Качество продовольствия – здоровье нации.

Качество продовольствия – здоровье нации.
Дмитрий Медведев подписал указ "Об утверждении Доктрины продовольственной
безопасности Российской Федерации". Доктрина принята в целях реализации государственной
экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской
Федерации, направленной на надежное обеспечение населения страны продуктами питания,
развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное
реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка,
эффективное
участие
в
международном
сотрудничестве
в
сфере
продовольственной
безопасности.
Речь в документе идет не только о количественных показателях, на которые сейчас
обращают внимание в первую очередь, но и о качестве продовольственных товаров.
Сегодня жалобы на плохое качество продуктов питания можно услышать повсеместно. Как
же тогда понимать заявления некоторых чиновников о том, что на продовольственном рынке
все благополучно, а отдельные факты это всего лишь случайности или недоразумения по
нерадивости работников системы обеспечения города и области продовольствием. В защиту
чиновников говорят многочисленные официальные бумаги и, в первую очередь, такие как
Сертификаты Соответствия. Магическая сила таких бумажек может затуманить голову
потребителю, но уж никак не влияет на реальное качество продукции. А реальная ситуация по
отдельным продуктам такова, что можно смело выигрывать пари на то, что любая независимая
экспертиза покажет в 90% случаев мониторинга продуктов питания – есть несоответствие этим
самым злополучным сертификатам.
Многочисленные факты массового отравления граждан в Тюмени, Хабаровске, Иркутске,
Перми, Ульяновске, Нефтеюганске, Каспийске, Москве и в других городах говорят о
неблагополучном контроле товаров на рынке сбыта.
Отмена обязательной сертификации на товары второй группы, с 15 февраля 2010 г.
Постановление Правительства № 982 от 1 декабря 2009 г., в которую входят продукты питания,
создало нервозную обстановку во всех звеньях рынка, включая производителей, поставщиков,
сетевиков и потребителей. Однако, ничего страшного не произошло, фактически во многих
случаях сертификаты соответствия являлись «мертворожденным дитя» и иногда приобретались
за небольшие деньги. В условиях, когда контроль за качеством товаров на рынке был
эпизодическим, некоторые производители и продавцы размахивали этими сертификатами, как
щитом прикрывали им свою недобросовестность.
Большая зависимость нашей продовольственной индустрии от импорта сырья возникла
вполне логично – по причине погони наших предпринимателей за максимальной прибылью. За
рубежом рынок огромный, там можно найти товар подешевле в ущерб качеству. Извечная
формула: «товар – деньги - товар» у нас грозит быстро превратиться в губительную ее
модификацию: нефть – пища для народа – сверхбарыши для олигархов. В такой экономике,
когда не развиваются производственные силы, может родиться только катаклизм.
Цена для предпринимателей, некоторые из которых служат отнюдь не Господу, является
главным источником прибыли. Зачем им плодить для себя проблемы, наполняя ассортимент
натуральным продуктом. Во-первых, он явно в нынешней ситуации будет дороже, так как его
производство технологически более сложно, и это направление сегодня недостаточно
поощряется правительством. Во-вторых, срок годности таких продуктов составляет от 2-х до 7ми суток, что требует изменения всей технологической цепочки: доставки, хранения и
реализации товаров.
Неужели эта ситуация такая безысходная и непреодолимая? Да вовсе нет. Далеко за
примерами ходить не надо. Стоит только поехать в Европу или, например, в соседнюю
Финляндию и Вы увидите продукты, на упаковке которых нанесен символ натурального
продукта – белый лебедь.
В соседней Беларуси возникло и успешно развивается движение за «натуральный
продукт», т.е. за продукт, выращенный без применения ядохимикатов и, соответственно,
произведенный из такого сырья, в котором их
нет. При этом полностью исключаются из
обихода все продукты, изготовленные с применением ГМО (генетически модифицированных
организмов).
Кстати, Германия, Италия резко ограничили на своей территории использование продуктов
питания
изготовленных с применением ГМО. Законодательно в этих странах запрещено
применение продуктов питания, содержащих ГМО, для детей моложе 4-х летнего возраста.
Слишком велик риск использования таких продуктов, пока не сформировалась и не окрепла
иммунная система молодого организма. Ведь негативные результаты их использования для
населения могут обозначиться через годы, в этом и заключается проблема.
По имеющимся данным, генной инженерией сегодня производится более 250 видов ГМО,
которые могут находиться в продуктах питания. Лаборатории Санкт-Петербурга имеют
возможность контролировать не более 20 видов ГМО, да и делают это весьма нерегулярно.
Не хочется сеять панику. Речь идет о том, что все сегодня понимают сложность ситуации, а
вот с чего начать и как исправлять положение, пока не совсем понятно. А формула, кажется,
достаточно простой и сокрыта в следующем изречении: … настоящее качество продукции
достижимо лишь при наличии честной и правдивой позиции всех слоев населения, начиная с
производителей товаров, их поставщиков, владельцев торговых сетей, потребителей товаров, а
также, многочисленной армии чиновников и контролирующих органов. То есть, начинать надо с
правды о том, что у нас реально творится на рынке продовольствия.
В этой связи, наиболее эффективным, безусловно, является движение общественности,
которая меньше всего обременена какой-либо конъюнктурой и является непосредственным
потребителем товаров, а, следовательно, наиболее подверженной риску стороной. В СанктПетербурге существует уже немало организаций, которые в той или иной степени занимаются
вопросами качества товаров, но они пока малочисленны и разрозненны.
Садоводы Санкт-Петербурга, в который раз, выступили с инициативой и предложили
создать систему Общественного контроля качества продуктов питания, а также возглавить
движение за здоровое, экологически чистое продовольствие. В Санкт-Петербурге создан по
инициативе самой крупной общественной организации Союза Садоводов России – Совет
общественного контроля качества, учредителями которой являются:
- Общероссийская общественная организация «Союз садоводов России»;
- НП «Союз фермеров Ленинградской области и Санкт-Петербурга»;
- Межрегиональная Ассоциация Общественных объединений потребителей
«Северо-Запад»;
- Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу;
- Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- Северо-Западный Фонд защиты потребителей;
- Управление ветеринарии Санкт-Петербурга;
-Комитет по противодействию коррупции ФС РФ; и др.
Большие резервы по производству качественного продукта имеются у садоводов,
фермеров, личных подсобных хозяйствах. Однако, практически не существует системы по сбору
продукции от населения, которая некогда существовала в виде кооперации. Есть хорошие
примеры в странах Балтии, Беларуси, на Украине и во многих других странах. Резервы нужно
научиться использовать, создавая сеть небольших специализированных магазинов, где можно
было развивать торговлю здоровыми и натуральными продуктами питания.
Совет сразу выступил с инициативой объединения всех общественных организаций и
активной части населения города и области, желающих внести свой вклад в решение проблемы
качества продуктов питания в первую очередь.
Совет общественного контроля качества взял на себя бремя по созданию единой
информационной базы данных по результатам мониторинга продуктов питания.
Совет общественного контроля учредил Знак Качества, присуждаемый предприятиям на
отдельные виды товаров, прошедших проверку в лабораториях Санкт-Петербурга и
зарекомендовавших себя на рынке продовольствия по четырем номинациям:
-«Безопасный продукт»: пищевая продукция, соответствующая требованиям действующего
законодательства РФ;
-«Натуральный продукт»;
-«Безопасная работа (услуга)»: работа или услуга, соответствующая требованиям
действующего законодательства РФ;
-«Достойная работа (услуга).
За период ноябрь-декабрь 2009г. и январь-февраль 2010г. Советом были номинированы
наиболее качественные товары следующих предприятий: Комбинат Волховский плюс торговая
марка Старая Ладога, Птицефабрика «Роскар», Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича,
Группа компаний «Версия», Торговый Дом «Антикс», Компания «Мясные Деликатесы»
торговая марка «Шеф-Повар», Компания «Мит Стар», Компания «Иней».
На упаковку этих продуктов нанесен Знак Качества в виде ромашки с божьей коровкой:
Это символ безопасного продукта, который Вы можете, смело употреблять в пищу.
После отмены обязательной сертификации, производитель остается единственным
ответчиком за так называемую «Декларацию Соответствия», предписанную вышеупомянутым
Постановлением, что на наш взгляд, заставит его еще больше повысить ответственность за
качество производимой продукции. А вот роль общественного контроля качества продуктов на
потребительском рынке неизмеримо должна возрасти,
что впрочем, вполне соответствует
системе контроля качества в странах ЕС. Здесь государство должно встать на сторону
общественности и помочь наладить эту систему, как говорится, по замкнутому циклу, а именно:
от первичного контроля качества товаров на рынке и экспертизы, до нормативно-правового
решения в суде. Вот только решение суда должно быть не через годы и месяцы, а оперативно,
как это налажено для служб ГИБДД и налоговой.
Здоровье населения – это задача сегодняшнего дня, и нельзя решать годами те вопросы, от
решения которых, напрямую зависит наше здоровье сегодня.
Совет Общественного Контроля Качества в своей работе опирается на широкую
поддержку и одобрение населения Санкт-Петербурга, а также многочисленную армию
садоводов и огородников.
Первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам общественных
объединений и религиозных организаций,
Председатель Президиума Союза садоводов России
Председатель Совета Общественного Контроля Качества
В.И. Захарьящев