социально-экономическая сущность совместных предприятий и
advertisement
Тема 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ МЕСТО В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ АЗЕРБАЙДЖАНА 1. Предпринимательская деятельность, ее сущность и формы 2. Организационно-правовые формы и виды предприятий 3. Понятие совместных предприятий 4. Предмет и задачи курса 1.1. Предпринимательская деятельность, ее сущность и формы Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития. В римском праве "предпринимательство" рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. Терминологическая сущность и содержание, вкладываемые в понятие "предпринимательство", менялись и упорядочивались в процессе развития экономической теории. Достаточно простое и весьма емкое определение предпринимательства дает В.И. Даль. В частности, он пишет, что «предпринимать» означает «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного»: отсюда «предприниматель» «предпринявший» что-либо. Принято считать, что одним из первых, кто серьезно заинтересовался предпринимательством, был А.Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р.Кантильон. Именно он сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями ("предприниматель" - в 1 переводе с французского "посредник"). В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в "Большом экономическом словаре" дается следующее определение: "Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица". Такой подход господствует сегодня в Азербайджане и закреплен у нас законодательно, в частности, в законе «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике», Гражданском кодексе Азербайджанской Республик и др., в трудах отечественных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства. Согласно современному законодательству, предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Однако и это определение не отличается полнотой. Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как: · деятельность, направленную на максимизацию прибыли; · инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли; · прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию; · процесс организационной новации в целях извлечения прибыли; · действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли; 2 · специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений. Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом. В этой связи предпринимательство более правильно определять как процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства. В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль. Предпринимательство — это не всякий бизнес, это стиль хозяйствования, которому присущи принципы новаторства, антибюрократизма, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга, распределения и потребления товаров и услуг. Тогда как бизнес — это репродуктивная деятельность в сфере организации, производства, распределения и реализации товаров и услуг без новаторства, без инициативы в развитии инновационных процессов. Это осуществление или организация из года в год одного и того же производства, сбыта, распределения или другой деятельности в рамках апробированных технологий, норм и правил для удовлетворения сложившихся потребностей. 3 Согласно ГК АР «Предпринимательской деятельностью признается самостоятельно осуществляемая деятельность лица на свой риск, главная цель которой состоит в извлечении прибыли от использования имущества, реализации товара, выполнения работ и оказания услуг», Закону АР «О предпринимательской деятельности», принятом 15 декабря 1992 года, «Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - это самостоятельная инициативная деятельность физических лиц, их объединений, а также юридических лиц в целях извлечения прибыли или личного дохода, осуществляемая в форме всех не запрещенных законодательством видов хозяйственной деятельности, в том числе производства, сбыта продукции и оказания услуг на свой риск и под свою имущественную ответственность, либо от имени других физических или юридических лиц». Характерные черты и особенности предпринимательства: 1. это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений; 2. это инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества; 3. это рисковая деятельность, так как предприниматель будет рисковать и преодолевать сопротивление среды; 4. это не разовая сделка, а процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли; 5. это деятельность законная, осуществляемая физическими и юридическими лицами в соответствии с правовыми законодательными актами; 6. это деятельность, основной целью которой является получение прибыли. Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента, будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты. 4 Предпринимательство можно классифицировать по различным признакам. По формам собственности: предпринимательство развивается на частной и госсобственности. По законности: законное; незаконное—без регистрации, без лицензии, нарушением намерения условий лицензирования; осуществлять лжепредпринимательство—без предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целями получение кредитов, освобождение от налогов, прикрытие запрещенной деятельности. По охвату территории: местное, региональное, национальное, международное, мировое. По составу учредителей: женское и молодежное. По темпам роста медленнонаращивающие и уровню темпы прибыльности: развития, быстрорастущие, высокоприбыльные и низкорентабельные, низкорисковые и очень рисковые. По численности персонала: малое, среднее, крупное. С учетом направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов, различают следующие виды предпринимательства: 1. Производственное—это процесс производства конкретных товаров, осуществление работ и оказания услуг. В зависимости от отрасли оно бывает промышленное, строительное, сельскохозяйственное и т.д. Этот вид является определяющим, так как от его развития зависят экономический рост и уровень социального развития общества. 2. Коммерческо-торговое—более мобильное, быстро приспосабливается к потребности. Для его развития необходимы 2 основных условия: относительно устойчивый спрос на продаваемые товары и более низкая закупочная цена товаров у производителей. 3. Финансово-кредитное—предметом купли-продажи выступают ценные бумаги, валютные ценности и нацденьги. Участвуют коммерческие банки, 5 финансово-кредитные компании, фондовые, валютные биржи и др. 4. Страховое—страховые организации гарантируют страхователям возмещение ущерба при возникновении риска потери имущества, здоровья, жизни и др. видов потерь. Страховые компании получают плату при заключении договора страхования. Это один из наиболее рисковых видов деятельности. 5. Посредническое—субъекты выступают в качестве посредников между производителями и потребителями. Это снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьютеры, биржи. Классификация предпринимательской деятельности Признаки Характеристика предпринимательской деятельности классификации По сфере ПроизводственСфера Коммерческая Финансовая деятельности ная потребления Без образования Общество с Фермерское юридического Частное предприятие ограниченной хозяйство По лица ответственностью организационноЗакрытое или правовому Малое открытое Совместное статусу Смешанное товарищество предприятие акционерное предприятие общество ИндивидуальПо отношению к ная (без примеЧастная Государственная собственности нения наемного труда) По количеству Индивидуальная, Смешанная, Семейная Коллективная собственников частная совместная 6 По масштабам производства и численности работников По территориальному признаку По отраслевой принадлежности Малое предприятие Среднее предприятие Сельская, районная Городская, областная Крупное предприятие Региональная, национальная Пищевая, Строительная, Металлообрабатывающая, судостроитекстильная горнодобывающая тельная Зарубежная Энергетика, транспорт, связь Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие) или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени организации (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности). Конечно, каждый из этих видов – государственное и частное предпринимательство – имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае занятие такой деятельностью предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства. Основное отличие государственного предпринимательства от частного состоит в том, что его деятельность не направлена исключительно на получение прибыли. Государство ставит перед своими организациями, помимо коммерческих, определенные социально-экономические цели. У государственного предпринимательства существуют свои специфи7 ческие потенциальные источники сверхприбыли, обусловленные относительно крупными размерами госпредприятий, авторитетом и экономической мощью государства. В зависимости от избранных критериев (форма собственности, размеры, функции, структура, степень предпринимательской деятельности, организационно-правовая форма) предприятия можно структурировать по-разному. По форме собственности предприятия могут быть подразделены на частные и общественные. Предприятия частного сектора экономики различаются в зависимости от того, одно или несколько лиц являются их владельцами; от ответственности за деятельность предприятия, способа включения единоличных капиталов в общий капитал предприятия. Общественный сектор экономики - это государственные и муниципальные предприятия. 1.2. Организационно-правовые формы и виды предприятий Согласно ГК АР, к организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций: - хозяйствующие товарищества и общества; - производственные кооперативы; - государственные и муниципальные унитарные предприятия. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица может осуществляться как отдельными гражданами (индивидуальными предпринимателями), так и в рамках простого товарищества — договора о совместной деятельности индивидуальных предпринимателей или коммерческих организаций. В качестве наиболее существенных особенностей простого товарищества отметим солидарную ответственность участников по всем общим обязательствам. Прибыль распределяется пропорционально внесенным участниками вкладам (если иное не предусмотрено договором или другим соглашением), в качестве которых допускаются не только материальные и нематериальные активы, но и неотделимые личностные качества участников. 8 Обе формы предпринимательства широко распространены в Европе и других странах. В ФРГ индивидуальные предприятия распространены в розничной и мелкооптовой торговле, а также в местной промышленности; владелец такого предприятия отвечает по его обязательствам всем своим имуществом. Судя по тому, что почти 10% от общего количества немецких предприятий приходится на эту форму организации капитала, она достаточно эффективна. Аналогичная форма есть во Франции — предприятие с ограниченной ответственностью, записанное на одного владельца. Здесь тоже есть свои особенности: например, индивидуальный предприниматель не имеет права образовывать несколько предприятий такого рода; предприятие с ограниченной ответственностью, записанное на одного владельца, не может стать единственным участником другого такого же предприятия. Индивидуальный предприниматель ведет дело за свой счет, самостоятельно принимает решения. Его преимущество в оперативности принятия решений и моментальном реагировании на запросы потребителей. Однако при такой форме организации бизнеса ограничены финансовые ресурсы, что не позволяет вести производство в больших масштабах. Ограниченность масштабов производства является причиной высоких 9 издержек и низкой конкурентоспособности. Объединение физических и юридических лиц для ведения совместной деятельности позволяет увеличить объем привлекаемых производственных ресурсов. Вместе с тем, на предприятиях, имеющих нескольких владельцев невысока оперативность принятия решений. Преимуществами небольших предприятий можно считать хороший обзор бизнеса, недостатком – высокие издержки производства из-за ограниченности производственных и финансовых ресурсов. Крупные предприятия имеют более низкие издержки за счет массового производства, но теряют оперативность управления, заинтересованность работников в конечных результатах деятельности. ГК четко разделяет товарищества—объединения лиц, требующие непосредственного участия учредителей в их деятельности, общества— объединения капитала, не требующие такого участия, но предполагающие создание специальных органов управления. Хозяйствующие товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества. Хозяйствующие общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. Хозяйствующее общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Хозяйствующее общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. 10 Полное товарищество—товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с уставом занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если уставом не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников. Полное товарищество не имеет устава, оно создается и действует на основании учредительного договора, подписываемого всеми участниками. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения товарищества. каждой сделки Участники требуется полного согласие товарищества всех участников солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Полное товарищество ликвидируется по основаниям, указанным в ГК, а также в случае, когда в товариществе остается единственный участник. Такой участник вправе в течение 6 месяцев с момента, когда он стал единственным участником товарищества, преобразовать такое товарищество в хозяйствующее общество в порядке, установленном ГК. Коммандитное товарищество—товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Управление деятельностью коммандитного товарищества осуществляется полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел коммандитного товарищества, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей 11 по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчик коммандитного товарищества обязан внести вклад в складочный капитал. Коммандитное товарищество ликвидируется при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков. Однако полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать его в полное товарищество. Однако коммандитное товарищество сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один вкладчик. ООО признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных уставом размеров. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников ООО не должно превышать предела, установленного законодательством. В противном случае оно подлежит преобразованию в АО в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела. Уставный капитал ООО состоит из стоимости вкладов его участников. ООО вправе преобразоваться в акционерное общество. Участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества или ее часть одному или нескольким участникам данного общества. Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При выходе участника из общества ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества. Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном 12 размере к стоимости их вкладов, определяемом уставом общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен уставом общества. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. АО может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Высшим органом управления АО является общее собрание его акционеров. В обществе с числом акционеров более 50 создается совет директоров (наблюдательный совет). В случае создания совета директоров уставом общества должна быть определена его исключительная компетенция. Акционерное общество вправе выпускать привилегированные акции. Эти акции, независимо акционерного общества, от результатов хозяйственной гарантируют своим деятельности владельцам получать дивиденды, как правило, в виде постоянных процентов от номинальной стоимости акций, а также дают им право преимущества при покупке части имущества, оставшегося после ликвидации акционерного общества и другие права, предусмотренные в условиях выпуска таких акций. Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать 25%. Исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. АО может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по решению общего 13 собрания акционеров. АО вправе преобразоваться в ООО. Различают открытое и закрытое акционерное общество. Максимальное количество акционеров в закрытом акционерном обществе – 50 человек. Кооперативом признается добровольное объединение физических и юридических лиц на основе членства для совместной деятельности с целью удовлетворения материальных и других потребностей участников путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. По структуре предприятия делятся на узкоспециализированные, многопрофильные и комбинированные. Узкоспециализированными считаются предприятия, которые изготавливают ограниченный ассортимент продукции массового или крупносерийного производства, например, производят чугун, стальной прокат, литье, поковки для машиностроения, вырабатывают и поставляют электрическую и тепловую энергию, производят зерно, мясо и т. д. Многопрофильные предприятия, которые чаще всего встречаются в промышленности и сельском хозяйстве, выпускают продукцию широкого ассортимента и различного назначения. В промышленности они могут специализироваться одновременно на изготовлении компьютеров, морских судов, автомобилей, детских колясок, холодильников, станков, инструментов, перевозке грузов; в сельском хозяйстве - на выращивании зерна, овощей, фруктов, скота, кормов и т. д. 14 По мере усиления конкуренции многие узкоспециализированные предприятия, экономически окрепнув, резко расширяют ассортимент продукции и услуг, захватывая новые рынки сбыта. Часто такие предприятия полностью теряют прежний отраслевой профиль и становятся межотраслевыми – диверсифицированными предприятиями. Одновременно они могут заниматься, например, выпуском различной промышленной продукции, строительством, транспортными и коммерческими операциями. Переход капитала из одной отрасли экономики в другие происходит при этом в рамках одной фирмы. 1.3. Понятие совместных предприятий Создание совместных предприятий представляет собой один из способов включения национальной экономики в международное разделение труда. Специфика названного процесса заключается в том, что экономическая интеграция доводится в данном случае до предоставления участникам интегрируемых производительных сил другой национальной экономики статуса хозяйственных субъектов. Создание совместных предприятий не следует изображать как процесс, в котором взаимодействующие стороны стремятся облагодетельствовать друг друга. Такой процесс всегда предстает как система отношений состязающихся, конкурирующих друг с другом сторон, реализующих в совместных контактах свои целевые установки, особые интересы. По названной причине оптимальная организация совместных предприятий предполагает точное знание природы, содержания складывающихся хозяйственных связей, их своеобразия. Общим в таком налаживании оказывается, прежде всего, хорошее знание партнера, с которым заключается договор. Учет целей и интересов контрагентов по совместным предприятиям и позволяет превратить их в достаточно выгодных соучастников складывающейся совместной хозяйственной деятельности. В настоящее время создание и развитие совместных предприятий обусловлено необходимостью привлечения новой техники и технологии, роста производства продукции, соответствующей международным стандар15 там. Исходя из этого, важное значение имеет создание и проведение научных разработок по проблемам развития совместных предприятий в промышленности. Совместное предпринимательство означает целый комплекс форм производственно-хозяйственной деятельности партнеров двух или нескольких стран, содержанием которой является кооперация в сферах производства, торговле, в научно-технической, инвестиционной и сервисной областях. Общим признаком конкретных форм совместного предпринимательства является необходимость согласовать экономические интересы всех участников такого рода связей, так как в основе партнерства лежит конфликтная ситуация нестыковки их позиций (по кадровой, производственной и торговой политике, способам управления, оплате труда), и обеспечивать движение товаров (услуг) от производителей к потребителям. 1.4. Предмет и задачи курса Цель изучения курса состоит в раскрытии социально-экономического значения совместных предприятий, обосновании необходимости их создания, подготовки научно-обоснованных предложений и рекомендаций по повышению эффективности деятельности совместных предприятий в промышленности на основе комплексного анализа их деятельности. Предметом изучения курса является исследование особенностей развития совместных предприятий в промышленности, форм и методов их регулирования. Объектом исследования являются совместные предприятия в промышленности Азербайджана. 16 Тема 2. СОВМЕСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ФОРМА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 1. Необходимость привлечения иностранного капитала в экономику Азербайджана 2. Цели и основные направления привлечения иностранных инвестиций 3. Формы международного разделения труда и глобализация производства 4. Формы привлечения иностранного капитала 2.1. Необходимость привлечения иностранного капитала в экономику Азербайджана Приток международных финансовых ресурсов в основном осуществляется в форме частных иностранных инвестиций и в виде государственной помощи развитию экономики (иностранной помощи). Обе эти формы на сегодняшний день имеют место в экономике Азербайджана. Частные иностранные инвестиции представляют собой в большинстве случаев прямые зарубежные инвестиции крупных многонациональных и транснациональных корпораций, а также финансовый капитал, предоставляемый частными международными банками. Иностранные компании посредством прямых инвестиций, создания дочерних предприятий на территории Азербайджана способствуют привлечению в республику новых технологий, новой культуры управления и менеджмента, создают возможность использования торговой сети, рынка услуг и информации, способствуют интеграции страны в мировое хозяйство. Реально зарубежные инвесторы начали свою активную деятельность в Азербайджане после подписания 20 сентября 1994 года вошедшего в мировую историю «Контракта Века». Иностранные инвестиции, вложенные в экономику Азербайджана за 1995-2007 годы (в млн. долл. США) 1995 Всего иностранных инвестиций, из них: - финансовые кредиты 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 375,1 927.0 1091.8 2234.9 3371.0 4575.5 4893,2 5052,8 6760,3 220,4 262.9 192.0 223.0 238.3 293.0 698,4 983,5 1425,8 17 - в нефтяной сектор 139,8 546.1 820.5 1693.0 2972.4 4088.1 3799,9 3422,3 4176,3 - СП и предприятия с 79.3 318.9 45.4 104.2 230,5 368,4 376,0 иностранным 14,9 118 участием Xarici investisiyalar (mlyn. ABŞ dolları) Cəmi xarici investisiya Maliyyə kreditləri Neft sənayesinə Birgə və xarici investisiyalı müəssisələr Neft bonusu Digər investisiyalar 2005 2009 2010 2011 2012 4 893,2 698,4 3 799,9 230,5 1,0 163,4 5 468,6 1 438,3 2 412,7 624,4 1,0 992,2 8 247,8 3 405,9 2 955,3 659,6 2,0 1 225,0 8 673,9 3 692,5 3 407,8 886,0 19,9 667,7 10 314,0 3 135,5 4 287,8 1 094,5 2,0 1 794,2 Birgə və xarici investisiyalı müəssisələr 2005 2009 2010 2011 2012 Birgə və xarici investisiyalı müəssisələr 230,5 624,4 659,6 886,0 1 094,5 Türkiyə 96,2 76,8 147,5 89,1 185,9 ABŞ 24,8 117,6 40,0 73,8 92,5 İran 1,2 6,8 3,2 11,2 - Almaniya 21,5 38,8 17,0 32,5 45,6 Rusiya 5,1 50,3 11,7 35,0 21,8 Böyük Britaniya 39,5 160,0 144,0 148,8 149,3 Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri 5,7 43,2 30,3 75,3 92,4 İsveçrə 0,5 16,0 11,7 26,7 79,4 Fransa 2,6 4,5 6,2 14,3 14,4 Kipr 0,2 - 1,6 - 6,6 Çin 0,2 25,9 33,5 - 6,7 İtaliya 4,6 9,8 10,3 - 22,1 Yaponiya - 2,8 1,4 2,5 5,4 Niderland 1,2 28,0 163,5 173,3 186,0 Digər ölkələr 27,2 43,9 37,7 203,5 186,4 Neft bonusu 1,0 1,0 2,0 19,9 2,0 163,4 992,2 1 225,0 667,7 1 794,2 Digər investisiyalar Значимым фактором в динамике иностранных инвестиций является объем внутреннего рынка и разнообразие запасов сырья. В Азербайджанской Республике важным стимулом привлечения иностранных инвестиций является разнообразие запасов сырья, в особенности, запасов нефти и газа. В 18 настоящее время приток иностранных инвестиций направляется в основном на внутренний рынок и сырьеориентированное производство. Поэтому в будущем важное значение будет играть привлечение иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность. В целом, большая часть вложенных в экономику страны иностранных инвестиций приходится на нефтяной сектор. В 1996-2006 годы в отраслевой структуре прямых иностранных инвестиций, осуществляемых за счет кредитов для конкретных проектов и некредитных инвестиций, после нефтяного сектора идут энергосектор, торговля и услуги, строительство, транспорт и связь. В этом направлении за счет кредитов были вложены инвестиции до 35 проектов и программ, охватывающих восстановление газового сектора, ирригационной системы (Главный Миль-Муганский коллектор и Ханархский канал), развитие транспортного сектора (реконструкция и модернизация международного аэропорта в Бина, Транскавказской железной дороги, строительство основной дороги АлятКазимагомед), реконструкцию системы электроэнергии (строительство ГРЭС Северной, Еникендской и Мингечаурской ГЭС, восстановление Бакинской ТЭС), восстановление водоснабжения Большого Баку, модернизация химического завода ЕР-300, строительство зданий Международного Банка и Национального Банка, развитие горных регионов и т.д. Что касается некредитных иностранных инвестиций, то они были направлены в Coca-Cola, Baku Castel, Caspian Fish Co, Garadakh Cement Plant, Baku Steel Company, M-pro Milk Plant, на строительство комфортабельных жилищ, зданий, отелей, супермаркетов, торговых, рекреационных центров и в другие малые и средние предприятия ненефтяного сектора. Таким образом, отраслевая структура прямых иностранных инвестиций мало чем отличается от отраслевой структуры всех иностранных инвестиций за изучаемый период. В обоих случаях высокая доля инвестиций приходится в нефтяной сектор. Результатом инвестиционных вложений в нефтяной сектор и сферу 19 услуг является сырьевая направленность экспорта. В структуре экспорта (подавляющая часть 86,01% - приходится на долю минеральной продукции, из которой нефть и нефтепродукты составляют более 90%. Отметим, что большая часть сырой нефти в экспортируется в страны дальнего зарубежья. В структуре экспорта промышленной продукции целесообразно сократить сырьевую направленность при одновременном повышении в импорте страны доли зарубежной техники и технологии, новейших технологических производств. Иностранные инвестиции в Азербайджан были представлены за анализируемый период такими странами, как Турция, Нидерланды, Великобритания, Франция, Иран, Япония, Россия, Норвегия и т.д. 2.2. Цели и основные направления привлечения иностранных инвестиций Говоря о привлечении иностранных инвестиций, необходимо иметь в виду, что интересы государства и иностранных инвесторов не совпадают. Интересы Азербайджана направлены на решение следующих базовых положений: - Восстановление и обновление своего производственного потенциала с учетом внедрения новейших технологий. - Насыщение потребительского рынка отечественными высококачественными и недорогими товарами, проведение политики ограничения импорта. - Развитие и осуществление структурной перестройки собственного экспортного потенциала. - Перенесение центра тяжести с расширения экспорта сырьевых ресурсов на увеличение вывоза конкурентоспособной трудоемкой и наукоемкой продукции. Интересы иностранных инвесторов: - Получение прибыли за счет освоения внутреннего рынка. - Развитие производства на основе богатых природных ресурсов. 20 - Использование квалифицированной и дешевой рабочей силы, а также отечественного научно-технического потенциала. В результате перед нашим государством стоит весьма сложная задача: с одной стороны, необходимо привлекать в страну иностранный капитал, создавая ему определенные стимулы; с другой - требуется система мер экономического регулирования, направленная на реализацию общественных целей государства. В странах СНГ функционирование иностранных инвесторов можно подразделить на четыре группы. Первая группа - международные экономические организации. Они включают Всемирный банк, Европейский и Азиатский банки реконструкции и развития (ЕБРР, АБРР). Так, Всемирный банк предоставляет кредиты на льготных условиях на 35 лет правительствам, местным органам власти и надежным банкам стран, где ВВП на душу населения ниже $865 в год. Вторая группа - транснациональные корпорации (ТНК). На их долю приходится более половины мировых инвестиций. ТНК выступают как стратегические инвесторы. Они создают в странах СНГ свои предприятия со 100 %-ными иностранными инвестициями (ПИИ) и смешанные предприятия (СП). Так, швейцарско-шведская корпорация АББ наладила в России выпуск экономичных турбин. Зарубежные инвесторы, купив контрольный пакет акций, реконструировали российские бумажные комбинаты в Сегеже, Котласе и других городах. Одно из первых мест по инвестициям в обрабатывающую промышленность заняли табачные ТНК. В некоторых странах СНГ (Украина, Молдова, Узбекистан) они контролируют более 70% рынка, сооружают новые фабрики в Киеве, Самарканде, Санкт-Петербурге. Они наладили выпуск сигарет с сугубо национальными названиями «Казак», «Гетман», «Атаман». Вместе с тем следует отметить, что ТНК не заинтересованы в развитии конкурирующих отраслей высокой технологии. Третья группа - финансовые инвесторы (инвестиционные фонды и 21 банки). Они приобретают, как правило, высокодоходные и менее рискованные ценные бумаги, в то же время они не располагают какими-либо производственными технологиями. Получение таких денежных средств позволяет улучшать платежный баланс страны, выплачивать задолженность по налогам и заработной плате, покрывать бюджетный дефицит. Однако высокая доля портфельных инвесторов (портфельные инвестиции - это покупка ценных бумаг без права участия в управлении фирмой) с краткосрочными конъюнктурными интересами ставит бюджет и весь фондовый рынок в сильную зависимость от финансово-экономического положения на иностранных биржах. Чтобы не допустить подобных случаев, следует усилить внимание к отечественным инвесторам и по возможности ограничивать внешние портфельные заимствования. По оценкам экспертов, из стран СНГ незаконно вывезено капиталов на сотни миллиардов долларов. По различным оценкам, за годы реформ только из России ушло за границу от $120 до 300 млрд. На закрытых слушаниях в конгрессе США (1997 г.) прозвучала такая информация: из $110 млрд, полученных Россией за 7 лет от международных организаций и банков, 40% находится на счетах зарубежных банков и контролируется российскими криминальными структурами. По оценкам таможенников, более 70% платежей, ушедших за границу в первом полугодии 1996 г. в качестве предоплаты по импортным контрактам, не вернулись своевременно (в течение 180 дней) в виде товарных поставок. Отсюда следует, что развитые страны фактически кредитуют и инвестируют страны СНГ их же деньгами, причем взимаемые при этом проценты намного выше тех, которые выплачиваются по депозитам в иностранных банках. Четвертая группа - малый и средний бизнес. Он не располагает крупными финансовыми ресурсами и поэтому ориентируется на торговые и посреднические операции. Этот сектор нуждается в особом контроле. В ряде случаев он представлен иностранными фирмами с сомнительной репутацией. Так, по данным международной конференции «Бизнеси безопасность» (1997 22 г.), среди иностранных компаний, которые стремятся на российский рынок, всего 15% могут быть признаны вполне надежными, 44 находятся в тяжелом финансовом положении, 22 - банкроты, 19% имеют криминальный характер. В результате можно сделать вывод, что стране нужны не всякие инвестиции, а лишь такие, которые позволяют привлекать современные новые технологии, не выпускаемое в СНГ оборудование и комплектующие изделия. При этом необходимо учитывать: во-первых, характер вкладываемого капитала; во-вторых, в какие отрасли и регионы он направляется; в-третьих, условия инвестирования, включающие принципы распределения прибыли при создании совместных предприятий, процентные ставки по кредитам, сроки вложения капиталов, создание новых рабочих мест. 2.3. Формы международного разделения труда и глобализация производства В современном понимании международное разделение труда - это специализация отдельных стран на определенных видах производственной деятельности: товарах, услугах, технологических процессах, реализуемых на мировом рынке. Исторически и логически выделились три типа международного разделения труда. Общее МРТ — по сферам производства и отраслям народного хозяйства (отраслевая специализация). Отсюда вытекает деление стран-экспортеров на индустриальные, сырьевые, аграрные и т.д. Частное МРТ — специализация на отдельных видах готовой продукции и услуг (предметная специализация). Единичное МРТ — специализация на изготовлении отдельных деталей, узлов, их компонентов, на стадиях технологического процесса (технологическая специализация). Это наиболее сложный, но и перспективный тип специализации, ибо он в растущей степени определяет взаимодействие национальных экономик в целом, отдельных корпораций и фирм. 23 Единичное и частное МРТ осуществляется, главным образом, в рамках единых корпораций, но действующих в разных странах, т.е. в рамках транснациональных корпораций. Таким образом, участие в международном разделении труда дает странам дополнительный экономический эффект, позволяя полнее и с наименьшими издержками удовлетворять свои потребности. Главным направлением развития международного разделения труда стало расширение международной специализации и кооперации производства. Международная кооперация и международная специализация рассматриваются как формы международного разделения труда, поскольку выражают его сущность. Конкретная предметная специализация той или иной страны на отдельных товарах (сырье, продовольствие, оборудование, научные разработки, информационные программы, патенты и лицензии, детали и узлы и т.п.) и услугах (туризм, морской транспорт, банковские операции, инжиниринговые услуги и т.д.) определяется сочетанием национальных и международных факторов. Но, обладая определенной исторической и экономической преемственностью, она с течением времени может весьма значительно видоизменяться. Выделяют три вида предметной специализации: по производству готовой продукции; по производству деталей и узлов; технологическая специализация. Этот вид в определенной степени сродни специализации по производству деталей и узлов, так как предполагает выполнение частичной работы при изготовлении определенного предмета. Из трех обозначенных видов предметной специализации наибольшее распространение в отношениях между всеми странами получила специализация по производству готовой продукции. При такого рода 24 специализации страны сосредоточивают усилия на производстве определенной номенклатуры продукции или, если речь идет о внутриотраслевой специализации, на производстве определенных видов этой номенклатуры, отказываясь от производства других в пользу стран-партнеров. Высшая ступень названного вида специализации — это специализация по производству комплектного оборудования и систем машин, обеспечивающих полную механизацию или автоматизацию производственных процессов. Здесь объектом международной специализации являются не отдельные машины или виды оборудования, а их полные комплекты, предназначенные для сооружения целых заводов или иных крупных объектов. Многие промышленно развитые страны давно доказали свою способность экспортировать за границу комплектное оборудование и возводить промышленные предприятия «под ключ». Специализация производства — будь то внутри страны или в международном плане — может осуществляться как путем кооперирования, так и без него, чего нельзя сказать о следующем виде специализации. Специализация по производству деталей и узлов может осуществляться только в условиях кооперирования. Условно ее можно назвать детальной специализацией, и в этом состоит ее главное отличие от специализации по готовой продукции. При такого рода специализации несколько предприятий производят отдельные детали, узлы, агрегаты, а потом поставляют их предприятию, монтирующему эти части и затем производящему готовый продукт. Что касается специализации по технологическим операциям, то в противоположность детальной она предполагает сосредоточение усилий стран на выполнении отдельных операций при изготовлении какого-то продукта. Глубина участия той или иной страны в рассмотренных видах международной предметной специализации обусловливается достигнутым уровнем развития производительных сил в странах-партнерах. К примеру, если страна 25 не обладает производственными мощностями для выпуска комплектного оборудования, то, соответственно, она не будет участвовать в экспорте этого вида готовой продукции. Если сложившаяся структура экономики страны не требует ее участия в технологической специализации, следовательно, она не станет отправлять свои полуфабрикаты для обработки в другую страну. Каждый из рассмотренных видов специализации лишь тогда даст значительный экономический эффект, когда она сопровождается концентрацией производства, укрупнением предприятий стран, участвующих в международном разделении труда. Но последнее условие означает рост кооперации. Другая форма международного разделения труда - международное кооперирование производства. Его объективную основу составляют растущий уровень развития производительных сил и создание устойчивых производительных связей между обособившимися самостоятельными предприятиями независимо от того, протекает ли этот процесс внутри страны или на международной арене. Все более полное и последовательное вычленение из общего производства на предприятии отдельных стадий технологического процесса, выпуск составных частей конечного продукта и передача их «частичным» предприятиям означают существенный прогресс в разделении труда в промышленности. Это способствует ускорению кооперационных процессов. В развитие производственного кооперирования внесла свою лепту научно-техническая революция, дополнив его таким важным элементом, как наука. Как определенная система отношений, производственная кооперация характеризуется сферой (областью) деятельности и методом сотрудничества. Международная кооперация производства в его развитых формах охватывает различные сферы сотрудничества, в рамках которого решаются многие проблемы. Так, производственно-технологическое сотрудничество включает следующие вопросы: передача лицензий и использование собственности; 26 разработка и согласование проектно-конструкторской документации по технологическим процессам, техническому уровню и качеству продукции, строительным и монтажным работам, модернизации кооперирующихся предприятий; совершенствование управления производством, стандартизация, унификация, сертификация и распределение производственных программ. При налаживании кооперационных связей предстоит выполнить ряд шагов: разработка и осуществление совместных программ реализуется в двух основных формах — подрядном производственном кооперировании и совместном производстве; подрядное производственное кооперирование, в свою очередь, предполагает выполнение определенной работы заказчика в соответствии с заключенным между двумя сторонами подрядным соглашением. Такое соглашение предусматривает сроки, объемы, качество исполнения работ и другие условия; договорная специализация предполагает разграничение производст- венных программ между участниками производственного кооперирования. Тем самым договаривающиеся минимизировать дублирование стороны стремятся производства и устранить исключить или прямую конкуренцию между собой на рынке. Таким образом, широкое распространение международной специализации и международной кооперации как форм производственных отношений обусловлено стабильностью и долгосрочностью связей между партнерами, что помогает партнерам сохранить затраты на производство и обращение, т.е. себестоимость выпускаемой продукции. Снижение издержек производства ведет к повышению конкурентоспособности товара, фирмы, страны на мировых рынках, а это, в свою очередь, делает международное разделение труда необходимым элементом развития современных международных экономических отношений. 27 Интернационализация производства - процесс установления таких производственных связей между предприятиями различных стран, при которых производство одной страны всё более становится частью мирового производственного процесса. Крупные транснациональные компании, действующие во многих странах, существовали на протяжении всего ХХ в., однако к интеграции производства товаров и услуг в мировом масштабе они приступили лишь в 1970-е гг. Прежде операции осуществлялись главным образом на национальной основе, и продукция, продаваемая по всему миру, выпускалась в одной определенной стране. Глобализация производства означает, что компании интегрируют свои производственные мощности, размещенные в различных странах, в единую систему, в результате их изделия содержат компоненты, изготовленные по всему миру. Характерно, что компании покупают ряд компонентов и у сторонних поставщиков, вместо того, чтобы производить их самостоятельно, последние же также могут быть рассеяны по всему миру (например, многие комплектующие для электроники, производимой в Европе и США, изготавливаются в Китае. Кроме того, одна и та же продукция может одновременно собираться в нескольких различных странах. Глобализация производства ведет к сокращению издержек компаний, например, при переводе операций в страны с более дешевым и более производительным трудом, слабыми профсоюзами, незначительным государственным регулированием условий найма, туда, где государство предлагает производственные субсидии или где дешевле транспорт. Компании могут также снижать издержки, поощряя конкуренцию за будущие инвестиции среди своих отделений в разных странах. Глобализации производства способствует глобализация продукции, происходящая по мере того, как компании посредством своей маркетинговой деятельности приучают потребителей покупать всемирно признанную продукцию, а не ту, что предназначена для отдельно взятого национального рынка. Известным примером является дизайн, производство и маркетинг 28 автомобилей. Еще не так давно, в 1970-е гг., крупные транснациональные компании американского происхождения, действующие в Европе, производили различные группы моделей для различных европейских стран, тогда как к 1990-м гг. существовала уже одна единая группа моделей для Европы. В начале XXI в. эти модели собираются из тех же компонентов и становятся все более визуально схожими с моделями, продаваемыми в США и других странах, по мере разработки компаниями автомобилей «мирового класса», производимых глобализации являются и продаваемых скорее по частью всему миру. неофордистского Стратегии варианта постфордизма, нежели гибкой специализации. Под углом зрения технического прогресса, достигнутого мировой цивилизацией в течение последнего столетия, XX в. отождествляется с Фордизм, который основывался на приоритете национальных рынков, широкомасштабных капиталоемких предприятиях, негибких производственных и бюрократических структурах. В отличие от фордизма, постфордизм делает ставку на мультинационализацию рынков материальных, финансовых, человеческих, информационных и других ресурсов, основывается на микропроцессорных технологиях, компьютеризированных и роботизированных производствах, гибком изготовлении специализированных изделий на мелких и средних предприятиях. Фордизм ассоциируется исследователями глобализации с эпохой модернизации, а постфордизм - с эпохой постмодернизации. Фордизм является детищем «автомобильного короля» Г.Форда, который первым соединил «научный менеджмент» Ф.Тейлора с массовым механизированным производством стандартизированных изделий за счет введения специализированного оборудования и сборочного конвейера. Эта «новая комбинация» Г.Форда в духе лучших традиций Й.Шумпетера сделала настоящую революцию в американском автомобилестроении, стала толчком к значительному повышению производительности труда и снижения трудовых затрат в основном за счет вытеснения квалифицированных и высоко29 оплачиваемых рабочих дешевой неквалифицированной рабочей силою. Кроме того, отмечает американский политолог М.Руперт, фордизм и неолиберальный мировой порядок были интегрально связаны между собой. Кризис фордизма начался в 70-х годах после распада Бреттон-Вудской системы, нефтяного кризиса 1973 г., выхода на Мировой рынок японского автомобилестроения, усиление конкуренции между производителями индустриальных стран и новыми производителями стран, вставших на путь индустриализации и начали продвигать на международный рынок более дешевые товары. Постфордизм как интегральная концепция новой формы производства сводится к утверждению такой структуры накопления капитала, которая объединяет в единое целое технологическую парадигму, индустриальную организацию и социальные процессы. Ключевым словом этой парадигмы является «гибкость». В отличие от фордизма, который ориентировался преимущественно на национальный рынок, постфордизм - на глобальный рынок. С точки зрения формы международной миграции ресурсов через совместное предприятие осуществляется трансферт различных производственных активов, а именно капитала, технологии, ресурсов менеджмента и маркетинга, профессиональных кадров. Перемещение элементов производительных сил отдельных стран за пределы национальных границ соответствует исторически сложившимся особенностям развития мировой экономики, особенностям развития отдельных регионов планеты. Такие факторы, как неравномерность распределения природных ресурсов в связи с географическим положением страны, различие в численности населения, вариация в степени и уровне научно-технического потенциала, образования граждан (соответственно рабочей силы), специализация производства в различных странах, определяют необходимость и одновременно создают предпосылки развития эффективного международного разделения труда и взаимодополняющего объединения экономических элементов 30 производства, сбыта и потребления отдельных стран. Поэтому в процессе интернационализации хозяйственной жизни все сильнее проявляются тенденции к межгосударственным взаимодействиям не только в сфере обращения и обмена, но и непосредственно в области производства продукции. В условиях совместного предприятия экономические отношения перерастают традиционные рамки внешнеторговых сделок и характеризуются появлением новых форм сотрудничества, дающих возможность полнее использовать международное разделение труда. Включение Азербайджана в общемировой экономический процесс, либерализация внешнеэкономической деятельности требуют всестороннего учета основных тенденций развития международного хозяйствования, механизмов их реализации в условиях национальной экономики стран, находящихся на различных этапах развития. 2.4. Формы привлечения иностранного капитала Привлечение иностранного капитала для обеспечения развития отечественного бизнеса встречает в стране неоднозначную оценку. Многие считают, что привлечение иностранного капитала таит в себе угрозы для национальной экономики, однако следует понимать, что мировая миграция капитала — естественное для экономики явление. Привлечение иностранного капитала в экономические отрасли и на предприятия, не имеющие стратегического для государства значения, способно принести только выгоды отечественным предпринимателям. Сегодня наиболее распространенными формами привлечения иностранных инвестиций являются: - прямые инвестиции — эта форма дает иностранному капиталу прямой контроль над отечественными предприятиями; - портфельные инвестиции — эта форма привлечения капитала связана с покупкой акций компаний; - прочие инвестиции — среднесрочные и долгосрочные ссуды для различных компаний. 31 Инвестиционные задачи привлечения иностранного капитала Иностранные инвестиции, кроме собственно инвестиционных целей развития бизнеса, могут выступать и фактором: - ускорения экономического и технического прогресса на отечественных предприятиях; - модернизации производственных мощностей; - внедрения современных методов организации производства; - использования современных методик подготовки кадров. Формы привлечения иностранного капитала Инвестиции могут осуществляться путем: - создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий); - создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств; - приобретения иностранным инвестором в собственность предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участий в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг; - приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав и т.р.; - предоставления займов, кредитов, имущества и имущественных прав и т.п. Иностранный капитал может привлекаться в форме частных зарубежных инвестиций - прямых и портфельных, а также в форме кредитов и займов. Под прямыми инвестициями принято понимать капитальные вложения в реальные активы (производство) в других странах, в управлении которыми участвует инвестор. Инвестиции могут считаться прямыми, если иностранный инвестор владеет не менее чем 25% акций предприятия, или их контрольным пакетом, величина которого может варьироваться в достаточно широких пределах в зависимости от распределения акций среди акционеров. Прямые зарубежные инвестиции - это нечто большее, чем простое 32 финансирование капиталовложений в экономику. Прямые зарубежные инвестиции представляют также способ повышения производительности и технического уровня предприятий. Размещая свой капитал, иностранная компания приносит с собой новые технологии, новые способы организации производства и прямой выход на мировой рынок. Портфельными инвестициями принято называть капиталовложения в акции зарубежных предприятий, которые не дают права контроля над ними, в облигации и другие ценные бумаги иностранного государства и международных валютно-финансовых организаций. Существуют и реальные инвестиции. Это - капитальные вложения в землю, недвижимость, машины и оборудование, запасные части и т.д. Реальные инвестиции включают в себя и затраты оборотного капитала. Два вида инвестиций (прямые и портфельные) движимы аналогичными, но не одинаковыми мотивами. В обоих случаях инвестор желает получить прибыль за счет владения акциями доходной компании. Однако при осуществлении портфельных инвестиций инвестор заинтересован не в том, чтобы руководить компанией, а в том, чтобы получать доход за счет будущих дивидендов. Предпринимая прямые капиталовложения, иностранный инвестор (как правило, крупная компания) стремится взять в свои руки руководство предприятием. Вкладывая капитал, он считает, что данная страна - самое подходящее место для выпуска его продукции, которая будет реализовываться либо на местном потребительском рынке (пример ресторанов Макдональдс), либо на мировом рынке. Иностранный капитал может иметь доступ во все сферы экономики (за исключением тех которые находятся в государственной монополии) без ущерба для национальных интересов. Отраслевые ограничения должны распространяться только на прямые иностранные инвестиции. Их приток следует ограничить в отрасли, связанные с непосредственной эксплуатацией национальных природных ресурсов (например, добывающие отрасли, вырубка леса, промысел рыбы), в производственную инфраструктуру 33 (энергосети, дороги, трубопроводы и т.п.), телекоммуникационную и спутниковую связь. Подобные ограничения закреплены в законодательствах многих развитых стран, в частности США. В перечисленных отраслях целесообразно использовать альтернативные прямым инвестициям формы привлечения иностранного капитала. Это могут быть зарубежные кредиты и займы. Несмотря на то, что они увеличивают бремя государственного долга, привлечение их было бы оправданным, во-первых, с точки зрения соблюдения национальных интересов и, во-вторых - быстрая окупаемость капиталовложений в названные сферы. Однако для этого необходимо создать эффективную систему управления использованием зарубежных иностранных кредитов. Зарубежный капитал в форме предприятий со 100-процентным иностранным участием целесообразно привлекать в производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, строительство (в том числе жилищное), для выпуска товаров народного потребления, в развитие деловой инфраструктуры, стимулировать приток портфельных инвестиций следует во все отрасли экономики. Они обеспечивают приток финансовых ресурсов без потери контроля государства над объектом инвестирования. Это преимущество важно использовать в отраслях, имеющих стратегическое значение для страны, и в первую очередь связанных с добычей ресурсов. В основном наша страна привлекает капитал в форме прямых и портфельных инвестиций, в виде ссудных капиталовложений и путем размещения облигационных займов на международном рынке капиталов. Прямые инвестиции (как в свободно конвертируемой, так и в национальной валюте), обеспечивающие иностранным инвесторам право на управление предприятием, представляют собой преимущественно взносы в уставный фонд совместных предприятий и кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий. 34 Тема 3. СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: СУЩНОСТЬ, ПРЕИМУЩЕСТВА, НЕДОСТАТКИ 1. Xарактеристика совместных предприятий 2. Преимущества и недостатки совместных предприятий 3. Цели создания и признаки совместных предприятий 3.1. В Xарактеристика совместных предприятий экономической литературе приводится много разработок и исследований по совместному предпринимательству, но до сих пор нет единого мнения по трактовке понятия «совместные предприятия». Это обусловлено объективными причинами, прежде всего, относительно недавним сроком их возникновения, функционированием на стыке законодательства двух и более стран. Для обозначения совместного предпринимательства используются различные термины - «совместные предприятия», «предприятия с участием иностранного капитала», «смешанные предприятия», «партнерство». В западной литературе часто употребляется термин «joint venture», что в буквальном переводе означает «совместный риск». Этот термин возник в Великобритании для определения объединений "Мерчант Венчерс" или "Джентлмен Адвенчерс", занимавшихся заморской торговлей в XVI и XVII веках. Совместная закупка товаров, их перепродажа с учетом риска и потерь представляли собой объединения типа "эдвенчерс" (adventures). Именно из подобных форм договоренностей впоследствии появились "джоинт сток компаниз" (joint stock companies), ставшие предпосылкой к возникновению юридических лиц с ограниченной ответственностью и "инкорпорэйтед джоинт сток кампаниз" (incorporated joint stock companies). Что касается определения понятия "совместное предприятие", то и в экономической, и в юридической литературе отсутствует терминологическое единство: можно встретить использование определений "смешанное общество", "смешанная компания", "смешанная фирма", "совместное предприни35 мательство", а также "предприятие совместного владения". Для совместных предприятий, используемых в отношениях "Запад-Запад" и "Север-Юг", наиболее употребительны термины "совместная компания" или "смешанная компания", а также, в последние годы, - "совместное предприятия" или "джоинт венчур". Это связано с правовыми аспектами вопроса. В некоторых зарубежных и российских работах понятие «совместное предприятие» идентифицируется с понятием межфирменной кооперации и сотрудничества. Он обозначается через «все формы соглашений, посредством которых деятельность двух или более фирм функционально интегрируется (не полностью, но частично); это могут быть операции в сфере покупок и продаж, научных исследований, добычи ресурсов, производственного процесса, предоставление услуг». Такое определение дает чрезмерно расширительное толкование. В большинстве исследований делается упор на основном, на взгляд авторов, отличительном признаке рассматриваемой группы хозяйствующих субъектов. Во многих работах российских и зарубежных экономистов в качестве основного признака совместного предпринимательства рассматривается разно-национальная принадлежность капиталов, принимающих участие в его создании. При этом совместное предприятие определяется как «международное предприятие коллективного владения, которое возникает на основе соглашения между двумя или более фирмами из разных стран, по которому фирмы-участники частично объединяют свои ресурсы в той или иной сфере деятельности для достижения определенных целей. Эта организационная форма обеспечивает частичное объединение капиталов разной национальной принадлежности». В ряде работ критерием выделения совместных предприятий является определенное долевое участие в капитале. Так, в некоторых научных исследованиях отмечается, что зарубежная сеть транснациональных монополий представляет собой наряду с филиалами так называемый «пестрый конгломерат смешанных компаний, различных по доле 36 контролируемого акционерного капитала». Исследователями данной проблемы совместное предприятие рассматривается и с позиции наиболее значимого экономического параметра - отношений собственности: совместное предприятие рассматривается как «особая форма ассоциированной собственности, специфика которой состоит в разделении между партнерами контроля над экономической деятельностью предприятия». Некоторые исследователи в качестве основного признака совместных предприятий выделяют паритетное участие партнеров в акционерном капитале предприятия, обозначая совместные предприятия как «вновь образуемые и формально самостоятельные акционерные общества, создаваемые обычно на паритетных началах». В докладе Европейской экономической комиссии по вопросам совместного предпринимательства, совместное предприятие определяется как «предприятие, корпорация или товарищество, создаваемое двумя или более компаниями, по меньшей мере, одна из которых, мотивируемая получением прибыли, стремится к расширению своего бизнеса на долговременной основе. Собственность распределяется между партнерами на принципах более или менее равного владения без абсолютного доминирования кого-либо одного из них». Таким образом, основными признаками совместного предприятия можно назвать следующие: - разная национальная принадлежность капиталов; - разная форма собственности; - вложение иностранного капитала в форме прямых инвестиций; - наличие деятельности в права юридического соответствии с лица и осуществление государственным своей законодательством принимающей страны на основе учредительных документов; - наличие общей цели для участников совместного предприятия; - активное участие каждого члена совместного предприятия в управлении собственностью и деятельностью предприятия; 37 - разделение прибылей и убытков в соответствии с долей инвестиций каждого участника. Мотивы объединения усилий участников для создания совместного предприятия могут быть различными, но в их основе практически лежит одна из четырех стратегий, обусловивших возникновение совместного предпринимательства: • стратегия на повышение эффективности производства; • стратегия на расширение операций; • стратегия на уменьшение риска в производстве новых видов продукции; • стратегия на развитие за счет привлечения инвестиций, технологий и квалификации для подъема отстающих отраслей или сфер деятельности. Также одним из важных моментов, определяющих экономическую сущность совместного предприятия, является вопрос о двойственной природе собственности в условиях совместного предприятия. Двойственность отношений собственности совместного предприятия проистекает из того, что существует два подхода к определению субъекта собственности. Так как совместное предприятие организуется как самостоятельный хозяйственный субъект, в процессе действительного присвоения субъект собственности - один; его раздвоение происходит лишь в сфере вторичного присвоения, когда каждый участник реализует свое право собственности на принадлежащую ему долю прибыли. Среди авторов нет единства мнения в обязательности перечисленных признаков как системы для определения понятия совместного предприятия, часто делается упор на какие-то отдельные аспекты, но на наш взгляд необходимо строже ограничить совместное предприятие как самостоятельную форму совместной предпринимательской деятельности. 3.2. Преимущества и недостатки совместных предприятий Как и любой форме международного сотрудничества, совместным предприятиям присущи преимущества и недостатки. 38 Преимущества совместных предприятий · Компании имеют возможность наиболее эффективно и быстро входить на новые рынки или начинать новое дело. Это происходит благодаря тому, что предприятия-партнеры делятся знаниями, опытом, связями, клиентской базой, имиджем и т.д. (Например, Sony – японская компания по производству электроники, а Ericsson – шведская телекоммуникационная компания. На первый взгляд, они не имели ничего общего. Однако знания, опыт, имидж каждой из компаний позволил наладить одно из крупнейших в мире производство мобильных телефонов.) · Компания, входящая в совместное предприятие, более застрахована в случае неудач, нежели отдельная компания, т. к. риски делятся между партнерами. · Компания может получить доступ к большим ресурсам, включая новейшие технологии, ноу-хау, обучение персонала, новейшие знания в данной сфере, определенные материальные ресурсы, услуги и т.д. Также СП позволяет молодым поколениям предприятий приобретать опыт старших. · У компании появляется возможность глубокого изучения соответствующего рынка и приобретения опыта, необходимого для расширения деятельности на нем в долгосрочной перспективе; · Могут создаваться временные совместные предприятия, чтобы справиться с проектами, которые не по плечу отдельной компании. (Например, европейские ИТ-гиганты Nokia и SAP 27 октября 2009 г. заявили, что две компании создают совместное предприятие, предоставляющее услуги для защиты продуктов от контрафакта и пиратского распространения.) · Вход на рынки некоторых стран может быть практически невозможен без создания совместных предприятий с локальными компаниями. (Например, предприятия военно-промышленного комплекса или вход на рынки стран, которые проводят протекционистскую политику) · Валютный контроль страны может препятствовать вывозу капитала, 39 поэтому компания не сможет финансировать новые зарубежные филиалы. Однако «Ноу-хау» компании могут быть использованы, чтобы позволить ей получить долю в совместном предприятии, где местный партнер может иметь доступ к необходимым фондам. · Руководство и рабочая сила является общей, что позволяет людям быть более специализированными, чем те, кто работает на независимом предприятии. Недостатки совместных предприятий · Меньшая гибкость совместного предприятия по сравнению с независимым, т. к. существуют определенные договорные обязательства между партнерами. Таким образом, стороны лишены свободы действия и принятия решений. А некоторые договорные обязательства могут препятствовать и выгодным сделкам отдельной компании. (Например, если создать совместное предприятие с Ericson, то уже будет очень сложно наладить сотрудничество с Nokia, и если вдруг Ericson ослабнет, то это на себе почувствуют и все ее компании-партнеры.) · Необходимо время и силы, чтобы построить эффективное сотрудничество с другой компанией. Может возникнуть множество проблем в данном процессе, если: a) цель сотрудничества не на 100% понятна или не донесена до всех вовлеченных сторон b) существуют конфликты интересов c) существует дисбаланс в уровнях опыта, размерах инвестиций или активов, внесенных в совместное предприятия партнерами. d) межкультурные непонимания, различные стили управления, различные стили ведения бизнеса e) партнеры не предоставляют друг другу достаточно информации, помощи, поддержки на ранних стадиях f) существует дисбаланс в размерах и благосостоянии предприятийпартнеров, а следовательно у таких предприятий будет разное отношение к 40 рискованным проектам. · Возможна ситуация, когда уникальные технологии или ноу-хау, предоставленные партнеру, становятся общеизвестными. Также возможна ситуация, когда бывшие партнеры становятся конкурентами, которые, владея знаниями, технологиями и информацией отдельной компании, могут эффективнее действовать на рынке, негативно влияя на успех первой. · Возможна потеря репутации/ денег компанией, в случае, если партнер совершил ошибку или действовал непрофессионально, потерпел неудачу, понес убытки и т.д. · Зачастую более сильная фирма-партнер поглощает полностью СП, становясь его хозяином; согласно исследованию 150 предприятий, созданных с участием японского капитала, три четверти из них в итоге были поглощены японскими партнерами. · Создание СП может спровоцировать антимонопольные действия в том случае, если иностранный партнер – основной существующий конкурент на национальном рынке. 3.3. Цели и задачи создания совместных предприятий Совместные предприятия различаются в зависимости от того где, с кем, с какой долей участия партнеров и с какой целью они создаются. С учетом этого можно выделить 5 основных признака для характеристики совместных предприятий, а также их классификации: 1. Местонахождение совместного предприятия. При организации совместного предприятия хотя бы один из партнеров является представителем иностранного государства. Ряд российских и зарубежных экономистов относят к совместным предприятиям такие предприятия, в которых участвует лишь национальный капитал, представленный как частными, так и государственными вкладами. Это, на наш взгляд, не совсем правильная точка зрения, так как такого рода предприятия необходимо отнести к предприятиям смешанной экономики. 2. Принадлежность участников к различным странам. 41 По признаку принадлежности участников к различным странам совместные предприятия можно подразделять на 4 типа: a) Промышленно развитые страны - промышленно развитые страны или отношения "Запад - Запад"; б) Промышленно развитые и развивающиеся страны - отношения "Север – Юг»; в) Бывшие страны социалистического лагеря и промышленно развитые капиталистические страны - отношения "Восток - Запад"; г) Бывшие страны социалистического лагеря и развивающиеся страны. 3. Структура партнеров. Могут быть рассмотрены 3 основных типа совместных предприятий: а) С участием лишь частного капитала (преимущественно в развитых капиталистических странах); б) С участием частных фирм и государственных предприятий и организаций. Этот вариант распространен при создании совместного предприятия в развивающихся и бывших социалистических странах. Созданы также предприятия с местонахождением в западных странах с целью сбыта и послепродажного обслуживания экспортной продукции партнера из бывшей соцстраны; в) С участием национальных и международных организаций. 4. Доля участия партнеров в капитале совместного предприятия. Здесь также рассматриваются 3 варианта, имеющие свои преимущества и недостатки: а) Участие на паритетных началах. Эта форма распространена в промышленно развитых странах, когда совместное предприятие создается почти исключительно из предпринимательских мотивов при участии равных по значению партнеров. Равная доля участия в капитале совместного предприятия рассматривается как доказательство равноправного сотрудничества и взаимного признания партнеров и тем самым представляется идеальным решением организации совместного 42 предприятия. Однако такое сотрудничество имеет и негативную сторону в том случае, когда одному из партнеров необходимо взять на себя ответственность за решение какого-либо вопроса (отсутствие "лидера" в конфликтных ситуациях). Создание совместного предприятия на паритетных началах может также являться следствием правового регулирования, по которому участие зарубежного партнера не должно превышать долю местного партнера. В связи с этим можно отметить, что местные правительства все больше и больше стремятся к национализации экономики, поэтому существует тенденция к установлению большей доли капитала местного партнера. Нарушается равное деление капитала между партнерами, если для развития совместного предприятия необходимы дополнительные капиталовложения, а один из партнеров (обычно местный) не в состоянии увеличить долю своих капиталовложений в целях сохранения паритета. Такая ситуация может привести и к конфликту, если большее участие иностранного капитала запрещено в законодательном порядке; б) Большее участие иностранного капитала. Эта форма имеет место, когда иностранный партнер стремится обеспечить максимальный контроль за деятельностью совместного предприятия. Большее участие иностранного капитала необходимо также в том случае, когда местный партнер не располагает финансовыми средствами, чтобы увеличить свою долю в предприятии. Для таких совместных предприятий отрицательным моментом является то, что местные власти рассматривают подобное совместное предприятие не как национальное, а как иностранное предприятие, и могут отказать ему в предоставлении определенных льгот. Иногда для устранения этого недостатка иностранные предприниматели пытаются переложить на плечи местного партнера текущее управление совместным предприятием, свою собственную деятельность, ограничивая контролем. В этом случае в оперативные отношения с государственными органами вступает только 43 местный партнер; в) Меньшая доля участия иностранного партнера. Такого рода участие в совместном предприятии, по мнению некоторых бизнесменов, является неблагоприятной формой, учитывая стремление западных фирм к контролю над деятельностью совместного предприятия. При этом иностранные инвесторы устанавливают строгую взаимосвязь между долей капитала и правом контроля, правда, без учета специальных оговорок в соглашении. Так, например, К. Зайберт в книге "Совместные предприятия как стратегический инструмент в международном маркетинге", пишет, что "право на управление может быть установлено договором о порядке деятельности совместных предприятий вне зависимости от доли капитала, или даже путем заключения соглашения в области "ноу-хау", или лицензионного соглашения". Дополнительные соглашения такого рода легче заключить в том случае, если местный партнер нуждается в технологии и "ноу-хау" иностранного участника. Зарубежные инвесторы были вынуждены подчас смиряться с меньшей долей своего участия в капитале совместного предприятия, особенно в странах, где предпринимаются значительные меры по национализации экономики. В противном случае они могли понести убытки вследствие дискриминации, официальных регламентаций, которые ограничивают деятельность совместного предприятия. Совместное предприятие, в капитале которого иностранный партнер имеет меньшую долю участия, по своему характеру является более близким к национальным предприятиям и вследствие этого пользуется различными льготами, предоставляемыми государством, местными властями, полнее использует местную рабочую силу, сырье, а также возможности сбыта продукции на местном рынке. В настоящее время эти ограничения устранены. 5. Вид деятельности. В зависимости от целевых установок партнеров рассматриваются 44 следующие типы совместных предприятий: а) Совместные предприятия научно-исследовательского характера, которые создаются с целью объединения опыта и результатов научных, проектных разработок для создания новых продуктов, "ноу-хау", оборудования и т.п.; б) Совместные предприятия производственного характера, при создании которых зарубежный инвестор преследует цель снижения издержек в процессе производства и сбыта продукции. Могут применяться различные формы корпорационных связей, например, объединение отдельных комплектующих узлов инвестора и местного партнера, технологии, опыта организации производства, предоставляемых инвестором, и сырья, рабочей силы местного происхождения и т.д.; в) Закупочные совместные предприятия, создаваемые с целью закупок на местном рынке более дешевого сырья, полуфабрикатов, необходимых для производства конечного продукта на предприятиях зарубежного партнера; г) Сбытовые совместные предприятия, создаваемые с целью освоения новых рынков сбыта, как в стране местонахождения совместного предприятия, так и в третьих странах. д) Комплексные совместные предприятия, при которых сочетаются различные виды деятельности. Отдельные виды совместных предприятий отражают различие интересов партнеров, а также формируются в рамках весьма сложных и разнообразных законодательных и нормативных регламентаций в странах местонахождения совместного предприятия. Совместные предприятия могут принимать различные органи- зационные формы, что зависит от разных факторов, в том числе и от цели партнеров. Для многих западных корпораций международная хозяйственная кооперация стала одной из ведущих стратегий развития и решения проблем выхода на новые рынки, преодоления протекционистских барьеров, ускорения научно-технического прогресса, уменьшения степени риска 45 капиталоемких проектов производства новых продуктов, облегчения доступа к источникам сырья и материалов. С организационной точки зрения совместные предприятия могут выступать в однозаводских и многозаводских формах. Среди однозаводских форм предприятий, принимающих участие в международных экономических отношениях, имеются малые, средние и крупные предприятия, а в группе многозаводских предприятия – тресты, комбинаты, концерны и другие производственные объединения. совместные предприятия В настоящее время в Азербайджане образуются преимущественно в разных однозаводских формах, особенно в форме малых и средних предприятий. Анализ основных признаков совместного предприятия позволяет сделать вывод о том, что такого рода предприятия следует рассматривать в единстве 3-х сторон, как форму: • международной миграции ресурсов; • прямых иностранных инвестиций; • международной кооперации. С точки зрения формы международной миграции ресурсов через совместное предприятие осуществляется трансферт различных производственных активов, а именно капитала, технологии, ресурсов менеджмента и маркетинга, профессиональных кадров. Совместное предприятие представляет собой один из типов стратегических альянсов, сложную форму международного экономического сотрудничества. Важной особенностью данного типа альянсов является долговременное комплексное взаимодействие между партнерами в рамках совместного планирования, организации и управления созданной ими компании. Основными целями создания СП являются: 1) улучшение конкурентных позиций компании; 2) выход на новый рынок; 3) получение доступа к ресурсам партнера. Для успешного функционирования нового предприятия необходимо, 46 чтобы были совместимыми цели создающих его компаний и чтобы были достигнуты соглашения по ключевым вопросам планирования и организации предприятия. Четкое планирование совместного предприятия – залог его будущего успеха. Важными шагами планирования являются определение стратегических целей и ожиданий от совместного предприятия, выбор делового партнера и разработка согласованной стратегии. Особое внимание следует уделить составлению договора, чтобы избежать недопонимания между партнерами в будущем. Организационная структура совместного предприятия зависит от стратегических целей материнских компаний. Каждая из компаний-партнеров также выбирает тот уровень участия в управлении совместным предприятием, который позволит ей лучше всего достичь поставленных целей. 47 Тема 4. СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Создание необходимой среды для привлечения иностранных инвестиций 2. Законы и другие нормативные документы, регулирующие движение иностранных инвесторов 3. Вопросы защиты промышленной собственности 4.1. Создание необходимой среды для привлечения иностранных инвестиций Достижение стабилизации экономики Азербайджана является одним из актуальных вопросов в обеспечении социального и экономического развития страны в целом. Наблюдаемое в последнее время сокращение темпа спада промышленной продукции, стабилизация инфляции повышают надежды на развитие экономики в будущем, создают условия для преодоления кризисной ситуации. Создание многочисленных совместных предприятий, привлечение инвестиций для обеспечения их деятельности, осуществление модернизации производства, совершенствование многих законодательных актов - все это открывает путь к эффективному производству и саморазвитию. Совместные предприятия функционируют в определенной внешней среде, которая непосредственно влияет на эффективность и целесообразность их деятельности. К внешней среде относятся потребители продукции, экологическое состояние, социальное положение, поставщики, госу- дарственные органы и население в окрестностях предприятия. Предприятие при подготовке наиболее важных и стратегических целей своего технико-технологического и экономического развития должно первым делом определить реакцию внешней среды. При привлечении иностранных инвестиций внешняя среда, реализовывающая созданные инвестиции, называется инвестиционной средой. Успешное осуществление совместной предпринимательской деятель48 ности в высокой степени зависит от существующей экономической среды. Говоря об инвестиционном климате, понимается совокупность условий и факторов, влияющих на проведение предпринимательской деятельности. К элементам инвестиционного климата относятся экономическая, технологическая, политическая, социально-культурная, физическая, географическая и институциональная организационно-техническая среда. Инвестиционный климат состоит из микро- и макросреды. Микросреда связана с поставщиками, клиентами, конкурентами и т.д. Макросреда есть совокупность демографических, экономических, политических, правовых, технологических, географических, организационнотехнических, социально-культурных факторов. Формирование благоприятного инвестиционного климата для предпринимательской деятельности в любой стране происходит под влиянием ряда факторов. К ним относятся: - создание необходимой законодательной базы предпринимательства; - государственная поддержка предпринимательства; - определение налоговых, таможенных, кредитных ставок, дающих возможности для функционирования новых предприятий и расширения действующих; - непрерывный рост финансовых средств, направленных государством и специальным органом на развитие предпринимательства; - проведение мероприятий по привлечению фирм во внешнеэкономические связи; - обеспечение условий для формирования инфраструктуры предпринимательства или его эффективной деятельности и т.д. Необходимость создания СП обусловлена тем, что совместное предпринимательство способствует вхождению страны в систему мирового экономического хозяйства, а также играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры. Для СП характерны более передовая технология, высокая производительность труда, высокая фондоотдача и 49 высокий уровень заработной платы, что оказывает положительное влияние на национальную экономику. 4.2. Законы и другие нормативные документы, регулирующие движение иностранных инвесторов В стране создана соответствующая нормативно-правовая база в области регулирования иностранной инвестиционной деятельности. Важное значение имеют Законы Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций», «Об инвестиционной деятельности». Кроме того, важную роль в регулировании иностранных инвестиций играют нормативно-правовые акты, связанные с приватизацией, а также с заключением двусторонних договоров по защите инвестиций. Так, Азербайджан заключил двусторонние соглашения по защите инвестиций с Китаем, Францией, Грецией, Германией, Великобританией, Ираном, Италией, Казахстаном, Кыргызстаном, Ливаном, Молдовой, Пакистаном, Польшей, Турцией, Украиной, США и Узбекистаном. Эти двусторонние соглашения также могут создать более благоприятный инвестиционный климат, так как на основе положений, осуществляемых в рамках законов Азербайджана, они превосходят некоторые местные законодательства. Основные договоры о долгосрочном научно-техническом и экономическом сотрудничестве, подписанные между Азербайджаном и зарубежными государствами № 1. Название страны Название договора Китайская Народная Договор об экономическом и научно-техническом сотрудничестве Республика между правительствами Азербайджанской Республикой и Китайской Народной Республикой 2. Арабская Договор об экономическом и научно-техническом сотрудничестве Республика Египет между правительствами Азербайджанской Республикой и Китайской Народной Республикой 3. Туркменистан Договор о сотрудничестве в области науки, техники и информации 4. Республика Договор о торгово-экономическом научно-техническом и 50 Татарстан культурном сотрудничестве 5. Франция Совместная декларация о культурных связях 6. Грузия Договор о научно-техническом сотрудничестве 7. Греция Договор о сотрудничестве между правительствами в области образования, культуры и науки 8. Договор о сотрудничестве между правительствами в области Кыргызстан аттестации высококвалифицированных научных и научно- педагогических кадров 9. Договор о сотрудничестве в области защиты промышленной Узбекистан собственности Российская Договор Федерация культурном сотрудничестве 11. Украина Договор о научно-техническом сотрудничестве 12. Италия Совместная Декларация по заключению договоров сотрудничества 10. о торгово-экономическом, научно-техническом и в области науки, культуры и технологии 13. Молдова Договор о научно-техническом сотрудничестве 14. Украина Протокол № 3 по реализации Соглашения между правительствами Азербайджанской Республики и Украины 15. Решение о программе Межгосударственной поддержки малого СНГ бизнеса в рамках стран СНГ 16. Мероприятия по Межгосударственной программе долгосрочного Украина экономического сотрудничества на 2000-2009 годы между Азербайджанской Республикой и Украиной Закон Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» направлен на привлечение и эффективное использование иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологии и управленческого опыта и гарантирует защиту прав иностранных инвесторов. Предприятия с иностранными инвестициями могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законодательными актами Азербайджанской Республики. Законодательными актами Азербайджанской Республики могут определяться территории, на которых деятельность предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается, исходя из соображений обеспечения 51 обороны, национальной безопасности, охраны окружающей природной среды и защиты населения. Также иностранным инвестициям могут быть наложены ограничения по секторам экономики. Сюда относятся ряд значимых отраслей промышленности, находящихся в монополии государства (нефтяной сектор, включая услуги, связанные с нефтью, электроэнергетика, мобильная связь). В этих секторах иностранные инвесторы могут создавать совместные с государством предприятия. Вместе с тем, режим для иностранных инвестиций в Азербайджане, основываясь на мировые стандарты, считается либеральным. Это связано с тем, что во многих странах на иностранные вложения в определенных секторах налагаются ограничения и если не для всех, то для большинства секторов экономики требуется специальное разрешение для иностранных вложений. В Законе Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» указывается, что имущество, ввозимое в Азербайджанскую Республику в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд совместного предприятия или для создания предприятия, полностью принадлежащего иностранному инвестору, а также для собственных нужд, освобождается от уплаты таможенной пошлины. Для улучшения инвестиционного климата и снижения инвестиционного риска необходима разработка системы гарантий иностранных инвестиций. Эта система осуществляется в следующих формах: - посредством инвестиционного законодательства принимающей страны; - международными договорами, заключаемыми с участием принимающей страны; - заключенным договором между иностранным инвестором и принимающей страной; - инвестициями национальных и международных страховых организаций; 52 - путем страхования. Необходимо отметить, что в республике были проведены определенные мероприятия в области гарантий иностранных инвестиций. Так, в законодательстве страны указаны предоставление гарантий от национализации и реквизиции. Правительством заключены договоры о взаимной гарантии инвестиционных вложений между Азербайджанской Республикой и США, Великобританией, Турцией и т.д. В этой области республика присоединилась ко многим международным договорам. В Законе Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» указывается, что правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чем режим для инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан Азербайджанской Республики. В то же время, недопустимо предпочтение иностранных инвесторов относительно местных инвесторов. Для иностранных инвестиций в приоритетных отраслях народного хозяйства и на отдельных территориях законодательством Азербайджанской Республики могут устанавливаться дополнительные льготы, если это не будет ущемлять права национальным инвесторов. В случае, если последующее законодательство Азербайджанской Республики ухудшает условия инвестирования, то к иностранным инвестициям в течение 10 лет применяется законодательство, действовавшее на момент осуществления инвестиций. В законе не затрагиваются вопросы о недопущении пристрастности иностранных инвесторов из различных стран. Основная идея состоит в том, что Закон Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» предоставляет гарантии всем иностранным инвесторам, независимо от национальности, предполагает одинаковое отношение, как к местным, так и иностранным инвесторам. Кроме того, в Азербайджане в 2000 году был принят Закон «О международном арбитраже». Азербайджан также является сторонником «Конвенции Мирового Банка по разрешению инвестиционных споров с 53 государствами и гражданами других стран», предоставляющая гарантии частным инвесторам к возможным политическим рискам. В то же время, республика является членом Агентства международных инвестиционных гарантий. А также в Азербайджане действует Международная частная инвестиционная корпорация, которая обеспечивает страхование новых инвестиций. Все это можно оценивать как благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов в Азербайджане. В то же время, это весьма одобрительная ситуация, что до сих пор не было зафиксировано ни одного международного арбитража между иностранными инвесторами и республикой. Как известно, к факторам, влияющим на вложения иностранных инвестиций, относятся налоги, тарифы и их стабильность. В первой половине 90-х годов совместные предприятия с иностранным капиталом в течение двух первых лет полностью были освобождены от уплаты налога на прибыль, что создало благоприятные условия для потока прямых иностранных инвестиций в страну. Однако, в 1997 году на основании нового налогового закона налоговые льготы для совместных предприятий были отменены, что привело к характеристике налоговой системы как нестабильной. В настоящее время в Азербайджане действующие в рамках договора «продакш-шеринг» и Основного экспортного трубопровода физические лица и юридические субъекты (у каждого договора типа «продакш-шеринг» имеется свой налоговый режим) ведут работу в соответствующем законодательству страны налоговом режиме. Раньше положения о налогах были рассредоточены и включены в отдельные законы, в 2000 году они были объединены в Налоговый Кодекс Азербайджанской Республики. Впервые был создан широкий юридический документ, объединяющий в себе все налоговые правила и процедуры. Благодаря Кодексу обеспечен довольно прозрачный по сравнению с предыдущим налоговый режим для налогоплательщиков. В то же время, были снижены ставки по ряду налогов и принята современная налоговая процедура. По мнению деловых людей и 54 иностранных инвесторов, новый Налоговый Кодекс является большим достижением в области налогового законодательства. В Налоговом Кодексе Азербайджанской Республики включены тарифы и процедуры, связанные с прямыми и косвенными налогами. В соответствии с Двусторонними налоговыми договорами между странами, особенно, связанными с налоговыми изъятиями, налоговые тарифы могут стать более низкими. С целью привлечения большого числа деловых людей в экономику страны и устранения на международном уровне случаев отклонения от налогов, Азербайджан заключил международные договоры с около 20 странами по устранению случаев двойного налогообложения и отклонения от налоговых платежей имущества и доходов. К ряду проблем, объективно ухудшающих инвестиционную привлекательность Азербайджана, относятся неадекватный бухгалтерский учет и система отчетов. Хотя банковский сектор с 1999 года перешел на использование Международных бухгалтерских стандартов, этот процесс не охватил полностью все сферы деятельности. Реформирование бухгалтерского учета осуществляется очень медленно, не достаточно увязывается с основными критериями соответствия стандартам на международном уровне. Ряд принятых в Азербайджане положений бухгалтерского учета основываются на устаревших методах международного учета. Таким образом, хотя в создании правовой базы достигнут определенный прогресс, то создание делового климата, способствующего ускоренному и широкомасштабному развитию, доверие иностранных инвесторов и привлечение всего потенциала экономики Азербайджана требует проведения еще многих работ. К последним достижениям в экономике можно отнести макроэкономическую и политическую стабильность, тенденцию роста государст- венного регулирования в экономике (ценовое, таможенное, налоговое, 55 финансово-кредитное регулирование), низкий уровень инфляции и т.д. Таким образом, инвестиционный климат является важным фактором, определяющим объем и структуру иностранных инвестиций, и от его благоприятного уровня зависит эффективность мероприятий правительства в области развития совместных предприятий. 4.3. Вопросы защиты промышленной собственности Промышленная собственность – это объекты собственности, пользующиеся международной правовой охраной (изделия, технологии, торговые марки). Право на промышленную собственность удостоверяется особыми документами - патентами на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также свидетельствами на товарные знаки и наименованиями происхождений мест товаров, свидетельствами на программы и базы данных. Парижская конвенция по охране промышленной собственности была принята 20 марта 1883 года, пересмотрена в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Лиссабоне 31 октября 1958 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г. и измененная 2 октября 1979 г. Согласно Статье 1 Конвенции: 1. «Страны, к которым применяется настоящая Конвенция, образуют Союз по охране промышленной собственности. 2. Объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции. 3. Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но также и на области сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного или 56 природного происхождения, как, например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука. 4. К патентам на изобретения относятся различные виды промышленных патентов, признаваемых законодательством стран Союза, как, например: ввозные патенты, патенты на усовершенствование, дополнительные патенты и свидетельства и т.п.» Почему необходимо защищать свою интеллектуальную промышленную собственность? Рассмотрим три наиболее распространенных варианта. Вариант первый: Вы тратите свое время, силы и средства на создание и внедрение новой техники и уникальных технологий, расходуете большие средства на разработку или раскрутку средств индивидуализации (бренда, логотипа, этикеток, дизайна изделий). Конкурент видит, что дела у Вас идут неплохо и начинает использовать Ваши наработки, получая большую прибыль за счет использования результатов Вашего труда, не затрачивая силы и средства на создание технологий, брендов, раскрутку, просто копируя Ваше изделие или товарный знак. Постепенно таких конкурентов становится больше, и Вас вытесняют с рынка сбыта более низкой ценой, поскольку на выпуск своей продукции Ваши конкуренты затратили гораздо меньше средств. Вы оказываетесь в проигрыше, если вовремя не подумаете о защите своего интеллектуального труда. Еще худшим вариантом развития событий оказывается ситуация, когда недобросовестные конкуренты регистрируют на свое имя Вашу незащищенную интеллектуальную собственность и, в соответствии с Законом, запрещают Вам использовать Ваши незапатентованные технологии, бренды, дизайн и ограничивают развитие Вашего бизнеса. Вариант второй: Вы не обладаете и не стремитесь обладать уникальными технологиями, не имеете или не хотите иметь свой товарный знак - просто занимаете свою нишу на рынке товаров и услуг. Но вот на 57 сложившемся рынке появляется активный конкурент, желающий вытеснить Вас с рынка или даже захватить Ваше предприятие. Как он может это сделать с помощью промышленной собственности? К сожалению очень просто. Дело в том, что используя определенные приемы можно запатентовать давно известные схемы производства и, казалось бы, всем давно известные знакомые изделия и продукцию и объявить их своей "уникальной технологией". Особую свободу в таких действиях предоставляет такой вид промышленной интеллектуальной собственности как "патент на полезную модель". Кроме того, конкурент может запатентовать товарные знаки идентичные или сходные с наименованием Вашей продукции, упаковки, названием сайта Вашей фирмы. Еще до того, как конкурент получил все необходимые патентные грамоты на руки, сразу после подачи необходимых документов в соответствующую структуру, он уже вправе в полном соответствии с законодательством совершать в отношении Вас следующие действия: 1.Требовать прекращения производства Вашей продукции 2.Требовать прекращения распространения Вашей продукции, даже если Вы ее не производите лично. 3.Требовать прекращения распространения и производства Вашей продукции по определенной технологии, вплоть до его полной остановки. 4.Требовать прекращения производства и распространения Вашей продукции под определенным названием (логотипом, брендом). 5.Требовать передать ему права на доменное имя (название Вашего сайта). 6.Требовать денежной компенсации за использование Вами вашей же, но теперь принадлежащей по закону ему интеллектуальной собственности. Правомочны ли такие требования решает суд и, в принципе, законодательство позволяет оспорить такие Патенты и товарные знаки, но пока будет восстановлена справедливость может пройти достаточно много времени. А как известно время это те же деньги. 58 Каждый бизнесмен в настоящее время знаком с понятием "рейдерство" и "недружественное поглощение", но в силу особенностей традиций нашей страны (в Советском Союзе патент был "пустой бумажкой" т.к. все было "общее") не все еще знают для чего нужна промышленная собственность и как ее использовать. Однако патентование в стране набирает обороты, складывается практика в судах и палате по патентным спорам и, даже, не побоимся этого слова, начинают разгораться, пришедшие к нам из-за рубежа "патентные войны". Свидетельством тому могут служить вошедшие в бизнес-лексику нарицательные термины, такие как "патентный рейдер" и "патентный тролль". В сложившейся ситуации, рекомендуется регистрировать свои фирменные наименования и бренды и этикетки в качестве товарных знаков и патентовать даже известную не обладающую новизной продукцию, оформляя патенты на изобретения, промышленные образцы и полезные модели. Вариант третий: Мало кто сегодня в нашей стране знает и реально знаком с технологией постановки "на баланс предприятия" промышленной собственности патентов и товарных знаков. Вкратце сообщим, что грамотно оцененная и поставленная "на баланс" промышленная собственность способна существенно сократить налоговое бремя предприятия и не только окупить расходы на ее создание, но и принести существенную "прибыль". В условиях современной мировой экономики только тот, кто опередил конкурентов на шаг, продумав стратегию развития бизнеса и своевременно обеспечив себя юридической и патентной защитой, достигает наиболее стабильного роста и процветания бизнеса. 59 Тема 5. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 1. Процесс и этапы создания совместных предприятий 2. Определение целей создания совместных предприятий 3. Пути поиска партнеров 4. Процесс проведения переговоров, подписание протокола о намерениях 5. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта создания совместных предприятий 6. Подготовка учрежденческих документов 5.1. Процесс и этапы создания совместных предприятий Под созданием совместного предприятия понимается совокупность взаимосвязанных стадий (этапов), включающая в себя: подготовку проекта совместного предприятия (коммерческого предложения или технико-экономического обоснования совместного предприятия - ТЭО СП), поиск заинтересованных иностранных партнеров и направление им соответствующего предложения; проведение переговоров с потенциальным иностранным инвестором и составление протокола намерений; подготовку, согласование и подписание учредительных документов совместного предприятия; государственную регистрацию совместного предприятия, открытие счетов и начало производственной деятельности. Этап 1. Подготовка предложений об учреждении совместного предприятия и поиск иностранного партнера. Подготовка к созданию совместного предприятия должна начаться с решения вопроса о его специализации. Определяя предмет деятельности будущего совместного предприятия, его учредители должны провести маркетинговое исследование избранного рынка, поручив его специализированной фирме. После того, как будет выбран предмет уставной деятельности совмест60 ного предприятия, рекомендуется приступить к поиску иностранного партнера-инвестора. Основная проблема, с которой сталкиваются здесь предприниматели - затруднения в получении необходимой коммерческой информации об иностранных фирмах, поскольку многие сведения представляют предпринимательскую тайну инофирм. Велик риск, получив недостаточно верную информацию, связаться с ненадежным партнером. Можно рекомендовать при выборе партнера обращаться к независимым аудиторским фирмам, знающим положение ведущих фирм на планируемом рынке сбыта продукции совместного предприятия, либо к банкам, которые могут провести экспертизу проектов совместного предприятия и дать заключения о финансовой надежности тех или иных претендентов. Не последнее место занимают также собственная интуиция, знание рынка. Источниками информации об иностранных фирмах - потенциальных партнерах являются такие данные: 1. Сведения, которые может представить сама фирма: - удостоверенные копии учредительных документов; - публикуемые фирмой проспекты и каталоги, рекламные материалы; - балансы, финансовые отчеты. 2. Анализ опубликованных коммерческих справочников. 3. Конфиденциальная информация кредитных контор, полученная ими через свою агентуру. 4. Информация коммерческих банков. Это наиболее надежный, но и труднодоступный и дорогостоящий источник: наблюдая финансовое положение своих клиентов в течение длительного времени, банки могут прогнозировать тенденции развития фирмы, предвидя рост ее доходов или даже банкротство. Отобрав возможные кандидатуры, можно приступать к рассылке стандартных писем с предложением сотрудничества, указав свои основные условия и запросы об условиях участия в проекте инофирмы (коммерческое предложение). Направляя коммерческие предложения, следует учитывать, 61 что согласно статье 7 Закона Азербайджанской Республики «Об инвестиционной деятельности» начало совместного предпринимательства в ряде случаев сопряжено с экспертизой проектов совместного предприятия. Этап 2. Составление протокола о намерениях Получив положительный ответ на коммерческое предложение, можно приступать к переговорам, итогом которых должна стать: - документальная (в протоколе о намерениях) фиксация обоюдного желания партнеров создать совместное предприятие в избранной ими сфере деятельности; - основных положений содержания ТЭО СП, - учредительного договора и устава совместного предприятия; - согласования времени и места подписания учредительных документов, т.е. готовности совместного предприятия к государственной регистрации. Протокол о намерениях составляется в произвольной форме, в него по усмотрению партнеров включаются главные финансово-экономические параметры совместного предприятия. В протоколе также надо четко закрепить предмет предполагаемой уставной деятельности совместного предприятия, чтобы на стадии обсуждения учредительных документов не возникло недоразумений по данному вопросу. Нередко иностранный учредитель совместного предприятия настаивает на том, чтобы итоги переговоров были зафиксированы не в протоколе о намерениях, а в предварительном договоре об учреждении предприятия с долевым участием иностранных инвестиций. Предварительный договор имеет иную юридическую природу, чем протокол о намерениях, поскольку с момента заключения он создает для сторон, его подписавших, юридические обязанности и предоставляет им права. Поэтому если учредители совместного предприятия заключат предварительный договор, они уже не смогут в одностороннем порядке уклониться от заключения учредительного договора совместного предприятия. Заинтересованная сторона в этом случае вправе обратиться в 62 суд с иском о понуждении заключить учредительный договор на ранее оговоренных условиях и взыскать с уклоняющегося учредителя убытки, вызванные просрочкой заключения. Обговорив основное содержание ТЭО СП и учредительных документов, условившись, кто будет составлять их в окончательной редакции, где и когда состоится следующая встреча партнеров, документально закрепив это в протоколе, можно переходить к следующей стадии. Этап 3. Подготовка ТЭО СП Подготовка ТЭО наряду с разработкой учредительных документов совместного предприятия представляется необходимой, т.к. его целью является просчет экономической целесообразности будущего совместного предприятия. ТЭО даст ответ на вопросы, жизненно важные для партнеров: что каждый будет иметь в результате объединения своих капиталов и усилий и что нужно для этого сделать. ТЭО совместного предприятия - примерный финансовый расчет рентабельности совместного предприятия, полномасштабное исследование трех важнейших вопросов: - каков внешний и внутренний рынок предполагаемой к выпуску продукции (услуг), какова его наполняемость; - каковы цены на планируемую продукцию и какова их тенденция; - каковы издержки производства этой продукции (услуг). ТЭО совместного предприятия составляется в произвольной форме. Всякий раз его необходимо разрабатывать индивидуально, но главный вопрос ТЭО совместного предприятия - целесообразность совместного предпринимательства с участием данных партнеров в конкретном регионе. Иностранные инвесторы обычно хотят получить обоснования по вопросам: - какова действующая на территории государства-реципиента система налогообложения и финансирования совместного предприни- мательства; 63 - каковы перспективы использования местной рабочей силы; - какова обеспеченность сырьевыми и энергоресурсами; - наличие у местных партнеров свободно конвертируемой валюты. Этап 4. Подписание учредительных документов Обычно проекты ТЭО СП, договора о совместной хозяйственной деятельности и создании предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (учредительного договора) и устава совместного предприятия составляет заинтересованная сторона. Согласовав указанные документы, можно приступить к их подписанию. Если в договоре прямо не сказано, с какой даты он начинает свое действие, он вступает в силу с момента его подписания либо с какой-то другой даты, о которой можно получить представление из содержания договора. Т.е. договор может вступить в действие до государственной регистрации совместного предприятия. И если при регистрации совместного предприятия выяснится необходимость включения поправок, изменений в текст договора, сторонам придется снова проводить переговоры, согласовывая эти поправки. Чтобы избежать подобного, до регистрации совместного предприятия следует произвести парафирование договора (проставление инициалов сторон на каждой странице текста договора, что свяжет их обязательствами), а устав и договор подписать непосредственно перед регистрацией совместного предприятия, когда устранены все замечания по их проектам. Этап 5. Государственная регистрация СП Подписав или парафировав учредительные документы совместного предприятия, учредители могут приступать к его государственной регистрации. В настоящее время порядок образования совместного предприятия в Азербайджане стал регистрационным, т.е. вопрос о создании совместного предприятия решается только его учредителями, и никто не вправе запретить им организовать совместное предприятие. Государство же только регистрирует этот новый субъект. Также не допускается вмешательство 64 государственных органов и должностных лиц в договорные отношения между субъектами инвестиционной деятельности сверх предела своей компетенции, установленного действующим законодательством. Для регистрации совместного предприятия учредители представляют: - письменное заявление с просьбой произвести регистрацию предприятия, с указанием названия предприятия, включающее организационно-правовую форму. Наименование азербайджанских и иностранных соучредителей. Обычно такое заявление пишется на бланке одного из учредителей и подписывается всеми либо одним учредителем. На каждую подпись ставится соответствующая печать; - нотариально заверенные копии учредительных документов участников совместного предприятия (юридических лиц; - положительные заключения соответствующих экспертиз. Чаще всего требуется экологическая экспертиза; - для азербайджанских юридических лиц необходимы нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации; учредительный документ, устав; решение уполномоченного органа о создании СП и о передаче в его уставный фонд части собственности; - для иностранных юридических лиц необходимо представить свидетельство о том, что юридическое лицо действительно существует, то есть, оно зарегистрировано за границей в соответствии с местными законами и в соответствующем местному законодательству органе, и документ о платежеспособности иностранного юридического лица, т.е. банковскую справку. Оба документа должны иметь заверенный перевод на азербайджанский язык. - для азербайджанских физических лиц необходимо указать их паспортные данные (приложить ксерокопию паспорта); - для иностранных физических лиц необходимо представить их паспортные данные (приложить ксерокопию паспорта), разрешение на хозяйственную деятельность. 65 За регистрацию предприятий взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Азербайджана. Следует учесть, что государственную пошлину можно оплатить безналичным путем, оформив платежное поручение, либо наличными через любое отделение банка, оформив стандартную квитанцию. Копию об оплате необходимо вложить в комплект документов, подготовленных для регистрации. Зарегистрированному предприятию выдается свидетельство о регистрации установленного образца. Как участник гражданского оборота, как субъект права совместного предприятия возникает именно с момента, указанного в свидетельстве. О регистрации сообщается в печати, вносится запись в Государственный реестр предприятий, создаваемых в соответствии с Законом «О защите иностранных инвестиций» и сообщается органам государственной власти и управления по месту нахождения совместного предприятия для постановки на учет и взимания налогов. Участники инвестиционной деятельности для выполнения специальных видов работ, требующих соответствующей аттестации, должны получать лицензию. Перечень таких работ устанавливается Верховным Советом Азербайджанской Республики, а порядок их лицензирования Кабинетом Министров Азербайджанской Республики. Отказ в регистрации совместного предприятия возможен только при нарушениях установленного порядка образования совместного предприятия на территории Азербайджанской Республики и несоответствии законодательству необходимых для регистрации документов. В остальных случаях отказ незаконен. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде по иску заинтересованного участника совместного предприятия. 66 Тема 6. ПРОЦЕСС ПРИВАТИЗАЦИИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 1. Цели и задачи приватизации государственной собственности 2. Принципы, формы, этапы приватизации 3. Участие иностранных инвесторов в приватизации 4. Механизм создания совместных предприятий в процессе приватизации 5. Проведение аукционов в процессе приватизации, участие в них иностранных инвесторов 6.1. Цели и задачи приватизации государственной собственности Приватизация – это процесс преобразования государственной или муниципальной собственности в частную. Частная собственность - ключевой институт рыночной экономики. Есть рыночные экономики с более или менее значительным государственным сектором, но нет таких, в которых существует только государственный сектор или в которых государственный сектор преобладает. Если такое случается, то экономика перестает быть рыночной. При этом снижается и ее эффективность. Государственные предприятия могут быть эффективными, но только в среде частных предприятий и при наличии конкуренции. Падение их эффективности происходит при доминировании государственных монополий (ослабление или отсутствие конкуренции - внешние факторы), а также в силу ослабления хозяйственных мотиваций (отсутствие хозяина, эффективного собственника внутренние факторы). Эти факторы главные. Именно они определили упадок и крах коммунистической утопии. Поэтому вопрос о частной собственности и о приватизации приобрел в ходе реформ первостепенное политическое, идеологическое, а также и практическое значение. Реформаторы были полностью убеждены (как прежде марксисты), что создать процветающую экономику можно только на базе частной собственности. Приватизация (лат. Privatus - частный) - передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную 67 собственность. Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающиеся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Приватизация государственных и муниципальных предприятий означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность: - предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; - материальных и нематериальных активов предприятий; - долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ); - принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий. Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т. д. Приватизация может иметь скрытый характер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации. В самом общем виде к целям осуществления приватизации в Азербайджане можно отнести следующие: формирование слоя мелких и средних собственников, сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, перераспределение экономических основ власти 68 Рисунок 1. Цели приватизационного процесса При осуществлении приватизации преследовались следующие основные цели: - Она должна была стимулировать рост производства и помочь экономике выйти из кризисной ситуации. - Должна была стать фактором ускорения научно-технического прогресса. - Должна была способствовать созданию многообразия форм собственности в хозяйстве нашей страны. - Должна была помочь формированию слоя предпринимателей. - Должна была способствовать созданию конкурентной среды (без чего рынок невозможен). - Должна была способствовать привлечению иностранных капиталов - Средства от приватизации должны были помочь осуществить социальную защиту населения в период перехода к рынку. Приватизация в других странах имеет другие цели: Сокращение задолженности государственного сектора. Должна способствовать стимулированию предпринимательской . Должна способствовать дальнейшему развитию рынка. Расширение индивидуальных свобод граждан, предпринимателей деятельности. Рисунок 2. Цели приватизации за рубежом Основными критериями выбора способа отраслевая принадлежность и размер приватизации предприятия, учет являются принципов 69 социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. В Азербайджане приватизация преследует следующие стратегические цели: – создание для хозяйственного субъекта условий среды рыночной экономики, основанной на принципах частной собственности и свободной конкуренции; – перестройка структуры народного хозяйства в соответствии с требованиями рыночной экономики; – привлечение в экономический процесс всех ранее неиспользованных ресурсов; – привлечение в экономику инвестиций, в том числе иностранных капиталовложений; – повышение уровня жизни и социального благосостояния населения. Для достижения этих стратегических целей требуется решение следующих важных задач: – подготовка и утверждение соответствующих законодательных и нормативных актов для регулирования экономических отношений между свободными хозяйственными субъектами в условиях рыночных отношениях; – коммерциализация и акционирование государственных предприятий, проведение мероприятий по увеличению их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; – реструктуризация и улучшение функционирования предприятий; – определение основных направлений развития национальной экономики и поддержка со стороны государства инвестиционных проектов для обеспечения технологического скачка; – привлечение капитала в национальную экономику путем организации инвестиционных аукционов, продажа ценных бумаг приватизируемых 70 предприятий; – обеспечение условий для свободного участия и деятельности всех юридических и физических лиц на фондовом рынке и процессе инвестирования; – способствование появлению владельцев депозитов и организация эффективной работы национальной фондовой биржи; – поддержка со стороны государства соответствующих структур, обеспечивающих проведение процесса приватизации беспрерывно и сбалансировано; – проведение в жизнь комплекса мероприятий по защите прав собственников (акционеров); – приведение уровня жизни граждан республики в соответствие с международными стандартами, организация эффективной систем социальной защиты населения и развитие объектов социальной инфраструктуры. Известно, что переход к рыночной экономике в Азербайджане, также как и в других республиках бывшего Союза и странах Восточной Европы, сопровождался сменой собственности путем приватизации и разгосударствления имущества государственных монополий. Именно приватизация явилась наиболее действенным фактором в развитии частного сектора, создании малых и средних предприятий. Поэтому одним из актуальных вопросов современного этапа формирования рыночной экономики в Азербайджане является изучение структуры промышленности по формам собственности. И хотя Закон Азербайджанской Республики «О приватизации государственной собственности» был принят еще в январе 1993 года, а «I Государственная Программа приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике в 1995-1998 годах», определяющая в основном порядок приватизации малых государственных предприятий, - в сентябре 1995 года, реально приватизация началась с марта 1996 года. Но, несмотря на это, за относительно короткий срок удалось приватизировать значительное количество малых предприятий, и с 1997 года также 71 начались частично приватизироваться средние и крупные предприятия. Так, по данным Государственного Комитета по Статистике Азербайджанской Республики, на 1 апреля 2004 года было приватизировано 30345 малых предприятий, из которых промышленных предприятий - 821. 6.2. Принципы, формы, этапы приватизации Приватизация - длительный процесс. В Японии он осуществлялся 10 лет, в Западной Европе 10-15 лет. При проведении приватизации нужна большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию ряда компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Начинать приватизацию целесообразно с продовольственного сегмента, торговли и сферы услуг. Чтобы государственная собственность не досталась криминальным кругам, с точки зрения экономической теории важно создать много конкурентов. Государству рекомендуется продумать ограничения для иностранцев в приватизации стратегических отраслей (энергоснабжения, водоснабжения, нефти, обороны и т.д.). Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества: - Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. - Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). - Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления 72 Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи государственной собственности и функции частному сектору. Наряду с существующими способами приватизации установлен ряд новых: - Преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО, 100% акций которых находится в государственной и муниципальной собственности; - Внесение государственного и муниципального имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ; - Отчуждение акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, владельцем государственных и муниципальных бумаг. Нельзя обойти и процесс акционирования, как способ приватизации на первом этапе. При этом огромную роль играли созданные в то время инвестиционные фонды, формировавшие первичный рынок ценных бумаг (таких, как акции). С помощью их на сегодняшний день основной преобладающей организационной формой стали акционерные предприятия. Фонды давали ориентиры для того, чтобы разобраться в ценных бумагах акционировавшихся предприятий. Платная приватизация, предусматривающая полный выкуп имущества по рыночной цене, представляла собой путь, наиболее отвечающий формированию рыночной экономике. Однако выкуп акций осуществлялся очень медленно, поэтому за счет него невозможно было быстро пополнить государственный бюджет. Широкое распространение платная приватизация получила в Венгрии. Бесплатная приватизация означала выдачу гражданам купонов, бонн, инвестиционных вкладов. Ее необходимость была обоснована двумя моментами. Она рассматривалась, во-первых, как способ восстановления социальной справедливости, позволяющий вернуть населению отобранную у него собственность, во-вторых, как «принудительная» приватизация, 73 проводимая с целью ускорения трансформации собственности в условиях психологической неподготовленности населения к инвестированию своих средств в ценные бумаги. В той или иной форме она использовалась в России, Польше, Чехословакии, Румынии. Льготная приватизация, предполагающая скидки и льготы определенным категориям населения (трудовым коллективам). Особенно велики такие скидки и льготы были в России и Югославии. Кроме того в ряде государств получил распространение процесс реприватизации - возвращения собственности прежним владельцам или их наследникам (Чехословакия). Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Формальная приватизация ничего не меняет в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации. Реальная приватизация. Государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего на муниципальном уровне. Проводится при помощи открытого и ограниченного тендера. С помощью этого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. В отличие от массовой приватизации здесь может иметь место значительный приток капитала. Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов. Аукционы позволили приблизить оценку имущества к реальной, 74 рыночной, а ведь оценка имущества на этом этапе была главной проблемой. Эта была важная черта процесса, которая одновременно являлась и действенным способом борьбы с коррупцией. При иных способах, прямой продаже трудно даже было представить возможный размах коррупции - она была бы колоссальной. Прямая продажа. По стратегическим соображения предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия. Management-Buy-In: предприятие приобретается руководством стороннего предприятия. В этом случае новые собственники проводят полную или частичную смену прежнего руководства. 6.3. Механизм создания совместных предприятий в процессе приватизации В целом Закон и Государственная программа приватизации, принятые в 2000 г., создают правовую базу для проведения приватизации крупных объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение. В конце марта 2001 г. президент Азербайджана подписал распоряжения о приватизации более 300 предприятий Министерства связи, печати и информации, а также государственных компаний и концернов, работающих в других сферах. Среди объектов приватизации значатся предприятия Бакинской телефонной сети, компании по распространению печатных изданий, которые находятся на балансе Минсвязи, государственные доли в уставном капитале совместных предприятий (СП), созданных с участием Министерства связи, включая СП в области сотовых коммуникаций, ПО «Бакинская Телефонная Сеть», ПО «Азтелеком» и наземные станции спутниковой связи ПО «Телерадио», используемые для организации международной связи. Также приватизируются предприятия государственного концерна «Азербайджан Хава Йоллары», включая четыре 75 авиакомпании по пассажирским и грузоперевозкам. Среди них национальная авиакомпания «Азербайджан Хава Йоллары», грузовая авиакомпания «АЗАЛ», бакинская авиакомпания «АЗАЛгеликоптер», авиакомпания «АЗАЛкарго», а также компания «АЗАЛАвиамонтаж». Продажа государственных долей в СП осуществляется на основе президентских указов, устанавливающих процедуру разгосударствления госдоли в таких предприятиях. Механизмы передачи собственникам государственного пая, определенные в апреле 2002 г., предусматривают предпродажную переоценку государственной доли в СП. Если иностранный (или местный) учредитель СП отказывается от покупки, то государственная собственность может быть предложена другим инвесторам. В случае, если пайщиками СП выступали несколько зарубежных компаний, то госдоля им предлагается с соблюдением пропорций предыдущих их учредительских паев в компании. Учитывая масштабы разгосударствления собственности в сфере связи и авиатранспорта, Министерство экономического развития решило привлечь к процессу приватизации известные мировые консалтинговые организации. Был объявлен тендер на разработку проекта приватизации. По предварительным оценкам экспертов, весь комплекс подготовительных работ (анализ законодательной базы Азербайджана, регулирующей приватизируемые отрасли, предложения по их совершенствованию, данные технического аудита предприятий, оценка стоимости объектов и определение рыночной стоимости активов, рекомендации по тарифной политике и т.п.) потребует не менее полутора лет. При этом в Министерстве экономического развития не исключают, что среди рекомендаций может быть предложено отложить приватизацию некоторых предприятий или приватизировать их частично. Что касается других предприятий, включенных в список объектов приватизации, то их разгосударствление будет осуществляться путем акционирования и последующей продажи пакетов акций на денежных 76 аукционах. Это относится к приватизации Объединения книжной торговли «Азеркитаб», госконцерна по рыболовству «Азербалыг», куда входят 36 предприятий, в том числе один судоремонтный завод и порт. На приватизационные торги будут выставлены также более 100 предприятий ТЭК, в том числе некоторые подразделения Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР), газораспределительной компании «Азеригаз», электрической «Азериэнерджи». Предполагается приватизировать предприятия нефтехимического машиностроения и предприятия, входящие в состав нефтехимической компании «Азерикимья». 77 Тема 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ 1. Организационно-правовые формы совместных предприятий 2. Организационная структура предприятий и факторы, ее определяющие 3. Особенности организации управления в совместных предприятиях 4. Органы управления и контроля в совместных предприятиях Организационно-правовые формы совместных предприятий 7.1. В основе совместного предпринимательства лежит объединение усилий, финансовых средств, материальных ресурсов и участие в прибыли, в риске. Совместное предпринимательство осуществляется в следующих формах: • консорциум; • акционерное общество; • международные экономические организации; • свободные экономические зоны; • совместные предприятия. Консорциум (от лат. - соучастие, сотоварищество) - временное добровольное объединение для решения конкретных задач (например, реализация крупных целевых программ и проектов). Консорциум прекращает свою деятельность, выполнив поставленную задачу, или преобразуется в иной вид договорного объединения. Участники консорциума сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и могут принимать участие в деятельности других консорциумов, ассоциаций и совместных предприятий. Консорциум пользуется и распоряжается имуществом, которым его наделяют учредители, средствами, выделенными на осуществление соответствующей целевой программы или поступающими из других источников. Как правило, консорциум осуществляет свою деятельность на бесприбыльной основе. Консорциум не является юридическим лицом. 78 Организация консорциума оформляется соглашением. Действия всех участников консорциума координирует лидер консорциумов, получивший за это отчисления от других участников. Лидер представляет интересы консорциума, но действует в пределах полномочий, полученных от других членов. Каждый участник консорциума готовит предложения на свою долю поставок, из которых затем комплектуется общее предложение. Консорциум несет солидарную ответственность перед заказчиком. Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. В качестве участников объединения капитала путем создания акционерного общества (участников общества) могут выступать физические и юридические лица. При этом участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Участники, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. В процессе создания общества его учредители объединяют свое имущество на определенных условиях, зафиксированных в учредительных документах общества. На основе такого объединенного капитала в дальнейшем и будет вестись хозяйственная деятельность с целью получения прибыли. Вкладом участника общества в объединенный капитал могут быть денежные средства, а также любые материальные ценности, ценные бумаги, права пользования природными ресурсами и иные имущественные права, в том числе право на интеллектуальную собственность. Международные экономические организации - это межправительственные и межгосударственные экономические организации, международные хозяйственные организации и объединения. Они создаются на основе договоров и соглашений между их учредителями. 79 Основной функцией межгосударственной экономической организации является координация действий стран - партнеров по сотрудничеству в производственной, научной и других сферах деятельности. Основной функцией международной хозяйственной организации является совместная хозяйственная и координационная деятельность в научно-производственной сфере. В конвенции Киото (май 1973 г.) было приведено такое определение понятия «свободная экономическая зона» - это часть территории одного государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся отношению к за пределами праву импорта таможенной территории и соответствующим налогам и по не подвергающиеся обычному таможенному контролю. Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные территории, промышленно-торговые и технико-внедренческие зоны и т. п.) объединяет беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком. Наибольшее распространение свободные экономические зоны полу- чили в развивающихся странах. Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая большая - около 200. Совместное предприятие - предприятие, созданное совместно разными странами, в том числе с участием азербайджанского и иностранного капитала. В современной практике мирового хозяйствования понятие "совместное предприятие" трактуется довольно широко, объединяя в себе как соглашения между фирмами, включающие требования об участии в акционерном капитале совместного предприятия, так и соглашения, не включающие таких требований. 80 Поэтому в мировую практику были введены понятия: • акционерное совместное предприятие; • контрактное (договорное) совместное предприятие. Акционерное совместное предприятие создается двумя и более участниками в форме акционерного общества, в котором каждый партнер владеет определенной долей акционерного капитала. Контрактное совместное предприятие не предполагает создание новой фирмы для осуществления совместной деятельности. В его рамках все отношения между сторонами-участниками регулируются путем договоров. Рассматривая совместные предприятия, важно учитывать положение потенциальных партнеров. Например, малое предприятие - фирма стремится получить источник финансирования. Она вступает в партнерские отношения с крупной фирмой, которая имеет большие финансовые и операционные возможности. Операционные возможности для малого партнера, стремящегося расширить объем своей деятельности, иногда более важны, чем деньги. Крупная фирма-партнер, участвуя в совместном предпринимательстве, заинтересована не столько в деньгах, сколько в каком-то конкретном товаре, производимом партнером, в сегменте рынка. Поэтому она вкладывает свой капитал не в рядовой пакет акций, а в совместное предпринимательство. Создание нового действующего предприятия (фирмы) для осуществления определенной производственной деятельности является основной отличительной чертой совместного предпринимательства, рассматриваемого как партнерство, в котором каждый партнер активно участвует в процессе выработки решений этого предприятия. Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН выделяются следующие основные обязанности совместного предприятия: 1. наличие соглашения между участниками об общих долгосрочных целях предпринимательской деятельности; 2. объединение участниками для достижения этих долгосрочных целей активов в форме денежных средств, основных фондов, опыта управления, 81 права на интеллектуальную собственность и прочих средств; 3. рассмотрение и оценка объединенных активов как капиталовложений участников; 4. создание самостоятельных органов управления, чья деятельность направлена исключительно на осуществление этих совместных целей; 5. участие сторон в прибылях от достижения согласованных целей и разделение связанных с этим рисков, определяемых процентом участия каждого партнера в совместных капиталовложениях. 7.2. Организационная структура предприятий и факторы, ее определяющие Организационная структура — это совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта. Основными факторами, определяющими тип, сложность и иерархичность (число уровней управления) организационной структуры предприятия, являются: масштаб производства и объем продаж; номенклатура выпускаемой продукции; сложность и уровень унификации продукции; уровень специализации, концентрации, комбинирования и кооперирования производства; степень развития инфраструктуры региона; международная интегрированность предприятия (фирмы, организации). Структура организации в зависимости от рассмотренных факторов может быть линейной, функциональной, линейно-функциональной, матричной (штабной), бригадной, дивизиональной либо проблемно-целевой. Каждый из перечисленных типов структур имеет свои недостатки и преимущества. Для выбора (проектирования) конкретной структуры конкретного предприятия (организации) необходимо выполнить анализ основных факторов, влияющих на формирование структуры, которые упоминались в начале данного раздела. К факторам развития структуры предприятия относятся 82 следующие: развитие специализации и кооперирования производства; автоматизация управления; применение совокупности научных подходов к проектированию структуры и функционированию системы менеджмента; соблюдение процессов принципов рациональной (пропорциональность, организации прямоточность производственных и др.); перевод существующих структур управления на проблемно-целевую структуру. Линейное управление - наиболее упрощенная система, предусматривающая единоначалие. Между руководителем и исполнителем отсутствуют промежуточные звенья. Простота формы обеспечивает оперативность линейного управления, повышает степень ответственности руководителей, снижает расходы на содержание управленческого аппарата. Все обязанности и полномочия здесь четко распределены, и поэтому создаются условия для оперативного процесса принятия решений, для поддержания необходимой дисциплины в коллективе. В числе недостатков линейной структуры обычно отмечается жесткость, негибкость, неприспособленность к дальнейшему росту и развитию предприятия. Линейная структура ориентирована на большой объем информации, передаваемой от одного уровня управления к другому, ограничение инициативы у работников низших уровней управления. Она предъявляет высокие требования к квалификации руководителей и их компетенции по всем вопросам производства и управления подчиненными. Недостаток – руководитель не может быть универсальным специалистом и принимать решения по всем сферам деятельности. Руководитель Специалисты Исполнители Руководитель Специалисты Исполнители Линейно-функциональная (штабная) форма управления используется на средних предприятиях. Она предусматривает создание при основных звеньях линейной структуры функциональных подразделений. Линейное единоначалие сохраняется, но для подготовки решений, приказов, заданий 83 для исполнителей руководитель привлекает штабных специалистов, которые осуществляют сбор информации, ее анализ, разрабатывают проекты. Основным достоинством этой структуры является то, что она, сохраняя целенаправленность линейной структуры, дает возможность специализировать выполнение отдельных функций и тем самым повысить компетентность управления в целом. Вместе с тем специализация функциональных отделов нередко является препятствием для успешной деятельности предприятия, поскольку затрудняет координацию управленческих воздействий. Особенность функциональной структуры заключается в том, что хотя и сохраняется единоначалие, но по отдельным функциям управления формируются специальные подразделения, работники которых обладают знаниями и навыками работы в данной области управления. Функциональная форма состоит в том, что руководитель часть своих полномочий передает своим замам или руководителям функциональных отделов и цехов. Исполнители получают задания не непосредственно от директора, а от руководителей. Директор Функциональные органы (инженерно-технический, производственный, коммерческий, кадровый отделы) Исполнители Эта форма позволяет рассредоточить административно-управленческую работу и поручить ее наиболее квалифицированным кадрам, стимулирует деловую и профессиональную специализацию, уменьшает потребление материальных ресурсов. Но использование данной структуры приводит к необходимости сложных согласований между управленческими органами, что снижает оперативность работы, удлиняет сроки прохождения документации и сроки принятия решений. Функциональные отделы могут быть более заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений, чем общих целей фирмы, что увеличивает вероятность конфликтов. Такую 84 структуру целесообразно использовать на предприятиях, выпускающих относительно ограниченную номенклатуру продукции (в металлургии, резинотехнической промышленности, отраслях, производящих сырьевые материалы). Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а управляющие (менеджеры), возглавляющие производственные отделения. Структуризация организации по отделениям производится обычно по одному из трех критериев: - по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая специализация), - по ориентации на потребителя (потребительская специализация), - по обслуживаемым территориям (региональная специализация). Продуктовая структура позволяет легко справиться с разработкой новых видов продукции, исходя из соображений конкуренции, совершенствования технологии или удовлетворения потребностей покупателей. На предприятии назначается менеджер или головное подразделение по какому-то направлению деятельности предприятия, например, по освоению нового изделия. При этом полномочия директора по организации освоения нового изделия передаются менеджеру или начальнику головного подразделения, и их распоряжения становятся обязательными для всего персонала. Региональная структура позволяет более эффективно учитывать местное законодательство, социально-экономическую систему и рынки по мере географического расширения рыночных зон. Что касается структуры, ориентированной на потребителя, то она дает возможность наиболее эффективно учитывать запросы тех потребителей, от которых предприятие более всего зависит. Таким образом, выбор дивизиональной структуры должен быть основан на том, какой из этих факторов наиболее важен с точки зрения обеспечения реализации стратегических планов предприятия и достижения его целей. 85 Адаптивные, или органические, структуры управления обеспечивают быструю реакцию предприятия на изменения внешней среды, способствуют внедрению новых производственных технологий. Эти структуры ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов, могут применяться на предприятиях, в объединениях, на уровне отраслей и рынков. Обычно выделяют два типа адаптивных структур: проектный и матричный. Проектная структура формируется при разработке организацией проектов, под которыми понимаются любые процессы целенаправленных изменений в системе, например модернизация производства, освоение новых изделий или технологий, строительство объектов и т.п. Управление проектом включает определение его целей, формирование структуры, планирование и организацию выполнения работ, координацию действий исполнителей. Матричная структура представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой — руководителю проекта (целевой программы), который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством. Матричная структура управления позволяет достичь определенной гибкости, которая никогда не присутствует в функциональных структурах, поскольку в них все сотрудники закреплены за определенными функциональными отделами. В матричных структурах можно гибко перераспределять кадры в зависимости от конкретных потребностей каждого проекта. Матричная организация дает большую возможность координации работ, характерную для дивизиональных структур. Среди недостатков матричной организации обычно подчеркивается сложность, а иногда и непонятность ее структуры, наложение вертикальных и горизонтальных полномочий подрывает принцип единоначалия, что часто приводит к конфликтам и к трудностям в принятии решений. 86 Несмотря на все эти сложности, матричная организация используется во многих отраслях промышленности, особенно в наукоемких производствах (например, в производстве электронной техники), а также и в некоторых организациях непроизводственной сферы. Основные принципы формирования проблемно-целевой структуры предприятия: целевой подход, т. е. формирование структуры на основе дерева целей; комплексность в определении числа заместителей руководителя предприятия (1-й уровень дерева целей); ориентация на проблемы, т. е. формирование подразделений для решения конкретной проблемы или выполнения конкретных функций в целом по предприятию (2-й уровень дерева целей); ориентация на конкретные товары или рынки при построении структур подразделений по отдельным товарам или рынкам, формирование финансового плана предприятия (на 3-м уровне дерева целей); отсутствие специальных подразделений для обязательной горизонтальной координации выполнения целей предприятия; обеспечение мобильности и адаптивности структуры к изменениям; обеспечение маркетологами координации решения проблем по достижению конкурентоспособности конкретных товаров (по горизонтали). Таким образом, структура определяется числом и детальностью разработки принципов и требований к ее формированию, структурой дерева целей, содержанием положений об отделах и должностных инструкций. В чистом виде встречается только линейное управление. На большинстве предприятий используется смешанная форма управления. Так, в нижнем звене, на уровне бригады, действует линейная, в среднем, на уровне цеха, отдела, линейно-штабная, на уровне предприятия - функциональная и частично матричная форма управления. 7.3. Особенности организации управления в совместных предприятиях Совместные предприятия различаются по степени вовлеченности материнских компаний в процессы стратегического и оперативного 87 управления. Можно выделить предприятия, все участники которого активно участвуют в управлении, сообща формируют рыночную стратегию и решают технические вопросы. Часто в случае сотрудничества двух крупных компаний-конкурентов, образованное ими предприятие может получить достаточную степень свободы в оперативном управлении; при этом стратегические цели предприятия партнеры определяют совместно. К другому типу относятся СП, в которых роль всех сторон за исключением одной (чаще всего – принимающей) сводится к пассивному участию в финансировании капитальных вложений, приобретению крупного пакета акций, но без какого-либо участия в процессе оперативного управления. Также существуют предприятия, где один из партнеров (международная компания) занимается стратегическим управлением, а партнер страны базирования СП отвечает за оперативные действия. В нижеследующей таблице очень обобщенно представлены типы участия материнских компаний в управлении совместным предприятием. В жизни таких типов множество, т. к. каждая из компаний-партнеров выбирает тот уровень участия в управлении совместным предприятием, который позволит ей лучше всего достичь поставленных целей. Нельзя определить однозначно, какой тип эффективнее, все зависит от конкретной ситуации. На основе анализа деятельности реальных совместных предприятий исследователи этой формы международного сотрудничества пришли к следующим выводам: - более успешны те предприятия, где разделены сферы управления или доминирует один из партнеров; - нежелательно включать в сферу самостоятельной деятельности СП маркетинг и послепродажное обслуживание; - необходима тщательная подготовка кадров совместного предприятия (специальные курсы для менеджеров высшего и среднего звена, чтобы познакомить их с особенностями управления, культурой компанийпартнеров; тренинги для персонала); 88 - в любом случае лучше иметь совет экспертов в стране размещения СП, не надеяться полностью на местных партнеров при переговорах с правительством и другими стэйкхолдерами, т. к. у них могут быть другие цели; - лучше начать с проекта, в чей успешности партнеры уверены; тогда у команды будет стимул работать дальше; - коммуникация – ключ построения эффективного сотрудничества; поэтому необходимо проводить регулярные встречи ключевых менеджеров компаний-партнеров и совместного предприятия; - необходимо наладить открытый обмен информацией между партнерами, в частности финансовой, установить четкие показатели деятельности, настроиться на гибкое партнерство. Участие партнеров в управлении совместным предприятием Сотрудничество Материнские компании Равное 1) Партнеры Международная участие в наравне участвуют компания + управлении в стратегическом и крупная местная СП оперативном компания; управлении; Компанииконкуренты; Особенности Потенциальные управления проблемы -менеджеры топ-звена -конфликты назначаются по стилей управления взаимному и корпоративных согласованию культур партнеров; различных исполнительный орган компаний; составляется из – любые представителей компаний-партнеров; оперативные проблемы – любые действия требуют совместного согласования с предприятия партнером; согласуются; – каждый из партнеров отвечает за те функции, выполнять которые он может лучше; 2) СП получает Компаниибольшую степень конкуренты; автономности в оперативном управлении; -СП, как правило, -сильная имеет двухуровневую автономность СП структуру: Совет ==+ снижается Директоров контроль за материнских компанийсоответствием и исполнительный деятельности орган (местные топ- предприятия менеджеры, целям 89 назначаемые по материнских согласию партнеров); компаний; – Оперативное управление – задача местных менеджеров; – Совет директоров определяет направления развития совместного предприятия, предоставляет технологии, осуществляет контроль за деятельностью СП; Неравное 3) Международная Международная участие в компания компания + управлении занимается относительно СП управлением на небольшая высшем и среднем местная звеньях; местная – компания на среднем и низшем; -Международная компания определяет направление развития совместного предприятия, назначает своих представителей на ключевые позиции; задает корпоративную культуру; использует свои дистрибьюторские сети и поставщиков и т.п. -угроза полного поглощения международной компанией местной; – Функции местной компании сводятся к ежедневным техническим действиям. 4) Международная Международная компания компания + пассивно относительно участвует в сильная местная финансировании компания СП; местная компания берет на себя почти все функции менеджмента. -Международная -международная компания финансируеткомпания не в СП, предоставляет состоянии новые технологии, достаточно осуществляет контролировать периодический деятельность контроль над совместного деятельностью предприятия =+ предприятия, СП не участвует в принятии оправдывает важнейших решений; вложенных в него средств. – Местная компания 90 устанавливает свой стиль управления, взаимодействует со стэйкхолдерами; совместным предприятием руководит местный топ-менеджер; 7.4. Органы управления и контроля в совместных предприятиях Органы управления совместного предприятия: - совет учредителей (Правления); - дирекция; - ревизионная комиссия. Высшим органом совместного предприятия является совет учредителей (Правления). Она состоит из членов, каждый из которых является компетентным в области деятельности совместного предприятия. Председатель Правления имеет решающий голос. Дирекция состоит из граждан и иностранных граждан. Руководство текущей деятельностью совместного предприятия и исполнение решений, принимаемых советом учредителей (Правлением), осуществляется дирекцией во главе с генеральным директором. Генеральный директор назначается постановлением совета учредителей (Правления) на основании предложения иностранного участника. Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью предприятия на основе единоначалия в рамках компетенции и прав, определенных Уставом и решениями Правления. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью совместного предприятия осуществляет ревизионная комиссия, назначенная Советом учредителей (Правлением). Функции и задачи совместного предприятия определяются Уставом предприятия. 91 Тема 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА И ОПЛАТЫ ТРУДА В СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 1. Организация кадровой политики в совместных предприятиях 2. Организация повышения квалификации кадров совместных предприятий 3. Особенности организации оплаты труда в совместных предприятиях 4. Коллективный договор, его содержание и порядок подготовки 5. Организация социальной деятельности в совместных предприятиях 8.1. Организация кадровой политики в совместных предприятиях Главным элементом организации являются ее сотрудники. Они составляют основную статью капиталовложений с точки зрения затрат по их найму и обучению. Поддержание деятельности персонала также требует больших затрат. Производительность труда в организации, которая эффективно использует своих сотрудников, может превышать в десятки и более раз производительность труда в организации, не уделяющей внимание эффективности использования человеческих ресурсов. Необходимо отметить разницу в понятиях "результативность" и "эффективность": результативность связана с определение того, добились Вы или нет поставленных целей, эффективность обусловлена тем, как Вы используете имеющиеся ресурсы (в данном случае человеческие) для достижения этих целей. В исследовании наиболее преуспевающих американских компаниях, проведенном Питерсом и Уотерменом, одним из восьми факторов, общих для всех компаний, была идея "повышения производительности через заботу о людях". Эти компании не рассматривают капиталовложения в производство как основной источник повышения эффективности. Они считают собственных сотрудников наиболее важным фактором, несмотря на то, что люди не могут быть приобретены, списаны со счета или 92 приумножены столь же быстро и просто, как другие активы. Одним из необходимых условий претворения подобного отношения к персоналу и гарантии того, что с людьми обращаются в соответствии с декларируемыми организацией ценностями, является четкая формулировка кадровой политики организации. Она образует базис для формирования системы работы с людьми при рассмотрении различных аспектов управления человеческими ресурсами и служит отправной точкой для менеджеров при принятии конкретных решений в отношении сотрудников. Хорошей кадровой политикой можно назвать общую кадровую стратегию, объединяющую различные аспекты политики организации в отношении персонала и планы и пользования рабочей силы. Она должна повышать способность организации адаптироваться к изменению технологий и требований рынка, которые можно предвидеть в обозримом будущем. Кадровая политика - это письменный документ, в котором описываются все аспекты текущей кадровой политики предприятия, подписанный всеми высшими руководителями. Причем кадровая политика не является смыслом существования самой организации. Хорошая кадровая политика проистекает из основных коммерческих или функциональных целей организации и отражает их. Одним из аспектов кадровой политики, является техника безопасности и обеспечение здоровья персонала. Обязательность этих мер диктуется законодательством. Другим мероприятия аспектом по кадровой обеспечению политики, вовлеченности являются специальные сотрудников в дела организации: участие в разработке ближайших ланов организации и/или предоставление им необходимой информации о решениях, принимаемых руководством. Этапы разработки кадровой политики. В разработке кадровой политики можно условно выделить три основных 93 этапа. Первый этап. На этом этапе обосновывают цель развития кадрового потенциала предприятия и формируют состав структурных звеньев, обеспечивающих достижение этой цели. Кадровая политика должна реализовывать конечную цель, состоящую в наиболее полном удовлетворении общественных потребностей в формировании, подготовке и использовании квалифицированных кадров. Для определения конечной цели кадровой политики можно использовать способ структуризации целей. 1. Обеспечение научных исследований в области кадровой политики. 2. Материально-техническое обеспечение системы управления. 3. Обеспечение эффективной эксплуатации фонда учебных заведений и выпуска учеников, рабочих и специалистов. 4. Обеспечение эффективного управления человеческими ресурсами. Второй этап. Этот этап охватывает разработку методических рекомендаций по составлению целевых программ развития комплексов по управлению человеческими ресурсами. Программа развития рассмотренного кадрового комплекса может включать в себя следующие разделы. 1. Структура комплекса. 2. Основные показатели оценки и планирования деятельности комплекса и его структурных звеньев. 3. Анализ исходного уровня развития кадрового комплекса. 4. Разработка прогноза развития кадрового комплекса. 5. Количественное определение цели развития кадрового комплекса на планируемый период. 6. Определение структурной части разработки кадровой политики. 7. Обоснование ресурсной части кадровой политики. Третий этап. На этом этапе выбирают оптимальный вариант кадровой программы с учетом исходных предпосылок. 8.2. Организация повышения квалификации кадров совместных предприятий 94 Индикатором, свидетельствующим о необходимости повышения квалификации рабочих, служит наметившееся снижение среднего разряда рабочих, отставание разряда рабочих от разряда работ. Поэтому систематическому анализу должны подвергаться существующая и требуемая квалификационные структуры рабочих кадров. Прежде всего необходим анализ причин сложившегося положения — изменения в технике и технологии выполнения работ, ставящего перед рабочим задачу их освоения. Другим индикатором может быть рост бракованной по вине рабочего продукции. Поскольку одной из форм повышения квалификации является освоение смежных профессий, анализу должна быть подвержена рациональность использования рабочей силы по квалификации, использование фонда рабочего времени, возможности устранения его потерь. Система повышения квалификации, сложившаяся на производстве, включает производственно-технические курсы, курсы обучения вторым и совмещаемым профессиям, курсы целевого назначения по изучению новых изделий, оборудования, технологии, школы по изучению передовых методов работы. Производственно-технические курсы, как наиболее массовая форма, создаются в целях повышения производственных умений и технических знаний рабочих до необходимого уровня, в целях повышения квалификации рабочих (разряда, класса и т.п.) в пределах данной профессии и специальности. Продолжительность обучения для каждой учебной группы устанавливается индивидуально в пределах от трех месяцев (с отрывом от производства) до шести (без отрыва от производства). Задача курсов по обучению вторым и смежным профессиям видна из самого названия. Однако, следует иметь в виду одну их особенность. Если исходить из сути повышения квалификации, когда повышается разряд рабочего (или профессиональное мастерство в пределах разряда) по имеющейся у рабочего профессии (специальности), то освоение других 95 профессий вроде бы не имеет отношения к повышению квалификации. Но все дело в том, что это за профессии и с какой целью они осваиваются. Если рабочий осваивает смежные профессии, т.е. находящиеся в тесной связи с основной, относящиеся к комплексу взаимосвязанных работ, на выполнении которых начинает специализироваться работник - это можно рассматривать как повышение его квалификации, универсализма, условие применения более рациональных форм организации труда при работе по своей прежней профессии. Если же осваиваются далекие друг от друга профессии (вторые, третьи и т.д.), как условие маневренности в трудообеспеченности рабочего, как предпосылки внутризаводского движения рабочих, такое обучение ближе к переподготовке кадров (освоение профессий про запас). Школы передовых приемов и методов труда имеют своей целью массовое освоение рабочими приемов и методов труда передовиков производства. Обучение включает в себя практические занятия на рабочем месте, проводимые передовиками, а также теоретические занятия, проводимые специалистами. Курсы целевого назначения создаются непосредственно на предприятиях для изучения новой техники, оборудования, технологии, техники безопасности, прогрессивных форм организации труда. Их задача — краткосрочное обучение вновь принятых на предприятие квалифицированных рабочих с тем, чтобы в течение первого месяца работы на предприятии они могли усвоить особенности технологических процессов. В последнее время в ряде организаций получила распространение система профессиональной квалификации, которая построена на обучении рабочих на краткосрочных курсах по восходящим ступеням. Обучение ставит целью дать комплекс органически связанных теоретических и практических знаний, призванных помочь рабочему овладеть профессией от начального до высшего уровня квалификации. Количество ступеней обучения в разных отраслях экономики различно и устанавливается в зависимости от сложности 96 специальности. Обучение осуществляется по единым по каждой ступени профессии учебным планам и программам и предусматривает наличие единой учебно-программной документации как в профессионально- технических училищах, так и на производстве. Повышение квалификации должно быть тесно увязано с профессионально-квалификационным продвижением рабочих. Для принятия управленческих решений важен анализ дифференциации уровня заработной платы в зависимости от квалификации рабочих с целью выяснения материальной заинтересованности работников в повышении квалификации. Необходимость повышения квалификации обусловлена различными причинами - поэтому оно может быть организовано в различных формах и быть рассчитано на различные сроки. Так, процесс обучения, направленный на повышение квалификации, может быть осуществлен с отрывом и без отрыва от производства (система вечернего и заочного образования, самостоятельное освоение образовательных программ и т.п.), само обучение может быть рассчитано на долгосрочный и краткосрочный варианты. Отсюда - управление процессом повышения квалификации работников на производстве связано с определением масштабов охвата им работников на основании результатов анализа различий в фактической и необходимой квалификационных структурах рабочей силы, с выбором форм, видов и сроков повышения квалификации исходя из желаемых результатов. Повышение квалификации связано с определенными издержками как для предприятия фирмы, так и для работника. Поэтому повышение квалификации и обучение с отрывом от производства (что влечет за собой определенные трудности для предприятия), должно быть организовано таким образом, чтобы результат - более высокий уровень производительности труда, качества продукции вследствие освоения новых технологий, оборудования, приемов и методов труда - перекрывал издержки. Программа повышения квалификации и отбор направляемых на учебу 97 лиц должны быть увязаны с целями и проблемами предприятия, с его ориентацией на повышение эффективности. Показателями, характеризующими работу по повышению квалификации на предприятии, являются: доля работников, повысивших квалификацию (в общей численности), структура обучающихся по формам повышения квалификации, по срокам обучения, рост производительности труда (процента выполнения норм выработки), снижение брака и т.п. Современное производство предъявляет высокие требования к обновлению конкретных знаний и навыков не только рабочих, но и других категорий промышленно-производственного персонала. Главная задача повышения квалификации руководителей и специалистов - обеспечить быструю реализацию новых научных, технических, организационных и экономических идей в практику деятельности предприятия. Один из путей совершенствования системы повышения квалификации этой категории работников - переход от сложившейся практики периодического (а чаще всего - эпизодического) обучения к непрерывному пополнению и обновлению знаний. Поэтому повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих должно стать составной частью системы непрерывного образования – в том числе, и с подключением сюда системы высшего и среднего специального образования страны. Повышение квалификации служащих и категорий специалистов может принимать различные формы. Это могут быть курсы при предприятиях и учреждениях с использованием в качестве преподавателей как собственных квалифицированных работников, так и специалистов со стороны, консультантов, преподавателей ВУЗов и т.д.. Такая форма повышения квалификации носит оперативный характер и обеспечивает достаточную целенаправленность подготовки. Организацию работы курсов осуществляет отдел подготовки кадров, а при его отсутствии — отдел кадров либо ответственный специалист (например, менеджер по персоналу или HRменеджер). 98 Более глубокие знания по широкому кругу вопросов в порядке повышения квалификации можно получить на специальных факультетах или курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях, учебных центрах или филиалах при крупных предприятиях, в отраслевых или межотраслевых институтах повышения квалификации и их филиалах, а также на курсах, семинарах, устраиваемых многочисленными фирмами, специализирующимися на обучении и консультировании по новым нормативным документам и, как правило, оперативно откликающимися на нужды предприятий и организаций. Повышение квалификации руководителей и специалистов будет более эффективным при соблюдении принципа преемственности обучения и последующего рационального использования кадров с учетом приобретенных ими знаний и навыков. Чтобы повысить ответственность и заинтересованность кадров в непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с качеством знаний и эффективностью их практического использования. Работа по повышению квалификации является составной частью подготовки кадрового резерва и потому предусматривается коллективными договорами администрации с работниками предприятия, а сами мероприятия по повышению квалификации находят отражение в системе планирования на предприятии. 8.3. Особенности организации оплаты труда в совместных предприятиях За свой труд — выполненную работу, произведенную продукцию – работник получает заработную плату. Это вознаграждение за его труд, признание обществом необходимости данного труда, приносящего социально-экономический эффект, что выражается в получении работодателем дохода (прибыли). Но заработная плата — не только плата за результат труда. Роль заработной платы выражается в ее стимулирующем воздействии 99 на человека: размер оплаты, порядок выплаты и элементы организации обычно развивают у человека личный интерес к труду. Таким образом, заработная плата выполняет двоякую роль: с одной стороны, это плата за результат труда, с другой — стимул к труду. В основу организации оплаты труда на многих российских предприятиях положены следующие основные принципы:[9] осуществление оплаты в зависимости от количества и качества труда; дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работника, условий труда, отраслевой и региональной принадлежности предприятия; систематическое повышение реальной заработной платы, т. е. превышение темпов роста номинальной заработной платы над темпами инфляции; превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы. Организация оплаты труда непосредственно на предприятии состоит из следующих основных элементов: формирование фонда оплаты труда, нормирование труда, установление тарифной системы, выбор наиболее рациональных форм и систем заработной платы. Фонд оплаты труда представляет собой источник средств, предназначенных для выплат заработной платы и выплат социального характера. Нормирование труда дает возможность учитывать качество труда и индивидуальный вклад работника в общие результаты деятельности предприятия. Тарифная система позволяет соизмерять разнообразные конкретные виды труда, учитывая их сложность и условия выполнения, т.е. качество труда. Она состоит из следующих основных элементов: тарифная сетка, устанавливающая дифференциацию в оплате труда с учетом разряда работы и отраслевой принадлежности предприятия; тарифные ставки, определяющие абсолютный размер оплаты простого 100 труда (1-го разряда) в единицу времени (день, час); тарифно-квалификационные справочники, подразделяющие различные виды работ на группы в зависимости от их сложности; районные коэффициенты к заработной плате, компенсирующие различия в стоимости жизни в различных природно-климатических условиях (регионах); доплаты к тарифным ставкам и надбавки за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, сверхурочные работы, работу в праздничные и выходные дни, вредность, работу во вторую и третью смены и др. Форма заработной платы характеризует соотношения между затратами рабочего времени, производительностью труда работников и величиной их заработка.[10] Различают две основные формы заработной платы: повременную и сдельную. Повременной называется форма оплаты, при которой величина заработка пропорциональна фактически отработанному времени. При сдельной оплате заработок работника пропорционален количеству изготовленной им продукции. 8.4. Коллективный договор, его содержание и порядок подготовки Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров. Иногда это понимают, как возможность включить в коллективные договоры положения, не соответствующие нормам, установленным ТК и иными законами. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Согласно ТК интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, 101 избираемые работниками. Вместе с тем согласно ТК лица, представляющие интересы работодателей, а также организации или органы, созданные либо финансируемые работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. В первом случае его действие распространяется на всех работников организации, а если он заключен в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении - на всех работников соответствующего подразделения. Равно и работодатель обязан соблюдать условия коллективного договора. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ТК приведен примерный перечень вопросов, регулировать которые можно в рамках коллективного договора. К ним относятся: - формы, системы и размеры оплаты труда; - выплата пособий, компенсаций; - механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; - занятость, переобучение, условия высвобождения работников; - рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; - улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; - соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; - экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; 102 - гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; - оздоровление и отдых работников и членов их семей; - частичная или полная оплата питания работников; - контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; - отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; - другие вопросы, определенные сторонами. 8.5. Организация социальной деятельности в совместных предприятиях Важным фактором успеха международного совместного предприятия является согласие его работников в вопросах интерпретации целей и задач проекта, интересов в проекте, ожиданий от результатов проекта, влияния личного участия в проекте на долгосрочные перспективы карьеры. Когда существуют значительные расхождения по всем этим вопросам, конфликты наиболее вероятны. Международные совместные предприятия используют различные варианты набора сотрудников. Это могут быть следующие категории работников: • сотрудники, временно переведенные местной материнской компанией; • сотрудники, временно переведенные иностранной материнской компанией; • местные национальные кадры, набранные по контракту на время проекта; • рабочие страны иностранной материнской компании, набранные по контракту на время проекта; • рабочие третьих стран, набранные по контракту на период проекта. Дифференциация интересов работников угрожает возникновением конфликтов между ними, так как они привносят в компанию различные 103 организационные и культурные ценности. То, каким образом осуществляются кадровые соглашения, серьезно влияет на взаимоотношения между сотрудниками совместных предприятий и между материнскими компаниями. Шансы на успех международных совместных предприятий во многом зависят от атмосферы доверия, которая создается руководством материнских компаний и совместного предприятия. Еще до подписания соглашения о создании совместного предприятия обеими материнскими компаниями формируются группы политики и планирования, которые осуществляют совместную разработку планов. Специалисты компаний обмениваются технологической и деловой информацией. Персонал, направляемый на работу по проекту, участвует в совместных общественных мероприятиях. Такая подготовительная работа является важной. Руководители совместных предприятий, назначаемые каждой из материнских компаний, лучше могут сработаться вместе, если их национальные культуры совместимы. Культурные ценности руководителей влияют на их способность приходить к соглашению по общим вопросам на всех стадиях управленческого процесса – от планирования до конечной оценки результатов. Вопросы, подлежащие согласованию, включают: структурные приоритеты и схемы структур, предназначенные для расширения или ограничения участия лиц в принятии решений; стиль управления; систему коммуникаций между совместным предприятием и его материнскими компаниями; систему мотиваций, вознаграждений, наказаний; взаимоотношения между руководителями, специалистами и рядовым персоналом, между различными половозрастными группами. Существенную роль играют планы по управлению организационной культурой, понимание необходимости организационных изменений, оценка проекта на текущий момент и оценка его окончательных результатов. Проект создания международного совместного предприятия может существенно влиять на культуру материнской компании, формируя в ней 104 отношения интернационализма. Это приносит пользу, если персонал управления получает приток новых идей и технологий, расширяется его представление о рыночной среде, ее потенциальных возможностях и т. п. На структуру и систему управления материнской компании может также влиять деятельность совместного предприятия и работа по ее планированию. Для того чтобы эффективно реагировать на возможности, открываемые совместными предприятиями, проводится соответствующая реорганизация компании. Международные обязательства оказывают влияние на компании, заставляя их идти на децентрализацию, развивать структуры, в которых обладание опытом приоритетам. и Число информацией рабочих относится мест к организационным сокращается, структурная взаимозависимость упрощается. Повышение эффективности всех видов коммуникаций и надежности информации становится одним из ключевых условий общего улучшения качества организации и управления, повышения конкурентоспособности как материнских компаний, так и международного совместного предприятия. 105 Тема 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 1. Порядок формирования имущества совместного предприятия 2. Планирование производства продукции в совместных предприятиях 3. Финансовое планирование в совместных предприятиях 4. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия и порядок ее распределения 5. Источники финансирования новой техники и технологии в совместных предприятиях 9.2. Планирование производства продукции в совместных предприятиях Производственная программа планируется на всех предприятиях, выпускающих продукцию для реализации потребителям или выполняющих отдельные виды работ и услуг. Она включает расчеты объема производства продукции (работ, услуг) и их обоснование производственными мощностями, материальными и трудовыми ресурсами. Содержание производственной программы зависит от различных факторов. Например, в зависимости от сферы производства различают продукцию материального производства (промышленная, сельскохозяйственная, строительная и др.) и услуги сферы нематериального производства (торговля, обучение, лечение и т.д.). К показателям производственной программы в денежном выражении относятся объем продаж, реализованная продукция, доход, товарная и валовая продукция, чистая и условно-чистая продукция, нормативно-чистая продукция, валовой и внутрипроизводственный оборот, нормативная стоимость обработки. Количественные (объемные) показатели: объем реализации, объем товарной, валовой и чистой продукции. Объем реализуемой продукции по плану (Vp) можно определить по формуле 106 Vp = Vт + Vнп1 – Vнп2 , где Vт – объем товарной продукции по плану, Vнп1 , Vнп2 – остатки нереализованной продукции на начало и конец планового периода. Товарная продукция — это готовая продукция, предназначенная для реализации на сторону, а также для удовлетворения собственных нужд как производственного, так и непроизводственного характера. Объем валовой продукции (Vв) включает в себя объем товарной продукции и разницу незавершенного производства, полуфабрикатов и инструмента своего производства на начало и конец планового периода. Валовая продукция характеризует весь объем работы, выполненной предприятием за определенный период времени (месяц, I квартал, год). В состав валовой продукции входит как законченная, так и незаконченная продукция, так называемое незавершенное производство (НЭП). Валовая продукция = Товарная продукция ± Изменение остатков незавершенного производства за период Пусть, например, товарная продукция равна 1 млн. руб. Остатки незавершенного производства на конец периода составили 300 тыс. руб., а на начало – 100 тыс. руб. Тогда валовая продукция = 1 000 – 100 + 300 = 1 200 тыс. руб. При уменьшении остатков незавершенного производства товарная продукция будет больше валовой на разницу остатков. Если незавершенное производство на начало периода составляло 300, а на конец 100 тыс. руб., то валовая продукция составит 800 тыс. руб. (1 000 – 300 + 100). Реализованная продукция (доход), равна товарной продукции в том случае, если остатки готовой продукции на складе на начало и конец периода остались без изменений. При увеличении остатков на складе реализация будет меньше товарной продукции; при уменьшении остатков объем реализации будет больше товарной продукции на величину снижения запасов готовой продукции. Чистая продукция — это вновь созданная стоимость на предприятии. В 107 нее входят оплата труда, выданная в виде заработной платы и не выплаченная, но вошедшая в стоимость товара в виде налогов и различных начислений, а также прибыль. В чистую продукцию не входит перенесенная стоимость, созданная на других предприятиях (оплата сырья, материалов, энергии, топлива и амортизационные отчисления). Объем чистой продукции (Vчп) может быть определен из выражения Vчп = Vт – МЗ – А , где МЗ – материальные затраты, А – амортизация. Условно-чистая продукция — это вновь созданная стоимость, но с учетом амортизационных отчислений. Условно-чистая продукция = Объем продаж - Материальные затраты Показатели чистой и условно-чистой продукции используются для анализа структуры стоимости продукции (работ, услуг), планирования фонда оплаты труда. Нормативно-чистая продукция представляет собой часть цены изделия, включает основную и дополнительную заработную плату персонала с отчислениями на социальные нужды и нормативную прибыль. 9.3. Финансовое планирование в совместных предприятиях Финансовый план включает следующие подразделы: 1. Прогноз объемов реализации Этот подраздел дает представление о той доли рынка, которую фирма намечает завоевать в ближайшее время. Прогноз рекомендуется составлять на 3 года вперед с разбивкой по годам: 1-ый год—данные приводятся помесячно, 2-ой год—поквартально, 3-ий год—за год. Прогноз желательно составлять в натуральных единицах. 2. Главная План денежных расходов и поступлений его задача - проверить синхронность поступлений и расходования денежных средств, будущую ликвидность фирмы, т.е. возможность организации вовремя рассчитаться по своим обязательствам. 108 Полученная информация служит основой определения общей стоимости проекта создания собственного дела. Подраздел включает показатели: - поступления от продаж; - платежи: за оборудование, сырье и материалы; затраты на сбыт, управленческие затраты; аренда помещения; коммунальные услуги; транспорт, реклама, страхование, выплата долга и %; - прирост денежной наличности; - остаток на конец периода; - остаток на начало периода. 3. План доходов и затрат Его задача—показать, как будет формироваться и изменяться прибыль. Показатели плана: доходы от продаж товаров; НДС; себестоимость реализованной продукции; валовая прибыль; эксплуатационные издержки, в т.ч. управленческие расходы; затраты на сбыт; аренда, коммунальные услуги, транспорт, реклама, страхование, налоги, % за капитал, амортизация, затраты на науку, прочие расходы, прибыль до уплаты налогов, налог на прибыль, чистая прибыль. 4. Сводный баланс активов и пассивов Его рекомендуется составлять на начало и конец первого года реализации проекта. Этот документ обычно изучают специалисты КБ, чтобы оценить, какие суммы намечается положить в активы разных типов и за счет каких пассивов предприятие собирается финансировать приобретение этих активов. Здесь следует рассмотреть стратегию финансирования и ответить на вопросы: - сколько нужно средств для реализации проекта; - откуда намечается получение этих инвестиций; - какую долю средств планируется получить кредитом, какую - паевым капиталом; 109 - что конкретно будет приобретено; - когда будет получена первая прибыль. Для этого составляется прогноз точки окупаемости, т.е. когда: расходы-доходы=0 Расчет точки безубыточности 5. Существует точка объема продаж, при которой величина всех затрат на производство равна выручке от продаж. Этот размер прибыли равен точкой безубыточности. Имеет смысл производить продукцию, если проект позволяет обеспечить производство и реализацию товара в объеме, превышающем порог безубыточности. Только в этом случае проект начинает давать прибыль. 9.4. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия и порядок ее распределения Показатели, характеризующие эффективность деятельности фирмы: валовая прибыль (Gross profit) в стоимостном выражении, полученная в результате деятельности фирмы или ее хозрасчетных подразделений, исчисляемая до выплаты налогов и отчислений. Выявляется ее прирост или уменьшение за отчетный период; чистая прибыль (Net profit, Net income) в стоимостном выражении, полученная фирмой после выплаты налогов, процентов по займам, отчислений в пансионные фонды и оставшаяся в распоряжении предприятия. Из общей суммы, полученной на предприятии прибыли, выделяется та ее часть, которая освобождена от налогов и сборов. Затем из оставшейся суммы (гораздо большей части) изымаются налоги и сборы в госбюджет, муниципальные бюджеты, целевые перечисления в соответствии с законодательством и решениями местных органов власти. Оставшаяся часть прибыли называется чистой прибылью, направляемой в распоряжение самого предприятия. Предприятие в меру экономической потребности и целесообразности само распределяет свою прибыль. Оптимальным считается такое распределение прибыли, когда устанавливается соответственно оптимальная пропорция между фондом накопления (развития) и фондом 110 потребления. Кроме этого, целесообразно создавать и приумножать для добывающих и перерабатывающих предприятий фонд риска, резервный фонд. В акционерных обществах в установленном порядке распределяются дивиденды среди акционеров. Снижение налогового бремени позволит значительно свободнее и целесообразнее распределить полученную предприятием промышленности прибыль. При этом важно соблюдать приоритетность потребности, удовлетворяемую из прибыли. Общая схема распределения чистой прибыли предприятия: Чистая прибыль Резервный фонд Фонд накопления Фонд потребления Резервный фонд создается предприятием на случай прекращения его деятельности для покрытия кредиторской задолженности. Образование резервного фонда для предприятий отдельных организационно-правовых форм является обязательным. Отчисления в резервный фонд производятся в соответствии с действующими нормативными актами. Фонд накопления предназначен для создания нового имущества, приобретения основных и оборотных средств. Величина фонда накопления характеризует возможности предприятия по развитию и расширению. Фонд потребления предназначен для осуществления мероприятий по социальному развитию и материальному поощрению персонала фирмы. Распределение прибыли предприятия в самом общем виде можно представить следующим образом: 111 112 Тема 10. РОЛЬ СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПОВЫШЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА 1. Сущность, критерий и факторы повышения экономической эффективности производства 2. Повышение экономической эффективности производства как одна из целей создания совместных предприятий 3. Годовой экономический эффект и порядок его расчета 4. Пути совершенствования создания совместных предприятий 10.1. Сущность, критерий и факторы повышения экономической эффективности производства Эффективность производства является важным составным звеном экономической политики государства, средством для достижения конечной цели. Вся целесообразная деятельность человека так или иначе связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше продукции из доступных ресурсов. Проблема эффективности - это всегда проблема выбора. Выбор касается того, что производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления. В отечественной экономической литературе последних десятилетий вряд ли можно чем эффективность. было Ему найти более посвящено распространенное множество научных понятие, трудов и исследований. Дискуссии в этом направлении не прекратились и с началом кардинальных экономических преобразований, когда на первый план были выдвинуты иные, казалось бы более актуальные вопросы. В общем представлении эффективность (в переводе с латинского – действенный, производительный, дающий результат) характеризует развитые 113 различные системы, процессы, явления. Эффективность выступает как индикатор развития. Она же - его важнейший стимул. Стремясь повысить эффективность конкретного вида предпринимательской деятельности и их совокупности, мы определяем конкретные меры, способствующие процессу развития, и отсекаем те из них, что ведут к регрессу. Эффективность производства представляет собой комплексное отражение конечных результатов использования всех ресурсов производства за определенный промежуток времени. В экономической литературе эффективность трактуется как достижение в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах. Эффективность производства характеризует повышение производительности труда, наиболее полное использование производственных мощностей, сырьевых и материальных ресурсов. Эффективность производства исчисляется как отношение полученного эффекта (результата) к затратам в процессе производства. Рассмотрим взаимоотношения между двумя важнейшими экономическими категориями - эффект и эффективность. Очевидна единая направленность этих категорий. И эффект, и эффективность отражают рост и развитие экономического объекта. Вместе с тем между категориями “эффект” и “эффективность” наблюдаются существенные различия. Эффект является отражением результата деятельности, т.е. того состояния, к которому стремится экономический объект. Понятие “эффект” и “результат” можно воспринимать как тождественные, и ориентировать на него построение конкретной управленческой системы. Эффективность, в отличие от эффекта, учитывает не только результат деятельности (прогнозируемый, планируемый, достигнутый, желаемый), но рассматривает определяется условия, при соотношением которых он результата достигнут. (эффекта) Эффективность и затрат, 114 обуславливающих этот результат. Эффективность, поэтому, есть сравнительная оценка результата деятельности. Эффект, таким образом, представляет собой один из компонентов, соотносимых между собой в процессе решения задач оптимизации. Эффективность любой деятельности принято выражать с помощью отношения результата к затратам. При этом ставится задача: максимизировать результат, приходящийся на единицу затрат, или наоборот, минимизировать затраты. Как категория, экономическая эффективность общественного производства имеет качественную и количественную определенности, характеризующиеся сущностью, критерием и показателями эффективности. Если под сущностью понимается содержание, состав, структура экономической эффективности, то под критерием - признак, на основании которого производится оценка определения сущности. Широко распространен термин “критерий оптимальности”. Критерием оптимальности является количественный показатель, имеющий предельную меру, и пригодный для сравнительной оценки различных вариантов. Поскольку основой рыночной экономики и предпринимательства является прибыль, доход, то в качестве первичного критерия экономической эффективности выступает максимизация прибыли на единицу затрат и ресурсов при высоком качестве продукции, работ и услуг, обеспечения их конкурентоспособности. Сохраняется в новых условиях и общенациональный критерий эффективности: максимизация НД, ВНП на единицу затрат и ресурсов при повышающемся уровне благосостояния жизни населения. Такая иерархия критериев эффективности логична и отражает положение в рыночной экономике, ибо общенациональная эффективность производства зависит от эффективности производственной деятельности первичных ячеек производства (фирм, объединений). Чем эффективнее производственная деятельность первичных звеньев, тем выше и эффективность общенациональной экономики в целом, тем больше у 115 общества, государства ресурсов для решения социальных и экономических задач. При переходе от эффекта к эффективности, от критерия - к показателю, необходимо сопоставить эффект с затратами. Показатель эффективности количественное соотношение результата (эффекта) и затрат, уровень качества эффективности общественного производства. Правильный расчет экономической эффективности общественного производства не заканчивается принятием в качестве критерия эффективности национального дохода. Другой не менее важной задачей является изучение состава затрат общественного труда, приводящих к росту национального дохода (эффекта). По своему масштабу, значению в экономическом развитии и социальном прогрессе, капитальным вложениям (инвестициям) как элементу затрат, нет аналога. Определяя экономическую эффективность капитальных вложений на фирмах, за эффект (критерий) принимается прибыль, за показатель эффективности – отношение прибыли к капитальным вложениям. Наряду с экономической эффективностью, различают и социальную эффективность производства. Социальная социальный эффективность эффект, достигаемый изучает в помимо результате экономического, функционирования производства в течение определенного периода времени. Она связана с уровнем жизни населения, содержанием и условиями труда, с окружающей средой и т.д. Важное место в оценке эффективности производства принадлежит социальным результатам. Социальные результаты выражают все, что связано с жизнедеятельностью людей, как в сфере производства, так и вне ее. Экономические интересы производителей находятся в тесной взаимосвязи с социальными результатами: чем выше экономические результаты, тем выше должны быть и социальные результаты и наоборот. Социальные результаты отражаются в таких показателях, как повышение уровня жизни (рост оплаты 116 труда, реальных доходов, прожиточный минимум, обеспеченность жильем, уровень медицинского обслуживания, общеобразовательный и профессиональный уровень работников), свободное время и эффективность его использования, условия труда (сокращение травматизма, текучесть кадров, занятость населения), состояние экологии и влияние производства на экологическую обстановку в стране и регионе. Следует отметить, что социальные результаты и их влияние на экономические результаты не всегда поддаются точной количественной оценке, широко распространена их косвенная оценка, ранжирование целей. Экономическую и социальную эффективность не следует противопоставлять друг другу, так как они находятся в органическом единстве. Рост экономической эффективности служит основой достижения высоких социальных результатов, которые, в свою очередь, оказывают сильное влияние на экономический эффект. Так как ресурсы общества ограниченны, могут возникнуть серьезные противоречия между социальной и экономической эффективностью. Если не найти рациональных способов их разрешения, это может привести к негативным явлениям, например, игнорирование мероприятий по улучшению экологической обстановки, мероприятий по совершенствованию техники безопасности и охраны труда. Таким образом, эффективность производства можно классифицировать по отдельным признакам на следующие виды: - по последствиям – экономическая и социальная; - по месту получения эффекта - локальная (хозрасчетная) и народнохозяйственная; - по степени увеличения (повторения) - первичная (одноразовый эффект) и мультипликационная (многократно-повторяющаяся); - по цели определения - абсолютная (характеризует общую величину эффекта или в расчете на единицу затрат или ресурсов) и сравнительная (при выборе оптимального варианта из нескольких вариантов хозяйственных или других решений). 117 Все вместе взятые виды эффективности формируют общую эффективности можно интегральную эффективность деятельности фирмы. Все многообразие факторов роста классифицировать по трем признакам: 1) источникам повышения эффективности, основными из которых является: снижение трудо-, материало-, фондо- и капиталоемкости производства продукции, рациональное использование природных ресурсов, экономия времени и повышение качества продукции; 2) основным направлениям развития и совершенствования производства, к которым относятся: ускорение НТП, повышение техникоэкономического уровня производства, внедрение совершенствование форм производства; совершенствование организационных и методов систем организации структуры управления; производства, планирования, мотивации, трудовой деятельности и др.; 3) уровню реализации в системе управления производством, в зависимости от которого факторы подразделяются на: а) внутренние (внутрипроизводственные), основными из которых являются: освоение новых видов продукции; механизация и автоматизация; внедрение прогрессивной технологии и новейшего оборудования; улучшение использования сырья, материалов, топлива, энергии; совершенствование стиля управления и др.; б) внешние - это совершенствование отраслевой структуры промышленности и производства, государственная экономическая и социальная политика, формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры и другие факторы. Таким образом, анализируя факторы повышения экономической эффективности производства, во-первых, необходимо минимизировать сумму осуществляемых капитальных вложений, во-вторых, снижением себестоимости продукции выявить резервы увеличения прибыли. Первое зависит от развития строительства и совершенствования его организации, 118 стоимости машин и оборудования и т.д., второе – уровня использования ОПФ, кадров, сырья и материалов и т.д. 10.2. Повышение экономической эффективности производства как одна из целей создания совместных предприятий Определение эффективности привлечения иностранных инвестиций в экономику страны является важным способом оценки их роли. Эффективность привлечения иностранного капитала определяется рядом макроэкономических показателей: - удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в страну; - объем и доля выпускаемой продукции предприятий с участием иностранного капитала в общем объеме капитальных вложений в страну; - количество и доля занятых на иностранных предприятиях в общей численности занятых; - производительность труда на предприятиях с иностранным капиталом; - доля продукции предприятий с иностранными инвестициями в общем экспорте и импорте страны; - удельный вес продукции предприятий с участием иностранного капитала в валовом внутреннем продукте. Одним из показателей, характеризующим влияние совместных предприятий на развитие национальной экономики, является доля национальных партнеров в стоимости производимой продукции, т.е. уровень использования местных изделий в производстве продукции. Повышение этого показателя отражает углубление внутреннего разделения труда страны и увеличение уровня занятости. В то же время, данный показатель отражает влияние совместных предприятий на повышение технико-экономического уровня в стране. Доля предприятий с иностранными инвестициями в общем объеме промышленного производства в 1995 году составляла 3,5%, а в 2004 году – 38,9%. Как видно, в 2004 году по сравнению с 1995 годом наблюдался 119 прирост в 35,4%. В целом, этот показатель является стабильным темпом прироста. Как видно, на иностранных и совместных предприятиях в последние годы объем производства продукции и его доля в промышленном производстве страны, по сравнению с численностью работников, был высоким. Это в основном было связано с активной деятельностью таких предприятий в нефтяном секторе. На предприятиях с иностранными инвестициями наблюдались высокие темпы производительности труда. Так, по сравнению с 1995 годом в 2006 году этот показатель увеличился в 8 раз, и до сих пор увеличивается. В то же время, наглядны диспропорции в использовании инвестиций. Более 80% инвестиций сосредоточены в Баку и Сумгайыте. Большинство совместных предприятий создаются в городе Баку, большая часть промышленного потенциала находится в столице. Мировой опыт показывает, что страны с богатыми природно-сырьевыми запасами, не способные самостоятельно добывать свои запасы, привлекают для этого крупные иностранные компании. С этой точки зрения, Азербайджан также использовал широкие возможности крупных иностранных компаний с целью привлечения в активный хозяйственный оборот углеводородных запасов. Созданные нефтяные консорциумы с участием крупных иностранных компаний дали серьезный толчок для развития этого сектора. Самый крупный консорциум в Азербайджане – консорциум, включающий АМОК, ВР, Амосо, принесший на конец 1999 года 2 млрд. долл. По данному проекту ожидаются инвестиционный доход в 8 млрд. долл. В течение 30 лет проекта ожидается прибыль от нефти в сумме 70 млрд. долл. Остальные операционные иностранные компании в нефтегазовом секторе – Юнокал (США), Эксон (США), ТРАО (Турция), Пеннзойл (США), Статойл (Норвегия), Лукойл (Россия), Иточу (Япония), Аджип (Италия). Иностранные компании в секторе нефтяного оборудования и услуг, действующие в Азербайджане, - Халлибертон (США), Шлюмберже 120 (Франция), Кваернер (Норвегия), Акер Маритайн (Норвегия). Основываясь на оценке экспертов, в ближайшие 10 лет только для нефтедобычи Азербайджана требуется примерно 40 млрд. долл. иностранных инвестиций. 10.3. Годовой экономический эффект и порядок его расчета На основе показателей приведенных затрат определяется годовой экономический эффект от реализации оптимального варианта решения производственной задачи: Эг = (( С1 + Ен*К1) – (С2 + Ен*К2)) *V2 С1, С2—себестоимость единицы продукции по вариантам К1, К2—удельные капвложения по вариантам V2—годовой объем производства продукции по оптимальному варианту. 10.4. Пути совершенствования создания совместных предприятий Экономическое развитие страны возможно путем эффективного вхождения в мирохозяйственную систему, развития на основе комплексной стратегии формирования динамичной и равномерной национальной экономической системы. Проблемы развития внешнеэкономических связей как средства развития национальной экономики должны быть рассмотрены как составная часть комплексной стратегии развития экономики страны. Поэтому полагаем, что развитие внешнеэкономических связей, прежде всего, зависит от обеспечения системной политики в этой области. С этой точки зрения, к задачам, стоящим перед государством, можно отнести следующие: - эффективная интеграция экономики страны в мирохозяйственную систему; - проведение системной трансформации; - реструктуризация экономики. В решении первых двух задач были достигнуты определенные результаты. Так, предприняты некоторые шаги во внешнеэкономической деятельности и либерализации хозяйственной жизни страны. 121 Известно, что основной причиной слабого положения Азербайджана на мировом рынке является низкий уровень конкурентоспособности национального производства. Однако, вместе с тем, нельзя не упускать проведение целенаправленной политики стимулирования экспорта. В первую очередь, проведение столь важной политики при игнорировании структурных проблем экономики (большого удельного веса добывающих отраслей, кризисного состояния отраслей, производящих высокоточную продукцию) еще использование более усугубляет производственных ситуацию. запасов Так, интенсивное топливно-энергетического комплекса и привлечение иностранных инвесторов в данный сектор может привести к деградации производственного потенциала. Только при помощи мер по регулированию внешней экономики невозможно решение структурных проблем интеграции в мировое хозяйство. Выполнение этой задачи должно быть основано на выборе отраслевых и структурных приоритетов промышленной политики. Другими словами, проблема развития и расширения внешнеэкономических связей в современный период должна быть решена вместе с проведением структурных преобразований экономики страны. При этом структурная политика должна быть выдвинута на первый план. Следует иметь в виду, что под влиянием рыночных сил проводимая реструктуризация не должна быть определена в качестве цели. Этот процесс несет постоянный характер во всех странах и выступает как необходимое минимальное условие экономического прогресса. Основное внимание, по нашему мнению, должно быть аккумулировано на структурной адаптации в мировое хозяйство. Целью должно быть не создание отдельных конкурентоспособных производств, а формирование целой, совокупной национальной хозяйственной системы. Только после решения этой задачи возможна дальнейшая либерализация внешнеэкономических связей и снижение масштабов государственного регулирования. 122 «Открытый характер» экономики Азербайджана формировался за счет активного участия в воспроизводственном процессе трех компонентов. Определение оптимального соотношения между государственным, частным и иностранным капиталом играет важное значение для экономического развития страны. Это соотношение непосредственно зависит от формирования рыночных отношений и осуществления экономического развития за счет внутренних источников. В условиях ограниченности возможности обеспечения экономического развития за счет внутренних источников резко возрастает роль внешних факторов. Государственная политики в области привлечения иностранных инвестиций всегда была связана с решением двух взаимосвязанных задач: 1) поиск новых форм сотрудничества с иностранными инвесторами; 2) ограничение зависимости экономического развития страны от иностранных инвестиций. С этой точки зрения, политика в области привлечения иностранных инвестиций включает следующие этапы: 1. Максимальное привлечение иностранных инвестиций; 2. «Селективный подход» к иностранным инвестициям; 3. Либерализация политики в области иностранных инвестиций. В настоящее время Азербайджан находится на первой этапе привлечения иностранных инвестиций. Выше была отмечена необходимость максимального привлечения иностранных инвестиций. Можно только добавить, что иностранный предпринимательский капитал, по сравнению с национальным капиталом, является носителем новых технологий, управленческих и коммерческих знаний. С другой стороны, перспективное развитие промышленности зависит от активного участия страны в международном разделении труда, интеграции в мировую экономику. В условиях существующей на внешнем рынке зрелой конкуренции возможности проведения долгосрочных мероприятий по расширению и повышению эффективности производства национальных производителей 123 ограничены. Поэтому их продукция на внешнем рынке будет недостаточно качественной, с низким уровнем послепродажного обслуживания и слабой торговой сетью. В то же время, относительно высокая стоимость продукции национальных предприятий и некачественный дизайн может привести к отставанию от продукции конкурентоспособность других стран. национальных Таким образом, предпринимателей слабая приводит к необходимости сотрудничества с иностранным капиталом. Иностранного инвестора интересуют, прежде всего, отрасли с быстрой оборачиваемостью капитала, низкими издержками и небольшим объемом инвестиций для производства продукции; осуществление крупных сырьевых проектов для получения прибыли за счет экспорта производимой продукции; отрасли, дающие возможность использования финансовой помощи или гарантий международных организаций и своего правительства. В итоге, предприятия с иностранными инвестициями отдают преимущества продукции, сырьеориентированным направленной на внутренний производствам рынок. или Ограниченность экономических возможностей государства и слабое развитие частного сектора ограничивает возможности маневра правительства в области привлечения иностранных инвестиций. Важным фактором, ограничивающим привлечение иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность, является низкий технический и производимой стандартам. технологический продукции В итоге и уровень, несоответствие комплектующих этот фактор качества изделий мировым ограничивает развитие экспортоориентированных отраслей. Развитие рыночных отношений в промышленности, создание рынка для развития национального предпринимательства и повышение финансовых возможностей государства требует селективного подхода к привлечению иностранных инвестиций. 124 Привлечение иностранных инвестиций имеет целью совершенствование территориальной и отраслевой структуры, создание новых отраслей и т.д. На этом этапе с целью развития национального предпринимательства осуществляется политика ограничения потока иностранных инвестиций в некоторые отрасли. В то же время, в некоторых отраслях могут быть поставлены серьезные требования к технико-экономическому уровню продукции и производства, экспортному уровню, составу промышленно-производственного персонала предприятия и т.д. К таким требованиям можно отнести экспорт 30% производимой продукции на внешний рынок, азербайджанское происхождение руководства предприятия, соответствие продукции мировым стандартам и т.д. Третий этап, в основном, носит целью повышение эффективности промышленного производства. В условиях рыночных отношений основными движущими силами экономического развития страны являются предпринимательство и конкуренция. Если развитие предпринимательства приводит к привлечению в оборот ресурсов производства, то конкуренция становится причиной повышения экономической эффективности хозяйственных субъектов. Конкуренция влияет на субъекты хозяйствования в трех направлениях: посредством давления, стимулирования и информационных потоков. В особенности, либерализация внешнеэкономических связей приводит к повышению производителей, конкурентоспособности увеличению эффективности национальных производства, совершенствованию отраслевой структуры. Однако, наряду с этим, государственная политика должна быть последовательной и учитывать конкретные условия. Особенно в процессе осуществления этой политики должны учитываться возможности соответствия национальных производителей новым, более высококонкурентоспособным условиям. 125 В условиях низкой конкурентоспособности экономики и кризисного состояния переходного периода интенсивное привлечение иностранных инвестиций создает определенную опасность для экономического развития. Сюда можно отнести притеснение национальных производителей на местных рынках, создание низкоэффективных энергоемких, материалоемких и трудоемких производств, свойственное странам с переходной экономикой выступление в международном разделении труда в качестве источника природных ресурсов, сырья и дешевой рабочей силы и т.д. С другой стороны, неравенство государственного, местного частного капитала и иностранного капитала по своей экономической силе в конечном итоге приводит к распределению необходимых и качественных ресурсов производства, в том числе сырья, энергии, специализированной рабочей силы, кредитных ресурсов в пользу предприятий с иностранными инвестициями. Одной из важных задач привлечения иностранных инвестиций является определение приоритетных направлений в данной отрасли. При определении приоритетных направлений необходимо выделить систему критериев, к которым относятся: - вид отрасли и производства; - уровень использования техники и технологии; - территориальное размещение производства и характер влияния региона на экономику; - объем капитальных вложений. Определение приоритетных отраслей в структуре промышленности страны – сложный и противоречивый процесс. Обычно, на первичном этапе специализация экономики связана с ее природными преимуществами (природные богатства, благоприятный географический климат и т.д.). Разнообразие таких преимуществ создает благоприятные условия для развития промышленности. 126 Однако ускоренное развитие и изменение общественного спроса и производственных технологий ограничивает долговременное влияние этих преимуществ. Поэтому хозяйственное достижение каждого государства в высокой степени зависит от более эффективного занимаемого положения в международном разделении труда. При определении направлений привлечения иностранных инвестиций в промышленность в качестве основы необходимо учитывать перспективные направления развития. Одним из основных направлений должно стать развитие высокоэффективных видов производства, обеспечивающих экономический рост страны, на базе создания предприятий с участием местных и иностранных инвесторов. Такое может быть достигнуто в нижеследующих четырех направлениях: 1. Выбор отраслей с высокой добавочной стоимостью на одного работника и стимулирование развития совместных предприятий в этом направлении; 2. Развитие производств многоотраслевого назначения и базовых отраслей, необходимых для развития других отраслей; 3. Развитие потенциально конкурентоспособных отраслей; 4. Определение и развитие отраслей, стимулирующих изменения, происходящие в зарубежных государствах. Азербайджанская Республика в середине 80-х годов самостоятельно удовлетворяла 65% спроса на промышленную продукцию. В настоящее время в связи с переходом к рыночным отношениям необходимой задачей является проведение структурных изменений. В таких условиях с целью сохранения имеющегося производственного потенциала важное значение имеет привлечение потенциальных иностранных инвесторов в предприятия с ограниченными внутренними финансовыми источниками и создание предприятий с участием иностранного капитала. Особенно, 127 предпочтение должно отдаваться видам производства, использующим в основном местное сырье и материалы. В формировании ведущих отраслей промышленности особенно важное значение имеет импорт материальных ресурсов. В середине 80-х годов более ½ спроса на материальные ресурсы черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки удовлетворялось за счет импорта. Для развития этих отраслей целесообразна подготовка государственных программ (локальных инвестиционных проектов) и создание предприятий с участием иностранных инвесторов. Другим важным направлением является развитие социально- значимых отраслей (пищевая, легкая промышленность). Развитие этих отраслей создают условия для привлечения в производственный оборот местного сырья, материалов и рабочей силы. Одним из направлений государственной инвестиционной деятельности может стать обеспечение производства конечной продукции потребления, дающей возможности полного использования местного сырья и материалов. Например, отсутствие качественного сырья для текстильной промышленности отрицательно влияет на конечную продукцию в этой отрасли. Такая ситуация свойственна и другим отраслям. Правительство должно подготовить программу развития этих отраслей и привлечь как внутренние, так и внешние финансовые источники для их реконструкции. Необходимо отметить, что в условиях ограниченности средств возможности выбора также ограничены. Исходя из этого, с целью диверсификации экспорта необходимо создание и развитие предприятий в других отраслях. С привлечением иностранного инвестора и повышением уровня перерабатываемого сырья возможно обеспечение экспорта. Между тем, производство качественных средств производства, отвечающим мировым стандартам с участием иностранного инвестора, могло бы 128 способствовать росту технико-экономического уровня производства промышленности. В настоящее время важное значение имеет совершенствование территориальной структуры промышленного производства. В территориальной структуре города Баку удельный вес промышленной продукции составляет 70%. Территориальная структура осуществляемых капитальных вложений Баку может привести к еще большему удельному весу в объеме промышленной продукции. Опыт показывает, что рыночные силы приводят к увеличению диспропорций в территориальной структуре промышленности. Поэтому мероприятий совершенствованию по промышленного целесообразным производства и является территориальной эффективному проведение структуры использованию имеющихся ресурсов регионов. 129 Тема 11. РАЗВИТИЕ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ 1. Международное экономическое сотрудничество и его формы 2. Совместное предпринимательство как важная форма международного экономического сотрудничества 3. Формы и направления развития межфирменного сотрудничества 4. Транснациональные корпорации, свободные экономические зоны, их роль в развитии совместного предпринимательства 5. Нефтяные контракты и иностранные инвестиции в Азербайджане Важным является стимулирование развития совместных предприятий, создающих возможности совершенствования отраслевой структуры промышленности. Потому что у вновь созданных предприятий, особенно задействованных в экспортоориентированных отраслях, начало деятельности сопровождается высоким уровнем издержек производства, что делает их неконкурентоспособными на местном и зарубежном рынке. По истечении времени на снижение издержек влияют два фактора. Первый фактор, - постоянные издержки снижаются с ростом масштабов производства, и издержки на единицу продукции в оптимальном объеме производства достигают конкурентоспособного уровня. С другой стороны, высокими также являются издержки, связанные с реализацией продукции на первичном этапе деятельности предприятия. Второй фактор – с течением времени повышается опыт работников и руководства, увеличивается производительность труда, в конечном итоге, снижаются издержки на единицу продукции. Таким предприятиям должны быть выделены субсидии из бюджета, льготные кредиты и др. льготы. Важное значение играет создание совместных предприятий в экспортоориентированных отраслях и стимулирование экспорта промышленной продукции. Стимулирование экспорта промышленной продукции является одним из основных направлений экономической стратегии страны. 130 Целесообразным было бы частичное освобождение большинства продукции, произведенной совместными предприятиями в обрабатывающих отраслях, от импортных пошлин и косвенных налогов на импортируемое сырье, материалы и покупные полуфабрикаты. Основная цель при этом состоит в стимулировании экспорта продукции за счет получения совместными предприятиями дополнительного дохода на местных рынках. В то же время, если в стоимости экспортируемый продукции совместных предприятий более 50% составляют местные компоненты, то используемые сырье и материалы для производства экспортируемой продукции освобождаются от импортных пошлин, что стимулирует экспорт промышленной продукции. Для развития совместных предприятий и увеличения экспорта продукции необходимо совершенствование государственной кредитной политики. Государство для формирования экспортоориентированных совместных предприятий может взять на свой счет финансирование путем предоставления льготных кредитов определенной части доли местного инвестора. В то же время, государство может предоставить кредит на благоприятных условиях для расширения и модернизации производства совместных предприятий, в высокой степени влияющих на повышение технико-экономического уровня промышленности. С целью совершенствования территориальной структуры промышленного производства целесообразным было бы дотирование правительством созданных совместных предприятий в отсталых регионах. В зависимости от уровня развития региона, доля дотаций в инвестиционных затратах совместных предприятий может быть различной. В особенности, в результате создания совместных предприятий правительство может взять на себя большую часть затрат на развитие и расширение объектов инфраструктуры. В целом, с целью комплексного развития внешнеэкономических связей предлагаем следующее: 1. Оценить относительные преимущества страны в международном 131 разделении труда, и на этой основе определить как экспортоориентированные, так и импортозамещающие производства и сферы услуг, и таким образом, определить приоритетные направления реструктуризации, соответствующей требованиям независимой экономической системы страны. 2. Учитывая изменения в направлении технологических новшеств, более целесообразным и перспективным является повышение доли обрабатывающих отраслей в структуре экспорта, особенно, наукоемкой и капиталоемкой продукции. Если принять во внимание, что реализация этой цели, наряду с другими условиями, в большей степени зависит от развития научно-технического потенциала страны, то в таком случае нет надобности обосновывать необходимость усиления научно-технического потенциала в стране как важного средства усиления позиций государства в системе мирового хозяйства. Направления развития научно-технического потенциала в стране должны быть определены в соответствии с приоритетными направлениями структурных изменений. 3. Должна быть подготовлена инвестиционная карта проблем отраслевого и регионального развития, основанная на приоритетах структурных изменений экономики страны. В том числе, должны быть определены отрасли, стимулирующие иностранные инвестиции, запретные и низкоэффективные отрасли. 4. С точки зрения развития внешнеэкономических связей в стране, имеются потребности в развитии ряда отраслей инфраструктуры. Их развитие можно осуществить следующим образом: - формированием и развитием системы кредитования и страхования экспорта; - построением системы вспомогательных услуг для развития экспорта (менеджмент, инжиниринг, маркетинговые исследования рынков, контроль за качеством продукции, сертификация и т.д.); - сбором информации, связанной с внешними экономическими процессами (конъюнктура мировых товарных рынков, их прогноз, 132 хозяйственные законодательства зарубежных государств, таможенный режим и т.д.), построением системы разработки и распространения информации; - развитием рынка ценных бумаг и деятельности фондовых бирж с целью оживления привлечения в экономику страны иностранного капитала в форме портфельных инвестиций; - развитием банковского сектора, способного обеспечить выплату текущих и других финансовых потребностей иностранных инвесторов; - соответствием стандартов бухгалтерского учета, принятых в стране, мировым стандартам; - развитием всех направлений отраслей рыночной инфраструктуры в стране и т.д.; - развитием сотрудничества с иностранными компаниями в ненефтяном секторе, в особенности, в химической промышленности, металлургии, легкой промышленности и других отраслях. Таким образом, осуществление вышеперечисленных мероприятий может обеспечить целесообразное развитие совместных предприятий в стране. 10.5. Нефтяные контракты и иностранные инвестиции в Азербайджане 20 сентября 1994 года в Баку был подписан первый нефтяной контракт между Государственной Нефтяной Компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) и известными нефтяными компаниями мира о совместной разработке и долевом разделе добычи нефти с месторождений “Азери”, “Чираг” в азербайджанском секторе Каспийского моря и глубоководной части месторождения “Гюнешли”. Подписание столь важного документа для Азербайджана сыграло положительную роль, способствовало привлечению в страну миллиардов долларов иностранного капитала. Именно этот документ – Контракт Века, заложил основу новой нефтяной стратегии. В Консорциум первоначально входило 11 иностранных компаний из 6 стран. Начало добычи нефти предусматривалось в течение 8 месяцев после 133 подписания контракта, а полномасштабная добыча – в течение 48 месяцев. Партнерство между ГНКАР и нефтяными компаниями представляет АМОК (Азербайджанская Международная Операционная Компания). Срок действия Контракта, который охватывает все технические и коммерческие вопросы, составляет 30 лет. Первичные нефтяные запасы в проекте «Азери-ЧирагГюнешли» были оценены на уровне 511 млн. тонн. В результате бурения было установлено, что нефтяные запасы составляют 620 млн. тонн, запасы попутного газа - 96 млрд. куб. м. Предполагаемые инвестиции предусматривались в размере 11,5 млрд. долларов. По условиям Контракта Века, Азербайджанская Республика сохраняет за собой права собственности на нефть и газ трех морских месторождений. Основа Контракта заключается в том, что Азербайджан не вкладывает ни одного маната в разработку месторождений. ГНКАР в реализацию проекта вкладывает всего 10% от общей суммы затрат, а инвесторы вкладывают остальные 90%. Причем иностранные инвесторы получают прибыль только после того, как будут выплачены все затраты по проекту. Контракт составлен таким образом, что независимо от долевого участия сторон прибыль Азербайджана составляет значительную часть от общей прибыли. По предварительным расчетам ГНКАР, даже при неблагоприятных условиях прибыль Азербайджана должна составить не менее 60%, а при стечении благоприятных факторов доля прибыли составляет более 80%. Другим условием Контракта является «Минимальная программа обязательных работ», которая должна выполняться иностранными компаниями. В случае невыполнения Программы в срок, указанный в документе, иностранные компании теряют право на Контракт. Начиная с 1994 года Азербайджан подписал 22 соглашения типа PSA (Production Sharing Agreement), т.е. соглашение о долевом участии на разработку энергоресурсов, из которых 15 соглашений приходятся на нефтегазовые площади Каспия. В целом предполагаемый объем инвестиций по заключенным контрактам составит более 60 млрд. долл., из которых 10 134 млрд. долл. придутся на долю Контракта Века (площадь «Азери-ЧирагГюнешли»). Особо следует отметить подписанный после Контракта Века договор по типу PSA по месторождению “Шах-Дениз”. Главенствующая компания в контракте – “bp exploration”. Соглашение было подписано 4 июня 1996 года, а утверждено 17 октября 1996 года. Согласно контракту, “Шах-Дениз” должен разрабатываться совместно с иностранными инвесторами в течение 30 лет. Сумма коммерческого риска нефтяных компаний только на этапе разведки оценивается более, чем в 200 млн. долларов. В течение разведочного периода консорциум будет выплачивать Азербайджану 960 тыс. долларов в год. Общие капитальные затраты составляют 4 млрд. долларов, из которых 131 млн. долларов будет израсходован на разведку и оценочные работы. Весь попутный газ будет безвозмездно передан Азербайджану. “Шах-Дениз” можно назвать газоконденсатным месторождением мирового значения. Его запасы могут покрыть не только потребности страны в природном газе, но и ежегодно экспортировать около 20 млрд. куб. м. газа на международные рынки. По прогнозам азербайджанских геологов, запасы газа в “Шах-Дениз” составляют не менее 1 трлн. куб. м. По мнению западных экспертов, после открытия газоконденсатного месторождения “Шах-Дениз” “Азербайджан превратится не только в нефтяного короля, но даже и в газового”. Реализация нефтяных контрактов становится причиной увеличения количества компаний, действующих в нефтяном секторе страны. В настоящее время в нефтяном секторе действуют до 400 различных компаний. В связи с развитием нефтяной промышленности Азербайджана в новых условиях одной из важных задач является модернизация и реконструкция инфраструктуры в соответствии с мировыми стандартами. В настоящее время в ряде сфер инфраструктуры нефтяной промышленности были созданы совместные с иностранными компаниями предприятия, которые 135 имеют право участвовать в тендере международных операционных компаний. Так, особое внимание заслуживает созданное и отвечающее мировым стандартам совместное предприятие «Каспиангеофизикал». Как было отмечено, в Контракте Века одно из ведущих мест занимает компания Exxon (8% доли). Эта глобальная компания действует около 200 странах мира. Как ведущая энергетическая компания мира, Exxon несет в себе опыт подготовки энергопроектов всего мира, а также обширные знания в области финансов, технологий, экологии, управления. В 1996 году компания участвовала в строительстве самой современной на Каспии буровой вышки. Основное направление гуманитарной деятельности в Азербайджане компания проводит в области образования и оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам. На сегодняшний день Exxon выделила более 3 млн. долл. на образовательные программы и проекты социального развития. С 1993 года компанией совместно с ведущими техническими институтами Азербайджана было проведено более 20 совместных исследований и технических семинаров. Наряду с компаниями, занятыми в нефтяной промышленности, проанализируем современное состояние совместных предприятий, задействованных в ненефтяном секторе. В ряде отраслей ненефтяного сектора действуют следующие крупные компании: Гарадаг Цемент (Швеция), Кастель (Франция), Баку Стил (Великобритания), Европеан Тобакко (Великобритания), Кока-Кола (США), Пепси Кола (США), Азерсель (Турция), Баксель (Израиль/США), Кочбанк (Турция), Кенан Констракшн енд Трейд (Турция) и т.д. На 2000 год объем инвестиций компанией Кока Кола в Азербайджан достиг 38-40 млн. долл. В настоящее время в компании занято 500 человек. В 1999 году Кока Кола выплатила в государственный бюджет налогов и неналоговых поступлений на сумму 4 млн. долл. За 4 года своей деятельности в Азербайджане (1996-1999) компания перечислила в бюджет 20 млн. долл. 136 Ряд крупных иностранных компаний действуют в аграрном секторе. Так, совместное турецко-азербайджанское предприятие МКТ заключило контракты с 14 из 22 хлопкоочистительных предприятий страны. В проекте совершенствования канализационной системы страны действует немецкая фирма Berlin Wasser. В рамках этого проекта предусмотрены ремонт коллекторов, модернизация насосных станций, усовершенствование канализационной системы. В области телекоммуникаций СП «Азерсель Телеком» имеет лицензию на использование цифровой GSM 900 мобильной телефонной связи. Это предприятие создано Министерством Связи Азербайджанской Республики (35,7%) совместно с Turkcell и Sonera (Турция). Другим крупным провайдером мобильных телефонов является действующая в Азербайджане компания Баксель. Эта компания также является совместным предприятием, созданным с участием Министерства Связи Азербайджанской Республики (25%) и Израильской компанией GTIB Communication. Совместное предприятие «Бакмил» было создано при участии азербайджанской компании «Баккондиционер» и итальянской фирмы «Merloni Procresti». Производственные мощности предприятия составляют 520 тыс. штук кухонных комбайнов и 1200 тыс. штук коллекторов для этих комбайнов. Предприятие оснащено современным технологическим оборудованием. Основные рынки сбыта – в России и Иране. Однако, в настоящее время в результате недостатка оборотных средств деятельность предприятия пришла в упадок. С 1995 года на Бакинском заводе ЭВМ стали производиться кассовые аппараты. В 1996 году на базе завода было создано совместное с турецкой фирмой «Интер» предприятие по производству кассовых аппаратов. Важную роль играет также совместное предприятие «Хазар-Йылдыз», производящее единственные на территории СНГ пожаротушители. Предприятие выпускает также шкафы для пожаротушителей, шланги и проч. 137 оборудование, пользующееся спросом на внешнем рынке. Совместные предприятия, помимо прямого воздействия на объем и структуру промышленного производства, оказывают и косвенное воздействие. Оно отражается путем заключения совместными предприятиями договора субподряда с местными предприятиями. К другим формам влияния совместных предприятий на промышленное производство относится, во-первых, освоение национальными производителями продукции предприятий с иностранными инвестициями, во-вторых, создание спроса на продукцию на рынке, в связи с ростом спроса на продукцию совместных предприятий. 138
