Целевая программа «Комплексное развитие систем

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ПОСЕЛОК МОЛОКОВО
МОЛОКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
10.06.2013 года
п. Молоково
№ 46
Об утверждении муниципальной целевой Программы «Комплексное развитие
систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – поселок
Молоково Молоковского района Тверской области на 2013-2015 годы»
В целях комплексного развития и благоустройства муниципального
образования и создания максимально благоприятных, комфортных и безопасных
условий для проживания и отдыха жителей городского поселения – поселок
Молоково,
Совет депутатов городского поселения – поселок Молоково, РЕШИЛ:
1.Утвердить муниципальную целевую Программу «Комплексное развитие
систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – поселок Молоково
Молоковского района Тверской области на 2013-2015 годы».
2. Контроль за исполнением настоящей программы возложить на постоянную
комиссию по экономике и бюджету Совета депутатов городского поселения –
поселок Молоково.
Глава городского поселения –
поселок Молоково:
С.Н.Макарова
Целевая программа
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
Городского поселения – поселок Молоково Молоковского района
Тверской области на 2013-2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Основание для разработки
Программы
Администратор
Программы
Утверждение Программы
Разработчик Программы
Цель и задачи Программы
Сроки реализации
Программы
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Исполнители Программы
Объемы и источники
финансирования в т.ч.:
Целевая программа «Комплексное развитие систем
коммунальной инфраструктуры Городского поселения –
поселок Молоково Молоковского района Тверской
области на 2013-2015 годы»
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"-Федеральный закон от 30.12.2004
№210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса» Федеральной
целевой программы «Жилище» на 20062010гг.,утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 «О
дополнительных мерах по реализации федеральной
целевой программы «Жилище» на 2006-2010годы», и
программы «Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства»
-администрация Городского поселения – поселок
Молоково Молоковского района Тверской области
Решение Совета депутатов Городского поселения –
поселок Молоково № 46 от 10.06.2013 г.
-администрация Городского поселения – поселок
Молоково Молоковского района Тверской области
-развитие и модернизация коммунальных систем;
-качественное и надежное обеспечение потребителей
коммунальными услугами в соответствии с требованиями
действующих норм и стандартов;
-рациональное использование водных ресурсов и
энергосбережение;
-обеспечение надежности работы действующих объектов
коммунального хозяйства;
-уменьшение потерь теплоносителей от производителя до
потребителей;
-2013-2015годы
-снижение уровня износа объектов коммунальной
инфраструктуры
-повышение качества предоставления коммунальных
услуг;
-улучшение экологической ситуации;
-снижение себестоимости производства, транспортировки
услуг;
-снижение затрат на топливо при производстве тепловой
энергии
-администрация Городского поселения – поселок
Молоково Молоковского района, руководители
организаций коммунального хозяйства
Общий объем финансирования составляет на 2013 -2015
гг: 31453,69тыс.рублей, в том числе:
- бюджет Тверской области – 27503,52 тыс.руб, в том
числе:
2013 год- 10062,94;
2014 год – 7809,07;
2015 год -9631,51.
-бюджет Городского поселения – поселок Молоково
Молоковского района – 3514,47 тыс.руб, в том числе:
2013 год- 1401,81;
2014 год – 1006,7;
2015 год – 1105,96.
Введение
Целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры Городского поселения – поселок Молоково Молоковского
района Тверской области на 2013-2015 годы» (далее Программа)
разработана во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"; Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,
Федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010гг.,утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865
«О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы
«Жилище» на 2006-2010годы», и программы «Обеспечение земельных
участков
коммунальной
инфраструктурой
в
целях
жилищного
строительства», с целью развития систем коммунальной инфраструктуры,
повышения надежности и эффективности работы систем жилищнокоммунального комплекса Городского поселения – поселок Молоково
Молоковского района и включает в себя комплекс мероприятий,
повышающих надежность функционирования работ коммунальных систем
обеспечения, качество коммунальных услуг населения.
В связи с тем, что на сегодняшний день Генеральный план развития
Городского поселения – поселок Молоково Молоковского района находится
в стадии разработки, основной задачей комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры является повышение надежности и качества
функционирования существующих коммунальных систем.
В числе основных целей разработки настоящей Программы следует:
-модернизация и развитие коммунальных систем на территории Городского
поселения – поселок Молоково Молоковского района;
-повышения качества и надежности оказываемых потребителям
коммунальных услуг;
-энергосбережение и рациональное использование ресурсов;
- -уменьшение потерь теплоносителей от производителя до потребителей.
Реализация мероприятий по основным направлениям предлагаемой
Программы позволит решить такие приоритетные задачи развития
коммунальной сферы муниципального образования, как обновления
коммунальной базы субъектов коммунальной инфраструктуры, повышения
надежности и эффективности их функционирования, а так же позволит
четко обозначить направления структурных преобразований данной сферы
экономики и улучшить экологическую обстановку на территории
муниципального образования.
При разработке перечня программных мероприятий за основу были приняты
предложения администрации Городского поселения – поселок Молоково,
МУП «Теплофикация», Молоковского филиала ООО «Весьегонский
энергоремонт».
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Основной проблемой в сфере жилищно-коммунального хозяйства
поселения являются изрядно изношенные и морально устаревшие объекты
коммунальной инфраструктуры. По причине этого идет сверхнормативный
расход энергоресурсов, коэффициент полезного действия оборудования
низок. Все вышеперечисленное обусловило убыточность предприятий
коммунального комплекса, т.е. доходы от реализации продукции по
экономически-обоснованному тарифу не перекрывают себестоимость
производства этой продукции, поэтому нет средств на проведение плановопредупредительных ремонтов, а в результате для поддержания
коммунального комплекса в рабочем состоянии расходуется большой
объем финансовых средств на аварийно-восстановительные работы.
Необходимость инвестиционных вливаний и оказания срочной
бюджетной поддержки на модернизацию и переоснащение объектов
инженерной
инфраструктуры
с
использованием
современных
энергосберегающих технологий продиктована вышеперечисленными
факторами и социальной направленностью рассматриваемой проблемы.
Программа направлена и на решение таких проблем, как гарантированное
перекрытие потребности района в теплоносителе и воде для обеспечения
эффективного и качественного обеспечения потребителей коммунальными
ресурсами, на минимизацию затрат на производство этих ресурсов и на
обеспечение экологической безопасности в районе.
Устойчивое функционирование
жилищно-коммунального комплекса
является одним из условий жизнедеятельности Городского поселения –
поселок Молоково Молоковского района. Недостаточное финансирование
жилищно-коммунального комплекса привело к резкому увеличению износа
основных фондов и характеризуется высокой аварийностью, низким
коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями
энергоносителей.
В Городском поселении – поселок Молоково имеются две котельные,
одна центральная поселковая котельная общей суммарной мощностью
13,3Гкал/час, установлены 4 котла (2 – работающие на топочном мазуте, 2 –
на топливной щепе), вторая школьная общей суммарной мощностью
2,7Гкал/час, установлены 3 котла (2 – работающие на местном топливе
(дрова), 1 – работающий на топочном мазуте). Теплом от данных котельных
снабжаются
объекты
социальной
и
производственной
сферы,
многоквартирный жилищный фонд.
Системой централизованного теплоснабжения в поселке Молоково
реализуется потребителям в год более 7,0 тыс. Гкал тепловой энергии.
Общая отапливаемая площадь составляет 36,2 тыс. кв. м, в том числе
площадь жилищного фонда – 11,5 тыс. кв. м. Центральная и школьная
котельные на данный момент переведены на местное топливо (щепа, дрова),
для резерва имеются котлы, работающие на топочном мазуте.
Тепловые сети поселка имеют общую протяженность 8.7км, в том числе
7.628 км. наружные тепловые сети, которые расположены над поверхностью
земли и имеют нарушенную теплоизоляцию (износ теплоизоляции 90%), в
связи с этим происходит значительная потеря тепла, что не позволяет
обеспечить нормальный тепловой режим в домах, а для теплоснабжающих
предприятий приносит убытки.
Таблица 1
Характеристика комплекса
Наименование
Протяженность тепловых сетей
Количество котельных
Общая мощность котлоагрегатов
Присоединенная нагрузка
Отапливаемая площадь
Выработка тепла
Реализация тепла
Единица измерения
км
шт.
Гкал/час
Гкал/час
тыс. кв. м
тыс.Гкал/год
тыс.Гкал/год
Количество
8,7
2
13,5
2,5
36,5
9 ,5
7,1
В настоящее время у Молоковского отделения ООО «Весьегонский
энергоремонт» существует множество проблемi, оказывающих негативное
влияние на качество предоставляемых услуг. Это в первую очередь
состояние объектов теплоснабжения, которые имеют очень высокую
степень износа.
Информация об инженерных сетях
Городского поселения – поселок Молоково Молоковского района
представлена в таблице 2.
Таблица 2.
Инженерные сети Городского поселения – поселок Молоково Молоковского района
Инженерные сети
Тепловые сети, всего
В том числе наружные
Износ теплоизоляции
Водопроводные сети
Канализация
Протяженность
км
8.7
7,628
7,628
22.0
8.6
%
износа
46
46
90
85
52
Обеспечение качественной питьевой водой населения городского
поселения – поселок Молоково Молоковского района в достаточном
количестве одна из основных задач Программы. Питьевой водой в
п.Молоково обеспечено все население. Вода поступает из 5 артезианских
скважин с водопроводными сетями, из них на обслуживании
коммунального хозяйства находятся 5 артезианских скважин, которые
принадлежат Городскому поселению- поселок Молоково.
Обеспеченность населения питьевой водой Городского поселения – поселок
Молоково Молоковского района сетями водоснабжения составляет 100%.
В связи с ветхостью сетей водопровода, происходят частные порывы.
Необходимы средства для поэтапной замены ветхих водопроводных сетей
и дополнительное оборудование на скважинах для обеспечения
сохранности существующей водопроводной сети (ЧРП, система мягких
пусков).
Канализационные магистральные сети имеются в п. Молоково, общей
протяженности 8,6км. Так же в п. Молоково находятся 2 канализационные
станции общей производительностью 3.6 тыс.куб./сут. и одни очистные
сооружения.
Очистные сооружения и канализационные насосные станции поселка
используются не на полную мощность, имеется возможность подсоединения
к ним не подключенных объектов поселка и в первую очередь необходимо
подключение многоквартирных жилых домов.
Существующие очистные сооружения в поселке Молоково были введены
в эксплуатацию в 1985 году.
С момента ввода в эксплуатацию капитальные ремонты на очистных
сооружениях не проводились, оборудование полностью технически и
морально изношено, поэтому состояние очистных сооружений оценивается,
как близко к критическому, в любой момент может произойти сброс
загрязненных сточных вод в окружающую среду, что приведет к
загрязнению водных объектов и возможным вспышкам инфекционных
заболеваний.
Кроме того, вследствие переполнения иловых площадок невозможно
регулировать уровень активного ила, не решен вопрос утилизации твердых
отходов, возникающих после очистки сточных вод.
II. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации
Основной целью программы является:
-развитие и модернизация коммунальных систем;
-качественное и надежное обеспечение потребителей коммунальными
услугами в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов;
-рациональное использование водных ресурсов и энергосбережение;
-обеспечение надежности работы действующих объектов коммунального
хозяйства;
-уменьшение потерь теплоносителей от производителя до потребителей.
Программа направлена на снижение уровня износа инженерной
инфраструктуры, повышения качества предоставления коммунальных услуг,
улучшения экологической обстановки. Программа направлена на
обеспечение надежности и устойчивости обслуживания потребителей
коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов
инженерной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем
внедрения ресурсо,- энергосберегающих технологий, разработку и
внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального
хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение
средств внебюджетных источников, улучшение экологической ситуации.
Срок реализации программы 2013-2015годы.
Ш.Перечень программных мероприятий
Программа включает в себя ряд мероприятий, направленных на улучшение
качества
предоставления
коммунальных
услуг
теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.
Мероприятия Программы и затраты на их реализацию приведены в
приложении к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
Городского поселения – поселок Молоково, областного бюджета и
внебюджетных источников.
V. Механизм реализации Программы.
Текущее управление Программой осуществляется главой администрации
Городского поселения – поселок Молоково.
Механизм реализации Программы базируется на принципе достижения
целей Программы за счет выполнения вошедших в нее мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд»
VI. Оценка социально-экономическогой эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
-снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
-повысить качество предоставления коммунальных услуг;
-улучшить экологическую ситуацию;
-повысить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- снижение энергозатрат и повышение энергоэффективности .
Целевая программа
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Городского поселения – поселок Молоково
Молоковского района Тверской области на 2013-2015 годы»
Наличие
проектносметной
документаци
ии
экспертизы
Стоимость
строительст
ва
(реконструкции)
тыс. руб.
Сроки выполнения
ФБ
4
95,302
5
0
23207,38
0
10062
,94
6912 3352
,07
,51
23302,68
0
1000.00
0
10062
,94
0
6912 3352
,07
,51
0
897,
00
3
2
Капитальный ремонт
теплоизоляции тепловых сетей
п.Молоково, Тверской обл.
(замена теплоизоляции на
современную эффективную
пенополиуритановую изоляцию)
В наличии
Итого по теплоснабжению
1
Замена водонапорной башни на
территории бывшего
«Агростроя»
п. Молоково - 1шт
Итого по водоснабжению
отсутствует
1000,00
0
0
0
897,
00
0
2013
6
0
2015
2
Изготовление проектно-сметной
документации и экспертизы
Внебюд
жетные
средств
а
2014
1
1.
МБ
2015
ОБ
2014
Наименование мероприятий
2013
№№
п/п
Тыс.руб
Примечание
7
0
0
1155,
51
793,
7
384,
96
0
1250,
8
0
793,
7
213,
00
384,
96
0
0
0
213,
00
0
0
95,30
2
8
0
10
1.
Реконструкция очистных
сооружений поселка Молоково
отсутствует
Итого по канализации
3
Строительство новой ТП на
школьную котельную
Итого по энергетике
Итого по Программе
В наличии
7000,00
ориентировоч
ная
стоимость
7000,00
0
0
0
6279
,00
0
0
721,
00
0
0
0
0
6279
,00
0
0
721,
00
0
151,009
0
0
0
0
0
0
0
151,009
0
0
0
0
0
0
0
31453,69
0
10062
,94
151,0
09
151,0
09
1401,
81
7809 9631
,07
,51
1006 1105
,7
,96
0
Примечание: учитывая долгосрочность Программы, при необходимости проводится уточнение стоимости проведения мероприятий, сроков проведения мероприятий,
источника финансирования, ответственного исполнителя.