
рефлексивного
обучения,
как
обязательного
компонента модели обучения.
Структурно
инструментарий
для
проведения
аналитических
исследований развития моделей ПК может быть представлен в виде:
1. Показателей, характеризующих состояние региональной системы
ПК, обеспечивающей условия для профессионального развития и роста
профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров в
области образования в изменяющихся ситуациях – сбор, обработка,
представление информации, формирование баз данных;
2. Показателей, характеризующих процесс внедрения вариативных
моделей ПК в регионе – систематизация, расчет, оценка полученных
результатов,
межрегиональные
сопоставления
аналогичных
моделей,
выявление проблем при их внедрении в региональные системы образовании,
представление результатов;
3. Оценка,
включающая
расчет
индикаторов
профессионального
развития и роста профессиональной компетентности управленческих и
педагогических кадров в области образования организующих и реализующих
качественное образование для школьников и оценку сравнительной
эффективности вариативных моделей ПК, а также оценку состояния
региональной системы образования и произошедших в ней изменений
вследствие организации различных моделей ПК.
3
Инструментарий
исследования
по
реализации
повышения
квалификации педагогических кадров должен:
 обеспечивать полноту информации;
 обеспечивать оперативность анализа поступающих данных;
 соответствовать современной методологической и методической
базе;
 создавать
возможность
сопоставительных
и
сравнительных
исследований;
 обеспечивать практическую применимость полученных результатов.
В
процессе
проведения
аналитических
исследований
можно
использовать подход, в ходе которого, в качестве объектов аналитических
исследований предлагается выбрать:
 отдельные программы, выполняемые на различных этапах ПК в
образовательных учреждений, реализующих ПК в субъектах РФ.
 учреждения, реализующие программы ПК или группу учреждений,
выделенных по признаку востребованности услуг ПК.
 систему учреждений образующих сетевое взаимодействие, а
возможно и распределенные функции по реализации программ ПК – в
образовательном округе, субъекте РФ.
Интегрированный подход предполагает рассмотрение всех выше
названных объектов во взаимосвязи, отслеживающая взаимосвязи и
динамику институциональных и организационно-управленческих изменений
в процессе реализации моделей ПК в субъектах РФ.
Оценка эффективности моделей ПК осуществляется на основе
показателей и индикаторов.
Анализ изменений в результате внедрения вариативных моделей ПК
будет основываться на обобщении следующих показателей, отражающих
(качество, гибкость и мобильность ПК и финансы (затраты)):
Гибкость и мобильность:
4
- Механизмы сбора и анализа информации о результативности и
эффективности функционирования ПК при формировании ее политики и
стратегии (Наличие механизма выявления потребностей и новых целевых
групп)
- Механизмы формирования заказа учреждениям ПК (определения
заказа)
- Реализация вариативных модульных образовательных программ
(обучение), в том числе позволяющих реализовать индивидуализированный
подход
- Взаимодействие с внешними партнерами (работодателями, школами и
лицеями, средними специальными учебными заведениями, вузами, другими
организациями)
- Маркетинговые исследования рынка научных, образовательных услуг
и рынка труда
- Механизмы сбора информации о влиянии ПК на общество
- Обеспечение обратной связи и диалога между персоналом,
обучающимися и руководством ОУ
Качество:
-
Перечень вариативных модульных образовательных программ
(обучение), в том числе позволяющих реализовать индивидуализированный
подход, востребованных потребителями
- Кадровое обеспечение (квалификационных требований к персоналу,
его подготовке и повышению квалификации)
- Построение, поддержание и развитие системы измерений и
мониторинга процессов ПК
- Механизмы сбора и анализа информации об удовлетворенности
потребителей
- Управление эффективностью технологий обучения и контроля знаний
- Научно-исследовательская
и инновационная деятельность
- Библиотечное и информационное обслуживание процесса ПК
5
- Управление информационными ресурсами в ходе организации ПК и
сопровождения реальных и виртуальных процессов обучения
Финансы: стоимость затрат на программу и отдельного слушателя.
Выше названные показатели требуют разработки нормативной базы, а
соответственно и оценки их разработки и принятия на институциональном,
муниципальном
и
региональном
уровнях.
Нормативы
могут
быть
представлены в виде:
- требований к содержанию, сертификации и технологиям реализации
программ повышения квалификации педагогических кадров;
- требований к объёму, периодичности, формам и срокам повышения
квалификации педагогических кадров;
- требований к ресурсам, обеспечивающим реализацию программ
повышения квалификации педагогических кадров (стандарты работников
ДППО),
(кадровые,
материально-технические,
учебно-методические,
информационно-технологические);
- требований к результатам, диагностический инструментарий для
оценки качества образования по программам повышения квалификации
педагогических кадров.
Особое место в проведении анализа должно быть отведено методам и
инструментарию, однако данный вопрос, требует дополнительного времени.
6