Приказ ОК от 28.01.2014 №2 О формировании независимой

ПРИКАЗ
О формировании независимой системы
оценки качества деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры
Во исполнения приказа министерства культуры Хабаровского края от
04 октября 2013 года № 328/01.03-01 «О формировании независимой системы
оценки качества деятельности учреждений культуры, оказывающих социальные услуги в сфере культуры» и в целях повышения качества и доступности
муниципальных услуг для населения, улучшения информированности потребителей о качестве работы муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры и стимулирования повышения качества их работы
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о системе независимой оценки качества деятельности
муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Николаевского муниципального
района.
1.2. Состав Общественного совета по независимой оценке деятельности
муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Николаевского муниципального
района.
1.3. План мероприятий по формированию и внедрению независимой системы оценки качества деятельности муниципальных бюджетных и казенных
учреждений культуры подведомственных отделу культуры администрации
Николаевского муниципального района.
2. Руководителям муниципальных учреждений культуры организовать
работу по внедрению независимой системы оценки качества деятельности
учреждений культуры.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на специалиста отдела культуры администрации Николаевского муниципального района
Морозову А.А.
Руководитель отдела культуры
О.Н. Тимашева
УТВЕРЖДЕНО
приказом отдела культуры
администрации Николаевского муниципального района
от 28.01.2014 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе независимой оценки качества деятельности
муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Николаевского муниципального
района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе независимой оценки качества деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры,
(далее - учреждения культуры) подведомственных отделу культуры администрации Николаевского муниципального района (далее - Положение) разработано во исполнение приказа министерства культуры Хабаровского края от
04 октября 2013 года №328/01.03-01 «О формировании независимой системы
оценки качества деятельности учреждений культуры, оказывающих социальные услуги в сфере культуры»
1.2. Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок формирования системы независимой оценки качества работы учреждений культуры,
оказывающих услуги в сфере культуры (далее - система), осуществляемой с
участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных
сообществ, средств массовой информации, и иных экспертов (далее - общественное мнение).
1.3. Система оценки качества деятельности учреждений культуры формируется в целях:
- повышения качества и доступности муниципальных услуг для населения;
- улучшения информированности потребителей о качестве деятельности учреждений культуры;
- создание условий для объективной оценки качества деятельности
учреждений культуры;
- стимулирования повышения качества работы учреждений культуры.
1.4. Система включает:
- обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления учреждением культуры муниципальных услуг, в том
числе в электронной форме;
- формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности
учреждений культуры.
1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:
- принятию потребителями муниципальных услуг обоснованного решения при выборе конкретного учреждения культуры для получения необходимой муниципальной услуги;
- установлению диалога между учреждениями культуры и гражданами
- потребителями муниципальных услуг;
- разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества
деятельности учреждений культуры;
- оценке деятельности руководителей учреждений культуры.
2. Задачи и принципы функционирования системы.
2.1. Основными задачами системы являются:
- осуществление независимой, объективной внешней оценки качества
деятельности учреждений культуры;
- привлечение общественности к оценке качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение открытости и доступности объективной информации о
качестве деятельности учреждений культуры всем категориям пользователей;
- создание организационно-информационной основы для принятия
управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы
культуры района, разработку основных направлений культурной политики
Николаевского района.
2.2. Основными принципами функционирования системы являются:
- открытость информации о механизмах и процедурах оценки;
- доступность ее результатов в рамках законодательства Российской
Федерации, Хабаровского края и нормативных правовых актов Николаевского муниципального района;
- открытость системы и возможность участия в проведении оценки
учреждений культуры;
- открытость информации о результатах оценки в рамках действующего
законодательства;
- прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления
муниципальных услуг;
- исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;
- компетентность системы, обеспечиваемая привлечением квалифицированных экспертов, использованием стандартизированного и технологичного
инструментария оценки.
3. Порядок формирования независимой оценки качества деятельности
учреждений культуры
3.1. Отдел культуры администрации Николаевского муниципального
района (далее - отдел культуры) в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности учреждений культуры:
- формирует Общественный совет по независимой оценке деятельности
учреждений культуры при отделе культуры (далее - Общественный совет) в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и нормативных правовых актов Николаевского муниципального
района, в который входят представители общественных организаций культуры, творческих союзов, профессиональных ассоциаций, общественных объединений и иных заинтересованных организаций, а также ведущих деятелей
культуры и искусства;
- осуществляет организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности
учреждений культуры;
- осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки
качества деятельности учреждений культуры;
- проводит с участием общественных советов мониторинг рейтингов
деятельности учреждений культуры и разрабатывает направления улучшения
качества предоставляемых муниципальных услуг;
- направляет учреждениям культуры предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений культуры, а также предложений
Общественного совета;
- учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями
культуры планов мероприятий по улучшению качества работы при оценке
эффективности работы их руководителей.
3.2. В полномочия Общественного совета входит:
3.2.1. Формирование перечня учреждений культуры для проведения
оценки качества их деятельности на основе изучения результатов общественного мнения.
3.2.2. Определение критериев эффективности деятельности учреждений
культуры, которые характеризуют:
- открытость и доступность информации об учреждении культуры;
- комфортность условий и доступность получения муниципальных
услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении муниципальной услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений культуры;
- долю получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством
обслуживания в учреждениях культуры.
3.2.3. Установление порядка оценки качества деятельности учреждений
культуры на основании определенных критериев эффективности деятельности
учреждений культуры.
3.2.4. Организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности учреждений культуры.
3.2.5. Взаимодействие по вопросам проведения оценок и составления
рейтингов деятельности учреждений культуры с рейтинговыми агентствами,
независимыми социологическими организациями.
3.2.6. Формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений культуры.
3.2.7. Проведение обсуждений результатов оценки и предложений по
улучшению качества предоставления муниципальных услуг учреждениями
культуры.
3.2.8. Направление в министерство культуры Хабаровского края:
- информации о результатах оценки качества деятельности учреждений
культуры;
- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением муниципальных услуг.
3.3. Граждане (потребители муниципальных услуг) участвуют в оценке
при проведении опросов, онлайн-голосования в сети Интернет и иными способами, определенными общественными организациями и профессиональными сообществами.
3.4. Учреждения культуры:
- обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;
- обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, установленным Общественным советом;
- размещают в сети Интернет обзоры мнений граждан-потребителей
муниципальных услуг и профессиональных экспертов о качестве работы
учреждений культуры;
- создают общественные органы оценки качества деятельности учреждений культуры и его структурных подразделений;
- обсуждают с общественными органами результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества муниципальных услуг;
- разрабатывают на основе предложений министерства культуры Хабаровского края или Общественного совета план об улучшении качества деятельности учреждения культуры и утверждают этот план по согласованию с
отделом культуры;
- размещают планы мероприятий по улучшению качества деятельности
учреждений культуры на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение.
4. Показатели и критерии оценки качества
4.1. Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности учреждений культуры. Данные показатели предусмотрены в муниципальных программах и «дорожных картах».
4.2. Вторая группа показателей характеризует качество оказания муниципальных услуг. Данные показатели предусмотрены в номенклатуре показателей независимой оценки, проводимой Общественным советом, с учетом
общественного мнения.
4.3. Источники данных для независимой оценки:
- материалы Общественного совета;
- результаты социологических исследований;
- отзывы граждан, мнения экспертов и др. (онлайн - голосования в сети
Интернет, телефоны доверия, «горячая линия», анкетирование и опросы в
учреждениях культуры);
- материалы открытых источников (средства массовой информации,
сайты).
УТВЕРЖДЕН
приказом отдела культуры администрации
Николаевского
муниципального района
от 28.01. 2014 г. № 2
СОСТАВ
Общественного совета по независимой оценке деятельности муниципальных
бюджетных и казенных учреждений культуры, подведомственных отделу
культуры администрации Николаевского муниципального района
Тимашева О.Н.
- руководитель отдела культуры администрации
муниципального района, председатель оргкомитета
Морозова А.А.
- специалист отдела культуры, секретарь оргкомитета
Члены общественного совета:
Бережук Наталья
Алексеевна
- председатель Совета молодежи при Николаевском
районном отделении региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных
народов Севера Хабаровского края» (по согласованию)
Долматов Валерий
Павлович
- председатель Совета ветеранов Войны и труда
Ивлева Елена
Ивановна
- главный редактор газеты «Амурский лиман» (по согласованию)
Киреева Елена
Вячеславовна
- депутат Собрания депутатов Николаевского муниципального района (по согласованию)
Кухтина Антонина
Алексеевна
- представитель читательского актива Николаевской
районной библиотеки (по согласованию)
Найденова Нина
Викторовна
- член родительского комитета Детской школы искусств (по согласованию)
Юрьева Раиса
Александровна
- руководитель народного коллектива хора ветеранов
Войны и труда МБУ «МРДК» (по согласованию)
УТВЕРЖДЕН
приказом отдела культуры администрации Николаевского муниципального района
от 28.01.2014 № 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по формированию и внедрению независимой системы оценки качества муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Николаевского муниципального района
№
п/п
1.1.
Мероприятия/ответственные
Срок
Результат
исполнения
мероприятий
1. Отдел культуры администрации Николаевского муниципального района
Проведение мероприятий по созданию условий для
Нормативные правовые акты
формирования независимой системы оценки качества,
администрации, главы Николаевского мув том числе:
ниципального района, приказы отдела
- организация проведения независимого социологичеежегодно
культуры
ского исследования с целью формирования рейтингов
деятельности учреждений культуры;
Информационные письма, результаты не- проведение анализа результатов независимых рейзависимой оценки, разработка и реализация
тингов и разработка направлений улучшения качества
планов и мероприятий по улучшению качемуниципальных услуг;
постоянно
ства работы учреждений культуры
- обеспечение информационной открытости подведомственных учреждений культуры;
- организация семинаров-совещаний, круглых столов с
участием общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу внедрения независимой системы оценки качества и выработки предложений по совершенствованию этой системы;
1.2.
2.1.
2.2.
3.1.
- организационно-техническое обеспечение работы
ежегодно
общественного совета по проведению независимой системы оценки качества;
- оценка деятельности руководителя
Информационное сопровождение независимой систеежегодно
Планы мероприятий, анкеты, предложения,
мы оценки качества путём размещения на сайте отдерезультаты мониторинга и рейтингов
ла культуры, на сайтах учреждений культуры результатов мониторинга и рейтингов; предложений о повышении качества деятельности учреждений; плана
мероприятий по реализации предложений по повышению качества деятельности.
2. Общественный совет
С учётом специфики отрасли культуры Николаевского
План работы Общественного совета
района формирование предложений по:
- определению типов и перечня учреждений культуры
для проведения независимой оценки качества;
- показателям оценки учреждений культуры, характедо 01 марта
ризующих качество их работы, периодичность и спо2014 г.
собы получения информации по данным показателям
(онлайн -голосование в сети Интернет, телефон доверия, анкетирование, опросы, «горячая линия» и др.);
- порядку проведения независимой оценки качества и
оценки деятельности учреждений культуры (например,
по балльной системе).
Обсуждение результатов оценки и подготовка предлопостоянно
Предложения, результаты мониторинга и
жений по улучшению качества муниципальных услуг.
рейтингов
3. Учреждения культуры, оказывающие муниципальные услуги
Обеспечение открытости и доступности информации о
постоянно
Принятие потребителями услуг обосновансвоей деятельности путём размещения на своих сайтах
ного решения при выборе конкретного
в сети Интернет:
учреждения культуры для получения необ-
- справочных данных об учреждении (место нахождения, график работы, контактные телефоны, адреса
электронной почты для обратной связи);
- устава учреждения;
- структуры и органа управления учреждением;
- перечня услуг и программ;
- состава работников с указанием уровня образования,
квалификации и опыта работы;
- плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
- локальных нормативных актов, регламентирующих
предоставление услуг;
- сведений о государственных и общественных наградах и поощрениях;
- обзоров мнений граждан-потребителей муниципальных услуг о качестве работы учреждения культуры;
- предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) и отчётов об исполнении
таких предписаний;
- сведений о жалобах на качество предоставляемых
учреждением услуг и результатах их рассмотрения.
ходимой услуги. Установление диалога
между учреждениями культуры и гражданами-потребителями муниципальных
услуг.