кинеф - Киришский муниципальный район
advertisement
Приложение к решению совета депутатов МО Киришский муниципальный район Ленинградской области от 25.03.2009 № 54 /308 Муниципальное образование «Киришский муниципальный район Ленинградской области» Концепция стратегического развития муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области до 2020 года. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Муниципальное образование Киришский муниципальный район является крупным энергопромышленным центром Ленинградской области. Общая земельная площадь района 304, 5 тыс. га, что составляет 3,6% от площади Ленинградской области. Районный центр – город Кириши (площадь 3,17 тыс. га). Количество муниципальных образований, имеющих границы территорий в составе района, 6: МО Киришское городское поселение, МО Будогощское городское поселение, МО Глажевское сельское поселение, МО Кусинское сельское поселение, МО Пчевжинское сельское поселение, МО Пчевское сельское поселение. По состоянию на 1.01.2009 на территории района находится 75 сельских поселений, г. Кириши, поселок городского типа Будогощь. Площадь земель в границах муниципального района составляет 304,5 тыс. га., в том числе : - земли сельскохозяйственного назначения 79,36 тыс.га; - земли населенных пунктов 8 тыс. га.; - земли промышленности, транспорта, связи 2,9 тыс. га; - земли особо охраняемых территорий 0,06 тыс. га.; - земли лесного фонда 211,75 тыс.га.; -земли водного фонда 1,68 тыс.га. Транспортное сообщение осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом с г.Санкт-Петербург, г.Волхов, г.Малая Вишера, г.Новгород. Город Кириши находится в 44км от автомобильной трассы г.Москва – г.Санкт - Петербург. Численность населения района 66040 человек. ( на 01.01.2009 года). Количество предприятий и организаций всего - 1585, в том числе по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства – 145; строительство – 163; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 252 (с учетом крестьянских хозяйств), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 424; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 218; транспорт и связь - 85. Основные виды экономической деятельности: электроэнергетика, нефтепереработка, химическая, биохимическая, деревообрабатывающая, пищевая, легкая промышленность. Историческая справка. Первое упоминание в архивных документах о селе Кириши относится к 1693 году. Это было маленькое сельцо на берегу Волхова, со всех сторон окруженное лесом. В старину по реке проходил торговый путь «из варяг в греки». И по одной из легенд первым срубил избу на месте современного города новгородец по имени Кирша (Кирик). Всего здесь насчитывалось около 20 дворов. Взрослое население составляло чуть более ста человек. Местные жители валили лес, плотничали, работали на пристанях и судах во время навигации, занимались отжигом угля, лесосплавом, рыболовством. Широко было развито и кружевоплетение. Село Кириши входило в состав Новоладожского уезда Новгородской области, который находился всего в ста верстах от столицы Российской империи. Однако из-за бездорожья, экономической и культурной отсталости уезд был одним из самых «глухих» российских мест. В 1781 году Новоладожский уезд был присоединен к Санкт-Петербургской губернии. В двадцатые годы прошлого века рядом с селением Кириши вырос рабочий поселок с таким же названием. Здесь был построен комбинат стандартного домостроения. Предприятие выпускало восьмиквартирные домики и было крупнейшим в СССР. 2 Строился химкомбинат, где проектировалось на основе отходов деревообработки производить деготь, канифоль и скипидар. В начале тридцатых годов Будгощский и Андреевский районы слились в один – Киришский. Центром его стало старинное село Сольцы, стоявшее на левом берегу Реки Волхов, которое вскоре было переименовано в Новые Кириши. Во время Великой Отечественной войны на территории района проходила линия фронта. Удерживаемый врагом участок местности вошел в историю Великой Отечественной войны как Киришский плацдарм. Два года за него велись упорные бои, обе стороны несли большие потери. Освобождение пришло утром 4 октября 1943 года. После боев остались километры траншей, опутанных колючей проволокой, и противотанковые надолбы. Довоенный рабочий поселок Кириши превратился в руины: не уцелело ни одного здания (позднее геологи насчитали пять тысяч воронок). Был стерт с лица земли и районный центр Новые Кириши (Сольцы). В начале 1960-х годов на месте прошлых боев развернулось строительство большого нефтеперерабатывающего завода, мощной тепловой электростанции и других промышленных объектов, были заложены фундаменты многоэтажных жилых домов. Сюда, на Всесоюзную ударную комсомольскую стройку, поехали тысячи людей со всех концов страны. Жизнь налаживалась, менялась к лучшему. 12 января 1965 года Кириши получили статус города. За прошедшее с тех пор время город и район стали одним из крупнейших промышленных центров Ленинградской области. Географическая справка. Киришский район расположен в бассейне Волхова и его притока Пчевжи; на юге и востоке граничит с Новгородской областью. Из районов Ленинградской области с Тихвинским, Волховским и Тосненским. Город Кириши расположен в 115 км от Санкт – Петербурга, до трассы С-Петербург –Москва – 44 километра. Рядом с нашим районом распложены исторические памятники России - Старая Ладога, Тихвин, Великий Новгород. Площадь района 304,5 тыс. га. Вся территория расположена в пределах ИльменьВолховской низины и относится к Лужско-Волховскому ландшафтному округу. Для района характерны низменные озерно-ледниковые и моренные ландшафты. Рельеф всюду плоский, с абсолютными высотами 20-25 метров. Речная сеть довольно густая, но реки текут в слабоврезанных долинах и не обеспечивают дренаж водоразделов. Главная река района - Волхов. Здесь в среднем течении падение реки небольшое и пойма неширокая. По юго-восточной части протекает река Пчевжа, впадающая в Волхов в Новгородской области. На крайнем юге территорию района пересекает небольшая река Шарья, впадающая в приток Волхова Оскуй. Плоский рельеф района в сочетании с тяжелым водоупорным грунтом обусловливают сильную заболоченность. Под болотами находится 1/6 часть всей площади района. Встречаются как обширные верховые болота на водоразделах, так и низинные. Леса занимают 2/3 всей площади. В большинстве своем они осиново-березовые, с примесью хвойных, которые выросли на месте заболоченных ельников с торфяноподзолисто-глеевыми и торфяными почвами. Сельскохозяйственные земли занимают около 1/7 территории района (около 15%) и находятся главным образом в лучших дренированных приречных участках в долине Волхова и на юге – по Пчевже и Шарье. Среди полезных ископаемых промышленное значение имеют торф и строительные материалы, главным образом, глины и гравий. Общая характеристика муниципального образования Кириши занимает важное место в экономическом потенциале Ленинградской области. 3 Удельный вес оборота всех организаций в общем объеме Ленинградской области составляет – 6,9 %, по обрабатывающим производствам удельный вес района – 10,3 %.. Киришский район один из наиболее перспективных, динамично развивающихся промышленных центров Ленинградской области. На территории района находится мощный топливно-энергетический комплекс, крупнейший на Северо–Западе страны. Ведущая отрасль экономики – промышленность. Наибольший объем отгруженных товаров приходится на обрабатывающее производство. По данному показателю Киришский район занимает 3 место в Ленинградской области. Рост промышленного производства обеспечивают градообразующие предприятия: ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез», филиал ОАО «ОАО-6» Киришская ГРЭС. Киришская ГРЭС - крупнейшая тепловая электростанция Объединенной энергетической системы Северо-Запада. Киришская ГРЭС осуществляет поставку электроэнергии широкого спектра напряжений от 0,4 до 330 кВ на оптовый рынок и собственным потребителям. Также, компания является поставщиком тепловой энергии (технический пар различных параметров и горячая вода), оказывает услуги по поставке обессоленной, химически очищенной и технической воды, кислорода. Оборудование Киришской ГРЭС приспособлено к быстрому набору нагрузки в период дефицита мощности в системе, а также к ее быстрому сбросу в периоды системного избытка мощности, что позволяет станции принимать участие в системном регулировании. Установленная электрическая мощность Киришской ГРЭС составляет 2100 МВт, установленная тепловая мощность станции составляет 1234 Гкал/ч. В Киришском районе в течение последних лет вводились в эксплуатацию новые промышленные объекты: В 2002 году вступила в строй первая очередь ОАО «Киришский стекольный завод» на 518 рабочих мест; запущена вторая и третья линии ООО «Пеноплэкс» по производству пенополистирольных плит. В 2003 году закончено строительство завода по производству полистирола с созданием нового малого промышленного предприятия ООО «Полистирол»; на биохимическом заводе вступил в строй цех по производству жидкой углекислоты, внедрено производство слабоалкогольных и безалкогольных напитков. В 2005 году введена в эксплуатацию первая очередь ООО «Первый деревопропиточный завод». В 2006 году на сельскохозяйственном предприятии «Киришский» начал работу цех по переработке молока. В 2007 году вступило в строй новое деревообрабатывающее предприятие ООО «Завод Ламель». В настоящее время продолжается строительство Завода глубокой переработки нефти мощностью 4860 т. тонн по сырью, с планируемым вводом в 2010 году. На ОАО «Киришский стекольный завод» производится капитальный ремонт стекловаренной печи, что позволит увеличить производство стекла до 270 тн./сутки. Продолжается реконструкция на ОАО «ОГК-6» Киришской ГРЭС. Строительство ПГУ- 800 в 2010г. привнесет в регион дополнительные 500 мВт мощности. Подтверждением успешного развития района стала победа в конкурсе финансового оздоровления экономики России «Золотой рубль» в номинации «Лучший средний город». Благодаря стабильному экономическому развитию района происходят позитивные изменения и в социальной сфере. За последние годы после реконструкции введены в строй гостиница «Юность», плавательный бассейн «Нефтяник», Молодежный центр, Дворец культуры. В Киришском районе функционирует 14 школ, 23 детских сада, Школа искусств, Дворец детского (юношеского) творчества, Детская спортивная школа, 5 учреждений среднего профессионального образования, 6 филиалов ВУЗов. Ежегодно в 4 летних оздоровительных лагерях отдыхает 4500 детей. Сохранена клубная и библиотечная система. Во Дворце культуры открылся виртуальный филиал Русского музея. Также в г. Кириши работает картинная галерея, краеведческий музей. На территории Киришского района действует 111 спортивных сооружений. Знаковым событием для жителей района стало открытие Центра водного спорта с 50 метровыми дорожками, трибунами на 1000 зрителей. Спортивное сооружение соответствует международным стандартам. Анализ социльно – экономического ситуации Качество жизни населения. На протяжении многих лет в районе проявляется устойчивая тенденция укрепления и развития экономического потенциала, что положительно сказывается на уровне жизни населения. Средняя заработная плата в расчете на одного работника по району ежегодно растет и составляет по годам: 2006 год – 14903 рубля при средней по Ленинградской области – 11599 руб. 2007 год – 18748 рубля при средней по области – 14583 рубля. 2008 год – 23322 рубля, с ростом 24,4% к 2007 году. Среднемесячная зарплата работников по отраслям в 2008 г: - обрабатывающие производства - 30520,7 рубля, рост к 2007г. на 7,2 %; - строительство – 25567,2 рубля, рост – 54,5%; - транспорт и связь – 21085,1 рубля, рост –29,5%; - образование – 11715,2 рубля, рост – 22,4 %; - здравоохранение – 12677,2 рубля, рост – 19,7 %; - культура, молодежная политика –10580,2 рубля, рост – 44,1%; - в сфере ЖКХ и операций с недвижимым имуществом – 13941,2 рублей, рост 27,2%. Заработная плата ниже прожиточного минимума по данным статистики отсутствует. Однако оплата труда работников бюджетной сферы – учителя, врачи, работники культуры в 2 раза ниже средней зарплаты по району. Демография. Современный период демографического развития охватывает период с начала 90х годов прошлого века, когда тенденция естественного прироста населения сменилась на тенденцию естественной убыли. Наивысший показатель рождаемости в районе был в 1983-1986 годах – от 17,9 до 18,8 на 1000 населения. С 2001 года население района сократилось на 3,5 тыс.человек. На 01.01.09 г. численность населения Киришского муниципального района составляет66040 человек. Городское население - 58373 чел., (включая Будогощское гор поселение-3819 чел.); сельское - 7667 чел. Распределение населения Киришского района по половозрастному признаку на 01.01.2008г. (тыс. чел.) по данным Петростата: № Наименование показателей Всего В том числе п/п мужчин женщин 1 Моложе возраста трудоспособного 9,8 5,2 4,8 Село 1 тыс. 5 2 3 Трудоспособный 41,2 возраст(женщины от 16 до 55 лет, мужчины от 16 до 60 лет) Село 4,3 Старше трудоспособного 15,3 возраста (женщины свыше 55 лет, мужчины свыше 60 лет) Село 2,4 20,7 20,4 3,9 11,3 4 Итого: 66,3 29,84 36,6 Плотность населения района (уровень заселенности) по Киришскому району составляет: 21,7 человека на 1 кв. км. Развитие процессов естественного движения населения происходит за счет естественной убыли населения (нет ощутимого роста рождаемости и остается высокой смертность) Демографическое развитие Киришского района имеет те же тенденции, как и Ленинградская область в целом, и характеризуется высоким уровнем смертности, низкой рождаемостью и отрицательным естественным приростом. Несмотря на наметившуюся в последний год тенденцию к снижению смертности этот показатель по району превышает рождаемость в 2008 году в 1,7 раза Динамика демографических показателей (смертность, рождаемость, естественная убыль) по Киришскому району за последние 5 лет: № Наименование п/ показателей п 1 Общая смертность (на 1 тыс. населения) 2 Младенческая смертность (на 1 тыс. 3 Рождаемость (на 1 тыс. населения) 4 Естественная убыль населения 2003 2004 2005 2006 2007 2008 19,4 19,1 19,2 18,2 18,0 17,2 11,5 9,1 15,2 10,5 6,4 12,2 10,2 9,3 9,9 10,0 9,5 9,95 -9,2 -9,8 -9,3 -8,2 -8,5 -7,25 Соотношение 1:1,9 1:2,1 1:1,9 1:1,8 1:1,9 1: 1,7 рождаемостьсмертность Анализируя данные по рождаемости за последние 5 лет можно сделать вывод, что показатель в Киришском районе достаточно стабильный. Нет резкого повышения рождаемости, и нет снижения. Такой уровень рождаемости обусловлен особенностью возрастной структуры населения района, значительным постарением всего населения района и женщин детородного возраста в частности. Необходимо отметить положительную динамику рождений второго ребенка в семьях Всего 1 ребенок в семье 2 ребенок в семье 5 2006 657 426 192 2007 631 369 205 При этом необходимо отметить, что число одиноких матерей, родивших детей тоже возросло. 6 год 2005 2006 2007 Число одиноких 177 209 207 мам Из приведенной таблицы видно, что показатель общей смертности по Киришскому району, как в целом по Ленинградской области и РФ последние 3 года имеет тенденцию к снижению. Показатель детской (младенческой) смертности на протяжении анализируемого периода колеблется от 15,2 до 9,1 на 1000 родившихся детей, с резким снижением в 2007г. Естественная убыль населения за этот период на 1 тыс. населения района сохраняется с тенденцией к снижению. Соотношение браков и разводов является четким индикатором благосостояния и социальной обстановки и рождаемости. Если в 2004-2005г. наблюдалась положительная тенденция снижения числа разводов, то по итогам 2006-07г. число разводов вновь выросло, при небольшой тенденции числа браков к росту. Показатели количества браков и разводов в Киришском районе 2004 2005 2006 2007 2008 Число браков 511 486 485 522 552 Число разводов 286 287 370 370 364 Большее количество разводов приходится на возраст 25-39 лет. Жители Киришского района не торопятся вступать в брак и рожать детей. В условиях естественной убыли населения значительно повышается роль миграционных процессов в формировании и сохранение демографического потенциала. Миграционные процессы в Киришском районе незначительные и существенно не влияют на экономику муниципального образования. В основном уезжают за пределы Киришского района с целью: поиска работы по специальности, повышения уровня заработной платы, выпускники школ для обучения в ВУЗах г.СПб лили др. городов, из-за влияния экологии на здоровье Приезжают в Киришский район с целью трудоустройства по специальности. Миграционный прирост последние годы значительно не изменяется. 2004 2005 2006 2007 2008 Прибыло 1033 1042 1003 1030 959 выбыло 726 702 730 673 741 Миграционный 4,58 5,08 4,1 5,38 3,3 прирост на 1000 жителей Первоочередные задачи по улучшению демографической ситуации направлены на реализацию мероприятий в области охраны детства и материнства. Для реализации приоритетов демографической политики в сфере социальной защиты населения в Киришском муниципальном районе: - реализуются федеральные и областные законы по материальному стимулированию семей к рождению детей на основе совершенствования системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей; - проводится работа по реализации областного закона, предусматривающего комплекс мер социальной поддержки многодетным семьям; 7 - укреплена и развивается система учреждений социального обслуживания семьи и детей; - систематически ведется работа по повышению престижа семьи, пропаганды семейных ценностей и положительного опыта семейного воспитания. В комитете социальной защиты населения администрации Киришского района состоит на учете 972 малоимущих семей, в которых находится 1344 ребенка. Выявление нуждающихся и оказание помощи в получении социальных услуг населению пенсионного возраста, инвалидам, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию является основной целью МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» По состоянию на 1.01.2009 года в Киришском районе проживает 19572 пенсионера, в т.ч. старше трудоспособного возраста 15541. Здравоохранение. Наиболее острыми проблемами здоровья населения Киришского муниципального района в настоящее время являются невысокий уровень рождаемости – 9,95 на 1000 населения (Л.О.- 8,75 в 2008 г.) и высокий уровень общей смертности- 17,2 на 1000 населения (Л.О.- 18,00 в 2008 г.). Все это приводит к отрицательному показателю естественного прироста населения. Если говорить о распределении причин смерти в районе, то на первом месте находится смертность от заболеваний органов кровообращения, на втором месте смертность от злокачественных новообразований. Смертность от злокачественных новообразований в районе имеет неблагоприятную динамику. Смертность от травм, отравлений и последствий внешних факторов занимает 3 место и, как правило, является основной причиной смерти среди лиц трудоспособного возраста. Обращает внимание проблема смертности мужчин трудоспособного возраста (от 18 до 59 лет). Мужская смертность трудоспособного возраста превышает женскую аналогичного возраста в 2 раза. Но опережающий рост смертности от предотвратимых причин и омоложение смертности от них - свидетельство снижения внимания не только к профилактике. У населения нет личной ответственности за собственное здоровье, необходимо воспитание у детей навыков культуры здоровья. Важным индикатором отражающим социально-экономическое благополучие, состояние здоровья населения и качество медицинской помощи является младенческая смертность. Младенческая смертность в 2008 г. составила 12,18 на 1000 родившихся и увеличилась по району в 1,9 раза по сравнению с 2007 г. ( по Лен. области в 2008 г. 7,97 на 1000 родившихся). За семилетний период наблюдения среди причин младенческой смертности в районе первое место занимают врожденные аномалии развития, на втором месте отдельные состояния перинатального периода, на третьем месте - синдром внезапной смерти ребенка. Материнской смертности за последние годы не отмечено. Серьезную озабоченность вызывает здоровье беременных женщин. Из женщин, стоящих на учете в женской консультации около 70 % имеют эктрагенитальную патологию. Из года в год растет показатель самопроизвольных выкидышей и преждевременных родов. В связи с ухудшением состояния здоровья женщин отмечается рост патологических родов, каждая третья женщина имеет патологию либо со стороны плода, либо со стороны плаценты, выявленные по УЗИ. По совокупности всех факторов риска, практически каждая беременная женщина наблюдается в той или иной группе повышенного риска для себя или будущего ребенка. 8 В последние годы произошло снижение заболеваемости по 19 нозологическим формам инфекционных болезней, в том числе: острым кишечным инфекциям не установленной этиологии, вирусного гепатита - В, гонореи, ветряной оспы, энтеробиоза и другим на фоне наиболее высокого уровня охвата взрослых и детей профилактическими прививками. В целом общая заболеваемость населения Киришского муниципального района в последние годы так же имеет тенденцию к росту. В основе высоких показателей заболеваемости населения Киришского муниципального района лежит сложный комплекс экологических и социальноэкономических факторов. Таким образом, состояние здоровья населения Киришского муниципального района, нельзя назвать благополучным. Современное состояние системы здравоохранения Киришского муниципального района Здравоохранение Киришского района - это сеть медицинских организаций различной формы собственности. Муниципальное медицинское учреждение - МУЗ «Центральная районная больница», муниципальное предприятие «Стоматологическая поликлиника», МП «Фармация» (сеть муниципальных аптек), поликлиника «КИНЕФ» обслуживает работников завода, консультативно-диагностический центр «Малс», клиника «Мединеф», сеть частных аптек. Основной объем первичной медицинской помощи население получает в муниципальных медицинских организациях, на долю которых приходится 80% медицинской и 90% стоматологической помощи, оказываемой всему населению района. Основная деятельность муниципальных медицинских организаций - оказание населению стационарной, амбулаторно-поликлинической, скорая медицинская помощь. В настоящее время в Киришском муниципальном районе вся стационарная помощь (круглосуточный стационар) сконцентрирована на уровне МУЗ «ЦРБ». Всего - 13 отделений на 469 коек, из которых: 449 коек круглосуточного пребывания, 20 коек дневного пребывания: стационар Киришского отделения – 370 коек круглосуточного пребывания, 20 коек дневного пребывания; Будогощское отделение – 40 коек сестринского ухода, Глажевское отделение – 39 коек восстановительного лечения (межрайонные неврологические) используются после выписки пациентов из областных больниц и ЦРБ. Уровень обеспеченности населения Киришского района койками круглосуточного пребывания составляет 6,8 коек на 1000 населения. Коечный фонд сокращен до критического предела, ощущается дефицит кардиологических и терапевтических коек. Прекращена оплата межрайонных коек восстановительного лечения из средств ОМС, межрайонные койки работают за счет нормативных объемов района. При сохранении существующего положения по району придется отказаться от межрайонных коек и перепрофилировать их в кардиологические и терапевтические койки. В тоже время, необходимо расширить отделение анестезиологии и реанимации в связи с утяжелением больных. Плановая мощность амбулаторно - поликлинических учреждений МУЗ «ЦРБ» 2020 посещений в смену: поликлиническое отделение г. Кириши - 980 посещений в смену, 10 коек в две смены дневного стационара; детское поликлиническое отделение с комбинатом детского питания - 500 посещений в смену; поликлиническое отделение пос. Будогощь - 280 посещений в смену; поликлиническое отделение пос. Глажево - 60 посещений в смену; женская консультация - 110 посещений в смену. 9 Пчевжинская сельская врачебная амбулатория – 40 посещений в смену; 2 койки в одну смену; Пчевская сельская амбулатория – 25 посещений в смену; 2 койки в одну смену; Кусинская сельская врачебная амбулатория – 25 посещений в смену. Скорая медицинская помощь в Киришском муниципальном районе централизованна на уровне МУЗ «Центральная районная больница» с выделением поста, расположенного в п. Будогощь. Такая дислокация оптимальна и обеспечивает высокую оперативность при оказании скорой и неотложной медицинской помощи на всей территории района. Отделение скорой медицинской помощи имеет 6 выездных бригад. Из них 1 бригада интенсивной терапии, 1 бригада для оказания помощи детскому населению, 2 бригады врачебные общепрофильные, 2 фельдшерские бригады. Число вызовов составляет - 24000 в год. Фельдшерско-акушерских пунктов по району – 14. Все ФАПы и амбулатории района телефонизированы, оснащены портативными аппаратами и аппаратами для дистанционной ЭКГ диагностики. МП «Стоматологическая поликлиника» - это современное лечебное учреждение, с кабинетами, оснащенными высокотехнологичным оборудованием, внедрением и использованием новых методик. Плановая мощность поликлиники - 350 посещений в смену. Но, к сожалению и здесь остаются проблемы: спрос на стоматологические услуги значительно превышает количество талонов. В этом направлении планируется провести ряд мероприятий по модернизации и расширению возможностей стоматологической поликлиники. В муниципальном здравоохранении работает: врачей – 243 чел., среднего медицинского персонала – 648 чел. В том числе: в МУЗ «ЦРБ» работает: врачей - 210, среднего медицинского персонала – 615; в МП «Стоматологическая поликлиника» работает: врачей - 33, среднего медицинского персонала - 33. Финансирование муниципальных медицинских учреждений осуществляется за счет бюджетных средств района, субвенций областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования и доходов от предпринимательской деятельности. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», целевых программ позволяет совершенствовать организацию медицинской помощи населению, улучшать материально-техническую базу учреждений, повысить уровень профилактической направленности среди населения. Проводится мониторинг показателей приоритетного национального проекта, показателей, характеризующих качество работы амбулаторно-поликлинических и стационарных отделений, службы скорой медицинской помощи. В системе здравоохранения Киришского муниципального района остаются проблемы, характерные для здравоохранения всей страны. В ряду главных ее проблем – низкая эффективность действующей системы обязательного медицинского страхования (ОМС); низкий уровень материально-технического оснащения учреждений и недостаточная квалификация медицинского персонала; структурные диспропорции (слабое развитие первичной помощи, доминирование стационарных учреждений по сравнению с амбулаторно-поликлиническими); отсутствие экономической мотивации персонала. Финансирование оказания медицинской помощи в значительной мере переносится на работодателей и самих граждан, что обеспечивает непрерывный рост соплатежей населения. Расходы населения на платные медицинские услуги устойчиво растут. Происходит нерегулируемое замещение государственных расходов частными. 10 Проблемы, которые требуют решения: 1. Неудовлетворительная материально-техническая база. Материальнотехническую базу МУЗ «ЦРБ» характеризует высокая степень износа. Многие подразделения центральной районной больницы, требуют ремонта, который не производился годами и теперь, чтобы его выполнить потребуется время и большие финансовые затраты. Поликлиника, где размещены лечебные кабинеты и куда в первую очередь обращаются пациенты, не отвечает санитарно- гигиеническим нормам. Очереди у кабинетов, недостаточная оснащенность диагностическим оборудованием увеличивают срок ожидания проведения обследования, поэтому у населения сформировалось мнение о неудовлетворительном качестве и малой эффективности бесплатной медицинской помощи гарантированной государством. Отделения стационара нуждаются в капитальном ремонте. Стационар рассчитан на 240 коек, вмещает на сегодняшний день 469, санитарные нормы на 1 койку занижены. 2.Тарифы ОМС не соответствуют фактическим затратам на лечение больных, особенно норматив на медикаменты, который занижен по отдельным заболеваниям до 5-7 раз. 3. Массу нареканий вызывает программа дополнительного лекарственного обеспечения. Квота, выделенная на приобретение лекарственных средств, занижена в несколько раз. Поставки медикаментов крайне неудовлетворительные. Заявка выполняется только по инсулинам. Недостаточно поступают сердечно-сосудистые, противоастматические, таблетированные сахароснижающие препараты, онкопрепараты и т.д. 4. С повышением заработной платы участковым врачам и медсестрам, врачам и фельдшерам скорой медицинской помощи, самыми незащищёнными оказались врачи стационара и врачи - узкие специалисты, что привело к оттоку медицинских кадров из здравоохранения. Наиболее квалифицированные врачи вообще уходят из государственного здравоохранения. Возникла существенная проблема с кадрами врачей узких специалистов: неврологов, окулистов, отоларингологов и др. 5. Парк санитарного автотранспорта ЦРБ изношен до предела. Большая часть санитарного транспорта, используемого поликлиническими отделениями, сельскими врачебными амбулаториями и ФАПами подлежит списанию (практически 100 %). ЦРБ в течение нескольких последних лет не получала сантранспорта. Две санитарные машины получены по национальному проекту для отделения скорой помощи и не улучшили положения по обеспечению сантранспортом поликлинические службы района. ЦРБ экстренно нуждается как минимум в 5 санитарных машинах. 6. Остро стоит проблема жилья для медицинских работников. Заселение нового пополнения идёт в комнаты общежития для медицинских работников. ЦРБ передано здание общежития бывшего ПТУ, но оно требует значительных капиталовложений для приведения его в нормальное санитарное состояние. Без решения данной проблемы в районе не удастся укомплектовать лечебнопрофилактические учреждения необходимыми медицинскими кадрами. 7. Из-за отсутствия мест в домах ребёнка, в детском отделении длительное время находятся дети, оставленные родителями по медицинским и социальным показателям в стационаре. 8. Необходимо сохранить коечный фонд Глажевского отделения как межрайонное отделение восстановительного лечения. 9.Важнейшая проблема Киришского здравоохранения - продолжение строительства и ввод в строй Детского больничного комплекса (ДБК). В 2008 году здание строящегося ДБК передано на областной уровень, финансирование строительства будет осуществляться за счет средств бюджета Ленинградской области. На базе ДБК 11 планируется открытие новой детской поликлиники, детских отделений и отделения патологии новорожденных. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе ее ресурсное обеспечение, формирование профилактической направленности и обеспечение населения качественной и высокотехнологичной медицинской помощью на сегодняшний день первоочередные задачи здравоохранения Киришского района, что соответствует целям приоритетного национального проекта «Здоровье» и основному направлению государственной политики Российской Федерации. Образование. На 01.09.2008 года образовательное пространство представлено: Образовательные учреждения Единицы Образовательные школы Коррекционная школа МДОУ МОУ «МУК», в т.ч. «ЦИТ» Учреждения среднего профессионального образования Учреждения дополнительного образования Филиалы учреждений СПО Филиалы учреждений ВПО Детский дом База отдыха «Орленок» НОУ «Истоки» 13 1 23 1 2 Количество учащихся 6259 70 3304 До 1600 384 3 6385 4 6 1 1 1 862 1420 47 200 71 Легитимность деятельности учреждений образования обеспечена : 41 муниципальное образовательное учреждение имеет лицензию, что составляет 100% и 40 (97,6%) имеют свидетельство о государственной аккредитации. Это лучший показатель по области и результат работы по повышению доступности качественного образования. Система образования Киришского муниципального района выстроила свою деятельность в соответствии с поставленными целями. Центральным вопросом в их решении был вопрос оптимизации сети образовательных учреждений. В прошедшем учебном году была разработана «Программа оптимизации сети ОУ Киришского муниципального района на 2007-2011 годы». Оптимизация сети образовательных учреждений – это один из путей приведения наполняемости классов к нормативной. На сегодня в районе наполняемость в городских классах – 25,4 человека, что выше нормативной. Однако, имеет место снижение наполняемости классов сельских школ – 11,9 человек, что ниже прошлого года на 0,1 человека (областной показатель 15,8 человек). В ожидаемых результатах выполнения «Программы оптимизации» прогнозируется сохранение 4 сельских СОШ как социокультурных центров на селе за счет оптимизации бюджетных расходов на их содержание. Результаты работы по управлению качеством образования. Качество образовательных результатов обучающихся подтверждают следующие цифры: - Из 433 выпускников средних общеобразовательных школ – 34 выпускника (7,9%) награждены золотыми и серебряными медалями, 12 медалистов подготовлены 3 школами –победителями конкурса инновационных общеобразовательных учреждений 2006, 2007, 2008 годов. - Высокое качество подготовки выпускников по русскому языку и качество преподавания русского языка подтверждено результатами единого государственного экзамена: средний 12 тестовый балл составил 59,2 (в прошлом году – 52,3), что вывело Киришский район на четвертое место среди 18 муниципальных образований, двое учащихся (МОУ «КСОШ № 8» и «Киришский лицей») набрали по 94 балла из 100 возможных. - Высокая результативность государственной (итоговой) аттестации выпускников: 1) Основного общего образования – на конец года 669 учащихся, получили документ государственного образца об образовании 667 учащихся (99,7%), в том числе документ особого образца – 23 человека (3,4%) (один учащийся оставлен в 9 классе на повторное обучение по болезни). 2) Среднего (полного) общего образования – на конец года 458 учащихся, в том числе вечерние классы – 25 человек, получили документ государственного образца об образовании 458 учащихся (100%). Сократилось количество обучающихся общеобразовательных школ, оставшихся вне образования из числа отчисленных без основного общего образования: в 2006/2007 учебном году 5 человек (0,09%), в 2007/2008 учебном году 4 человека (0,06%). Вместе с тем повысилось количество учащихся, не получивших среднего (полного) общего образования. - При снижении показателей по отчисленным, отмечается снижение количества обучающихся, оставленных на повторный курс обучения с 13 человек (0,2%), до 9 человек (0,14%). - Снизилось количество обучающихся, неуспевающих по отдельным учебным предметам. - Увеличилось количество обучающихся, охваченных профильным обучением с 285 человек (29,2%) до 435 человек, что составляет 48,5% от учащихся третьей ступени школы. - Увеличилось количество детей, получающих горячее питание до 86,1% , выше среднего показателя по области на 11%; - Обеспечено бесплатным питанием 10% школьников (по областным субвенциям); - За счет средств муниципального бюджета бесплатно питаются 3,24% учащихся. В МО Киришский муниципальный район на 01.01.2009 года работает 23 ДОУ, в которых воспитывается 3326 воспитанников, что составляет 84,7 % от общего количества детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет. Стабильно держится охват детей ДОУ по возрастам: До 1,5 года – ДОУ посещают 9,8 % детей; от 1,5 до 3 лет - 86 %; от 3 до 7 лет-92 %. За последние пять лет наблюдается тенденция увеличения количества детей в дошкольных учреждениях: 2003/2004 уч.г.- 3010 чел., 2004/2005 уч.г. -3130 чел.,2005/2006 уч.г. -3085 чел. ( ремонт д\с № 26) ; 2006/2007 уч.г.3189 чел.; 2007/2008 уч.г.-3304 чел. ( на 115 чел. больше ); 2008/2009 уч.г. – 3326 чел. Сеть ДОУ МО Киришский муниципальный район не меняется , это: 3 МДОУ - « Детский сад» - третья категория - 13 % 2 МДОУ - « Детский сад компенсирующего вида» – 2 категория – 8,8 % 1 МДОУ - «Детский сад комбинированного вида» - 2 категория – 4,3 % 16 МДОУ - « Детский сад общеразвивающего вида» - 2 категория – 69,6% 1 МДОУ - «Центр развития ребенка - детский сад» - 1 категория - 4,3 % 13 Анализ проведенного мониторинга показал, что педагоги продолжают использовать следующие основные образовательные программы: « Программа воспитания и обучения в детском саду» -31,8% , «Детство» - 42,4 %, « Радуга» -3,8 %, « Развитие» - 9,9 %, « Детский сад – дом радости» 1,2 % « Коррекционные программы» -10,9 % и дополнительные образовательные программы, в соответствии с приоритетным направлением работы учреждения. Дошкольные учреждения района стараются удовлетворить потребности детей и родителей в образовательных услугах в соответствии с возможностями детей и запросами родителей. В настоящее время возросла потребность населения в воспитании детей раннего возраста и несмотря на то, что во всех ДОУ мы имеем превышение нормативов наполняемости ( вместо 15 человек – в группе 20 человек) мест не хватает для всех желающих. В 2008 году были дополнительно открыты 3 группы для детей ясельного возраста в детских садах № 28, 21,5. С целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений, разработаны и введены в действие новые Правила постановки на учет детей дошкольного возраста и формирования групп на начало учебного года. На 1 января 2009 года в списке на посещение детского сада –773 человека, из них – 64 ребенка в МДОУ « Детский сад № 12» г.п. Будогощь. Большое внимание уделялось изучению степени готовности воспитанников ДОУ к школе. По итогам 2007/2008 года уровень школьной зрелости воспитанников МДОУ в среднем составил 93,4 %. По результатам диагностических данных, уровень психологической подготовки: высокий ур. – 9,1 %, хорош. ур. – 38 ,2 %, сред, ур.- 43,8, слаб. ур.- 8.8 %. Такие результаты достигнуты благодаря целенаправленной работе по оптимизации вопросов преемственности в работе ДОУ и школ. Вопросам преемственности образования на этих ступенях уделялось пристальное внимание, эти проблемы конструктивно обсуждались на совместных совещаниях педагогов ДОУ и школ. Кадровое обеспечение системы образования. Социальная защита работников образования. Анализ кадрового обеспечения свидетельствует о том, что с каждым годом образовательный уровень педагогических работников возрастает, на 0,2 % увеличился показатель педагогов, имеющих высшее образование (с 85,5% до 85,7 %) (по области – 85,5%), 13% со средним специальным образованием (по области – 13%), 2% имеют незаконченное высшее образование (по области 2%) Процент директоров основных образовательных учреждений с профессиональным высшим образованием составляет 100%, (по области 95,8%), 93,8 % всех работающих составляют женщины (2006/2007 – 93%), по области – 91%. В Киришском районе трудится 89,7% (2006/2007 – 89%) педагогических работников со стажем 10 лет и более, по области 83%, в то же время 4,5 % (2006/2007 – 5%) имеют стаж работы менее 5 лет. Продолжают трудиться в школах 110 учителей-пенсионеров, что составляет 26,1% (по области 22%). В настоящее время эта категория учителей обеспечивает стабильность и преемственность процесса обучения, особенно в сельских школах. 421 учителей-предметников обеспечивают образовательный процесс в школах Киришского района. Укомплектованность педагогическими работниками общеобразовательных школ в Киришском районе составляет 99,04%, по области 98,4%. В учреждения образования района прибыло 7 молодых специалистов. Проведена работа по выплате единовременного пособия каждому молодому специалисту в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области. Средняя заработная плата педагогов по району- 14524 руб.: учителей школ – 16701 руб., воспитателей детских садов – 12225 руб., педагогов дополнительного образования – 14968 руб. 14 Вакансий по району – 8 человека (1,9%). Отмечается потребность учителей иностранного языка – 1 чел. (2%), трудового обучения – 1 человек (2%), русского языка и литературы – 1 человек (2%), математики – 2 человека (4%), информатики и вычислительной техники– 1 человек (2%), музыки – 1 человек (2%), физической культуры– 1 человек (2%). Отмечается уменьшение процента явки молодых специалистов в ОУ. Более 250 педагогов прошли курсы повышения квалификации в ЛОИРО. 37 педагогов занимались на базе районного методического кабинета на курсах резерва руководителей ОУ «Менеджмент в образовании», которые проводили преподаватели ЛОИРО. На базе ЦИТ были организованы курсы Проектная деятельность в начальной школе» (11 человек), «Новые ИКТ и их применение в образовательном процессе (275 человек), «ИКТ в управлении» (23 человека). В конкурсе «Мой лучший мультимедийный урок» участвовали 23 педагога района. В рамках ПНПО 8 педагогов участвовали в конкурсе учителей, внедряющих инновационные процессы, 4 – стали победителями. 2 школы участвовали в конкурсе ПНПО, МОУ «Киришский лицей» стал победителем областного конкурса «Школа года – 2008», участвовал в конкурсе «Лучшие школы России». 3 учреждения участвовали в конкурсе «Самая красивая школа», стали лауреатами: МОУ «Киришский лицей», МОУ «Кусинская СОШ», МДОУ «Детский сад № 26». В областном конкурсе «Самая спортивная школа» МОУ «КСОШ №2» стала лауреатом. Учитель КСОШ №1 Азаревич Н.П. стала победителем областного конкурса «Классный самый классный». Воспитатель МДОУ «Детский сад № 16 «Центр развития ребенка» Мухина Е.А. стала лауреатом областного конкурса «Учитель года – 2008». 3 педагога Иванова Т.И., Каптур И.И.(КСОШ №1) , Кулакова Н.Ю.(Киришский лицей) стали лауреатами конкурса «За нравственный подвиг учителей» Осуществляется работа в вопросах стимулирования и поощрения труда работников сферы образования Киришского района. В 2008 г. награждены грамотами Министерства образования и науки РФ 12 человек, в 2007 г. 12 человек. Присвоено звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» в 2008 г – 1 человек. Представлены документы в Правительство Ленинградской области о награждении - Почетной грамотой Губернатора Ленинградской области: В 2006 – 2007 учебном году – 8 человек - Объявлена благодарность Губернатора Ленинградской области – 2 человека Почетной грамотой Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области награждено более 30 человек. Однако следует отметить нерешенные вопросы: - Старение педагогических кадров - Феминизация педагогического процесса - Нехватка специалистов по иностранному языку, трудовому обучению. Совершенствование материально – технической базы образовательных учреждений. Обеспечение безопасности образовательного процесса На заседании Совета Депутатов МО Киришский муниципальный район Ленинградской области от 28.11.2007 года № 36/191 была утверждена целевая Программа «Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений на 2008 – 2012 годы» с общим финансированием 126,7 миллионов рублей в ценах 2007 года. Настоящая Программа состоит из 5 основных разделов: - Проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях; - Оснащение технологическим и спортивным оборудованием школ, детских садов и учреждений дополнительного образования детей; 15 - Информатизация образования; - Благоустройство территорий образовательных учреждений; - Безопасность образовательных учреждений. В 2007- 2008 годах в рамках реализации Программы проведены ремонтные работы в образовательных учреждениях на сумму 42,7 миллионов рублей (с учетом областного финансирования). Приобретено технологическое и спортивное оборудование на сумму 2,8 миллионов рублей. Приобретено учебное и компьютерное оборудование на сумму 6,1 миллионов рублей. На обеспечение безопасности образовательного процесса выделено 2 миллиона 450 тысяч рублей. В результате проведенной работы были достигнуты следующие результаты: - Системы АПС установлены в 79% образовательных учреждений; - КТС установлены в 76% учреждений образования; - Все образовательные учреждения подготовлены к началу учебного года и к работе в зимний период; - Сократилось количество учащихся на один компьютер (с 21,6 чел. до 18,2 чел.); - Увеличилось число учителей, использующих информационные технологии в образовательном процессе (с 38% до 59%); - Значительно увеличилась оснащенность школ компьютерной техникой (ПК – 407 современных машин, интерактивные доски – 11 , мультимедийные проекторы – 42, ноутбуки – 23); - Средняя оснащенность общеобразовательных школ современным учебным оборудованием увеличилась на 15%; - В соответствии с ПНПО все общеобразовательные школы МО подключены к сети интернет, что позволило увеличить использование информации из сети Интернет на уроках и при подготовке к урокам на 35%. Повышение уровня воспитательной работы в школе. Усиление внимания к воспитательной работе позволило добиться ее положительной динамики. Годы/показатели Кол-во преступлений, совершенных несовершеннолетними 2006 2007 2008 39 32 17 Уровень Кол-во Кол-во общественнонесовершенучащихся, опасных деяний нолетних, состоящих на состоящих на учете в учете в ОВД областном наркологическом диспансере 24 132 64 18 133 63 18 118 59 Этому способствовало усиление взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования. Охват детей услугами системы дополнительного образования увеличился с 79 % в 2006 году до 82,5 % в 2008 году. Включенность во внеурочную деятельность детей и подростков «группы риска» выросла с 62,5 % до 86,8 %. В рамках социального партнерства расширяются возможности ведомственных досуговых учреждений для юных киришан, это: - массовое обучение учащихся 2-х классов плаванию в бассейне спорткомплекса «Нефтяник» ООО ПО «КИНЕФ»; 16 - группы водного поло Киришской детско-юношеской спортивной школы занимаются в бассейне с/к «Нефтяник»; - в течение года ведутся занятия со школьниками в филиале Виртуального Русского музея Дворца культуры ООО ПО «КИНЕФ»; - учащиеся начальных классов проводят уроки шахмат в шахматном клубе «Гамбит» ООО ПО «КИНЕФ»; - 66% детей (от общего количества отдохнувших) ежегодно отдыхают в круглосуточных загородных оздоровительных лагерях ООО ПО «КИНЕФ» на территории Киришского района и за его пределами. Особое внимание в сфере досуга уделялось развитию спорта и технического творчества; учитывая интересы детей «группы риска», развиваются игровые виды спорта. Укрепляется взаимодействие с семьей : - с 2005 г. организован эффективно действует районный родительский Совет; - родители активные участники и помощники в организации районных конкурсов: «Класс, свободный от курения», «Самый классный классный», «Безопасное колесо», «Лыжня России» и др.; - с 2008г. создан общественный Совет «Надежда» по оказанию помощи приёмным семьям; - 85% детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи. Поощрение лучших учителей образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного, среднего (полного) общего образования. В районе, в соответствии с областной квотой, 12 учителей-победителей конкурса в рамках ПНПО. 8 из них – учителя учреждений, ставших победителями конкурса инновационных школ. Создан банк данных об использовании инновационного потенциала учителей – победителей. Педагоги работают по программам профильного и предпрофильного обучения, программам дополнительного образования детей, руководят исследовательскими проектами в школьных научных обществах, возглавляют методические объединения учителей, используют в своей работе самые передовые технологии. Учителя – победители работают с одаренными детьми в районных межшкольных факультативах. Они подготовили победителей и призеров олимпиад и конкурсов. И сами участвуют в конкурсах различного уровня. Создана модель распространения опыта учителей – победителей, в рамках которой педагоги транслируют свой опыт в разных формах. Наиболее распространенными являются открытые уроки, мастер-классы, семинары, практикумы, Методические панорамы, а также наставничество. Конкурсное движение ПНПО имеет эффект активизации участия учителей в разных конкурсах различного уровня. А поощрение талантливых учителей стало традицией и в районе. Поощряются педагоги района за достижение высоких результатов в обучении и воспитании, в региональных и муниципальных конкурсах «Учитель года», «Классный, самый классный», «Мой лучший мультимедийный урок», «Молодой педагог» и др. Из районного бюджета на поощрение лучших учителей за 3 года выделено около 100 тысяч рублей, оплачивается до 50 % стоимости путевок на санаторно-курортное лечение. Государственная поддержка талантливой молодежи. В районе 8 призеров конкурсных мероприятий, по которым вручается премия по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНПО. Воспитанники ДДЮТ и ДЮСШ, 17 гимназии успешно выступили в номинациях "Художественное творчество","Научнотехническое творчество, учебно-исследовательская деятельность", "Любительский спорт". 2 человека из числа талантливой молодежи получают стипендию Губернатора Ленинградской области. Создан банк данных по сопровождению одаренных детей в образовательном процессе. Победители – выпускники школ - стали студентами престижных учебных заведений. Молодые люди, получившие премии, успешно участвуют в конкурсах и соревнованиях различного уровня. Горбунова Мария, победитель Всероссийских соревнований по дзюдо, вошла в юниорскую сборную России. А Разживин Антон стал дважды чемпионом России по техническому моделированию и получил премию во второй раз. Развивая идеи ПНПО в части поддержки талантливой молодежи и выполняя Федеральную целевую программу "Дети России" образовательные учреждения Киришского района создали свои программы "Работа с одаренными детьми". Увеличилось количество участников в олимпиадном движении и конкурсных мероприятиях на 20% в 2008 году. В ходе реализации ПНПО повысилась активность и результативность участия представителей талантливой молодежи в массовых мероприятиях различного рода: участие во всероссийской олимпиаде школьников, участие в мероприятиях в сфере социально-значимой и общественной деятельности (конкурс лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI века», конкурс лидеров детских общественных объединений, конкурс на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива»), мероприятия в сфере научно – технического творчества и научно – исследовательской деятельности (общероссийский конкурс «Заповедные острова России»), участие во всероссийских мероприятиях по развитию любительского спорта, участие в мероприятиях в сфере развития художественного творчества (Всероссийский фестиваль детского художественного творчества «Адрес детства – Россия»). Традиционно внимание администрации Киришского района к мероприятиям по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи. На уровне главы Киришского муниципального района, с участием депутатов всех уровней, проходит чествование победителей олимпиад и педагогов, их подготовивших, и чествование медалистов – выпускников школ. На поощрение талантливой молодежи за счет средств района выделено 284,3 тыс. рублей, из федерального – 350 тыс. рублей. Стимулирование общеобразовательных учреждений, инновационные образовательные программы. активно внедряющих Победа в конкурсе позволила трем образовательным учреждениям качественно изменить материально-техническую учебную базу образовательного процесса, обновить лабораторное оборудование и программно-методическое обеспечение школ. Создала условия для реализации инновационных образовательных программ и развития инновационных процессов в ОУ. Растет поддержка инновационных школ из районного бюджета : 2006 год - 646,6 тыс. руб. 2007 год - 827,7 тыс. руб. 2008 год - 1134,8 тыс. руб. ИТОГО : 2609,1 тыс. руб. Потенциал школ-лидеров стал одним из основных источников совершенствования муниципальной образовательной системы. Выполнение комплексной программы «Лето-2008» 18 Летом 2008 года всеми ведомствами и организациями МО «Киришский муниципальный район» было открыто 30 лагерных смен, в которых отдохнуло 2649 человек, в т.ч. в 21 смене круглосуточного пребывания - 2540 детей и в 9 сменах дневного пребывания - 350 детей. Комитетом по образованию в 9 оздоровительных сменах школьных лагерей было оздоровлено 350 детей, в том числе 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за четыре смены в лагере «Орленок» – 559 детей (из возможных 800). Для организации летнего отдыха воспитанников детского дома были выделены 150 тыс. рублей из районного бюджета. В школьные трудовые бригады вовлечено 382 чел., в том числе на ремонт школ - 201 чел., на благоустройство территории – 181 чел. На учебных участках трудилось 2120 чел., в школьном лесничестве – 47 чел., в других видах занятости – 346 школьников. МО «Киришский муниципальный район Ленинградской области» в июле организовал работу Губернаторского молодежного трудового отряда на 20 человек. В 11 многодневных походах побывало 155 чел., в 145 однодневных – 2623 чел. В ДДЮТ, Будогощской, Кусинской школе прошли спортивно-туристические слеты для 596 детей. Социальная защита. В соответствии с областным законом от 30.12.2005 года № 130-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в сфере социальной защиты населения» (с изменениями) комитетом социальной защиты населения Киришского муниципального района в 2008 году исполнялось более 30 государственных полномочий. В реализации этих полномочий комитетом проводится большая разъяснительная работа с населением, для чего проведены встречи с населением Будогощского городского и всех сельских поселений, встречи с Киришским активом общественных организаций ветеранов, блокадников, несовершеннолетних узников; с находящимися на обслуживании в комплексном центре социального обслуживания населения. В местных газетах «Киришский факел» и «Мой любимый город Кириши» подготовлено 19 публикаций. На личный прием в комитет обратилось 27338 человек. В 2008 году производились: - ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ветеранам труда – 6674 чел. на сумму 31 млн. 376 тыс. руб.; - ежемесячные денежные выплаты донорам – 403 чел. на сумму 3 млн. 121 тыс. руб.; - ежемесячные денежные компенсации ветеранам труда, в том числе жителям блокадного Ленинграда, жертвам политических репрессий и их иждивенцам - 7269 чел. на сумму 30 млн. 278 тыс. руб.; - ежемесячная денежная компенсация сельским специалистам – 798 чел. на сумму 4 млн. 154 тыс. руб.; - единовременная денежная выплата юбилярам – 80 супружеских пар на сумму 157 тыс. руб.; - ежегодная денежная компенсация на топливо и баллонный газ жителям села – 1225 чел. На сумму 3 млн. 410 тыс. руб.; - ежемесячное денежное вознаграждение «Ветеранам труда Ленинградской области 3464 чел. на сумму 21 млн. 904 тыс. руб.; - денежная компенсация расходов на бензин, техническое обслуживание транспортных средств и запасных частей получили 18 чел., на сумму 90 тыс. руб.; - ежемесячная доплата до величины прожиточного минимума гражданам, достигшим возраста 55 лет женщины и 60 лет мужчины – 1140 чел., на сумму 3 млн. 231тыс. руб.; 19 - предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 848 чел., на сумму 3 млн. 949 тыс. руб. 4 инвалида ВОВ получили автомобили. Оказано услуг по бесплатному зубопротезированию 468 чел. на сумму 2 млн. 65 тыс.руб. В очередь на бесплатное зубопротезирование поставлено 339 чел. Возмещались расходы на жилищно-коммунальные услуги за федеральных льготников предприятиям жилищно-коммунального хозяйства 12343 чел. (с членами семей) на сумму 45 млн. 885 тыс. руб. Ежемесячно начислялись компенсации: - вдовам погибших (умерших) военнослужащих – 35 чел.; - ликвидаторам и инвалидам ЧАЭС, и приравненных к ним граждан – 86 чел. Предоставлялись меры социальной поддержки по проезду автомобильным и пригородным железнодорожным транспортом. За 2008 год реализовано единых социальных проездных билетов на автомобильном транспорте 23872 шт.; на сезонный проезд пригородным транспортом выдано 5875 транспортных карточки. Присвоено звание «Ветеран труда» - 251 чел. Особое место в системе адресных выплат занимают меры социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми: - 54 семья получили пособие на рождение детей из ФСС на сумму 493 тыс. руб.; - единовременное пособие при рождении ребенка из областного бюджета на 607 детей, на сумму 5 млн. 594 тыс.руб. - детям из малообеспеченных семей выплачивалось ежемесячное детское пособие – 1352 чел. на сумму 3 млн. 650 тыс. руб.; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком 368 неработающим женщинам на сумму 6 млн. 312 тыс.руб.; - ежемесячное пособие женщинам (ликвидация предприятия) по уходу за ребенком до 1,5 - 4 чел., до 3 лет – 5 чел., на сумму 70,5 тыс. руб.; - ежемесячная компенсация малообеспеченным на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до 3 лет – 245 чел., на сумму 540 тыс. руб. - 108 детей получили путевки в оздоровительные лагеря; - выданы наборы канцелярских товаров к школе 277 чел, на сумму 62 тыс. рублей. - производится выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям -690 чел., на сумму 1 млн. 381 тыс. руб.; - ежегодная денежная компенсация на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 230 детей на сумму 345 тыс. рублей; - бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных линий для учащихся общеобразовательных учреждений. Комитетом социальной защиты населения производились и единовременные выплаты: - государственная материальная помощь – 2016 чел, на сумму 1 млн. 137 тыс. руб.; - материальная помощь на погребение – 50 чел, на сумму 50 тыс. руб.; - производились выплаты пенсионерам, имеющим звание «Заслуженный» 24 чел., на сумму 206 тыс. руб.; - почетным гражданам г. Кириши – 1 чел., на сумму 84 тыс. руб.; - материальная помощь на оплату коммунальных платежей старейшим жителям г. Кириши и района – 13 чел., на сумму 82 тыс. руб.; - единовременная материальная помощь гражданам старше 90 лет – 26 чел., на сумму 26,1 тыс. руб.; - организован льготный проезд на такси инвалидов и пожилых людей – на поездки выдано 1200 талонов; 20 - ежемесячно выдавались молочные продукты детям в возрасте до 2-х лет из малообеспеченных семей – 156 чел., на сумму 437,2 тыс. руб.; - материальная помощь при рождении ребенка на 587 детей на сумму 587 тыс. руб.; - материальная помощь семьям с детьми – инвалидами на неотложные нужды – 32 чел., на сумму 70,5 тыс. руб. - единовременная материальная помощь – 982 чел., на сумму 752 тыс. руб.; - материальная помощь 153 многодетным семьям на сумму 499,5 тыс. руб.; - выделены новогодние подарки детям – инвалидам, неорганизованным детям в возрасте от 1 до 7 лет – 1252 шт., на сумму 140,7 тыс. руб. На меры социальной поддержки населения из всех видов бюджета израсходовано 178 млн. руб. За 2008 год направлены в дома интернаты 7 пожилых людей и инвалидов и 14 чел. направлены отделение сестринского ухода Будогощской больницы. Проведены мероприятия посвященные Дню пожилого человека, Дню инвалида, Дню семьи, Дню матери. 2 мамы муниципального образования, достойно воспитавшие 5 и более детей, награждены почетным знаком Ленинградской области «Слава матери». Комитет осуществлял реализацию региональных целевых программ «Старшее поколение Ленинградской области», « Развитие системы социального обслуживания семей и детей в Ленинградской области». На выполнение этих программ израсходовано 1 026,6 тыс. руб., в том числе из областного бюджета 304,5 тыс. руб., из федерального бюджета 320 тыс. руб., из консолидированного местного бюджета 344,6 тыс. руб., привлеченные средства 57,5 тыс. руб. Разработаны и выполняются целевые программы «Социальная поддержка населения Киришского муниципального района» и «Поддержка» Киришского городского поселения. Комплексным центром социального обслуживания населения производится социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей – инвалидов. Отделения социальной помощи на дому обслужили 340 чел, в том числе 190 жителей сельской местности. Сделано 46858 посещения, оказано 308,9 тыс. услуг. За 2008 год состоялось 12 выездов в сельские населенные пункты, обслужено 165 чел. Стационар на 21 койко место обслужил 206 человек, из них 92 инвалида. Оказано 63,1 тыс. услуг. В группе дневного пребывания на 25 чел. реабилитационные услуги получили 294 человек, из них 97 инвалидов. В отделении реабилитации инвалидов с группой реабилитации детей с ограниченными возможностями прошли курс реабилитации 102 инвалида до пенсионного возраста и 53 ребенка. Занятия построены на индивидуальных программах реабилитации, разработанных бюро МСЭ, реабилитационный процесс у детей осуществляется под наблюдением врача педиатра. Продолжает работать самодеятельный коллектив пожилых людей – клуб «Светелочка». Отделением социальной реабилитации несовершеннолетних детей с функциями профилактики безнадзорности. Обслужено 275 детей. В целях профилактики безнадзорности проводился в течении всего года социальный патронаж семей с детьми Киришского района, находящихся в социально опасном положении. Региональный заказ выполнен в полном объеме. Центром обслужено 6109 чел., оказано 596,1 тыс. услуг. 21 Культура. В Киришском районе функционирует 15 учреждений культурно- досугового типа (из них 12 в сельской местности), 15 библиотек (из них 8 в сельской местности), 2 учреждения дополнительного образования (МОУ ДОД «ДДЮТ», МОУ ДОД «Киришская школа искусств»), филиал ЛО ГУК «Музейное агенство» - «Киришский историкокраеведческий музей». В г. Кириши реализуется программа «Основные направления развития учреждений культуры МО «Киришское городское поселение» на 2006 – 2009 годы «Город высокой культуры». В стадии разработки находятся программы «Культура Киришского района» и «Программа развития информационно-культурных центров на селе». Разрабатывается схема осуществления учреждениями культуры функций обслуживания населения всего муниципального района (общерайонные праздники, другие значимые общественные и культурные акции). Проведена работа по формированию электронной базы данных и системы мониторинга учреждений культуры. Партнерами учреждений культуры являются общественные организации: советы ветеранов, областная организация «За здоровый образ жизни», региональная молодежная общественная организация Ленинградской области «Клуб альтернатив», Ленинградское общественное объединение «Одаренные дети – надежда России», городской молодежный совет и молодёжные парламент Киришского района, спортивные клубы. Совместная деятельность осуществляется в проведении мероприятий, реализации проектов. В районе проводятся межпоселенческие мероприятия (фестивали, конкурсы, выставки), все клубные учреждения планируют и реализуют работу с детьми (40 клубных формирований) и молодежью. Параллельно проводится и активная молодежная политика. В течение 2008 года в Киришском муниципальном районе были проведены 7 межпоселенческих культурно-массовых мероприятий (фестиваль «Победная весна», «Таланты Земли Киришской», «Славим возраст золотой», «Ты у меня одна на свете», «Зимняя песня», «Киришское подворье», конкурс «Дружная семья»). В каждом из мероприятий принимали участие представители всех поселений района. При активной поддержке администрации района все поселения были обеспечены транспортом. Все межпоселенческие мероприятия освещаются средствами массовой информации (Киришское телевидение, газеты «Киришский факел», «Любимый город Кириши»). Коллективы художественной самодеятельности принимают участие в областных фестивалях и конкурсах. Коллектив Пчевжинского СДК участвовал в областном конкурсе «Звезда культуры». Для более эффективной работы с населением необходимо совершенствование материально-технической базы сельских учреждений культуры. Проблемы, которые необходимо решать: - в учреждениях культуры отсутствуют или требуют ремонта технические средства: компьютеры есть только в 2 сельских библиотеках и 2 ДК (Будогощском и Глажевском); - необходимо приобретение фотоаппаратов, видеокамер, множительной техники. - требуется капитальный ремонт в двух домах культуры. Один СДК не имеет собственного здания (Кусинский). - в связи с разрушением единой библиотечной сети в 2005 году библиотеки сельских поселений испытывают трудности в комплектовании библиотечного фонда и его развитии. Не существует и единой методической службы, оказывающей консультативную и организационную помощь библиотекам и культурно-досуговым учреждениям, поэтому 22 крайне необходимо создание районного методического кабинета, который бы и осуществлял поддержку этих учреждений. Задачи: - выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от социального положения и уровня доходов; совершенствование системы взаимодействия органов власти различных уровней, а также создание условий саморазвития и партнерства с общественными организациями и структурами социального сектора в осуществлении культурной политики; - создание информационно-культурных центров в сельских поселениях - создание универсальных передвижных систем для сельских поселений (автоклубов, библиобусов и т.д.); - совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства; - развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры, в том числе народной; - развитие системы стимулирования и поддержки новых направлений, видов и жанров искусства; - сохранение и пополнение фондов библиотек и музеев; - развитие культурного сотрудничества с другими государствами; - поэтапный перевод организаций в автономные учреждения культуры; - содействие развитию культурно-познавательного туризма. - Реализация поставленных задач культурной политики на территории Киришского муниципального района позволит создать условия для обеспечения равного и свободного доступа населения района ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал граждан. Молодежная политика. Молодежная политика на территории района реализуется согласно следующим программам: - «Город молодости» на 2006-2009 годы (Киришское городское поселение); - Программа профилактики наркозависимости в подростково-молодежной среде на территории Киришского района Ленинградской области на 2008-2010 годы (Киришский муниципальный район). Разрабатывается Программа по молодежной политике Киришского муниципального района на 2009-2011г Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в Киришском районе составляет на 1.01.09 года 16 674 человека (25% от численности населения района), среди них 2966 человек являются студентами высших и средних учебных заведений района. В Киришском муниципальном районе в 2008 году проделана следующая работа: Разработан проект создания единого информационного пространства для молодежи. (сайт, стенды, молодежная газета, рубрики в районных газетах, странички на официальных сайтах администраций, молодежная программа на телевидении). Ведется создание центров доступа к правовой и социально-значимой информации на базе библиотек всех поселений района. Разработана Программа мероприятий по проведению Года молодежи в Киришском муниципальном районе в 2009 году. Проведен социальный опрос в молодежной среде. 23 Проведено расширенное совещание по молодежной политике при участии представителей администрации района и администраций поселений, ЦЗН, Комитета социальной защиты населения, Комитета по образованию, представителей профсоюзных организаций района, лидеров молодежных объединений учебных заведений и предприятий района, а также СМИ Киришского района. Организованы обучающие семинары по социальному проектированию в молодежной среде для лидеров молодежных организаций и специалистов в области культуры и молодежной политики района. Проведен конкурс молодежных инициатив, лучшие проекты которого будут реализованы в 2009 году (2 из них – проекты сельских поселений). Продолжена совместная работа с общественными организациями, реализующими молодежную политику («Клуб альтернатив», «Центр содействия здоровому образу жизни»). Сформирован Молодежный Парламент, в который вошли представители всех городских и сельских поселений района, учебных заведений, предприятий и организаций района. Члены МП принимали активное участие в формировании и реализации всех районных мероприятий. Во всех высших и средних профессиональных учебных заведениях созданы студенческие советы, с которыми поддерживается постоянный контакт. Продолжена работа волонтерских организаций по программе «Профилактика» совместно с ЛОГУ «Лоцман» и ООО«Центр содействия здоровому образу жизни» на базе ДОЛ «Орленок» и базе ПО КНОС «Мечта». Реализуются программы «Мы –славяне» и «Дом дружбы», направленные на воспитание патриотизма и толерантности в молодежной среде (среди студентов и старшеклассников). Молодежь района принимала участие во всех межпоселенческих творческих и патриотических мероприятиях. Проведены мероприятия: областной конкурс «Золотая нить», «Фестиваль военнопатриотической песни», праздник, посвященный Дню молодежи ( одновременно на нескольких площадках города), игры КВН, фестиваль ди-джеев, международный фестиваль и первенство России по брэйк-дансу, региональный фестиваль «Rap-атака» и др. Представители молодежи Киришского района участвовали в таких областных проектах, как: - Губернаторский молодежный трудовой отряд Ленинградской области; - Молодежная школа бизнеса; - Областной клуб молодой семьи; - Областной слет молодежного актива «Россия –вперед»; - «Лагерь – здоровье» (профилактика здорового образа жизни); - «Журналистский десант»; - Областной спортивно-туристский слет молодежи; - Лен-КВН; - Фестиваль трудовых династий; - областные спортивные соревнования по 15 видам спорта. Наряду с достижениями существует и ряд первостепенных проблем, которые необходимо решить : - пассивность рабочей молодежи; - создание единого пространства в молодежной среде; - создание молодежно-подростковых клубов в сельских поселениях и их поддержка; 24 - создание системы социальных служб для молодежи, в том числе передвижных для села; - трудоустройство молодежи, в том числе организация летней занятости подростков и учащейся молодежи (создание трудовых бригад, студенческих отрядов, ЛТО). - привлечение большего количества молодежи к участию в разработке и реализации проектов в молодежной среде. Физическая культура и спорт. В районе работают следующие учреждения, организации: 1. Муниципальное учреждение «Спорт и молодость», в структуру которого входят: - 1 стадион «Энергетик, 1 конюшня , 3 спортивных клуба. 2. Учреждения дополнительного образования: - ДДЮТ, ДЮСШ. 3. Спортивный комплекс «Нефтяник» ПО «КИНЕФ». 4. Общественные организации: - «Клуб любителей зимних видов спорта «Снежный человек», - «Центр содействия здоровому образу жизни». Обеспеченность Киришского муниципального района: - спортивными сооружениями, в том числе: общая обеспеченность спортивными сооружениями Единовременная Единовременная % залы площадки бассейны пропускная пропускная всего ед. % ед. % ед. % способность(чел) способность(чел) факт норматив 2766 12648,3 21,9 23 39,5 55 22,9 4 16,0 - спортивные залы - 0,98 тыс. кв. метров на 10000 человек населения Киришского муниципального района; - плавательные бассейны – 354,0 кв. метров зеркала воды на 10000 человек населения Киришского муниципального района; - плоскостные сооружения – 8 тыс. кв. метров на 10000 человек населения Киришского муниципального района. - зонами массового отдыха населения в количестве 3 единиц. Ежегодно увеличивается количество занимающихся спортом. В физкультурноспортивную деятельность в Киришском муниципальном районе на 1 января 2009 года вовлечено 13307 человека (на 01.01.2008 г. – 13042 чел.), что составляет 20% от населения района. В том числе: женщин - 5539; инвалидов – 95; население в сельской местности – 545. В муниципальном образовании работают федерации: по лыжному спорту, футболу, спортивному ориентированию, настольному теннису, в стадии организации - волейболу, баскетболу. В состав федераций входят представители предприятий, организаций различных форм собственности: КИНЕФ, ГОВД, Киришская ГРЭС, Пеноплэкс, Детской юношеской спортивной школы, Дворца детского (юношеского) творчества. В образовательных учреждениях 21 учитель физической культуры. В ДЮСШ 21 тренер-преподаватель. В ДДЮТ 3 работника физической культуры. В школах города и района проходят соревнования по баскетболу, волейболу, легкой атлетике, мини-футболу, олимпиады по предмету: «Физическая культура». Традиционными спортивными соревнованиями стали: «Лыжня России», «Кросс наций». На отделении борьбы дзюдо увеличилось количество занимающихся за счет привлечения к занятиям учащихся, проживающих в сельской местности. В помещениях спортивной 25 школы, занимающей нижний этаж жилого дома создаются условия для занятий единоборствами, все другие виды спорта развиваются на базе образовательных учреждений. Ежегодно учащиеся школ города и района участвуют в соревнованиях: - Спартакиада среди городских лагерей; - Соревнования среди молодежных клубов; - Первенство школ по ритмике, плаванию, баскетболу, волейболу; - «День здоровья» на лыжах среди дошкольных учреждений города; - «День здоровья» на лыжах среди школьников; - Соревнование «Папа, мама и я - спортивная семья» среди дошкольников; - «Малые Олимпийские игры» для дошкольников; - Соревнования: «Мини-футбол» в школах. На ведущих предприятиях района существуют структуры, занимающиеся развитием физической культуры и спорта. Работают инструкторы по физической культуре и тренеры-преподаватели. Работники предприятий принимают активное участие в физкультурно-спортивных мероприятиях района, города, области. В районе проводятся соревнования по различным видам спорта. Наиболее массовые виды: на приз клуба «Кожаный мяч», на приз клуба «Белая ладья», по лыжам, по плаванию, по футболу (первенство района среди взрослых команд), по мини-футболу среди учащихся, дворовый футбол, стритбол, открытое первенство города по волейболу, по баскетболу среди школьников, студентов и работников предприятий. В 2008 г. проведены соревнования: - Лыжня России - 2008. - Чемпионат, Кубок России по водному поло среди женских команд. - Международный турнир по шахматам «Юные звезды Мира». - Первенство области по пулевой стрельбе. В «Лыжне России» приняло участие 7012 человек. В легкоатлетическом пробеге, посвященном Дню освобождения города Кириши от немецко-фашистских захватчиков приняло участие - 100 человек. В легкоатлетическом пробеге Будогощь - Кириши, посвященном Дню Победы приняло участие - 730 человек. В «Кроссе наций» приняло участие 220 человек. В соревнованиях по мини-футболу среди школьных команд приняло участие 38 команд. Спортсмены результативно выступают на областных, межрегиональных, российских и международных соревнованиях. Наиболее высокие результаты достигнуты в таких видах спорта как: - водное поло – команда «КИНЕФ-СУРГУТНЕФТЕГАЗ» Чемпионы России, Кубок России – 1 место, в составе национальной сборной 7 человек; - полиатлон – призеры Чемпионатов Мира и России; - спортивное ориентирование - призеры Чемпионатов Мира, Европы и России; - судомоделирование - призеры Первенства России; - дзюдо - призеры Первенства России, международного турнира; - самбо – участники Чемпионата России. Присвоено звание: мастер спорта международного класса – 2 человека; заслуженный мастер спорта – 3 человека, мастер спорта – 3 человека. Подготовлено за 2008 год спортсменов массовых разрядов – 318 человек, из них: кандидат в мастера спорта – 6 человек, 1 разряд – 12 человек. В городе имеется 3 спортивных молодежных клуба: - в турклубе «Ассоль» работают секции: спортивного ориентирования, туризма. - в клубе «Витязь» работают секции: аэробика, каратэ, акробатика. - в клубе «Мисоги» работает секция айкидо. 26 На стадионе «Энергетик» занимаются футбольные команды, работает тренажерный зал, настольный теннис, бильярд. Возросло число занимающихся экстремальными видами спорта: скейтбординг, ВМХ, в роллер-парке дополнительно установлены конструкции для занимающихся, проводятся городские спортивные мероприятия с участием скейтеров, роллеров, велосипедистов. На селе проводится физкультурно-оздоровительная работа на базе школ, сельских клубов. Проводятся соревнования по волейболу, баскетболу, футболу. Команды Будогощского городского поселения, Глажевского сельского поселения активно участвуют в городских соревнованиях по игровым видам спорта. Команды поселений участвуют в областных сельских играх. В городском муниципальном учреждении введена ставка инструктора по адаптивной физической культуре. Работа проводится на базе муниципального стадиона «Энергетик»: работает секция настольного тенниса, тренажерный зал, дартс. Приобретены 10 спортивных инвалидных колясок, идет подготовительная работа по организации баскетбольной команды. В районе действует социально-реабилитационное отделение МУ «КЦСОН», на базе которого инвалиды занимаются физкультурой и спортом. Совместно с обществом инвалидов проводятся соревнования среди инвалидов по настольному теннису, по шахматам, по шашкам. Инвалиды района принимают участие в областных соревнованиях. На территории района реализуются программы: - «Основные направления развития физической культуры и спорта в МО Киришское городское поселение на 2006-2009 годы «Спорт – это здоровье». -«Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений до 2012 года». В настоящее время проводится работа по обновлению спортивного оборудования и инвентаря в образовательных учреждениях. Мониторинг, проведенный в 2007 году, показал, что обеспеченность современным спортивным оборудованием в залах (в соответствии с Федеральным перечнем) составляло 69% , в 2008 году – 71 %. Программа «Совершенствование материально-технической базы до 2012 года» предусматривает на эти цели 7,716 миллионов рублей. В соответствии с Программой начата работа по восстановлению, ремонту и приведению в порядок школьных стадионов и спортивных площадок, расположенных на территории образовательных учреждений (на данные мероприятия из средств муниципального бюджета планируется выделить 8,450 миллионов рублей). С 2004 г. в общеобразовательных школах проводится капитальный ремонт спортивных залов и косметический ремонт спортивных сооружений. Только в 2008 году из средств муниципального бюджета выделено 1,72 миллиона рублей: - ремонт спортивных залов – 650,0 тыс.руб. (Глажевская СОШ, МОУ «МУК»); - разработка проектной сметной документации по ремонту бассейнов – 1,0 млн. рублей (Глажевская СОШ и Д\с № 23) Жилищно –коммунальное хозяйство Общая площадь жилого фонда по муниципальному образованию составляет 1562,9 тыс. кв.м., в т.ч. аварийный 4,2 тыс. кв.м. Количество семей состоящих на учете по улучшению жилищных условий – 795. Удельный вес населения, нуждающегося в жилье составляет 2,9%. Средняя обеспеченность на одного жителя общей площадью жилья составляет 23,7 кв. метра. Фактически собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги составляет 95,7 %, уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг от экономически обоснованного тарифа составляет в целом по району 90,2%. 27 Население района оплачивает 100% от экономически обоснованного тарифа за услуги водоснабжения и канализации, кроме того, в г. Кириши по экономически обоснованному тарифу оплачивается содержание и текущий ремонт жилья. Общая численность граждан, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по району составляет 18826 человек, в т.ч. носителей социальной поддержки 12230 человек. Число граждан, пользующихся социальной поддержкой и получающих ее в денежной форме (через банковские счета в банках или иным способом 6597 человека). Фактически возмещено средств на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из бюджетов всех уровней – 74006,2 тыс. рублей. По состоянию на конец отчетного периода 848 семьей (или 3,1 % от общего количества семей, проживающих на территории района) получали субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Общая сумма оплаченных субсидий населению составила 3,9 млн. рублей. На территории муниципального района реализуются следующие программы и мероприятия по реализации национального проекта по обеспечению жильем граждан: - подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; - «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»; - подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002- 2010 годы; - мероприятия по реализации областного закона от 07.12.2005 г. № 110-оз «Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года»; получили квартиры – 6 семей. - региональная целевая программа Ленинградской области «Социальное развитие села до 2010 года»; получили квартиры – 7 семей; - региональная целевая программа «Жилье для молодежи» на 2002 – 2011 годы»; получили – 4 семьи; - региональная целевая программа «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2003- 2012 годы». – 7 семей; - меры по реализации федерального закона РФ от 21.06.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Занятость населения Динамика развития районного рынка труда в 2008 году характеризовалась постоянным снижением уровня безработицы и количества безработных граждан. На конец 2008 года уровень регистрируемой безработицы по муниципальному району имел значение 0.7%, что на 0.1% меньше, чем на начало года, В течение года наименьший уровень безработицы зафиксирован в сентябре месяце - 0.52%, наибольший - в январе 0,8%. Уровень безработицы постоянно снижается: В 2001 году – 2%, 2002 г- 1,5%, 2005 г. – 1,1%, 2006г. – 0,9%. На учете в службе занятости на конец 2008 года состояло 246 безработных граждан, на начало - 259 безработных . В 2008 году служба занятости работала с 5890 гражданами ищущими работу. 28 Сокращение безработицы в течение года проходило на фоне усложнения социального состава безработных. Возросла до 21,5% доля граждан имеющих более года перерыв в работе (в 2007 года - 16,4%). Низкий уровень образования, квалификации имели до 35,0% безработных. В настоящее время каждый четвертый безработн ый инвалид ( на 01.01.09 года - 71 инвалид ). Среди безработных, женщины составляют 57,3%. Каждый пятый безработный проживает в сельской местности. Средняя продолжительность периода безработицы по району составила 2,9 месяца, против 2,8 месяца в 2007 году. В 2008 году в службу занятости от работодателей поступило 3066 вакансии, что на 6% больше, чем за 2007 год. По состоянию на 1 января 2009 года в районном банке вакансий было 636 вакансий. Спрос на рабочую силу в 2008 году увеличился на 10% по сравнению с 2007 годом и составил 3365 человек (с учетом переходящих с 2007 года), в 2007 году - 3060 человек. Предложение рабочей силы на рынке труда в течение года оставалось на уровне прошлого года (2008 год - 2509 человек, 2007- 2526 человек). Большинство вакансий, предлагаемых работодателями (81,9%), имеют оплату труда, превышающую прожиточный минимум, установленный в регионе, но зачастую предлагаемая заработная плата ниже среднеобластного уровня, при этом работодатели задают жесткие параметры требований к претендентам на занятие вакансий (образование, разряд, опыт, возраст и т.д.). Из всех заявленных вакансий 84.1% составляют вакансии для замещения рабочих профессий; 55,2% или 1857 вакансий для женщин. Средняя продолжительность «существования» вакансий в районной базе данных составляет 4.04 месяца (2007 год - 3,8 мес). На вакансии, предоставленные работодателями в службу занятости, трудоустроено 1382 человека. В настоящее время предприятиями и организациями в службу занятости предоставлены вакансии по 151 профессии. Больше всего вакансий слесаря - 87 рабочих мест, электрогазосварщика - 34 рабочее место, тракториста -20; водителя - 18, сварщика - 16. Из общего числа трудоустроенных (1382 человека или 62,3% от числа обратившихся), трудоустроено в рамках договоров: - на общественные работы - 49 человек; - на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 451 человек; - на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в работе 8 человек; - на временное трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального обучения в возрасте 1820 лет - 4 человека. Кроме того, службой занятости оказаны услуги по: - профессиональной ориентации 1746 человекам; - информированию о положении на рынке труда 3300 гражданам и работодателям; - по психологической поддержке 10 человекам; - по содействию в самозанятости 6 человекам; - по социальной адаптации на рынке труда 16 безработным; Центром занятости за 2008 год организовано и проведено 7 мини-ярмарки вакансий и одна Ярмарка профессий и учебных мест, которые посетили 739 человека. По итогам ярмарок было трудоустроено 7 человек. 29 Криминогенная ситуация. Одна из главных задач органов местного самоуправления – обеспечение безопасности граждан, в том числе от преступных посягательств. В муниципальном образовании Киришский муниципальный район создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Работает комиссия по профилактике правонарушений, основная задача которой, координация деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и иных служб по обеспечению общественного порядка и законности на территории Киришского муниципального района. Также при главе администрации МО Киришский муниципальный район действует антитеррористическая комиссия, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, антинаркотическая комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Органы местного самоуправления уделяют внимание созданию условий для более эффективной работы правоохранительных органов на территории Киришского муниципального района. Особое внимание уделяется организации работы участковых уполномоченных милиции. Осуществляются доплаты УУМ, работающим в сельской местности, решается вопрос с предоставлением служебного жилья, ремонтом и оборудование рабочего места (приобретение оргтехники). Реализуется целевая муниципальная Комплексная программа взаимодействия муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района и ОВД по Киришскому району по стабилизации оперативной обстановки, укреплению общественного внимания, безопасности граждан и профилактике правонарушений в г. Кириши и Киришском районе на 2008-2010 гг. На территории Киришского района реализуется Программа профилактики наркозависимости в подростково-молодежной среде на территории Киришского района на 2008-2010 гг. Результатом предпринимаемых совместных действий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и других органов государственной власти на протяжении нескольких лет на территории Киришского района в целом уменьшается количество преступлений. По данным отдела внутренних дел по Киришскому району за 2008 год зарегистрировано 1166 (-68 к АППГ) преступлений, что на 5,5 % меньше к уровню прошлого года. Общая раскрываемость преступлений составляет 42,5 % (+ 6,6 % к АППГ). Это несколько выше, чем средняя раскрываемость по Ленинградской области. Снижается удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. Серьезной проблемой 2008 года стала проблема грабежей и разбоев. При увеличении на 26 % количества грабежей не произошло роста числа раскрытых преступлений, что указывает на ряд недоработок по данному вопросу. Несмотря на то, что службами МОБ ОВД большое внимание уделяется состоянию оперативной обстановки на улицах города и района, т.е. преступлениям, совершаемым в общественных местах и на улице, в данном направлении работы имеется ряд недостатков. Сложная ситуация по линии обеспечения безопасности дорожного движения. Выросло количество ДТП с пострадавшими. В настоящее время правоохранительная система испытывает трудности, связанные с нехваткой и текучестью кадров, а также недостаточным уровнем материальнотехнического обеспечения службы. В целях организации противодействия возникновению правонарушений необходимо принять комплекс мер социального, экономического и правового характера как на муниципальном, так и на региональном и федеральном уровнях. 30 Экономический потенциал муниципального образования. Промышленность. На территории района промышленную деятельность осуществляют 15 крупных и средних предприятий, которые в основном расположены в Киришском городском поселении: ОАО «Киришский хлебокомбинат», ООО «Фортуна», ООО «Первый деревопропиточный завод» , ООО «Леда», ООО «Кинеф», ООО «Полистирол», ОАО «Русджам Кириши» (с 30.06.2008 г. решением акционеров переименован Киришский стекольный завод»), Филиал КиГРЭС, ОАО «КРК», МП «УВКХ» и др. За отчетный период отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 37938,7млн. руб. с ростом 10,7 % в действующих ценах к 2007 году. Доля промышленности в общем объеме отгрузки составляет 87,6 %. Наибольший объем отгруженных товаров приходится на вид деятельности «обрабатывающие производства» - 28518,5 млн. руб.( 65,9 % ) и производство, передача электроэнергии, газа и воды – 9420,2 млн. руб. (21,7%). Динамика отгрузки по виду деятельности «Обрабатывающие производства»: 2005 год – 23220 млн. руб. 2006 год – 23928 млн. руб. рост к предыдущему году 103,05% 2007 год – 25155 млн. руб. рост 105,1 % 2008 год – 28518 млн. руб. рост 113,4 %. Численность работников списочного состава по крупным и средним предприятиям промышленности составляет на 1.01.09г. 9613 человек. Среднемесячная заработная плата по промышленности на 1.01.09г. составила 30989,6рублей. Показатели промышленных предприятий по видам экономической деятельности характеризуются следующими результатами (отгрузка по крупным и средним предприятиям): производство нефтепродуктов – ООО «Кинеф» отгружено продукции на сумму 26560 млн. руб., рост в фактических ценах составил 12,4% . В натуральном выражении увеличилась отгрузка дизельного топлива на 11,6%, бензина автомобильного на 5,0%, топлива для реактивных двигателей на 3,6%, мазута топочного на 2,6%, технологического экспортного топлива на 3,9 %, первичная переработка нефти на 3,7 % ( переработано 20,5 млн. тонн). производство пластмассовых изделий – ООО «Полистирол» отгружено продукции на 220,1 млн. руб., что на 9,1 % меньше, чем в 2007 году (в фактических ценах). В натуральных показателях объем отгрузки полистирола сократился на 10,8 %. производство стекла и изделий из стекла – по ОАО «Русджам Кириши» отгружено на 754 млн. руб.. рост в денежном выражении составил 9,4%, в натуральном выражении отгрузка бутылки пивной выросла на 2,7 %. производство пищевых продуктов, включая напитки – отгрузка продукции в действующих ценах сократилась на 4,1% и составила 373,5млн.рублей. ООО «Фортуна» отгружено продукции на 354 млн. руб. В натуральном выражении: водка и ликероводочные изделия отгрузка уменьшилась к уровню прошлого года на 22,9% ; спирт этиловый из пищевого сырья на 59,5% меньше; напитки слабоалкогольные на 77,5% больше, чем в прошлом году. ОАО «Киришский хлебокомбинат» увеличил объем отгрузки в денежном выражении на 28,4% (в фактических ценах). В натуральных показателях идет снижение реализации хлеба и хлебобулочных изделий на 3,8% , кондитерских изделий на 0,2%. обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели – за отчетный период отгружено продукции с ростом на 42,4 % в действующих ценах 31 (174,1млн.рублей). ООО «Первый деревопропиточный завод» отгрузил лесоматериалы на сумму 83,9млн. руб., на 50% больше, чем за 2007 год. производство, передача и распределение электроэнергии пара и горячей воды – отгрузка составила 9430,2 млн. рублей (в действующих ценах) с ростом на 3,4%. За отчетный период отгрузка в натуральных показателях по ОАО «ОГК-6» Киришская ГРЭС электроэнергии снизилось на 15%, тепловой энергии сократилось на 7,2%. Сельское хозяйство. Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 5 предприятий: ЗАО «Молодежный», СПК «Будогощь», СПК « Осничевский», ЗАО «Березовское», ФГУСП «Киришский» Минобороны России. Среднесписочная численность работников на 1.01.09г., занятых в сельском хозяйстве, составляет 551 человек. Среднемесячная заработная плата одного работника по отрасли составила 12232 рубля, с ростом на 38,6%. Объем отгрузки продукции сельского хозяйства за отчетный период составил 299,5 млн. руб., с ростом 34,3% (в фактических ценах). Доля сельского хозяйства в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг – 0,7%. Все сельскохозяйственные предприятия отгрузили продукцию с ростом к прошлому году. Штат хозяйств укомплектован на 79%. С целью повышения квалификации и обмена опытом, проведены конкурсы операторов по искусственному осеменению КРС с присвоением участникам конкурса классности для оплаты труда. Растениеводство Ожидаемый сбор зерна в весе после доработки составил 982,1тонны, рост к 2007 году 62,9%. Урожайность составит 25,2ц/га, в 2007г. – 23ц/га. Увеличение производства зерна получили за счет увеличения посевных площадей и повышения урожайности. Картофеля произведено на уровне прошлого года 2713,7 тонн, в 2007 году – 2715 тонн. Производство овощей защищенного и открытого грунта составило 875,4 тонны, рост к прошлому году 6%. Отгружено: зерна 34,4 тонны, 66,7% к 2007 году; картофеля соответственно 1460,6 тонны, 79,7%; овощей 997,1 тонн, 120,9%. Все сельхозпредприятия обеспечили потребность скота в кормах кормами собственного производства В полном объеме и высокого качества заложены семена картофеля, зерновых и многолетних трав под урожай 2009 года. На всей площади яровых зерновых 390га проведена химическая обработка от болезней, вредителей и сорняков. Хозяйства ведут плановый ремонт почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники под весенний сев и заготовку кормов в 2009 году. На 01.01.2009г. отремонтировано 59% почвообрабатывающей техники. Животноводство. Хозяйствами района произведено 15,3тыс.тонн молока, что на 11,7 % больше объема прошлого года. Прирост продукции получен за счет увеличения продуктивности дойного стада. Надой на 1 фуражную корову составил 5584кг, что на 406 кг больше уровня прошлого года. Наивысший надой получили ЗАО «Березовское» - 5668кг и СПК «Будогощь» - 5667кг. Отгружено молока и молокопродуктов в пересчете на молоко 15,8тыс.тонн, рост 10,9%. За прошедший период объем производства мяса КРС снизился на 2,4%, 522,5тн , отгрузка на 2%, 570,3тн. Наличие КРС на 01.01.2009г. составляет 5700 голов (в 2008 г. - 5527 голов), в том 32 числе количество коров увеличилось на 3,2% – 2780 голов, было 2695, из них коров молочного стада на 3,8% - 2739 голов. СПК «Будогощь» получил статус племенного репродуктора по выращиванию и продаже скота айрширской породы, что способствует улучшению финансового состояния хозяйства. СПК «Осничевский» является участником ПНП «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства». В 2006 году хозяйством был получен кредит сроком на 8 лет на реконструкцию двух блоков и родильного отделения комплекса Оломна на 520 голов и двух дворов комплекса Черенцево на 400 голов. Уже за 2007 год СПК «Осничевский обеспечил поголовье ко-ров согласно проекту 1050 голов с приростом 55 голов и в этом же году хозяй-ство получило статус племенного. Задание на 2008 год по заключенному с Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Правительства Ленинградской области соглашению выполнено – обеспечен прирост поголовья коров ( на 01.01.2009г. 1100 голов, 100%) и увеличено производство молока (5941т , 102,4%). По ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» профинансировано 8444,57тыс.рублей, в том числе по разделу предоставление государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности 8095,57тыс.рублей ( 533,25тыс.руб. средства федерального бюджета, 5140,53 тыс.руб. средства областного бюджета и 2421,79тыс.руб. собственные средства). Фактически использовано 7548,1 тыс.рублей. Из 8 семей 7 приобрели жилье общей площадью 365,4кв.м. Средства областного бюджета, предусмотренные планом на строительство ФАП в д.Кусино, не выделены. По РЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2008-2010 годы» освоено 8982,6тыс.рублей, в т.ч. 5000тыс.рублей средства районного бюджета, 1259 тыс.рублей областного бюджета, 1370тыс.рублей федерального и 1349,6тыс. рублей собственные средства сельхозпроизводителей. Выделенные средства использованы на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 года в районе насчитывалось 193 крестьянских (фермерских) хозяйства, 1 индивидуальный предприниматель, 5683 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и 272 некоммерческих объединений граждан (садоводческих и огороднических), включающих 28688 участков. Крестьянские и фермерские хозяйства были созданы, в основном, при выходе работников из совхозов при акционировании и выделении земельного пая. Товарным производством заняты единицы фермерских хозяйств. ЛПХ ведут деятельность как садоводы и огородники, обеспечивая лишь собственные нужды. Транспорт, дорожное хозяйство. Расположение муниципального образования по отношению к основным транспортным магистралям: г. Кириши находится в 44 километрах к северо-востоку от автомагистрали г.Санкт-Петербург – г.Москва. Вдоль западной гра-ницы проходит автодорога Зуево-Новая Ладога, в 30км на юго-востоке прохо-дит дорога Чудово-Тихвин. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе: - дороги муниципального района – 339,7 км; - дороги городских и сельских поселений (улично-дорожная сеть) – 218,2 км, в т.ч. с асфальто- бетонным покрытием – 74,7 км.. Доля автомобильных дорог, требующих капитального ремонта от общей протяженности составляет более 65%. Обслуживанием дорог занимается ГП «Киришское ДРСУ» . Фактические расходы за 2008 год по содержанию и ремонту автомобильных дорог по консолидированному бюджету составили 125,635 млн. рублей. По РЦП «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области до 2010 года с прогнозом на 20-летний 33 период» выделено из областного бюджета 126496,6 тыс.рублей, в т.ч. на содержание дорог - 30523 тыс.рублей, по титульному списку кап.ремонта региональных дорог – 95973,,6 тыс.рублей (кап.ремонт дорог Зуево-Новая Ладога и Кириши-БудогощьСмолино). На территории района осуществляют транспортную деятельность 6 предприятий: в т.ч. деятельность железнодорожного транспорта – Ф-л. Киришский ОАО "СГ-Транс", прочая вспомогательная транспортная деятельность - ЗАО "КСТ", ГП "Киришское ДРСУ" и филиал «ППС Кириши». Среднесписочная численность работающих в данной отрасли на 1.01.09г. составляет 616 человек, средняя заработная плата сначала года – 21085,1рублей. За отчетный период транспортными предприятиями произведено работ, оказано услуг на сумму 269,2 млн. руб., что на 14,5% больше, чем за 2007год. Число предприятий , осуществляющих перевозку пассажиров -3: ООО "Киришиавто", ООО Авто", ООО "Киришиспецтранс" (все малые предприятия). Выполнение расписания движения маршрутными автобусами во всех направлениях составило 99,9%. Среднесписочное количество автобусов – 53; Выпуск автобусов – 39; Коэффициент выпуска – 0,739 Перевезено пассажиров за отчетный период - 3403,9 тыс. человек; в том числе маршрутные перевозки – 2287,2 тыс.человек; из них: платные – 1000,2 тыс.чел. по карточкам – 50,9 тыс.чел. льготные 1181,3 тыс.чел. школьные - 54,8 тыс. чел. Стоимость перевозки : городские маршруты – 10 руб., 15 руб.; пригородные - 1,5 руб./км.; междугородние - 0,45 руб./км. Дотация – 23277,9 тыс.рублей. Инвестиции, строительство. На территории района работает 11 крупных и средних строительных организаций: Фл. ОАО «СЭС» СУ Киришской ГРЭС», ЗАО "КДСК", ОАО "Киришская фирма Нефтезаводмонтаж", ЗАО "Киришская ПМК-19", ООО "Высотник", ЗАО "КМУ СЗЭМ", ОАО "СРСУ -8", ОАО "ТИ" и др. Среднесписочная численность работающих в данной отрасли составляет 2356 человек. Средняя заработная плата с начала года составила 25567,2 рубля, с ростом в 1,5 раза. Крупными и средними строительными организациями за отчетный период выполнены работы и услуги собственными силами на сумму 3244,6 млн. руб. или на 18,2 % больше, чем в прошлом году ( в действующих ценах). Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям за счет всех источников финансирования за 2008 год составили 12083,7 млн. руб., с ростом к прошлому году на 27,4% (в действующих ценах). Удельный вес строительно–монтажных работ в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 51,3%. Видовая структура инвестиций в основной капитал: здания (кроме жилых) – 60,1 %, машины, оборудование, транспортные средства – 38,7 %, прочее – 0,9%. Источники финансирования инвестиций по крупным и средним предприятиям следующие: сумма млн.руб. % Собственные средства 5002,8 41,4 В том числе: прибыль 2647,6 52,9 амортизация 2355,1 47,1 34 Привлеченные средства В т.ч. кредиты банков заемные ср-ва других организаций бюджетные средства прочие 7080,8 343,6 5583,4 124,5 1019,2 Инвестиции в основной капитал по формам собственности: сумма млн. руб. Государственная 32,3 Муниципальная 137,6 Частная 11535,8 Совместная российская и иностранная 330,6 58,6 4,9 78,9 1,8 14,4 % 0,3 1,1 95,5 2,7 По видам экономической деятельности наибольшая доля инвестиций приходится на производство нефтепродуктов – 9725,9 млн.руб. или 80,5% от общего объема, производство электроэнергии– 1587,8млн.руб. или 13,1%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление прочих видов услуг– 329,5 млн.руб. или 2,7 %. За 2008г. в г. Кириши введены 4 жилых дома общей площадью 15,95 тыс.кв.м, количество квартир- 241. Кроме того по ИЖС ввод составил 7,9тыс.кв.м. По ж/д «Комплекс центральный» м-н Г акт ввода аннулирован. Вводились объекты промышленных предприятий: ООО «Кинеф -автотранспортный комплекс» общей площадью 43048 кв.м., трансформаторная подстанция ТП-84, резервуар нефтепродуктов Е-148 емкостью 2000 куб.метров, комплекс установки первичной атмосферо-вакуумной переработки нефти с обессоливанием сырья-ЭЛОУ-АВТ-2 – 5 зданий общей площадью 1887кв.м, комплекс установки производства битума-19/6 (реконструкция) общей площадью 1327кв.м, здание наружной обмывки цистерн для подготовки цистерн под налив нефтепродуктов (реконструкция) общей площадью 1369,9кв.м, подстанция глубокого ввода (реконструкция) – 3 здания общей площадью 1703,1кв.м. Промышленная площадка холдинга «Пеноплэкс» пополнилась новыми объектами: на площади 5,2тыс.кв.м запущена первая линия завода по производству одноразовой упаковочной продукции под торговой маркой ПОЛИФОРМ суммарной мощностью 500млн. лотков в год, введено в эксплуатацию оборудование для получения сырья для ПВХ мембраны ПЛАСТФОИЛ. До настоящего времени аналогичного комплексного производства гидроизоляционных ПВХ мембран, увеличивающих гарантийный срок службы обычной кровли, заменяющих традиционные рубероид и наплавляемые битумные материалы, а также сырья для их получения в России не существовало. ОАО «Русджам Кириши» закончил первый этап кап.ремонта cтеклова-ренной печи и строительство дымовой трубы. ЗАО «Киришская топливно-энергетическая компания» - 2-я очередь строительства автозаправочной станции- здание автомойки; ООО «АВРО» трансформаторная подстанция (тип ТМГ 11-400/10 У-1); ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» трансформаторная подстанция (ТП-17), мощностью 800 кВт, и ТП-62 , мощностью 800 кВт и др. Проводятся работы ( подготовлена проектная документация) по регио-нальной программе газификации регионов Российской Федерации по строи-тельству газопровода распределительного по п Глажево, д.Подсопье, д.Горо-дище и д.Пчева. 35 Потребительский комплекс и предпринимательство. По данным статистики осуществляют деятельность по оптовой и розничной торговле в районе 15 крупных и средних предприятий, по общественному питанию – 13, оказывают платные услуги (с учетом учреждений образования и медицины) – 63. В основном по данной отрасли зарегистрированы малые предприятия. Оборот розничной торговли за 2008г. составил 1003,8 млн. рублей, с ростом на 2,1% к 2007 году в действующих ценах (в сопоставимых снижение на 12,1%). В объеме не учитывается оборот сетевых магазинов, данные по ним статистика представляет по итогам года. Доля реализации продовольственных товаров составляет 42,1 %. Оборот общественного питания составил 155,5 млн. рублей , с ростом в действующих ценах на 22,5 % (в сопоставимых рост на 0,6 %). Платных услуг населению оказано на 795 млн. рублей, рост составил 18,7 % в действующих ценах (в сопоставимых – рост 5,8 %). Доля оказания услуг ЖКХ от общего объема составляет 49,8%. Оборот на душу населения составляет в рублях: 2008г. 2007г. Розничный товарооборот 15200 14828 Оборот общественного питания 2354 1913 Платные услуги 12038 10104 Объекты бытового обслуживания и платных услуг остались на уровне 2008 года с сокращением штатов работников. За год в г. Кириши сеть предприятий розничной торговли увеличилась на 7 объектов. В сельских поселениях открылось 13 предприятий торговли и бытового обслуживания: - в п.Пчевжа – оказание парикмахерских услуг; - п.г.Будогощь - автомойка, специализированный магазин по реализации мясных продуктов и аптека, 3 магазина МП «ККП п.г.Будогощь» при банях; - магазин со смешанным ассортиментом в садоводческом массиве Кусинского поселения и магазин РайПО в д.Посадников Остров; - пилорама в д.Бестоголово; - пивной бар ООО «Лель» и закусочная ИП Захарова Н.П. в д.Пчева; - выдано разрешение на выездную торговлю на селе авто/магазину ИП Елишеву Б.И. Обеспеченность торговыми площадями: Наименование МО Численность Норматив обеспеченности торговыми жителей, площадями тыс.чел. (280 м.кв.на 1 тыс.жителей) норма факт % Киришский МР 66.040 18491 44044 238,2 Обеспечение мощностями общественного питания: Наименование МО Численность Норматив обеспеченности жителей, посадочными местами тыс.чел. (40 посадочных мест на 1 тыс.жителей) Норма факт % Киришской МР 66.040 2642 4710 178,3 36 За 2008 год закрылись несколько мелких объектов питания: бар ООО «Флеш», столовая ИП Демчук и др. В г.Кириши открылось детское кафе «Улыбка», кафе китайской национальной кухни ООО «Интер Плюс» на 70 посадочных мест, площадь обеденного зала -280 кв.м. Открылся салон – парикмахерская ИП Каширина, на 13 рабочих мест. За 9 месяцев 2008г. общий оборот организаций малого бизнеса (с учетом реализации товаров несобственного производства) составил 6805,6 млн. руб., с ростом 31 %. В объеме оборота организаций малого бизнеса продукция обрабатывающих производств составляет (14,5%) на сумму 988,4 млн. руб. По видам экономической деятельности : - производство машин и оборудования 339млн. руб. с ростом на 147,4 %; - производство резиновых и пластмассовых изделий на сумму 181,2млн. руб. со снижением к 2007 году на 11,9%. Объем работ, выполненный строительными организациями, составил 1396млн. руб. ( 20,5 % от объема МП) с ростом к прошлому году на 31,2%. Оборот предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых вырос к уровню 2007 года в действующих ценах на 224,9%, розничной торговли вырос на 19,3 % и составил 180,4 млн. руб. (в 2007 г. был 151,2 млн. руб.), а оборот оптовой торговли вырос на 34,4% и составил 3218млн.рублей. По данным статистики малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства , выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 3537,8 млн. рублей ( рост 27,5 %, к 9 мес. 2007 года.), что составляет 7,5 % от общего объема отгрузки товаров собственного производства по району. По видам экономической деятельности: - строительство 1230млн.руб. с ростом на 26,9%; - оптовая торговля 924,2млн.руб., рост на 13,9%; - производство резиновых и пластмассовых изделий 181,2млн.руб., снижение на 11,9%; - лесное хозяйство и предоставление услуг в этой сфере 84,3млн.руб., рост на 5,5%; - добыча полезных ископаемых 53,9млн.руб., рост на 224,9%. Инвестиции в основной капитал по всем видам деятельности составили 78,6млн. руб., больше в 2,1 раза, чем за 2007 год. 36,5% вложений приходится на предприятия по обработке вторичного сырья, 20,2% на строительные организации, 18,4% на предприятия по производству машин и оборудования, 13,5% на предприятия оптовой торговли. Численность работников списочного состава (по предприятиям, отчитывающимся в статистику) составляет на 1.10.08 г. - 3447 человек. (в 2007 – 3383 человека). Средняя начисленная заработная плата за отчетный период составила 15729,1 рублей, рост составил 10,6 %. В поселениях района разработаны Программы поддержки малого и среднего бизнеса на 2008-2013 годы. Консолидированный бюджет Консолидированный бюджет МО Киришский муниципальный район Ленинградской области на 2008 год по собственным доходам был утвержден в сумме 1299,1 млн. рублей, фактически поступило 1341,7 млн. рублей. Рост доходов к плану 2008 года составил 103,3 % или 42,6 млн. рублей. В 2008 году по сравнению с 2007 годом наблюдается рост доходных источников консолидированного бюджета МО Киришский муниципальный район: 1)Налог на доходы физических лиц увеличился на 51,7 млн. рублей или 121,2%, в связи с тем, что по статистическим данным на предприятиях и организациях района увеличился фонд оплаты труда по сравнению с 2007 годом; 37 2) налоги на совокупный доход увеличились на 4,4 млн. рублей или 113,3% в связи с увеличением корректирующего коэффициента базовой доходности (к2) на 1,08 и введением в действие с 01.01.2008 года новых видов деятельности. 3) Налоги на имущество – по сравнению с 2007 годом увеличились на 25 млн. рублей или в 2,1 раза. - налог на имущество физических лиц увеличился на 121,7 % или на 0,5 млн. рублей в МО Киришское городское поселение, в МО Будогощское городское поселение за счет увеличения количества приватизированных квартир. - земельный налог - поступление по земельному налогу в 2008 году увеличились в 2,7 раза или на 24,5 млн. рублей в связи с увеличением кадастровой оценки земельных участков, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. № 356 «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Ленинградской области». 4) Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности увеличились на 98,6 млн. руб. или 116,5 %. Существенный рост наблюдается по арендной плате за земельные участки. Он составил 79,6 млн. рублей или 115,5%. Рост арендной платы характеризуется увеличением расчетных ставок за земельные участки, которые сданы в аренду. Увеличение расчетных ставок производилось на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 года № 353 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области». 5) Доходы от продажи материальных и нематериальных активов увеличились на 52,4 млн. рублей или в 2,9 раза по сравнению с 2007 год. Существенное увеличение наблюдается по доходам от продажи земельных участков на 27,8 млн. рублей или 178,1%. Рост суммы доходов от продажи земли связан с тем, что в 2008 году производил выкуп земельных участков ООО ПО «Киришинефтеоргсигнтез», а в декабре месяце им был проведен выкуп, который был запланирован на 1 квартал 2009 года. Основными доходными источниками как в 2007, так и в 2008 году были: - Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (арендная плата за земли), их доля в общем объеме поступлений составила больше половины всех доходов – 51,8 %, - Налог на доходы физических лиц – их доля в общем объеме поступлений составила 25,6 %. Эти два доходных источника составляют 77,4% от суммы всех доходов и являются бюджетообразующими доходными источниками МО Киришский муниципальный район Ленинградской области. На 2008 год расходная часть консолидированного бюджета МО Киришский муниципальный район Ленинградской области утверждена в размере 1903199,7 тыс. руб., фактическое исполнение составило 1782163,2 тыс. руб (94%). Анализируя поступление собственных доходов консолидированного бюджета МО Киришский муниципальный район Ленинградской области, начиная с 2005 года, необходимо отметить наибольший рост собственных доходов в 2007 году по отношению к 2006 году (65%) или 420,4 млн. рублей, и в 2008 году к 2007 году (21,8%) или 240,2 млн. рублей. В 2006 году по отношению к 2005 году наблюдается снижение поступлений в консолидированный бюджет собственных доходов. В 2006 году, в связи с введением в действие Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в 38 Российской Федерации» изменилось поступление доходов в консолидированный бюджет. Так, например, арендная плата за земли по нормативу 50% стала зачисляться в областной бюджет, а не в бюджет района. Собственные доходы резко сократились. В 2006 году бюджету муниципального района Правительством Ленинградской области была выделена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 160,0 млн. рублей. В 2007 году по отношению к 2006 году существенный рост доходов наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 237 млн. рублей или в 2,4 раза. С 01.01.2007 года в бюджет района стал поступать транспортный налог по нормативу 15% , что составило 5,4 млн. рублей. Поступление земельного налога увеличилось на 4 млн. рублей. В тоже время в 2007 году из бюджета муниципального района по заключению ИФНС г. Москвы был произведен возврат по налогу на прибыль (задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам) ООО ПО «Киришинефтеоргсинтез» в размере 11,5 млн. рублей. При анализе сложившихся темпов роста расходной части консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области имеет место значительный рост расходов в 2006 году по сравнению с 2005 годом (36%), это связано с введением в действие 131-ФЗ. В 2007 году темп роста расходной части консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области так же значителен (29%), это связано с выделением из областного бюджета субвенций на строительство ДБК, данные расходы в 2007 году составили 23882,0 тыс.руб. При анализе удельного веса отраслей в общей сумме расходов консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области за ряд лет имеет место следующее: - удельный вес расходов на решение общегосударственных расходов в общей сумме расходов консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области с 2005 по 2009 года колеблется незначительно (от 7 до 8 %) - наибольший удельный вес в расходной части консолидированного бюджета Киришский муниципальный район Ленинградской области в течение ряда лет занимают расходы на образование от 30 до 40% общей суммы расходов. - значительную долю в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, удельный вес данного раздела колеблется от 18 до 25 % общей суммы расходов. - в связи со значительным ростом субвенций областного и федерального бюджетов, направленных на оказание материальной помощи различным категориям граждан, наблюдается рост удельного веса расходов на социальную политику с 6% в 2005 году до 15% в 2009 году. - в связи с переводом большей части здравоохранения на финансирование из ЛОФОМС снизился удельный вес расходов на здравоохранение с 22% в 2005 году до 12 % в 2009 году. Функционирование органов местного самоуправления Областным законом от 1 сентября 2004 года № 49-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Киришский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» Киришский муниципальный район наделен статусом муниципального образования, город Кириши определен административным центром Киришского муниципального района, в состав Киришского муниципального района входят территории городских и сельских поселений. 6 декабря 2005 года зарегистрирован Устав Киришского муниципального района 39 Ленинградской области. Местное самоуправление в Киришском муниципальном районе осуществляется советом депутатов, возглавляемым главой Киришского муниципального района и администрацией, возглавляемой главой администрации Киришского муниципального района. Областным законом от 1 сентября 2004 года № 49-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Киришский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» установлены границы и наделены статусом городских и сельских поселений: 1.МО Будогощское городское поселение 2.МО Киришское городское поселение 3.МО Глажевское сельское поселение 4.МО Кусинское сельское поселение 5.МО Пчевжинское сельское поселение 6.МО Пчевское сельское поселение Каждое муниципальное образование имеет Устав, согласно которому местное самоуправление осуществляется советами депутатов, возглавляемыми главами поселений и администрациями, возглавляемыми глава администраций поселений. Общественно - политическая жизнь. На территории Киришского муниципального района осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление представляет собой демократическую форму самоорганизации граждан по месту их жительства на территории муниципального образования и является связующим звеном между органами местного самоуправления и населением в решении вопросов местного значения. Решениями советов депутатов поселений утверждены Положения о территориальном общественном самоуправлении, границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление. В Киришском муниципальном районе работает 29 старост, в том числе: -Глажевское сельское поселение - 13 -Кусинское сельское поселение – 4 -Пчевжинское сельское поселение – 10 -Пчевское сельское поселение -7. 28 старост избраны жителями населенных пунктов, один назначен распоряжением главы администрации. На территории муниципального образования Киришский муниципальный район осуществляют свою деятельность: - 4 местных отделений политических партий- «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»; - 18 общественных объединений, в том числе КРО ЛОО Всероссийского общества инвалидов, ветеранов войны и труда, «Российский союз ветеранов Афганистана и Чечни», «Жителей блокадного Ленинграда», «Союз пенсионеров России». Активная деятельность политических партий и общественных организаций значительно влияет на общественно-политическую ситуацию на территории муниципального образования. В 2008 году создан Молодежный парламент, объединяющий школьные и студенческие активы, представителей молодежных советов предприятий и организаций. В 2007 году при главе администрации муниципального образования Киришский муниципальный район создан Совет общественных организаций и политических партий. Целью деятельности Совета является объединение усилий общественных организаций, политических организаций и органов местного самоуправления для конструктивного взаимодействия при разработке и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования, а также повышения информированности 40 населения о деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти на территории Киришского муниципального района. Взаимодействие между администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район и общественными и политическими объединениями способствует формированию гражданского общества, снижению социальной напряженности, обеспечению общественного порядка. На территории муниципального образования Киришский муниципальный район действует 4 религиозные конфессии, что определяет свободу вероисповедания жителей, веротерпимость. По национальному признаку состав населения Киришского района характеризуется как многонациональный. Наибольшее количество жителей района – русские, украинцы, белорусы. Кроме этого на территории района проживают представители еще более 15 национальностей, наиболее многочисленные из которых - молдаване, азербайджанцы, узбеки, армяне. Межнациональные отношения характеризуются толерантностью. Предпосылок для Конфликтов на национальной почве на территории района нет. Информационные ресурсы и информационное пространство Для местного сообщества представляют большой интерес информационные ресурсы, которые необходимо использовать для эффективного решения многих комплексных задач. Информационные ресурсы могут служить источником востребованной информации для организаций и предприятий в процессе муниципального и хозяйственного управления, а также для получения жителями объективной исчерпывающей информации при реализации ими принципов общественного самоуправления. Особое значение имеют информационные ресурсы органов власти и управления, перед которыми стоит задача – способствовать открытости, достоверности, полноте и доступности информации массовому потребителю. Наиболее перспективным является размещение всей открытой информации о деятельности органов власти на общедоступных сайтах в сети Интернет. Основным политическим и экономическим аспектом формирования информационного пространства является преодоление информационного монополизма управленческих и коммерческих структур. Также одним из существенных аспектов формирования информационного пространства является сопряжение новых информационных технологий с традиционными средствами распространения информации и организации доступа к ней – печатными и электронными средствами массовой информации, журнальными и книжными изданиями, библиотеками и архивами, почтой и телеграфом. Главная задача информатизации – удовлетворение информационных потребностей и обеспечение прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений. Решение этой задачи обусловливается созданием и совершенствованием методов привлечения инвестиций и механизмов стимулирования разработки и реализации проектов информатизации; обеспечением условий для развития и защиты цивилизованного рынка информационных продуктов и услуг; созданием и развитием информационных систем и сетей, обеспечением их совместимости и взаимодействия. Главная цель информатизации – создание необходимой инфраструктуры, без которой невозможно эффективное функционирование экономических и иных систем любого уровня и масштаба. Таким образом, целями формирования и развития информационного пространства являются: - Обеспечение прав граждан на информацию; - Создание и поддержание уровня информационного потенциала, который необходим для устойчивого развития общества; - Обеспечение контроля со стороны граждан, обществ, организаций за деятельностью федеральных и местных органов власти; 41 - Повышение деловой и общественной активности граждан путем предоставления им равной с государственными структурами возможности пользоваться открытой общественно-политической, научно-технической, экономической информацией; - Создание и использование информационных ресурсов в условиях равенства всех форм собственности путем формирования полноценного информационного рынка и здоровой конкурентной среды. На информационном поле сети Интернет открыты несколько сайтов: - Городской сайт – www.kirishi.ru - Официальный сайт администрации МО Киришское городское поселение МО Киришский муниципальный район – www.gorod-kirishi.ru - Официальный сайт администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области – www.admkir.ru Также действуют сайт ведущих предприятий, расположенных на территории Киришского района. Средства массовой информации МО Киришский муниципальный район представлены: 1. Газета «Киришский факел» 2. ТК «Кириши» 3. Газета «Любимый город Кириши» 4. Газета «Семь плюс экспресс» 5. Корпоративная газета «Нефтяник» 6. Корпоративная газета «PROГРЭС». В 2009 году начало работу Киришское радио (FM) МП «ИДК». Основные задачи по развитию информационных ресурсов в МО Киришский муниципальный район: - Обеспечение полноты создания первичных и производных информационных массивов и продуктов, составляющих информационные ресурсы; - Обеспечение свободного доступа граждан и организаций к муниципальным информационным ресурсам, не содержащих сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую, личную тайну; - Координация деятельности различных ведомственных и региональных структур, а также негосударственных организаций при формировании информационных ресурсов; - Создание условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов власти и других учреждений. - Создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Экология. Анализ состояния атмосферного воздуха. Валовое количество выбросов промышленных предприятий города за последние 15 лет уменьшилось в 5 раз (табл. 1). Динамика валовых выбросов г. Кириши, тыс. т Таблица 1 Годы 1989 1995 2000 2001 2002 2003 Валовый 179 99,4 88,2 73,7 56,5 51,0 выброс 2004 35.9 2005 37,3 2006 51,5 2007 38,9 42 Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий Киришского муниципального района Таблица 2 № Предприятие 2006 г. 2007 г. п/п Валовые Доля, % Валовые Доля, % выбросы, т выбросы, т 1 28943 56,4 28296 72,7 КИНЕФ 2 Киришская ГРЭС 18862 36,8 7030 18,2 3 НПС-Кириши 1195 2,4 1201 3,1 4 Пеноплэкс 942 1,9 647 1,7 5 Жилищное хозяйство 432 0,8 385 1,0 6 ППС 267 0,5 267 0,7 7 Стекольный завод 278 0,5 279 0,7 Прочие 583 1,1 779 2,0 Всего: 51502 100 38884 100 Анализируя изменения последних лет, следует отметить следующее. Существенное уменьшение выбросов в атмосферу в 2002 г. определялось уменьшением выбросов от источников ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез» и связано не с уменьшением объема переработанной нефти, а с внедрением воздухоохранных мероприятий. Следующее скачкообразное уменьшение выбросов в 2004 г. году вызвано целиком и полностью переходом ОАО «Киришская ГРЭС» к использованию в качестве топлива природного газа вместо мазута. Несмотря но то, что выработка электроэнергии на предприятии по сравнению с предыдущем годом увеличилась в 1,4 раза, валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу уменьшился в 2,9 раза или на 15769 т. Такие показатели достигнуты при использовании в качестве топлива преимущественно природного газа вместо мазута. К числу основных источников загрязнения атмосферного воздуха относится автотранспорт. Отработанные газы двигателей автомобилей содержат сложную смесь компонентов, среди которых есть и канцерогенные. Вредные вещества поступают в воздух практически в зоне дыхания человека. Поэтому автомобильный транспорт следует отнести к опасным источникам загрязнения атмосферного воздуха. Научно-исследовательским институтом охраны атмосферного воздуха в 2005 году были проведены натурные обследования интенсивности автотранспортных потоков основных магистралей г. Кириши и на основании этого обследования рассчитаны выбросы автотранспорта в атмосферный воздух. Интенсивность автотранспортного потока, авт./час. Таблица 3 ш. пр. ул. пр. пр. ул. ул. Волхов- ул. ЭнтуЛенина ЛенинПобеды Героев НефтеСтроите- ская Советзиастов градская химиков лей наб. ская 1428 1170 996 969 777 711 471 360 348 Анализ результатов выбросов промышленных объектов совместно с выбросами автотранспорта показал существенное загрязнение атмосферного воздуха по группе суммации диоксид азота и диоксид серы. На территории г. Кириши находится максимум загрязнение по этой группе суммации - на пересечении пр. Ленина с Ленинградской ул., который составляет 1,84 ПДК. Наибольший вклад в эти компоненты загрязнения вносят: Киришская ГРЭС – 75 %, КИНЕФ – 13, автотранспорт – 10 %. Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха диоксидом азота происходит вдоль шоссе Энтузиастов, на участках которого наблюдается несколько локальных максимумов, 43 что связано с влиянием автотранспорта. Однако абсолютный максимум 1,58 ПДК находится в черте города опять же на пересечении пр. Ленина с Ленинградской ул. Также есть проблема по группе суммации диоксид серы и сероводород. На границе жилой зоны г. Кириши концентрация достигает 1,06 ПДК, в дер. Чирково – 1,08 ПДК. По этим компонентам загрязнение почти на 90 % обусловлено влиянием источников «КИНЕФ», 10 % - вклад Киришской ГРЭС. Расчеты по всем остальным веществам превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха не показали. Анализ водохозяйственной обстановки, состояния систем водоснабжения и водоотведения. В современных условиях химический состав и качество воды р. Волхов формируется под совместным влиянием природных и антропогенных факторов. Антропогенное воздействие определяется, в основном, сбросами бытовых, промышленных и сельскохозяйственных сточных вод, загрязнениями от наземного и водного транспорта. В городе имеют выпуски сточных вод в водоемы три предприятия: ОАО «Киришская ГРЭС», ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез» и ФГУП «БХЗ». Бытовые стоки города также очищаются на очистных сооружениях ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез». Биологические очистные сооружения КИНЕФ работают удовлетворительно, обеспечивают очистку сточных вод до нормативных показателей по большинству компонентов. В крайне неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения ФГУП «БХЗ», обслуживающие несколько предприятий- ООО «Фортуну», стекольный и деревопропиточный заводы. П.Пчевжа, п.Кусино, п.Глажево и г.п Будогощь обслуживаются муниципальными очистными сооружениями. Самая низкая степень очистки на Кусинских очистных сооружениях, на которых конструктивно отсутствует биологическая очистка. Уже более 10 лет необходима замена очистных сооружений п. Будогощь. В качестве альтернативного варианта недостроенных очистных сооружений следует рассмотреть строительство современной блочно-модульной станции очистки сточных вод. При расчете мощности очистных сооружений необходимо учесть тот нелицеприятный факт, что заметная часть сточных вод поступает на рельеф п. Будогощь без какой-либо очистки, при чем доля таких сточных вод в общем объеме стоков возросла с 34 % в 2005 г. до 45 % в 2007 г. Канализационные очистные сооружения п. Пчевжа сами по себе находятся в удовлетворительном состоянии, и в теплое время года полностью выполняют свои функции, но в зимний период, ввиду того, что существенная часть канализованного жилого сектора не обеспечена горячей водой, на очистные поступают стоки низкой температуры, при которой не может работать биологическая очистка. Из этого следует вывод, что очистные необходимо утеплить, т.е., например, возвести ангар. На водоочистных сооружениях питьевой воды г. Кириши вода очищается до гигиенических норм, отвечающих нормам питьевой воды. Проверки качества питьевой воды на выходе из водоочистных сооружений, регулярно проводимые Роспотребнадзором, за прошедший год не выявили ни одного отклонения от нормативов. Питьевая же вода, поступающая в квартиры граждан уже совсем не того качества, каковой вышла после водоочистки. По данным Роспотребнадзора в г. Кириши третья часть проб питьевой воды на выходе из разводящей сети не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию в ней железа и связанных с ним показателям. В п. Пчежа имеет место похожая ситуация, качество воды несколько лучше, но также отмечаются довольно часто превышения содержания железа в воде в результате коррозии труб разводящей сети. 44 Д. Кусино и п.Пчева снабжаются водой от водоочистных сооружений г. Кириши. В п. Пчева питьевая вода удовлетворительного качества. В п.Кусино часть проб воды не удовлетворяет требованиям гигиенических нормативов, причиной этому является состояние магистрального водовода Кириши - Кусино. Источником питьевой воды дляг.п. Будогощь и п.Глажево является артезианская вода, поэтому проблем с водоочисткой, по крайней мере по микробиологии, несколько меньше. В подземных водах п.Глажево повышенное содержание железа, выше гигиенического норматива. В г.п. Будогощь ощущается нехватка питьевой воды, необходимо строительство новых скважин, замена участков водоразводящей сети, развивая кольцевую систему водоснабжения поселка. В нескольких деревнях Будогощского городского поселения – Авдетово, Отрада, Могилево, Солоницы, Крестцы - существует проблема водоснабжения, необходимо провести гидрогеологическое обследование с целью определения оптимального варианта снабжения населения, как постоянно проживающего, так и гораздо более многочисленного в летнее время, питьевой водой. Утилизации отходов производства и потребления. Для размещения коммунальных отходов Киришский район располагает двумя полигонами – Киришским и Будогощским. Киришский полигон действующей мощностью около 110 тыс. куб.м. в год имеет лицензию, разрешающую деятельность по размещению отходов до 2013 г., в настоящее время на нем ведется реконструкция полотна подъездной дороги и формирование очереди карт для дальнейшего захоронения отходов. Разработанный в 2000г. проект строительства нового полигона открытого захоронения отходов за время поиска его финансирования устарел. Разрешение на размещение отходов на действующем полигоне отходов в течение ближайших четырех лет дает нам возможность за это время определить и реализовать наиболее подходящий для нашего района один из современных способов утилизации отходов – прессование, пиролиз и др. Будогощский полигон ТБО мощностью 5 тыс. куб.м. в год, имеет лицензию, разрешающую деятельность по размещению отходов до 2013 г., один из немногих сельских полигонов, построенных по проекту. Проект предусматривает траншейную схему захоронения отходов. К настоящему времени действующий участок полигона уже заполнен, в конце 2008 г. проведены работы по расширению площадки для захоронения отходов в пределах землеоотвода, достаточной для работы в течение ближайших 5 – 7 лет. В последние два года развивается как в городе Кириши, так и в других поселениях – Будогощском, Глажевском - система контейнерного сбора отходов. Следует в первоочередном порядке довести до реализации эту систему во всех крупных деревнях района и, в первую очередь, садоводствах. Основные проблемы в экологической ситуации района. Загрязнение воздушного бассейна является ключевым фактором, оказывающим негативное воздействие на состояние природной среды города. По данным Центра Независимой Экологической Экспертизы Санкт-петербургского научного Центра РАН, проводившего в 2006 г. исследования по заболеваемости населения в г. Кириши, очевиден рост заболеваемости так называемыми экозависимыми видами заболеваний, которые связаны в первую очередь с загрязнением атмосферы. Качество атмосферного воздуха в г. Кириши контролируется следующими государственными органами: - Гидрометеослужба – в 2-х точках города 3 раза в сутки по пяти ингредиентам (взвешенные частицы, NO, NO2, CO, H2S) 45 ТОУ Роспотребнадзора в Киришском районе – 1 раз в неделю в 2-х точках города по семи ингредиентам (взвешенные частицы, NO2, CO, SO2, бензол, толуол, ксилол) - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области» (г. СанктПетербург) – по договору с ООО «КИНЕФ» от 5 до 10 раз в квартал в 5-ти точках на границе санитарно-защитной зоны. - ООО «ПТК-Аналит» в рамках региональной целевой программы – 1 раз в месяц в 2-х точках - по 12-ти ингредиентам - Ведомственный контроль ООО «КИНЕФ» - 1 раз в месяц по 9-ти ингредиентам. Следует отметить, что те инстанции, которые проводят измерения часто (метеослужба и Киришское отделение Роспотребнадзора), обладают устаревшим приборным парком. Те же, которые, располагают современным оборудованием, приезжают и проводят отбор проб крайне редко. Все перечисленные организации действуют в соответствии с действующим федеральным законодательством, у них нет необходимости делать мониторинг состава атмосферного воздуха именно в г. Кириши. Только органы местного самоуправления, для того и созданные, чтобы в интересах населения данной местности выстраивать в рамках действующего законодательства иерархию значимости вопросов местного значения, могут решить вопрос о необходимости экологического мониторинга. В первую очередь необходимо определить основной экологический фактор, вызывающий повышенную заболеваемость экозависимыми заболеваниями, является ли им в первую очередь неудовлетворительное качество питьевой воды или качество атмосферного воздуха. По данным, которыми располагает на сегодняшний день администрация Киришского муниципального района, собрав их со всех инстанций, занимающимися проведением анализов воды и воздуха, следует сказать, что - третья часть проб питьевой воды не отвечает гигиеническим нормативам по содержанию в ней железа и связанных с этим показателям, но в пяти районах области ситуация либо немного, либо существенно хуже (Волосовский, Приозерский, Волховский, Выборгский, Всеволожский); - качество атмосферного воздуха отвечает всем гигиеническим нормативам, концентрация загрязняющих веществ, как правило не превышает 20 % от ПДК. Состав воды на выходе от водоочитсных сооружений контролируется непрерывно, состав же воздуха от случая к случаю. Валовое количество выбросов в нашем муниципальном образовании самое большое в Ленинградской области, поэтому можно предположить с большой долей вероятности, что именно с этим и связан самый высокий уровень экозависимыми видами заболеваний, в т.ч. онкологическими. - Из вышеизложенного следует, что остро назревшей необходимостью является организация мониторинга состава атмосферного воздуха. Этот мониторинг может быть реализован в виде передвижной лаборатории, оснащенной устройствами для пробоотбора воздуха с последующим их детальным анализом в специализированной лаборатории Санкт-Петербурга, так и портативными газоанализаторами. Для полной картины качества воздуха необходимо иметь также стационарный пост, работающий в круглосуточном непрерывном режиме. Кроме этого, для оздоровления среды обитания населения необходимо увеличивать количество зеленых насаждений. Выделение под строительство в жилой зоне города земельных участков рассматривать как событие чрезвычайное, которое мы можем позволить себе при отсутствии каких бы то ни было других альтернативных вариантов. 46 Муниципальный сектор экономики. Из общего количества зарегистрированных по данным Петростата – 96 предприятий, учреждений муниципальной формы собственности, в том числе 58- социальной сферы. Предприятия муниципальной собственности по видам экономической деятельности: - учреждения образования – 43 ед.; - медицины – 2; - социальной защиты -1; - культура и спорт – 3; - ЖКХ – 6; - МП Комбинат ритуальных услуг; - МП Банно-прачечный комбинат; - МП «Фармация»; -МП ТЦ Восход (организация питания в школьных столовых); - МП «Центр геоинформационных систем и информационных технологий»; - МП УПСР; -МУ Управление по защите населения и территорий от ЧС»; - Гос. управление – 20 учреждений (администрации МО, Совет депутатов МО, комитеты); - МП Издательский дом «Кириши»; - МП Городские электрические сети; - МП Управление водопроводно-канализационного хозяйства; На территории муниципального образования функционируют 2 промышленных предприятия муниципальной формы собственности: в отрасли полиграфическая промышленность - МП “Издательский дом “Кириши”, вид деятельности – выпуск бланочной продукции и газет. В отрасли полносистемные водопроводы – МП “Управление водопроводноканализационного хозяйства”, вид деятельности – оказание услуг по водоснабжению и канализации. Доля организаций муниципальной формы собственности по данному виду деятельности составляет 100%. Инвестиции в основной капитал предприятий, учреждений муниципальной формы собственности за счет всех источников финансирования по данным статистики составили в 2008 году 103,2 млн.руб. В основном это вложения за счет местного бюджета: ремонт учреждений образования, здравоохранения, приведение в соответствие с требованиями природоохранных мероприятий объектов утилизации ТБО, ремонт теплотрассы ГРЭС – город, софинансирование программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан. Доля предприятий муниципальной формы собственности в общем объеме оборота розничной торговли по МО незначительная и составила в 2008 году 3,9 %. ( ТЦ «Восход», МП «Фармация», МП ИДК, МП « Комбинат ритуальных услуг»). Реализацию продовольственных товаров осуществляет ТЦ «Восход», это организация питания в школьных столовых. Наибольший удельный вес по платным услугам приходится на услуги ЖКХ свыше 80%. Доля предприятий муниципальной формы собственности в общем объеме платных услуг по МО в 2008 году составила – 72,5 % . Среднегодовая численность работающих в организациях, предприятиях, учреждениях муниципальной формы собственности составляет в 2008 году 6420 чел., или 21% от общей численности занятых в экономике по муниципальному образованию. В 2008 году на территории Киришского района предоставлено под индивидуальное жилищное строительство 59 земельных участков общей площадью 11,09 га.. 47 Процесс предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство сдерживает следующее: - отсутствие утвержденных генеральных планов населенных пунктов, (Заключен муниципальный контракт на рабочее проектирование по подготовке Схемы территориального планирования Киришского муниципального района № 241 от 25 декабря 2008г. с ЗАО «Институт телекоммуникаций») - достаточно длительная процедура выполнения в отношении земельных участков кадастровых работ для осуществления государственного кадастрового учета, - получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам, - определение технических условий подключения объекта к сетям инженернотехнического обеспечения. Сдерживающими факторами роста жилищного строительства в Киришском районе является : - высокие процентные ставки по ипотечным кредитам; - недостаточность средств, предоставляемых субсидий из федерального и областного бюджета. При средней стоимости 1 кв. метра -42 тыс. руб., расчет производился из расчета стоимости 1 кв.м. 31,5 тыс. руб.; - отсутствие необходимых мощностей и высокая плата по подключению объектов к источникам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации стоков. 48 Главная стратегическая цель муниципального образования Создание условий для успешной самореализации жителей, стабильного улучшения качества и уровня жизни на основе роста экономического потенциала района, экологической и общественной безопасности, развития сферы коммерческих и социальных услуг. Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективы: 1. Формирование условий для повышения качества и уровня жизни населения: - создание условий для улучшения демографической ситуации; - повышение качества и доступности медицинских услуг; - совершенствование системы образования; - повышение уровня социального обслуживания уязвимых групп населения; - развитие культурно-досуговой сферы; - улучшение работы жилищно- коммунального хозяйства. 2. Улучшение экологической обстановки в районе: - создание службы контроля за состоянием окружающей среды; - реконструкция старых и введение в эксплуатацию новых очистных сооружений; - содействие совершенствованию модернизации оборудования, снижающих влияние промышленных предприятий на загрязнение окружающей среды. 3.Формирование благоприятного климата для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования и развития действующих предприятий. -содействие дальнейшему развитию действующих предприятий; - содействие развитию малого бизнеса; - формирование земельных участков под новое производство в сельских поселениях; - содействие в организации перерабатывающих цехов при сельхозпредприятиях; 4. Содействие укреплению институтов гражданского общества в муниципальном образовании: - создание условий для реального участия общественных организаций в управлении МО; - формирование личной ответственности граждан; - привлечение молодежных объединений к проведению районных мероприятий; - создание информационно- консультационных центров для жителей раона. Приоритетные направления развития Киришского муниципального района. Первое стратегическое направление. Повышение качества и уровня жизни населения на основе создания благоприятной среды жизнедеятельности, приумножение культурного наследия. 1.Улучшение демографической ситуации. С учетом сложившейся демографической ситуации и перспективных задач в сфере социально-экономического развития основной целью демографического развития Киришского района является снижение темпов убыли населения и постепенное 49 формирование предпосылок к стабилизации численности населения и последующему демографическому росту. Главными задачами демографического развития Киришского района являются: -повышение рождаемости и укрепление института семьи, возрождение и распространение ее духовно-нравственных ценностей; В период до 2013 года прогнозируется увеличение общего коэффициента рождаемости (до 10,9) как под влиянием благоприятных изменений в возрастной структуре населения (вступают в репродуктивный возраст 20-29 лет поколения женщин, родившиеся в 80-е гг., когда наблюдалась наиболее высокая рождаемость), так и реализации мер материальной поддержки семей с детьми. -снижение предотвратимой и преждевременной смертности населения, существенное снижение уровня заболеваемости и смертности от болезней социального характера, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, в том числе продолжительности активной жизни, улучшение состояния здоровья населения; -дальнейшее сокращение уровня младенческой смертности; - повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов; -стабилизация процесса депопуляции населения; -регулирование миграционных потоков в целях обеспечения социально-экономического комплекса района кадрами необходимых профессий и уровня квалификации, а также миграционного замещения естественной убыли населения. 2. Повышение качества и доступности медицинских услуг, сохранение и укрепление физического и психологического здоровья населения, обеспечение роста продолжительности жизни. Главной целью совершенствования системы здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышение доступности и качества медицинской помощи, развития ее профилактической направленности как необходимой составляющей стратегической задачи: создания на территории Киришского муниципального района благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства и на этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни. Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение задач: -Обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; -Совершенствование системы обязательного медицинского страхования, развитие системы добровольного медицинского страхования; -Повышение эффективности системы организации медицинской помощи; -Улучшение лекарственного обеспечения граждан; -Сохранение, поддержка и развитие муниципального сектора здравоохранения, поддержка развития частного сектора здравоохранения; -Информатизация системы здравоохранения; -Внедрение новых медицинских технологий в здравоохранение, повышение квалификации медицинских работников и создание системы повышения мотивации к качественному труду; -Совершенствование системы охраны здоровья населения; -Выполнение основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье»; -Дальнейшее развитие и упорядочение предоставления населению платных медицинских услуг. Основные направления развития системы здравоохранения 1. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи на амбулаторнополиклиническом этапе и усиление профилактической направленности здравоохранения: 50 - улучшение организации работы подразделений амбулаторно-поликлинического звена, прежде всего, - регистратур и диагностических отделений: полное укомплектование первого поликлинического отделения участковыми врачами - терапевтами, разукрупнение участков, увеличение диспансерной группы больных в первую очередь за счет заболеваний на ранних стадиях, в «молодых» возрастных группах. Полное укомплектование офтальмологической и неврологической службы ЦРБ. - развитие подготовки врачей общей практики, особенно на селе. -развитие стационарзамещающих форм оказания медицинской помощи (дневные стационары поликлиник и амбулаторий, стационар на дому):- расширение дневного стационара первого поликлинического отделения; - открытие дневного стационара детского поликлинического отделения; - открытие стационара на дому для нетранспортабельных больных. . Создание системы оказания полноценной медицинской и социальной помощи при лечении на дому: - разработка и внедрения порядка взаимодействия медицинских работников и специалистов органов социальной защиты; - развитие системы «стационара на дому». Совершенствование работы кабинетов доврачебного приема: - оснащение компьютерными технологиями для раннего выявления факторов риска болезней, раннего выявления различных заболеваний и полноценного диспансерного наблюдения пациентов. Организация системы самозаписи на прием к врачу по телефону. 2. Оптимизация стационарной помощи: - организация стационарной помощи в рамках первичной медико-санитарной помощи преимущественно в отделениях общего профиля. -организация дневных стационаров всех типов. -внедрение стационарзамещающих технологий, таких как центры амбулаторной хирургии, службы долечивания на дому. 3. Совершенствование службы скорой медицинской помощи: - обновление автомобильного парка: приобретение современных санитарных автомашин и оснащение их медицинским оборудованием, приобретение реанимобиля. - замена оборудования, выработавшего срок эксплуатации и пришедшего в негодность. - обеспечение средствами устойчивой радио и мобильной связи. 4. Сохранение и улучшение здоровья детей, беременных, родильниц и рожениц: -реализация мероприятий, направленных на улучшение медицинской помощи детям и женщинам в период беременности и родов: - профилактика, диагностика и лечение патологических состояний женского организма; - обследование новорожденных на врожденные заболевания; - иммунизация детей; - диспансерное наблюдение детей до 1 года; - проведение диспансерных осмотров детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На период до 2011 года планируется завершить строительство Детского больничного комплекса в городе Кириши за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Предназначение больничного комплекса – создание межрайонного центра, с условием первоочередного обслуживания детей Киришского района. Мощность: детская поликлиника - 500 посещений в смену, детское соматическое отделение – 50 коек. 51 Ввод в действие больничного комплекса позволит качественно улучшить основные демографические показатели и показатели деятельности службы родовспоможения и детства Северо-Востока Ленинградской области. 5. Улучшение качества оказания лекарственной помощи: -создание информационной системы между лечебно-профилактическими учреждениями и аптеками; -оптимизация системы выписки «льготных рецептов», совершенствование работы кабинетов по централизованной выписке рецептов и выписка рецептов фельдшерами при посещении на дому; 6. Развитие системы управления качеством оказания медицинской помощи: -переход к работе и финансированию по медицинским стандартам и медикоэкономическим стандартам. -разработка системы защиты прав пациента. 7. Развитие восстановительного лечения и реабилитации: -после оказания высокотехнологичной медицинской помощи организация реабилитационного и восстановительного лечения на базе межрайонных реабилитационных центров; -создание межрайонного реабилитационного центра на базе Глажевской больницы восстановительного лечения. 8 Повышение преемственности в организации медицинской помощи на всех этапах: - совершенствования взаимодействия различных звеньев оказания медицинской помощи за счет развития консультативной помощи, в том числе со стороны специализированных областных учреждений, используя возможности телемедицины. 9. Совершенствование системы планирования объемов медицинской помощи и системы финансирования в здравоохранении: -разработка муниципальных программ государственных гарантий бесплатной медицинской помощи; формирование Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению области «от муниципальных программ к областной программе». -разработка и внедрение одноканального финансирования учреждений здравоохранения по методологии БОР (бюджетирование ориентированное на результат). -совершенствование системы оплаты труда в здравоохранении, направленное на переход к оценке работы по динамике показателей здоровья населения. 10. Совершенствование кадровой политики. 11. Решение вопросов по обеспечению жильем медицинских работников. - Реализация программы «Жилье работникам системы здравоохранения района на 2009-2011 гг.», согласно которой планируется: - реконструкция общежития ул.Школьная, д.1 с целью устройства: одной трехкомнатной квартиры, одной двухкомнатной квартиры, одной однокомнатной квартиры. - капитальный ремонт общежития ул.Школьная, д.1. 12. Первоочередные задачи по развитию и укреплению материально-технической базы МУЗ «ЦРБ» будут осуществляться путем реализации муниципальных целевых программ. - программа «Переоснащение МУЗ Центральная районная больница на 2009-2011 гг.», предусматривает: ремонт акушерского, хирургического и кардиологического отделений, ремонт первого поликлинического отделения ЦРБ, ремонт детского поликлинического отделения. 52 - программа «Профилактика туберкулеза в Киришском муниципальном районе на 2009-2011 гг.» предусматривает: ремонт флюорографического кабинета ЦРБ (главный корпус), приобретение комплекта цифрового флюорографа для ЦРБ (главный корпус), ремонт отдела диагностики туберкулеза Клинико-диагностической лаборатории ЦРБ, оснащение лабораторным оборудованием и расходными материалами отдела диагностики туберкулеза клинико-диагностической лаборатории ЦРБ. Реализация программы МП «Стоматологическая поликлиника» «Комплексная программа развития стоматологической помощи населению Киришского района на 20092014 годы» предусматривает: строительство административного корпуса с учебными классами, залом для конференций и центральной стерилизационной и реконструкцию старых помещений, оснащение современной аппаратурой и оборудованием. 13. Организация проведения в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» дополнительной диспансеризации работающих в бюджетной сфере и лиц, занятых на предприятиях с вредными и (или) опасными условиями труда. 14. Создание системы мониторинга здоровья работающих на предприятиях и организациях Киришского муниципального района. 15. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работающих на предприятиях и в организациях Киришского муниципального района с вредными и (или) опасными условиями труда. 16. Формирование здорового образа жизни у работающих и повышение мотивации к его сохранению у работников и работодателей. 17. Развитие сельского здравоохранения: -совершенствование амбулаторной помощи сельскому населению: - ремонт ФАПов и оснащение их современным медицинским оборудованием и транспортом. Первоочередные задачи по укреплению материально-технической базы обозначены в целевой программе «Развитие медицинской помощи сельскому населению в Киришском муниципальном районе Ленинградской области на 2009-2011 гг.», согласно которой за счет средств местного бюджета планируется: строительство ФАПа в д.Оломна, строительство ФАПа в д.Среднее Село, проведение капитального ремонта ФАПа в д.Мотохово и в д. Андреево, проведение ремонта ФАПа в д.Гремячево, приобретение 2-х санитарных автомобилей и оборудование их по типу передвижного ФАПа для выездов в малонаселенные пункты, оснащение ФАПов оборудованием и мебелью. - Развитие сельских врачебных амбулаторий: - в 2009 г. за счет средств областного бюджета планируется строительство нового здания Кусинского ФАПа За счет средств бюджета муниципального образования планируется строительство нового здания сельской врачебной амбулатории в п. Пчевжа в 2010-2011гг. (в соответствии с целевой программой «Развитие медицинской помощи сельскому населению в Киришском муниципальном районе Ленинградской области на 2009-2011 гг.») 18. Развитие сети общей врачебной практики: - подготовка врачей общей практики; - разработка мероприятий по привлечению молодых специалистов и молодых семей, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства для работы в ЛПУ в сельской местности (субсидирование мероприятий по обеспечению жильем, «подъёмные средства», льготные кредиты и др.) 19. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения: -проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. -проведение вакцинопрофилактики. 53 Социальная защита населения - обеспечение социальных выплат в целях дальнейшего снижения уровня бедности в районе; - совершенствование системы электронного учета и реализации проездных билетов на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан; - повышение качества социального обслуживания населения, внедрение системы оценки качества; - развитие и укрепление материально – технической базы комплексного центра социального обслуживания населения; - совершенствование системы социальной реабилитации и социальной интеграции инвалидов в обществе; - внедрение инновационных социальных технологий в организацию социального обслуживания, в том числе использование международного опыта. Образование. Показатели / сроки 2013 1. Общее образование Увеличение количества учащихся, получивших общее 485 образование Увеличение количества учащихся, получивших основное 538 образование Увеличение количества детей, поступающих в первые 665 классы Строительство средней общеобразовательной школы (муниципальный бюджет + областной бюджет) Переход на нормативно - подушевое финансирование всех ОУ Введение новой системы оплаты труда, ориентированной на результат (муниципальный бюджет + областной бюджет) Введение дистанционного обучения для детей - инвалидов По заявлениям (муниципальный бюджет) Обеспечение опережающей переподготовки По педагогических кадров района необходимости 2. Дошкольное образование Открытие дополнительных групп для детей младшего 4 возраста (муниципальный бюджет «Программа оптимизации сети образовательных учреждений Киришского муниципального района Ленинградской области») Строительство детских садов(муниципальный бюджет 1 (п. «Программа оптимизации сети образовательных Будогощь) учреждений Киришского муниципального района Ленинградской области») Развитие ДОУ разных форм собственности (привлечение 2 автономных частных средств, родительские средства, муниципальный ОУ бюджет) 3. Воспитательная деятельность Увеличение охвата детей и подростков детским До 3% 2020 560 591 700 1 100% 100% По заявлениям По необходимости 8 1 (г. Кириши) 5 (3 автономных, 2 частных) До 6% 54 молодежным общественным движением, в том числе общественными объединениями патриотической и гражданственной направленности Увеличение охвата детей в летних оздоровительных До 8% учреждениях Снижение числа детей, подростков и молодежи, На 7% совершающих правонарушения и преступления, злоупотребляющих психоактивными веществами 4. Дополнительное образование Развитие игровых видов спорта До 55 % Реконструкция лагеря труда и отдыха в п. Городище, + открытие на базе ЛТО лагеря военно – патриотической направленности До 12% На 10% До 75 % 5. Совершенствование материально – технической базы образовательных учреждений. Обеспечение безопасности образовательного процесса Программа «Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений на 2008 – 2012 годы» К 2013 году должны быть решены следующие задачи: 1. Проведение ремонта основных инженерных сетей в образовательных учреждениях ( 80% учреждений ). 2. Замена в ОУ окон, находящихся в аварийном состоянии ( 100% учреждений ). 3. Строительство и введение в эксплуатацию второго детского сада в посёлке Будогощь ( на 140 мест ,- 2010 год ). 4. Обеспечение максимально высокого уровня безопасности образовательного процесса за счёт установки в учреждениях образования систем АПС ( в 100% учреждений образования ) и КТС ( в 80% учреждений образования ). 5. Проведение плановой замены устаревшего и вышедшего из строя оборудования на пищеблоках и прачечных . 6. Проведение ремонта и реконструкции спортивных площадок на территории школ ( 100% школ ). 7. Ремонт бассейнов и детских садах № 23, 27, 28 и в Глажевской СОШ. 8. Проведение капитального ремонта в ДДЮТ. 9. Кардинальное повышение уровня информатизации образования за счёт массового внедрения Интернет-технологий, использования современного компьютерного оборудования и лицензионных компьютерных программ. 10. Увеличение оснащённости общеобразовательных школ современным учебным и учебно-наглядным оборудованием на 25%. 11. Оснащение школ современными компьютерами в пропорции: 1 ПК на 16 учащихся. 12. Оборудование 15% учебных кабинетов в школах интерактивными досками. 13. Внедрение в управление образованием компьютерных систем АИАС «Директор» и АИАС «Роно». 14. Сокращение расходов на аварийный ремонт образовательных учреждений на 20%. 15. Реконструкция ДОЛ «Орленок», МОУ ДОД «Киришская детская школа искусств» На период до 2020 года планируется проведение следующих мероприятий и достижение соответствующих результатов: 1. Проведение замены всех инженерных сетей , не прошедших капитального ремонта. 2. Проведение капитального ремонта зданий школ № 1. № 2, № 3, Будогощской. 3. Проведение капитального ремонта в детских садах № 4, 5, 6, 17. 55 4. Строительство и введение в эксплуатацию детского сада на 150 мест в микрорайоне «Берёзка». 5. Замена 100% окон в образовательных учреждениях на стеклопакеты. 6. Строительство здания Детско-юношеской спортивной школы. 7. Установка систем видеонаблюдения ( 100% образовательных учреждений ). 8. Установка домофонов в дошкольных образовательных учреждениях (23 учреждения ). 9. Проведение ремонта и реконструкции игровых и спортивных площадок в детских садах. 10. Увеличение оснащённости общеобразовательных школ современным учебным и учебно-наглядным оборудованием на 50%. 11. Оснащённость школ современными компьютерами в пропорции: 1 ПК на 12 учащихся. 12. Оборудование 35% учебных кабинетов в школах интерактивными досками. 13. Сокращение расходов на аварийный ремонт образовательных учреждений на 50%. Культура, молодежная политика, спорт. Стратегическая цель культурной политики на территории Киришского муниципального района - развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения Киришского района. Приоритетные направления культурной политики: -.Обеспечение максимальной доступности для населения района культурных благ и образования в сфере культуры и искусства. -.Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры. - Сохранение и популяризация культурного наследия. - Использование культурного потенциала района для формирования положительного образа страны за рубежом. - Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры. Основные направления осуществления молодежной политики на территории Киришского муниципального района - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития района. Основные направления деятельности : Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития. Обеспечение поддержки научно-технической, творческой и интеллектуальной активности молодежи района, в равной степени как городских, так и сельских поселений. Формирование системы поддержки молодежи, обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Повышение уровня гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей. Задачи: - развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.); - модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, расширения их сети, модернизации системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью; 56 -оказание информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработки специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации; обеспечения доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях; -развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодёжи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствования нормативно-правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов; - поддержка межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены), участия в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры; - реализация программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики. - создание и развитие системы "социальных лифтов" (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из сельской местности; - повышение общественного статуса лауреатов премий и их наставников, активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи в России и в мире; -распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления; -развитие добровольческой (волонтёрской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций; - развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства; - поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества; - стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию. Физическая культура является важной составляющей общей культуры человека, его здорового образа жизни. Она во многом определяет поведение человека в учебе и на производстве, в быту и просто в общении, а также способствует решению социальноэкономических задач. Стратегическая цель политики в сфере физической культуры и спорта – создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта. Основные направления развития физической культуры и спорта в Киришском муниципальном районе: 1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий населения. 2. Поддержка деятельности общественных организаций по развитию физической культуры и спорта. 3. Развитие спорта высших достижений. 57 По программе «Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений до 2012 года планируется освоить 7,8 миллионов рублей по ремонту бассейнов и спортзалов в школах и детских садах. К 2012 году планируется капитально отремонтировать все спортивные площадки, расположенные на территории общеобразовательных школ, а также обновить спортивные площадки на территории детских садов. На долгосрочную перспективу планируется освоить 23 миллиона 966 тысяч рублей (без учета средств областного бюджета), что приведет к значительному укреплению и обновлению материальной базы для занятий физкультурой и спортом в учреждениях образования Киришского муниципального района. В плане решение следующих задач: - обеспеченность современным спортивным оборудованием (98%); - ремонт всех спортивных площадок; - введение в эксплуатацию бассейна в Глажевской школе; - ремонт всех спортзалов и бассейнов в учреждениях образования. - активация и расширение зон отдыха, оздоровления и туризма на территории Пчевжинского сельского поселения и Будогощского городского поселения. В Киришском муниципальном районе планируется создание следующих объектов: 1. Парк семейного отдыха с учебным автодромом; 2. ФСК (физкультурно-спортивный комплекс); 3. Лыжная трасса; 4. Стадион технических видов спорта; 5. Конноспортивная база. Увеличение физкультурно-спортивных сооружений, укрепление и обновление материально-технической базы позволит значительно улучшить условия для занятий физической культурой и спортом, увеличить долю граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также повысить результативность спортивных достижений. Экология. Основное направление – улучшение качества природной среды и экологических условий жизни населения. Основные напрвления: 1. По видам заболеваний, по которым заболеваемость населения превышает среднеобластные показатели, провести работу, направленную на выявления причин повышенной заболеваемости. 2. По результатам обследования составить программу, направленную на минимизацию влияния этих причин на здоровье населения. 3. С целью обеспечения достоверной информацией о качестве атмосферного воздуха как населения, так и органов власти, для оперативного управления экологической ситуацией в районе, создать систему экологического мониторинга. 4. Организовать разработку проекта единой санитарно-защитных зоны (СЗЗ) северной промзоны и внедрить мероприятия для ее полноценного функционирования (озеленение, санитарное содержание территории СЗЗ, включая ручьи и канавы, контроль качества атмосферного воздуха и т.п.). 5. Провести работы по устранению возможности попадания фекальных стоков от жилых домов в ливневую канализацию города. 6. С целью улучшения качества питьевой воды - в г. Кириши провести работы по замене разводящей водопроводной сети в городе Кириши, 58 в п. Глажево установить водоочистное оборудование, уменьшающее содержание железа в артезианской воде, - произвести замену водовода Кириши – Кусино, - в п. Будогощь построить новые артезианские скважины, заменить часть водоразводящей сети, развивая кольцевую систему водоснабжения поселка, - в деревнях Будогощского городского поселения: Авдетово, Отрада, Могилево, Солоницы, Крестцы провести гидрогеологическое обследование с целью определения оптимального варианта снабжения населения питьевой водой - в п. Пчевжа произвести замену части водоразводящей сети. 7. Провести необходимую организационную работу по предотвращению сброса практически неочищенных стоков с очистных сооружений ФГУП «Киришский БХЗ». 8. Построить новые очистные сооружения в п. Будогощь и п. Кусино. 9. Провести утепление очистных сооружений п. Пчевжа. 10. Разработать и реализовать схемы санитарной очистки поселений и генеральную схему санитарной очистки Киришского района. 11. Провести расширение площади для захоронения отходов на Будогощском полигоне ТБО. 12. Определить наиболее оптимальный способ утилизации отходов в Киришском районе и приступить к его реализации. 13. С целью сохранения всех зеленых насаждений - обеспечить сохранность защитных полос из деревьев и кустарников на всех основных транспортных магистралях города, - при принятии решений о застройке города отдавать приоритет сохранению зеленых насаждений, исключив уплотнительную застройку города. Уменьшать площади зеленных насаждений только в исключительных случаях, при отсутствии альтернативных вариантов. 14. Для уменьшения загрязнения р. Волхов провести необходимые работы по ливневой канализации (определение балансовой принадлежности, подключенных объектов, чистка) в северной промзоне; 15. Провести контроль в северной промзоне земель, не сданных в аренду и не имеющих собственников. Очистить эти территории от промышленных и бытовых отходов, несанкционированных стоков нефтепродуктами. 16. Обеспечить горожан местами отдыха в черте города, обеспечив необходимое озеленение (создание парка). 17. С целью привлечения горожан в сельские поселения создавать в сельских поселениях и Будогощском городском поселении места проведения досуга, развивать программы выходного дня. 18. Рассматривать предложения о размещении на территории Киришского городского поселения новых промышленных как нежелательные, развивать уже существующие с проведением комплексной оценки воздействия на окружающую среду с обязательным привлечением к обсуждению этой оценки жителей города. 19. Обеспечить загородным отдыхом детей в летние и зимние месяцы, на время каникул школьников; 20. Включить в экологические программы общеобразовательных учреждений, специальных средних и высших заведений раздел по экологии Киришского района. 21. В средствах массовой информации – на местном телевидении, в газетах – вести постоянную рубрику о здоровом образе жизни в конкретных экологических условиях Киришского района.. 22. Для снижения негативного влияния промышленных выбросов на здоровье граждан стимулировать развитие жилищного строительства горожан в сельской местности района. - 59 23. Разработать программу развития Будогощского городского поселения как зоны рекреации для населения Киришского района, предусматривающую создание баз отдыха выходного дня, туристских троп, мест организованной рыбной ловли, пляжей, очистку лесов от отходов, очистку озер и других мероприятий для развития сферы организации досуга населения. Повышение доступности жилья. Улучшение работы жилищно- коммунального хозяйства. Для решения задач по обеспечению комфортного проживания населения района, будет проводиться работа в следующих направлениях: - формирование земельных участков под жилищное строительство; - утверждение Генерального плана территориального планирования; - участие в федеральных и региональных целевых программах по обеспечению жильем населения; - снижение износа жилищного фонда (проведение капитального ремонта), ликвидация ветхого и аварийного жилья; - ремонт и модернизация инженерной инфраструктуры (сети водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения); - ремонт теплотрассы ГРЭС – г. Кириши; - повышение качества работ по содержанию жилых домов, внутриквартальных территорий, дорог; - на ближайшую перспективу – строительство газопровода д. Пчева, Городище, п. Глажево, д. Подсопье. Разработка проектной документации газификации гп. Будогощь, п. Пчевжа. На долгосрочную перспективу – строительство газопровода п. Пчевжа, г.п. Будогощь. - реконструкция котельных на перевод на газ; - реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, очистки стоков; - строительство полигона по утилизации (переработке) твердых бытовых отходов. Второе стратегическое направление: Рост экономического потенциала, формирование благоприятного климата для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования и развития действующих предприятий. Основные направления: - использование конкурентных преимуществ муниципального образования в деле развития действующих производств; - содействие администрациями сельских поселений развитию промышленных предприятий, которые в наибольшей мере способствуют развитию муниципального образования; - развитие сельскохозяйственного производства, фермерских и личных подсобных хозяйств; - организация новых производств пищевого и перерабатывающего профиля, работающего преимущественно на собственном сырье; - содействие развитию малого бизнеса: информационное обеспечение, разработка мер взаимодействия предпринимателей со всеми уровнями власти; - формирование земельных участков под строительство промышленных предприятий; - взаимодействие с областными структурами, участие в региональных и федеральных выставках; 60 Основные целевые показатели экономического развития муниципального образования: млн. руб. 2008 г. 2013 г. 2020 г Объем отгруженных товаров 28518,5 105883,1 127059,4 собственного производства в промышленности Сельское хозяйство 299,5 518,5 622,2 строительство 3244,6 4282,8 5781,8 Объем инвестиций в основной 12083,7 21195 8000 капитал Среднемесяцная заработная плата 23322 28000 45000 работников, занятых в экономике Третье стратегическое направление. Развитие гражданского общества. - расширение участие граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением; - формирование в общественном сознании жителей муниципального образования принципов патриотизма и толерантности; - помощь и поддержка в развитии общественных организаций социальной направленности; - развитие волонтерского движения; - обеспечение эффективной обратной связи представителей власти с жителями города и бизнес- сообществом; - формирование благоприятного общественного мнения на положительных примерах результатов работы по развитию самоуправления; - обеспечение свободного доступа граждан и организаций к муниципальным информационным ресурсам, не содержащих сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую, личную тайну; - создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. 61