ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПОДГОТОВКИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ ФАКУЛЬТЕТОВ Москва, 2004 1 СОДЕРЖАНИЕ Стр. Введение…………………….…………………………………………...…..3 1. Опыт подготовки политологов в США…………………………………6 А) ПОЛИТОЛОГИЧЕСКАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В УНИВЕРСИТЕТАХ…………………………..6 Б) СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ………………………………………………………………12 В) ПРИНЦИПЫ НАБОРА СТУДЕНТОВ……………………………………………………………13 Г) ПОПЕЧИТЕЛЬСКАЯ ПОДДЕРЖКА УНИВЕРСИТЕТОВ……………………………………14 Д) УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА И ТРУДОУСТРОЙСТВО…………………………………………..17 2. Опыт подготовки политологов в Канаде………………………………21 А) ПРИНЦИПЫ НАБОРА СТУДЕНТОВ НА ПОЛИТОЛОГИЧЕКИЕ ФАКУЛЬТЕТЫ…………..….21 Б) СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ……………………………………………………………….23 3. Опыт подготовки политологов во Франции…………………………...27 А) ХАРАКТЕР ОБРАЗОВАНИЯ………………………………………………………………27 Б) УЧЕБНАЯ СТРУКТУРА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ………………………………….29 В) ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ…………………………………………….…….38 Г) ТРУДОУСТРОЙСТВО……………………………………………………………………………40 Д) СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ………………………………………………………………46 4. Опыт подготовки политологов в Германии……………………………49 А) МАСШТАБЫ ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ…………………………………………….49 Б) ТРУДОУСТРОЙСТВО…………………………………..……………………………….52 5. Опыт подготовки политологов в Великобритании………………...….54 А) МАСШТАБЫ И ХАРАКТЕР ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ………………………………..54 Б) СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ………………………………...……………………………………55 ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ…………………………………………………………68 ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………...…69 2 ВВЕДЕНИЕ Выделение политики как важной части общественных отношений и самостоятельной сферы субъектной деятельности обусловили появление научно-учебного предмета «политическая наука, политология», со своей специфической методикой. В силу определенных исторических предпосылок политическая наука институализировалась во второй половине XIX века первоначально в США и ряде стран Западной Европы. В 1857 году в Колумбийском колледже (ныне – Колумбийском университете) Ф. Либером была создана первая «политологическая» кафедра – «История и политическая наука». В 1871 году в том же колледже Дж. Берджесом организуется первая в мире школа политической науки, а в 1903 году была создана Американская ассоциация политических наук, объединившая ученых и преподавателей-политологов целого ряда американских университетов, где изучались проблемы политического развития общества, а также велась подготовка студентов и аспирантов-политологов. Почти параллельно политология как наука и учебная дисциплина возникла и в «Старом Свете». Так, в 1871 году во Франции Э. Бутли основал Свободную школу политических наук, затем при Лондонском университете была организована школа экономики и политических наук, превратившаяся в дальнейшем в самостоятельное учебное заведение. Позднее в Англии, Франции, Германии стали возникать и ассоциации политических наук, подобно американской, появились специализированные политологические журналы. Например, в 1907 году в Германии вышел первый номер «Журнала политической науки», содействовавший налаживанию научного общения в области политологии и в определенной мере способствовавший открытию в 1920 году Берлинской высшей школы политической науки. Важным рубежом в развитии политологии явилось создание в 1949 году в рамках ЮНЕСКО Международной ассоциации политической науки. В 1950-1960 годах в большинстве американских и западноевропейских университетов существовали факультеты, отделения и кафедры политического направления, готовившие специалистов-политологов для работы в различных сферах общественно-политической жизни. В царской России политология не успела выделиться в качестве самостоятельной научно-учебной дисциплины, хотя потребность в подготовке кадров управленцев для государственной (государевой) службы, обладающих хотя бы минимальными познаниями в политике, праве, экономике наиболее явственно проявилась еще во времена Петра I. Например, в Московском государственном университете история политической мысли и общественно-государственного устройства в ограниченных рамках изучалась на истори3 ко-филологическом факультете, а в Городском народном университете Шанявского (Высшей вольной школе), открытом в 1908 году (и закрытом большевиками в 1919 году) – на общественно-философском отделении1. В советский период историю политических учений изучали в рамках учебных курсов (кафедр) марксистско-ленинской философии и научного коммунизма, а собственно политологию, современную политическую деятельность – в рамках курса истории КПСС. Кадры политических руководителей готовились в системе средних и высших партийных, комсомольских, профсоюзных школ, в Академии общественных наук при ЦК КПСС. В Академии Наук СССР (а ныне – и в Российской академии наук) политические дисциплины занимали (и продолжают сегодня занимать) «маргинальное» место. За исключением ряда столичных академических НИИ (например, Институт социологии, Институт США и Канады), которые еще в советский период поставляли в ЦК КПСС аналитические записки на темы внутренней и внешней политики, умонастроений советских людей, академическая наука сторонилась темы политики и политических исследований. Политическая наука в свете марксистско-ленинской теории, по сути – идеологии, преподавалась лишь в высшей школе2. Крах советской политической системы вызвал глубокий кризис советского обществоведения, который, однако, в организационном плане довольно быстро оказался преодолен благодаря сохранению в руках «демократизовавшейся» советской партхознаменклатуры политической и экономической власти и, соответственно, предоставлению благоприятных возможностей многочисленным преподавателям и исследователям научного коммунизма, истории КПСС, марксистско-ленинской философии переименоваться, в соответствии с новыми демократическими веяниями, в политологов, социологов, обществоведов. Отказ от введения запрета на профессии для бывших партийных идеологов и функционеров (в том числе государственной и преподавательской деятельности, которую, например, в послевоенной Германии категорически запрещалось вести функционерам НСДАП, работникам Министерства пропаганды д-ра Геббельса, видным идеологам национал-социализма, сотрудникам государственной тайной политической полиции (ГЕСТАПО, СД, СС), привел к пагубным последствиям для развития России в целом и ее общественно-политической мысли и политической культуры, - в частности3. Спасение объемов учебной нагрузки, марксистско-ленинских преподавательских и научных кадров, вузовСм.: Высшее образование в России: Очерк истории до 1917 года. М., 1995, с. 45-47, 67, 142-143. См.: Дегтярев А.А. Основы политологии (проект программы академического университетского курса) // Вестник Московского университета. Сер. 12. Теория научного коммунизма. 1989. № 4. 3 В Европейском парламенте готовится к принятию резолюция, запрещающая бывшим коммунистическим деятелям восточноевропейских стран избираться в Европарламент и руководящие органы Евросоюза. – Источник: Черных А. Социализм не пройдет // Коммерсант. 2004. 6 февраля, с. 10. 1 2 4 ских кафедр, факультетов и целых высших учебных и научно-партийных заведений типа Академии общественных наук при ЦК КПСС, Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Института общественных наук и т.д. методом их «политологического» перепрофилирования4 обусловила во многом «карикатурный» характер преподавания предмета политологии во многих отечественных вузах, а сама профессия политолога (ассоциируемая с обслуживанием и апологетикой существующего режима, либо его бессодержательной критикой) оказалась дискредитированной в глазах общественного мнения. В свете вышеизложенного опыт подготовки и трудоустройства выпускников зарубежных политологических и «родственных» им факультетов представляет значительный интерес. 4 Например, Институт марксизма-ленинизма (первоначально – Институт Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина), укомплектованный опытными партработниками, партийными идеологами и учеными-специалистами по истории КПСС, научному коммунизму, идейно-теоретическому наследию Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина, обслуживал оперативные потребности отдела Агитации и пропаганды ЦК КПСС и в целом идеологию правящей партии, а также специализировался на выпуске собраний сочинений основоположников научного коммунизма. Благополучно пережив крах СССР и КПСС, переименовался в Институт истории социализма, затем – в Российский независимый институт социальных и национальных проблем и, наконец – в Институт комплексных социальных исследований Российской академии наук. Во главе этого трансформирующегося учреждения стоит его неизменный руководитель (со времен ИМЛ при ЦК КПСС) бывший зав. сектором ЦК КПСС М.К. Горшков, часто выступающий в СМИ как авторитетный политолог и социолог, крупный специалист по общественному мнению. 5 1. ОПЫТ ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ В США А) ПОЛИТОЛОГИЧЕСКАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В УНИВЕРСИТЕТАХ Рассмотрим опыт Соединенных Штатов Америки, к модели политического и государственного устройства которых в наибольшей мере тяготеет сегодня Россия, и с показателями социально-экономического развития которых Россия традиционно сопоставляется (соревнуется). Согласно данным последнего справочного издания «Магистерские программы в гуманитарно-социальных науках», специалистов-политологов различного профиля готовят почти в 400 американских учебных заведениях. По американской образовательной классификации учебные программы «Политические науки» (именуемые также прикладной политологией и включающей в себя дисциплины политико-управленческого цикла) объединены в одной секции (разделе) с тематически близкими программами «Международные дела» (именуемыми также международными отношениями)5. При этом нередко соответствующие кафедры, отделения, факультеты, учебные центры, магистратуры американских образовательных учреждений так и именуются: «политических наук и международных дел» (Государственный университет Моргана, Балтимора), «политических наук и международных отношений» (Университет Делавера), «политических и международных исследований» (Университет Лонг-Айленда), «общественной и международной политики», «международной политэкономии» (Католический университет Америки), «международной торговли и политики» (Университет Джорджа Мейсона, Фейрфэкс). В названиях учебных подразделений и учебных программ встречаются и иные объединенные наименования: «общественные дела и политика» (Государственный университет Нью-Йорка в Албани), «граждановедение и общественные дела» (Государственный университет Сал Росса, Сиракузы), «общественная политика и администрирование» (Государственный университет Миссисиппи), «общественное администрирование» (Государственный университет науки и технологии Айовы), «администрирование в общественной сфере» (Государственный университет Сан Анжело), «общественное администрирование и общественные организации» (Техасский университет Тич), «администрирование» (Центральный Мичиганский университет), «правительственная и общественная политика» (Тихоокеанский университет, Сакраменто), «политология и политика», «политика и экономика» (Магистерский университет Клермона), «школа социальной политики и менеджмента Хеллера», «центр молодежной и общественной политики» (Университет Брандеиса), «школа права и дипломатии Флетчера» (Университет Тафтса), «школа правительственного управления им. Дж. Ф. Кеннеди» (Гарвардский университет), «международное 6 развитие и передача технологий» (Университет Тулейна), «международные отношения и политический менеджмент окружающей среды» (Бостонский университет), «политика охраны окружающей среды и политология» (Государственный университет Колорадо), «политика по обеспечению безопасности» (Университет Джорджа Вашингтона), «общественный и некоммерческий менеджмент и политика» (Университет Нью-Йорка), «политический менеджмент» (Университет Джорджа Вашингтона), «управление человеческими ресурсами», «администрирование учреждений здравоохранения» (Центральный Мичиганский университет), «развитие международного образования и планирование» (Университет Кларка, Атланта), «образование и политика», «городские и социальные программы в образовании» (Преподавательский колледж Колумбийского университета, Нью-Йорк), «американская политика», «сравнительная политика» (Корнелльский Университет, Итака), «американские политические институты» (Государственный университет НьюДжерси), «география, история и политические науки» (Государственный университет Файетвилля), «администрирование процесса развития», «менеджмент информационных систем», «государственное и местное управление» (Северо-Восточный университет, Бостон), «политические научно-урбанистические исследования», «общественные административно-урбанистические исследования» (Государственный университет Мичигана), «глобальная политэкономия», «исследования проблем безопасности и деятельности секретных служб» (Магистерская школа общественных и международных дел Питтсбургского университета), «исследования Китая», «исследования Японии», «исследования Кореи», «Ближневосточные исследования», «исследования России, стран Восточной Европы и Центральной Азии», «российские исследования» (Школа международных исследований Генри М. Джексона Университета Вашингтона). Политология как учебная дисциплина в американских образовательных учреждениях носит не только и не столько теоретико-академический, сколько отраслевой характер. Она имеет целью обучить студентов умению анализа политической, социальной, экономической и иной информации и на основе этого - грамотного управления (принятия политических и административных решений) в самых разных сферах общественной жизни. Например, в Университете Тафтса (город Медфорд) функционирует Магистерская школа наук о питании и политике Джеральда и Дороти Фридман. Предлагаемая ими политологическая учебная программа в области сельского хозяйства, продовольствия и окружающей среды подчеркивает взаимосвязь политических аспектов производства продовольствия и проблем окружающей среды. Студенты, а также аспиранты Школы Фридманов в процессе обучения и научно-производственной практики тесно сотруднича5 Подсчитано по: Graduate Programs in the Humanities, Arts and Social Sciences. 2004. Book 2. N.Y., 2004. 7 ют с Отделением городской политики и политики в области охраны окружающей среды Университета Тафтса, активно вовлекаются в исследовательские проекты данного Отделения (департамента). Политологически-прикладной характер имеет и подготовка в Магистерской школе коммуникаций и журналистики Анненберга Университета Южной Калифорнии (программа коммуникационного менеджмента). При этом студентам, решившим специализироваться в вопросах стратегии общественных отношений и журналистики, предлагается углубленная подготовка для последующей работы в печатных средствах массовой информации, на радиостанциях или в электронных СМИ, иначе говоря они смогут делать профессиональную карьеру в любом из сегментов этой отрасли. Кроме того, для расширения сферы приложения своих знаний (не только в США, но и за его пределами), Школа Анненберга предлагает своим студентам дополнительную магистерскую программу глобальной коммуникации. Желающие могут изучать глобальную медиа-теорию и приобретать практические профессиональные навыки в течение года в Лондонской школе экономики и политических наук, и в течение еще одного года - в Южно-калифорнийском университете в Лос Анджелесе. Обращает на себя внимание междисциплинарный характер многих американских магистерских и докторских политологических программ. Например, в Государственном университете Юго-Западного Миссури, в колледже гуманитарных наук и общественных дел, студентам, в зависимости от их профессиональных (карьерных) устремлений предоставляется возможность углубленной специализации в области политики национальной безопасности, военно-политического анализа, контроля за вооружениями, или же в сфере образования. Во многих университетах студенты-политологи получают сильную подготовку в области права, то есть фактически могут иметь две специальности (это, например, предлагает своим учащимся Джорджтаунский Университет в Вашингтоне). Хорошее знание законодательства, особенно в профильной области, считается обязательным для дипломированного политолога-управленца. В число обязательных учебных предметов американских политологических и международных факультетов входят также политэкономия, финансовый менеджмент, социология, психология, статистика и целый ряд других теоретических и прикладных дисциплин (американские политологи изучают даже марксизм, от которого в испуге отказались российские политологические факультеты и преподаватели-политологи, до этого десятилетиями доказывавшие его преимущества по сравнению с другими социальнофилософскими, политическими и экономическими теориями и методами познания общественной практики). В рамках американских магистерских политологических программ существуют и такие учебные курсы, как «Империализм», «Неоколониализм» и иные, ка8 жущиеся идеологизированными, наименования, ассоциирующиеся у российских политологов с пережитками советских программ научного коммунизма, и успешно «изжитые» из современных российских учебников политологии как ошибочные понятия6. Политология, образно говоря, пронизывает всю систему высшего образования Соединенных Штатов. Политические науки (искусство управления или манипулирования людьми) системно изучается как в светских, так и в религиозных учебных заведениях. Например, в одном из крупнейших в мире католических вузов - Университете ДиПаула, располагающемся в Чикаго, на магистерском отделении международных исследований существуют следующие научно-исследовательские и учебные курсы: европейская политика, ближневосточная политика, иностранная политика, политика Бразилии, политика Индии, международная безопасность, региональная безопасность, этническая и международная политика, международное право, права человека, иммиграция, диаспора, городская география, городская антропология, прикладная антропология, антропология женщин, этнографические исследовательские методы, культурный анализ, литература и кинематография, германская литература, литература и империя, геополитика, государства Персидского залива, гендерная и государственная формация в Южной Африке, социальная теория, социальные движения, война и мир в средние века, история Первой мировой войны, современная германская история, империализм, неоколониализм, терроризм в мировой истории. В другом известном религиозном высшем учебном заведении – Католическом университете Америки на отделении политологии Магистерской школы гуманитарных наук студентам предлагается следующие исследовательские темы, разрабатываемые преподавателями-политологами: политическая философия, американские политические институты и политические процессы, политэкономия, национальная безопасность. Выпускникам политологического отделения присваивают следующие степени: Магистр по исследованиям деятельности Конгресса, Магистр международных дел, Магистр международной политэкономии, Магистр политической теории, Магистр мировой политики. Политологические учебные дисциплины по американской методике изучают не только в самих Соединенных Штатах, но и за их пределами. Речь идет о целой группе американских университетов за границей, обучение в которых осуществляется по американским программам и с участием американских преподавателей. Данные университеты, 6 Ни в одном отечественном учебнике политологии и международных отношений не встречается определение сложившейся в Российской Федерации системы хозяйствования как системы колониального или полуколониального типа со всеми присущими этой формации элементами политической надстройки (хотя это неизбежно вытекает из марксистского подхода к анализу общественных явлений). Думается, назрела необходимость глубокого научного анализа содержания политологических учебников и учебных пособий для вузов, особенно имеющих рекомендательный гриф Минобразования России. 9 являясь своеобразными «зарубежными форпостами» американской образовательной системы, выполняют не только учебную, но и идеологическую роль, формируя национальные политико-управленческие кадры, лояльные Соединенным Штатам Америки, становящихся проводниками американских экономических и политических интересов. Речь идет об Университете Америк («Универсидад де Лас Америк») в Мехико, Американском институте в Лондоне, Американо-Ливанском университете в Бейруте, Американском университете в Каире, Университете Сент-Джонса на Ямайке и других. В последнем, например, действует Отделение правительства и политики Колледжа гуманитарных и социальных наук, в рамках которого изучаются магистерские программы политологии и деятельности правительства. Кроме того, в данном колледже существуют подразделения информатики и библиотечного дела, которые готовят специалистов по информатике для местного правительственного аппарата. Ввиду децентрализованности американской системы образования и отсутствия вышестоящего органа (аналогичного российскому Министерству образования), утверждающего стандартны учебных специальностей и направлений обучения, американские университеты (как государственные, так и частные) сами определяют направленность и наименования учебных специализаций в зависимости от потребностей в специалистах (в том числе политологах-управленцах или политологах-исследователей) в тех или иных американских штатах или городах, где находятся данные образовательные учреждения. Хорошее представление об этом разнообразии дает перечень научно-исследовательских тем на отделениях политологического профиля различных американских университетов, которые ведут соответствующие преподаватели, именуемых «факульти рисеч» (специализаций, по которым магистры и докторанты под руководством преподавателей могут готовить свои дипломные и диссертационные работы) (см. перечень 1 в приложении). Тематические приоритеты «факульти рисеч» в американских вузах следующие (см. рис. 1). 10 Рисунок 1 Доля американских вузов, в которых специализация «политология» на «факульти рисеч» имеет различное учебно-предметное содержание, % Доминирующая специализация 11,5 Экономическая политика 10,0 Политика в области права Муниципальная политика 9,8 Федеративная политика 9,8 9,5 Политическая теория 7,6 Электоральная политика 6,3 Международная политика 5,7 Политика безопасности 5,5 Военная политика 5,3 Экологическая политика 4,5 Политика защиты прав человека 3,7 Конфликтология 2,5 Национально-этническая политика 2,6 Гендерная политика 2,4 Публичная (общественная) политика Социальная политика Межконфессиональная политика 1,8 1,5 Тематика «факульти рисеч» может служить своеобразным индикатором для выявления приоритетов в углубленных научно-исследовательских и учебных специализациях отделений политологии и международных дел американских университетов. Лидирующая тема (10% из почти 300 тем) - политика в области права (законодательного, конституционного, избирательного, административного, общественного, международного). Это свидетельствует о сильной правовой подготовке, которую получают в США магистры политико-управленческого профиля. Почти в такой же мере распространенной темой «факульти рисеч» является политэкономия (в том числе международная политэкономия) и экономическая политика (8,5%), а если к ней добавить финансовую политику (общественные финансы, международные финансы, международный долг - 2,0%), а также политику в области приватизации (1,0%), то темы финансово-экономической политики даже несколько превзойдут по объему правовую политику. Таким образом, можно заключить, что экономические и правовые знания являются своеобразным «фундаментом» политико-управленческой подготовки в американских университетах. На третьем месте-четвертом по степени распространенности (9,8%) - темы политики на местном (городском), а также на региональном и федеральном уровне, в том числе политика конгресса и президента США, на пятом - темы политической теории и 11 политического мышления, а также политических партий и институтов (9,5%), на шестом – темы – электорального поведения и электоральной политики, а также политической психологии, политических методов и технологий и политического анализа (7,6%), на седьмом – темы международной политики и международных отношений, а также деятельности международных организаций (6,3%), на восьмом – темы политики безопасности (национальной, международной) и терроризма, преступности, а также примыкающие к ним темы оборонной и военной политики (в целом 5,7%), на девятом – политика в области охраны окружающей среды (экологическая полтика), дикой природы, сельскохозяйственных и иных ресурсов (5,0%), на десятом – политика в гуманитарной области, защиты прав человека, гражданских свобод, демократии (4,0%). Далее, по степени убывания (от 3% и меньше) – темы конфликтологии (политики разрешения спорных вопросов и конфликтов), национально-этнической (расовой) политики, публичной (общественной) политики, сравнительной (компаративной) политики (политологии), политики в отношении женщин (гендерной политики), различных направлений социальной политики (в области социального обеспечения, здравоохранения, демографии, образования, трудовых отношений), религиозной политики, политики в области технологий и науки, СМИ и проч., а также страновой политики (стран Латинской Америки, Западной и Восточной Европы, Канады, Китая и т.д.). Б) СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ Стоимость обучения по магистерским программам политологического (управленческого) профиля в США составляет сегодня от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч долларов в зависимости от типа образовательного учреждения (государственного или частного) и его престижности. В Соединенных Штатах элитными и наиболее дорогими являются политологические факультеты частных университетов (Колумбийского, Принстонского, Джона Гопкинса, Дюка, Брэндиса), и наиболее дешевыми – государственные (штата или города). При этом характерно, что плата за обучение (прежде всего в государственных университетах) для местных жителей (резидентов) в среднем в 34 раза меньше, чем для приезжих (нерезидентов), см. табл. 1 в приложении. Отметим также, что преференции по оплате за университетское обучение для местных жителей проявляются и в том, что им разрешено вносить раздельно ее за каждый семестр, в то время как с приезжих требуют плату за весь учебный год вперед. Кроме того, местные студенты политологических и других факультетов имеют преимущественное право получения финансовой поддержки на оплату своей учебы из различных государственных, университетских, общественных фондов. Оценивая общую стоимость обучения в американской магистратуре политологиче12 ского профиля, следует учесть и другие необходимые затраты студентов, которые иногда даже превышают саму стоимость обучения, либо составляют не менее половины ее и без того внушительной стоимости. Например, в Университете Брандеиса (город Уолтхэм, штат Массачусетс) стоимость проживания и питания в течение 2003/2004 учебного года оценивается в $ 10 000. Кроме того, еще $ 1100 составляет медицинская страховка, $ 1000 - расходы на приобретение учебной литературы и иные траты, связанные с учебным процессом (цена самого обучения – $ 28 440 в год). В Колумбийском университете сопутствующие политологической магистратуре аналогичные дополнительные расходы еще выше – $ 15 886 в течении текущего академического года (при том, что само магистерское обучение стоит $ 31 600 в год). В Институте международных исследований Монтерея (штат Калифорния) 9-месячное проживание, питание и т.п. обойдется в $ 12 195 (при годовой стоимости самой магистратуры в $ 22 180). Обращает на себя внимание, что стоимость политологического обучения по докторским программам в США как минимум в два раза выше, чем стоимость обучения по магистерским программам. Например, в Университете Южной Каролины стоимость обучения в докторантуре по политологическому профилю составляет $ 26464 в год, в то время как обучение по магистерской политологической программе составляет $ 6210 для резидентов и $ 13226 – для нерезидентов. В то же время в российских высших учебных заведениях цена одного года обучения по специальности «политология» в магистратуре и аспирантуре почти одинакова, хотя российская аспирантура (равно как и приравниваемая к ней американская докторантура) предполагает более сложную, чем в магистратуре, подготовку политологических кадров высшей квалификации. В) ПРИНЦИПЫ НАБОРА СТУДЕНТОВ Так как система образования в США самым непосредственным образом связана с потребностями экономики и местным рынком рабочей силы (чего, к сожалению, не скажешь о России), то их изменения влияют и на практику набора абитуриентов в местные университеты. Например, ввиду роста безработицы и экономической стагнации в Техасе и Калифорнии власти этих штатов распорядились о временном прекращении приема на учебу в местные государственные университеты приезжей молодежи. При этом характерно, что в большинстве американских университетов существует квотирование мест по приему местных и приезжих граждан (например, на политологическом факультете в Университете Ута эта пропорция составляет 8:1 в пользу местных абитуриентов, в университете Брандеиса – 15:2). Кроме того, существует квотирование учебных мест для женщин и, что наиболее интересно – для представителей так называемых нацменьшинств – национально-этнических групп. Например, в Магистерском колледже международных ис13 следований Государственного университета Оклахомы из 30 учебных мест 17 должны занимать женщины, а по национальному признаку – 2 места – афро-американцы, 2 – латиноамериканцы, 2 – американские индейцы или коренные жители Аляски; в Магистерской школе публичных и международных дел им. Вудро Вильсона Принстонского университета из принимаемых ежегодно на учебу 180 студентов более 25% должны быть представителями нацменьшинств – афро-американцами, латиноамериканцами, азиатскими американцами или выходцами с тихоокеанских островов, а также американскими индейцами или уроженцами Аляски. В этой связи упомянем, что подобная практика квотирования мест для нацменьшинств, а также для выходцев из семей рабочих и крестьян существовала и в советской системе высшей школы, обеспечивая определенное равенство прав на получение высшего образования и социальную мобильность в многонациональном государстве. К сожалению, в условиях псевдодемократии и псевдорыночных оотношений, сложившихся в постсоветской России, о равенстве российских граждан на получение качественного высшего образования давно забыли. Если проанализировать национальноэтнический и социальный состав факультета международных отношений МГИМО или факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова и сравнить с национальноэтническим и социальным составом студентов аналогичных факультетов Гарвардского и Принстонского университетов, то вывод о степени большей или меньшей демократичности и социальной справедливости российского и американского общества по данному показателю может оказаться в пользу последнего7. Маловероятно, что среди студентов и аспирантов-политологов МГИМО, Высшей школы экономики, МГУ и других элитных столичных вузов обнаружатся коренные ненцы, чукчи и рядовые представители других малых народностей и национально-этнических групп Российской Федерации. Тем не менее, в рамках углубленного изучения данной темы проведение подобного статистического обследования национального и социального состава учащихся политологических факультетов московских вузов представляется чрезвычайно интересным с научной точки зрения. Г) ПОПЕЧИТЕЛЬСКАЯ ПОДДЕРЖКА УНИВЕРСИТЕТОВ Американское общество в лице государственных и общественных институтов, частных компаний, общественных и религиозных организаций оказывает определяющее влияние на подготовку кадров политического (управленческого) профиля, делая универ7 Согласно оценке директора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Н. Римашевской, в настоящее время 5% богатых и очень богатых (в состав которых, по ее данным, фактически входит вся политическая элита Российской Федерации) владеют 75% всех денежных сбережений, а на 71% населения приходится 3% общей суммы накоплений, 75% живут в стесненных бытовых условиях, в домах плохого качества, а 3,5% семей обладают всеми видами материального богатства, позволяющими им обучать своих детей в наиболее престижных и дорогих вузах России, а также в США, Великобритании и других западных странах. – См.: Римашевская Н. У нас теперь две России // Парламентская газета. 2003. 12 июня, с. 1. 14 ситетам своеобразный социальный заказ и финансируя соответствующие учебные программы и курсы и обучение самих студентов через систему государственных грантов и грантов от местных властей (властей штатов), либо студенческих займов. Нередко американские компании, общественные фонды и другие организации и даже отдельные политические деятели становятся основателями учебных заведений. Например, в Южноиллинойском университете Карбондейла в 2004 году, наряду с отделением политологии Магистерской школы и Колледжом гуманитарных наук, открыт Институт публичной политики. Инициатором создания этого института и его руководителем стал сенатор от Иллинойса Пол Саймон, вышедший в отставку в 1997 году и возглавляющий кафедру публичной политики в самом университете. В новом Институте публичной политики будут читаться углубленные курсы по политологии, журналистике и некоторым другим дисциплинам. Важную роль в формировании образовательной политики американских университетов играют их попечительские и консультационные советы, в которые входят представители крупных американских и транснациональных компаний, опытные управленцы, заинтересованные в качественной профессиональной подготовке специалистов нужного им профиля. Например, в январе 2004 года Центр политики в области энергетики, морского транспорта и общественных связей Колумбийского университета объявил о назначении членом своего Консультационного совета Председателя правления и главу нефтяной компании «ЮКОС», гражданина США Семена Кукеса. Таким образом, отличительной чертой американской высшей школы является очень сильная ориентация на рынок (значительно более сильная, чем у западноевропейских университетов, не говоря уже о российских). И в этом, как представляется, один из источников лидирующих позиций американской экономики. Не являются исключением и отделения политологического профиля. Анализ профессионального (должностного) состава их преподавателей показывает, что до 50% «факульти» (профессуры) являются практиками – профессионалами (бывшими или действующими) из системы законодательной и исполнительной власти (на федеральном уровне, уровне штата или города), финансовых учреждений, частных корпораций, общественных и международных организаций. Можно считать, что они как бы «делегированы» в образовательные учреждения для более качественной подготовки высококвалифицированных кадров по соответствующим специализациям. Вот, например, характеристика «факульти» магистерской программы правительственного администрирования Института правительственного управления Фэлса Университета Пенсильвании (г. Филадельфия) – средней по американским меркам университетской структуры политолого-управленческого профиля: 15 Елья Андерсен – профессор социальных наук. Роберт Ф. Борух – профессор образования и статистики. Теодор М. Гроун – вице-президент Федерального резервного банка Филадельфии. Питер Дэйн – лектор Института правительственного управления Фейса. К. Ли Дэрр – директор отдела политики развития и исследований Сената Пенсильвании. Джон Д. Дилальо – профессор политологии, религии и гражданского общества, бывший директор Службы общественного доверия Белого Дома. Пол Драйтон – главный исполнительный офицер порта Дэлавер. Ноэль Эйзенстат – вице-президент Агентства по планированию недвижимости и развитию бизнеса. Франк Фюрстенберг – профессор социологии семьи. Стефан С. Геник – вице-президент корпорации Лэгг Мэйсон Вуд Уолкер. Микаэл Е. Голда – глава отдела электрических систем НАВСИ, Филадельфия. Джеймс А. Хартлинг – бывший исполнительный директор экономического развития Программы общественного развития Филадельфии. Марк А. Хьюгес – старший член Совета университета, руководитель программы подготовки лидеров Университета Пенсильвании, ведущий политического раздела газеты «Филадельфия дейли ньюс». Карен А. Джэн – профессор менеджмента. Джеймс А. Кеннеди – член исполкома Городского Совета Филадельфии. Джон Кромер – лектор Института правительственного управления Фэлса, бывший директор Службы жилищного и общественного развития города Филадельфия. Дженис Ф. Мэддан, Роберт С. Дэниелс – профессора городских исследований, региональных наук, социологии и недвижимости. Микаэль Мэш – вице-президент по бюджету и аналитическому менеджменту Университета Пенсильвании. Дуглас С. Массей, Дороти С. Томас – профессора социологии. Томас М. МакКенна – руководитель Центра исследований молодежной политики, бывший Национальный исполнительный руководитель организации Большие Братья, Большие Сестры Америки. Стефен П. Муллин – главный и старший вице-президент Эсконсалт Корпорейшен, бывший директор по коммерции и директор по финансам Городского Совета Филадельфии. Микаель Надол – старший управляющий консультант Паблик файнешэнел менедж16 мент, бывший заместитель директора по финансам Городского Совета Филадельфии. Джэк Х. Нагел – профессор политологии, зав. кафедрой политических наук. Джефри А. Рот – ассоциированный директор по исследованиям Центра криминологии Джерри Ли. Джонатан Сейдел – контролер Городского Совета Филадельфии. Рамин Сидехи – зам. декана по финансам и управлению. Кенвин К. Смит - профессор организации поведения, старший полномочный исследователь Института прикладной экономики здоровья Леонарда Дэвиса. Уэйн Смит – Лидер Большинства Совета представителей штата Дэлавер. Джон Тимони – бывший комиссар полиции города Филадельфия. Джек Т. Томарчио – президент Хилл солюшэн инкорпорейтед. Эрик Дж. Вайнберг – вице-президент Хилл солюшэн инкорпорейтед. Д) УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА И ТРУДОУСТРОЙСТВО Несомненная компетенция преподавателей в плане практической подготовки выпускников магистерских программ с учетом потребностей рынка в специалистах по управлению в различных сферах позволяет ряду американских вузов гарантировать трудоустройство всем студентам, обучающимся по специальностям «политология», «управление», «международные отношения» и т.п. В качестве примера можно привести провинциальный Университет Саффолка, все учащиеся отделения правительственной политики Магистерской школы гуманитарных и социальных наук которого стабильно обеспечиваются рабочими местами, а также более известный столичный Джорджтаунский университет. Речь идет об отделении правительственной политики Магистерской школы гуманитарных наук этого университета, присуждающим степени магистров и докторов наук в области политической теории, международных отношений, американской правительственной политики. Рассмотрим его деятельность подробнее. Данное отделение Джорджтаунского университета (именуемое также отделением правительственных программ) в процессе учебы старается обеспечить оптимальное соотношение между эмпирической подготовкой (исследованиями) и нормативными и теоретическими вопросами. Учитывая местонахождение университета (в городе Вашингтоне), в учебном процессе усилены программы, касающиеся американских национальных институтов, иностранной политики и региональных исследований, В равной мере усиливается и взаимосвязь между изучаемой политической теорией и политической практикой. Магистерские программы основаны на академической подготовке, и поэтому выпускники Джорджтаунского университета легко находят рабочие места в американской университетской системе и в исследовательских институтах. Кроме того, дипломы Джорджтаун17 ского университета позволяют легко трудоустраиваться в Германии и других западноевропейских странах, в Латинской Америке, странах Восточной Европы и даже в России. Этому способствует региональная специализация студентов, а также их углубленная подготовка в области проблем национальной безопасности и программ региональной американской политики. Возможность трудоустройства выпускников американских факультетов политологического профиля не только в своем штате (графстве), но и за его пределами, резко повышает мобильность американских специалистов-политологов, управленцев, социальных работников, международников. Последние, например, могут на конкурсной основе подавать заявления о приеме на работу в Госдепартамент или многочисленные американские посольства за границей или в иные зарубежные американские и международные организации. Это могут делать даже выпускники отделений международных и общественных дел, международных отношений и т. п. самых «малых» американских университетов – ситуация абсолютно немыслимая в условиях России, где на работу на дипломатическом поприще могут претендовать, как было заведено еще в советский период, только выпускники элитного ведомственного вуза МИДа – МГИМО (не считая, разумеется, сотрудников спецслужб). В США существует хорошо отлаженная система трудоустройства магистров политологического профиля. Помимо помощи в этом вопросе, которую оказывают выпускникам магистратур администрация и преподаватели учебных заведений (часть которых являются действующими и бывшими руководящими сотрудниками различных организаций и учреждений и охотно протежируют способным студентам), а также собственных инициатив и поисков учащихся на рынке труда (в том числе в Интернете), в Соединенных Штатах издаются специализированные справочники, аккумулирующие все потенциально существующие вакансии по конкретным специальностям в тех или иных организациях. Наиболее полезным справочным изданием для будущих политологов, юристов, журналистов является ежегодно выходящее издание “Peterson’s Interships”, в котором можно найти подробное описание деятельности организации-работодателя (как в США – на местном или общенациональном уровне, так и за границей), детальный перечень требований к кандидатам на то или иное рабочее место (должность), касающийся прежде всего наличия у них практических навыков и умений. Ценность этого издания в том, что оно предлагает работу практикантами (помощниками, ассистентами, лаборантами, стажерами, интернами) как недавним выпускникам высшей школы, так и студентам, находящимся на разных ступенях обучения. Работа предлагается, естественно, прежде всего по профилю обучения и является своеобразной формой подготовки к будущей самостоятельной трудовой дея18 тельности. Она может занимать в сумме 8-10 недель в течение учебного года (или от 16 до 37,5 часов в неделю) и является формой хорошей производственной практики. Она может быть как оплачиваемой (например, $ 2000 за 8-недельную работу в Фонде Артритиса в Сан-Франциско, в том числе в период летних студенческих каникул, или 9-14 долларов в час за работу в Городском институте в Вашингтоне, либо 6-7 долларов в час за работу в Национальном центре исследований общественной политики), так и бесплатной (например, в Американской ассоциации международного права, Национальном институте публичной политики в Фэйрфаксе и других организациях). Преимущества подобной работы в том, что она дает, как правило, хорошие практические профессиональные навыки, возможность получения документа для оформления образовательного кредита (если в этом есть потребность), и главное - получения рекомендации (при добросовестном отношении к работе) для будущего трудоустройства (в том числе, возможно, в самой этой организации). Характерно, что количество желающих получить временную или постоянную работу в этих организациях значительно превышает число вакансий (иногда – в десятки раз). Поэтому существует практика конкурсного отбора. Устраивающихся на постоянную работу принимают, как правило, с испытательным сроком. Первоначальный годовой оклад молодого политолога может составлять от 15 до 20 тысяч долларов и более в год. Например, в Квакерской службе ООН магистрам политологии или международных дел платят за работу в административной секретарской должности (именуемой также должностью клерка) 16 тысяч долларов в год. Анализируемый справочник 2003 года издания (“Peterson’s Interships”) предлагает студенческой молодежи и «свежеиспеченным» магистрам, специализирующимся по политологии, управлению, общественным и международным отношениям, социальной работе вакансии (иногда – до сотни вакансий) в 134 базовых организациях, нередко имеющих, в свою очередь, сеть филиалов или аффилированных организаций (структурных подразделений), где также возможны варианты трудоустройства учащейся молодежи и выпускников университетов. Работодатели, заинтересованные в привлечении молодых талантливых специалистов и толковых практикантов и помощников, охотно предоставляют издательству информацию о своих кадровых потребностях и пожеланиях к профессиональным качествам потенциальных сотрудников – как временных, так и постоянных. Ежегодный обзор рынка занятости делает и Статистическое бюро труда Департамента занятости США. Оно ежегодно выпускает аналитический обзор рынка труда по группам специальностей, в том числе политологического профиля, подробно описывает требования работодателей к кандидатам на различные должности, «вилки» должностных окладов, в том числе для магистров и докторов наук, дает различные прогнозы в 19 этой сфере и указывает адреса, куда могут обращаться желающие трудоустроиться по тем или иным профессиям, а также вспомогательные справочные материалы (в частности, политолог-исследователь с докторской степенью может рассчитывать на годовое жалование не менее чем в $ 30 000, в то время как «остепененный» управленец-практик в области городской политики - почти в два раза больше, то есть около $ 60 000). Согласно аналитическим прогнозам, в период до 2005 года на американском рынке «управленческополитологического» труда в наибольшей мере будут востребованы специалисты с магистерскими и докторскими степенями, получившими хорошую подготовку в области экономики, в том числе международной (глобальной) и сравнительной (компаративной), а также в области психологии и региональной и городской политики и планирования и политики в отношении окружающей среды. Среди других справочных изданий, которые помогают в трудоустройстве выпускникам политологических магистратур, заслуживает упоминания «Гид для магистров: Карьеры и исследовательские программы в области политических наук», выпускаемый ежегодно Американской ассоциацией политических наук, а также справочник «Программы в области публичных дел и администрирования», выходящий два раза в год под эгидой Национальной ассоциации публичных дел и администрирования. 20 2. ОПЫТ ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ В КАНАДЕ А) ПРИНЦИПЫ НАБОРА СТУДЕНТОВ НА ПОЛИТОЛОГИЧЕКИЕ ФАКУЛЬТЕТЫ Канадская система подготовки магистров по политологии, управлению, международным и общественным делам, по связям с общественностью в целом сходна с американской. Это проявляется в почти полной идентичности названий учебных магистерских и докторских программ, комплексном, системном подходе к обучению по политологическому профилю. Образование в Канаде также децентрализовано и является компетенцией властей штатов. Они же в определенной мере выступают основными заказчиками и спонсорами управленческо-политологических учебных программ (наряду с негосударственными и общественными организациями, фондами, кампаниями). Вместе с тем университеты обладают автономией в решении многих академических и финансовых вопросов, в том числе самостоятельно устанавливают квоты по приему студентов, сами определяют стоимость обучения и решают, кому из студентов необходимо оказывать финансовую помощь. Специализации управленческо-политологического профиля в канадских университетах достаточно разнообразны (хотя и не в столь широком диапазоне, особенно международного характера, как в США), но при этом в должной мере учитывают потребности и специфику штата, на территории которого располагается учебное заведение. Об этом в определенной мере свидетельствует тематика «факульти рисеч» отделений политологии вузов страны (см. рис. 2 и перечень 2 в приложении). В канадских университетах, также как и в американских, на всех учебных отделениях, в том числе политологического профиля, существует квотирование мест при наборе студентов. Это касается прежде всего соотношения местных и приезжих абитуриентов (см. табл. 1). 21 Рисунок 2 Доля канадских вузов, в которых специализация «политология» имеет различное учебно-предметное содержание, % Доминирующая специализация Полит ическая теория 16 Федеральная политика 14 Срав нительная политология 14 12 Международные от ношения Прикладная политология 10 6 Муниципальная политика Полит ика зарубежных стран 5 4 Экономическая политика Социальная полит ика 4 Гендерная полит ика 4 Глобализация 4 Публичная политика 2 Полит ика разв ит ия 2 Конфликт ология 2 Полит ика безопасности 1 Таблица 1 Соотношение учебных мест на политологических отделениях канадских университетов, предназначенных для местных и приезжих студентов, % Доля мест, предназначенных Доля мест, предназначенных Название учебного заведения для местных студентов для приезжих студентов Университет Северной Британской Колумбии 93 7 Университет Британской Колумбии 83 13 Университет Оттавы 83 13 Университет Альберта 93 7 Университет Атабаска 90 10 Университет Толедо 93 7 Университет Йорка 83 17 Университет Виктории 75 25 Квебекский Университет в Монреале 75 25 Университет Саскватчевана 87 13 Университет Макмастера 83 13 Университет Монреаля 67 33 Университет Калгари 90 10 Королевский университет в Кингстоне 87 13 Университет МакГилла 90 10 Университет Брука 67 33 Университет Лаваля 50 50 22 Как следует из данных таблицы 2, доля приезжих студентов на политологических факультетах составляет в среднем 25% всего контингент студентов-политологов. Причем эта квота отражает пропорции для осеннего и весеннего набора абитуриентов. В период зимнего набора доля «чужаков» во многих университетах сокращается до 7-8%. Сезонные квоты для резидентов и нерезидентов и периодичность приема на учебу в магистратуру на политологические отделения университеты устанавливают сами. Например, в Университете МакМастера прием на учебу происходит только осенью, в Университете МакГилла – осенью и весной (причем при осеннем приеме доля «домашних» студентов должна составлять 31:1, а весной – 11:1), в большинстве же других университетов, как отмечалось, прием на магистерские программы осуществляется три раза на протяжении года. Второй показатель квотирования абитуриентов политологических отделений, не поверженный сезонным колебаниям и практически сходный для всех университетов страны – пол. Он равен примерно 50% для мужчин и женщин и призван сохранить равенство полов (женщин) в возможностях получения политологического образования. Так, в Университет Северной Британской Колумбии из 293 мест на политологическом отделении 187 (или 47,6%) зарезервировано для женщин, в Университете МакГилла на долю женщин приходится 52,6% учебных мест (63 из 112), в Университете Альберта – 54,5%, в Университете Лаваля – 43,0%. В то же время американская практика квотирования мест для представителей национально-этнических групп (национально-этнических меньшинств) распространена мало и встречается лишь в университетах отдельных штатов. Например, в Университете штата Британская Колумбия на отделении политологии из 59 мест 6 зарезервированы для граждан азиатской национальности и уроженцев тихоокеанских островов. Думается, это связано с политикой канадского правительства по формированию единой канадской нации и ускоренной ассимиляции многочисленной армии эмигрантов из самых различных стран и особенно их детей, поступающих в канадские образовательные учреждения. Достаточно сказать, что всем иностранцам, получающим канадское гражданство и канадские паспорта, предлагается принять англоязычные имена. Считается, что это облегчает их интеграцию в канадское общество и приобщение к канадской англоязычной культуре. Б) СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ Годичная стоимость обучения на политологических факультетах канадских университетов варьирует по широкой шкале: для резидентов - от $ 1 000 в Университет Атабаска до $ 5 448 в Университете Ватерлоо; для нерезидентов – от $ 1 000 в Университет Атабаска до $ 10 537 в Университет Акадии. Обращает на себя внимание, что обучение по 23 магистерским программам на политологических отделениях канадских университетов стоит значительно дешевле, чем в США (см. табл. 2). Таблица 2 Годичная стоимость обучения на факультетах (отделениях) политологии и международных дел по магистерским программам в канадских учебных заведениях, в канадских долларах Наименование учебного заГодичная стоимость обучения /стоимость за один кредит ведения Для резидентов Для нерезидентов Университет Атабаска 1 000 1 400 Университет Акадии 5 269 10 537 Университет Регина 2 151 2 151 Королевский Университет 2 254 4 068 Университет Саскатчевана 161 за кредит 161 за кредит Университет Монреаля 134 за кредит 276 за кредит Квебекский Университет в Монреале 2 010 8 610 Университет Лаваля 2 010 8 610 Университет Альберта 3 407 3 407 Университет Северной Бри2 000 2 000 танской Колумбии Университет Карлетона 4 324 8 664 Университет Макгила 1 668 4 173 Университет Мак-Мастера 4 422 8 440 Институт христианских исследований 3 150 Университет Лесбриджа 3 653 6 813 Университет Манитобы 4 177 4 177 Университет Оттавы 1 725 4 020 Университет Виктории 2 744 3 266 Университет Ватерлоо 5 448 Университет Западного Онтарио 3 974 4 296 Университет Йорка 2 744 3 266 Университет Калгари 3 188 В соответствии с общемировой практикой, цена обучения на политологических отделениях для местной молодежи в 2-3 раза ниже, чем для жителей других штатов (это касается прежде всего государственных университетов, существующих на средства местных налогоплательщиков, а также и для ряда негосударственных вузов). Интересно, что в некоторых канадских университетах существует и дополнительный, повышенный «тариф» для иностранных студентов. Например, в Университете МакГилла местный студент-политолог платит за свое обучение в магистратуре политологического профиля 1668 канадских долларов в год, студент-житель другого канадского штата платит 4173 канадских доллара, а иностранный студент – 9468 канадских долларов. 24 В Канаде существует интересный опыт формирования медиакультуры у детей и молодежи как части общей политической культуры. В этой связи наличие в перечне тем «факульти рисеч» Университета МакМастера темы «Политические интересы в медиакультуре» представляется неслучайным. В каждой канадской школе определенное количество учебных часов отводится изучению медиакультуры, что является составной частью медиаобразования канадской молодежи8. В отличие от США, в Канаде не популярна идея «защиты от медиа». Канадские педагоги не считают, что медиа-информация вредна для подрастающего поколения. СМИ, медиаинформация стали естественной окружающей средой и молодежь должна научиться ориентироваться в ней и должным образом ее оценивать. С 1989 года один из канадских общенациональных телеканалов успешно осуществляет программу медиаграмотности для детей и подростков. Признанием ведущей роли Канады в медиаобразовании стала всемирная научно-методическая конференция «Саммит 2000: Дети, молодежь и медиа – за пределами Миллениума», в которой приняли участие представительные делегации специалистов из 54-х стран. Практика трудоустройства магистров политологического профиля канадских университетов практически сходна с американской (более того, молодежь с дипломами канадских университетов может претендовать на рабочие места в самих Соединенных Штатах, ибо эти страны взаимно признают национальные документы об образовании). Еще в процессе обучения в политологической магистратуре канадские студенты стараются попасть на практику в те организации и структуры, где они хотели бы работать постоянно, рассылают свои данные потенциальным работодателям не только в Канаде и в США, но и в европейские страны. Согласно оценкам канадских экспертов по вопросам занятости, большинство молодых политологов-выпускников магистратур находят рабочие места в тех штатах Канады, где они учились в университетах и приобретали профессиональные навыки политического анализа и политического управления при решении местных проблем9. Это – закономерный результат образовательной политики в области подготовки национальных политологических кадров с учетом актуальных потребностей социальноэкономического и общественно-политического развития страны. Обратимся к опыту подготовки и трудоустройства специалистов-политиологов в странах Западной Европы. 8 9 Изучение медиакультуры для учащихся всех канадских школ с 1 по 12 классы стало обязательным с 1999 года. Курсы «медиа» читаются и на всех политологических отделениях канадских университетов, ибо СМИ имеют огромные возможности для манипулирования и управления людьми. – Подробнее см.: Федоров А. Медиаобразование в Канаде // Высшее образование в Канаде. 2002, № 1, с. 116-118. Ориентация выпускников канадских вузов с магистерским дипломом на работу в своем штате в определенной мере обуславливается и разделением страны на две части - англоязычную (где живет большинство населения) и франкоязычную (Квебек, где проживает 30 миллионов человек) со своей специфической внутриполитической ситуацией и специфическими социально-экономическими проблемами. 25 Структура подготовки политологов в университетах, например, США и Канады, существенно отличаются от традиций российских вузов. Заключаются они в том, что в российских вузах, по меньшей мере, первые два года обучения – это, по сути, продолжение освоения общих предметов гимназического характера, которые, как правило, не имеют непосредственного отношения к профессиональной подготовке. Подобную практику в будущем придется менять. Система университетов, например, США и Канады предполагает обучение в «старшем» возрасте, фокусируя подготовку сугубо на выбранной студентом специальности (см. табл. 3). Таблица 3 Система университетского образования США и Канады УРОВЕНЬ Тип учебного Возраст начала Длительность заведения обучения, лет обучения Программа уровня Университеты 23 и старше PhD Programs – 3-4 Postgraduate года Программа уровня Университеты 22 и старше Masters Programs – Graduate 1-2 года Программа уровня Университеты, Bachelor, First De19-21 Undergraduate колледжи grees – 3 года Профессиональная подготовка (CertifiКолледжи (Colleges, cate and Diploma Pro- Community Colleggrams) es) 19-21 2-3 года 26 3. ОПЫТ ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ ВО ФРАНЦИИ А) ХАРАКТЕР ОБРАЗОВАНИЯ Одним из признанных лидеров формирования европейской политологии является Франция и ее учебные заведения. Французское общество исторически считается одним из наиболее политизированных в мире, а политологическая подготовка во французской высшей школе – одной из наиболее фундаментальных. В отличие от учебных заведений многих стран, в том числе Российской Федерации, во Франции не существует непосредственно факультетов политических наук. Политология во французских вузах чаще всего связана с правом, и учебные подразделения обычно именуются Факультетами права и политических наук (как, например, в Университете Экс-ан-Прованс), или Факультетами права и политических и социальных наук (как, например, в Универсиете Пикардии имени Жюля Вэма). С другой стороны, начиная с 1870 года, в связи с созданием Школы политических наук в Париже, а затем после 1945 года в связи с преобразованием этой школы в Институт политических наук, во Франции на сегодняшний день действуют восемь институтов политических наук (называемых Instituts des Etudes Politiques, или сокращенно IEP), в их числе: Институт политических наук Пантеон-Сорбонна (относящийся к Университету Париж – 1), Институт политических наук Гренобля, Институт политических наук Тулузы (при Университете Тулуза – 1), Институт политических наук Экс-Прованс и т.д. Институты политических наук предлагают оригинальные программы обучения, в основе которых лежит в первую очередь широкой спектр дисциплин. Это связано с желанием сделать выпускников обладателями широкой политико-управленческой культуры, способными заниматься различными направлениями, не будучи при этом специалистами той или иной области. Кроме того, большое внимание уделяется методике работы, что придает обучению некоторую жесткость и требует определенной дисциплины от выпускников. Институты политических наук являются очень открытыми учебными заведениями, особенно в плане изучения иностранных языков и возможности зарубежных стажировок или приобретения профессионального опыта во время обучения. Поступление на учебу во французские вузы, в том числе на учебные программы по политическим наукам, возможно только на основе успешного прохождения вступительных конкурсных испытаний, обычно достаточно строгих и объективных. Длительность обучения по политологическому профилю составляет 4 года, после чего студенты получают магистерский диплом («Мэтриз») по политическим наукам. В связи с переходом французской системы образования на общеевропейские стандарты в рамках Болонского процесса, в ближайшем будущем срок обучения по политологическому профилю во французской высшей школе будет продлен до 5 лет (и это уже существует в ряде вузов, напри27 мер, в Парижском институте политических наук), что будет эквивалентно общеевропейскому сроку обучения на мастера (магистра) политологии. Данная эволюция французской образовательной системы призвана предельно соответствовать европейской (мировой) системе: «бакалавр» (3-4 года обучения) и «магистр» (1-2 года обучения), и, как высшая форма профессиональной квалификации – доктор (3 года обучения). В настоящее же время выпускники французских вузов, в том числе обучающиеся по политологической специальности, могут получать, в зависимости от длительности и формы обучения, 4 диплома: диплом об общем высшем образовании («лисанс», переводимый также как «лиценциат» ), диплом об углубленном высшем образовании («метриз»), диплом о высшем специальном (специализированном) образовании («ДЕА»-«ДЕСС»), диплом доктора наук. Как правило, два последних диплома, связанных с участием их соискателей в проведении научно-исследовательских работ, выдаются в университетах (См. Схему 1). При этом надо подчеркнуть, что профессиональная ориентация будущих специалистов, даже в рамках конкретной отрасли (например, политологии), может определяться поступлением в тот или иной тип высшего учебного заведения: желающие получить фундаментальное образование и склонные к научно-исследовательской деятельности поступают обычно сразу в университеты (хотя туда могут принять на пятый курс обучения и с дипломом «мэтриз»), а ориентирующиеся на практическую работу чаще всего ограничиваются обучением в высших школах и Институтах. Кроме того, следует сказать и о существовании различных видов университетских дипломов, не имеющих статуса общенациональных. Это университетский диплом (DU) и диплом о высшем университетском образовании (DESU), соответствующий магистерскому. Они введены французскими университетами для того, чтобы лучше отвечать специфике учебного заведения и социально-экономическим (кадровым) потребностям регионов (провинций), где расположены университеты. Существует очень большое разнообразие университетских дипломов по уровню, продолжительности обучения и специализации, в том числе политологического профиля. При этом содержание учебного процесса и удельный вес в нем различных дисциплин во многом зависит от специализаций преподавательского состава, возможностей привлечения к участию в учебном процессе тех или иных компетентных специалистов. Например, программа обучения по политическим наукам в Университете Париж Х–Нантер отличается очень сильной социологической и этнологической подготовкой, ибо здесь находятся крупнейшие во Франции исследовательские центры по социологии и этнологии – Институт «Макс Вебер», Национальный центр научных исследований и Дом археологии и этнологии, а преподаватели политологического факультета работают одновременно и в качестве исследователей данных центров. 28 Схема 1 Структура реформируемого высшего образования, в том числе политологического, во Франции Аспирантура 3 Высшая школа (Институт политических наук) Университет Доктор 3 8 Аспирантура 23 Аспирантура Доктор 2 3 Доктор 7 Аспирантура 13 Аспирантура Доктор Доктор 1 3 Доктор 2 Доктор 3 Доктор 1 Магистр 2 23 Доктор Доктор 6 Аспирантура 23 С р о к о б у ч е н и я 5 Высшая школа 3 4 Магистр Высшая школа Магистр 1 132 Доктор Доктор 2 2Высшая школа Магистр Высшая3 школа Доктор 32 Магистр Доктор 11 3 1Высшая школа Лисанс 3 22 Доктор Деа-Десс Магистр Аспирантура Мэтриз Высшая2 школа Лисанс 13 Аспирантура Доктор 3 Аспирантура 2 3 2 Лисанс ДёгДеа-Десс 2 Подг. 2 школа Лисанс 2 3112 Магистр Доктор Мэтриз Лисанс 3 Высшая Аспирантура Доктор 3 Доктор 2 Аспирантура 1 Высшая12 школа 1 Лисанс Дёг 2 Аспирантура 2 Подг. 2 Дёг 1Лисанс 3 Подг. 13 Лисанс 1 332 Деа-Десс Магистр Мэтриз Аспирантура Доктор Лисанс 2 Магистр Доктор 11 Высшая школа Лисанс 322 Дёг 2 Доктор 2 Аспирантура 1 Дёг 1 Подг. 1 Деа-Десс Магистр Мэтриз Аспирантура Лисанс 32 Высшая школа Доктор 3 2 Аспирантура Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Лисанс 1 31 Лисанс 23112 Дёг 12 Магистр Доктор Дёг Подг. 12 Деа-Десс Магистр Мэтриз Лисанс Аспирантура 3 Доктор Высшая школа Аспирантура 1Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Доктор 32 Высшая Аспирантура 2 2 школа 21 СТРУКТУРА Лисанс 132 Подг. 21 Дёг Магистр Мэтриз Б)Деа-Десс УДёг ЧЕБНАЯ ПОДГОТОВКИ Лисанс Высшая школа Аспирантура 3 Доктор 3СПЕЦИАЛИСТОВ Лисанс 2311 Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Магистр Доктор 1 Доктор Высшая школа Лисанс 322 в Институте Аспирантура 1подробнее учебную Дёг Рассмотрим структуру подготовки специалистов Дёг 21 Подг. 12 Деа-Десс Магистр Мэтриз Лисанс Аспирантура 32 Доктор Аспирантура Высшая школа 2 Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Лисанс 13 политических а именно - Прованса, Лисанс Магистр 3 регионов, Лисанс 23112а также пракДоктор Дёг 12наук одного из французских Дёг Подг. 12 Деа-Десс Магистр Мэтриз Аспирантура Лисанс 3 Высшая школа Доктор 23 Аспирантура 1Baccalaureate школа – Высшая Бакалавриат (12 лет обучения) политологического тику трудоустройства выпускников этого1типичного французского инАспирантура 2 Лисанс 132 Высшая Дёг 21 2 школа Подг. 2 Дёг 1 Деа-Десс Магистр Мэтриз Аспирантура Лисанс 3 Доктор Лисанс 2311 Доктор ститута. 3 Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Магистр Доктор Аспирантура 1 Лисанс 322 Дёг Высшая Дёг 21 Подг.школа 12 политологическогоМагистр Деа-Десс Мэтриз Лисанс школа Аспирантура 23 подготовки Высшая Длительность специалиста профиля13 составляет 4 Доктор Baccalaureate – Высшая Бакалавриат (12 лет обучения) Лисанс 2 школа Лисанс 1 Магистр Доктор Лисанс 23112 Дёг 3 12 наук Франции)10. Подг. года (как иДёг во 12всех 3Институтах политических Деа-Десс Магистр Мэтриз Лисанс Аспирантура Доктор 23 1Baccalaureate – Высшая Бакалавриат (12 лет обучения) школа Аспирантура 2 Лисанс 13 Учебные первого года обучения для всех Лисансобщими Дёг Высшая Подг. 21 и их тематика являются 2 школа Дёг 21 занятия Деа-Десс Магистр Мэтриз Лисанс 21321 Лисанс Высшая школа Аспирантура 3 Магистр Доктор Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) 31 Доктор студентов. Аспирантура 1 Лисанс 322 Дёг 2 Высшая школа Дёг 1 Подг. 12 Деа-Десс Магистр Аспирантура Мэтриз Лисанс 23 Лисанс 13 Доктор Baccalaureate – Высшая Бакалавриат (12 лет обучения) Магистр 2 школа Лисанс 211 Доктор Лисанс 3 Дёг 12 Дёг Подг. 12 Деа-Десс 3 школа Магистр Доктор Мэтриз Аспирантура 13 Лисанс Высшая Доктор 232 Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Аспирантура 2 Высшая1 школа Лисанс 13 Лисанс Дёг 21 Подг. 2 Дёг 1 Деа-Десс Высшая школа Лисанс 10 Мэтриз 2 Магистр 12 5-летний цикл Доктор 213на Лисанс Аспирантура 3 года все французские институты политических наук переходят С 2004/2005 учебного Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Доктор 2 3 Аспирантура 1 подготовки специалистов-политологов, которые по окончании обучения будут получать дипломы «МаЛисанс Дёг 23 Дёг 21 исследований». Подг.школа 12будет еще более фундаментальной, Деа-Десс Магистр 2 стер Аспирантура политических Мэтриз Их Высшая подготовка профессиоЛисанс 313более Лисанс Аспирантура Доктор – Высшая Бакалавриат (12 лет обучения) Лисанс 2 нальной, обеспечиваяBaccalaureate им прямой доступ на рынок труда. В соответствии с планами Магистр изменения и расширеДоктор 11 2 школа 1 Лисанс 3 Дёг 2 2 Доктор 2 ния программ Дёг политологического 1 обучения, Подг. написание 1 студентами дипломных работ будет осуществлятьДеа-Десс Магистр 2 Аспирантура Мэтриз 3 Лисанс 13 Аспирантура 3 Бакалавриат (12 лет обучения) Доктор 2Baccalaureate – Высшая ся наАспирантура пятом году обучения Лисанс 1 школа Дёг Подг.школа 21 Лисанс 23112 Магистр Дёг 21 Деа-Десс Доктор Мэтриз Высшая Лисанс Аспирантура 3 2 29 Доктор 32 Baccalaureate – Бакалавриат (12 лет обучения) Доктор Аспирантура 1 3 1 Лисанс Дёг Аспирантура 2 Дёг 21 Подг.школа 12 Лисанс 3132 Деа-Десс Магистр Мэтриз Аспирантура Лисанс 3 Высшая Доктор Лисанс 211 Baccalaureate – Высшая Бакалавриат (12 лет обучения) Магистр Доктор 2 школа Деа-Десс Аспирантура 13 Аспирантура 2 Деа-Десс 3 Мэтриз Аспирантура Аспирантура 1 Аспирантура Деа-Десс Мэтриз 32 Лисанс Аспирантура Срок обучения (лет) Университет НОВАЯ СТРУКТУРА ( л е т ) СУЩЕСТВУЮЩАЯ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ СТРУКТУРА На втором году обучения студенты должны выбрать свою предварительную специализацию (именуемую «предспециализацией») с тем, чтобы в дальнейшем определить основное направление своей учебно-профессиональной подготовки в рамках учебного процесса Института политических наук. Третий учебный год, в соответствии с принятой методикой, проходит в форме стажировки за пределами Института: в одной из административных структур, компаний, предприятий, в политическом или общественном фонде или организации (ассоциации), в том числе международного характера, во Франции или за границей. Длительность стажировки должна составлять как минимум 9 месяцев. В некоторых случаях, по согласованию с администрацией института политических наук, допускаются стажировки в двух различных структурах (организациях), однако их общая продолжительность также должна быть не менее 9 месяцев. Кроме того, студентам Института, по их желанию, разрешается проходить учебные стажировки в зарубежных университетах, которые приравниваются к производственным стажировкам в организациях, административных структурах, компаниях. Департамент международных связей и стажировок Института политических наук Экс-ан–Прованс располагает значительным количеством вариантов мест для производственных стажировок своих подопечных студентов, а также внушительным списком зарубежных партнерских университетов, готовых принять на учебные стажировки студентовтретьекурсников из Прованса. Результаты производственной стажировки оцениваются в баллах (максимально можно набрать до 20 баллов). Оценки выставляют ответственный за стажировку на предприятии и преподаватель-куратор стажировки, назначенный руководством Института. Студент, набравший минимум 10 баллов (соответствует оценке «удовлетворительно»), считается выполнившим программу стажировки. Та часть студентов, которая выбрала форму учебной стажировки в зарубежном университете, должна набрать минимально 38 кредитных единиц ЕСТС (показатели общеевропейской академической подготовки и успеваемости). Четвертый год обучения проходит в обязательном порядке в стенах Института политических наук. Его целью является подготовка и финальная защита Диплома. Для той части студентов, которая не намеревается писать и защищать дипломную работу в рамках предлагаемой политико-управленческой тематики, разрешается заниматься подготовкой к сдаче экзаменов (именуемых административным конкурсом). На первом году обучения студентам предлагается прослушать следующие курсы: ПЕРВЫЙ СЕМЕСТР: - История конституций 30 - Введение в право - История Франции - Введение в политическую науку - Макро-экономика ВТОРОЙ СЕМЕСТР: -Политическая жизнь Пятой Республики -История Франции -География человечества -Актуальные проблемы политической жизни -Политическая организация государства -Студенты первого года обучения должны принимать участие в следующих методических конференциях: - Конституционные методы и политика (1,5-часовая лекция и 20 семинаров) - Экономика (1,5-часовая лекция и 20 семинаров) - История (1,5 часовая лекция и 20 семинаров) - Мировая культура и методология (2-х часовая лекция и 20 семинаров) - Информатика (5 занятий по 2 часа) Учебный процесс первого года обучения включает в себя также обязательный ознакомительный семинар по информатике (на котором определяется уровень подготовленности студентов по информатике и рекомендуются дополнительные занятия в этой области тем, кому это необходимо; эти занятия являются обязательными и по их окончании студенты получают соответствующую академическую оценку). Обязательными для студентов-политологов первого года обучения (а по необходимости – и последующих лет обучения) являются занятия по иностранным языкам. В качестве первого иностранного языка рекомендуется изучать на выбор: немецкий, английский, испанский или итальянский, в качестве второго иностранного языка: арабский, китайский, японский или русский. Начиная со второго года обучения студентам предлагается на выбор прослушать следующие лекционные курсы (общей продолжительностью не менее 24-х часов)11: КУЛЬТУРА: -Культура кино и политика -Цель (смысл) политической философии -Франкофонное пространство Данные курсы могут быть прослушаны как в течение второго, так и в течение четвертого, завершающего года обучения. 11 31 -Геополитика крупных религий -История христианства -Введение в сравнительное правоведение -Мультикультурализм и культурные сообщества ЗНАКОМСТВО С СОВРЕМЕННЫМ МИРОМ: -Латинская Америка и Карибский бассейн, общества и политические режимы -Геополитика современной России -Современный Китай -Американское политическое общество -Политические режимы Юго-Восточной Азии -Арабский мир ВВЕДЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ: -Антропология: культурные виды Африки, Азии и Афро-Америки -Социальная и культурная антропология -Юго-Восточная Азия – Тихоокеанский регион -Геополитика и геостратегия Средиземноморья -История международных отношений -Введение в международную гуманитарную деятельность -Миграционные процессы в странах Средиземноморья в современную эпоху (20-й век) -Тюркский мир -Современные международные отношения -Средиземноморские отношения ЗНАКОМСТВО С ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ И АДМИНИСТРАТИВНЫМИ СТРУКТУРАМИ И ПОЛИТИ- КОЙ: -Динамика политической жизни Юга Франции -Политическая жизнь в общенациональном и региональном масштабе -История административного управления Обязательными для посещения в течение первого семестра второго года обучения являются следующие курсы: -Политическая наука (48) -Французские административно-управленческие институты (48 часов) -История политических идей (48 часов) -Основные (фундаментальные) свободы (48 часов) -Лекционно-семинарские занятия по информатике (24часа) Обязательные курсы второго семестра: 32 -Социальные вопросы (48 часов) -Макро-экономика (48 часов) -Коммунальные институты (24 часа) -Социология (24 часа) -Количественный анализ данных (24 часа) На втором семестре второго года обучения студентам-политологам предоставляется возможность выбрать следующие учебные секции (в качестве так называемой предварительной специализации), в рамках которых также необходимо прослушать ряд специализированных курсов: Для выбравших секции «Управление и финансы», «Политические науки» и «Информация и коммуникация»6 -Экономика Франции (24 часа) -Политическая теория (24 часа) Для выбравших секцию «Европейские и международные отношения»: -Сравнительные политические институты (48 часов) Для выбравших секцию «Общественные службы»: -Частное право (48 часов) Кроме того, выбравшие конкретные секции должны посещать следующие специализированные курсы (конференции): ПО ЛИНИИ СЕКЦИИ «УПРАВЛЕНИЕ И ФИНАНСЫ»: -Экономика предприятия (30 часов) ПО ЛИНИИ СЕКЦИИ «ИНФОРМАЦИЯ И КОММУНИКАЦИЯ»: -Анализ коммуникации (30 часов) ПО ЛИНИИ СЕКЦИИ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА»: -Анализ прикладной политики (30 часов) ПО ЛИНИИ СЕКЦИИ «ЕВРОПЕЙСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»: -Современные международные отношения (30 часов) ПО ЛИНИИ СЕКЦИИ «ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ»: -Общественное право (30 часов) -Частное право (30 часов) В связи с переходом Институтов политических наук с 4-х летнего цикла обучения на 5-летний, 3-й год обучения, проходивший в форме стажировки или учебы за границей, превращается в обычный учебный год, а стажировки будут перенесены на 4-й год обучения. Таким образом, учебные занятия на 3-м курсе будут включать в себя следующие темы (углубленные учебные курсы): 33 ОБЩИЕ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВСЕХ В ПЕРВОМ СЕМЕСТРЕ: -Экономический и финансовый (монетарный) анализ (48 часов). ОБЩИЕ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВСЕХ ВО ВТОРОМ СЕМЕСТРЕ: -Сравнительные политические институты (48 часов; кроме тех студентов, кто прослушал данный курс на втором году обучения в рамках своей специализированной секции) -Социальные вопросы (48 часов, кроме тех студентов, кто прослушал данный курс на втором году обучения в рамках своей специализированной секции) -Сравнительная политология (24 часа) Кроме того, обязательными являются курсы по общей культуре, курсы ораторского мастерства и языковые занятия. Курсы по специализированным секциям (выбранным на втором году обучения) распределяются следующим образом: СЕКЦИЯ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ а) обязательные курсы: -Банки и биржа (2-й семестр, 24 часа) -История экономической мысли (1-й семестр, 24 часа) -Экономическая философия (2-й семестр, 24 часа) -Международная торговля: анализ и политика (1-й семестр, 24 часа) -Международные финансы (2-й семестр, 24 часа) б) курсы по выбору (выбираются два из трех нижеследующих): -Имущественное право и коммунальная политика (политика общин) (1-й семестр, 24 часа) -Стратегия и структура предприятия (1-й семестр, 24 часа) -Международные связи (отношения) предприятия(1-й семестр, 24 часа) Студенты, занимающиеся в рамках данной секции, должны также в обязательном порядке принимать участие в специализированной методической конференции по следующей теме: -Крупные (основные) экономические проблемы современности (30 часов в течение всего года). СЕКЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ А) обязательные курсы: -Политическая философия современности (актуальная проблематика) (1-й семестр, 48 часов) -Геополитика (2-й семестр, 48 часов) -Антропология культуры, политики и религии (1-й семестр, 48 часов) -Новое общественное действие (2-й семестр, 24 часа) 34 Б) Курсы по выбору (выбирается один из двух нижеследующих): -Политика стран Латинской Америки и Карибского бассейна -Арабский мир Студенты секции «Политическая наука»должны также участие в специализированной методической конференции на политологическую тему (30 часов в течение учебного года) СЕКЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ А) обязательные курсы: -Имущественное право и коммунальная политика (политика общин) (1-й семестр, 24 часа) -Геополитика (2-й семестр, 24 часа) -Международные организации (1-й семестр, 24 часа) -Крупные (основные) вопросы европейской политики (2-й семестр, 24 часа) -История Европейского Союза (2-й семестр, 24 часа) -Глобализация (мондьялизация) и регионализация (2-й семестр, 24 часа) б) Курсы по выбору (выбирается один из трех нижеследующих курсов): -Политика стран Латинской Америки и Карибского бассейна -Арабский мир -Практика коммунального права (правоприменительная практика на уровне коммунальных общин) Кроме того, студенты данной секции также должны в обязательном порядке принимать участие в специализированной методической конференции (30 часов в течение года). СЕКЦИЯ ИНФОРМАЦИИ И КОММУНИКАЦИИ а) Обязательные курсы -Геополитика (во 2-м семестре, 48 часов) -Общество и новые информационные технологии (1-й семетр, 24 часа) -Социология коммуникации (2-й семестр, 24 часа) -Межличностная коммуникация: теоретический аспект(1-й семестр, 24 часа) -Коммуникация, переговоры, политические отношения (1-й семестр, 24 часа) б) Курсов по выбору нет Студенты также обязаны принимать участие в специализированной методической конференции по теме: -атер-класс письменности и аудио-визуальных упражнений (30 часов в течение года). СЕКЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУЖБ 35 А) Обязательные курсы -Имущественное право и политика коммунальных общин (1-й семестр, 24 часа) -Основные конституционные вопросы и современная политика -Бюджетная политика и фискальные системы (1-й семестр, 48 часов)12 Подготовка политологов во французских вузах обычно осуществляется только на французском языке. Среди Институтов политических наук исключением является лишь Институт в Тулузе, обучение в котором по всем программам является двуязычным (французский и английский), а среди университетов - Международный университет Шиллера, расположенный в Париже, в котором обучение по магистерским программам «Международные отношения и дипломатия» и «Управление международным бизнесом» также ведется как на французском, так и на английском языке. Особенность данного университета в том, что он в значительной мере ориентирован на обучение иностранных студентов, и прежде всего - из англоязычных стран. Аналогичная университетская структура расположена в Великобритании (Лондон) и магистерская подготовка в ней осуществляется по идентичной учебной программе. Диплом данного университета высоко котируется за пределами Франции, и его обладатели имеют хорошие шансы на трудоустройство даже в США и Канаде. б) Курсы по выбору (два из трех нижеследующих): -Администрация, экономика и конкуренция (1-й семестр, 24 часа) -Новое общественное действие (2-й семестр, 24 часа) -Основные (важнейшие) вопросы европейской политики (2-й семестр, 24 часа). Студенты также обязаны принять участие в одной из двух специализированных методических конференций: -Общественное право (30 часов в течение года) -Экономика (30 часов в течение года). В рамках учебных программ Института политических наук Экс-ан-Прованса организуются также дополнительные тематические семинары, коллоквиумы, научные конференции как общеинститутского, так и международного характера с участием различных научно-исследовательских организаций. Например, для студентов Института года Центр сравнительной политологии совместно с Научно-исследовательским институтом арабского и мусульманского мира (НИИАММ) в январе 2003 года организовали учебную и научно-практическую конференцию на тему: «От локального – к глобальному: применение новых парадигм», а в феврале того же года – конференцию на тему «управление в совре- 36 менной политической деятельности». Лаборатория религиоведения совместно с Институтом права и истории религии провела в мае 2003 года международную конференцию на тему: «В чем суть религиозной политики в странах Европы и Средиземноморья?». В июле 2003 года прошла недельная конференция «Международные встречи политологов», на которой выступили со своими сообщениями по темам дипломных и докторских работ студенты и аспиранты Института. Данная конференция была организована отделом аспирантуры с участием Французской ассоциации политических наук, Центра сравнительной политологии, Центра исследований стран Латинской Америки и Карибского бассейна, Лаборатории религиоведения и Научно-исследовательского института арабского и мусульманского мира. В ходе данной конференции обсуждались темы «Сравнительная политология», «Выборы 2002-2003 годов: появление радикальных инициатив в странах мира», «Законодательные выборы в Марокко в сентябре 2002г.» и некоторые другие. В сентябре 2003 года состоялся франко-германский коллоквиум, организованный Институтом политических наук Экс-ан-Прованс и Университетом Лейпцига на тему «Международные нормы в 21 веке: политика, философия, право», а в октябре 2003 года – коллоквиум «Конституционный Совет Франции: 45 лет спустя». Представляет интерес состав выступавших участников этого коллоквиума: Франсуа Лушар, член Конституционного Совета в 19651974 годах, почетный Президент Университета Париж 1, Оливье Дителле де ла Мот, член Конституционного Совета, ассоциированный профессор Парижского института политических наук, Луи Фаворе, почетный декан, Директор Французского журнала конституционного права, Ален Делкамп, Генеральный директор Комитета по коммуникациям Сената, ассоциированный профессор университета Экс-Марсель 3, Генеральный секретарь Французского журнала конституционного права. Среди последних мероприятий учебно-научного характера – семинар группы сравнительной политологии Французской ассоциации политических наук «Выборы 2002-2003 годов: сравнительный процесс», состоявшийся с участием приглашенных студентов Института в декабре 2003 года в Центре международных исследований, а также внутриинститутский коллоквиум на тему «Может ли больница оставаться общественным заведением?», прошедший в феврале 2004 года. В структуре Института политических наук Экс-ан-Прованс функционируют 7 научно-исследовательских центров, оказывающих содействие в подготовке политологических кадров: -Центр сравнительных политических наук 12 Студентам, прослушавшим курс «Бюджетная политика» на втором году обучения, предлагается заменить его двумя другими курсами: «Права должностных лиц, выполняющих общественные функции» (1-й се- 37 -Научно-исследовательский центр Латинской Америки и Карибского бассейна -Лаборатория религиоведения -Центр военной истории -Центр Сен-Лоран -Центр исследований общественных служб -Центр исследований и анализа в области информации и коммуникаций Преподавательский коллектив Института (насчитывающий 80 человек) занимается как учебно-педагогической, так и научно-исследовательской деятельностью. Тематика направлений их научно-исследовательских работ сходен с тематикой «Факульти рисеч» отделений и факультетов политологии американских и канадских университетов и характеризуется широким диапазоном: -Сравнительная политическая наука -Латинская Америка -Канада -Местные общины (научно-исследовательская тема, разрабатываемая совместно с Всеобщим журналом коллективных общин, в рамках проекта по созданию исследовательского Центра коллективных общин) -Публичное право -Коммуникации и информация -Военная история, оборонная политика и политика в области безопасности -Общественное управление (публичный менеджмент) -Арабский мир -Публичная политика -Управление и финансы -Международные отношения -Религиозная политика В) ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ Как ранее отмечалось, в рамках профессиональной ориентации студентов уже на втором курсе обучения им предлагается выбрать «предспециализацию» в рамках одной из существующих секций (учебно-профессиональных направлений), причем никаких количественных ограничений (квот) по выбору этих направлений не существует. Проанализируем учебный процесс в рамках данных направлений (секций) с точки зрения перспектив будущей профессиональной деятельности выпускников Института политических наук Экс-ан-Прованса. местр, 24 часа) и «Административное право в имущественных отношениях» (2-й семестр, 24 часа). 38 Секция «Европейские и международные отношения» дает очень широкую подготовку по вопросам мировой (международной) политики, экономики, права. Она ориентирует своих студентов на различные формы международной деятельности как во Франции, так и за границей. Это является хорошей подготовкой для участия в конкурсах по трудоустройству в Министерство иностранных дел Франции и в территориальные (региональные) административные структуры. Данная учебная специализация дает хорошие знания ситуации и политики в Средиземноморских и арабских странах, странах Бассейна Индийского океана, Ближневосточного региона, Латинской Америки и в западных странах. Благодаря упору на изучение иностранных языков, перед студентами, выбравшими направление (секцию) «европейские и международные отношения» открываются очень широкие возможности работы в международных организациях и зарубежных странах практически по всему миру. Выпускники института трудоустраиваются дипломатами, сотрудниками ООН, ЮНИСЕФ, МОТ, Европейского Парламента и Европейской Комиссии, в иностранные и международные корпорации и иные структуры, где они чаще всего востребованы в отделах (департаментах) международных связей и отношений. Проявившие способности (и склонность) к научно-исследовательской работе трудоустраиваются в НИИ, исследовательских и аналитических центрах, чаще всего занимающихся геостратегией, европейским и международным правом. Кроме того, часть выпускников с данной специализацией идет работать в систему образования. Секция «Управления и финансов» готовит кадры управленческого профиля для французских и международных предприятий и корпораций. Имея хороший уровень подготовки, выпускники института успешно участвуют в конкурсах по трудоустройству в административные структуры в качестве специалистов экономического профиля, а также поступают в Высшие коммерческие школы. Основная ориентация обучавшихся в рамках секции «Управление и финансы» частный сектор. Выпускники этого профиля имеют очень хорошую подготовку в сфере культуры предприятия и ее регулирования. Этому способствуют теоретические знания и практические навыки, полученные в ходе стажировок, в области управления, налогообложения, делового права, человеческих ресурсов, торговли, бухгалтерии. Чаще всего выпускники работают в качестве руководителей кадровых служб или подготовки персонала, финансистов, в службе контроля управления. Они также занимаются маркетингом, страхованием, финансами, торговлей, аудитом, консалтингом. Кроме того, выпускники работают в банках в качестве руководителей (атташе) направлений, инспекторов, ответственных за обучение и повышение квалификации сотрудников, а также работают в высших коммерческих школах. 39 Секция «Информация и коммуникации» ориентирует своих студентов на сектор прессы (любой формы: печатной, аудио-визуальной, интернетовской) и на коммуникацию (внутрифранцузскую и международную), на работу в службах по связи с общественностью и коммуникаций компаний, предприятий или институциональных структур. Специализация в рамках данной секции готовит профессионалов в двух направлениях: 1. Собственно коммуникации: журналистика, коммуникация, реклама, изучение общественного мнения 2. Человеческие ресурсы: управление трудовыми коллективами, набор и обучение персонала, руководители (атташе) направлений. Секция «Общественные (публичные) службы» готовит работников с высокими функциональными обязанностями для государственных структур, региональных (локальных) администраций, Европейского Союза, а также для организаций внепубличной сферы. Г) ТРУДОУСТРОЙСТВО Курсы учебных занятий и производственная практика по профилю данной секции дает студентам хорошую базу для успешного прохождения конкурса на должности чиновников категории «А». Выпускники обладают хорошими познаниями в юридической, экономической и общекультурной областях, чему в немалой степени способствуют специализированные методические конференции. Основные сферы трудоустройства: 1. Высшие школы, в том числе Высшая административная школа, Магистерские школы, Высшая школа общественного здравоохранения 2. Эксперты в частной и публичной (общественной) сфере 3. Исследователи в области административного права и образования, учеба в докторантуре Секция «Политические науки» позволяет углубить данную специализацию на университетском уровне и подготовиться к профессии исследователя высшей квалификации в области политологии. Она ориентирует студентов на хорошее знание и понимание политической и социальной жизни во Франции и в мире. Основные сферы трудоустройства: 1. Исследователи в области политологии, образования, а также учебы в докторантуре. 2. Работа эксперта в частной и публичной (общественной) области. 3. Профессии политика, в том числе парламентский атташе, уполномоченный (полномочный) сотрудник, представитель, ответственный за политический проект (миссию). 40 Кроме того, выпускники Института, обучавшиеся по специализации данной секции, приглашаются на работу в исследовательские Центры самого Института. Анализируя зарубежный опыт подготовки и трудоустройства выпускников учебных заведений политологического профиля, целесообразно осветить и деятельность Института политических наук Экс-ан-Прованс в этом направлении. В Институте существует специальная служба по трудоустройству (что, впрочем, не является типичным абсолютно для всех французских вузов). Эта служба признана облегчить интеграцию новых поколений выпускников Института в профессиональную жизнь и помочь прежним выпускникам, оставшимся без работы, найти ее. Данная служба действует совместно с Ассоциацией бывших учащихся Института политических наук Экс-анПрованс. В помещении Института на постоянной основе два раза в неделю ведется консультативный прием, собираются полученные предложения по трудоустройству и оказывается помощь в заполнении появившихся вакансий. Информация (особенно срочная, о так называемых «горящих» рабочих местах) оперативно доводится до нуждающихся в работе по Интернету, факсу, телефону, курьером и иным способом. При необходимости обеспечивается конфиденциальность сведений. Служба занятости постоянно пополняет банк данных о вакансиях и стажировках и формирует перечень предложений рабочей силы по целому набору критериев: область деятельности, местонахождение организации (предприятия), предлагающей работу, подробная характеристика последней и т.д. Данная служба размещает также свою рекламу (информацию) в регионах. Целью Службы занятости Института является также подбор (привлечение) на учебу в Институт политических наук будущих студентов. Организация обучения на факультете права и политических и социальных наук Университета Пикардии (одного из 80 университетов Франции) имеет некоторые отличия. Прежде всего, уровень получаемого выпускниками диплома - ДЕА (диплом об углубленных знаниях) выше, чем в Институтах политических наук с 4-х летним циклом обучения (см. Схему 1). В принципе выпускники этих институтов могут поступать на данный университетский факультет для продолжения образования (принимаются абитуриенты, имеющие титул (диплом) «Мэтриз» по публичному праву или политическим наукам, или эквивалентный диплом, что определяется квалификационной комиссией. А получаемый после завершения годичной учебы на факультет диплом имеет следующую специализацию: «Административные науки: право и политика». Целью обучения является дать студентам углубленные научно-исследовательские навыки в области права и политологии, поэтому логичным завершением для немалой ча41 сти выпускников факультета является продолжение учебы (в этом же или другом университете) в докторантуре и подготовка докторской диссертации. Представляет интерес тематика основных исследовательских семинаров, которые предлагаются в первом семестре на выбор в качестве углубленной специализации студентам факультета права и политических и социальных наук Университета Пикардии: 1. Публичная политика (25 часов) 2. Политическая социология (25 часов) 3. Политическая коммуникация (25 часов) 4. Социология международных отношений (25 часов). Кроме того, студенты в обязательном порядке должны посещать специальные методические конференции (30 часов). Во втором семестре студенты должны выбрать 3 из нижеследующих 7 исследовательских направлений, и в соответствии с этим посещать соответствующие занятия и выполнять самостоятельные научно-исследовательские работы: 1. Политическая теория (25 часов) 2. Юридическая и политическая антропология (25 часов) 3. Политические институты (25 часов) 4. Политическая и административная история (25 часов) 5. Углубленное административное право(25 часов) 6. Политика коммунальных общин (25 часов) 7. Международные отношения (25 часов). Университет Пикардии также проявляет заботу о своих выпускниках, пожелавших трудоустроиться с дипломом ДЕА или с дипломом Доктора наук. Для этого администрация Университета наладила тесное сотрудничество с Региональным Советом Пикардии с целью максимального использования знаний выпускников факультета права и политических и социальных наук прежде всего в соответствии с социально-экономическими и политическими потребностями Пикардии (ее предприятий, административных структур, государственных и общественных институтов и организаций). Вместе с тем Университет Пикардии предоставляет своим выпускникам хорошие возможности для трудоустройства не только в Пикардии, но и в других районах Франции, а также в соседних странах. Этому способствует местонахождение Университета на полдороге между Парижем и Лиллем (1 час езды на поезде), а также в 2-х часах езды до Брюсселя, в 3-х часах – от Маастриха, в 4-х – от Амстердама, в 5 – от Лондона, то есть в самом центре Европы. Кроме того, этому способствует и практика приглашения преподавателей из соседних стран для чтения специализированных курсов лекций, а также обмен 42 студентами с университетами этих стран и совместные научно-исследовательские проекты. Для более полной картины опыта трудоустройства выпускников политикоуправленческого профиля французских вузов проанализируем практику ведущего политологического вуза Франции – Парижского института политических наук (ПИНП). В отличие от других (провинциальных) Институтов политических наук, он дает возможность пройти высший курс обучения в докторантуре по специальности «Политическая мысль» и получить профессиональную специализацию (также на уровне докторантуры) в области издательской деятельности, коммуникации, журналистики и деятельности служб культурного характера (всего в ПИНП 7 высших учебных курсов докторского уровня). Отметим, что общее количество преподавателей13 и научных сотрудников (исследователей) в Докторской школе ПИНП составляет 850 человек, количество самих докторантов – 570 человек14. Кроме того, Парижский институт политических наук организовал курсы повышения квалификации и осуществляет подготовку по специальной программе МВА «Политические науки» (для имеющих как минимум 5-летний профессиональный стаж) по следующим направлениям: -Экономика -Финансовая политика -Управление производством -Регулирование взаимоотношений на международном уровне между производителем и внешним потребителем -Маркетинг -Финансы предприятия и рынок капиталов Характерная черта учебного процесса в ПИНП – приглашение для чтения лекций не просто иностранных профессоров и специалистов, но наиболее видных и авторитетных из них, таких, как, например, профессора М. Керри из американского университета имени Джорджа Вашингтона, ведущего эксперта Всемирной Торговой Организации, преподающего в ПИНП политэкономию. В своей системе подготовки политико-управленческих кадров ПИНП активно использует программы двойных дипломов. Например, выпускники ПИНП получают магистерские дипломы по политическим и социальным наукам самого ПИНП и Берлинского свободного университета, по специализации «Международные отношения» - дипломы ПИНПа и Колумбийского университета (а именно его Магистерской школы международЧисленность только преподавательского состава всего ПИНП (работающего на ежегодной конкурсной основе) в 2002/2003 учебном году превышала тысячу человек. 13 43 ных и общественных – диплом Мастера международных дел), дипломы Университета Сент-Галлена. Наиболее масштабным является сотрудничество ПИНП в области политических и социальных наук с немецкими вузами, ведущее к получению двойных дипломов. Это сотрудничество началось еще в 1991 году и предусматривает попеременную подготовку студентов-политологов во Франции и Германии по сходным согласованным учебным программам. Речь идет прежде всего о германском политологическом институте Отто Сара при Свободном университете Берлина (Otto-Suhr-Institat de la Freie Berlin Universitat) и некоторых других. Залогом практически гарантированного и успешного трудоустройства выпускников Парижской высшей школы политических наук являются его широкие контакты с партнерами – потенциальными работодателями. Их число составляет около 1000. Это различные предприятия, компании, организации, фонды (как государственные, так и частные и общественные). Каждый год они вносят определенный финансовый вклад (в различной форме) в ПИНП, инвестируя, таким образом, средства в процесс подготовки кадров своих будущих сотрудников. Бенифициарам бесплатно рассылаются журналы, в подготовке материалов которых участвуют преподаватели, сотрудники, студенты и аспиранты ПИНП, в том числе: «Французский журнал политических наук», «Политические аргументы», «Обзор международной жизни», «Экономический журнал», «Исторический журнал». Многие совместные с партнерами учебные программы и научно-исследовательские проекты имеют целью вовлечь в их реализацию студентов и аспирантов ПИНП. Контролируя выполнение проектов, партнеры также вносят свои предложения, в том числе педагогического аспекта с тем, чтобы достичь в учебном процессе соответствия между академической подготовкой студентов и аспирантов и потребностями в профессиональных качествах будущих специалистов, которых планируется принимать на работу. Само собой разумеющейся практикой является прием студентов ПИНП на стажировки в партнерские организации и компании, где они получают под руководством высококвалифицированных специалистов профессиональную «шлифовку». В структуре ПИНП непосредственно с партнерскими организациями и компаниями работают следующие кафедры: -кафедра управления -кафедра безопасности и обороны (защиты) -кафедра перспективного развития -кафедра маркетинга 14 Данные 2003 года. 44 -кафедра Ближневосточного Средиземноморья. Координирует эту деятельность (сотрудничество) Директор ПИНП по развитию и отношениям с предприятиями и организациями. Занимающий эту должность человек, согласно штатного расписания ПИНП, одновременно является и одним из заместителей Института. В его обязанности входит: -организовывать встречи представителей предприятий и организаций (их ответственных за набор персонала) со студентами ПИНП -информировать студентов ПИНП о предложениях по стажировкам и имеющимся рабочим местам (вакансиям) на партнерских предприятиях (организациях) -отправлять персональные приглашения студентам ПИНП для участия в различных конкурсах, выставках и конференциях по трудоустройству во Франции и за границей. Непосредственно в самом ПИНП по два раза в год организуются: - Форум студентов и кадровиков (специалистов по персоналу) предприятий и организаций - Презентации предприятий (организаций) и их профессий - Дни предварительного отбора кандидатов на работу в учреждениях и на предприятиях. Представители партнерских организаций принимают следующее участие в студенческой жизни ПИНП: -встречаются с лидерами (ответственными) студенческих ассоциаций -финансируют студенческие стипендии -спонсируют важнейшие мероприятия студенческой жизни (в том числе выдачу дипломов об окончании ПИНП). -работают в тесном контакте с преподавателями, ответственными за производственную практику (стажировку) студентов. Кроме того, выпускники французских вузов (в том числе политологи и управленцы) могут воспользоваться услугами общенациональной или региональной службы по трудоустройству (Carrier Development Office), оказывающей индивидуальные консультации (в том числе определяющей уровень профессиональной квалификации соискателей работы), проводящей семинары по профориентации и помогающей молодым специалистам включиться в самостоятельную трудовую жизнь. Во Франции существует также крупный Национальный Центр Документации, содержащий большую базу данных о компаниях и организациях, предлагаемых ими рабочих местах, требованиях к соискателям, условиях труда, статистику об изменениях на рынке рабочей силы по отраслям, а также список справочников и других изданий по вопросам трудоустройства. 45 Д) СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ Плата за обучение по политологической специализации во Франции в сравнении с вузами США (где она максимально высока), а также Канады, в целом ниже. Например, на факультетах права и политических наук французских университетов, а также в Институтах политических наук плата за обучение в зависимости от диплома составляет от 150-200 до 500-550 евро в год. Стоимость подготовки для получения специализированных дипломов, а также обучение в докторантуре может составлять от 3 000 до 5 000-6 000 евро в год (см. табл. 4). Наиболее дорогим является магистерский диплом политологического профиля в Международном университете Шиллера – 18 300 евро. При этом следует иметь ввиду, что данный университет является частным и стоимость обучения в нем соответствует средней стоимости во французских частных коммерческих вузах (высших школах), составляющей от 3 000-4 000 до 20 000 евро в год. Таким образом, реальная стоимость обучения по политологии во французских университетах и институтах политических наук значительно выше, однако французское правительство берет на себя оплату большей части стоимости подготовки политологических кадров. Таблица 4 Стоимость обучения по политологическим программам в высших учебных заведениях во Франции, в год в евро УРОВЕНЬ ОБУЧЕНИЯ ДЕА-ДЕСС, Магистр 2, НАЗВАНИЕ УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ Лисанс, Мэтриз, МВА «Политические Магистр 1 науки», аспирантура (докторантура) Институт политических наук Пантеон-Сорбона (при универ145,6 От 282,6 до 5336 ситете Париж 1) Университет Париж IV 145,6 282,6 Университет Париж X – Нантер От 150 До 550 Институт политических наук От 150 До 550 Гренобля Европейский университетский центр г. Монпелье и региона От 140 до 380 От 150 до 3 000 Лантедок-Русийон Институт политических наук От 500 От 650 Тулузы Институт политических наук От 500 От 650 до 1 966 Экс-ан-Прованс Университет Пикардии Жюля От 150 550 Вэма Международный университет 18 300 Шиллера Парижский институт политичеОт 500 до 4 000 15 000 ских наук 46 Характерно, что обучение по политологическим программам для иностранных студентов во Франции обходится, как правило, в 2-3 раза дороже, чем для французских граждан. Так, в Институте политических наук Экс-ан-Прованс ежегодная стоимость обучения для иностранцев составляет до 1 966 евро, в то время как для французов – немногим более 500-650 евро. В ведущем политологическом вузе Франции – Парижском институте политических наук, плата за обучение по политологической профессии в котором по французским меркам достаточно высока – до 4 000 евро в год, действует несколько иной принцип. Максимальную сумму в 4 000 евро платят все без исключения иностранные студенты, а среди французов – только выходцы из семей с годовым доходом родителей в размере от 300 000 евро и выше. Студенты, годовой доход семей которых ниже 300 000 евро, платят меньше, либо даже вообще обучаются бесплатно15 (см. табл. 5). Таблица 5 Дифференциация в оплате за учебу студентов Парижского института политических наук в зависимости от среднегодового дохода семьи, в евро в год Размер среднегодового дохода родителей Размер среднегодовой оплаты за обучение французских студентов До 12 000 Обучение бесплатно От 12 000 до 16 000 500 От 16 000 до 18 000 1 000 От 18 000 до 21 000 1 750 От 21 000 до 25 000 2 500 От 25 000 до 30 000 3 250 30 000 и выше 4 000 Говоря о стоимости обучения по политическим наукам во Франции, необходимо учитывать и стоимость проживания: она может составлять от 6 000 до 10 000 евро в год без учета расходов на питание (см. табл. 6). Таблица 6 Ежемесячные внеучебные затраты студентов во Франции, в евро Местонахождение вуза Париж Регионы Аренда комнаты (места) в университетском общежиОт 396 до 630 От 130 до 515 тии или квартире Питание в университетской 180 180 столовой Кроме того, все студенты должны заплатить разовый вступительный взнос (от 120 до 230 евро в государственных вузах, и до 600 евро – в негосударственных), оплатить годовую страховку 180 евро), а также право пользоваться университетской библиотекой. 15 Французский МРОТ составляет около 1 000 евро в месяц. 47 Необходимую (дополнительную) учебную литературу студенты-политологи покупают самостоятельно. Французские вузы, в том числе политологического профиля, могут компенсировать своим иногородним студентам расходы за арендную плату места в общежитии или комнату в размере не более 200 евро. Институты политических наук и факультеты права и политических наук университетов Франции проводят активную политику на международном рынке образовательных услуг, с каждым годом привлекая на учебу во Францию все больше иностранных студентов и открывая свои отделения в других странах. Например, Университет Париж Х создал свои отделения (факультета права и политических наук) в Германии (при Университете Потсдама) и в Венгрии (при Университете Сегеда), и еще одно создается сейчас в Литве (при крупнейшем вузе страны – столичном Вильнусском Университете). 48 4. Опыт подготовки политологов в Германии А) МАСШТАБЫ ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ В Германии изучение политических наук занимает несколько менее заметное место в цикле дисциплин социально-гуманитарного профиля, чем, например, например, в США, Великобритании или Франции.16 Хотя в большинстве вузов существуют кафедры политологии, политики, или есть преподаватели-политологи, работающие на кафедрах (факультетах) социальных и гуманитарных наук, международных отношений и т.д., непосредственно специалистов политологического профиля готовят в 50 из 323-х вузов Германии, то есть в каждом шестом. Причем обучение по политологическим или политикоуправленческим специальностям осуществляется преимущественно в классических университетах, и за редким исключением – в Технических университетах (взявшихся в последние годы за подготовку специалистов-гуманитариев), а также в отдельных объединенных высших школах, ставших университетами (бывшие высшие педагогические школы). Еще в трех немецких вузах политология изучается только как дополнительный предмет для получения степени магистра иного профиля (экономики, права и т.д.). Специализированными вузами политологического профиля являются мюнхенская Высшая школа политики и Берлинский Свободный университет (см. Перечень 1). ПЕРЕЧЕНЬ 1 ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ ГЕРМАНИИ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ МАГИСТЕРСКАЯ ПОДГОТОВКА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ » ИЛИ «ПОЛИТОЛОГИЯ » 1. Технический университет Аахена 2. Университет Аугсбурга 3. Университет Бамберга 4. Свободный университет Берлина (европейская программа, двойной диплом с Парижским институтом политических наук) 5. Университет Гумбольдта, Берлин (только как доп. предмет) 6. Университет Бохума (специализация «Политика Восточной Азии») 7. Боннский университет 8. Техничесий университет Брауншвейга 9. Университет Бремена 10. Технический университет Гемнитца 11. Технический университет Дармштадта 12. Технический университет Дрездена 16 Общее количество магистерских программ в системе высшего образования Германии – около 400. 49 13. Университет-Объединенная высшая школа Дайсбурга (только как дополнительная специализация для получения степени магистра) 14. Университет Дюссельдорфа (только как дополнительная специализация для получения степени магистра) 15. Университет Эйштафта 16. Университет Эрфурта (возможность получения степени бакалавра или мастера) 17. Университет Эрланген-Нюрберга 18. Университет Франкфурта-на-Майне 19. Университет Фрайбурга 20. Университет Гейбена 21. Университет Геттингена 22. Университет Грейсвальда (возможность получения степени бакалавра или мастера) 23. Заочный университет Хайгена (возможность получения степени бакалавра или мастера) 24. Университет Халле-Виттенберга 25. Университет Гамбурга 26. Университет Ганновера 27. Университет Гейдельберга (углубленная специализация по политике стран Южной Азии) 28. Университет Йена 29. Университет-Объединенная высшая школа Хасселя 30. Университет Киля 31. Университет Кобленц-Ландау 32. Университет Кельна 33. Университет Констанца 34. Университет Лейпцига 35. Университет Магдебурга 36. Университет Майнца 37. Университет Манненгейма 38. Университет Марбурга 39. Высшая школа политики Мюнхена 40. Университет Мюнхена 41. Университет Мюнстера (европейская/международная программа, двойной диплом магистра политических наук) 42. Университет Ольденбурга 50 43. Университет Оснабрюка 44. Университет Пассау 45. Университет Потсдама 46. Университет Регенсбурга 47. Университет Ростока 48. Университет-Высшая школа Сиегена 49. Университет Штуттгарта 50. Университет Триера 51. Университет Тубингена 52. Высшая школа Вешта (только как дополнительная специализация для получения степени магистра) 53. Университет Варсбурга По тематике учебных программ курсы политологии в германских университетах существенно не отличаются от североамериканских и западноевропейских. Наряду с классической политической теорией значительное место в них занимает изучение политической практики на местном (земельном) уровне, где располагается тот или иной вуз, а также городской политике и городскому планированию. В ряде вузов (университеты Гейдельберга и Бохума) существует углубленная международно-региональная специализация. Особое внимание в изучении политического поведения населения уделяется национальноэтническому и гендерному факторам. В этой связи заслуживает упоминания тенденция преобладания лиц женского пола в составе контингента обучающихся в Германии по политологическим специальностям17. Четкого разграничения между ступенями (годами) обучения, в том числе политологического профиля, как, например, во Франции, в немецких вузах не существует. Организация обучения делится на основной и начальный курсы, причем начальный курс по специальности «Политология» рассчитан в большинстве вузов, где он читается, на четыре семестра, а основной курс – на пять семестров. Начальный курс завершается промежуточным или преддипломным экзаменом, а основной - получением диплома по данной специальности, или академической степени магистра политических наук. Те студенты, которые не хотят готовить диплом по политологии, могут сдать государственный экзамен (Staatsprufund)18. В последнее время немецкие вузы, ориентируясь на европейскую систему образования, стали вводить учебные курсы на получение степени бакалавра и мастера (Университет Эрфурта, Университет Грейсвальда, Заочный университет Хайгена). 17 18 Всемирный доклад по социальным наукам / ЮНЕСКО. Эльсвье-Москва. 2002, стр. 77. Такая практика была присуща и советским вузам. 51 Высшее образование политологического профиля в Германии является бесплатным, так как оно осуществляется практически исключительно в государственных вузах (государственная система образования полностью дотируется государством, студенты платят лишь за питание, учебники и жилье, если они являются иногородними, а также страховой взнос). Негосударственными являются обычно вузы (высшие школы) технического и экономического профиля и с достаточно высокой оплатой за обучение. При этом немецкие студенты имеют право на получение от правительства беспроцентной ссуды (стипендии) в размере 500 евро (эти ссуды получает каждый пятый немецкий студент). Стипендии (учебные гранты) студентам могут предоставлять частные компании и общественно-политические организации (фонды), в том числе аффилированные с политическим партиями и заинтересованные в подготовке специалистов соответствующего профиля и квалификации. Студенты-политологи, а также политологи-аспиранты могут, например, получать стипендии от социал-демократического Фонда Эберта. При этом его стипендиаты должны принимать участие в мероприятиях фонда. Так, им предлагается ежемесячно на выбор участие в семинарах, круглых столах и конференциях, которые проводятся в Бонне и в других крупных городах Германии или в других странах Европы. Наиболее распространенная тематика дискуссий (в дальнейшем нередко трансформирующихся в темы дипломных и диссертационных работ) следующие: -Нужны ли Европе профсоюзы -Проблемы прав политэмигрантов -Экстремизм в бывшей Восточной Германии -Интеграция этнических групп мигрантов в немецкое общество и т.д. При обучении по магистерской программе «Политология» в немецких университетах студенты должны получить вторую специализацию. Обычно в качестве второй специализации студенты выбирают экономику, коммуникацию и информацию, право (возможны и иные комбинации: две основных и одна вспомогательная специализация, либо одна основная и две вспомогательных, по которым сдаются квалификационные экзамены). Это значительно расширяет их возможности на рынке труда. Б) ТРУДОУСТРОЙСТВО Отличительная черта практики трудоустройства выпускников политологического профиля германских вузов – упор на собственную инициативу и предприимчивость в поисках работы. Важным этапом профессионального самоопределения становится учебная практика. Студенты, в соответствии со своими склонностями, интересами, самостоятельно обращаются в различные политические организации и ассоциации, фонды, издательства, в редакции газет и журналов и т.д. При этом количество желающих пройти стажировку в 52 наиболее привлекательных организациях – потенциальных работодателях нередко превышает число имеющихся практикантских мест, и поэтому их получают на конкурсной основе, стараясь продемонстрировать свои лучшие уже имеющиеся профессиональные навыки и познания. Предпочтения при стажировках, а впоследствии - и при приеме на работу ответственные за набор персонала отдают наиболее талантливым и способным студентам и выпускникам. Разумеется, немалая часть магистров-политологов обретает рабочие места и традиционным способом – читая информацию об имеющихся вакансиях и рассылая по организациям и фондам свои резюме с предложением своих услуг. Кроме того, в ходе учебы в немецких вузах устраиваются ярмарки вакансий, компании и иные организацииработодатели рассылают по профильным факультетам свои проспекты, ориентирующие на соответствующую работу и т.д., не говоря уже о существовании в Германии специализированного Ведомства по труду (Arbeitsamt), оказывающего выпускникам вузов помощь в поиске рабочих мест и обладающего значительной и постоянно обновляющейся базой данных об имеющихся вакансиях, в том числе политологического профиля. Ввиду того, что руководство германских вузов с определенным скепсисом настроено на переход к новым квалификациям в соответствии с Болонской конвенцией, специалисту-политологу, получившему образование в Германии и пожелавшему трудоустроиться за границей, например, в США, Канаде, во Франции или Англии, придется подтверждать свой диплом через процедуру признания, включающую в себя экспертизу и оценку рассматриваемой квалификации (исключение в этом плане составляют пока лишь выпускники политологических факультетов отдельных немецких вузов, обучающие политологов по международным/европейским программам и выдающие двойные дипломы (преимущественно французские). 53 5. ОПЫТ ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ А) МАСШТАБЫ И ХАРАКТЕР ПОДГОТОВКИ ПОЛИТОЛОГОВ В Великобритании высшее образование политологического профиля можно получить в каждом четвертом-пятом из 200 высших учебных заведений страны, в том числе во всех без исключения так называемых «старых» университетах (созданных не менее 100 лет тому назад), а также во многих «новых» университетах, созданных в последние десятилетия (например, в 1992 году 33 политехникума и политехнических института были преобразованы в университеты, и часть из них занялась подготовкой специалистовполитологов прикладного характера). Высшее образование в Великобритании начинается с получения First Degree Study, то есть степени бакалавра (буквально до-дипломное обучение, undergraduate education в том числе). Длительность обучения на этой стадии составляет 3 года в университетах Англии и Уэльса и 4 – Шотландии. Студенты, изучающие политические науки в рамках гуманитарных и социальных наук, получают диплом ВА (бакалавр гуманитарных наук), который дает возможность получения собственно политологической специализации на второй ступени высшего образования (последипломное обучение, postgraduate study), завершающейся получением степени мастера (магистра). В Великобритании существуют два разных типа учебных программ, позволяющих получить степень мастера с политологической специализацией: углубленные теоретические (Taught cources), которые существуют в 42 университетах, и исследовательские (Research cources), существующие в 51 университете. Углубленные теоретические курсы состоят из трех уровней и завершаются получением степени мастера политологии, диплома или свидетельства об окончании учебной программы соответствующего политологического профиля (направления). Эти курсы необходимы для совершенствования в выбранной специализации перед началом самостоятельной работы и дают значительно большие возможности для трудоустройства в качестве квалифицированного специалиста в сравнении с имеющими степень бакалавра (додипломный уровень политологической подготовки) и могущих рассчитывать лишь на вспомогательную работу. Чтобы получить диплом или свидетельство об окончании теоретических курсов, учатся всего 9 месяцев. При этом студенты могут сдать итоговый экзамен и получить диплом, либо имеют право не сдавать экзамена, а просто забрать свидетельство. Чтобы стать мастером (магистром) политологии (а в равной мере и по другой специальности), надо продолжить образование еще в течение 3-4 месяцев. Студент с помощью научного руководителя выбирает тему для итогового исследовательского проекта и 54 выполняет его в письменной форме. При этом в ряде университетов (Аберисвиса, Бриквика, Бристоля, Кардиффа, Данди, Голдсмиса, Халла, Лидса, Манчестера, Нотингейма, Шеффилда, Королевском университете Белфаста, Лондонской школе экономики и в некоторых других) для получения степени мастера в области политических наук необходимо написать диссертацию (ее средний объем составляет от 10 000 до 20 000 слов, максимальным – до 30 000 –он является в Оксфордском университете). Б) СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ По завершении курса теоретического последипломного обучения возможно также получение свидетельства, дающего право на преподавание (Postgraduate Certificate in Education, PGCE или сокращенно PG). Тематика основных специализаций в области политических наук в рамках углубленных теоретических курсов в университетах весьма разнообразна (см. перечень 3 в приложении) и позволяет студентам выбрать направление, в наибольшей мере соответствующее их интересам и дальнейшим профессиональным планам. Рисунок 3 Доля великобританских вузов, в которых специализация «политология» имеет различное учебно-предметное содержание, % Доминирующая специализация Полит ическая теория 25,5 Полит ика ст ран ЕС 21,8 Срав нительная политология 8,2 7,3 Международная полит ика 6,4 Постколониальная политика Британская политика 5,5 Полит ика разв ит ия и демократии 5,5 Глобальная политика 4,5 Прикладная политика 4,5 Социальная полит ика 3,6 Конфликт ология 3,6 Региональная полит ика 1,8 Полит ика безопасности 1,8 Обучение в рамках углубленного теоретического курса строится следующим образом. Существует перечень обязательных предметов, по которым читается лекционный 55 курс. Студенты также выбирают на свое усмотрение несколько предметов. Кроме лекций, они посещают семинары, практические занятия, пишут курсовые работы. Рассмотрим тематику (названия) и соотношение обязательных и факультативных (по выбору) учебных предметов политологического цикла на примере нескольких университетов: Университет Брикбэка, специализация «Политика европейских стран». Обязательные предметы: Сравнительное изучение политики в странах Западной и Центральной Европы, Политика в новой Европе. Предметы по выбору: Политические изменения в коммунистических и посткоммунистических обществах; Американская политика и американское общество; международные отношения; американская внешняя политика; международные отношения; религия, культура и политика; политика и развитие в постколониальных обществах; современная Индия. Специализация «Социальная и политическая теория». Обязательные предметы: Политическая теория, политическая социология. Предметы по выбору: Гендерные группы и политика; коммунистические и посткоммунистические общества; религия, культура и политика; современная Индия; Американская политика и американское общество; американская внешняя политика; политика глобализации; методы в политических и социальных исследованиях; международные отношения. Университет Бирмингема, специализация «Политическая теория и политическое мышление в 20 веке». Обязательный предмет: политический анализ. Предметы по выбору: немецкое, французское политическое мышление; современность и традиции; либерализм и его критика; социальная и политическая философия Франкфуртской школы; теории бедности; теория государства. Университет Кардиффа, специализация «Европейский политический процесс». Обязательные предметы: политический процесс в Европе (вводный курс); Европейский Союз и политический процесс; ресурсное обеспечение и введение в статистические исследовательские методы сравнительной публичной политики. Предметы по выбору (из которых 3 следует выбрать обязательно): Политический процесс в Великобрита- нии/Франции/Германии/Италии/Швеции; Европейский регионализм; Европейские традиции государственности. Специализация «Политическая теория». Обязательные предметы: Введение в политическую теорию; Исследовательские навыки и исследовательский дизайн. Курсы по выбору (2 обязательно): Этнические общины, правосудие и международная политика; Идеалистическая политическая теория; Права человека в сфере культуры; Национализм и политическая теория; Политическое мышление 20 века. 56 Университет Хартфоршира, специализация «Политология». Обязательные предметы: Социально-политическая теория; Исследовательские методы. Предметы по выбору: Упадок Британии; Меняющая архитектура государства; Современное англо-американское социальное и политическое мышление; Политика в области культуры. Университет Ливерпуля, специализация «Политика и масс-медиа». Обязательные предметы: Значимость политической коммуникации в современных демократиях; Международные кризисы и средства массовой информации; Исследовательские методы в области СМИ и политики. Предметы по выбору: Политическая теория; Публичная политика; Политика европейских стран; Политические кампании; средства массовой информации и культура. Высшая школа экономики (Лондон), специализация «Политическая теория». Обязательный предмет (курс): Методы в политической теории. Предметы по выбору (5 обязательно): Греческая политическая теория; Методы и контрверсии в истории политического мышления; реальное воплощение в практике политических идей в современной Великобритании; Теория позитивистской свободы; Феминистская политическая теория; Современные дискуссии на тему правосудия; Этический статус государства и других ассоциаций; Радикальная политическая теория. Университет Нотингейма, специализация «Политология и критическая теория». Обязательные предметы: Развитие традиций критики и современное политическое мышление; Социальная и политическая теория; Либералы и общинники. Курсы по выбору: Феминистское политическое мышление; Современное политическое мышление; Постмарксистская и радикальная политика; Политика идентичности. Оксфордский университет, специализация «Европейская политика и европейское общество». Обязательные предметы: Сравнительная политика европейских правительств и политология; Европейская интеграция; Публичная политика в Европе и европейские трансформации; Исследовательские методы. Курсы (предметы) по выбору (обязательны 2): Деятельность правительств и политика большинства европейских государств (на примере Великобритании, Франции, Германии, Италии); Деятельность правительств и политика в Восточной и Центральной Европе; Экономические аспекты мировой политики; История и политика Восточной и Центральной Европы после 1945 года; Международная история Западной Европы после 1945 года); Законодательство Европейского Сообщества; Экономические основы европейской интеграции; Европейская социальная политика; Аграрная политика Европейского Союза. Универстет Сассекса, специализация «Социальное и политическое мышление» (с углубленным изучением социологии, философии или интеллектуальной истории). Обяза57 тельные предметы (курсы): Политика в гражданском обществе; Философия и методология политической и социальной деятельности: Теория, интерпретация и исследования. Предметы по выбору: Новейшие социальные теории; Новейшая политическая философия; Экологическая политика и политология; Социология науки; Наука, технология и общество; Современные международные отношения; Франкфуртская школа и критическая теория; Социальные движения и социальные перемены; Радикальная критика современности; Социализм и его различные воплощения; Социология познания; Гегель; Маркс; Современная европейская философия; социология и политические науки в исследованиях процессов развития; Исследования женских проблем; Сексуальность и сексуальные различия. Основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Социальное и политическое мышление». Разрабатываемые темы: -Социальное, политическое и экономическое мышление в 18, 19 и 20 веке (Смит, Гегель, Маркс, Грамши, критическая теория). -Демократическая, социалистическая, либеральная, неолиберальная и экологическая теория. -Современная политэкономия. -Теория рынков и публичная политика. -Философия и методология социальных наук и реализма. -Социальные движения и гражданское общество. -Политическая философия. Анализ вышеперечисленной тематики учебных курсов (предметов) по профилю политологии позволяет заключить, что в британских университетах при подготовке политологов очень большое значение уделяется глубокому освоению студентами исследовательских методов и особенно – социологии. При этом для политологических факультетов (отделений) британских университетов не существует запретных тем, если они являются актуальными и востребованными обществом (общественной практикой), как бы они не умаляли государственное достоинство Великобритании (пример: учебный курс «Упадок Британии» в Университете Хартфоршира). После завершения Теоретических курсов (либо сразу по получении степени бакалавра) студенты могут выбрать Исследовательскую программу на соискание степени мастера (магистра) - исследователя продолжительностью до 3-х лет, в течение которых им предстоит под руководством опытного преподавателя (профессора) осуществлять самостоятельную научно-исследовательскую работу. 58 Практика британских университетов показывает, что студенты, успешно завершившие Исследовательскую программу, как правило, не останавливаются на этой ступени, а продолжают свое образование в докторантуре с целью получения докторской степени. Безусловный интерес представляет тематика исследовательских направлений в рамках программ подготовки магистров-исследователей политологического профиля. Рассмотрим их на примере программ нескольких британских университетов: Университет Абердина, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ - «Политика и международные отношения». Разрабатываемые направления и темы: -Исследования проблем безопасности: европейская безопасность, безопасность на Ближнем Востоке, расходы на оборону, контроль над вооружениями и баланс власти, сфера (рамки) военной политики. -Публичная политика: рыночные индикаторы развития; реформы местного правительства (местных управленческих структур); пост-приватизационное развитие. -Политические партии, выборы и групповые интересы: политическое участие; ранжирование политических партий и электоральная политика во Франции; развитие партийной системы в Шотландии; роль и природа групповых политических кампаний; результат деятельности партии «упадка» и «партии изменения системы». -Политика скандинавских стран: политика регионального развития в северных периферийных районах; скандинавские государства и европейская интеграция; политические партии и законодательные системы скандинавского региона. -Европейская интеграция: противоречивые результаты власти институтов Европейского Союза; демократизация в постсоветских республиках. -Политологические теории и международные отношения: глобализация; развитие международной политической системы; природа международного сообщества; нормативные теории. Университет Брюнеля, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Правительственная политика». Разрабатываемые и темы: -Анализ социальной политики. -Эволюция общественных служб. -Сравнительное исследование деятельности центральной исполнительной власти. -Политика в области системы образования и образовательных учреждений. -Сравнительная политика в области высшего образования. -Количественные показатели развития системы образования. -Сравнительная политика в области социального обеспечения. 59 -Изменения в структуре питания жителей Великобритании. -Жилищная политика. -Социальная история развития жилищной сферы. -Автобиографическая история. -Результаты текущей социальной политики. -Политическая история современной Великобритании. -Политическая философия. -Социальная справедливость. -Корпоративная и институциональная этика. -Современная германская политическая история. -Политическое развитие современной Германии. -Британские секретные службы. -История британского рабочего движения. -Холодная война и ее содержание. -Организация служб здравоохранения. -Политика Европейского Союза. -Сравнительная политика западноевропейских стран. -Политические партии. -Электоральное поведение. -Политика Италии. -Рациональный выбор и политика. -Британская политика. -Экономическая история Британии 20 века. Университет Кардиффа, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политология». Разрабатываемые направления и темы: -Европейское государство: его место в политической теории и идеологии; его внутренняя политическая организация; его регресс и центральная роль отношений собственности. -Европейский Союз: европейские институты; единый рынок; политика в области занятости и безработицы; регионализм и федерализм; политический анализ. -Политика национальных государств: структура международных отношений и внешняя политика Великобритании; Лейбористская и консервативная партии; Британское правительство и юнионизм; послевоенная политика Великобритании; политика Уэльса; французские политические партии; итальянская политика и партийная система; германская электоральная политика и партийная система; политика скандинавских стран; американ- 60 ская внешняя политика; международная безопасность; электоральное поведение; христианская демократия. Университет Дюрхейма, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политология». Разрабатываемые направления и темы: -Этика в общественной службе. -Международная политика: теория рационального действия (вмешательства) и война; проблемы теории метода и объяснения; политэкономия развития и рынки. -Региональные исследования и публичная политика: особая природа и развитие европейской интеграции; европейские институты; средняя Европа (миттельевропа); советская и современная российская политика; советская/российская научная политика; сталинизм; американская публичная политика; политическая коррупция. -история политического мышления: средневековая полемика и исследования средневековых текстов; французское политическое мышление 16 века; английское политическое мышление 1900-1950; американское политическое мышление; аспекты марксистской теории; социализм; развитие политической науки в Британии; политическая культура; национализм и идентичность; феноменальная социальная теория; политики Испании; международные отношения Восточной Азии. Университет Восточной Англии, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политика и международные отношения». Разрабатываемые темы: -Социальная и политическая теория (исторический и современный период). -Народная культура, новая технология и средства массовой информации. -Публичное принятие решений и меняющаяся концепция государства. -Международные отношения. -Восточная Европа и Европейский Союз. -Азиатско-Тихоокеанский регион. Университет Киле, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политология». Разрабатываемые темы: -Деятельность правительств и политика Австрии, Германии, России, Китая, Скандинавских стран, Болгарии и Франции. -Европейская интеграция. -Популизм. -Политическое мышление Ханна Арендта. -Политика в отношении окружающей среды и теория. -Современная политическая философия. 61 -Концептуальный анализ. -Политическая социология, новые социальные движения, революции, террор и государственные перевороты. -Методология. -Европейский Союз. -Пост-коммунизм. -Политические партии и выборы. -Исследовательские методы. Университет Стратклайда, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Правительственная политика». Разрабатываемые темы: а) по отделению политологии: -Местное управление. -Публичная политика. -Политическое поведение (на примере стран Европы и Северной Америки). -История политического мышления. б) по отделению социологии: -Политические и социальные изменения в Восточной Европе. -Гендерная социология. -Преступность и девиация. -Социальные движения. Университет Эссекса, отделение правительственной политики магистерской школы, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Британское правительство и политика». Разрабатываемые темы: -Комиссии и комитеты, предлагающие британскому правительству советы, политические меры и решения. -Руководящие структуры британской гражданской службы. -Планирование важнейших публичных расследований по вопросам общественных несчастий и политических неудач (провалов) в Великобритании. -Профессионализации роли науки и технологии в разработке и осуществлении публичной политики. -Демократия. -Институт британского премьер-министерства. -Американская электоральная политика. -Британская внешняя политика. -Экономическая политика правительств Тэтчер и Мэйджора. 62 -Поведение избирателей во время голосования. -Воздействие средств массовой информации на политические отношения. Основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Сравнительная демократизация». Разрабатываемые темы: -Политика на Украине, особенно электоральное поведение и электоральная система. -Институциональное строительство и законодательные нормы. -Выборы и электоральные системы в новых конкурирующих политических структурах. -Определение и измерение степени свободы или ее отсутствия во время выборов. -Демократическая теория и практика. -Центральный процесс партийной демократии. -Теория демократии. -Британская и европейская политика. -Гражданские права и социальные движения. -Теория социального движения. -Политика стран Латинской Америки. -Сравнительная экономическая интеграция. Университет Кента, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политика и правительство». Разрабатываемые темы: -Демократия и демократизация. -Политическая коммуникация и СМИ. -Критический анализ Маркса и марксизма. -Советская и российская политика. -Политика Британии, Германии, Швеции и Италии. Университет Сванси, основные научно-учебные области магистерских и докторских программ – «Политическая теория» и «Правительственная политика». Разрабатываемые темы: -Политика России и Советского Союза, Италии, Франции, Германии, Америки и арабских стран. -Политика стран Третьего мира. -Взаимоотношения между политической теорией и политической практикой и между политиками. -Культура и средства массовой информации. -Идеология социализма и либерализма. -Взаимоотношения между военными и гражданскими. -Англо-ирландская политика. 63 -Политическая пропаганда. -Аспекты международной политики. Королевский университет Белфаста, основная учебно-научная область магистерских и докторских программ – «Политология». Разрабатываемые темы: -Английское и ирландское политическое мышление. -Теории правосудия. -Постструктуралистская политическая теория. -Утопическое политическое мышление. -Политика Южной Африки. -Взаимоотношения Израиля и Палестины. -Политика Шри-Ланки. -Сравнительная политика урегулирования этнических конфликтов. -Холодная война. -Политика периода окончания холодной войны. -Политика Европейского Союза. -Германия и Соединенные Штаты Америки. -Гендерная политика. -Электоральные исследования. -Публичная политика. Тематический анализ специализаций в рамках магистерских/докторских учебных программ британских университетов позволяет сделать ряд выводов: - британское общество демонстрирует способность к серьезному критическому самоанализу, в том числе по самым острым вопросам своей недавней истории (периода колониальной империи), современной политики и возможных перспектив дальнейшего развития страны. Объектом критического рассмотрения становится деятельность последних правительств (Тэтчер, Мэйджера), анализируются причины наиболее крупных неудач во внутренней и внешней британской политике. - Первостепенная роль уделяется публичной политике (в том числе открытости в выработке важнейших для страны политических решений) и деятельности средств массовой информации. - Учебные специализации политико-управленческого профиля британских университетов ориентированы не только на общеполитические, но и на местные потребности и проблемы (пример Королевского университета Белфаста – зоны острейшего межконфессионального и межэтнического конфликта, в котором, наряду с англо-ирландским (протестантско-католоческим) противостоянием основное внимание уделяется изучению опы64 та стран со сходными этно-религиозными проблемами: ЮАР, Израиль/Палестина, ШриЛанка). - Важнейшее значение в политологической подготовке в британских университетах уделяется овладению методами экономического анализа (политэкономии, в том числе марксизму) и социологических исследований, что повышает уровень профессиональной компетенции их выпускников. Магистерская подготовка политологического профиля в Великобритании отличается необычайно широким спектром специализаций в рамках практически всех университетов. Например, в Магистерской школе политических наук и международных исследований Университета Бирмингема – одной из крупнейших в Великобритании (общее количество студентов, обучающихся по 3-х летним программам мастеров-исследователей составляет 360 человек) выпускники получают следующие магистерские дипломы с указанием полученной специализации: -Диплом магистра международных исследований, специализации: «Общая политология», «Современная Тихоокеанская Азия», «Дипломатия», «Европейская интеграция», «Европейская политэкономия», «Глобализация и мировое управление», «Менеджмент мировой экономики», «Мировая политэкономия», «Международное миротворчество», «Безопасность», «Теория международных отношений», «Исследовательские методы». -Диплом магистра политических наук, специализации: «Общая политология», «Исследовательские методы». -Диплом магистра исследовательских методов, специализация - «Международные исследования». -Диплом магистра политического мышления и политической теории, специализация «Политическое мышление и политическая теория 20 века). -Диплом магистра политологии и религиоведения, специализация - «Политические науки, теология и глобальные этносы» (с дополнительной программой «Роль религии в современной глобальной политике») и т.д.19 Укажем, что отделение политических наук и международных исследований университета Бирмингема – одно из наиболее из наиболее крупных в Великобритании. Общее количество его студентов, обучающихся по 3-х летним программам мастеровисследователей составляет 360 человек. При этом около половины из них – иностранные граждане. В этой связи следует отметить, что британские университеты, их политологиче- Университет Бирмингема осуществляет подготовку специалистов политологического профиля в общей сложности более чем по 30 магистерским программам. 19 65 ские отделения и факультеты, не практикуют, в отличие от американских вузов, квотирование (ограничение) учебных мест по набору иностранных студентов. Еще одна характерная черта системы подготовки специалистов политологического профиля в британских вузах – наличие в них профильных исследовательских центров, вносящих весомый вклад в повышение качества профессиональных знаний студентовполитологов. Так, в том же Бирмингемском университете при отделении политических наук и международных исследований функционируют 8 следующих исследовательских центров, соответствующих всем основным направлениям обучения: -Азиатская исследовательская группа -Центр дипломатических исследований -Центр европейской политики -Теоретический центр международных отношений -Центр политэкономии -Центр социологии политики (политической социологии) -Центр политической теории и исследований проблем безопасности Видимо не случайно данное отделение политических наук и международных исследований является одним из лучших в Великобритании по национальным критериям качества преподавания дисциплин политологического цикла (было признано лучшим политологическим отделением 2001/2002 учебного года, набрав 24 балла из 24-х возможных). Широкий диапазон специализаций управленческо-политологического профиля открывает перед выпускниками британских университетов очень широкие возможности на рынке труда: они в целом достаточно успешно трудоустраиваются как на местном уровне (в административных и общественных структурах, в средствах массовой информации и в академической системе, либо, получив соответствующую квалификацию и выдержав конкурс, переходят на преподавательскую работу), так и на общенациональном и международном: в системе британского МИДа «Форин Оффис», в международных организациях и программах, в бизнесе, а также за границей. К услугам выпускников отделений политологии – обширная информационно-справочная сеть об имеющихся в стране и мире (международных организациях) вакансиях. Новоиспеченные магистры-политологи самостоятельно рассылают потенциальным работодателям свои «Cerriculam Vitae» (жизнеописание) и, после соответствующих собеседований и испытаний, приступают к работе. При этом, в соответствии со сложившимися в Великобритании традициями, преимущества на рынке труда имеют прежде всего выпускники наиболее элитных университетов – Оксфордского, Кэмбриджского и некоторых других. Причем получившие магистерские дипломы данных престижных университетов нередко принимаются на работу даже не со66 всем по профилю своей специализации, ибо считается, что полученная ими подготовка и их интеллектуальный уровень позволяют успешно выполнять различные должностные обязанности. Большую роль в подготовке к самостоятельной профессиональной деятельности в высшей школе Великобритании, как, впрочем, и в других странах Западной Европы и Северной Америки, играют стажировки. Например, упомянутый выше университет Бирмингема ежегодно организует для студентов-политологов пятидневные ознакомительные поездки-стажировки в структуры Европейской Комиссии в Брюсселе, в Европарламенте и в Штаб-Квартире НАТО. Кроме того, им предоставляется более продолжительная возможность стажироваться в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве «интернов» (добровольных сотрудников, работающих на безвозмездной основе). Чаще всего они стажируются в Департаменте Прессы, в Комиссии по разоружению и в парламентских миссиях ООН. Эти стажировки длятся до 6 недель и студенты могут совмещать их со сбором материала и написанием дипломных (диссертационных) работ. В самой Великобритании аналогичные и более продолжительные стажировки организуются в комиссиях Британского Парламента и в правительственных и общественных службах. Данные стажировки являются важнейшим этапом в профессиональном самоопределении для многих студентов-политологов. Иностранный опыт свидетельствует о том, что большинство зарубежных вузов стремятся расширить свои предложения в форме специализированных курсов для практиков, дополнительного образования, вечерних (прежде всего Германия) и дистанционных форм обучения. Одна из особенностей факультетов политологического профиля в экономически развитых странах – тесная связь с учреждениями, бизнес-кругами, наличие социальной инфрастуктуры: обеспеченность поликлиникой, лабораториями. Широко практикуется прием в университеты иностранных студентов. В ряде университетов доля иностранных студентов составляет не менее 30%. 67 ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ Анализ подготовки и трудоустройства выпускников магистратур США, Канады, Франции, Германии и Великобритании позволяет сделать некоторые предварительные выводы: 1. Содержание учебных курсов по политологии в российских вузах должно быть коренным образом пересмотрено. Политологию необходимо рассматривать прежде всего как систему управления в конкретных сферах общественной жизни в тесной взаимосвязи с экономикой, российским и международным правом и в связи с этим акцент должен делаться на прикладной характер учебной подготовки. 2. Преподавательский состав политологических факультетов должен на половину состоять из политологов (политиков) – практиков и управленцев. 3. Требуется пересмотр организации и содержания учебно-производственной практики. Она в обязательном порядке должна соответствовать профилю политикоуправленческой специализации студентов и ориентировать их на конкретную профессиональную деятельность в конкретных организациях и учреждениях, для чего их представителей, потенциально заинтересованных в молодых работниках соответствующего профиля, целесообразно, по примеру западных стран (США, Англии, Франции и др.), включать в попечительские (консультационные) советы отечественных университетов, их политологических факультетов. 4. Ассоциация российских политологов обязана взять на себя функцию систематического анализа рынка «политологического труда», оказания содействия выпускникам российских политологических магистратур в трудоустройстве, в том числе с помощью выпуска информационного справочника об имеющихся потенциальных вакансиях и требованиях к профессиональным знаниям кандидатов на данные рабочие места; организовывать для студентов-политологов ежегодные конференции, «ярмарки вакансий», с приглашением на них представителей кадровых служб организаций и учреждений-работодателей. 68 ПРИЛОЖЕНИЕ ПЕРЕЧЕНЬ 1 ТЕМЫ «ФАКУЛЬТИ РИСЕЧ» ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ, УПРАВЛЕНЧЕСКИХ) ОТДЕЛЕНИЙ МАГИСТЕРСКИХ ШКОЛ, КОЛЛЕДЖЕЙ, ДОКТОРАНТУР АМЕРИКАНСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ: Городской университет Нью-Йорка, Бруклинский колледж политических наук: -Этнические общины и политика -Политика в уголовной юстиции -Западная Европа -Международное право и политика -Политика в области трудовых отношений Калифорнийский государственный университет, г. Фуллертон: -Планы кризисного управления Калифорнийский государственный университет, г. Лонг-Бич: -Политика социального обеспечения -Международная политэкономия -Марксизм -Электоральное поведение Калифорнийский государственный университет, г. Лос-Анджелес: -Американское правительство и политика -Публичная политика -Юридические системы -Международная политика и экономические отношения Калифорнийский университет, отделение политологии, г. Ирвин: -Политическая психология -Политическое поведение -Политэкономия -Международные отношения -Общественный выбор Калифорнийский университет Сан-Диего, Магистерская школа международных исследований и тихоокеанских отношений: -Тихоокеанский Рим как система в структуре глобальных отношений -Анализ выработки и осуществления политики в странах Тихоокеанского региона -Управление и финансы 69 Университет Тафтса: -Переговоры и разрешение конфликтов -Международный бизнес и экономическое право -Международные организации -Исследования в области безопасности -Политика экономического развития Университет Флориды, г. Гейнессвил: -Политическое развитие -Религия и политика -Политика в области окружающей среды и политология -Развивающиеся общества -Международные отношения Университет Центральной Флориды, г. Орландо, отделение политологии: -Ведение президентской компании -Временные ограничения при выборности должностных лиц -Проблемы окружающей среды Атлантический университет Флориды: -Общественная политика -Сравнительная политика в отношении женщин -Политика Конгресса -Международные системы -Городская политика Университет Джорджа Вашингтона: -Политика США по торговле вооружениями -Военный баланс в третьем мире -Иностранная политика, технология и политика в области безопасности Университет Южной Джорджии: -Гендерные факторы и политические технологии в учебных заведениях, СМИ и политических кругах -Международные отношения и политика -Политика и общественное мнение Чикагский университет Лайолы: -Американские партии и выборы -Политика на федеральном и местном уровне -Американские политические институты 70 -Международная политэкономия -Передовые и современные политические воззрения Университет Святой Марии Сан-Антонио, отделение политологии: -Избирательные права -Естественные ресурсы и городская политика -Сравнительная политика и международные отношения Государственный университет Сам Хоустон, отделение политологии: -Гендерная политика -Политика по защите детей -Сельскохозяйственная политика -Канадская межправительственная политика -Политика по сохранению дикой природы Университет Питтсбурга, Магистерская школа общественных и международных дел: -Политэкономия -Международная безопасность/оборона/деятельность секретных служб -Транснациональная преступность -Международная торговля -Международные финансы -Терроризм Государственный университет Ута: -Политические партии -Социальный выбор -Международная политэкономия -Иностранная политика -Политология, рынок и публичная политика Университет Гелфа: -Трансформация развивающихся обществ -Региональные различия, национальные и международные процессы развития Университет Эмоури: -Американские национальные политические институты -Постсоветская политика -Сравнительная политика -Политика в области права -Международная политика 71 Университет Саффолка, отделение правительственного управления, г. Бостон: -Политические партии -Женщины в политике -Канадская политика -Публичная политика -Законодательная политика Государственный университет Сал Росса, Магистерская школа гражданства (граждановедения) и общественных дел, отделение политологии: -Местное управление -Федеральное управление -Приграничные исследования -Британские исследования Техасский университет Сан-Маркоса, отделение политологии: -Религия в американской общественной жизни -Международная гуманитарная политика и политика в отношении беженцев -Юридическая биография и история -Гражданство и этносы -Бизнес и осуществление правительственной политики Техасский женский университет, отделение истории и правительственной деятельности: -Новейшая американская история -Гражданские свободы -Военная история Северный университет, Магистерская школа, колледж гуманитарных и социальных наук А. Джуда и Мейджори Вейнберг, отделение политологии, г. Эванстон: -Формальная теория/Формальная политэкономия -Политэкономия и развитие бизнес-отношений -Институты рынка труда и политика вэлфэра (социального обеспечения) -Общественное мнение и политическое поведение -Феменистская политическая теория Государственный университет Оклахомы, Колледж гуманитарных и социальных наук, отделение политологии: -Управление в условиях пожара и других чрезвычайных ситуаций -Выработка резолюций по спорным вопросам окружающей среды -Голосование и выборы 72 -Женщины и политика -Городская политика Городской университет Рутгерса Нью-Джерси: -Формирование политики и политическая эволюция в США -Правительства и политика в Европе, на Ближнем Востоке, в Азии, Африке и Латинской Америке Государственный университет Нью-Мехико, магистерская школа социальных наук, отделение правительственной политики, г. Лас-Крусес: -Американско-мексиканские пограничные исследования -Общественное администрирование и политика -Международные отношения -Латинская Америка -Американская политика и теория Университет Нью-Йорка, Магистерская школа социальных наук, отделение политологии: -Сравнительная политика -Демократическая теория и практика -Рациональный выбор -Политэкономия -Международные отношения Государственный университет Северной Дакоты, Магистерская школа гуманитарных и социальных наук, программа политологии: -Конституционное право -Политическое поведение -Международные отношения -Сравнительная политология Северо-восточный Иллинойский университет, Колледж социальных и гуманитарных наук, отделение политологии: -Китайская политика -Еврейский феминизм -Администрирование и делегирование Магистерский университет Клермона, Школа политики и экономики: -Политика в отношении окружающей среды -Международный долг -Глобальная демократизация 73 -Развитие Третьего мира -Дискриминация общественного сектора Государственный университет Колорадо: -Политика в отношении окружающей среды и политология -Политика в отношении развивающихся наций -Государственная и местная политика и администрация -Политическое поведение Йельский университет, Магистерская школа международных отношений: -Аграрные исследования -Международные права человека -Исследования деятельности ООН -Международное экономическое развитие Университет Вайоминга: -Международная политэкономия -Компаративные социальные институты -Международная политика -Экономическое развитие Университет Дюка: -Приватизация и структурное регулирование -Общественные финансы -Экономическое развитие -Политика в области окружающей среды Университет Фордхейма: -Международная политэкономия -Экономическое развитие -Демографическая политика -Сравнительная международная политика -Политика в отношении новых рынков Университет Западной Вирджинии, г. Моргантаун, Факультет политологии: -Методы исследования общественной политики -Анализ международной политики -Политика в области права -Политика в области энергетики и охраны окружающей среды Калифорнийский технологический институт, отделение политологии: -Социальный выбор 74 -Конгресс и электоральное поведение -Конституционный дизайн -Теоретическая политология Массачусетский технологический институт: -Американская история -Сравнительная история -Модели и методы -Политическая философия -Исследования в области проблем безопасности Университет Райса: -Сравнительное управление (правительственная политика) в странах Восточной Европы и бывшего СССР - Международные отношения -Политика Конгресса и публичная политика американского правительства -Политика национальных меньшинств Университет Джона Гопкинса: -Американская политика -Сравнительные политические исследования -Политическая теория -Городская политика Университет Ламара: -Влияние расового фактора на электоральное поведение -Ограничительные условия договоров -Латиноамериканская политика -Правовой процесс Университет Дэлавера, факультет политологии и международных отношений: -Права человека и гуманитарная интервенция -Этнический конфликт -Международная миграция -Политика в сфере здравоохранения Университет Денвера, магистерская школа международных исследований: -Международная политика и экономика -Анализ международной технологии и международного менеджмента -Права человека и международная безопасность -Экономическое и политическое развитие 75 Университет Кентукки, магистерская школа дипломатии и международной торговли Паттерсона: -Межкультурный переговорный процесс -Международная наука и технология -Международная и оборонная политика -Дипломатия Университет Кентукки, магистерская школа гуманитарных и общественных наук, программа по политологии: -Политика в области СМИ -Расовая и американская политика -Региональные конфликты и интеграция -Международная политэкономия Университет Канзаса, магистерская школа, колледж гуманитарных наук, отделение политологии: -Групповые интересы -Международные конфликты -Избирательные кампании -Политэкономия Колледж Парк Мэрилендского университета: -Международное развитие и международная безопасность -Посткоммунистическое общество -Общественная служба Университет Мэмфиса, отделение политологии: -Политическая филосфия -Сравнительные исследования правовых систем -Исследования конфликтов -Исследования в юридической области -Иностранная политика Университет Миссури – Канзас-Сити: -Возрастные группы и политика -Китайская политика -Общественная безопасность -Электоральное поведение -Социальный капитал 76 Университет Нового Орлеана: -Юридическая политика -Общественная политика -Избирательные права -Южноафриканская политика -Отношения президентской власти и Конгресса Университет Южной Калифорнии: -Общественное право -Городская политика -Политическая коммуникация -Тихоокеанские исследования -Политика в области окружающей среды Университет Питтсбурга, магистерская школа международных и общественных дел: -Международная безопасность -Транснациональная преступность -Международная торговля -Международные финансы -Терроризм Университет Сан-Диего, отделение политологии: -Советская (российская) политика -Латиноамериканская политика -Политика Китая -Политика Канады -Политика международных организаций Университет Южной Каролины, школа международных отношений: -Международные соглашения и режимы охраны окружающей среды -Ближневосточная, региональная и внутренняя экономическая политика -Межгосударственные переговоры и конфликты на экономической почве Университет Джорджа Вашингтона: -Политика в области здравоохранения и развитие -Политическая наука -Политика в сфере образования Университет Огайо: -Проблемы и их разрешение в социальной и политической сферах -Проблемы и их разрешение в области здравоохранения и развития окружающей среды 77 Американский Университет, г. Вашингтон, отделение политологии: -Политическое лидерство -Групповые интересы -Политика урегулирования -Публичное право -Политическое мышление Государственный университет Аппачи: -Правовое мышление -Политика в отношении бюрократии -Администрирование в области юстиции -Нарождающиеся демократии -Финансовая компания Государственный университет Аризоны: -Гуманизм и политические модели -Взаимодействие между местными административными структурами и федеральными органами в общественной политике -Международный кризис демократий и диктаторские режимы Университет Аубурна: -Политическая эволюция -Политэкономия -Политика приватизации -Участие в политике -Электоральное администрирование Университет Аркона, отделение политологии: -Прикладная электоральная политика -Общественное мнение -Общественная политика -Международные отношения -Сравнительная политология Университет Далласа, отделение политологии: -Классическая, средневековая и современная политическая философия -Американское политическое мышление и политические институты -Политика и литература Университет Дейтона, отделение политологии: -Этнические группы в общественном секторе 78 -Лидерство -Приватизация -Реформы в области американского социального обеспечения (вэлфэра) Университет Гэлфа, колледж социальных и прикладных гуманитарных наук, отделение политологии: -Политика в отношении этнических групп -Конституционная власть Университет Иллинойса в Чикаго: -Политический анализ -Национальная городская политика и политология -Политическое поведение Государственный университет Аугуста: -Политическое мышление -Административное право -Политическое участие -Управление человеческими ресурсами Университет Бэйлора: -Религия и политика -Религия и общественное образование -Религиозные свободы и международная политика -Первая юридическая поправка (к американской конституции) Бостонский колледж: -Политическая теория -Американская политика -Международная политика Западный резервный университет, г. Кливленд: -Американская культурная политика и политология -Западноевропейские и восточноевропейские правительства -Африканская политика в международных отношениях -Женщины и политика -Южноафриканская политика 79 Таблица 1 Годичная стоимость обучения на отделениях политологии и международных дел по магистерским программам в американских учебных заведениях, в долларах США ГОДИЧНАЯ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЕ УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ Для резидентов Для нерезидентов Государственный Университет Аппачи 1 239 10 326 Калифорнийский Университет, СантаКруз 20 949 Калифорнийский Университет, СанДиего 11 577 Калифорнийский Университет, Ирвин 11 130 Калифорнийский Университет, Беркли 11 132 Калифорнийский Государственный Университет, г. Фуллертон 2 187 Среднезападный Государственный Университет 972 4 806 Университет Вайоминга 1 494 4 338 Университет Вайоминга 1 494 4 338 Государственный Университет Гаверно2 124 6 372 рса Государственный Университет Уайтвилля 2 190 11 200 Государственный университет Оклахомы, г. Стиллуотер 2 362 7 735 Университет Миссури-Коламбия 2 366 8 048 Государственный Университет Сам Хоустон 2 370 8 910 Университет Техаса в Арлингтоне 2 376 6 498 Государственный техасский Университет Сан Маркоса 2 376 6 300 Государственный Университет Аугуста 2 412 9 648 Калифорнийский Государственный Университет, г. Чикко 2 454 4 174 Государственный Университет НьюМексико 2 568 10 188 Массачусетский Университет Бостона 2 590 9 758 Массачусетский Университет Атхэрста 2 640 9 937 Государственный Университет Арканза 2 700 6 840 Техасский Университет Тиг 2 712 7 944 Университет Нью-Мексико 2 815 11 207 Университет Маршалла 2 870 8 934 Университет Нью-Орлеана 2 876 9 920 Университет Нового Орлеана 2 876 9 920 Центральный Государственный Университет Коннектикута 2 880 8 028 Государственный университет Иллинойса 2 940 6 360 80 Продолжение таблицы 1 ГОДИЧНАЯ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ Для резидентов Для нерезидентов НАИМЕНОВАНИЕ УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ Университет Иллинойса в УрбанаКампэйн Университет Южной Флориды, г. Тампа Университет Южной Флориды Университет Северной Каролины в Чепел Хилл Университет Оклахомы, г. Норман Государственный Университет Оклахомы Университет Ута Международный Университет Флориды Университет Канзаса Университет Канзаса Атлантический Университет Флориды Миннесотский Университет Твин Ситиз Кампус Колорадский Университет Денвера Северный Иллинойский Университет, г. Де-Калб Университет Алабамы Университет Западной Виргинии, г. Моргантаун Университет Айдахо Университет Монтана-Миссула Университет Толедо Университет Аубурна Университет Южной Дакоты Университет Иллинойса в Спрингфилде Университет Восточной Каролины Университет Арканзаса Государственный Университет Колорадо Техасский Университет Н и М Университет Южной Миссиссиппи Государственный Университет Миссисипи Государственный Университет Боулинг Грин Университет Миссиссиппи Университет Миссури-Канзас-Сити Университет Род Айсленда Гавайский Университет Маноа Центральный Университет Флориды 81 2 950 2 990 2 990 7 287 12 170 12 170 3 012 3 033 7 330 8 308 3 033 3 058 3 187 3 227 3 227 3 358 8 308 10 704 11 982 9 327 9 325 12 207 3 400 3 488 6 680 14 584 3 543 3 556 7 086 9 624 3 564 3 584 3 600 3 639 3 650 3 661 3 682 3 792 3 802 10 016 10 304 9 200 7 853 10 950 5 234 9 598 23 464 9 000 3 838 3 866 3 874 13 218 8 582 6 815 3 874 8 780 3 876 3 916 3 971 4 054 4 320 4 344 7 190 8 826 11 516 11 624 10 392 16 000 Продолжение таблицы 1 ГОДИЧНАЯ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ Для резидентов Для нерезидентов 4 346 11 564 НАИМЕНОВАНИЕ УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ Университет Кентукки Магистерская школа и Университетский центр Городского Университет НьюЙорка Университет Айовы Государственный Университет науки и технологий Айовы Государственный Университет Болла Университет Аркона Университет Теннесси Блумингтонский университет Индианы Университет Делавэра Университет Делавэра Университет Виргинии, г. Шарлотсвилл Университет Верджинии Университет Верджинии Университет Буффало Государственного Университета Нью-Йорка Государственный Университет НьюЙорка Стоуни Брук Государственный Университет НьюЙорка в Олбани Государственный Университет Южного Коннектикута Пенсильванский университет Индианы Пенсильванский Университет восточного Страсбурга Западный Вашингтонский Университет Университет Иллинойса в Чикаго Колледж гуманитарных наук Миссисипи Государственный Университет НьюЙорка в Бинг Хамтоне Университет Южной Каролины Государственный Университет Портланда Государственный Университет Огайо Университет Нью-Хэмпшира Университет Вебстера Гавайский тихоокеанский Университет Государственный Университет НьюДжерси 82 4 350 4 388 7 600 13 772 4 388 4 538 4 543 4 590 4 720 4 770 4 770 4 772 4 772 4 772 12 914 12 316 7 966 12 942 13 748 11 860 11 860 17 862 17 862 17 862 5 100 - 5 100 8 416 5 100 8 416 5 216 5 254 11 393 8 408 5 254 5 277 5 378 8 408 15 495 13 360 5 584 5 584 5 912 6 210 9 228 13 443 6 210 6 639 6 640 7 470 7 776 11 226 17 214 16 340 7 470 7 776 8 812 12 040 Окончание таблицы 1 ГОДИЧНАЯ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ Для резидентов Для нерезидентов НАИМЕНОВАНИЕ УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ Городской Университет Рутгерса, НьюДжерси Государственный Университет Пенсильвании, Университет Парк Кампус Университет Фордхэйма Университет Маркета Университет Тампля Колледж Санта-Розы, г. Олбани Университет Эндрюса Университет Питсбурга Университет Питсберга Американский университет Харока в Лондоне Университет Ховарда Университет Бэйлора Университет Сан-Диего Американский Университет, г. Вашингтон Университет Райса Бостонский колледж Университет Нью-Йорка Школа международного обучения, г. Братлеборо Католический Университет Америки, г. Вашингтон Университет Денвера Магистерский Университет Клермона Гарвардский Университет Университет Кларка Университет Эмоури Университет Южной Калифорнии Северный Университет, г. Эванстон Вашингтонский Университет Сент-Луиса Университет Пенсильвании Бостонский Университет Принстонский Университет Университет Дюка Коркелльский Университет Университет Брандеиса Университет Джона Хопкинса Массачусетский технологический институт, г. Кембридж Колумбийский Университет 83 8 812 12 040 8 950 9 500 9 500 9 648 9 648 10 400 10 726 10 726 18 328 9 500 9 500 13 968 9 648 10 400 21 312 21 312 10 995 11 590 11 772 13 950 14 886 18 500 18 576 20 520 10 995 11 590 11 772 13 950 14 886 18 500 18 576 20 520 23 310 23 310 21 050 22 680 23 996 24 630 25 600 25 770 26 464 26 526 26 900 26 910 27 042 27 230 27 244 27 270 28 440 27 390 21 050 22 680 23 996 24 630 25 600 25 770 26 464 26 526 26 900 26 910 27 042 27 230 27 244 27 270 28 440 27 390 28 030 31 600 28 030 31 600 ПЕРЕЧЕНЬ 2 ТЕМЫ «ФАКУЛЬТИ РИСЕЧ» ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ КАНАДСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ Университет Виктории, Факультет гуманитарных наук, отделение политических наук: -Политическая теория -Политические партии -Международная политэкономия -Сравнительная публичная политика -Политика штата Британская Колумбия Университет Ватерлоо, Гуманитарный факультет, отделение политических наук: -Конфликт и выработка резолюции по конфликтному вопросу -Политэкономия -Современная политическая теория -Канадское государство и канадское общество Университет Западного Онтарио (Лондон), Гуманитарный факультет, отделение политических: -Политическая теория -Канадская политическая практика -Деятельность местного правительства -Сравнительная политология -Международные отношения Университет Толедо, Магистерская школа, Колледж гуманитарных и социальных наук, отделение политических наук и общественного администрирования, программа в области политических наук: -Экономическая политика -Политика развития -Третий мир -Восточная Европа -Африка Университет Виндзора, Факультет магистерских исследований, Факультет гуманитарных и социальных наук, отделение политологии: -Канадская политика и канадское правительство -Политика местного правительства -Сравнительная политология -Канадское общественное администрирование 84 -Публичная политика Университет Вилфрид Лаурье (Ватерлоо), Факультет магистерских исследований, Факультет гуманитарных наук, отделение политологии: -Политическое поведение/политическая психология -Канадские политические исследования -Сравнительная политология -Канадско-американские отношения Университет Британской Колумбии (Ванкувер), Факультет магистерских и гуманитарных исследований, отделение политических наук: -Канадская политика -Международные отношения -Политическая теория -Сравнительная политология -Общественная политика Университет Британской Колумбии (Ванкувер), Факультет магистерских исследований, Институт азиатских исследований: -Социальный союз -Глобализация -Обеспечение социальной безопасности -Исследование и развитие альянсов Университет Акадии (Волвилл), Факультет гуманитарных наук, отделение политологии: -Атлантическая Канада -Международные организации -Политическое мышление -Политические технологии Университет Святой Марии (Галифакс), Гуманитарный факультет, программа развития международных исследований: -Динамика глобального развития -Гендерные факторы и развитие -Политический анализ -Политические модели и стратегии развития -Развитие стран Латинской Америки и Карибского бассейна Университет Атабаска, Центр интегральных исследований: -История женского движения 85 -Движущие силы развития -Образование и труд -Исследования в области культуры и литературы Университет Брука (Сент-Катарин), Школа магистерских исследований, Факультет общественных наук, отделение политологии: -Сравнительные политические исследования -Международные отношения -Канадский федерализм Университет Далоузи (Галифакс), Факультет магистерских исследований, Колледж гуманитарных наук, Факультет гуманитарных и социальных наук, отделение политологии: -Канадское политическое поведение и институты -Международная политика -Иностранная политика -Африканская политика -Либерализм и современная политическая теория Мемориальный Университет Ньюфаундленда (Сент-Джонс), Школа магистерских исследований, отделение политологии: -Сравнительная политика -Канадское правительство и политика -Ньюфаундлендская политика -Политика в многоуровневых системах Университет МакГилла (Монреаль), Факультет магистерских и постдокторских исследований, Гуманитарный факультет, отделение политологии: -Международные отношения -Сравнительная политика (развитые и развивающиеся страны) -Политическая философия -Канадская политика Университет Калгари, Факультет Магистерских исследований, Факультет общественных наук, отделение политологии: -Канадская политика -Международные отношения -Сравнительная политология -Политическая теория 86 Университет Оттавы, Факультет магистерских и постдокторских исследований, Факультет социальных наук, отделение политологии: -Политическое мышление и анализ идеологий -Канадская и Квебекская политика -Международная и сравнительная политика Университет Регина, Гуманитарный факультет, отделение политологии: -Канадская политика -Сравнительная политика -Международные отношения Королевский университет в Кингстоне, Магистерская и исследовательская школа, Факультет гуманитарных и социальных наук, отделение политологии: -Канадская политика -Сравнительная политология -Политическое мышление -Международная политика -Женщины и политика Университет Альберта (Эдмонт), Факультет магистерских исследований, отделение политологии: -Канадская политика -Международные отношения -Глобализация -Классическая и современная политическая теория -Возрастные группы и политика Институт христианских исследований (Торонто), отделение политологии: -Политическая теория и политология -Психотерапевтические отношения Университет Карлетона (Оттава), Факультет общественных дел и управления, отделение политических наук: -Канадская политика -Сравнительная политика -Международные отношения -Общественное администрирование и политический анализ -Политическая теория 87 Университет Карлетона, Факультет общественных дел и управления, отделение политэкономии: -Взаимоотношения между экономикой и политикой и их влияние на политическую, социальную и культурную жизнь различных обществ -Исторический процесс социальных перемен в контексте их влияния на экономические, политические, культурные и идеологические аспекты социальной жизни. Университет МакМастера (Гамильтон), Школа магистерских исследований, Факультет социальных наук, отделение политологии: -Теория организаций -Интернационализация общественной политики -Политика в сфере использования водных ресурсов -Политические интересы в медиаиндустрии -Сравнительная политология. ПЕРЕЧЕНЬ 3 ТЕМАТИКА ОСНОВНЫХ СПЕЦИАЛИЗАЦИЙ В РАМКАХ УГЛУБЛЕННЫХ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ КУРСОВ В УНИВЕРСИТЕТАХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 1. Университет Аберисвиса: -Международная политика -Политика стран Европейского Союза -Посткололниальная политика 2. Университет Астона: Сравнительная Европейская политика и культуры 3. Университет Брикбека: -Глобальная политика -Политика европейских стран -Политология и правительственная политика -Социальная и политическая теория 4. Университет Бирмингема: -Сравнительная политика -Современная политика тихоокеанских стран Азии -Глобализация и мировое управление -Политика современного Китая -Политические науки -Политическая теория 20 века и политическое мышление 88 5. Университет Бристоля: -Политология -Международные отношения -Социальная и политическая теория 6. Университет Брюнеля: -Политика стран Европы 7. Университет Кардиффа: -Европейский политический процесс -Политика в Уэльсе и деятельность правительства -Политическая теория 8. Университет Данди: -Политология 9. Университет Дюрхейма: -Европейская политика и Европейская интеграция -Политика на Ближнем Востоке 10. Университет Восточной Англии: -Социальная и политическая теория 11. Университет Эдинбурга: -Международная политика и политика европейских стран 12. Университет Эссекса: -Идеология и дискуссионный анализ -Европейская политика -Политология -Политические науки 13. Университет Экстера: -Политика стран Ближнего Востока -Политическая теория 14. Университет Голдсмиса: -Современная британская политика -Политические исследования 15. Университет Хартфоршира: -Политология 16. Университет Халла: -Европейская интеграция и кооперация -Демократизация, национализм и этническая ситуация в странах Азии 89 -Исследования законодательной политики 17. Университет Киле: -Политика в области окружающей среды -Политика поддержки развития 18. Университет Кента: -Политика европейских стран и исследования демократии -Политическая социология 19. Королевский университет Лондона: -Европейская политика и европейское общество 20. Университет Лидса: -Исследования демократий -Политика Европейского Союза -Политика европейских стран -Европейская оборона и европейская безопасность -Политика международных отношений и развития -Политика международных ресурсов и развития -Русские и евразийские исследования 21. Университет Лейчестера: -Европейская политика 22. Университет Лимерика: -Европейская интеграция 23. Университет Ливерпуля: -Законодательство Европейского Союза и деятельность политиков -Политика и масс-медиа -Политика Европейского Союза 24. Лондонский университет Гилдхалла: -Британская и европейская политика -Политология 25. Высшая школа экономики: -Европейская политэкономия -Европейская политика и политология -Политическая теория -Мировая политология 26. Университет Манчестера: -Правительственная политика 90 -Политология -Международные отношения 27. Университет Нотингейма: -Сравнительная политология -Политология и социальная политика 28. Оксфордский университет: - Европейская политика и европейское общество -Политика демократии 29. Королевский университет Белфаста: -Сравнительная этническая конфликтология -Ирландская политика -Политическая теория и социальный критицизм 30. Университет Ридинга: -Глобальное управление -Политическая теория и публичная этническая политика 31. Университет Востоковедения: -Политология 32. Королевский университет Холлоуэя (Лондон): -Политика демократии 33. Университет Салфорда: -Политическая практика и современная история 34. Университет Шеффилда: -Политика Великобритании -Политология -Исследовательские методы в политологии 35. Университет Саутбэнка: -Политика европейских стран 36. Университет Саутхэмптона: -Гражданство, демократия и политическая теория -Сравнительная политология и политика -Развитие и безопасность -Политическая теория -Политика и международные отношения 37. Университет Старфордшира: -Политология 91 38. Университет Сюррея: -Европейская политика, бизнес и закон 39. Университет Сассекса: -Социальное и политическое мышление 40. Университет Сванси: -Политика европейских стран -Политическая теория 41. Университет Варвика: -Международная политика и Восточная Азия 42. Университет Йорка: -Сравнительная политология -Политическая философия -Идея толерантности 92