Какие ассоциации возникают у среднестатистического

Еженедельник «ГЕОГРАФИЯ», №10/2000. Подписной индекс в «Роспечати» 32027
20
Налоговая гавань Латинской Америки
«… Панама гарантирует все иностранным и
местным инвесторам равные права в отношении
вложения капитала и ведения бизнеса; для этого не
требуется специальной авторизации, получения
разрешений или предварительной регистрации…»
Из закона о стабильности капиталовложений
(Закон № 54 от 22 июля 1998 г.)
Спроси сегодня среднестатистического
российского обывателя
«Что является
основой экономики Панамы?», и он наверняка ответит «Панамский канал». Кто-нибудь,
вспомнив о «банановых республиках» Центральной Америки, добавит: «Еще и бананы».
Действительно, эта страна обязана своим экономическим развитием, да и самому факту
существования наличию на своей территории такого важного стратегического объекта,
как Панамский канал. Немалую роль сыграли и бананы, до сих пор остающиеся главной
статьей панамского экспорта. И все такой ответ, который был бы абсолютно верен еще
несколько десятилетий назад, теперь вряд ли достаточен.
За последние пятьдесят лет Панама совершила огромный скачок в развитии, сумев
трансформироваться из страны зависимого плантационного хозяйства в финансовый
центр международного значения. Сегодня это одна из старейших и наиболее развитых
оффшорных зон мира, специализирующаяся на
создании оффшорных компаний и
управление ими. Этому способствуют давние коммерческие традиции страны, выгодная
система налогообложения, использование американского доллара в качестве законного
платежного
средства
(панамская
национальная
денежная
единица
бальбоа
соответствует одному доллару США) и нацеленность законодательной базы страны на
привлечение зарубежных инвесторов. Немалую роль в формировании Панамы как
крупнейшего в Западном полушарии делового центра играет высокий уровень развития
инфраструктуры: наличие надежной банковской системы, юридических, бухгалтерских и
страховых фирм с высококвалифицированным персоналом, современными средствами
транспорта и связи.
Благодаря полному отсутствию налогообложения для нерезидентов, Панама
снискала себе славу основной латиноамериканской налоговой гавани. Действительно, в
отличие от свободных экономических зон США (штаты Делавер, Нью-Йорк), Ирландии,
Гибралтара, Великобритании и др., в Панаме с иностранного капитала не взимается ни
подоходный налог, ни налог на прибыль, ни налог на дивиденды, ни налог на передачу
имущественных прав. Кроме того, отсутствуют валютные ограничения и валютный
контроль (кроме специально оговоренного права информировать спецслужбы США об
операциях , связанных с незаконным оборотом наркотиков).
В связи с этим, с территории Панамы в настоящее время ведут свои зарубежные
операции свыше 100 тысяч компаний, причем как компании с «развернутым офисом»,
так и «бумажные», т.е. только зарегистрированные в Панаме, но не имеющие там
физического присутствия и действующие через институт местных уполномоченных. Их
обслуживают крупные панамские юридические фирмы, каждая их которых представляет
интересы около 5 тысяч подобных компаний.
Итак,
что нужно, чтобы создать собственную оффшорную компанию в Панаме?
Процедура регистрации крайне проста и занимает мало времени. Для нее требуются два
совершеннолетних лица любой национальности, постоянно проживающих в любой
стране мира, которые регистрируют устав компании в нотариальной конторе и
Регистрационной палате Панамы. При учреждении компании взимается плата в размере
850 долл. США. Впоследствии ежегодное содержание обойдется менее чем в 1000
долл.
Роль Панамы на международном рынке капитала, несомненно, больше, чем можно
было бы предположить, учитывая небольшие размеры ее территории и весьма
скромную, даже по меркам Латинской Америки, численность населения. На 1995 г.
объем иностранных инвестиций, вложенных Панамой за рубежом, превысил 4487 млн.
долл. США, что составило 41% от экспорта капитала стран Карибского региона и 18%
всей Латинской Америки. Объем зарубежных инвестиций, поступающих в панамскую
экономику, в том же году был в
8 раз меньше объема инвестиций, направляемых
Панамой за рубеж, и составлял 529 млн. долл.
В
последнее
время
наметился
значительный
рост
объемов
иностранных
капиталовложений, и, по данным Министерства иностранных дел Панамы, уже к 1996 г.
импорт капитала превысил 738 млн. долл. США, а в 1998 г. достиг рекордного для
страны уровня – 2548 млн. долл. Однако, рост размеров иностранных инвестиций
вызван, в основном, увеличением реэкспорта капитала,
и не связан с реальными
инвестициями в экономику.
Каковы же перспективы дальнейшего развития Панамы как международного
финансового центра? По оценкам канадского «Фрейзер Инститьют», Панама занимает 8ое место в списке 119 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом для
действия зарубежных компаний. Исследования проводились по 7 основным пунктам,
которые
затрагивают
экономическую
и
политическую
стабильность
стран,
государственную политику правительств в отношении иностранного капитала (наличие
специальных законов, поощряющих действие иностранных инвесторов, таможенных и
налоговых льгот, уровень инфляции и др.). Панаме,
наряду с такими странами, как
Австралия, Ирландия, Люксембург и Нидерланды, было присвоено 8,6 баллов из 10
возможных. Таким образом, страна заняла 8-ое место в мире и 2-ое место в Латинской
Америке (после Аргентины) по степени «свободы» национальной экономики. Такой
результат наглядно свидетельствует об успехах, которых добилась Панама в конце XX
века, и с которыми она вступает в новое тысячелетие. Эти успехи позволяют
рассчитывать на развитие оффшорной экономики этой страны в будущем.