современное природоохранное землеустройство и приоритетные

На правах рукописи
ХРОМОВ
АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ
СОВРЕМЕННОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ОПТИМИЗАЦИИ
(НА ПРИМЕРЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
25.00.26 - Землеустройство, кадастр и мониторинг земель
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата географических наук
Астрахань – 2006
Работа выполнена в ФГОУ ВПО Астраханском государственном техническом университете на кафедре инженерной экологии и природообустройства
Научный руководитель
доктор географических наук, профессор
Бухарицин Петр Иванович
Официальные оппоненты доктор географических наук, профессор
Корнилов А.Г.
кандидат сельско-хозяйственных наук
Адямова Г.О.
Ведущая организация
Воронежский государственный
педагогический университет
Защита состоится « 22 » декабря 2006 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.009.04 при Астраханском государственном университете по адресу:
414000, г. Астрахань, пл. Шаумяна, 1, ауд. 17
Факс (8512) 44-09-33,
E-mail: barmin@astranet.ru
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Астраханского государственного
университета
Автореферат разослан «
» ноября 2006 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат географических наук, доцент
М.М. Иолин
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Формирование на современном этапе эффективной региональной системы охраны природы и рационального землепользования направлено
на обеспечение сохранения природно-территориальных комплексов в условиях развития социально-экономического процесса.
В связи с ростом антропогенного воздействия на природу, в настоящее время
уделяется больше внимания сохранению целостности живого покрова Земли, как основного фактора стабильности биосферы.
Одним из способов сохранения природно-территориальных комплексов (ПТК)
служит создание научно - обоснованной функциональной системы особо охраняемых
природных территорий (ООПТ). Идея системного проектирования сети ООПТ возникла ещё в конце 1970-х гг. прошлого века (Каваляускас П., 1985), а в настоящее
время поддерживается многими отечественными и зарубежными исследователями
(Реймерс, Штильмарк, 1978; Noss, Harris, 1986; Соболев, 1992, 1999; Bennett, 1993;
Тишков, 1995; Jongman, 1995; Бакка, 1998; Благовидов и др., 1998; Елизаров, 1998;
Кулешова, 1999; Bennett, Pyrot, 1999; van Opstal, 1999; Колбовский, 1999, 2001).
Региональная сеть особо охраняемых природных территорий Астраханской области создавалась поэтапно усилиями организаций (Астраханского отделения Всероссийского общества охраны природы, Госкомэкологии Астраханской области),
ученых и специалистов (Чуйков, Мошонкин 1983, 1986, 2001; Головачев, 1993, 1998;
Голуб, 1992; Бармин, 1991; Пилипенко, 1993; 2002).
Изучение региональной сети ООПТ показало, что эти земли размещены по
Астраханской области неравномерно по природным и административным районам.
Особо охраняемые природные территории функционируют как изолированные участки, без единого государственного органа координации, и не связаны в единую целостную систему. Кроме этого, их доля не соответствует рекомендуемым нормам, которые должны быть не менее 10% (Всемирный конгресс национальных парков, 1992).
Таким образом, площадь существующих особо охраняемых природных территорий не
достаточна для поддержания экологического баланса территории. Это ставит перед
региональной наукой задачу разработки и применения системы мер по охране природы и рациональному использованию земельных ресурсов. Одним из путей решения
вопросов сохранения природно-территориальных комплексов, их восстановления и
преобразования является экологическая оптимизация и научно обоснованное землеустройство территории Астраханской области.
Цель диссертационной работы - разработка региональной модели пространственно организованной системы охраны природы и управления землепользованием в
условиях развития рыночной экономики.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
3
1. Изучение теоретических и методологических подходов к формированию территориальных природоохранных систем с точки зрения возможности их применения в условиях Астраханской области.
2. Проведение историко-географического анализа структуры земель особо охраняемых природных территорий.
3. Оценка современной структуры и динамики землепользования.
4. Проведение анализа эколого-хозяйственного баланса территории.
5. Определение основных направлений оптимизации природоохранного землеустройства в природоохранной деятельности.
Объект исследования: земельный фонд Астраханской области, рассматриваемый с точки зрения выработки приоритетных направлений совершенствования структуры землепользования.
Предмет исследования: региональная модель пространственно- организованной природоохранной инфраструктуры и управления землепользованием.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
 современная структура землепользования находится в противоречии с целями
охраны природы и нуждается в оптимизации;
 существующих особо охраняемых природных территорий Астраханской области недостаточно для сохранения уникальных и
типичных природнотерриториальных комплексов;
 региональная модель пространственно организованной природоохранной инфраструктуры и управления землепользованием, как система средорегулирующих и средоформирующих природных и природно-антропогенных ПТК с индивидуальным режимом использования, обеспечивающих экологическую стабильность территории.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды
В.И. Вернадского, Н.Ф. Реймерса, А.Г.Исаченко, В.М. Чупахина, Б.И. Кочурова, Б.Б.
Родомана, А.А. Чибилева, В.П.Чижовой, Е.Ю. Колбовского и других авторов. Анализ
трудов ученых послужили отправной точкой при разработке собственной концепции.
Фактический материал и основные методы исследования.
Материалами для исследования послужили документы Комитета статистики
Астраханской области, данные государственного учета земель Росимущества по Астраханской области, статистическая отчетность учреждений и промышленных организаций Управления Росприроднадзора по Астраханской области, материалы Глобального Экологического Фонда, фондовые материалы библиотек (Российской национальной библиотеки, библиотеки Астраханского государственного университета,
библиотеки Астраханского государственного технического университета, библиотеки
Московского отделения Русского географического общества, областной научной библиотеки им. Н.К. Крупской г. Астрахани), а также картографические (ландшафтные,
геоэкологические и другие) материалы, результаты собственных многолетних исследований и наблюдений.
4
В ходе исследования применялись исторический, сравнительный, статистический, картографический, системно-структурный, пространственно-временной, аналитический методы.
Научная новизна. В результате диссертационного исследования, на основе
обобщения опубликованных, фондовых и авторских материалов были предложены
впервые:
 региональная модель пространственно организованной системы охраны природы и управления землепользованием в условиях рыночной экономики;
 функциональное зонирование и даны рекомендации к созданию национального
парка «Волго-Ахтубинское междуречье»;
 обоснована организация восьми новых участков особо охраняемых природных
территорий;
 даны рекомендации по использованию земель экологического фонда в условиях современного землеустройства Астраханской области.
Практическая значимость работы. Практическая значимость проведенного
исследования выражена в следующем:
Во-первых, результаты проведенного исследования использовались Службой
природопользования и охраны окружающей среды, как научно-практическое обоснование развития сети и системы особо охраняемых природных территорий Астраханской области.
Во-вторых, представленные в диссертации материалы применялись Управлением Росимущества по Астраханской области при зонировании территории по уровню антропогенной преобразованности и средостабилизирующей способности земель.
В-третьих, материалы диссертационного исследования использовались автором при разработке рабочих программ и лекционных курсов по дисциплинам «Мониторинг загрязнения окружающей природной среды», «Экологическая экспертиза»,
«Особо охраняемые природные территории», в Волго-Каспийском морском рыбопромышленном колледже. Результаты работы в виде лекций используются в настоящее время в Институте усовершенствования учителей при Министерстве образования
Астраханской области.
Апробация работы.
Результаты исследования докладывались и были представлены на международных и всероссийских конференциях, съезде, выставке: Международная научная
конференция, посвященная 75-летию АГТУ (Астрахань, 2005); V Международная
конференция «Международные и отечественные технологии освоения природных
минеральных ресурсов и глобальной энергии» (Астрахань, 2006); IX Международная
научная конференция «Эколого-биологические проблемы бассейна Каспийского моря» (Астрахань, 2006); VI конференция молодых ученых «Региональная наука»
(Москва, 2005); XII съезд Русского географического общества (Кронштадт, 2005); V
5
Всероссийская выставка научно-технического творчества молодежи НТТМ-2005
(Москва, 2005).
По теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ включая 1 статью в журнале, рекомендуемых ВАК РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 172 страницах
машинописного текста, содержит 12 таблиц, 44 рисунка и графика. Структурно работа состоит из введения, 4 глав, выводов, предложений, списка литературы из 134
наименований и приложения.
Автор благодарит научного руководителя – д.г.н., профессора П.И. Бухарицина
за обсуждение результатов исследований и научные консультации. Выражаю благодарность за плодотворное сотрудничество и оказанную помощь д.г.н., профессору
А.Н. Бармину, к.г.н, доценту Р.В. Кондрашину, к.г.н. И.В. Головачеву.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность настоящего исследования, определены
цели и задачи, показана научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Природные условия и качество природной среды Астраханской области» рассмотрены природные условия и экологическое состояние природных сред исследуемого района. Особое внимание уделено ландшафтному районированию территории Астраханской области с учетом имеющихся научных работ (Е.Ф.
Белевич, И.Н. Волынкин, А.Г. Доскач, Н.А. Гвоздецкий), как важной части региональной оптимизации природоохранного землеустройства.
Во второй главе «Основные предпосылки развития и концептуальные основы
формирования территориальных природоохранных систем» приводится хронологический обзор основных подходов и методов по формированию территориальных природоохранных систем (Б.Б. Родоман, Н.А. Соболев, А.А. Тишков, А.В. Елизаров, М.Е.
Кулешова, О.К. Кудрявцев, Н.Ф. Реймерс, Э.Н. Сохина, Е.Ю. Колбовский). Все рассмотренные модели территориальных природоохранных систем объединяет стремление исследователей сгладить негативное хозяйственное воздействие на природные
комплексы через формирование экологического баланса территории. Общей особенностью всех предлагаемых вариантов экологического каркаса является учет характера
функционирования природных систем при выделении режимов природопользования
и признание иерархичности его формирования. Отличия появляются при выделении
элементов структуры каркаса природных территориальных единиц и при выборе критериев его формирования.
Подробно описывается история формирования категории земель особо охраняемых природных территорий Астраханской области, которая включает 5 периодов. Из
всех периодов наибольшее количество ООПТ сформировано в пятом периоде, а
наименьшее - в третьем (табл.1).
6
Таблица 1
Основные этапы формирования категории земель особо охраняемых природных территорий Астраханской области
Этапы
Годы
Характеристика
I
До
1919
II
19191978
III
19791989
IV
19901999
В 1865г. была создана первая охраняемая территория
(акватория) в дельте реки Волги. Эта запретная береговая полоса была предназначена для охраны и воспроизводства рыбы. Использование животного мира
Астраханской области в дореволюционный период
долгое время не регламентировалось государством, в
связи с незначительным антропогенным воздействием
на природу. Дальнейшее нерациональное использование природных ресурсов привело к уничтожению ряда объектов животного мира, что создало предпосылки для организации в дельте р. Волги заповедника.
Организован Астраханский государственный заповедник с отводом участков земли в западной, центральной и восточной частях дельты.
Особо охраняемые природные территории создавались в местах, где обитали или произрастали редкие
или хозяйственно ценные виды, были сформированы
уникальные или, наоборот, типичные природные объекты. Организовано 35 памятников природы, из них
16 ботанических, 14 зоологических, 3 геологических,
и 2 водных.
Впервые созданы 3 государственных природных заказника («Богдинско-Баскунчакский», «Ильменнобугровой»,
«Пески
Берли»),
БогдинскоБаскунчакский государственный заповедник и 4 памятника природы («Бугор Змеиный», «Уваринский»,
«Урочище Кордон», «Бугор Черный»).
Организован государственный природный заказник
«Степной»,
увеличена
площадь
«Ильменнобугрового» заказника, 3 охотничьих заказника «Теплушки», «Кабаний», «Енотаевский» объявлены государственными биологическими заказниками, проведено межевание земель заповедников с применением
ГИС-технологий, что позволило увеличить площадь
заповедников.
V
20002006
7
Площадь,
тыс. га
63,6
35,9
61,3
99,0
На основе подходов и методов к формированию территориальных природоохранных систем, истории формирования категории земель ООПТ и нормативноправовых актов, способствующих формированию результативной экологической политики в регионе, предлагается модель пространственно организованной природоохранной инфраструктуры и управления землепользованием, основанная на экологическом каркасе территории.
Алгоритм проектирования земель экологического каркаса включает в себя:
1. Проведение эколого-хозяйственной оценки территории с целью выработки рекомендаций для рационального размещения основных видов хозяйственной деятельности и установления режима природопользования на конкретных территориях.
 анализ структуры землепользования по видам и категориям;
 определение степени антропогенной преобразованности территории;
 выделение земель экологического фонда.
2. Анализ существующей сети особо охраняемых природных территорий.
3. Выявление и создание новых особо охраняемых природных территорий.
4. Оценка состояния и роли лесов и защитных насаждений в структуре экологического каркаса.
5. Выработка направлений по оптимизации природоохранного землеустройства.
В третьей главе «Современное землепользование и анализ структуры земельного фонда Астраханской области» рассматриваются изменения в структуре земельного фонда по категориям и угодьям, определяются показатели экологохозяйственного баланса территории Астраханской области.
Анализ изменения площадей основных категорий земель свидетельствует, о
том, что в последние годы наблюдается общая тенденция к незначительному увеличению площадей земель сельскохозяйственного назначения при продолжающемся сокращении площади пашни. Это указывает на кризис в сельскохозяйственном производстве (рис.1).
Рис.1. Динамика земель сельскохозяйственного назначения (всего) и пашни (1990-2004 гг.)
Одновременно с этим площади земель особо охраняемых природных территорий и объектов, а также лесного, водного фонда и земель поселений остаются ста8
бильными. Продолжает уменьшаться площадь земель запаса. Происходят изменения
в площадях по таким категориям земель, как земли промышленности, транспорта,
связи и иного назначения (рис.2).
1000
Площадь, тыс.га
800
600
400
200
0
1990
1995
2000
2004
Земли промышленности, транспорта,обороны и иного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Рис. 2. Динамика земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения, земель лесного, водного фонда (1990-2004 гг.)
Анализ распределения земельного фонда по угодьям показал, что с 1990 по
2004 гг. на 0,2% увеличилась общая площадь сельскохозяйственных угодий, на 1,1%
сократилась площадь пашни, на 1,3% увеличилась площадь кормовых угодий, на
0,2% сократились лесные площади, на 0,1% увеличились застроенные территории. В
этот период наибольшие изменения произошли с болотами, их площадь сократилась
на 3,8% и водоемами, их площадь увеличилась на 3,1%. По категории земель большая часть территории области занята землями сельскохозяйственного назначения, из
них 70,8% приходится под сельскохозяйственные угодья, что говорит о довольно высокой освоенности территории Астраханской области.
Помимо использования земли как пространственного базиса размещения всех
видов хозяйственной и иной деятельности, определенная часть земной поверхности
должна оставаться в естественном состоянии.
По состоянию на 2004 г. общее количество ООПТ Астраханской области составляет 45 единиц, общей площадью 259,8 тыс. га, что составляет 4,9 % площади
Астраханской области. Земли ООПТ Астраханской области состоят из двух государственных природных заповедников, четырех государственных природных заказников,
трех государственных биологических заказников и 36 памятников природы.
Наиболее широко представленной категорией ООПТ по площади являются
государственные и биологические заказники, занимающие 55 % площади земель особо охраняемых природных территорий Астраханской области, 33 % приходится на
Астраханский биосферный и Богдинско-Баскунчакский государственные природные
заповедники. На многочисленные памятники природы приходится 12 % площади
земель ООПТ Астраханской области.
9
Основная часть земель ООПТ сконцентрирована в Дельтовом (40 %), Приволжском (33 %) и Баскунчакском (21 %) ландшафтных районах. Наименьшая часть
представлена в Волго-Ахтубинском (3 %), Западном ильменно-бугровом (2%), ВолгоУральском (1 %) и Волго-Сарпинском (0,03 %) ландшафтных районах. В Восточном
ильменно-бугровом ландшафтном районе земли особо охраняемых природных территорий отсутствуют (рис. 3).
Все административные районы Астраханской области можно разделить на три
группы по показателю суммарной площади земель ООПТ. Среди административных
районов Астраханской области наибольшая суммарная площадь земель особо охраняемых природных территорий (более 10% от общей площади района) приходится на
Лиманский, Икрянинский, Володарский районы. Они составляют первую группу.
Ко второй группе относятся Камызякский и Ахтубинский районы, с суммарной площадью земель особо охраняемых природных территорий от 5% до 10%. В
структуре земель особо охраняемых природных территорий районов I - II групп преобладают заказники и заповедники.
К третьей группе относятся районы, с суммарной площадью земель особо
охраняемых природных территорий менее 5%. В эту группу входят Черноярский,
Красноярский, Харабалинский, Енотаевский, Наримановский, Приволжский районы.
В структуре земель этих районов преобладают памятники природы.
Анализ изменения площади земель лесного фонда показал, что в целом она остается стабильной. Однако характер распределения площади лесного фонда по категориям земель свидетельствует о низкой степени использования территории для целей
лесного хозяйства, что определяет большое представительство нелесных (47,0%) и не
покрытых лесом земель (10,0%). Данные государственного учета лесного фонда Астраханской области свидетельствуют об улучшении в распределении площадей по категориям земель: соотношение лесных и нелесных земель улучшилось на 0,5%, покрытых и непокрытых на 14,8% (рис. 4).
Рис. 4. Динамика распределения лесного фонда по категориям земель (1988-2004 гг.)
10
Рис. 3. Распределение земель особо охраняемых природных территорий Астраханской области по ландшафтным районам
11
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
Заповедники. 1. Астраханский биосферный государственный природный заповедник, 1а - дамчикский участок, 1б - трехизбинский участок, 1в – обжоровский участок; 2. Богдинско-Баскунчакский государственный природный заповедник; Заказники. 3. БогдинскоБаскунчакский государственный природный заказник; 4. Ильменно-Бугровой государственный природный заказник; 5. Государственный
природный заказник «Пески Берли»; 6. Государственный природный заказник «Степной»; 7. Государственный биологический заказник
«Теплушки»; 8. Государственный биологический заказник «Кабаний»; 9. Государственный биологический заказник «Енотаевский». Памятники природы. Водные. 10. Памятник природы «Озеро Тинаки»; 11. Памятник природы «Озеро Лечебное»; Ботанические. 12. Памятник природы «Остроосоковый, ситняговокостровый и кострово-подмаренниковый луг» («Капустиноярский»); 13. Памятник природы
«Пырейно-солодковый луг» («Рычанский»); Памятник природы «Тростниково-скрытницевый луг» («Конномогойский»); 15. Памятник природы «Пырейно- прибрежницевый луг» («Мешковский»); 16. Памятник природы «Скрытницево-солеросовый луг» («Разбугоринский»); 17.
Памятник природы «Пырейно-прибрежницевый луг» («Марфинский»); 18. Памятник природы «Прибрежницево-мортуковый луг» («Ямнинский»); 19. Памятник природы «Двукисточниково-ситняговый луг» («Большемогойский»); 20. Памятник природы «Ситнягово-пырейный
луг» («Яблонский»); 21. Памятник природы «Тростниковый луг» («Восход»); 22. Памятник природы «Бундинская дача»; 23. Памятник природы «Ступинский»; 24. Памятник природы «Орловский лес»; 25. Памятник природы «Новая роща»; 26. Памятник природы «Дендропарк
курорта «Тинаки-I»; 27. Памятник природы «Уваровский»; 28. Памятник природы «Урочище Кордон»; 29. Памятник природы «Бугор Змеиный»; 30. Памятник природы «Лиман Поперечный»; Зоологические. 31. Памятник природы «Дубовское нерестилище»; 32. Памятник природы «Цаган-Аман-Ветлянское нерестилище»; 33. Памятник природы «Волжанка»; 34. Памятник природа «Нерестовый массив Эстакадный»; 35. Памятник природы «Нерестовый массив Калининский»; 36. Памятник природы «Нерестовый массив Зеленгинский»; 37. Памятник природы «Нерестовый массив Диановский»; 38. Памятник Природы «Нерестовый массив Забузанский»; 49. Памятник природы «Сероглазовское нерестилище»; 40. Памятник природы «Гандуринский»; 41. Памятник природы «Хазовский»; 42. Памятник природы «Староиголкинский»; 43. Памятник природы «Остров Малый Жемчужный»; Геологические. 44. Памятник природы «Бугор чертово городище»;
Комплексные. 45. Памятник природы «Бугор Черный».
На территории Астраханской области леса соответствующие I – IV категории
по международной классификации IUCN (леса заповедников и других особо охраняемых природных территорий), представляют наибольшую ценность для сохранения
биоразнообразия и занимают 7,5 % от покрытой лесом площади, а леса, соответствующие V - VI категории (государственные защитные полосы; противоэрозионные
леса; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища; леса зеленых зон), важны
для поддержания оптимального функционирования антропогенных ландшафтов и
занимают 83,5 % от покрытой лесом площади (Благовидов, 2002).
Одной из важнейших функций управления земельными ресурсами является
распределение и перераспределение антропогенных нагрузок по территории. Для
определения балансовых соотношений за основу была взята концепция экологохозяйственного баланса территории (Кочуров, Иванов 1987, 2003). Группировка земель по степени антропогенной преобразованности проведена по данным статистики
экспертным путем. Анализ структуры использования земельных угодий Астраханской области позволяет говорить о напряженном эколого-хозяйственном состоянии
территории. Такое состояние определяется сложившейся структурой землепользования, где хозяйственно освоенные земли занимают 63,5% территории области, нарушенные земли 0,9% и группа земель экологического фонда - 35,6%. В то же время
сложившаяся ситуация по районам Астраханской области выглядит неоднородной. В
критическом и напряженном эколого-хозяйственном состоянии территории находятся 8 административных районов (Ахтубинский, Енотаевский, Черноярский, Харабалинский, Приволжский, Наримановский, Лиманский, Красноярский). Они имеют
значительную площадью земель с высшей, очень высокой, высокой степенью антропогенной нагрузки и занимают 55-80 % площади района. Это связано с интенсивным
сельскохозяйственным развитием территории, насыщенностью объектами обороны и
промышленности. Остальные 3 района (Володарский, Икрянинский, Камызякский)
образуют группу с относительно благоприятным эколого-хозяйственным состоянием
территории, здесь земли с высшей, очень высокой, высокой степенью антропогенной
нагрузки занимают от 20 до 45% площади района (табл. 2). Здесь природнотерриториальные комплексы занимают наибольшее количество земель.
12
Таблица 2
Площадь земель с различной степенью антропогенной нагрузки
по районам Астраханской области, %
Удельный вес площади земель с различной
антропогенной нагрузкой
Очень
Очень
Высшая высокая Высокая
Средняя
Низкая
низкая
баллы
Район
6
5
4
3
2
1
Ахтубинский
1,2
8,1
60,1
6,1
2,3
22,2
Володарский
0,7
3,1
18,9
20,9
7,2
49,2
Енотаевский
0,8
6,4
74,4
6,6
3,5
8,3
Икрянинский
1,9
2,6
30,2
41
4,6
19,7
Камызякский
1,4
9,9
23,5
34,9
8,9
21,4
Красноярский
7,4
3,6
49,7
4,7
1,9
32,7
Лиманский
1,2
1,5
60,8
12,7
3
20,8
Наримановский
1,5
1,7
65,5
8,5
0,7
22,1
Приволжский
4,8
24,7
45,3
18,1
2,2
4,9
Харабалинский
1,3
3,4
32,3
3,3
1,6
58,1
Черноярский
1,4
14,8
58,5
9
4
12,3
Показатель относительной напряженности территории районов Астраханской
области указывает на недостаточную площадь, занимаемую группой земель экологического фонда. Согласно расчетам Одума (1972) и Горшкова (1990), площадь естественных ландшафтов должна занимать не менее 40 - 60% территории Астраханской
области (фактически 35,6%).
Эта группа земель с наибольшей средостабилизирующей способностью составляет своеобразный природный каркас территории. Остальная часть земельного фонда
в процессе функционирования продолжает участвовать в различных процессах, но их
средостабилизирующая способность ниже, чем у природных геосистем. В структуре
земель экологического фонда доминируют водно-болотные угодья (42 %) и пески
(39%) (рис. 5).
Земли экологического фонда по районам Астраханской области распределены
неравномерно. Наибольшая площадь земель расположена в Камызякском, Икрянинском и Володарском районах и составляет 60-70% от площади района, а наименьшая в Черноярском районе (17%). Доля земель экологического фонда находящихся под
особо охраняемыми природными территориями составляет 13,2 %.
Единство земель экологического фонда по доминирующим угодьям позволяет
выделить северную, центральную и южную части.
Северная (полупустынная) часть объединяет Ахтубинский и Черноярский районы с доминирующими водно-болотными угодьями.
Центральная (пустынная) часть объединяет Харабалинский, Красноярский,
Енотаевский и Наримановский районы с доминирующими угодьями - песками.
13
Южная (дельтовая) часть объединяет Володарский, Камызякский, Приволжский и Лиманский районы с доминирующими водно-болотными угодьями (рис. 6).
Рис. 5. Доля земель экологического фонда в структуре земельного фонда Астраханской области
В четвертой главе «Современная региональная стратегия территориальной
охраны природы и природопользования региона» предлагается модель организации
территории, которая представляет собой пространственно организованную природоохранную инфраструктуру и перспективные участки земель под особо охраняемые
природные территории.
Исходя из сложившейся напряженной эколого-хозяйственной ситуации и необходимости модернизации территориальной охраны природы, нами предложено два
приоритетных направления оптимизации природоохранного землеустройства: организация новых земель особо охраняемых природных территорий и формирование
экологического каркаса.
Особое внимание в первом направлении было обращено на выявление перспективных участков в Волго-Ахтубинском, Волго-Уральском, Волго-Сарпинском,
Западном и Восточном ильменно-бугровых ландшафтных районах.
В Волго-Сарпинском ландшафтном районе выявлен участок, требующий отвода земель и создание особо охраняемой природной территории: на территории Черноярского административного района, площадь 12 тыс. га, для создания государственного природного заказника «Кривая Лука», с целью сохранения и восстановления
местообитания водоплавающих и околоводных птиц.
В Волго-Уральском ландшафтном районе: на территории Харабалинского и
Красноярского административных районов, площадь 3,6 тыс. га, для создания государственного природного заказника «Пески Аджин», с целью сохранения участка эоловой пустыни с комплексом герпентофауны, памятники природы «Таутобе» и «Урочище Духай-Худук», общей площадью 2,2 тыс. га.
В западном ильменно-бугровом ландшафтном районе на территории Наримановского и Лиманского административных районов, площадью 0,6 тыс.га памятников
природы «Бешкульские озера»; «Кашкашинские озера» «Озеро Дапхин», «озеро Хатынское (Хатынь)» с целью сохранения озер, обладающих лечебными грязями.
14
Рис. 6. Природный каркас Астраханской области
15
В Волго-Ахтубинском ландшафтном районе на территории Черноярского, Ахтубинского, Енотаевского, Харабалинского административных районов, памятников
природы «Каменноярское нерестилище»;«Верхнекопановское нерестилище»; «Копановское нерестилище»; «Пришибинское нерестилище»; «Черноярское обнажение»,
площадью 0,4 тыс. га с целью сохранения нерестилища осетровых рыб и геологического обнажения плейстоценовых отложений с наличием палеонтологических объектов.
Для сохранения уникальных природно-территориальных комплексов и грамотного хозяйственного использования междуречья Волги и Ахтубы предлагается создание национального парка «Волго-Ахтубинское междуречье». На наш взгляд, необходимо под территорию парка отвести угодья Волго-Ахтубинского междуречья (около
260 тыс. га), находящиеся между западным берегом р. Волги и восточным р. Ахтубы,
включая их водоохранные зоны. Северная граница парка проходит по
административной границе с Волгоградской областью, а южная - по рекам Волга и
Митинка (приток р. Волги) до их пересечения. Охранная зона парка с запада и востока ограничивается автомагистралями. Тип зонирования – линейный.
Характеристика и методика выделения функциональных зон национального
парка основывалась на материалах стратегии управления национальными парками
( Попов, Добрушин, Максоковский, 2001; Буйволов, 2002; Кулешова, 2002 ), картах
(Карта экологических условий Волго-Ахтубинской поймы; Геоэкологическая карта
Астраханской области, 2003), основных направлениях развития некоторых
национальных парков РФ (« Плещеево озеро», «Смоленское поозерье», «Угра»), материалах Глобального Экологического Фонда («О резервировании земель под создание природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье», 2004; «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий. Проектный документ», 2005), а также
публикациях (Dasmann, 1973; Zoning in National 1979; Забелина, 1987; Бишоп, Грин,
Филлипс, 2000; Иванов, Чижова, 2003).
Территория парка подразделяется на 5 структурно-функциональных зон.
А. Заповедная зона (9% от общей площади национального парка).
Объединяет участки и объекты природы, заслуживающие особой охраны и
представляющие особый интерес с точки зрения наблюдения за естественным ходом
развития природных процессов. В границах заповедной зоны запрещается любая деятельность, противоречащая режиму особой охраны ее территории. Здесь могут проводиться научные наблюдения, а также работы, связанные с противопожарной безопасностью.
В. Особо охраняемая зона (17% от общей площади национального парка)
Предназначена для сохранения и восстановления процессов естественной эволюции природных комплексов, эталонных и уникальных природных комплексов и
объектов, наиболее ценных природных экосистем, редких и исчезающих видов животных и растений и их местообитаний, поддержания разнообразия местных видов
растений и животных, сохранения природных и культурных ландшафтов. В этой зоне
допускаются отдельные виды деятельности, строго регламентируемые в соответствии
с утвержденными в установленном порядке проектами и задачами каждого отдельного участка. Зона подразделяется на подзону экологической стабилизации и природновосстановительную подзону.
С. Зона охраны культурных ландшафтов (58% от общей площади национального парка).
16
Объединяет участки, где проводятся экологически оправданные традиционные
формы жизнедеятельности местного населения. В зоне сохраняется историческая
ценная система планировки угодий и селитебных земель, резервируются возможности
для восстановления ранее утраченных элементов и параметров ландшафта, закрепляется или восстанавливается градоформирующее значение памятников в архитектурно-пространственной организации населенного пункта, проводится расчистка от древесно-кустарниковой растительности композиционно значимых для пейзажа водно болотных угодий. Зона подразделяется на подзону агроландшафтов и подзону селитебной и производственной застройки населенного пункта
D. Рекреационная зона (15% от общей площади национального парка).
Предназначена для сохранения природных комплексов, живописных ландшафтов, организации познавательного туризма, экологического просвещения населения.
Е. Зона хозяйственного назначения (1% от общей площади национального парка).
Территория, где размещаются производственные объекты, обеспечивающие
осуществление хозяйственной деятельности национального парка (рис.7).
Рис.7. Функциональные зоны национального парка «Волго-Ахтубинское междуречье»
17
Второе направление – формирование экологического каркаса. Под термином
«экологический каркас» понимается модель организации территории, которая представляет собой пространственно организованную систему природоохранной инфраструктуры и управления землепользованием. Под системой подразумевается совокупность средорегулирующих и средоформирующих природных и природноантропогенных ПТК с индивидуальным режимом использования, обеспечивающих
экологическую стабильность территории.
Формирование экологического каркаса Астраханской области основывается на
существующей и перспективной сети особо охраняемых природных территорий, которая состоит из 2 заповедников, национального парка, 5 государственных природных заказников, 10 государственных биологических заказников, 47 памятников природы, общей площадью 580 тыс.га.
При проектировании земель экологического каркаса в масштабе области максимально вовлекались земли экологического фонда.
По результатам анализа данных в ходе диссертационного исследования, в
структуре экологического каркаса были выявлены и нанесены на карту следующие
элементы (рис. 8, 9).
В качестве ключевых природных территорий федерального значения (ядра экологического каркаса) предлагаются: «Астраханский биосферный» и «БогдинскоБаскунчакский» государственный природный заповедники, заповедная и особо охраняемая зоны национального парка «Волго–Ахтубинское междуречье». К ключевым
природным территориям регионального значения отнесены государственные природные заказники (ландшафтные): «Богдинско-Баскунчакский», «Пески Берли», «Пески
Аджин», «Степной», «Ильменно-бугровой». На эти территории возлагаются функции
обеспечения экологического баланса, сохранения и восстановления биологического и
ландшафтного разнообразия. Общая площадь ключевых природных территорий при
этом составляет около 290 тыс.га.
В экологическом каркасе выделяются такие элементы, как природные территории целевого назначения, роль которых заключается в сохранении отдельных особо
ценных элементов биологического и природного разнообразия, а также выполнении
защитных, ресурсосберегающих, эстетических и социальных функций. К таким территориям относятся памятники природы и государственные биологические заказники, площадью 86 тыс.га.
Для объединения отдельных частей в единый экологический каркас необходимы транзитные природные территории (экологические коридоры). Естественными
экологическими коридорами в биосфере служат долины рек, традиционные пути миграции перелетных птиц и копытных животных. На региональном уровне экологическими коридорами являются долины рек: Волги, Ахтубы, Бузана, Бахтемира. На локальном уровне к экологическим коридорам могут быть отнесены долины средних и
малых водотоков, если они соединяют ключевые территории и природные территории целевого назначения. К экологическим коридорам можно также отнести леса
18
Астраханской области, включающие естественные и искусственные насаждения.
Общая площадь экологических коридоров составляет около 1000 тыс.га (табл. 3).
Таблица 3
Распределение элементов экологического каркаса по ландшафтным районам
Ключевые природные
территории
Природные территории
целевого назначения
Транзитные природные
территории
Буферные территории
Полупустынная
зона
53,7
Интразональная
зона
135,5
Пустынная
зона
100,6
0,8
82,7
2,7
1088,1
119,8
Для защиты ключевых природных и транзитных территорий, природных территорий целевой охраны от негативного влияния хозяйственной деятельности в
структуре экологического каркаса выделяются буферные территории, к ним относятся водоохранные, рекреационные, санитарно-защитные зоны минеральных озер и
охранные зоны ООПТ. Общая площадь около 120 тыс.га.
Целостность природного каркаса обеспечивают территории экологической реставрации. Эти территории входят в состав экологических коридоров.
Рис. 8. Сравнение площади земель существующих, перспективных особо охраняемых природных территорий и
проектируемого экологического каркаса Астраханской области (тыс. га)
19
Рис. 9. Экологический каркас Астраханской области
20
В заключении обобщены и систематизированы основные выводы и практические предложения.
1. Рассмотрев модели территориальных природоохранных систем, можно отметить,
что все они направлены на уменьшение негативного хозяйственного воздействия на
природные комплексы через формирование экологического баланса территории.
2. Анализ земельного фонда по категориям и угодьям, показал, что структура сельского землепользования Астраханской области характеризуется незначительным увеличением кормовых угодий и продолжающимся сокращением площади пашни, а также незначительным сокращением лесных площадей и увеличением застроенных территорий. В этот период наибольшие изменения произошли с болотами, их площадь
сократилась на 4 %, и водоемами, их площадь увеличилась на 3 %. По категории земель большая часть территории области занята землями сельскохозяйственного
назначения, из них 70 % приходится на сельскохозяйственные угодья, что говорит о
довольно высокой освоенности территории Астраханской области. Одновременно с
этим площади земель особо охраняемых территорий и объектов, а также лесного,
водного фонда и земель поселений остаются стабильными. Продолжает уменьшаться
площадь земель запаса. Происходят изменения в площадях по таким категориям земель, как земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения.
3. Эколого-хозяйственное состояние Астраханской области оценивается как напряженное. Это позволяет судить о том, что территория перегружена хозяйственной деятельностью, и группа земель экологического фонда недостаточна для поддержания
экологического баланса территории.
4. Формирование существующих земель особо охраняемых природных территорий
охватывает 5 периодов. Размещение земель особо охраняемых природных территорий
Астраханской области происходило не равномерно, как по природным, так и по административным районам. Их доля не соответствует рекомендуемым нормам.
5. Защитные леса Астраханской области, условно соответствующие V и VI категориям охраняемых территорий IUCN, можно использовать в формировании экологического каркаса в качестве связующих элементов, буферных зон и участков, дополняющих систему особо охраняемых природных территорий.
6. Основой экологического каркаса являются существующие и проектируемые
участки земель особо охраняемых природных территорий, которые включают в себя
66 участков общей площадью 580 тыс.га, это составляет 11 % от площади Астраханской области, что соответствует рекомендуемой норме.
7. Транзитные природные и буферные территории, как элементы земель проектируемого экологического каркаса, составляют 1120 тыс.га или 21 % от площади Астраханской области.
8. Общая площадь земель проектируемого экологического каркаса в 6 раз превышает площадь существующих земель особо охраняемых природных территорий. Регламентированный режим охраны этих территорий не затрагивает экономических интересов основных землепользователей, а способствует устойчивому развитию региона,
открывая возможности для альтернативного хозяйствования.
Предложения:
1. Создать Совет по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия с соответствующей нормативно-правовой базой при администрации Астраханской области.
2. Осуществить корректировку режимов хозяйственного использования территории районов Астраханской области, по результатам эколого-хозяйственного состояния, в целях
21
целесообразного размещения новых или реконструкции старых хозяйственных объектов, которыми следует руководствоваться, чтобы не допустить обострения экологических проблем.
3. Провести радикальные лесохозяйственные и лесокультурные мероприятия,
направленные на создание высокопродуктивных насаждений с повышенными защитными, эстетическими и санитарно-гигиеническими свойствами (быстрорастущие гибридные тополя, ива древовидная, дуб, вяз, акация белая, клен, ясень).
4. Создать взаимосвязанную систему защитных насаждений.
5. Создать информационную базу данных для мониторинга состояния экологического каркаса.
6. Продолжить работы по выявлению и созданию ООПТ на неохваченных природных элементах и комплексах (закрепленные и незакрепленные пески; бугры Бэра,
ильмени (разной солености); старицы с комплексами водной и прибрежной растительности, степные лиманы, дельтовые и пойменные острова в естественном состоянии или минимально нарушенные; ерики (или их участки).
7. Принять на уровне Астраханской области нормативно-правовые акты, касающиеся
компенсаций и льгот землепользователям, осуществляющим передачу земель в природно-заповедный фонд, что позволит укрепить сеть особо охраняемых природных
территорий.
Таким образом, дальнейшее развитие экологического каркаса Астраханской
области приведет к формированию системы дифференцированного природопользования. Следует иметь в виду, что выгоды от стабилизации экологической обстановки
достигаются в среднесрочной или долгосрочной перспективе.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Хромов А.В. Пространственная организация территории Енотаевского района Астраханской области / А.В. Хромов, Р.Р. Нурмухамедов // Шаг в ноосферу. Регион. конф. – Моршанск, 2004. - С. 53-54.
2. Хромов А.В. Характеристика современного состояния особо охраняемых природных территорий / А.В. Хромов // Вестник Астраханского государственного технического университета. Специальное приложение. – Астрахань, 2005. - № 4(27). - С. 13-16.
3. Хромов А.В. Лес как элемент экологического каркаса / А.В. Хромов // Геоэкология и
природопользование. Труды XII съезда Русского географического общества. Т.4.- СПб, 2005.
– С.287-292.
4. Хромов А.В. Оценка качества атмосферного воздуха Астраханской области / А.В. Хромов // Региональная наука. Сб. науч. Трудов. Книга 2.- Москва. СОПС, 2006. - С. 152-159.
5. Хромов А.В. Анализ структуры и динамики землепользования Астраханской области /
А.В. Хромов // Международные и отечественные технологии освоения природных минеральных ресурсов и глобальной энергии. Межд. науч. конф. // Южно-российский вестник
геологии, географии и глобальной энергии. Астрахань, 2006. - №5 (18). - С. 45-46.
6. Хромов А.В. Оценка эколого-хозяйственного баланса территории Астраханской области /
А.В. Хромов // Эколого-биологические проблемы бассейна Каспийского моря. Межд. науч.
конф. – Астрахань, 2006. - С.140-141.
7. Хромов А.В. Перспективы развития особо охраняемых природных территорий Астраханской области / А.В. Хромов, И.В. Головачев // Эколого-биологические проблемы бассейна
Каспийского моря. Межд. науч. конф. – Астрахань, 2006. - С. 149-150.
22
23
г. Астрахань
Цифровая типография «Салон оперативной полиграфии»
тираж 100 экз., бумага «SvetoCopy» 80 гр/м2
Подписано в печать 26.10.06 г. Заказ №42-03
Гарнитура Times New Roman, Arial Narrow.
Отпечатано на RN2100EP/ACL8600
24