ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ Выпуск # 43, 2003 12 ноября - 19 ноября

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ
Выпуск # 43, 2003
12 ноября - 19 ноября
ЦИТАТА НОМЕРА
Оснований утверждать, что Иран тайно разрабатывает ядерное оружие, и в этой
связи нарушает свои обязательства по договору о нераспространении ядерного
оружия, нет. Иран уже представил полный отчет о своей ядерной программе, в
которой признал, что в прошлом имели место определенные отклонения и
недомолвки в информировании МАГАТЭ по ядерной деятельности. Иран
открыт для сотрудничества в ядерной области со всеми странами, которые
пожелают принять в нем участие.
Заместитель министра РФ по атомной энергии
В.Н. Говорухин
СОДЕРЖАНИЕ
КАЛЕНДАРЬ



5 ноября - 12 ноября
12 ноября - 19 ноября
19 ноября - 26 ноября
ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ









Иранское досье
Ситуация на "СевРАО"
Новый полк МБР "Тополь-М" в составе РВСН
Программа глобального партнерства
Поворот в расследовании гибели АПЛ К-159
Случай мошенничества с плутонием
Подготовка специалистов для Минатома
Одобрение проекта плавучей АЭС Главгосэкспертизой России
Заседание Совета Безопасности и президиума Госсовета России по
вопросам чрезвычайных ситуаций
ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

Утилизация химического оружия в России
ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

Трансформация российской системы ВТС
МНЕНИЕ

Интервью с министром РФ по атомной энергии Александром
Румянцевым
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

ПИР-Центр принял участие в церемонии подписания Меморандума о
взаимопонимании между Канадой и Великобританией о содействии
Российской Федерации в вопросах уничтожения химического оружия
КАЛЕНДАРЬ

5 ноября - 12 ноября
6 ноября - Северная Корея заявила, что может конфисковать имущество
международного консорциума, который строит в КНДР два ядерных реактора
на легкой воде
6 ноября - Иран предоставил Международному агентству по атомной энергии
техническую документацию на центрифуги по обогащению урана
6 ноября - министр по атомной энергии России Александр Румянцев заявил,
что Россия могла бы снабжать Иран свежим ядерным топливом для всего срока
работы его АЭС и призывает Тегеран не создавать собственное производство
6 ноября - министр энергетики США Спенсер Абрахам заявил, что США не
планируют возобновлять испытания ядерного оружия и не занимаются
разработками новых видов ядерных вооружений
6 ноября -латиноамериканский континент объявлен безъядерной зоной на
встрече стран-членов Организации за запрещение ядерного оружия в Латинской
Америке и Карибском бассейне (ОПАНАЛ)
7 ноября - президент Пакистана Первез Мушарраф заявил, что ядерная и
ракетная программы Пакистана оправданы внешней угрозой со стороны Индии
10 ноября - президент России Владимир Путин выразил удовлетворение
решением руководства Ирана о согласии на подписание дополнительного
протокола к соглашению о гарантиях МАГАТЭ и принял приглашение посетить
Исламскую Республику Иран
10 ноября - Международное агентство по атомной энергии получило
конкретный и всеобъемлющий доклад от иранских властей о состоянии ядерных
дел в Иране
11 ноября - первый заместитель министра иностранных дел
Канвал Сибал заявил о заинтересованности Индии в приобретении у России
дополнительных ядерных энергетических реакторов

12 ноября - 19 ноября
12 ноября - председатель государственной комиссии по уничтожению
химического оружия, полномочный представитель президента РФ в ПФО
Сергей Кириенко заявил, что из соображений безопасности люизитная линия
на объекте УХО в п. Горный Саратовской области будет запущена только при
условии уничтожения всех запасов иприта на объекте. С. Кириенко отметил, что
весь иприт в п. Горный планируется уничтожить к 20 ноября.
13 ноября - в ракетных войсках стратегического назначения (РВСН) начался
оперативно-мобилизационный сбор
13 ноября - министр иностранных дел и внешней торговли РК Юн Ен Гван
заявил, что второй раунд шестисторонних переговоров по урегулированию
ядерной проблемы КНДР состоится до конца текущего года, если, конечно, не
возникнет непредвиденной ситуации
13 ноября - заместитель госсекретаря США по проблемам вооружений
Джон Болтонподверг критике выводы Международного агентства по атомной
энергии, которое считает, что Иран не пытался разработать ядерное оружие. По
словам Болтона, этому утверждению «невозможно поверить»
14 ноября - Страны-участницы конвенции 1972 года о запрещении
биологического оружия подтвердили большое значение национальных мер
контроля за ее выполнением. В итоговом документе, одобренном сегодня в
Женеве по результатам пятидневной встречи, представители 151 государства
подчеркнули важность принятия соответствующего национального
законодательства, осуществления экспортного контроля и укрепления
биобезопасности. Следующую ежегодную встречу по вопросам выполнения
конвенции решено провести в Женеве 6-10 декабря 2004 года
15 ноября - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази выразил
надежду, что проблема иранских ядерных программ будет решена в рамках
Совета управляющих МАГАТЭ
16 ноября - представитель МИД КНДР по каналам Центрального телеграфного
агентства Кореи заявил, что Северная Корея готова отказаться от ядерной
программы, если США перестанут ей угрожать
17 ноября - советник президента Южной Кореи по вопросам
безопасности Ра Чжон сообщил, что многосторонние переговоры по ядерной
программе Северной Кореи пройдут, скорее всего, 17-18 декабря 2003 в Пекине
17 ноября - США обязуются сохранять военное присутствие на Корейском
полуострове и обеспечивать "ядерный зонтик" над Южной Кореей. По
поступившим в Токио сообщениям, об этом говорится в совместном заявлении,
опубликованном 17 ноября 2003 г. в Сеуле по итогам американоюжнокорейских переговоров по вопросам Безопасности
17 ноября - Находящийся в Японии с визитом помощник госсекретаря США по
делам Восточной Азии и Тихого океана Джеймс Келли заявил журналистам,
что США надеются на проведение шестисторонних переговоров по ядерной
проблеме на Корейском полуострове во второй декаде декабря
17 ноября - Чешская полиция арестовала в одной из гостиниц города Брно двух
человек, которые пытались сбыть радиоактивные материалы
17 ноября - Глава МИД Австрии Бенита Ферреро-Вальднер в своем
выступлении по вопросам внешней политики отозвалась о ядерных программах
Ирана "с осторожным оптимизмом"
17 ноября - Ядерный потенциал Ирана представляет для Израиля самую
большую опасность. С таким заявлением выступил на заседании комиссии по
вопросам безопасности Израиля глава израильской разведки "Мосад"
Меир Даган.
17 ноября - Совет Евросоюза по общим делам и внешней политике на
очередном заседании в Брюсселе одобрил решение, разрешающее
Еврокомиссии приступить к переговорам о заключении между Европейским
сообществом по ядерной энергии (Евроатом) и Россией соглашения в области
торговли ядерными материалами
18 ноября - В Мурманске открылось заседание контактно-экспертной группы
МАГАТЭ по международному сотрудничеству в области обращения с
радиоактивными отходами
19 ноября - США отвергли предложенный Китаем план урегулирования
проблемы вокруг ядерной программы Пхеньяна.

19 ноября - 26 ноября
20 ноября - на совете директоров МАГАТЭ будет опубликован отчет Тегерана о
ядерной программе
20 ноября - Заседание Совета министров иностранных дел Организации
Договора о коллективной безопасности (СМИД ОДКБ)
20 ноября - в Северодвинске пройдет конференция и общественные слушания
Ядерного общества России "Обеспечение экологической безопасности объектов
атомной энергетики"
21 ноября - международный консорциум КЕДО официально объявит о будущих
планах возведения в КНДР двух легководных ядерных реакторов
ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

Иранское досье
Представитель Ирана в МАГАТЭ предупредил агентство о возможном
кризисе, в случае передачи "иранского досье" в СБ ООН. Николай Терехов.
РИА "Новости". 15 ноября 2003
Постоянный представитель Ирана в МАГАТЭ Али Акбар Салехи предупредил
агентство о возможном кризисе в случае передачи "иранского досье" на
рассмотрение в Совет Безопасности ООН.
Как говорится в опубликованном 15 ноября 2003 г. заявлении Салехи, "если
МАГАТЭ представит Иран в качестве нарушителя Договора о
нераспространении ядерного оружия и передаст дело об иранских ядерных
программах на рассмотрение в СБ ООН, возникнет большой кризис".
Постпред Ирана в Агентстве выразил надежду на то, что "мы не дойдем до
подобных мер, так как после их осуществления ситуация с иранскими ядерными
программами может выйти из под контроля".
"Это может привести к непредсказуемым последствиям и мы даже не хотим
думать об этом", - добавил Салехи.
Совет управляющих МАГАТЭ проведет 20 - 21 ноября заседание, где
рассмотрит проблему иранских ядерных программ, уведомление Исламской
Республики о готовности подписать дополнительный протокол к ДНЯО и
временно приостановить работы по обогащению урана.
Колин Пауэлл предлагает осудить Иран за нарушения договора о
нераспространении ядерного оружия. Александр Шишло. РИА "Новости". 19
ноября 2003
Как сообщила 19 ноября 2003 г. газета "Суар", в ходе встречи 18 ноября 2003 г.
в Брюсселе министров 15 стран-членов и представителей "тройки" Евросоюза с
КолиномПауэллом сторонам не удалось прийти к согласию по проблеме
отношений с Ираном.
Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике
безопасности Хавьер Солана заявил, что международные усилия должны быть
направлены на то, чтобы помешать Ирану стать ядерной державой.
В свою очередь Колин Пауэлл высказался более резко и критически. "Создается
впечатление, что Иран встал на правильный путь, но мы будем удовлетворены
лишь тогда, когда все начатые этой страной программы (ядерные) будут
установлены и прекращены", - подчеркнул он.
Пауэлл высказался за необходимость принятия МАГАТЭ резолюции,
осуждающей Иран за нарушения Договора о нераспространении ядерного
оружия, пишет газета.
В ходе переговоров в Брюсселе стороны подчеркнули также важность
международной роли ООН и условились поддержать проект резолюции ООН,
осуждающей антисемитизм.
Кроме того, главы внешнеполитических ведомств стран Евросоюза заверили
госсекретаря США в том, что проект создания системы общеевропейской
обороны не является альтернативным НАТО.
Со своей стороны Колин Пауэлл заверил представителей ЕС в том, что США
поддерживают процесс расширения Евросоюза, выступая за то, чтобы
объединенная Европа играла в полном объеме свою роль на международной
арене.
Пауэлл заявил также, что совместными услиями Европа и США смогут решить
проблему международного терроризма, достижения мира на Ближнем Востоке,
обеспечить демократические преобразования в Ираке и Афганистане.
Новый миф о ядерном джинне. Виталий Ган. Парламентская Газета. 19
ноября 2003
Не обнаружив оружия массового поражения в Ираке, Соединенные Штаты
хотят найти его в Иране
США отвергают выводы экспертов Международного агентства по атомной
энергии (МАГАТЭ), где говорится, что эта организация "не располагает
доказательствами того, что Тегеран тайно работает над созданием ядерного
оружия", и продолжают настаивать на том, что такие разработки ведутся. Об
этом заявил на днях заместитель госсекретаря США по контролю над
вооружениями и международной безопасности Джон Болтон. Выступая на
обеде, организованном журналом "Америкэн спектейтор", он критически
отозвался о подготовленном, но еще не обнародованном докладе генерального
директора МАГАТЭ Мухаммеда Эльбарадея.
Успешно свергнув режим Саддама, бушевские консерваторы решили
реанимировать давнюю антииранскую кампанию, которая ведется
Соединенными Штатами с конца 70-х годов. "Подозрения" в отношении Ирана лишь формальный предлог. Если же говорить о подлинных мотивах давления на
Тегеран, то у экспертов не возникает сомнений, что, начав с Багдада,
американская администрация на самом деле хотела бы обеспечить себе полную
свободу рук в осуществлении задуманной ею перекройки всего
ближневосточного региона.
Но, видно, в Белом доме решили все-таки попробовать поначалу привлечь
международное сообщество, учитывая огромные политические потери от
провальной вашингтонской тактики в Ираке, делавшей упор на умышленное
преувеличение "багдадской угрозы" миру. С этой целью США "активизировали"
своих союзников и стали оказывать нажим на Международное агентство по
атомной энергии (МАГАТЭ), требуя предъявления Тегерану ультиматума - либо
он предоставляет исчерпывающую информацию о всех ядерных разработках и
открывает ядерные объекты для "неожиданных, доскональных" инспекций
МАГАТЭ, либо Совет Безопасности ООН по рекомендации агентства вводит
против Ирана международные политико-экономические санкции за нарушение
условий Договора о нераспространении ядерного оружия, участником которого
он является.
Естественно, посчитав эти "наезды" оскорблением и ущемлением своего
суверенного национального статуса, Иран с порога отверг всякие обвинения в
нечестности, утверждая, что ему абсолютно нечего скрывать. Но вскоре
пересмотрел эту свою позицию и в установленный срок удовлетворил
требования МАГАТЭ. Значительное воздействие на него оказала и позиция
России, которая является главным поставщиком ядерной технологии в Иран и
продолжает работы по выполнению заключенного еще в советские времена
выгодного контракта по строительству и вводу в эксплуатацию ядерного
реактора в Бушере. Объявив о переносе сроков запуска реактора на конец 2005
года, Москва, выражаясь словами газеты "Вашингтон пост", "устами
Владимира Путина во время его встречи с президентом США в Кемп-Дэвиде
направила ясный сигнал Тегерану о необходимости продолжать и расширять
сотрудничество с международными инспекторами". Российский же Президент,
пишет газета, "и подтвердил, что у Москвы нет ни планов, ни желания какимлибо образом способствовать созданию оружия массового уничтожения Ираном
или любыми другими странами". Одновременно Кремль решил не продавать
уран Тегерану для реактора в Бушере до тех пор, пока он не возьмет на себя
обязательство возвращать все отработанное ядерное топливо в Россию. Что в
администрации Буша расценили как "очень конструктивную российскую
позицию".
Во всяком случае именно после такой официальной декларации Путина Иран и
дал публичное обещание обеспечить "полную прозрачность" своей ядерной
программы и гарантировать свободу действий инспекторов МАГАТЭ. Хотя,
понятно, что на фоне реальной перспективы жесткой международной
экономической блокады другого выбора у него, собственно, не оставалось. В
дополнение к демонстрации доброй воли Иран ввел мораторий на выполнение
программы обогащения урана.
Вот тут и возникла дилемма, которой вынужден сейчас заниматься Вашингтон.
Сводится она конкретно к вопросу о том, что предпринять? Спускать ли на
тормозах антииранскую риторику или упорствовать в кричащем лицемерии? По
идее первое было бы логически оправданным шагом, так как Тегеран во всем
пошел навстречу требованиям МАГАТЭ и сделал это даже досрочно. Однако
администрация Буша продолжает упорствовать в утверждениях насчет
"лживости Тегерана", "сокрытия им правды о стремлении заполучить ядерное
оружие". Расчет, сдается, делается на то, что, поскольку МАГАТЭ вынесет
окончательное решение по Ирану 20 ноября на заседании совета директоров
агентства, США удастся за остающиеся дни дискредитировать его позицию
выражениями скептицизма, обвинениями в неискренности, создании угрозы
всеобщему миру и, как результат, требованиями к МАГАТЭ объявить Тегеран,
несмотря ни на что, "нарушителем" Договора о нераспространении ядерного
оружия.
Кроме того, на Иран ныне с особой силой навесили обвинения в "поддержке
международного терроризма", выражающейся в "отказе выдать укрывающихся
на его территории некоторых ведущих членов "Аль-Каиды" и помощи иракским
саботажникам". Не заботясь о каких-либо конкретных подтверждениях этих
"аргументов", заместитель госсекретаря США Р. Армитидж, выступая в
сенатском комитете по иностранным делам, без обиняков исключил
возможность "широкого диалога с Тегераном с целью нормализации
двусторонних отношений" из-за его "опасной политики". И это вопреки
появившимся впервые за последние десятилетия объективным предпосылкам к
тому, чтобы, как считают многие политологи, "сузить расхождения между
сверхдержавой в лице США и сверхисламской страной в лице Ирана".
Но Вашингтон едва ли двинется в этом направлении уже хотя бы потому, что
его антииранские двойные стандарты как бы прикрывают Израиль,
американского ближневосточного наместника и члена "ядерного клуба" дефакто. Хотя США по-прежнему играют в "неосведомленность", мало кому
неизвестно, что Израиль располагает ядерным арсеналом, не значась при этом
среди подписантов Договора о нераспространении ядерного оружия.
Однако администрацию Буша, как и предыдущую, клинтоновскую, упреки в
лицемерии не пронимают. Разве не дают, казалось бы, основания для тревоги и
проверки ставшие достоянием общественности сообщения о планах нанесения
ядерных ударов по иранским объектам? Тем более что прецедент на этот счет
был создан еще в 1981 году, когда Тель-Авив подверг превентивной
бомбардировке, правда, обычными бомбами, "подозрительный" объект в Ираке.
Нет, как отмечает лондонская "Таймс", "США, напротив, делают все для того,
чтобы защитить секретность израильского арсенала - американские
разведывательные службы никогда не упоминали и по-прежнему не упоминают
о наличии ядерного потенциала Израиля в своих докладах конгрессу США". А
потому-то сейчас и вызывает серьезную озабоченность экспертов возможность
нанесения им "превентивного" удара по иранским объектам.

Ситуация на "СевРАО"
Увольнение "по радиационным мотивам". Надежда Попова. Независимая
газета. 17 ноября 2003
Недавно в Гремихе Мурманской области в одном из филиалов структуры
Минатома РФ "СевРАО" получили уведомления об увольнении сразу 15
сотрудников, в том числе главный инженер, начальник службы радиационной
безопасности, дозиметристы, машинисты насосной установки, машинистыстропальщики и сварщики. Все - пострадавшие во время разборки нештатного
хранилища радиоактивных отходов (РАО).
Как следует из заявления, распространенного пресс-службой Министерства по
атомной энергии, "из хранилища извлекались части органов управления и
контроля ядерных реакторов атомных подводных лодок (АПЛ), которые
укладывались во временную упаковку для транспортировки в штатное
хранилище". Когда на завершающей стадии работ из ликвидируемого места
хранения был извлечен стержень, который давал излучение, превышающее в
десятки раз существующие нормы, работы пришлось прекратить.
Респиратор не защитил от радиации Работники, подвергшиеся облучению, были
направлены на первое обследование только спустя 33 дня после аварии.
Пароход из Гремихи до Мурманска ходит не каждый день, а вертолет за
пострадавшими присылать не стали: дорогое удовольствие. Первые
медицинские обследования выявили у пострадавших увеличение щитовидных
желез и наличие тяжелых металлов в организме. Несколько человек,
получивших наибольшую дозу, отправили на обследование в Москву в
Институт биофизики. Один из сварщиков занимался резкой чехлов реакторов
атомных подводных лодок. Во время этих работ начал выходить радиоактивный
газ, который вызвал дополнительное облучение. В результате сварщик
пострадал от облучения больше всех. - Вся беда в том, - рассказывает директор
мурманского офиса неправительственного объединения "Bellona"
Сергей Жаворонкин, - что все работы в Гремихе проводились без
дозиметрического контроля. Как выяснилось, у одной из сотрудниц "СевРАО"
был с собой дозиметрический прибор. В самом начале работ его зашкалило.
Поначалу она подумала, что дозиметр вышел из строя, и не придала этому
значения. Как установили сотрудники Мурманской областной прокуратуры, у
сварщика, который занимался разрезкой чехлов реакторов атомных подводных
лодок, из средств защиты был лишь респиратор.
В настоящее время в Гремихе не осталось атомных подводных лодок, входящих
в боевой состав флота, но на 7 пирсах все еще находятся 17, как их здесь
называют, "отстойных" АПЛ первого и второго поколений с топливом на борту.
Именно здесь, у одного из этих пирсов, провела 14 лет АПЛ К-159, затонувшая
во время буксировки в Баренцевом море. Площадка для хранения твердых
средне- и высокоактивных отходов в Гремихе была сооружена еще 40 лет назад.
Из-за отсутствия покрытия происходит постепенное вымывание радиоактивных
веществ прямо в море. Половину площадки занимают контейнеры с
отработанным ядерным топливом. Общая масса этих ядерных
высокорадиоактивных отходов составляет примерно 13 тыс. тонн. В двадцати
свинцовых контейнерах хранятся фрагменты отработанного ядерного топлива.
На площадке хранится 300 м радиоактивных труб, 12 грузовиков, перевозивших
радиоактивные отходы, 26 трехсотлитровых бочек с бытовыми радиоактивными
отходами. Это так называемые штатные хранилища. Есть еще нештатные, с
которыми и работали 15 сотрудников "СевРАО". По свидетельству очевидцев,
территория хранилища выглядит, как владения нерадивого хозяина. В особенно
плохом состоянии находятся сегодня 7 из 11 емкостей с жидкими
радиоактивными отходами вместимостью 1960 кубометров.
По мнению главного инженера ФГУП "СевРАО"
Александра Григорьева очистка территории от радиоактивных отходов должна
производиться с помощью робототехники. Самый простой отечественный робот
стоит почти 20 млн. руб. Западный аналог - от 1 до 5 млн. долл. Если у
предприятия нет денег даже на покупку защитных костюмов для работников. Мы уже три года занимаемся очисткой мест, где свалены радиоактивные
отходы, - заявил "НГ" главный инженер предприятия Александр Григорьев. - Не
поверите, но здесь, в Гремихе, есть несколько точек, где вообще непонятно что
лежит. Что касается увольнения пострадавших людей...
Директор филиала в "Гремихе" Павел Регунов принял решение об увольнении
работников единолично. По закону он должен был перевести облученных
работников на хозяйственные работы, не связанные со взаимодействием с
радиоактивными веществами. Ко всему прочему, пострадавшие в результате
радиационной аварии должны получить доплаты не только за риск, но и
компенсации за полученное облучение сверх нормы. Директор предпочел их
выставить за ворота. Действиями руководителя занимается Мурманская
областная прокуратура. Двух уволенных работников предприятия уже
восстановили. Но спокойнее от этого на "СевРАО" не стало. Многие опасаются,
что руководство хранилища атомных отходов отправит своих сотрудников в ту
часть Гремихи, где с 1963 года лежит то, что голыми руками трогать нельзя.
Мурманск-Москва

Новый полк МБР "Тополь-М" в составе РВСН
В Ракетных войсках стратегического назначения в декабре на боевое
дежурство заступит полк, оснащенный ракетным комплексом "ТопольМ". ИТАР-ТАСС. 17 ноября 2003
В Ракетных войсках стратегического назначения в декабре на боевое дежурство
заступит очередной полк, оснащенный ракетным комплексом "Тополь-М". Как
сообщили сегодня корр.ИТАР-ТАСС в пресс- службе РВСН, об этом заявил
командующий войсками генерал- полковник Николай Соловцов на
расширенном заседании Военного совета. По оценке командующего, которого
цитирует пресс-служба, "в соответствии с планом ведутся работы по
перевооружению группировки, в декабре будет поставлен на боевое дежурство
очередной ракетный полк, оснащенный ракетным комплексом "Тополь-М".
Генерал сообщил, что по результатам итоговых и внезапных проверок 100 проц
ракетных полков оценены положительно, в готовности к немедленному
выполнению задач находятся не менее 96 проц пусковых установок
межконтинентальных баллистических ракет. "Впервые за последние пять лет
преодолена негативная тенденция, когда убыль офицерского состава превышала
приток в войска молодых офицеров", - отметил командующий.

Программа глобального партнерства
В Мурманске будут представлены результаты реализации международных
проектов по военно-экологическому сотрудничеству. Екатерина Козлова.
РИА "Новости" - Северо-Запад. 13 ноября 2003
В Мурманске пройдет презентация результатов проектов международной
программы АМЕК (российско-норвежско-американская программа по военноэкологическому сотрудничеству), реализуемых на ремонтно-технологическом
предприятии "Атомфлот".
Как пояснили в администрации Мурманской области, проекты программы
АМЕК направлены, прежде всего, на обеспечение радиационной безопасности
при обращении с отработавшим ядерным топливом, выгружаемым с кораблей
ВМФ России и, в частности, Северного флота.
По информации из областной администрации, ожидается, что на презентации
выступят представители Министерства обороны, Министерства по атомной
энергетике России, командования Северного флота, а также руководители
делегаций Норвегии и США.
Две старые подлодки из Видяево не придут в Северодвинск на
утилизацию. КСФ.ru. 13 ноября 2003
На северодвинское предприятие Звездочка до конца нынешнего года, повидимому, больше не придет ни одной подводной лодки на утилизацию. Об
этом 12 ноября 2003 г. заявил начальник пресс-службы Северного флота
Владимир Навроцкий...
Навроцкий напомнил, что после гибели К-159 Минобороны запретило
транспортировку лодок к местам утилизации: «Этот запрет распространяется на
все без исключения АПЛ, выведенные из состава флота, независимо от ранее
достигнутых договоренностей». Еще в феврале 2003 года Северный флот и
«Звездочка» договаривались, что на предприятие придут две подлодки из
Видяево. Специалисты «Звездочки» уже были на этой базе (напомним, что
именно там базировался погибший «Курск») и изучали возможности
буксировки. В связи с запретом руководства Северного флота можно считать,
что их командировка прошла впустую.
Германия примет участие в реализации программы утилизации российских
атомных подводных лодок. Regions.ru. 16 ноября 2003
Германия примет участие в реализации программы утилизации атомных
подводных лодок, выведенных из состава российского ВМФ. Соглашение
между Минатомом России и Федеральным министерством экономики и труда
ФРГ об оказании содействия в ликвидации сокращаемого Россией ядерного
оружия было подписано недавно в ходе российско-германских консультаций.
Правительство и губернатор Мурманской области считают одной из
приоритетных задач привлечение иностранных средств на осуществление этой
программы.
Как сообщил начальник управления по информационной политике
Правительства области Кирилл Бабаев, уже подписан контракт между
Министерством иностранных дел Норвегии и судоремонтным заводом "Нерпа"
при участии Минатома России и Россудостроения на полную утилизацию
многоцелевой АПЛ, включая выгрузку отработавшего ядерного топлива и
отправку его для переработки на ПО "Маяк". Федеративная Республика
Германия, наряду с другими странами, выразила намерение оказать финансовую
и техническую помощь в утилизации АПЛ Северного флота. Однако возникшие
сложности препятствовали согласованию и подписанию Межведомственного
соглашения.
В сентябре текущего года губернатор Мурманской области направил письмо на
имя председателя правительства России. В нем Юрий Евдокимов просил
МихаилаКасьянова подключиться к решению этих проблем и дать
необходимые поручения, чтобы открыть дорогу уже выделенным Германией
финансовым средствам. Обращение главы региона получило поддержку, и в
октябре было подписано Соглашение в рамках реализации договоренностей о
глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов
массового уничтожения.
Россия намерена сверить свои действия в области ядерной безопасности с
мнением мирового сообщества. Екатерина Козлова. РИА "Новости" - СевероЗапад. 18 ноября 2003
Россия намерена сверить свои действия в области ядерной и радиационной
безопасности с мнением мирового сообщества. Об этом заявил заместитель
министра РФ по атомной энергии Сергей Антипов, который принимает участие
в открывшемся в Мурманске 17-м заседании контактно-экспертной группы
(КЭГ) МАГАТЭ.
"Главная задача сегодняшнего заседания КЭГ это то, что мы - Россия - должны
представить на суд этого профессионального сообщества программу и реальные
результаты наших действий по реабилитации хранилищ отработанного ядерного
топлива в губе Андреева и Гремихе, а также по российской программе
комплексной утилизации атомных подводных лодок в этом регионе", - сказал
Антипов.
По его мнению, это позволит сверить действия россиян в вопросах ядерной
безопасности с мнением международного сообщества.
"Мы хотим узнать, правильно ли мы выбрали приоритеты своей работы, теми
ли темпами двигаемся. В течение трех дней мы выслушаем это мнение и
обязательно учтем его в своей работе", - заметил замминистра.
Открывая заседание, Антипов отметил, что сейчас работа МАГАТЭ
значительно усложнилась, поскольку "на международной арене появилось
много новых структур, вовлеченных в решение проблем ядерной и
радиационной безопасности". В этой ситуации, по мнению Антипова, КЭГ
необходимо скорректировать свою роль и, в силу своей специфики, выступать в
роли "профессиональных экспертов и консультантов".
По словам заместителя руководителя департамента экономики Мурманской
области Александра Рузанкина, для Мурманской области проблема
радиационной безопасности стоит особенно остро. "На территории Кольского
полуострова находится более 200 ядерных реакторов. Около 60 атомных
подводных лодок, выведенных из боевого состава Северного флота, требуют
утилизации", - отметил он.
Заседание КЭГ МАГАТЭ продлится три дня. Члены группы - специалисты из
России, США, Швеции, Норвегии, Финляндии, Великобритании, Италии, а
также наблюдатели из Японии - обсудят проблемы ядерной и радиационной
безопасности на Северо-Западе России, а также планы на будущий год.
Представители КЭГ посетят 20 ноября хранилище отработанного ядерного
топлива в губе Андреева - один из самых проблемных в регионе объектов
подобного рода.

Поворот в расследовании гибели АПЛ К-159
Капитана Жемчужнова уволили не разобравшись. Вячеслав Гудков.
Коммерсант. 18 ноября 2003
Главный фигурант уголовного дела о гибели атомной подводной лодки (АПЛ)
К-159 и девяти членов ее экипажа капитан 2-го ранга
Сергей Жемчужнов уволен из вооруженных сил. Для этого министр обороны
издал специальный приказ. Адвокат офицера АндрейГерасимов, называющий
решение министра незаконным, собирается обжаловать его в суде.
Бывший заместитель командира дивизиона отстоя из гарнизона Островной
капитан 2-го ранга Жемчужнов, руководивший злополучной буксировкой К-159
30 августа нынешнего года, пополнил список офицеров и адмиралов,
расставшихся со службой по воле высшего военного руководства страны.
Напомним, что в конце 2001 года примерно таким же образом была уволена
целая группа военачальников Северного флота. Формально -- за недостатки в
организации боевой подготовки и серьезные упущения во время флотских
учений. Фактически -- за то, что не сумели предотвратить катастрофу атомной
подводной лодки "Курск", больно ударившую по авторитету верховной власти.
Однако случай Сергея Жемчужнова все же следует считать особым. Хотя бы
потому, что в мотивировочной части приказа об увольнении офицера военное
ведомство явно вмешалось в компетенцию Главной военной прокуратуры,
расследующей уголовное дело К-159. Как удалось выяснить, в приказе, в
частности, говорится следующее: "В соответствии с пунктом 4 приказа
министра обороны РФ #348 ('О тяжелом происшествии на 319-м дивизионе
подводных лодок Северного флота') за неисполнение обязанностей старшего на
буксировке, самоустранение от проверки готовности АПЛ к буксировке,
непринятие решительных мер по укрытию на рейде Кильдин и по спасению
экипажа заместителя командира 319-го дивизиона подводных лодок Северного
флота капитана 2-го ранга Жемчужнова Сергея Геннадьевича предписано
досрочно уволить в запас". Приказ был издан в то время, когда следственная
группа пытается выяснить, насколько действия замкомдива в процессе
буксировки соответствовали нормативным документам. До завершения
следствия и вынесения судебного решения (если, конечно, дело дойдет до суда)
любые попытки официально оценивать поведение капитана Жемчужнова во
время буксировочной операции выглядят, мягко говоря, преждевременными.
"Формулировка приказа очень похожа на обвинительное заключение и приговор
суда,-- сказал адвокат капитана Жемчужнова Андрей Герасимов.-- Кроме того,
он явно не соответствует требованиям Конституции РФ и федеральных
законов". Согласно Конституции РФ, обвиняемый в совершении того или иного
преступления может быть признан виновным только после вступления в
законную силу соответствующего приговора суда. Однако, как считает
господин Герасимов, в случае с капитаном Жемчужновым министр обороны
фактически признал офицера виновным в гибели подводной лодки и ее экипажа.
Кроме того, согласно положению о порядке прохождения военной службы и
федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе",
военнослужащий, проходящий службу по контракту, может быть досрочно
уволен с военной службы по вполне конкретным причинам -- например, в связи
с оргштатными мероприятиями, в случае признания человека негодным к
военной службе военно-врачебной комиссией или в связи с невыполнением
военнослужащим условий контракта. Случай капитана Жемчужнова нельзя
отнести ни к одному из оснований, упомянутых в законе. Иными словами,
подчеркивает господин Герасимов, законных оснований для увольнения с
военной службы его подзащитного на сегодняшний день попросту нет. Сейчас
адвокат капитана Жемчужнова пытается опротестовать приказ министра
обороны. Еще и потому, что считает: и следствие, и военное ведомство
попросту пытаются свалить вину за катастрофу и гибель людей на рядового
исполнителя с тем, чтобы вывести из-под ответственности высоких
военачальников.
Кстати, по неофициальной информации, отстраненный от должности
командующего Северным флотом адмирал Геннадий Сучков получил в октябре
от министра обороны предупреждение о неполном служебном соответствии.
Как утверждает осведомленный источник в штабе флота, это взыскание было
наложено по итогам проверки Северного флота комиссией Минобороны. По
мнению наблюдателей, наложение на командующего взыскания до завершения
следствия по уголовному делу К-159 означает, что разбор полетов на Северном
флоте уже завершен и Геннадий Сучков может со временем вернуться на свой
пост.

Случай мошенничества с плутонием
Плуты попались на плутонии. Наталья Трефилова. Парламентская Газета 13
ноября 2003
Один нижегородский предприниматель, решив выступить в роли посредника
для закордонных покупателей оружейного плутония(!), на поиски продавцов
столь неходового товара отправился в город физиков Саров Нижегородской
области. И он их нашел. Вот что произошло дальше.
Инженер строительной фирмы Валерий Блинов при встрече выдал себя за
специалиста по ядерному топливу. А его младший товарищ, старший
следователь Сергей Денисенко, переодевшись в военную форму майора,
имеющего доступ к заветному плутонию. Об этом свидетельствовало и
фальшивое удостоверение на вымышленное лицо с несуществующей
должностью начальника отдела специальных перевозок.
Ничто не вызвало подозрений у "покупающей" стороны, тем более что
саровские "лицедеи" для пущей убедительности продемонстрировали и
специально изготовленный реквизит - кустарно сделанный металлический
ящик, который они представили как контейнер для перевозки оружейного
плутония. После этого нижегородский предприниматель, не имевший доселе ни
малейшего представления о том, как он должен выглядеть на самом деле, и
завел разговор о приобретении сразу нескольких килограммов нужного ему
товара. Сторговались на семистах пятидесяти тысячах долларов.
Демонстрируя доступ к "секретным материалам" и раскрывая "военную тайну"
о высокой степени защиты радиоактивных материалов, "продавцы" попросили у
предпринимателя небольшой аванс в размере 50 000 долларов и объяснили, что
для преодоления пяти уровней охраны на каждом из них нужно будет оставить в
качестве взятки по десять тысяч баксов. И тогда доступ в спецхран хоть с
ураном, хоть с плутонием будет открыт. Предприниматель согласился.
Эта встреча с передачей денег состоялась в марте нынешнего года, после чего
"продавцы" неожиданно исчезли, не оставив предпринимателю из Нижнего
Новгорода ни своих фамилий, ни адресов. После долгих раздумий ему ничего
другого не оставалось, как обратиться за помощью в Федеральную службу
безопасности.
Вскоре после этого обманутый предприниматель погиб в автомобильной
катастрофе, успев, однако, рассказать жене о том, что он стал жертвой
аферистов. Но смерть этого человека, как позже выяснилось, при трагическом
стечении обстоятельств не повлияла на ход расследования. Дело в том, что
саровские "продавцы" уже успели засветиться с аналогичными операциями в
других российских регионах и находились в поле зрения сотрудников
спецслужб. Поэтому довольно быстро подельники, характеризуемые по месту
службы как "хорошие люди" и "незаменимые работники", оказались на скамье
подсудимых.
Первоначальная версия сотрудников УФСБ об умышленном устранении
обманутого свидетеля не подтвердилась, и в соответствии с решением суда
города Сарова Нижегородской области Денисенко был приговорен к шести
годам лишения свободы с конфискацией имущества за мошенничество,
злоупотребление должностными полномочиями и служебный подлог. Блинову,
у которого кроме всего прочего были обнаружены незаконно хранящееся
незарегистрированное ружье и боеприпасы, предстоит ровно столько же
провести в местах не столь отдаленных.
Теперь жителей Сарова и его окрестностей более всего интересует другое:
действительно ли доступ к опасным радиоактивным материалам является лишь
вопросом цены, тем более что в ходе расследования этого дела версия о
возможном хищении ядерных материалов отрабатывалась вполне серьезно? На
это сотрудники отдела УФСБ РФ по Нижегородской области отвечают кратко:
результаты проведенной работы наглядно подтверждают высокую степень
надежности принятых мер по обеспечению защиты радиоактивных материалов,
исключающих их утечку с охраняемых объектов.
Так что нижегородские чекисты просят не беспокоиться продавцов-покупателей
радиоактивного урана или оружейного плутония!

Подготовка специалистов для Минатома
Атомщиков будут готовить по спецзаказу. Игорь Наумов. Парламентская
Газета. 19 ноября 2003
На совместном заседании коллегий двух министерств - Минобразования и
Минатома рассмотрен вопрос о сотрудничестве в подготовке кадров и научноинновационной деятельности. В обсуждении проблемы приняли участие
министр по атомной энергии Александр Румянцев и министр образования
Владимир Филиппов, сотрудники министерств и ректоры ведущих
технических вузов страны.
Александр Румянцев назвал этот день знаменательным, поскольку задача
подготовки квалифицированных специалистов имеет для атомной отрасли
страны первостепенное значение. Сейчас подготовкой кадров занимаются около
200 вузов по всей территории России, из них двадцать институтов - по ядерным
специальностям. Важнейшей для отрасли является проблема привлечения и
закрепления молодежи в науке и образовании. Старение кадров привело к тому,
что сегодня в России средний возраст кандидата наук составляет 52 года, а
доктора наук - 61 год. В атомной отрасли соответственно - 56 лет и 64 года.
Необходимо полнее использовать интеллектуальный потенциал высших
учебных заведений для решения научно-технических задач. Активизация
научной деятельности прикладных лабораторий при вузах, безусловно,
приведет к повышению качества подготовки специалистов для атомной науки и
техники. В этой связи прозвучало предложение готовить молодых специалистов
для структурных подразделений Минатома начиная с первых лет их обучения,
взяв на себя финансирование образования, которое нашло поддержку у
представителей Минобразования. Стороны также договорились о более тесном
взаимодействии в реализации государственной политики в области науки и
образования.

Одобрение проекта плавучей АЭС Главгосэкспертизой России
Главгосэкспертиза утвердила проект строительства плавучей атомной
станции.Regnum.ru. 13 ноября 2003
Главгосэкспертиза России поддержала технико-экономическое обоснование
проекта "Атомная теплоэлектростанция малой мощности (АТЭС ММ) на базе
плавучего энергоблока с реакторными установками КЛТ-40С в городе
Северодвинске" России и рекомендовала его к утверждению.
Как сообщил источник в управленческих структурах Минатома РФ на СевероЗападе России, курировать строительство намерен российский концерн
"Росэнергоатом". Планируется, что строительство плавучей АТЭС ММ,
которое, по предварительным расчетам, будет стоить около 160 миллионов
долларов, начнется в Северодвинске, на Севмашпредприятии, после того, как
будут найдены надежные отечественные источники финансирования.
Предполагается, что первая плавучая АТЭС ММ должна быть построена на
российские средства и не будет передана за рубеж.
По замыслу, первую установку использовать будут в отдаленных населенных
пунктах Крайнего Севера. Китай и Индонезия уже заявляли о намерении начать
переговоры о частичном финансировании и последующем приобретении
плавучей АТЭС ММ. Однако пока дальше заявлений о намерениях дело пока не
пошло. Поэтому, скорее всего, России придется ориентироваться на
собственные финансовые возможности. Специалисты Минатома предполагают,
что против строительства плавучей АТЭС ММ может выступить скандально
известная норвежская экологическая организация "Беллона".
В 2002 году проект проходил общественную экспертизу в Северодвинске
(Архангельская область) и был одобрен независимыми экологами. Однако
практически одновременно "Беллона" развернула деятельность, направленную
на дискредитацию этого замысла. В частности, на сайте "Беллоны" есть целый
раздел, в котором содержится резкая критика проекта. По мнению специалистов
Минатома, критика голословна и не содержит каких-либо убедительных
обоснований.

Заседание Совета Безопасности и президиума Госсовета России по
вопросам чрезвычайных ситуаций
Укрощение строптивых стихий. Сергей Северинов Красная Звезда. 15 ноября
2003
С каждым днем угроза крупномасштабных войн занимает все меньше и меньше
места в людских умах, и на первый план в вопросах безопасности выходят
терроризм и катастрофы техногенного, природного характера. И сегодня, чтобы
жизнь россиян сделать безопаснее, нужна координация усилий властных
органов при одновременном четком разграничении полномочий между ними.
Безопасность. Это довольно емкое, многозначное в понимании слово не раз
звучало на прошедшем совместном заседании Совета Безопасности и
президиума Госсовета России под председательством Президента России
Владимира Путина.
В ходе заседания обсуждались меры по обеспечению защищенности критически
важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения
страны от угроз техногенного, природного характера и террористических
проявлений.
В своем выступлении Владимир Путин заявил о необходимости создания
единой системы безопасности в России. По его мнению, все компоненты
системы безопасности должны быть детально проработаны и увязаны в единую
систему. Главное - разграничить в этой сфере полномочия и ответственность
между структурами, отвечающими за безопасность людей и объектов. Особое
внимание президент обратил на техногенные катастрофы. По оценкам
экспертов, их доля в общем количестве всех чрезвычайных ситуаций уже
превышает 70 процентов.
В беседе с журналистами заместитель главы МЧС РФ Михаил Фалеев сообщил,
что ежегодные потери в России от различных катастроф и бедствий составляют
около 100 миллиардов рублей, то есть около 0,5 процента ВВП. "Безусловно,
необходимо решать вопросы страхования имущества на случай различных
чрезвычайных ситуаций, поскольку государство не может целиком
компенсировать потери", - сказал Михаил Фалеев. По его словам, в настоящее
время законопроект по данному вопросу находится в Госдуме и, возможно,
будет рассмотрен в первом чтении уже в этом году.
Выступая на заседании, Президент России также обратил внимание на то, что
государство должно распределить надзорные функции на тех объектах, которые
входят в перечень критически важных и находятся в частной собственности.
"Вопрос это не простой и требует детальной проработки с последующим четким
разделением полномочий между государственными органами", - отметил
президент. Что же касается финансовой стороны дела, то на обеспечение
безопасности на стратегических объектах требуется порядка 11 миллиардов
рублей в год, одна половина из которых должны поступать из федерального
бюджета, а вторая - из местного.
Одним из итогов заседания можно считать принятие документов в области
ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности на период
до 2010 года. Теперь проблемы в этой сфере будут решаться в комплексе. На
встрече с журналистами начальник управления проблем обороннопромышленной безопасности аппарата Совета Безопасности России
Вячеслав Безбородов отметил, что в настоящее время уже реализуются
некоторые положения, которые включены в основы госполитики в данной
области. Так, в конце октября указом Президента была создана корпорация
"Росхимзащита", объединяющая разработчиков и производителей средств
химзащиты. В ближайшее время, по словам Вячеслава Безбородова, в России
планируется создать аналогичное ведомство, которое будет заниматься
проблемами биологической безопасности. Что же касается решения проблем
ядерно-радиационной безопасности, то функции, как и раньше, останутся за
Минатомом.
ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

Утилизация химического оружия в России
Россия не успеет уничтожить химоружие до 2007 года. "УралПолит.Ru". 13
ноября 2003
Окончательные сроки по уничтожению химоружия в России до 2007 года будут
пересмотрены в сторону увеличения, заявил директор специальных проектов
Организации по запрещению химического оружия Сергей Бацанов. При
присоединении к Конвенции по уничтожению химоружия в апреле 1997 года
Россия взяла на себя обязательство в течение 10 лет уничтожить химическое
оружие на своих объектах. По словам Бацанова, режим Конвенции достаточно
гибкий и имеет механизм, способный "самонастраиваться, когда речь идет об
объективных трудностях того или иного государства".
Главной причиной увеличения сроков Бацанов считает недостаточное
финансирование программ по уничтожению химоружия в России и
строительства объектов по дезинтоксикации боеприпасов, содержащих
отравляющие вещества. В то же время Бацанов подчеркнул, что, несмотря на
объективные трудности с финансированием, российская сторона намерена резко
наращивать темпы по уничтожению химоружия.
Отметим, что 11 ноября палата представителей конгресса США поддержала
финансирование программы уничтожения химических вооружений в России в
полном объеме, запрошенном администрацией президента Америки
Джорджа Буша. В 2004 финансовом году администрация Буша запросила на
финансирование этой программы 450, 8 млн. долларов, из которых 200, 3 млн.
предусмотрено на уничтожение запасов химических вооружений. В настоящее
время Россия обладает примерно 40 тыс. тонн отравляющих веществ, которые
хранятся на спецобъектах в шести регионах России, в том числе в Щучьем
Курганской области - там находится примерно 13, 7% отравляющих веществ,
имеющихся в распоряжении ВС России. На строящемся объекте по переработке
химвеществ в Зауралье планируется утилизировать почти 2 млн.
артиллерийских снарядов и ракетных боеголовок с химической начинкой нервно-паралитическим газом VX, зарином и зоманом.
На объекте УХО в п. Горный Саратовской области уничтожен иприт.
Regnum.ru. 16 ноября 2003
14 ноября на объекте в п. Горный начался вывод из режима эксплуатации линии
по уничтожению иприта. Процесс включает в себя завершение детоксикации,
дегазацию, промывку, продувку и просушку оборудования, которое имело
непосредственный контакт с отравляющими веществами.
Общее количество уничтоженного иприта составило 622,3 тонн. В ходе
переработки получено 1371,6 тонн реакционных масс.
Факт уничтожения иприта имеет важное международное значение для России.
26 апреля 2003 года на первом в стране действующем объекте по УХО был
уничтожен один процент (400 тонн) объявленного Россией запаса химического
оружия. Завершение уничтожения иприта в п. Горный Саратовской области
означает продолжение выполнения Россией обязательств по Конвенции о
запрещении разработки, производства, накопления и применения химического
оружия и следование курсом всеобщего химического разоружения. Тем самым
Российская Федерация полностью вошла в правовую зону Конвенции по
запрещению ХО.
Из соображений безопасности, люизитная линия на объекте УХО в п. Горный
Саратовской области будет запущена только при условии уничтожения всех
запасов иприта на объекте и полной остановки ипритной линии. "Нам некуда
торопиться", - сказал по этому поводу Председатель госкомиссии по
химразоружению Сергей Кириенко.
Оставшийся осадок в виде продуктов полимеризации иприта, образовавшийся в
результате длительного хранения в емкостях, будет переработан при
уничтожении ипритно-люизитных смесей после уничтожения люизита,
хранящегося на объекте в п. Горный.
С момента пуска объекта по сегодняшний день превышения ПДК обнаружено
не было. Это подтверждают результаты проверки, проведенной комиссией МПР
РФ в конце октября.
Подписание Меморандума о взаимопонимании между Канадой и
Великобританией о содействии Российской Федерации в вопросах
уничтожения химического оружия.Соб. Инф. 19 ноября 2003
19 ноября 2003 г. в Москве послом Канады Кристофером Вестдалем и послом
Великобритании Родериком Лайном был подписан Меморандум о
взаимопонимании между Канадой и Великобританией о содействии Российской
Федерации в вопросах уничтожения химического оружия.
Согласно подписанному документу, Канада в качестве своего первоначального
взноса в рамках программы Глобального партнерства выделит 33 млн. долларов
США на строительство 18 км участка железной дороги в районе завода по
уничтожении химического оружия в Щучьем (Курганская обл.). Железная
дорога будет использована для перевозки со складов хранения в п.
Плановый Щучанского района на завод по уничтожению 1,9 млн.
артиллеристских снарядов, которые в общей сложности содержат 5,440
метрических тонн химических агентов нервно-паралитического действия.
Помимо этого планируется, что данный участок железной дороги будет
использован для транспортировки 2 млн. артиллерийских снарядов с
химическими агентами из хранилища в г. Кизнер (Республика Удмуртия), а
также реакционные массы, образующиеся в результате нейтрализации нервнопаралитических газов в трех других местах хранения.
Финансирование проекта по строительству железной дороги в Шучьем Канада
будет осуществлять на базе имеющегося двустороннего соглашения между
Великобританией и Россией. Генеральным подрядчиком в рамках проекта
выступт компания "Бектел".Выступая на церемонии подписания меморандума,
посол Канады в России Кристофер Вестдал заявил, что "Канада и в дальнейшем
планирует принимать участие в уничтожении химического оружия в России",
однако, скорее всего, «этот процесс будет осуществляться напрямую после
подписания двустороннего российско-канадского соглашения о сотрудничестве
в области утилизации химического оружия».
В церемонии подписания Меморандума о взаимопонимании между Канадой и
Великобританией о содействии Российской Федерации в вопросах уничтожения
химического оружия приняли участие генеральный директор Российского
агентства по боеприпасам В.И. Холстов, заместитель генеральный директор
Российского агентства по боеприпасам В.Н. Кулебякин, заместитель директора
ПИР-Центра А.В. Хлопков, а также представители российских и зарубежных
СМИ.
Ранее, до момента учреждения программы Глобального партнерства на саммите
в Кананаскисе Канада уже внесла вклад в строительство завода по
уничтожению химического оружия Щучьем, выделив 5,35 млн. долларов США.
Счетная палата выявила недофинансирование федеральной целевой
программы по уничтожению химического оружия. "Росбалт". 17 ноября
2003
Коллегия Счетной палаты (СП) РФ рассмотрела 14 ноября 2003 г. результаты
проверки законности и целевого использования средств федерального бюджета,
выделенных на утилизацию и ликвидацию химического оружия, включая
выполнение международных договоров, в 2002 году. Как сообщили в
управлении информации и общественных связей СП РФ, проверка была
проведена в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2003 год в
феврале - октябре текущего года в Российском агентстве по боеприпасам и на
ряде других объектов. На Коллегии отмечалось, что федеральная целевая
программа (ФЦП) "Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации" в 2002 году финансировалась в объемах, недостаточных для
своевременного выполнения международных обязательств России по
Конвенции о запрещении химического оружия. В целом работы,
предусмотренные ФЦП, в 2002 году были профинансированы на 81%. При этом
"Росбоеприпасами" не принимались меры по привлечению внебюджетных
источников финансирования. Контроль за целевым использованием бюджетных
средств "Росбоеприпасами" осуществлялся не на должном уровне.
Коллегия Счетной палаты решила направить информационное письмо в
Правительство России и представления в Минфин России и "Росбоеприпасы".
Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания
России, а также полномочному представителю Президента РФ в Приволжском
федеральном округе.
ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

Трансформация российской системы ВТС
"Рособоронэкспорту" нашли хозяина. Алексей Никольский. Ведомости. 19
ноября 2003
Владимир Путин узаконил существование главного посредника в торговле
российским оружием. Президент подписал указ о подчинении ФГУП
"Рособоронэкспорт" Комитету по военно-техническому сотрудничеству при
Минобороны (КВТС). По мнению аналитиков, это начало перетряски всей
вертикали управления экспортом оружия.
"Рособоронэкспорт" - основной экспортер российской военной техники. В
прошлом году через компанию было продано оружия на $4 млрд. Все основные
оружейные контракты с покупателями подписывает именно этот госпосредник.
Пять других компаний, имевших право торговать оружием, в прошлом году
продали его на $0,8 млрд.
Принятый в ноябре 2002 г. закон о госпредприятиях обязывает каждый ФГУП
подчиняться какому-либо госоргану, который осуществляет правомочия
собственника. ФГУП "Рособоронэкспорт" удалось просуществовать без
формального "собственника" целый год.
Руководство компании считало, что предприятие лучше лишить статуса
ФГУПа. О планах акционирования "Рособоронэкспорта" гендиректор компании
Андрей Бельяминовсообщил в начале года. Однако в конце концов президент,
которому до этого напрямую подчинялось предприятие, решил отдать его КВТС
- органу при Минобороны, который координирует и лицензирует деятельность в
сфере ВТС.
Впрочем, влияние КВТС на торговцев оружием будет ограничено. Своим
указом Путин установил, что КВТС будет осуществлять "правомочия
собственника имущества ФГУП "Рособоронэкспорт" [. .. ] за исключением [. .. ]
изменений в устав данного предприятия, его реорганизации и ликвидации,
[вопросов] о назначении [. .. ] и освобождении [. .. ] гендиректора".
В КВТС считают, что это не помешает комитету руководить торговлей
оружием. По мнению источника, близкого к руководству КВТС, теперь
"Рособоронэкспорту" будет гораздо сложнее строить свою "промышленную
империю" через подконтрольную ему компанию "Оборонпром", которая в этом
году купила пакеты акций ряда предприятий ВПК.
По словам менеджера одной из компаний ОПК, экспортирующей военную
технику через "Рособоронэкспорт", "смысл КВТС нам [до сих пор] был неясен и
все эти перестановки непосредственно на нас не скажутся. Просто сейчас
решается вопрос, кто из соратников президента - [замгендиректора
"Рособоронэкспорта" Сергей] Чемезов или [председатель КВТС Михаил]
Дмитриев - будет нами рулить". А по мнению менеджера одного из частных
предприятий ВПК, "Рособоронэкспорт" все равно акционируют, но уже после
выборов.
Президент сыграл "от обороны". Константин Лантратов. Коммерсант. 19
ноября 2003
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о хозяйственном подчинении
госпредприятия "Рособоронэкспорт" Комитету РФ по военно-техническому
сотрудничеству. Правда, комитету не дано право назначать и снимать
гендиректора предприятия (это останется прерогативой президента), но,
несмотря на это, серьезные кадровые перестановки в руководстве
"Рособоронэкспорта" все равно вскоре произойдут.
Единый госпосредник в области военно-технического сотрудничества
"Рособоронэкспорт" был образован указом президента РФ от 4 ноября 2000 года
путем слияния двух конкурировавших госпредприятий -- "Росвооружения" и
"Промэкспорта". В тот же день гендиректором "Рособоронэкспорта" был
назначен заместитель гендиректора "Промэкспорта" Андрей Бельянинов. Его
заместителем стал бывший гендиректор "Промэкспорта" Сергей Чемезов. В
настоящее время на "Рособоронэкспорт" приходится более 80% российского
оружейного экспорта: в прошлом году госпосредник поставил вооружений и
военной техники за рубеж на сумму $4 млрд.
1 декабря 2000 года Владимир Путин подписал указ о создании Комитета РФ по
военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС),
подотчетного Минобороны РФ. КВТС стал федеральным органом
исполнительной власти по вопросам регулирования и контроля военного
экспорта. Возглавил КВТС в ранге заместителя министра обороны Михаил
Дмитриев, ранее работавший начальником аналитического управления службы
внешней разведки.
То обстоятельство, что "Рособоронэкспорт" появился на свет раньше Комитета
по ВТС, создало серьезный юридический казус. Госпосредник претендовал на
исключительные права, поскольку был образован указом президента и его
руководитель назначался указом главы государства. КВТС же требовал
возможности контроля над госпосредником.
Вступивший в силу 3 декабря 2002 года федеральный закон "О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях" признал ФГУПы и ГУПы
коммерческими организациями, не наделенными правом собственности на
имущество. Собственником имущества всех ФГУПов должны были стать
органы государственной власти. Эти органы наделялись всеми правами по
созданию, определению целей и видов деятельности, утверждению уставов,
назначению руководителей ФГУПов.
Для ФГУП "Рособоронэкспорт" таким органом был КВТС. Руководство
госпредприятия долгое время успешно сопротивлялось попыткам комитета
подчинить себе госпосредника, однако рано или поздно эта проблема должна
была разрешиться. В итоге 17 ноября президент подписал указ о хозяйственном
подчинении "Рособоронэкспорта" Комитету по ВТС. Это решение потребует
изменения устава предприятия для приведения его в соответствие с законом "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
По данным российских СМИ, руководство "Рособоронэкспорта" получило текст
президентского указа вчера. Гендиректор предприятия Андрей Бельянинов тут
же провел экстренное совещание. Особое внимание гендиректор обратил на то,
что теперь КВТС будет определять размер части прибыли, которую
"Рособоронэкспорт" будет обязан перечислить в государственный бюджет. От
этого, в частности, будет напрямую зависеть зарплата сотрудников
"Рособоронэкспорта", формируемая из прибыли предприятия. Господин
Бельянинов заявил, что на время переходного периода все исходящие
документы предприятия должны выходить только за его подписью. Всем
сотрудникам "Рособоронэкспорта" он предложил работать "спокойно, в
прежнем режиме".
Пока никаких кадровых изменений в руководстве предприятия не произошло. В
президентском указе особо оговаривается, что КВТС не сможет решать вопрос о
создании или упразднении "Рособоронэкспорта", а также назначать или
отстранять от должности руководителя предприятия -- судя по всему, это попрежнему останется прерогативой президента
Однако в прежнем режиме "Рособоронэкспорт", скорее всего, будет работать
недолго. По информации российских СМИ, уже в ближайшее время кресло
Андрея Бельянинова займет его заместитель Сергей Чемезов (оба они были
коллегами Владимира Путина по Первому главному управлению внешней
разведки КГБ и служили вместе с будущим президентом в ГДР). По словам
источника в "Рособоронэкспорте", "отставка Андрея Бельянинова станет
следствием его непростых отношений с председателем КВТС
Михаилом Дмитриевым". Впрочем, в последнее время резко осложнились и
отношения господина Бельянинова с Сергеем Чемезовым -- последний всегда
считался более влиятельным человеком, но был вынужден оставаться на вторых
ролях. Нынешний глава "Рособоронэкспорта", судя по всему, со своей скорой
отставкой уже смирился: недаром он пытался занять пост гендиректора
корпорации МиГ. Однако этот пост был отдан уволенному в 2000 году
господином Бельяниновым из "Рособоронэкспорта" ВалериюТорянину, в
последнее время работавшему заместителем гендиректора АВПК "Сухой".
Впрочем, положение КВТС тоже трудно назвать определенным. Ведь у него в
подчинении сейчас оказалось одно-единственное предприятие -"Рособоронэкспорт", а другие госпредприятия, имеющие право экспорта своей
продукции, подчинены соответствующим оборонным агентствам. Так что
следующими этапами реорганизации, вероятно, станут вывод КВТС из
подчинения Минобороны и придание ему статуса непосредственно
подчиненного президенту госкомитета. Однако это, скорее всего, произойдет
уже после президентских выборов -- в ходе формирования новой структуры
правительства.
МНЕНИЕ

Интервью с министром РФ по атомной энергии Александром
Румянцевым
Уран-искуситель. Александр Емельяненков. Российская Газета. 19 ноября 2003
Россия и США сообща "зачистят" исследовательские реакторы советской
постройки ОКОЛО трех килограммов урана изъято спецслужбами Чехии при
попытке его нелегальной продажи. Очередное сообщение о факте ядерной
контрабанды, поступившее на этот раз из Брно, подтвердили в штаб-квартире
МАГАТЭ в Вене. Детективы и привлеченные к расследованию эксперты сейчас
разбираются, что это за материалы и как оказались в неядерной стране.
Случившееся лишь подтверждает актуальность предпринятой США и Россией
совместной программы под условным названием "Возврат топлива". Как уже
сообщала российские СМИ, ее цель - предотвратить попадание
высокообогащенных ядерных материалов в руки террористов и тем самым
укрепить режим нераспространения оружия массового уничтожения. О
значении новой российско-американской инициативы рассказывает министр РФ
по атомной энергии АлександрРумянцев. ВОПРОС: Какие обязательства берут на себя две крупнейшие ядерные
державы?
В заявлении, которое подписали министр энергетики США Спенсер Абрахам и
я, говорится, что наши страны в ближайшее время заключат двустороннее
межправительственное соглашение о возврате в Россию высокообогащенного
уранового топлива из исследовательских реакторов, построенных на территории
бывших союзных республик, а также - с участием СССР - в других
государствах.
ВОПРОС: Сколько всего таких реакторов и где именно они находятся?
Всего за пределами России примерно двадцать исследовательских реакторов
советской постройки в 16 странах. В ближнем зарубежье это Белоруссия,
Латвия, Украина, Грузия, Казахстан и Узбекистан. В разные годы реакторы
были построены в Югославии, Румынии, Венгрии, Болгарии, а также во
Вьетнаме, Северной Корее, Китае, Ираке и Ливии.
ВОПРОС: Когда их проектировали и строили, никому и в голову не могло
прийти, что эти объекты станут, образно говоря, приманкой для
террористов?
Увы. Но сегодня такие угрозы стали реальностью. Тем более если учесть, что в
подобных реакторах используется урановое топливо высокого обогащения - на
порядок выше, чем в энергетических реакторах АЭС. Словом, эти ядерные
материалы по своему качеству приближаются к оружейным. И нельзя
допустить, чтобы они стали легкой добычей злоумышленников. В этом
отношении, как выражаются наши американские коллеги, никакие меры не
могут быть излишними. Потому и была разработана программа консолидации
высокообогащенного ядерного топлива, активную роль здесь играет МАГАТЭ.
ВОПРОС: Какие-то практические шаги уже сделаны?
В сентябре этого года возвращены в Россию из Института ядерных
исследований румынского города Петешти двести тепловыделяющих сборок
остановленного исследовательского реактора. Годом раньше, в августе 2002-го,
была проведена схожая операция по удалению ядерного топлива с реактора в
югославском Институте ядерных наук "Винча" под Белградом.
ВОПРОС: Вывезено отработанное топливо?
Нет. В обоих случаях удалено лишь свежее, еще не использованное топливо.
Топливо облученное остается пока в хранилищах при этих реакторах.
ВОПРОС: А велика ли загрузка исследовательских реакторов? О каком
количестве расщепляющихся материалов идет речь?
В зависимости от конструкции и назначения таких реакторов в активной зоне
может находиться от нескольких килограммов до ста. Я не имею возможности
раскрывать все данные, но по румынскому реактору мы такие цифры
приводили: общее количество урана-235 в изделиях составило 9703,04 грамма, а
по сумме изотопов урана - более четырнадцати килограммов.
ВОПРОС: Из такого количества при всех прочих условиях можно
сконструировать ядерный заряд...
Не комментирую. Но проблема действительно серьезная, и мы будем ею
заниматься.
ВОПРОС: Сообщалось, что ядерное топливо из румынского реактора было
доставлено в Новосибирск на завод химконцентратов. С какой целью?
Это, как я уже сказал, свежее топливо. Оно будет использовано при
производстве топлива для АЭС. На очереди второй этап: мы готовы вывезти и
облученное топливо из хранилищ, но вопрос упирается в нехватку средств. Мы
не в состоянии за свой счет выполнять такие работы. Просим США и
Международное агентство по атомной энергии оказать финансовую помощь. У
МАГАТЭ, кстати, такие статьи расходов есть. Сейчас это в стадии обсуждения.
После возвращения в Россию облученного топлива из таких реакторов оно
пройдет процедуру регенерации - радиохимической переработки - и будет
повторно вовлечено в энергетический оборот. А какая-то часть высокоактивных
отходов будет остеклована и помещена в специальные хранилища.
ВОПРОС: Ваш американский коллега министр Абрахам заявил, что новое
соглашение между Россией и США готовится в рамках "очень важных усилий
по уменьшению глобальных запасов ядерных материалов, пригодных для
создания вооружений, и является примером расширения российскоамериканского партнерства в деле предотвращения угрозы терроризма". Он
также сказал, что Россия и США "обречены на это партнерство". Вы с ним
согласны?
Безусловно. Совместная работа наших двух стран и МАГАТЭ над этой
программой начата еще в декабре 1999 года. Уже тогда мы задались целью
вернуть высокообогащенное топливо под надежную охрану в странупроизводитель и обеспечить предельно жесткий, но в то же время поддающийся
проверке контроль за его сохранностью.
ВОПРОС: Означает ли это, что государства, с территории которых
вывозится это топливо, лишаются права проводить не только прикладные, но
и фундаментальные исследования в области ядерных и радиационных
технологий? Не вступает ли это в противоречие с уставными целями МАГАТЭ
- способствовать возможно более широкому освоению, развитию и
безопасному использованию ядерной энергии и созданных на этой базе
технологий?
Вы должны понимать: мы стремимся исключить даже пренебрежимо малую
вероятность попадания таких материалов в руки террористов. Оттуда, где
ядерные центры на государственном уровне решено закрыть, как это, например,
имело место в "Винче", вывозится и свежее топливо, и отработанное. А то, что
мы наметили, например, в Узбекистане, предусматривает вывоз только
облученного топлива из специальных приреакторных хранилищ этого центра, а
сам центр будет и дальше функционировать. Ядерный центр продолжает
активно работать и в Казахстане. А вот Украина его закрыла, давно остановлен
исследовательский реактор и на территории Латвии - в Саласпилсе. Что
касается находящегося там топлива - думаю, острой проблемы с этим нет.
ВОПРОС: Ваш коллега министр Абрахам говорит о планах перевода таких
исследовательских реакторов в неядерных странах на низкообогащенное
топливо. А что вы, как физик, думаете по этому поводу? Допустим, в
техническом отношении это осуществимо. Но есть ли в этом смысл с
научной, исследовательской точки зрения?
Должен признаться, это непростой вопрос. Да, высказываются предложения о
переводе исследовательских реакторов на топливо низкого обогащения. Но вы
правильно подметили: снижается научная ценность такого рода экспериментов.
Получить что-то принципиально новое при таких параметрах маловероятно. Но,
с другой стороны, и наука не стоит на месте: что-нибудь придумаем...
ВОПРОС: Пока лишь оглашено и подписано заявление о начале совместной
программы по возврату топлива. А как скоро можно ожидать подписания
межправительственного соглашения на этот счет?
Документ уже практически согласован. И будет подписан, как мы надеемся, в
конце ноября или в начале декабря текущего года.
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

ПИР-Центр принял участие в церемонии подписания Меморандума о
взаимопонимании между Канадой и Великобританией о содействии
Российской Федерации в вопросах уничтожения химического оружия
19 ноября заместитель директора ПИР-Центра А.В. Хлопков принял участие в
подписании Меморандума о взаимопонимании между Канадой и
Великобританией о содействии Российской Федерации в вопросах уничтожения
химического оружия.
В церемонии подписания Меморандума о взаимопонимании между Канадой и
Великобританией о содействии Российской Федерации в вопросах уничтожения
химического оружия приняли участие генеральный директор Российского
агентства по боеприпасам В.И. Холстов, заместитель генеральный директор
Российского агентства по боеприпасам В.Н. Кулебякин, а также представители
российских и зарубежных СМИ.
Подробнее см. раздел:
ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ