Под социально-экономическим развитием следует понимать сложный многоаспектный

Под социально-экономическим развитием следует понимать сложный многоаспектный
процесс, ведущий к радикальным изменениям в социальных структурах, поведении
людей, общественных институтах, а также к ускорению экономического роста[1]. Через
социально-экономическое развитие страны может быть достигнута генеральная цель
стратегического планирования и управления территорией - высокий уровень качества
жизни населения.
Качество жизни определяется как степень удовлетворения потребностей и реализации
интересов человека. Целью данной статьи является определения социальноэкономического развития Республики Казахстан в посткризисный период посредством
показателей качества жизни.
В структуре качества жизни выделяют три составляющие - качество населения,
благосостояние населения и качество социальной сферы. Качество населения отражает
свойства воспроизводства и физического здоровья (ожидаемая продолжительность жизни,
рождаемость, смертность), способность образовывать и сохранять семьи (брачность,
детность), уровень образования и культуры, уровень квалификации. Благосостояние
населения представлено основными показателями уровня жизни и отражает степень
удовлетворения его материальных и духовных потребностей (реальные доходы, их
дифференциация, уровень потребления благ и услуг, обеспеченность жильем и
собственностью, уровень обеспечения мощностями инфраструктуры общества). Качество
социальной сферы можно оценить уровнем условий труда, социальной защиты,
физической и имущественной безопасности каждого члена общества. Чтобы делать
выводы о социально-экономическом развитии страны после кризиса требуется более
подробно анализировать статистические данные за последние годы по названным
трем составляющим. Из-за недостаточности данных в рамках этой статьи будут
рассмотрены некоторые показателей из вышеперечисленных.
Таблица 1 - Показатели населения2, 3
Показатели
Численность населения,
тыс. человек
ожидаемая
продолжительность жизни
Рождаемость на 1000
человек
Смертность на 1000
человек
Способность
образовывать и
сохранять семьи
Число браков, на 1000
человек
Число разводов на 1000
человек
Уровень образования
2006
15396,9
2007 2008 2009 2010 2011
15571,5 15982,3 16204,6 16442,0 16675,2
Свойства
воспроизводства и
физического здоровья
66,2
66,3
67,1
68,3
68,4
68,4
19,7
20,8
22,8
22,2
22,5
22,5
10,3
10,2
9,7
8,9
8,9
8,7
9,0
9,4
8,7
8,7
9,0
9,7
2,3
2,3
2,3
2,4
2,5
2,7
Экономически активное
население с высшим
образованием, %
Численность студентов в
ВУЗах, тыс. человек
Театры, ед.
Число зрителей, тыс.
человек
Библиотеки, ед.
Зарегистрированные
читатели, тыс.человек
Музеи, ед.
Посещения, тыс.человек
Число кинотеатров, ед.
Число посещений
киносеансов, млн.человек
Зоопарки, единиц
Посещение, тыс.человек
* - нет данных
22
22,6
23
24,8
26,2
*
768,4
717,1
633,8
610,3
620,4
*
Уровень культуры
53
1835,7
55
57
57
59
*
1826,9 1929,9 2054,2 2010,6 *
3848
4153,8
3935 4071
4239,3 4366
4116 4137 *
4400,6 4448,2 *
185
4220,8
76
5,7
195
4543,0
77
6,4
198
4595,5
77
7,0
204
4237,7
83
7,6
205
4262,7
87
10,1
*
*
*
*
4
572,8
4
589,1
4
670,5
4
659,8
5
745,7
*
*
Таблица 2 – Показатели благосостояния населения2 , 4
Показатели
2006 2007 2008 2009 2010
Степень удовлетворения его материальных и духовных
потребностей
Среднемесячная номинальная заработная плата, тенге
40790 52479 60805 67333 77611
Средняя обеспеченность населения жильем, кв.м общей
17,6 17,9 18,1 18,3 18,5
площади на одного человека - всего
Таблица 3 – Показатели качества социальной сферы2,4
Показатели
2007
Уровень условий
социальной
защиты
1637,1
9898
Всего получателей пенсий, тыс. человек
Средний размер назначенной месячной
пенсии, всего, тенге
Численность получателей
764,4
государственных социальных пособий,
всего, тыс.человек
Средний размер назначенного месячного 7528
государственного социального пособия
(семьи), всего, тенге
2008 2009 2010 2011
1635,0 1640,5 1662,9 1695,3
10654 13418 17090 21238
748,4 756,5 767,3 767,2
8366 11319 12888 14037
По данным таблицы 1-3, то есть по показателям качества населения, благосостояния
населения и качества социальной сферы можно делать следующие выводы:
- для посткризисного периода характерны положительные результаты по всем
показателям качества населения (свойства воспроизводства и физического здоровья,
способность образовывать и сохранять семьи, уровень образования, уровень культуры),
кроме в 2008 и 2009 годах, когда происходил сам кризис;
- по показателям благосостояния населения (степень удовлетворения его материальных и
духовных потребностей) также можно заметит, что и заработная плата, и обеспеченность
населения жильем для кризисного и посткризисного периодов очень радужные;
- в течение рассматриваемого периода все показатели качества социальной сферы
(уровень условий социальной защиты) увеличиваются.
По многим показателям качества жизни можно заметит не рост, но и не падение, а в
большинстве случаях постепенное увеличение или сохранение положении в предыдущих
годах, это в свою очередь, благодаря принятым и реализованным в нужное время мерам
антикризисной политики государства.
Для выхода из кризисной ситуации были приняты следующие активные меры со стороны
государственных органов5 [5]:
1) 6 ноября 2007 года Правительством РК был принят План первоочередных действий по
обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан. В
рамках этого плана за период с осени 2007 года по первую половину 2008 года из
государственного бюджета было выделено свыше 4,5 млрд долл., что составляет 4,2%
ВВП страны. Средства были направлены на завершение долевого строительства объектов
жилья, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса и
обеспечение продовольственной безопасности. В течение 2007-2008 года поэтапно
решались проблемы дефицита ликвидности в банковском секторе, в том числе за счет
последовательного снижения минимальных резервных требований. Была активизирована
работа по минимизации рисков банковского сектора, в т.ч. связанных с достаточностью
собственного капитала, ликвидности, внешним заимствованием.
2) В 2008 году был оперативно принят Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках».
Для стимулирования внутреннего спроса и поддержки отечественных предприятий
государственные закупки будут ориентированы преимущественно на казахстанских
поставщиков. Для принятия оперативных решений, оказания реальной помощи отечественному бизнесу за счет предоставления гарантий, долговременных заказов
государственные холдинги и национальные компании выведены из-под действия
законодательства, регулирующего государственные закупки.
3) В ноябре 2008 года принят План совместных действий Правительства РК,
Национального банка РК (ЦБ) и Агентства РК по регулированию и надзору финансового
рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на
2009-2010 гг. Его цель - смягчение негативных последствий глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и обеспечение необходимой основы для
будущего качественного экономического роста. На реализацию плана по поручению
главы государства из средств Национального фонда направлено 10 млрд. долл.
(Национальный фонд был создан в 2001 году и был призван обеспечить эффективное
распределение и использование доходов от природных ресурсов, а именно от нефти. Цель:
обеспечение стабильного социально-экономического развития страны, сберегательная
функция и стабилизационная функция). Эти средства были выделены дополнительно к
уже запланированным расходам в рамках трехлетнего бюджета на 2009-2011 гг.
4) С 1 января 2009 года введен новый Налоговый кодекс, в рамках которого было
предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузки, в первую очередь для
несырьевого сектора.
5) В мае 2009 года Правительством РК были представлены базовые принципы плана
посткризисного развития экономики Казахстана. Одним из ее основных направлений
стало принятие Государственной программы форсированного индустриальноинновационного развития Казахстана до 2014 года (ФИИР). Программа предусматривает
увеличение доли промышленных предприятий в экономике страны, рост несырьевого
экспорта и производительности труда. Одним их механизмом реализации данной
программы выступила Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». Эта программа стала
эффективным способом обеспечения занятости населения в регионах, одновременно
позволив провести большую работу по восстановлению и улучшению жилищнокоммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, объектов социальнокультурной сферы. Кроме того, была разработана карта индустриализации Казахстана на
2010-2020 годы, которая подразумевает рациональное размещение производственных
мощностей, увязку их с ресурсной базой регионов и развитие инфраструктуры.
Итак, благодаря этим мерам государственной политики из-за мирового кризиса качества
жизни, то есть социально-экономическое развитие в Казахстане не ухудшилась. Однако,
если бы этого кризиса не было, то в Казахстане уровень социально-экономического
развития повысилась бы намного, так как в Казахстане активно реализуются социальноэкономическая политика.