Кафедра управления наукой и инновациями

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет -
Высшая школа экономики
Факультет
Государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
Государственное регулирование инновационной сферы
для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки специалистов
Автор: В.В. Киселева (Vkiseleva@.hsr.ru)
Рекомендована секцией УМС
Государственного и муниципального
управления
Председатель Розов М.А.
Одобрена на заседании кафедры
Управления наукой и инновациями
“___” ___________ 2008 г.
“___” ___________ 2008 г.
Зав. кафедрой
Утверждена УС факультета
Государственного и муниципального
управления
Ученый секретарь Симонова Л.М.
“___” ___________ 2008 г.
Москва
Б.Г. Салтыков
1. Тематический план учебной дисциплины
Распределение часов курса по темам и видам работ
№
п/п
1
2
3
4
Наименование
тем и разделов
Инновации и государственная политика.
Инструменты государственной научнотехнической политики. Инновации и
рынок Стимулы к инновациям и
экономический рост. Государственное
регулирование патентной деятельности.
Прогнозирование развития технологий.
Инновационная структура и
государственное участие в ее создании.
Организация государственного
партнерства с бизнесом в инновационной
деятельности. Роль государства в
развитии экономики знаний и
экономический рост
Теоретические принципы анализа
процессов регулирования науки и
инноваций. Институциональный подход,
организационный подход,
нерациональное поведение
экономических агентов.
Эволюционный подход
Стратегии технологического развития
развитых стран Связь технологий,
инноваций и организационной
структуры. Страны, ориентированные на
выполнение миссии. Страны,
ориентированные на диффузию
технологий. Новые индустриальные
страны. Особенности инаучной и
инновационной политики
Стратегии новых индустриальных стран
.Потенциал технологического
самообучения. Кристаллы
технологического развития и
возможности перехода от пассивных к
активным стратегиям.
ВСЕГО
(часов)
Аудиторные занятия
(час)
Лекции Семинары
Самостоя
тельная
работа
12
4
8
7
2
5
14
4
2
8
14
4
2
8
5
Человеческий капитал в инновационной 7
сфере и стратегия управления.
Особенности
научного
и
инновационного труда и вознаграждения
ха этот труд.
Факторы спроса и предложения на рынке
научного труда.
Воздействие
институциональных
факторов
на
формирование
человеческого
капитала
в
инновационной сфере.
Итого:
54
2
16
5
4
34
2. Базовые учебники
1. Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование
инновационной сферы Учебное пособие. М., ГУ-ВШЭ 2008 . 401 с.
Основная литература
1. Вэриан Микроэкономика Глава 34 Информационные технологии с. 542-611
2. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы М.; Наука 2002 – 244 с
3. Салтыков Б. и др. Наука в экономической структуре народного хозяйства, М.,
Наука 1990с.
3. Формы контроля
Текущий контроль осуществляется в ходе семинарских занятий на основе оценки
активности работы студентов (подготовка докладов).
Формой итогового контроля является зачет. Зачет может проводиться как в письменной,
так и в устной форме по усмотрению преподавателя.
Максимальная оценка каждого вида работ – 10 баллов.
Соответствие оценок по 10-ти балльной шкале оценкам по 5-ти балльной шкале:
1. Итоговая оценка
3. Итоговая оценка
2. 10-ти балльная шкала
4. 5-ти балльная шкала
5. 1-3
6. незачет
7. 4-5
8. Удовлетворительно зачет
9. 6-7
10. Хорошо зачет
11. 8-10
12. Отлично зачет
4. Содержание программы
Тема 1. Инновации и государственная политика. Инструменты государственной научнотехнической политики. Инновации и рынок Стимулы к инновациям и экономический
рост. Государственное регулирование патентной деятельности. Прогнозирование
развития технологий. Инновационная структура и государственное участие в ее
создании.
Организация государственного партнерства с бизнесом в инновационной деятельности.
Роль государства в развитии экономики знаний.
Основная литература
1. Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование инновационной
сферы Учебное пособие М., ГУ-ВШЭ. 2008. Гл. 3 С., 179-198 113-207,.с. 232-243
2. Вэриан Микроэкономика Глава 34 Информационные технологии с. 542-611
3. Shy, Oz. The economics of network industries, Cambridge University Press, 2001 pp
238- 260
Дополнительная литература
1. Дежина И., Киселева В. «Тройная спираль» в инновационной системе России
//Вопросы экономики №12 2007 г. С. 123-135.
2. Jozeph E. Stiglitz Defense and Technology //Economics of the Public Sector W.W.
Norton &Company New York/ London p.342-350
3. Kenneth J. Arrow 1962 Economic Welfare and Allocation of Resources for Invention In
The Rate and Direction of Inventive Activity ( ed. R.R.Nelson) Prinston: Prinston
University Press// Economics of Science ed/ Paula Stephan v.1 p. 112-140
4. Shy, Oz., 2001 The economics of network industries, Cambridge University Press p.340370
Тема 2 Теоретические принципы анализа процессов регулирования науки и инноваций.
Институциональный подход, организационный подход, нерациональное поведение
экономических агентов. Эволюционный подход
Основная литература
1. Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование инновационной
сферы Учебное пособие М., ГУ-ВШЭ. 2008. Гл. 3. С.75-101.
2. B. Carlsson (2005)Technology and Economic Theory // Research Policy N 3, p.645-670
3. Carlsson, B., (2003). Innovation Systems: A Survey of the Literature
from a
Schumpeterian Perspective. //Paper for the Elgar Companion to Neo-Schumpeterian
Economics, June.p.33
Дополнительная литература
1. Stephan Paula The Economic of Science //Journal of Economic Literature vol. XXXIV
September 1996 p. 1199-1235
2. Audretsch, D., 1995. Innovation and Industry Evolution. MIT Press,Cambridge, MA.
3. Barney, J.B., Ouchi, W., (1986). Organizational Economics: Towards a New Paradigm
for Studying and Understanding Organizations. Jossey-Bass Publishers, San Francisco.
4. Dosi, G., Malerba, F., Orsenigo, L., (1994). Evolutionary regimes and industrial
dynamics. In: Magnusson, L. (Ed.), Evolutionary and Neo-Schumpeterian Approaches to
Economics. Kluwer Academic Publishers, Norwell, MA, p. 203–229.
5. Eisenhardt, K.M., (1989). Agency theory: an assessment and review. Academy of
Management Review, V.14, р.57–74
6. Freemen C., Soete L. (1999). The Economics of Industrial Innovations. Cambridge
(MA), MIT Press
Тема 3 Стратегии технологического развития развитых стран Связь технологий,
инноваций и организационной структуры. Страны, ориентированные на выполнение
миссии. Страны, ориентированные на диффузию технологий. Особенности и научной и
инновационной политики
Основная литература
1. Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование инновационной
сферы Учебное пособие М., ГУ-ВШЭ. 2008. С.261-178.
2. О.Г. Голиченко Национальная инновационная система России состояние и пути
развития М., Наука, 2006 с. 126-148
3. H. Ergas Does technology the matter of politics? // Economics of the Science and
Technology, Vol.2, Paris 1998 p. 283-326
Дополнительная литература
1. С.Михаил
Роль образования в области прикладных наук, инженерии и
технологий (ПНИТ) в национальной инновационной системе ( НИС):
сравнительный анализ некоторых национальных систем
// От знаний к
благосостоянию: Интеграция науки и высшего образования для развития России
М., 2006 Всемирный банк и Национальный фонд подготовки кадров с.181-243
2. Ferdinand Jaspers, Jan van den Ende (2006) The organization form of vertical
relationship Dimensions of integration //Industrial Marketing Management 35 pp. 819–
828
Тема 4. Стратегии новых индустриальных стран. Потенциал технологического
самообучения. Кристаллы технологического развития и возможности перехода от
пассивных к активным стратегиям.
Основная литература
1. Киселева
В.В.,
Колосницына
М.Г.
Государственное
регулирование
инновационной сферы Учебное пособие М., ГУ-ВШЭ. 2008. C. 280-317.
2. T.П. Субботина Новая модель технологического прогресса для России //. От
знаний к благосостоянию: Интеграция науки и высшего образования для
развития России М., 2006 Всемирный банк и Национальный фонд подготовки
кадров с.119-137;
3. Об использовании в России опыта новых индустриальных стран в формировании
«институтов развития» и стимулировании инновационного экономического
роста» //ред. А.А. Яковлев //Препринт ГУ-ВШЭ, ( WP (7) 2004//
Дополнительная литература
1. Graham R.Mitchel (1999) Global Technology Policies for economic Growth
Technological Forecasting and Social Change 60, 205-214//
www.elsevier.com/locate/econbase
2. Benjamin Coriat, Olivier Weinstein. (2002) Organizations, firms and institutions in the
generation of innovation Research Policy 31 р.273-290 //
www.elsevier.com/locate/econbase
3. Р. Каплински «Распространение положительного влияния глобализации: анализ
«цепочек» приращения стоимости» // Вопросы экономики 2003 .№ 10,.с.4-21
1.
2.
3.
4.
Тема 5 Рынок труда и государственная политика в инновационной сфере.
Особенности труда в инновационной сфере и его оплата. Выбор научных
направлений. Функциональная природа вознаграждения в науке Этапы выполнения
научных проектов. Научный труд в коммерческих фирмах. Рынок труда ученых.
Анализ спроса и предложения на «новых» ученых. Модели человеческого
капитала. Время и когнитивные затраты. Режимы финансирования труда ученых.
Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование инновационной
сферы Учебное пособие М., ГУ-ВШЭ. 2008. C. 329-366
Dasgupta, P., David, P. Towards a new economics of science.// Research Policy. (1994).
Vol.23, p.487–522.
Saint-Paul, Gilles, Are intellectual property right unfair? // Labor Economics. (2004) N
11. P 129-144. /www.elsevier.com/locate/econbase.
Stephan, P. The Economics of Science// Journal of Economic Literature.(1996). Vol.
XXXIV. N 9. P. 1199-1235.
Дополнительная литература
5. Zucker L.G., M.R.Darby, M.Torero. Labor Mobility from Academe to Commerce.,
Journal of Labor Economics. (2002) Vol. 20. N.3. P.629-660.
6. Голунова Л.В. Дифференциация заработной платы в отрасли «наука и научное
обслуживание // сб. Проблемы деятельности ученого и научных коллективов. С.Петербург, 1996. С. 169.- 172
7. Гордикалова Г.Ф Статистическая модель мирового научного сообщества:
дифференциация научной элиты /ред. . Кугель С.А //Проблемы деятельности
ученого и научных коллективов. Материалы V1 сессии Международной школы
социологии науки и техники. С.-Петербург, 1996. C.167
8. Дежина И., Киселева В. Научные школы: форма стагнации или интеллектуальной
капитализации? //Мировая экономика и международные отношения, № 10 2008
9. Налимов В.В. Количественные методы исследования процесса развития науки
//Вопросы философию (1966).№12. С.38-47.
10. Постановление
«О реализации в 2006 - 2008 годах пилотного проекта
совершенствования системы оплаты труда научных работников и руководителей
научных учреждений и научных работников научных центров Российской
академии
наук»//
22
апреля
2006
г.
N
236
http://www.mon.gov.ru/news/announce/2424/.
Темы для докладов:
1. Экономическая теория - объяснение природы инноваций. Общественная природа
знаний и рыночные стимулы к инновациям. Последствия неопределенности на
рынке инноваций.
2. Причины и особенности отрицательного отбора и оппортунистического поведения
на рынке инноваций
3. Государство и экономика знаний. Сетевая структура экономики знаний и роль
инноваций в ее развитии.
4. Источники неопределенности и природа рисков на рынке инноваций продукта и
процесса
5. Проблемы измерения инновационного потенциала страны.
6. Технологическая и инновационная системы: взаимосвязи и классификаторы
7. Пути построения инновационной экономики в России
8. Почему реформы не приводят к ожидаемым результатам?
9. Особенности рынка инноваций в сетевой экономике.
10. Как институциональная экономика объясняет выборт траекторий
технологического развития
11. Возможности заимствований в развитии технологи.
12. Каналы международного трансферта технологий: каналы, использование
развивающимися странами для имитации технологий.
13. Кооперация в научных исследованиях: возможности, методы организации и
результаты.
14. Факторы карьерного роста ученого.
15. Научная школа в России и на Западе
16. Причины низкой активности патентной деятельности в России
17. Понятие приоритета исследований для государства, экономики, научного
сообщества.
18. Патенты и публикации как основа оценки интенсивности инноваций
19. Институциональная структура национальной инновационной системы
пореформенной России.
20. Рыночные основы инноваций: опыт развитых стран и факторы создания
инновационного климата в России.
21. Оценка потерь России в результате «утечки умов». Проблемы воспроизводства
человеческого капитала в инновационной деятельности.
22. Образование и наука: проблемы интеграции и взаимосвязь.
23. Место науки России: в мировом научном потенциале: вопросы оценки
24. Формирование новых фирм финансирования науки: принципы селективного
отбора
25. Человеческий и социальный капитал в инновационной сфере.
26. Воспроизводство человеческого капитала в России в переходный период.
27. Глобализация и «утечка мозгов».
28. Академия наук – институт и субъект научной деятельности
29. Наука и образование.
30. Формы поддержки молодых ученых. Почему студенты не выбирают научную
карьеру?
6. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины (зачет)
1. Характеристики рынка инноваций
2. Типы провалов рынка и государства в инновационной сфере
3. Механизмы государственной поддержки инновационной сферы преимущества и
недостатки прямого и косвенного регулирования.
4. Преимущества и недостатки различных систем оплаты труда ученых.
Антимонопольное законодательство и защита интеллектуальной собственности.
5. Основные факторы, учтенные в моделях на основе разных подходов к объяснению
инноваций.
6. Недостатки и достоинства альтернативных теорий в объяснении инновационной
деятельности в переходных экономиках.
7. Факторы инерционности в стратегиях технологического развития
8. Как страна может перейти от одной стратегии развития НИС к другой?
9. Каковы основные проблемы кадровой политики по отношению к науке в РФ.
10. Стратегии «догоняющих стран; цели имитационных стратегий: перегнать или
следовать в фарватере?
11. Новые возможности регулирования в глобальной экономике
12. Заимствование опыта и мероприятий инновационной и технологической политики
стран
13. Понятия человеческого капитала и социального капитала применительно к
инновационной деятельности.
14. Институциональные факторы формирования социального капитала в научной
деятельности
Д.э.н.
В.В. Киселева